Основная информация
Дата опубликования: | 08 апреля 2009г. |
Номер документа: | ru60000200900094 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Псковская область |
Принявший орган: | Администрация Псковской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2009 года № 110
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПО БОРЬБЕ С ЛЕЙКОЗОМ КРУПНОГО РОГАТОГО СКОТА В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2012 ГОДЫ»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом области от 6 апреля 2009 г. № 843-ОЗ «О признании утратившими силу отдельных законов Псковской области» и постановлением Администрации области от 27 июня 2008 г. № 174 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Псковской области» Администрация области постановляет:
1. Считать областную целевую программу «Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Псковской области на 2008-2012 годы», утвержденную постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 10 июля 2008 г. № 432, областной долгосрочной целевой программой «Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Псковской области на 2008-2012 годы».
2. Внести в областную долгосрочную целевую программу «Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Псковской области на 2008-2012 годы» изменения, изложив ее в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Главному государственному финансовому управлению Псковской области предусмотреть уменьшение объема финансирования областной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Псковской области на 2008-2012 годы» в Законе области от 29 декабря 2008 г. № 822-ОЗ «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».
4. Объемы финансирования областной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Псковской области на 2008-2012 годы» определять при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
Губернатор
Псковской области
А.А.ТУРЧАК
Приложение
к постановлению
Администрации Псковской области
от 08.04.2009 № 110
«УТВЕРЖДЕНА
постановлением
областного Собрания депутатов
от 10.07.2008 № 432
ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота
в Псковской области на 2008-2012 годы»
ПАСПОРТ
областной долгосрочной целевой программы
«Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота
в Псковской области на 2008-2012 годы»
Наименование программы
«Областная долгосрочная целевая программа «Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Псковской области на 2008-2012 годы» (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Распоряжение Администрации области от 16 мая 2008 г. № 147-р «О разработке областной целевой программы «Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Псковской области на 2008-2012 годы»
Заказчик Программы
Администрация области
Разработчик Программы
Государственное управление ветеринарии Псковской области
Исполнитель - координатор Программы
Государственное управление ветеринарии Псковской области
Исполнители Программы
Государственное управление ветеринарии Псковской области, Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области,
государственное учреждение «Псковская областная станция по борьбе с болезнями животных», государственное учреждение «Псковская областная ветеринарная лаборатория»
Цели и задачи Программы
Цели Программы:
профилактика и ликвидация лейкоза крупного рогатого скота на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса области и у граждан - владельцев животных с использованием новейших научных данных и передового опыта по борьбе с этим заболеванием.
Задачи Программы:
профилактика лейкоза крупного рогатого скота на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса области и у граждан - владельцев животных, благополучных по этому заболеванию; ограничение распространения лейкоза крупного рогатого скота на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса области и у граждан - владельцев животных; организация специализированных ферм по целенаправленному выращиванию ремонтного и племенного молодняка, свободного от вируса лейкоза крупного рогатого скота, улучшение генофонда животных; совершенствование материально-технической базы государственных учреждений ветеринарной службы области и создание единой компьютерной сети для учета результатов мониторинга и диагностики заболевания;
повышение качества и эффективности диагностических исследований; подготовка, переподготовка и повышение квалификации ветеринарных врачей-серологов, гематологов ветеринарных лабораторий и ветеринарных врачей-эпизоотологов;
эпизоотический мониторинг заболевания лейкозом крупного рогатого скота на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса области и у граждан - владельцев животных и их оздоровления; ликвидация заболевания на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса области и у граждан-владельцев животных
Основные целевые индикаторы
Снижение заболеваемости лейкозом крупного рогатого скота;
снижение количества носителей вируса лейкоза крупного рогатого скота;
сокращение неблагополучных пунктов по лейкозу
Сроки реализации Программы
2008 - 2012 годы
Перечень подпрограмм
1. «Профилактика лейкоза крупного рогатого скота»
2. «Ликвидация лейкоза крупного рогатого скота»
Объемы и источники финансирования Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, федерального бюджета, внебюджетных источников.
За счет средств федерального бюджета - 1404 тыс. руб. (2008 г. - 230 тыс. руб., 2009 г. - 253 тыс. руб., 2010 г. - 279 тыс. руб., 2011 г. - 306 тыс. руб., 2012 г. - 336 тыс. руб.).
За счет средств областного бюджета - 9580 тыс. руб. (2008 г. - 2980 тыс. руб., 2009 г. - 1420 тыс. руб., 2010 г. - 2290 тыс. руб., 2011 г. - 1900 тыс. руб., 2012 г. - 990 тыс. руб.).
Внебюджетные источники - 17850 тыс. руб. (2008 г. - 3381 тыс. руб., 2009 г. - 3477 тыс. руб., 2010 г. - 3568 тыс. руб., 2011 г. - 3664 тыс. руб., 2012 г. - 3760 тыс. руб.).
Итого по Программе - 28834 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы
Повышение качества диагностических исследований и эффективности противолейкозных мероприятий;
осуществление мониторинга распространения лейкоза крупного рогатого скота на территории области;
оздоровление ферм, сельскохозяйственных предприятий и индивидуальных хозяйств граждан и создание стад с выделением незначительного количества животных- вирусоносителей;
проведение в полном объеме мероприятий по борьбе с лейкозом на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса области и у владельцев животных;
сокращение процента вирусоносителей лейкоза в хозяйствах всех форм собственности; производство качественной и безопасной для человека продукции; создание предпосылок для полного искоренения заболевания во всех категориях хозяйств
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Областная долгосрочная целевая программа «Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Псковской области на 2008-2012 годы» разработана в целях комплексного решения проблемы оздоровления крупного рогатого скота от лейкоза на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса и у граждан - владельцев животных области. Программа направлена на профилактику и ликвидацию лейкоза крупного рогатого скота на основании использования новейших научных данных и передового опыта по борьбе с этим заболеванием и рассчитана до 2012 года.
Программа включает в себя две подпрограммы:
1. «Профилактика лейкоза крупного рогатого скота».
2. «Ликвидация лейкоза крупного рогатого скота».
Лейкоз крупного рогатого скота - хроническое инфекционное заболевание с необратимыми процессами, проявляющееся злокачественными образованиями в кровеносной системе и в других органах и тканях организма животного, вызываемое вирусом лейкоза (далее также - ВЛКРС). Приказом Минсельхоза России от 17 мая 2005 г. № 81 (зарегистрирован в Минюсте России 25 мая 2005 г. № 6645) лейкоз отнесен к особо опасным заболеваниям.
По состоянию на 1 января 2008 г. в области зарегистрирован 91 неблагополучный пункт по лейкозу, в которых находится более 25000 голов крупного рогатого скота.
Под пунктом в настоящей Программе понимается объект животноводства, расположенный на территории предприятий, организаций агропромышленного комплекса и у граждан - владельцев животных.
На сегодняшний день по области мероприятия по борьбе с лейкозом сводятся в основном к ежегодным плановым исследованиям крови и сдачей выделенных больных животных. Во многих сельскохозяйственных предприятиях широко используется естественное осеменение животных быками-производителями, что способствует распространению ВЛКРС. Процент вирусоносительства в отдельных хозяйствах составляет 50 - 70%. В значительной степени осложняет работу по профилактике и ликвидации лейкоза отсутствие в большинстве хозяйств разделения стад на РИД+, давших положительную реакцию иммунодиффузии (далее - РИД+) и отрицательную реакцию иммунодиффузии (далее - РИД-), отсутствие пастбищ для раздельного выпаса здоровых животных и животных-вирусоносителей, отсутствие специализированных ферм по целенаправленному выращиванию свободного от ВЛКРС племенного молодняка. Финансово-экономическое состояние предприятий, организаций агропромышленного комплекса не позволяет своевременно производить замену (закуп) свободного от ВЛКРС поголовья животных. Не на должном уровне находится материально-техническая база государственных ветеринарных лабораторий и диагностических кабинетов, профессиональная подготовка ветеринарных врачей лабораторий, что не позволяет своевременно и качественно проводить диагностические исследования. Филиалы государственного учреждения «Псковская областная станция по борьбе с болезнями животных» и службы предприятий агропромышленного комплекса области не обеспечены индивидуальными вакуумными системами для взятия крови, инструментарием для проведения обработок бескровным методом, средствами для стерилизации, а также мобильными дезинфекционными установками. Борьба с лейкозом крупного рогатого скота имеет не только народнохозяйственное значение, но является социальной проблемой.
Потери мяса в общественном производстве
Наименование показателей
Еди-ницы изме-рения
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
Убытки, тыс. рублей
Выявлено гембольных животных
голов
2229
1856
2142
1618
1692
Вынужденно убито гембольных животных
голов
2229
1828
1882
1591
1692
Выявлено больных животных на убойных предприятиях
голов
246
148
164
229
229
Пало животных в хозяйствах
голов
184
155
32
4
57
Всего
голов
2659
2195
2174
1622
1749
Всего выявлено больных на убойных предприятиях и пало в хозяйствах
голов
430
339
196
231
286
Средний вес 1 головы
кг
400
400
400
400
400
Стоимость 1 тонны говядины
руб.
17562
21599
27907
33474
33536
Итого
тыс. руб.
3020
2928
2187
3080
3836
15051
Потери молока в общественном производстве
Годы
Валовое производство, тыс. тонн
Потери, тыс. тонн
Цена за 1 тонну, рублей
Ущерб, тыс. рублей
2003
135,5
8,1
4099
33201
2004
131,8
7,9
4935
38986
2005
132
7,9
5907
46665
2006
140
8,4
6477
54406
2007
134,9
8
7253
58024
Итого
231282
Непринятие мер и дальнейшее обострение ситуации повлечет увеличение инфицированности вирусом лейкоза крупного рогатого скота, увеличение количества больных животных, значительную потерю продуктивности, снижение поголовья, опасность заражения людей, снижение эффективности племенной работы.
Для эффективного решения проблемы лейкоза крупного рогатого скота в области необходима согласованность действий органов государственной власти, руководителей и специалистов предприятий агропромышленного комплекса и граждан - владельцев животных, направленная на осуществление организационно-хозяйственных и специальных ветеринарных мероприятий.
2. Цели и задачи Программы
Целями Программы является:
профилактика и ликвидация лейкоза крупного рогатого скота на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса области и у владельцев животных с использованием новейших научных данных и передового опыта по борьбе с этим заболеванием;
ограничение распространения лейкоза крупного рогатого скота на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса области и у владельцев животных;
организация специализированных ферм по целенаправленному выращиванию ремонтного и племенного молодняка, свободного от вируса лейкоза крупного рогатого скота, и улучшение его генофонда;
совершенствование материально-технической базы государственных учреждений ветеринарной службы области и создание единой компьютерной сети для учета результатов мониторинга и диагностики в государственных учреждениях ветеринарной службы области, повышение качества и эффективности диагностических исследований;
подготовка, переподготовка и повышение квалификации ветеринарных врачей-серологов и гематологов ветеринарных лабораторий и ветеринарных врачей-эпизоотологов;
эпизоотический мониторинг заболевания лейкозом крупного рогатого скота в хозяйствах и их оздоровления;
ликвидация заболевания на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса области и у граждан - владельцев животных;
снижение количества животных-носителей ВЛКРС до 20% к концу 2012 года.
3. Сроки реализации Программы
Предлагаемые сроки реализации Программы: 2008 - 2012 годы.
4. Подпрограммы областной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Псковской области на 2008-2012 годы»
1. Подпрограмма «Профилактика лейкоза крупного рогатого скота»
Одним из направлений подпрограммы «Профилактика лейкоза крупного рогатого скота» (далее - подпрограмма) является улучшение в области обстановки по заболеванию лейкозом животных.
Целями осуществления мероприятий подпрограммы является:
доведение показателей по выделению РИД+ животных к 2012 году до 20% от общего поголовья на всех фермах;
уменьшение количества и ликвидация неблагополучных пунктов;
снижение выделения гембольных животных;
улучшение генофонда животных;
увеличение производства и выпуска качественной, безопасной для человека продукции.
Механизм профилактики лейкоза включает в себя следующие мероприятия:
создание необходимых экономических, хозяйственных и организационных условий, направленных на повышение качества диагностических исследований и эффективности проводимых противолейкозных мероприятий; анализ эпизоотического состояния на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса и у населения области по лейкозу крупного рогатого скота и мониторинг его изменений; оздоровление поголовья крупного рогатого скота от лейкоза на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса с незначительным распространением лейкоза;
разработка планов оздоровления крупного рогатого скота от лейкоза с учетом эпизоотической ситуации по каждому хозяйству;
подготовка, повышение квалификации, аттестация зоотехнических и ветеринарных специалистов всех уровней по вопросам диагностики, профилактики и ликвидации лейкоза крупного рогатого скота;
проведение семинаров, совещаний, учебы по проблемам диагностики, профилактики и ликвидации лейкоза крупного рогатого скота с привлечением ученых;
изучение эпизоотической ситуации по лейкозу крупного рогатого скота на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса и у граждан - владельцев животных;
создание единых унифицированных форм учета и отчетности при проведении работ по диагностике, профилактике и борьбе с лейкозом во всех категориях хозяйств;
создание специализированных ферм (групп) по целенаправленному выращиванию ремонтного и племенного молодняка, свободного от вируса лейкоза;
обеспечение надежного зоотехнического и племенного учета в животноводстве, нумерации животных с использованием современных методов и средств;
наведение и поддержание ветеринарно-санитарного порядка на территориях и в помещениях, где содержатся животные, организация защиты помещений от проникновения в них посторонних лиц и бродячих животных;
оснащение пунктов искусственного осеменения сельхозпредприятий необходимыми приборами, оборудованием, инструментарием;
организация искусственного осеменения животных в неблагополучных пунктах по лейкозу на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса и у граждан - владельцев животных;
разработка и внедрение новых программ противолейкозных мероприятий с учетом ранее выявленных животных, больных лейкозом, а также инфицированного вирусом лейкоза крупного рогатого скота для хозяйств, имеющих статус племенных;
оснащение филиалов государственного учреждения «Псковская областная станция по борьбе с болезнями животных» и государственного учреждения «Псковская областная ветеринарная лаборатория» компьютерной техникой, создание в Псковской области единой программы и информационной сети по мониторингу лейкоза крупного рогатого скота с элементами прогнозирования, создание банка данных по лейкозу крупного рогатого скота;
мониторинг оздоровления крупного рогатого скота от лейкоза на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса и у граждан - владельцев животных, осуществление постоянного контроля и надзора за проведением ветеринарно-санитарных мероприятий.
Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять:
племхозяйствам, племзаводам, предприятиям и организациям агропромышленного комплекса области, имеющим поголовье коров не менее 400 голов.
Размеры субсидий будут рассчитываться по ставкам:
на одну условную голову из расчета 30% стоимости лабораторного исследования на лейкоз.
Механизм реализации подпрограммы базируется на взаимодействии Государственного управления ветеринарии Псковской области, Главного государственного управления сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, государственного учреждения «Псковская областная станция по борьбе с болезнями животных», государственного учреждения «Псковская областная ветеринарная лаборатория», предприятий, организаций агропромышленного комплекса области и граждан - владельцев животных, а также на разграничении полномочий и ответственности всех участников подпрограммы.
Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и средств граждан - владельцев животных.
2. Подпрограмма «Ликвидация лейкоза крупного рогатого скота»
В хозяйствах Псковской области экономически целесообразно проводить поэтапное оздоровление стада крупного рогатого скота, принцип которого основан на серологической диагностике инфицированных ВЛКРС (с этой целью используется РИД), на разделении инфицированных и неинфицированных животных, на получении здорового ремонтного молодняка за счет его изолированного выращивания и на постепенной замене инфицированных животных по мере их выбраковки не инфицированным ВЛКРС молодняком.
Целями осуществления мероприятий по ликвидации лейкоза крупного рогатого скота является:
своевременная сдача животных, пораженных ВЛКРС;
разделение стад по результатам лабораторного исследования на РИД+ поголовья животных и РИД- поголовья животных;
постепенная замена РИД+ поголовья животных на РИД- поголовья животных;
организация заключительных специальных ветеринарных мероприятий, дезинфекции, дезинсекции, дератизации.
Экономический аспект проведения такого рода противолейкозных мероприятий не представляет для хозяйств серьезной проблемы, поскольку:
в обычных хозяйствах сохраняется относительно низкий уровень ежегодного прироста вновь инфицированных животных, не превышающий 3 - 5%;
уровень инфицированности молодняка в 10 - 20 раз ниже, чем взрослого поголовья;
эффективность противолейкозных мероприятий во многом определяется качеством диагностики.
Механизм реализации подпрограммы базируется на взаимодействии Государственного управления ветеринарии Псковской области, Главного государственного управления сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, государственного учреждения «Псковская областная станция по борьбе с болезнями животных», государственного учреждения «Псковская областная ветеринарная лаборатория», предприятий, организаций агропромышленного комплекса области и граждан - владельцев животных, а также на четком разграничении полномочий и ответственности всех участников подпрограммы.
Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств предприятий, организаций агропромышленного комплекса области и граждан-владельцев животных.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств:
областного бюджета,
федерального бюджета,
внебюджетных источников.
Тыс. рублей
Источники финансирования
Всего
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Всего
28834
6591
5150
6137
5870
5086
Средства федерального бюджета (в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»)
1404
230
253
279
306
336
Средства областного бюджета
9580
2980
1420
2290
1900
990
Внебюджетные источники
17850
3381
3477
3568
3664
3760
Реализация Программы осуществляется Государственным управлением ветеринарии Псковской области, Главным государственным управлением сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, государственным учреждением «Псковская областная станция по борьбе с болезнями животных», государственным учреждением «Псковская областная ветеринарная лаборатория», предприятиями, организациями агропромышленного комплекса области и гражданами - владельцами животных.
Условия и порядок финансирования мероприятий по Программе определяются Администрацией области.
6. Перечень программных мероприятий
Подпрограмма «Профилактика лейкоза крупного рогатого скота»
№ п/п
Мероприятия
Исполнители
Срок испол-нения
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Результаты реализации Программы
1.
Приобретение для ГУ «Псковская областная ветеринарная лаборатория» специального оборудования, приборов, инструментария и расходных материалов для проведения диагностических мероприятий
ГУ «Псковская областная ветеринарная лаборатория»
2008 год
Повышение качества диагностических исследований и эффективности противолейкозных мероприятий
всего
1700
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
областной бюджет
1700
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
2.
Проведение переподготовки, повышения квалификации ветеринарных врачей-серологов, гематологов ветеринарных лабораторий и ветеринарных врачей-эпизоотологов
ГУ «Псковская областная ветеринарная лаборатория», ГУ «Псковская областная СББЖ»
2008-2010 год
Осуществление мониторинга распространения лейкоза крупного рогатого скота на территории области
всего
200
70
100
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
областной бюджет
200
70
100
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
3.
Приобретение диагностикумов для проведения лабораторных исследований на лейкоз крупного рогатого скота
ГУ «Псковская областная ветеринарная лаборатория», ГУ «Псковская областная СББЖ»
2008-2012 год
Оздоровление ферм, сельскохозяйственных предприятий и индивидуальных хозяйств граждан и создание стад с выделением незначительного количества животных -вирусоносителей
всего
230
253
279
306
336
в том числе:
федеральный бюджет
230
253
279
306
336
областной бюджет
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
4.
Приобретение для филиалов ГУ «Псковская областная СББЖ» инструментария для проведения обработок и взятия проб крови
ГУ «Псковская областная СББЖ»
2008-2012 год
Проведение в полном объеме мероприятий по борьбе с лейкозом на предприятиях, организациях агропромышленного комплекса области и у владельцев животных
всего
100
-
260
300
300
в том числе:
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
областной бюджет
100
-
260
300
300
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
5.
Приобретение для филиалов ГУ «Псковская областная СББЖ» оргтехники для создания единой компьютерной сети, разработка и внедрение компьютерной программы по проведению противолейкозных мероприятий
ГУ «Псковская областная СББЖ»
2008-2012 год
всего
300
70
200
250
-
в том числе:
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
областной бюджет
300
70
200
250
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
6.
Приобретение мобильных дезинфекционных установок для филиалов ГУ «Псковская областная СББЖ», проведение дезинфекции животноводческих объектов на сельскохозяйственных предприятиях всех форм собственности
ГУ«Псковская областная СББЖ»
2008-2012 год
Сокращение процента вирусоносителей лейкоза в хозяйствах всех форм собственности
всего
-
70
300
450
300
в том числе:
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
70
300
450
300
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
7.
Приобретение для филиалов ГУ «Псковская областная СББЖ» (где имеются лаборатории) специального оборудования, приборов, инструментария и расходного материала для проведения диагностических мероприятий
ГУ«Псковская областная СББЖ»
2009-2012 год
Производство качественной и безопасной для человека продукции
всего
-
610
1000
500
в том числе:
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
610
1000
500
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
8.
Информационно-просветительская деятельность среди населения о мерах по предупреждению распространения и ликвидации лейкоза крупного рогатого скота (статьи в газетах, выпуск брошюр и памяток по лейкозу)
Государствен-ное управление ветеринарии Псковской области
2008-2012 год
всего
30
-
30
30
30
в том числе:
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
областной бюджет
30
-
30
30
30
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
9.
Проведение научно-практической конференции по проблемам диагностики, профилактики и ликвидации лейкоза крупного рогатого скота
Государствен-ное управление ветеринарии Псковской области
2008 г., 2012 г.
всего
50
-
-
-
60
в том числе:
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
областной бюджет
50
-
-
-
60
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
10.
Субсидии на частичную компенсацию затрат на проведение исследований на лейкоз предприятиям и организациям агропромышленного комплекса, имеющим поголовье коров не менее 400 голов
Государствен-ное управление ветеринарии Псковской области
2008-2012 год
Создание предпосылок для полного искоренения заболевания во всех категориях хозяйств
всего
600
600
400
370
300
в том числе:
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
областной бюджет
600
600
400
370
300
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
Всего по подпрограмме 1
3210
1673
2569
2206
1326
федеральный бюджет
230
253
279
306
336
областной бюджет
2980
1420
2290
1900
990
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
2. Подпрограмма «Ликвидация лейкоза крупного рогатого скота»
Тыс. рублей
Мероприятия
Исполнители
Срок испол-нения
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Результаты реализации Программы
Эпизоотический мониторинг по лейкозу крупного рогатого скота
ГУ «Псковская областная ветеринарная лаборатория», ГУ «Псковская областная СББЖ»
2008 - 2012 год
Отслеживание ситуации по лейкозу крупного рогатого скота в хозяйствах всех форм собственности
всего
3381
3477
3568
3664
3760
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
3381
3477
3568
3664
3760
Всего по подпрограмме 2
3381
3477
3568
3664
3760
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
3381
3477
3568
3664
3760
Итого по Программе
6591
5150
6137
5870
5086
в том числе:
федеральный бюджет
230
253
279
306
336
областной бюджет
2980
1420
2290
1900
990
внебюджетные источники
3381
3477
3568
3664
3760
Всего
28834
7. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
В результате реализации Программы прогнозируется решить следующие вопросы:
создание предпосылок для повышения качества диагностических исследований и эффективности противолейкозных мероприятий;
своевременное осуществление мониторинга распространения лейкоза крупного рогатого скота на территории области;
оздоровление от ВЛКРС предприятий, организаций агропромышленного комплекса области и крупного рогатого скота у граждан - владельцев животных и создание стад с выделением незначительного количества животных-вирусоносителей;
проведение в полном объеме мероприятий по борьбе с лейкозом на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса области и у граждан - владельцев животных;
сокращение процента вирусоносителей лейкоза крупного рогатого скота на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса области и у граждан - владельцев животных;
создание предпосылок для полного искоренения заболевания крупного рогатого скота на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса области и у граждан - владельцев животных;
увеличение объема производства продукции сельского хозяйства;
обновление поголовья крупного рогатого скота на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса области и у граждан - владельцев животных.
8. Система целевых индикаторов и методика оценки эффективности Программы
Динамика значений основных целевых индикаторов по областной долгосрочной целевой программе «Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Псковской области на 2008-2012 годы»
Целевые индикаторы
Метод расчета
Базовый показатель (2008 год)
Единицы измерения
Годы реализации Программы
2008
2009
2010
2011
2012
Доля гембольных (Дг)
ДГ = Кг : Ких100%
Ки =68993
% гемболь-ных
1,6
1,4
1,1
0,8
0,5
Доля РИД+ животных (Др)
Др = Кр : Ких100%
Ки =61129
% РИД+
27,4
27,2
27,0
26,8
26,6
Доля неблаго-получных пунктов (Днп)
Днп = Кн : Кхх100%
Днп = 85
%
100
99
94
89
82
Кг - количество гембольных,
Ки - количество исследованных,
Кр - количество РИД + ,
Кн - количество неблагополучных пунктов,
Кх - количество хозяйств.
Оценка эффективности Программы в целом определяется по итогам года исходя из соотношения полученных результатов и бюджетных расходов. Эффективность расходования средств финансирования определяется по соотношению конечных результатов Программы и затрат на ее реализацию.
9. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется исполнителем-координатором Программы.».
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2009 года № 110
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПО БОРЬБЕ С ЛЕЙКОЗОМ КРУПНОГО РОГАТОГО СКОТА В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2012 ГОДЫ»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом области от 6 апреля 2009 г. № 843-ОЗ «О признании утратившими силу отдельных законов Псковской области» и постановлением Администрации области от 27 июня 2008 г. № 174 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Псковской области» Администрация области постановляет:
1. Считать областную целевую программу «Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Псковской области на 2008-2012 годы», утвержденную постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 10 июля 2008 г. № 432, областной долгосрочной целевой программой «Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Псковской области на 2008-2012 годы».
2. Внести в областную долгосрочную целевую программу «Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Псковской области на 2008-2012 годы» изменения, изложив ее в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Главному государственному финансовому управлению Псковской области предусмотреть уменьшение объема финансирования областной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Псковской области на 2008-2012 годы» в Законе области от 29 декабря 2008 г. № 822-ОЗ «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».
4. Объемы финансирования областной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Псковской области на 2008-2012 годы» определять при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
Губернатор
Псковской области
А.А.ТУРЧАК
Приложение
к постановлению
Администрации Псковской области
от 08.04.2009 № 110
«УТВЕРЖДЕНА
постановлением
областного Собрания депутатов
от 10.07.2008 № 432
ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота
в Псковской области на 2008-2012 годы»
ПАСПОРТ
областной долгосрочной целевой программы
«Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота
в Псковской области на 2008-2012 годы»
Наименование программы
«Областная долгосрочная целевая программа «Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Псковской области на 2008-2012 годы» (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Распоряжение Администрации области от 16 мая 2008 г. № 147-р «О разработке областной целевой программы «Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Псковской области на 2008-2012 годы»
Заказчик Программы
Администрация области
Разработчик Программы
Государственное управление ветеринарии Псковской области
Исполнитель - координатор Программы
Государственное управление ветеринарии Псковской области
Исполнители Программы
Государственное управление ветеринарии Псковской области, Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области,
государственное учреждение «Псковская областная станция по борьбе с болезнями животных», государственное учреждение «Псковская областная ветеринарная лаборатория»
Цели и задачи Программы
Цели Программы:
профилактика и ликвидация лейкоза крупного рогатого скота на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса области и у граждан - владельцев животных с использованием новейших научных данных и передового опыта по борьбе с этим заболеванием.
Задачи Программы:
профилактика лейкоза крупного рогатого скота на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса области и у граждан - владельцев животных, благополучных по этому заболеванию; ограничение распространения лейкоза крупного рогатого скота на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса области и у граждан - владельцев животных; организация специализированных ферм по целенаправленному выращиванию ремонтного и племенного молодняка, свободного от вируса лейкоза крупного рогатого скота, улучшение генофонда животных; совершенствование материально-технической базы государственных учреждений ветеринарной службы области и создание единой компьютерной сети для учета результатов мониторинга и диагностики заболевания;
повышение качества и эффективности диагностических исследований; подготовка, переподготовка и повышение квалификации ветеринарных врачей-серологов, гематологов ветеринарных лабораторий и ветеринарных врачей-эпизоотологов;
эпизоотический мониторинг заболевания лейкозом крупного рогатого скота на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса области и у граждан - владельцев животных и их оздоровления; ликвидация заболевания на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса области и у граждан-владельцев животных
Основные целевые индикаторы
Снижение заболеваемости лейкозом крупного рогатого скота;
снижение количества носителей вируса лейкоза крупного рогатого скота;
сокращение неблагополучных пунктов по лейкозу
Сроки реализации Программы
2008 - 2012 годы
Перечень подпрограмм
1. «Профилактика лейкоза крупного рогатого скота»
2. «Ликвидация лейкоза крупного рогатого скота»
Объемы и источники финансирования Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, федерального бюджета, внебюджетных источников.
За счет средств федерального бюджета - 1404 тыс. руб. (2008 г. - 230 тыс. руб., 2009 г. - 253 тыс. руб., 2010 г. - 279 тыс. руб., 2011 г. - 306 тыс. руб., 2012 г. - 336 тыс. руб.).
За счет средств областного бюджета - 9580 тыс. руб. (2008 г. - 2980 тыс. руб., 2009 г. - 1420 тыс. руб., 2010 г. - 2290 тыс. руб., 2011 г. - 1900 тыс. руб., 2012 г. - 990 тыс. руб.).
Внебюджетные источники - 17850 тыс. руб. (2008 г. - 3381 тыс. руб., 2009 г. - 3477 тыс. руб., 2010 г. - 3568 тыс. руб., 2011 г. - 3664 тыс. руб., 2012 г. - 3760 тыс. руб.).
Итого по Программе - 28834 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы
Повышение качества диагностических исследований и эффективности противолейкозных мероприятий;
осуществление мониторинга распространения лейкоза крупного рогатого скота на территории области;
оздоровление ферм, сельскохозяйственных предприятий и индивидуальных хозяйств граждан и создание стад с выделением незначительного количества животных- вирусоносителей;
проведение в полном объеме мероприятий по борьбе с лейкозом на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса области и у владельцев животных;
сокращение процента вирусоносителей лейкоза в хозяйствах всех форм собственности; производство качественной и безопасной для человека продукции; создание предпосылок для полного искоренения заболевания во всех категориях хозяйств
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Областная долгосрочная целевая программа «Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Псковской области на 2008-2012 годы» разработана в целях комплексного решения проблемы оздоровления крупного рогатого скота от лейкоза на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса и у граждан - владельцев животных области. Программа направлена на профилактику и ликвидацию лейкоза крупного рогатого скота на основании использования новейших научных данных и передового опыта по борьбе с этим заболеванием и рассчитана до 2012 года.
Программа включает в себя две подпрограммы:
1. «Профилактика лейкоза крупного рогатого скота».
2. «Ликвидация лейкоза крупного рогатого скота».
Лейкоз крупного рогатого скота - хроническое инфекционное заболевание с необратимыми процессами, проявляющееся злокачественными образованиями в кровеносной системе и в других органах и тканях организма животного, вызываемое вирусом лейкоза (далее также - ВЛКРС). Приказом Минсельхоза России от 17 мая 2005 г. № 81 (зарегистрирован в Минюсте России 25 мая 2005 г. № 6645) лейкоз отнесен к особо опасным заболеваниям.
По состоянию на 1 января 2008 г. в области зарегистрирован 91 неблагополучный пункт по лейкозу, в которых находится более 25000 голов крупного рогатого скота.
Под пунктом в настоящей Программе понимается объект животноводства, расположенный на территории предприятий, организаций агропромышленного комплекса и у граждан - владельцев животных.
На сегодняшний день по области мероприятия по борьбе с лейкозом сводятся в основном к ежегодным плановым исследованиям крови и сдачей выделенных больных животных. Во многих сельскохозяйственных предприятиях широко используется естественное осеменение животных быками-производителями, что способствует распространению ВЛКРС. Процент вирусоносительства в отдельных хозяйствах составляет 50 - 70%. В значительной степени осложняет работу по профилактике и ликвидации лейкоза отсутствие в большинстве хозяйств разделения стад на РИД+, давших положительную реакцию иммунодиффузии (далее - РИД+) и отрицательную реакцию иммунодиффузии (далее - РИД-), отсутствие пастбищ для раздельного выпаса здоровых животных и животных-вирусоносителей, отсутствие специализированных ферм по целенаправленному выращиванию свободного от ВЛКРС племенного молодняка. Финансово-экономическое состояние предприятий, организаций агропромышленного комплекса не позволяет своевременно производить замену (закуп) свободного от ВЛКРС поголовья животных. Не на должном уровне находится материально-техническая база государственных ветеринарных лабораторий и диагностических кабинетов, профессиональная подготовка ветеринарных врачей лабораторий, что не позволяет своевременно и качественно проводить диагностические исследования. Филиалы государственного учреждения «Псковская областная станция по борьбе с болезнями животных» и службы предприятий агропромышленного комплекса области не обеспечены индивидуальными вакуумными системами для взятия крови, инструментарием для проведения обработок бескровным методом, средствами для стерилизации, а также мобильными дезинфекционными установками. Борьба с лейкозом крупного рогатого скота имеет не только народнохозяйственное значение, но является социальной проблемой.
Потери мяса в общественном производстве
Наименование показателей
Еди-ницы изме-рения
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
Убытки, тыс. рублей
Выявлено гембольных животных
голов
2229
1856
2142
1618
1692
Вынужденно убито гембольных животных
голов
2229
1828
1882
1591
1692
Выявлено больных животных на убойных предприятиях
голов
246
148
164
229
229
Пало животных в хозяйствах
голов
184
155
32
4
57
Всего
голов
2659
2195
2174
1622
1749
Всего выявлено больных на убойных предприятиях и пало в хозяйствах
голов
430
339
196
231
286
Средний вес 1 головы
кг
400
400
400
400
400
Стоимость 1 тонны говядины
руб.
17562
21599
27907
33474
33536
Итого
тыс. руб.
3020
2928
2187
3080
3836
15051
Потери молока в общественном производстве
Годы
Валовое производство, тыс. тонн
Потери, тыс. тонн
Цена за 1 тонну, рублей
Ущерб, тыс. рублей
2003
135,5
8,1
4099
33201
2004
131,8
7,9
4935
38986
2005
132
7,9
5907
46665
2006
140
8,4
6477
54406
2007
134,9
8
7253
58024
Итого
231282
Непринятие мер и дальнейшее обострение ситуации повлечет увеличение инфицированности вирусом лейкоза крупного рогатого скота, увеличение количества больных животных, значительную потерю продуктивности, снижение поголовья, опасность заражения людей, снижение эффективности племенной работы.
Для эффективного решения проблемы лейкоза крупного рогатого скота в области необходима согласованность действий органов государственной власти, руководителей и специалистов предприятий агропромышленного комплекса и граждан - владельцев животных, направленная на осуществление организационно-хозяйственных и специальных ветеринарных мероприятий.
2. Цели и задачи Программы
Целями Программы является:
профилактика и ликвидация лейкоза крупного рогатого скота на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса области и у владельцев животных с использованием новейших научных данных и передового опыта по борьбе с этим заболеванием;
ограничение распространения лейкоза крупного рогатого скота на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса области и у владельцев животных;
организация специализированных ферм по целенаправленному выращиванию ремонтного и племенного молодняка, свободного от вируса лейкоза крупного рогатого скота, и улучшение его генофонда;
совершенствование материально-технической базы государственных учреждений ветеринарной службы области и создание единой компьютерной сети для учета результатов мониторинга и диагностики в государственных учреждениях ветеринарной службы области, повышение качества и эффективности диагностических исследований;
подготовка, переподготовка и повышение квалификации ветеринарных врачей-серологов и гематологов ветеринарных лабораторий и ветеринарных врачей-эпизоотологов;
эпизоотический мониторинг заболевания лейкозом крупного рогатого скота в хозяйствах и их оздоровления;
ликвидация заболевания на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса области и у граждан - владельцев животных;
снижение количества животных-носителей ВЛКРС до 20% к концу 2012 года.
3. Сроки реализации Программы
Предлагаемые сроки реализации Программы: 2008 - 2012 годы.
4. Подпрограммы областной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Псковской области на 2008-2012 годы»
1. Подпрограмма «Профилактика лейкоза крупного рогатого скота»
Одним из направлений подпрограммы «Профилактика лейкоза крупного рогатого скота» (далее - подпрограмма) является улучшение в области обстановки по заболеванию лейкозом животных.
Целями осуществления мероприятий подпрограммы является:
доведение показателей по выделению РИД+ животных к 2012 году до 20% от общего поголовья на всех фермах;
уменьшение количества и ликвидация неблагополучных пунктов;
снижение выделения гембольных животных;
улучшение генофонда животных;
увеличение производства и выпуска качественной, безопасной для человека продукции.
Механизм профилактики лейкоза включает в себя следующие мероприятия:
создание необходимых экономических, хозяйственных и организационных условий, направленных на повышение качества диагностических исследований и эффективности проводимых противолейкозных мероприятий; анализ эпизоотического состояния на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса и у населения области по лейкозу крупного рогатого скота и мониторинг его изменений; оздоровление поголовья крупного рогатого скота от лейкоза на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса с незначительным распространением лейкоза;
разработка планов оздоровления крупного рогатого скота от лейкоза с учетом эпизоотической ситуации по каждому хозяйству;
подготовка, повышение квалификации, аттестация зоотехнических и ветеринарных специалистов всех уровней по вопросам диагностики, профилактики и ликвидации лейкоза крупного рогатого скота;
проведение семинаров, совещаний, учебы по проблемам диагностики, профилактики и ликвидации лейкоза крупного рогатого скота с привлечением ученых;
изучение эпизоотической ситуации по лейкозу крупного рогатого скота на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса и у граждан - владельцев животных;
создание единых унифицированных форм учета и отчетности при проведении работ по диагностике, профилактике и борьбе с лейкозом во всех категориях хозяйств;
создание специализированных ферм (групп) по целенаправленному выращиванию ремонтного и племенного молодняка, свободного от вируса лейкоза;
обеспечение надежного зоотехнического и племенного учета в животноводстве, нумерации животных с использованием современных методов и средств;
наведение и поддержание ветеринарно-санитарного порядка на территориях и в помещениях, где содержатся животные, организация защиты помещений от проникновения в них посторонних лиц и бродячих животных;
оснащение пунктов искусственного осеменения сельхозпредприятий необходимыми приборами, оборудованием, инструментарием;
организация искусственного осеменения животных в неблагополучных пунктах по лейкозу на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса и у граждан - владельцев животных;
разработка и внедрение новых программ противолейкозных мероприятий с учетом ранее выявленных животных, больных лейкозом, а также инфицированного вирусом лейкоза крупного рогатого скота для хозяйств, имеющих статус племенных;
оснащение филиалов государственного учреждения «Псковская областная станция по борьбе с болезнями животных» и государственного учреждения «Псковская областная ветеринарная лаборатория» компьютерной техникой, создание в Псковской области единой программы и информационной сети по мониторингу лейкоза крупного рогатого скота с элементами прогнозирования, создание банка данных по лейкозу крупного рогатого скота;
мониторинг оздоровления крупного рогатого скота от лейкоза на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса и у граждан - владельцев животных, осуществление постоянного контроля и надзора за проведением ветеринарно-санитарных мероприятий.
Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять:
племхозяйствам, племзаводам, предприятиям и организациям агропромышленного комплекса области, имеющим поголовье коров не менее 400 голов.
Размеры субсидий будут рассчитываться по ставкам:
на одну условную голову из расчета 30% стоимости лабораторного исследования на лейкоз.
Механизм реализации подпрограммы базируется на взаимодействии Государственного управления ветеринарии Псковской области, Главного государственного управления сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, государственного учреждения «Псковская областная станция по борьбе с болезнями животных», государственного учреждения «Псковская областная ветеринарная лаборатория», предприятий, организаций агропромышленного комплекса области и граждан - владельцев животных, а также на разграничении полномочий и ответственности всех участников подпрограммы.
Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и средств граждан - владельцев животных.
2. Подпрограмма «Ликвидация лейкоза крупного рогатого скота»
В хозяйствах Псковской области экономически целесообразно проводить поэтапное оздоровление стада крупного рогатого скота, принцип которого основан на серологической диагностике инфицированных ВЛКРС (с этой целью используется РИД), на разделении инфицированных и неинфицированных животных, на получении здорового ремонтного молодняка за счет его изолированного выращивания и на постепенной замене инфицированных животных по мере их выбраковки не инфицированным ВЛКРС молодняком.
Целями осуществления мероприятий по ликвидации лейкоза крупного рогатого скота является:
своевременная сдача животных, пораженных ВЛКРС;
разделение стад по результатам лабораторного исследования на РИД+ поголовья животных и РИД- поголовья животных;
постепенная замена РИД+ поголовья животных на РИД- поголовья животных;
организация заключительных специальных ветеринарных мероприятий, дезинфекции, дезинсекции, дератизации.
Экономический аспект проведения такого рода противолейкозных мероприятий не представляет для хозяйств серьезной проблемы, поскольку:
в обычных хозяйствах сохраняется относительно низкий уровень ежегодного прироста вновь инфицированных животных, не превышающий 3 - 5%;
уровень инфицированности молодняка в 10 - 20 раз ниже, чем взрослого поголовья;
эффективность противолейкозных мероприятий во многом определяется качеством диагностики.
Механизм реализации подпрограммы базируется на взаимодействии Государственного управления ветеринарии Псковской области, Главного государственного управления сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, государственного учреждения «Псковская областная станция по борьбе с болезнями животных», государственного учреждения «Псковская областная ветеринарная лаборатория», предприятий, организаций агропромышленного комплекса области и граждан - владельцев животных, а также на четком разграничении полномочий и ответственности всех участников подпрограммы.
Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств предприятий, организаций агропромышленного комплекса области и граждан-владельцев животных.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств:
областного бюджета,
федерального бюджета,
внебюджетных источников.
Тыс. рублей
Источники финансирования
Всего
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Всего
28834
6591
5150
6137
5870
5086
Средства федерального бюджета (в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»)
1404
230
253
279
306
336
Средства областного бюджета
9580
2980
1420
2290
1900
990
Внебюджетные источники
17850
3381
3477
3568
3664
3760
Реализация Программы осуществляется Государственным управлением ветеринарии Псковской области, Главным государственным управлением сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, государственным учреждением «Псковская областная станция по борьбе с болезнями животных», государственным учреждением «Псковская областная ветеринарная лаборатория», предприятиями, организациями агропромышленного комплекса области и гражданами - владельцами животных.
Условия и порядок финансирования мероприятий по Программе определяются Администрацией области.
6. Перечень программных мероприятий
Подпрограмма «Профилактика лейкоза крупного рогатого скота»
№ п/п
Мероприятия
Исполнители
Срок испол-нения
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Результаты реализации Программы
1.
Приобретение для ГУ «Псковская областная ветеринарная лаборатория» специального оборудования, приборов, инструментария и расходных материалов для проведения диагностических мероприятий
ГУ «Псковская областная ветеринарная лаборатория»
2008 год
Повышение качества диагностических исследований и эффективности противолейкозных мероприятий
всего
1700
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
областной бюджет
1700
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
2.
Проведение переподготовки, повышения квалификации ветеринарных врачей-серологов, гематологов ветеринарных лабораторий и ветеринарных врачей-эпизоотологов
ГУ «Псковская областная ветеринарная лаборатория», ГУ «Псковская областная СББЖ»
2008-2010 год
Осуществление мониторинга распространения лейкоза крупного рогатого скота на территории области
всего
200
70
100
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
областной бюджет
200
70
100
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
3.
Приобретение диагностикумов для проведения лабораторных исследований на лейкоз крупного рогатого скота
ГУ «Псковская областная ветеринарная лаборатория», ГУ «Псковская областная СББЖ»
2008-2012 год
Оздоровление ферм, сельскохозяйственных предприятий и индивидуальных хозяйств граждан и создание стад с выделением незначительного количества животных -вирусоносителей
всего
230
253
279
306
336
в том числе:
федеральный бюджет
230
253
279
306
336
областной бюджет
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
4.
Приобретение для филиалов ГУ «Псковская областная СББЖ» инструментария для проведения обработок и взятия проб крови
ГУ «Псковская областная СББЖ»
2008-2012 год
Проведение в полном объеме мероприятий по борьбе с лейкозом на предприятиях, организациях агропромышленного комплекса области и у владельцев животных
всего
100
-
260
300
300
в том числе:
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
областной бюджет
100
-
260
300
300
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
5.
Приобретение для филиалов ГУ «Псковская областная СББЖ» оргтехники для создания единой компьютерной сети, разработка и внедрение компьютерной программы по проведению противолейкозных мероприятий
ГУ «Псковская областная СББЖ»
2008-2012 год
всего
300
70
200
250
-
в том числе:
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
областной бюджет
300
70
200
250
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
6.
Приобретение мобильных дезинфекционных установок для филиалов ГУ «Псковская областная СББЖ», проведение дезинфекции животноводческих объектов на сельскохозяйственных предприятиях всех форм собственности
ГУ«Псковская областная СББЖ»
2008-2012 год
Сокращение процента вирусоносителей лейкоза в хозяйствах всех форм собственности
всего
-
70
300
450
300
в том числе:
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
70
300
450
300
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
7.
Приобретение для филиалов ГУ «Псковская областная СББЖ» (где имеются лаборатории) специального оборудования, приборов, инструментария и расходного материала для проведения диагностических мероприятий
ГУ«Псковская областная СББЖ»
2009-2012 год
Производство качественной и безопасной для человека продукции
всего
-
610
1000
500
в том числе:
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
610
1000
500
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
8.
Информационно-просветительская деятельность среди населения о мерах по предупреждению распространения и ликвидации лейкоза крупного рогатого скота (статьи в газетах, выпуск брошюр и памяток по лейкозу)
Государствен-ное управление ветеринарии Псковской области
2008-2012 год
всего
30
-
30
30
30
в том числе:
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
областной бюджет
30
-
30
30
30
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
9.
Проведение научно-практической конференции по проблемам диагностики, профилактики и ликвидации лейкоза крупного рогатого скота
Государствен-ное управление ветеринарии Псковской области
2008 г., 2012 г.
всего
50
-
-
-
60
в том числе:
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
областной бюджет
50
-
-
-
60
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
10.
Субсидии на частичную компенсацию затрат на проведение исследований на лейкоз предприятиям и организациям агропромышленного комплекса, имеющим поголовье коров не менее 400 голов
Государствен-ное управление ветеринарии Псковской области
2008-2012 год
Создание предпосылок для полного искоренения заболевания во всех категориях хозяйств
всего
600
600
400
370
300
в том числе:
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
областной бюджет
600
600
400
370
300
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
Всего по подпрограмме 1
3210
1673
2569
2206
1326
федеральный бюджет
230
253
279
306
336
областной бюджет
2980
1420
2290
1900
990
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
2. Подпрограмма «Ликвидация лейкоза крупного рогатого скота»
Тыс. рублей
Мероприятия
Исполнители
Срок испол-нения
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Результаты реализации Программы
Эпизоотический мониторинг по лейкозу крупного рогатого скота
ГУ «Псковская областная ветеринарная лаборатория», ГУ «Псковская областная СББЖ»
2008 - 2012 год
Отслеживание ситуации по лейкозу крупного рогатого скота в хозяйствах всех форм собственности
всего
3381
3477
3568
3664
3760
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
3381
3477
3568
3664
3760
Всего по подпрограмме 2
3381
3477
3568
3664
3760
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
3381
3477
3568
3664
3760
Итого по Программе
6591
5150
6137
5870
5086
в том числе:
федеральный бюджет
230
253
279
306
336
областной бюджет
2980
1420
2290
1900
990
внебюджетные источники
3381
3477
3568
3664
3760
Всего
28834
7. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
В результате реализации Программы прогнозируется решить следующие вопросы:
создание предпосылок для повышения качества диагностических исследований и эффективности противолейкозных мероприятий;
своевременное осуществление мониторинга распространения лейкоза крупного рогатого скота на территории области;
оздоровление от ВЛКРС предприятий, организаций агропромышленного комплекса области и крупного рогатого скота у граждан - владельцев животных и создание стад с выделением незначительного количества животных-вирусоносителей;
проведение в полном объеме мероприятий по борьбе с лейкозом на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса области и у граждан - владельцев животных;
сокращение процента вирусоносителей лейкоза крупного рогатого скота на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса области и у граждан - владельцев животных;
создание предпосылок для полного искоренения заболевания крупного рогатого скота на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса области и у граждан - владельцев животных;
увеличение объема производства продукции сельского хозяйства;
обновление поголовья крупного рогатого скота на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса области и у граждан - владельцев животных.
8. Система целевых индикаторов и методика оценки эффективности Программы
Динамика значений основных целевых индикаторов по областной долгосрочной целевой программе «Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Псковской области на 2008-2012 годы»
Целевые индикаторы
Метод расчета
Базовый показатель (2008 год)
Единицы измерения
Годы реализации Программы
2008
2009
2010
2011
2012
Доля гембольных (Дг)
ДГ = Кг : Ких100%
Ки =68993
% гемболь-ных
1,6
1,4
1,1
0,8
0,5
Доля РИД+ животных (Др)
Др = Кр : Ких100%
Ки =61129
% РИД+
27,4
27,2
27,0
26,8
26,6
Доля неблаго-получных пунктов (Днп)
Днп = Кн : Кхх100%
Днп = 85
%
100
99
94
89
82
Кг - количество гембольных,
Ки - количество исследованных,
Кр - количество РИД + ,
Кн - количество неблагополучных пунктов,
Кх - количество хозяйств.
Оценка эффективности Программы в целом определяется по итогам года исходя из соотношения полученных результатов и бюджетных расходов. Эффективность расходования средств финансирования определяется по соотношению конечных результатов Программы и затрат на ее реализацию.
9. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется исполнителем-координатором Программы.».
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 090.060.000 Сельское хозяйство |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: