Об основных требованиях к планировке, перепланировке и застройке розничных рынков на территории Республики Калмыкия, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них по...



Правительство Республики Калмыкия

Постановление

от 8 апреля 2014 г.               № 138                                г. Элиста

Об основных требованиях к планировке, перепланировке и застройке розничных рынков на территории Республики Калмыкия, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 декабря 2006 г.№ 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые основные требования к планировке, перепланировке и застройке розничных рынков на территории Республики Калмыкия, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений.

2. Основные требования к планировке, перепланировке и застройке розничных рынков на территории Республики Калмыкия, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений, утвержденные настоящим постановлением, в отношении сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков вступают в силус 1 января 2015 года.

Председатель Правительства

Республики Калмыкия                                                                     И. Зотов

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Калмыкия

от 8 апреля 2014 г. №138

Основные требования к планировке, перепланировке и застройке розничных рынков на территории Республики Калмыкия, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений

I. Общие положения

1. Основные требования к планировке, перепланировке и застройке розничных рынков на территории  Республики Калмыкия, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений (далее - Требования) определяют предельную (минимальную и максимальную) площадь розничного рынка на территории Республики Калмыкия (далее - рынок), характеристику расположенных на рынке зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений, а также минимальные расстояния между ними, характеристику и предельную площадь торговых мест, складских, подсобных и иных помещений.

2. Планировка, перепланировка и застройка рынка, реконструкция и модернизация зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений осуществляются управляющей рынком компанией при соблюдении архитектурных, градостроительных и строительных норм и правил,настоящихТребований.

3. Проектирование (включая изыскания), строительство, монтаж здания, строения, сооружения рынка осуществляются с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

4. Понятия, применяемые в настоящих Требованиях, используются в значении, установленном Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

5. Место расположения предполагаемых рынков определяется в соответствии с Планом организации рынков на территории Республики Калмыкия, утвержденного нормативным правовым актом Правительства Республики Калмыкия.

6.НастоящиеТребования распространяютсяна функционирующие, вновь строящиеся и реконструируемые рынки и обязательны для соблюдения при планировке, перепланировке, застройке рынков, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений на розничных рынках, расположенных на территории  Республики Калмыкия.

7. Управляющая рынком компания обеспечивает доступность зданий и сооружений рынка для инвалидов и других маломобильных групп населения, а также условия беспрепятственного и удобного их передвижения на территории рынка.

8. Размещение торговых объектов и оборудования должно обеспечивать покупателям свободный доступ к местам торговли, соблюдение требований пожарной безопасности и возможность экстренной эвакуации людей и материальных ценностей в случае аварийных или чрезвычайных ситуаций.

9. На территории рынка здания, строения, сооружения и находящиеся в них помещения должны располагаться с учетом зонирования, которое обеспечивает отсутствие пересечения потоков движения посетителей, персонала, погрузочно-разгрузочного, транспортного оборудования, автомобильного транспорта.

10. На каждый розничный рынок должен быть оформлен, утвержден и согласован в установленном порядке «Паспорт безопасности розничного рынка» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 года № 255 «Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений».

11. На каждый розничный рынок должна быть разработана и утверждена схема размещения торговых мест на розничном рынке. Данная схема разрабатывается и утверждается управляющей рынком компанией по согласованию с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка, а также органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

II. Предельная площадь рынка

1. Размер площади и другие параметры рынка следует определять проектным решением на основании задания на проектирование, исходя из градостроительной ситуации, в соответствии с архитектурными требованиями, строительными нормами и правилами, а также размерами санитарно-защитной зоны, регламентируемыми законодательством Российской Федерации.

2. Предельная минимальная площадь рынка: для муниципальных районов – 100 кв.метров, для городских округов - 150 кв.метров.

3. Предельная максимальная площадь розничного рынка ограничивается градостроительными регламентами и санитарно-защитными зонами.

III. Характеристика расположенных на рынке зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений, а также установление минимальных расстояний между ними

1. Для организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения. Использование в этих целях временных сооружений запрещается.

2. Расположенные на территории рынка здания, строения, сооружения и находящиеся в них помещения должны соответствовать архитектурным, градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям пожарной и антитеррористической безопасности, а так же требованиям санитарного и иного законодательства Российской Федерации.

3. Минимальные расстояния между зданиями, строениями, сооружениями и автостоянками, находящимися на территории рынка, а также расстояния от них до соседних объектов регламентируются требованиями пожарной безопасности в зависимости от степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности, а также санитарными требованиями в зависимости от функционального назначения объекта. Классификацию зданий по степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности принимается в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». При этом необходимо обеспечивать возможность проезда пожарных машин к зданиям рынка и доступ пожарных автолестниц или автоподъемников в любое помещение.

4. Расположенные на рынке здания, строения, сооружения должны иметь в своем составе следующие группы помещений:

торговые помещения;

помещения подготовки товаров к продаже;

административно-хозяйственные и бытовые помещения;

помещения для хранения товаров (складские помещения),оборудованные холодильными камерами в случае реализации продовольственных товаров, относящихся к скоропортящейся или особо скоропортящейся группе пищевых продуктов;

подсобные помещения;

гардеробные.

5. Стационарные объекты должны быть обеспечены энерго-, тепло-, водоснабжением и канализацией, оборудованы системой вентиляции и кондиционирования, иметь освещение в соответствии с нормами и правилами, установленными законодательством Российской Федерации.

6. Предельные площади групп помещений рынка, характеристика помещений, входящих в состав функциональных групп помещений, и их состав определяются проектной документацией на основании настоящих Требований, технических регламентов, градостроительных, строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и норм, норм пожарной безопасности, а также иными требованиями, установленными законодательством Российской Федерации. Не допускается использование помещений для нужд, не предусмотренных функциональным назначением этих помещений.

7. Группа торговых помещений включает:

торговые залы;

контрольную весовую, где в случае осуществления на рынке деятельности по продаже товаров с использованием средств измерения (весов, гирь, мерных емкостей, метров и других) в целях проверки покупателями правильности цены, меры, веса приобретенных товаров, работ, (услуг) должны быть установлены измерительные приборы, соответствующие метрологическим правилам и нормам;

помещения для дополнительных услуг, в том числе помещения для оказания услуг общественного питания и иные помещения, предусмотренные заданием на проектирование.

8. Пути эвакуации из торговых помещений, количество эвакуационных выходов, а также расстояние от наиболее удаленной точки торгового помещения до ближайшего эвакуационного выхода и ширину последнего следует определять в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности» и СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

9. Рынки на открытых площадках или в зданиях (сооружениях) должны отвечать следующим требованиям пожарной безопасности:

торговые места (выделенные зоны или помещения) в торговых залах должны располагаться с учетом обеспечения свободных проходов шириной не мене 2 м вдоль рядов к эвакуационным выходам;

через каждые 30 м торгового ряда должны быть поперечные проходы

шириной не менее 1,4 м (в свету);

запрещается размещение торговых мест, торгового и рекламного оборудования в проходах, проездах, пандусах, лестничных клетках, холлах, коридорах, которые могут создать препятствие для передвижения и эвакуации людей, в том числе маломобильных групп населения и инвалидов.

10. При многоэтажной застройке входы и лестницы для обслуживающего персонала и продавцов должны быть отдельными от входов и лестниц для покупателей.

11. При размещении автостоянки на территории, прилегающей к рынку, или в подземных уровнях рынка необходимо учитывать требования Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей», СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

12. Количество парковочных мест для продавцов и покупателей на автостоянке определяется в зависимости от количества торговых мест на рынке и должно составлять не менее 25 парковочных мест на каждые 50 торговых мест.

13. Территория рынка, в том числе хозяйственные площадки, подъездные пути и подходы должны иметь бетонное, асфальтовое, замощенное или иное твердое покрытие с уклоном, обеспечивающим сток ливневых и талых вод. Территория рынка должна отделяться от прилегающей территории ограждением и предусматривать не менее двух въездов-выездов, пешеходные дорожки. Требования по размещению хозяйственных площадок, а также число и их расположение на территории рынка должны определяться в соответствии с требованиями п. 5.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест».

14. Рынок должен иметь обособленную территорию для хранения отходов, расположенную на расстоянии не менее 30 метров от мест торговли. Территория должна быть оборудована контейнерами с крышками или иными специальными  закрытыми  конструкциями, раздельными для пищевых и непищевых отходов. Мусоросборники устанавливаются на площадках с твердым покрытием, размеры которых должны превышать площадь основания контейнеров не менее, чем на 1 метр с каждой стороны. Для определения числа контейнеров с учетом их емкости следует руководствоваться требованиямип. 5.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест».

IV. Характеристика и предельная (минимальная и (или) максимальная) площадь торговых мест, складских, подсобных и иных помещений

1. Характеристика и площадь торговых мест, складских, подсобных и иных помещений рынка, их состав устанавливаются заданием на проектирование на основании технических регламентов, региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, а также иных нормативных технических документов.

2. Торговое место – место на рынке (в том числе павильон, киоск, палатка, лоток), специально оборудованное и отведенное управляющей рынком компанией, используемое для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг), отвечающее настоящим Требованиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

3. Торговые места на рынке должны быть размещены с учетом зонирования по группам товаров и с соблюдением товарного соседства, пронумерованы и иметь необходимую информацию для приобретателей, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

4. Организация торговых мест, а также расстояние между торговыми местами должны обеспечивать безопасное передвижение персонала и посетителей, удобные и безопасные действия с товарами и тарой, а также техническое обслуживание, ремонт и уборку производственного оборудования.

Торговое место должно быть оборудовано электропитанием для подключения торгового оборудования и контрольно-кассовой техники для использования ее в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5. Минимальная площадь торгового места на рынке должна составлять не менее 1 кв. метра. Минимальная  площадь складского помещения на рынке должна составлять не менее 8 кв.метров, подсобного и иных помещенийне менее 4 кв.метров.

6. Для граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством, допускается организация торговых мест в торговых рядах от 1 квадратного метра внутри торговой зоны рынка.

7. Торговое оборудование должно располагаться с учетом устройства свободных проходов вдоль рядов к эвакуационным выходам для обеспечения безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара.

8. Торговое место на рынке предоставляется в соответствии со схемой, разрабатываемой и утверждаемой управляющей рынком компанией, по согласованию с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, охраной общественного порядка, а также органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.

9.Складские помещения для продовольственных и непродовольственных товаров должны быть раздельными. Помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным местам и местам реализации и не должны быть проходными. На рынках, работающих с контейнерами, оборудуются помещения для хранения контейнеров и их санитарной обработки.

10. В состав административно-хозяйственных и бытовых помещений рынка входят:

офисные помещения администрации рынка;

комната персонала (для приема пищи) или столовая (буфет);

лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы (при продаже продукции животного и/или растительного происхождения);

помещения для хранения личных вещей продавцов;

помещения охраны рынка (при торговой площади 1500 кв. метров и более);

туалеты для обслуживающего персонала, продавцов и покупателей;

помещение гигиены женщин (при торговой площади 1500 кв. метров и более);

наличие аптечки первой медицинской помощи;

радиоузел (при торговой площади розничного рынка 600 кв. метров и более);

помещения для сотрудников органов внутренних дел, контрольных (надзорных) органов на постоянной или временной основе (по их требованию);

иные помещения, предусмотренные заданием на проектирование.

11. Состав подсобных помещений на рынке включает:

помещения для приема и хранения тары;

помещения для хранения упаковочных материалов, инвентаря, спецодежды;

помещения для хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств;

помещения для сбора и временного хранения отходов, оборудованные холодильной камерой в случае хранения пищевых отходов, относящихся к скоропортящейся группе пищевых продуктов;

моечные инвентаря;

моечные оборотной тары, тележек;

помещения для хранения санитарного брака;

помещение для хранения использованных люминесцентных ламп, специально выделенное для этих целей;

иные помещения, предусмотренные заданием на проектирование.

12. Лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы размещается в здании рынка или в отдельно стоящем здании на территории рынка. Состав и минимальная норма площади помещений лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на розничных рынках устанавливаются заданием на проектирование.

13. Планировка помещений лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы на розничных рынках должна обеспечивать поточность технологического процесса, исключая пересечение потоков поступления продукции в лабораторию для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и выхода ее в торговый зал для последующей реализации.

14. При осуществлении деятельности по продаже продовольственного сырья и пищевых продуктов животного и растительного происхождения на рынке необходимо обеспечить наличие изолированных помещений для подготовки продукции к продаже, в том числе фасовочных для разных групп пищевых продуктов. Размеры и оснащение указанных помещений необходимым технологическим оборудованием определяются в проектной документации.

15. Туалеты на рынках без канализации должны располагаться на расстоянии не менее 50 метров от торговых мест и иметь водонепроницаемые выгребы. При этом длина перехода из любой точки рынка до туалета не должна превышать 200 м.

Число расчетных мест в туалетах для декретированных групп должно быть не менее одного на каждые 50 торговых мест.

Туалеты для обслуживающего персонала, продавцов и посетителей должны быть раздельными.

В туалетах необходимо дополнительно предусматривать не менее одной кабины шириной не менее 1,65 метров и глубиной не менее 1,8 метров для инвалидов-колясочников, а также раковины для мытья рук.

Размещение, оборудование и содержание туалетов должны соответствовать требованиям СанПиН 42-128-46 90-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» и Санитарным правилам устройства и содержания общественных уборных.