О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ПСКО...



Проект

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 апреля 2010 года № 126

О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И СОБЛЮДЕНИЯ ОГРАНИЧЕНИЙ ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование в редакции постановления Администрации Псковской области от 28.12.2017 № 541)

(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 31.08.2010 № 325, от 29.08.2013 № 407, от 26.03.2014 № 103, от 04.02.2015 № 48, от 12.10.2015 № 457, от 12.10.2016 № 328, от 28.12.2017 № 541, от 09.06.2020 № 204, от 02.02.2021 № 12)

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом области от 17 июля 2008 г. № 784-ОЗ «О противодействии коррупции в органах государственной власти Псковской области и органах местного самоуправления», Законом области от 07 ноября 2006 г. № 600-ОЗ «О представлении лицами, замещающими государственные должности Псковской области, лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальных образованиях, расположенных на территории Псковской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», с учетом Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1066 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации» Администрация области постановляет:

(преамбула в редакции постановления Администрации Псковской области от 28.12.2017 № 541)

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Псковской области, и лицами, замещающими государственные должности Псковской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Псковской области.

(пункт 1 в редакции постановления Администрации Псковской области от 28.12.2017 № 541)

2. Руководителям органов государственной власти области, иных государственных органов области принять меры по обеспечению исполнения Положения, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления.

(пункт 2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 28.12.2017 № 541)

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления осуществляет Губернатор области.

(пункт 4 в редакции постановления Администрации Псковской области от 09.06.2020 № 204)

Губернатор

Псковской области

А.А.ТУРЧАК

Утверждено

постановлением

Администрации Псковской области

от 8 апреля 2010 г. № 126

Положение о порядке осуществления проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Псковской области, и лицами, замещающими государственные должности Псковской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Псковской области

(наименование в редакции постановления Администрации Псковской области от 28.12.2017 № 541)

(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 31.08.2010 № 325, от 29.08.2013 № 407, от 26.03.2014 № 103, от 04.02.2015 № 48, от 12.10.2015 № 457, от 12.10.2016 № 328, от 28.12.2017 № 541, от 09.06.2020 № 204, от 02.02.2021 № 12)

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления проверки:

1.1. достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с Законом области от 07 ноября 2006 г. № 600-ОЗ «О представлении лицами, замещающими государственные должности Псковской области, лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальных образованиях, расположенных на территории Псковской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», иными актами законодательства области гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Псковской области, выборных муниципальных должностей в Псковской области (далее - граждане), по состоянию на отчетную дату;

(подпункт 1.1 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 29.08.2013 № 407, от 04.02.2015 № 48, от 28.12.2017 № 541)

1.2. достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных гражданами при назначении на государственную должность Псковской области (далее - государственная должность области) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами области (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами);

(подпункт 1.2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 28.12.2017 № 541)

1.3. соблюдения лицами, замещающими государственные должности области, в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими должностных обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами и законами области (далее - установленные ограничения);

(подпункт 1.3 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 04.02.2015 № 48, от 28.12.2017 № 541)

1.4. достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с Законом области от 07 ноября 2006 г. № 600-ОЗ «О представлении лицами, замещающими государственные должности Псковской области, муниципальные должности в муниципальных образованиях, расположенных на территории Псковской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», иными актами законодательства области лицами, замещающими государственные должности Псковской области (далее - лица, замещающие государственные должности области), за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду.

(подпункт 1.4 введен постановлением Администрации Псковской области от 29.08.2013 № 407; в редакции постановления Администрации Псковской области от 28.12.2017 № 541)

2. Проверка организуется Управлением по вопросам противодействия коррупции Администрации области (далее - Управление) или уполномоченными должностными лицами соответствующего органа государственной власти области, иного государственного органа области (далее - государственный орган области) по решению руководителя соответствующего государственного органа области.

В целях проведения проверки правовым актом соответствующего государственного органа области может быть образована комиссия, в состав которой включаются представители Управления, кадровой службы, юридического (правового), контрольного подразделений, выборного профсоюзного органа, иных подразделений государственного органа области (далее - комиссия).

(пункт 2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 28.12.2017 № 541)

2.1. По решению Губернатора области Управление может в установленном порядке осуществлять проверку:

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 09.06.2020 № 204)

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение любых должностей, замещение которых влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также достоверности и полноты иных сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами;

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими должности, указанные в абзаце втором настоящего пункта;

соблюдения лицами, замещающими должности, указанные в абзаце втором настоящего пункта, установленных ограничений.

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 12.10.2016 № 328)

(пункт 2.1 введен постановлением Администрации Псковской области от 26.03.2014 № 103)

2.2. Проверка, предусмотренная пунктом 2.1 настоящего Положения, может проводиться независимо от проверок, осуществляемых подразделениями, должностными лицами либо комиссиями иных органов и организаций.

(пункт 2.2 введен постановлением Администрации Псковской области от 26.03.2014 № 103)

3. Решение о проведении проверки принимается отдельно в отношении каждого гражданина или лица, замещающего государственную должность области, и оформляется в письменной форме.

(пункт 3 в редакции постановления Администрации Псковской области от 28.12.2017 № 541)

4. Пункт 4 утратил силу постановлением Администрации Псковской области от 26.03.2014 № 103.

5. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 26.03.2014 № 103)

5.1. правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

5.2. постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

5.3. Общественной палатой Псковской области;

5.4. работниками подразделений кадровых служб государственных органов области по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

(подпункт 5.4 введен постановлением Администрации Псковской области от 26.03.2014 № 103)

5.5. общероссийскими средствами массовой информации.

(подпункт 5.5 введен постановлением Администрации Псковской области от 26.03.2014 № 103)

(пункт 5 в редакции постановления Администрации Псковской области от 31.08.2010 № 325)

6. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

7. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.

8. При осуществлении проверки председатель комиссии, руководитель Управления, кадровой службы соответствующего государственного органа области или уполномоченное руководителем соответствующего государственного органа области должностное лицо вправе:

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 28.12.2017 № 541)

1) по согласованию с руководителем соответствующего государственного органа области проводить собеседование с гражданином или лицом, замещающим государственную должность области;

(подпункт 1 в редакции постановления Администрации Псковской области от 28.12.2017 № 541)

2) изучать представленные гражданином или лицом, замещающим государственную должность области, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки;

(подпункт 2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 28.12.2017 № 541)

3) получать от гражданина или лица, замещающего государственную должность области, пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

(подпункт 3 в редакции постановления Администрации Псковской области от 28.12.2017 № 541)

4) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов) в органы прокуратуры, иные федеральные государственные органы, государственные органы области, государственные органы иных субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях:

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 02.02.2021 № 12)

о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего государственную должность области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей или о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 28.12.2017 № 541)

о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами;

о соблюдении лицом, замещающим государственную должность области, установленных ограничений;

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 28.12.2017 № 541)

5) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

6) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или лицом, замещающим государственную должность Псковской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

(подпункт 6 в редакции постановления Администрации Псковской области от 28.12.2017 № 541)

8.1. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, направляются должностными лицами, наделенными такими полномочиями в соответствии с перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции».

(пункт 8.1 в редакции постановления Администрации Псковской области от 02.02.2021 № 12)

9. В запросе, предусмотренном подпунктом 4 пункта 8 настоящего Положения, указываются:

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 28.12.2017 № 541)

9.1. фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

9.2. нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

9.3. фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, лица, замещающего государственную должность области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, либо лица, замещающего государственную должность области, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им установленных ограничений;

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 28.12.2017 № 541)

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами, полнота и достоверность которых проверяются;

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 26.03.2014 № 103)

(подпункт 9.3 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.08.2013 № 407)

9.4. содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

9.5. срок представления запрашиваемых сведений;

9.6. фамилия, инициалы и номер телефона лица, подготовившего запрос;

9.6.1. идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

(подпункт 9.6.1 введен постановлением Администрации Псковской области от 26.03.2014 № 103)

9.7. другие необходимые сведения.

10. Руководители государственных органов и организаций, в адрес которых поступил запрос, обязаны организовать исполнение запроса в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами и представить запрашиваемую информацию.

11. Государственные органы и организации, их должностные лица обязаны исполнить запрос в срок, указанный в нем. При этом срок исполнения запроса не должен превышать 30 дней со дня его поступления в соответствующий государственный орган или организацию. В исключительных случаях срок исполнения запроса может быть продлен до 60 дней с согласия должностного лица, направившего запрос.

12. Председатель комиссии либо руководитель Управления или уполномоченное должностное лицо соответствующего государственного органа области обеспечивает:

(абзац в редакции постановлений Администрации Псковской области от 26.03.2014 № 103, от 28.12.2017 № 541)

12.1. уведомление в письменной форме гражданина или лица, замещающего государственную должность области, о начале в отношении его проверки, - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

(подпункт 12.1 в редакции постановления Администрации Псковской области от 28.12.2017 № 541)

12.2. проведение в случае обращения гражданина или лица, замещающего государственную должность области, беседы с ними, в ходе которой они должны быть проинформированы о том, какие сведения, представленные ими в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких установленных ограничений подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня получения обращения гражданина или лица, замещающего государственную должность области, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданином или лицом, замещающим государственную должность области.

(подпункт 12.2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 28.12.2017 № 541)

13. По окончании проверки председатель комиссии либо руководитель Управления или уполномоченное должностное лицо соответствующего государственного органа области обязаны ознакомить гражданина или лицо, замещающее государственную должность области, с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

(пункт 13 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 26.03.2014 № 103, от 28.12.2017 № 541)

14. Гражданин или лицо, замещающее государственную должность области, вправе:

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 28.12.2017 № 541)

14.1. давать пояснения в письменной форме:

в ходе проверки;

по вопросам, указанным в подпункте 12.2 пункта 12 настоящего Положения;

по результатам проверки;

14.2. представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

14.3. обращаться в комиссию либо в Управление или к уполномоченному должностному лицу соответствующего государственного органа области с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте 12.2 пункта 12 настоящего Положения.

(подпункт 14.3 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 26.03.2014 № 103, от 28.12.2017 № 541)

15. Пояснения, указанные в пункте 14 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

16. На период проверки лицо, замещающее государственную должность области, может быть отстранено от замещаемой должности на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о проведении проверки. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки. На период отстранения лица, замещающего государственную должность области, от замещаемой должности денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.

(пункт 16 в редакции постановления Администрации Псковской области от 28.12.2017 № 541)

17. Председатель комиссии либо руководитель Управления или уполномоченное должностное лицо соответствующего государственного органа области, представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о результатах проведения проверки.

(пункт 17 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 26.03.2014 № 103, от 12.10.2016 № 328, от 28.12.2017 № 541)

18. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать (представлять к назначению) гражданина на государственную должность Псковской области или назначившему лицо, замещающее государственную должность Псковской области, на соответствующую государственную должность Псковской области, в установленном порядке представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 28.12.2017 № 541)

18.1. о назначении (представлении к назначению) гражданина на государственную должность Псковской области;

(подпункт 18.1 в редакции постановления Администрации Псковской области от 28.12.2017 № 541)

18.2. об отказе гражданину в назначении (представлении к назначению) на государственную должность Псковской области;

(подпункт 18.2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 28.12.2017 № 541)

18.3. об отсутствии оснований для применения к лицу, замещающему государственную должность Псковской области, мер юридической ответственности;

(подпункт 18.3 в редакции постановления Администрации Псковской области от 28.12.2017 № 541)

18.4. о применении к лицу, замещающему государственную должность Псковской области, мер юридической ответственности;

(подпункт 18.4 в редакции постановления Администрации Псковской области от 28.12.2017 № 541)

18.5. подпункт 18.5 утратил силу постановлением Администрации Псковской области от 28.12.2017 № 541;

18.6. о представлении материалов проверки в комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Псковской области, образованную указом Губернатора области от 06 октября 2015 г. № 65-УГ (далее - комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Псковской области), - в отношении лица, замещающего государственную должность Псковской области.

(подпункт 18.6 введен постановлением Администрации Псковской области от 12.10.2015 № 457)

(пункт 18 в редакции постановления Администрации Псковской области от 26.03.2014 № 103)

19. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, предоставляются комиссией либо Управлением или уполномоченным должностным лицом соответствующего государственного органа области, с одновременным уведомлением об этом гражданина или лица, замещающего государственную должность области, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палате Псковской области, предоставившим информацию, являющуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

(пункт 19 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 26.03.2014 № 103, от 28.12.2017 № 541)

20. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

21. Должностное лицо, уполномоченное назначать (представлять к назначению) гражданина на государственную должность Псковской области или назначившее лицо, замещающее государственную должность Псковской области, на соответствующую государственную должность Псковской области, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 18 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 28.12.2017 № 541)

21.1. назначить (представить к назначению) гражданина на государственную должность Псковской области;

(подпункт 21.1 в редакции постановления Администрации Псковской области от 28.12.2017 № 541)

21.2. отказать гражданину в назначении (представлении к назначению) на государственную должность Псковской области;

(подпункт 21.2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 28.12.2017 № 541)

21.3. применить к лицу, замещающему государственную должность Псковской области, меры юридической ответственности;

(подпункт 21.3 в редакции постановления Администрации Псковской области от 28.12.2017 № 541)

21.4. подпункт 21.4 утратил силу постановлением Администрации Псковской области от 28.12.2017 № 541;

21.5. представить материалы проверки в комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Псковской области - в отношении лица, замещающего государственную должность Псковской области;

(подпункт 21.5 введен постановлением Администрации Псковской области от 12.10.2015 № 457)

21.6. не применять к лицу, замещающему государственную должность Псковской области, меры юридической ответственности в связи с отсутствием оснований для их применения.

(подпункт 21.6 введен постановлением Администрации Псковской области от 12.10.2016 № 328, в редакции постановления Администрации Псковской области от 28.12.2017 № 541)

(пункт 21 в редакции постановления Администрации Псковской области от 26.03.2014 № 103)

22. Подлинники справок о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступивших в комиссию либо к уполномоченным должностным лицам, либо в соответствующую комиссию по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности области, и урегулированию конфликта интересов, по окончании календарного года направляются в кадровые службы соответствующих государственных органов области для приобщения к личным делам.

(пункт 22 в редакции постановления Администрации Псковской области от 28.12.2017 № 541)

23. Копии справок, указанных в пункте 22 настоящего Положения, и материалы проверки хранятся в комиссиях либо в Управлении в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.

(пункт 23 в редакции постановления Администрации Псковской области от 26.03.2014 № 103)

_________