О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ВОСПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"



АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 апреля 2016 г. N 200-па

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ВОСПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Курской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области", утвержденную постановлением Администрации Курской области от 18.10.2013 N 748-па (в редакции постановлений Администрации Курской области от 13.03.2014 N 133-па, от 18.08.2014 N 521-па, от 15.05.2015 N 278-па, от 07.08.2015 N 502-па, от 28.08.2015 N 564-па, от 11.12.2015 N 875-па, от 30.12.2015 N 961-па).

2. Департаменту экологической безопасности и природопользования Курской области (В.Н. Барышников) разместить государственную программу Курской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел "Государственные программы" раздела "Документы") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

Утверждены

постановлением

Администрации Курской области

от 8 апреля 2016 г. N 200-па

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

"ВОСПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ,

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

Государственную программу Курской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области" изложить в следующей редакции:

"Утверждена

постановлением

Администрации Курской области

от 18 октября 2013 г. N 748-па

(в редакции постановления

Администрации Курской области

от 8 апреля 2016 г. N 200-па)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

"ВОСПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ,

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПАСПОРТ

государственной программы Курской области

"Воспроизводство и использование природных ресурсов,

охрана окружающей среды в Курской области"

Ответственный исполнитель Программы

- департамент экологической безопасности и природопользования Курской области

Соисполнители Программы

- управление по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, Администрация Курской области

Участники Программы

- комитет строительства и архитектуры Курской области

Подпрограммы Программы

- подпрограмма 1 "Экология и природные ресурсы Курской области";

подпрограмма 2 "Развитие водохозяйственного комплекса Курской области";

подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области";

подпрограмма 4 "Экология и чистая вода в Курской области" на 2014 - 2020 годы;

подпрограмма 5 "Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Курской области"

Программно-целевые инструменты Программы

- отсутствуют

Цели Программы

- сохранение, восстановление и рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды в Курской области

Задачи Программы

- развитие сети и обеспечение функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду;

совершенствование системы охраны объектов животного мира и среды их обитания;

сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты;

восстановление и экологическая реабилитация водных объектов и мониторинг водных объектов;

повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию

Целевые индикаторы и показатели Программы

- количество созданных особо охраняемых природных территорий регионального значения;

протяженность водных объектов, на которых выполнены работы по восстановлению и экологической реабилитации;

численность населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества;

индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах;

количество утилизированных ядохимикатов и других опасных отходов;

количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние;

размер предотвращенного ущерба в результате приведения в безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный (по объектам, отремонтированным в текущем году)

Этапы и сроки реализации Программы

- срок реализации государственной программы: 2014 - 2020 гг.

Этапы реализации государственной программы не выделяются

Объемы бюджетных ассигнований Программы

- общий объем бюджетных ассигнований государственной программы в 2014 - 2020 годах составляет 907802,349 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 168043,187 тыс. рублей;

на 2015 год - 208328,889 тыс. рублей;

на 2016 год - 140942,326 тыс. рублей;

на 2017 год - 89174,147 тыс. рублей;

на 2018 год - 100437,600 тыс. рублей;

на 2019 год - 100437,600 тыс. рублей;

на 2020 год - 100438,600 тыс. рублей,

из них:

объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета составляет 762083,620 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 128442,328 тыс. рублей;

на 2015 год - 139204,719 тыс. рублей;

на 2016 год - 123097,026 тыс. рублей;

на 2017 год - 70025,747 тыс. рублей;

на 2018 год - 100437,600 тыс. рублей;

на 2019 год - 100437,600 тыс. рублей;

на 2020 год - 100438,600 тыс. рублей;

объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, составляет 145718,729 тыс. рублей, из них:

на 2014 год - 39600,859 тыс. рублей;

на 2015 год - 69124,170 тыс. рублей;

на 2016 год - 17845,300 тыс. рублей;

на 2017 год - 19148,400 тыс. рублей.

Общий объем бюджетных ассигнований по подпрограмме 1 "Экология и природные ресурсы Курской области" за счет средств областного бюджета составляет 19380,842 тыс. рублей.

Общий объем бюджетных ассигнований по подпрограмме 2 "Развитие водохозяйственного комплекса Курской области" составит 268890,266 тыс. рублей, из них: объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета составляет 151941,907 тыс. рублей;

объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, составляет 116948,359 тыс. рублей.

Общий объем бюджетных ассигнований по подпрограмме 3 "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области" за счет средств областного бюджета составляет 220115,111 тыс. рублей.

Общий объем бюджетных ассигнований по подпрограмме 4 "Экология и чистая вода в Курской области" на 2014 - 2020 годы за счет средств областного бюджета составляет 287664,507 тыс. рублей.

Общий объем бюджетных ассигнований по подпрограмме 5 "Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Курской области" составляет 111751,623 тыс. рублей, из них:

объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета составляет 82981,253 тыс. рублей;

объем бюджетных ассигнований 5 за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 28770,370 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

- сохранение уникальных уголков природы Курского края;

обеспечение экологической безопасности на территории Курской области;

обеспечение благоприятных условий для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов;

сохранение и рост численности основных видов охотничьих ресурсов

I. Общая характеристика сферы реализации государственной

программы, основные проблемы в указанной сфере

и прогноз ее развития

Курская область имеет мощный природно-ресурсный, трудовой, инвестиционный, инфраструктурный и экономический потенциал, который определяет перспективы ее развития. В последние годы наблюдаются высокие темпы роста в большинстве отраслей экономики, что ведет к увеличению антропогенного воздействия на окружающую среду.

Вследствие большой техногенной нагрузки Курская область относится к регионам с высокой экологической напряженностью. Существенное негативное влияние на состояние окружающей среды оказывают предприятия промышленности, транспорта, коммунального и сельского хозяйства.

В связи с этим государственная политика в сфере экологии и природных ресурсов направлена на создание условий для обеспечения конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду посредством улучшения состояния окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Анализ состояния окружающей среды Курской области позволяет выделить следующие основные проблемы в данной сфере, обусловленные как результатами хозяйственной деятельности в прошлом, так и текущим негативным воздействием на окружающую среду.

Высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха

По данным Курскстата в 2015 г. в атмосферный воздух на территории Курской области выброшено 31,317 тыс. тонн загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников (2012 г. - 41,490 тыс. тонн); доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников - 53,8%.

Вместе с тем, в целом уровень загрязнения воздуха остается высоким.

В 2011 - 2015 годах снизились среднегодовые концентрации бенз(а)пирена, хрома, диоксида азота, оксида азота; повысились концентрации меди, цинка, формальдегида, пыли.

Высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха в промышленных ареалах области связан с ростом выбросов транспортных средств и недостаточной эффективностью очистных сооружений в промышленности.

Для осуществления государственного контроля за соблюдением промышленными предприятиями установленных нормативов предельно допустимых выбросов программой предусмотрено лабораторно-аналитическое сопровождение мероприятий регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха.

Высокий уровень истощения и загрязнения водных ресурсов

Подавляющее большинство рек Курской области относится к категории малых, водоемы испытывают значительную антропогенную нагрузку, в связи с чем нуждаются в восстановлении и экологической реабилитации. Сложившийся уровень антропогенного загрязнения является одной из основных причин, вызывающих деградацию рек, водохранилищ, накопление в донных отложениях, водной растительности и водных организмах загрязняющих веществ и ухудшение качества вод поверхностных водных объектов, используемых в качестве источников хозяйственно-бытового водоснабжения и являющихся средой обитания водных биологических ресурсов.

Пропускная способность русел рек на многих участках снижена за счет отложения наносов, что приводит к затоплению и подтоплению прилегающих территорий уже при паводковых расходах, значительно меньше критических для этих участков при свободном от наносов русле.

Общая площадь паводкоопасных районов на территории Курской области достигает 331,2 тыс. га. Затоплению подвержены отдельные территории 6 городов, в том числе хозяйственные объекты и более 3 тыс. домовладений.

В маловодные годы возникают локальные дефициты водных ресурсов для обеспечения нужд питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Основными факторами, оказывающими негативное влияние на уровень рациональности использования водных ресурсов, являются применение устаревших водоемких производственных технологий, недостаточная степень оснащенности водозаборных сооружений системами приборного учета, а также высокий уровень потерь воды при транспортировке.

В числе основных причин высоких потерь воды можно выделить низкий технический уровень и значительную степень износа распределительных водоподающих сетей, мелиоративных систем и гидротехнических сооружений (50 - 60 процентов).

На территории области насчитывается 93 гидротехнических сооружения с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности.

Реализация мероприятий в области использования и охраны водных объектов обеспечит комплексное решение вопросов, предусмотренных Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года.

Объекты прошлой хозяйственной деятельности, являющиеся источниками загрязнения компонентов окружающей среды и высокого экологического риска

На территории Курской области в результате прошлой хозяйственной и иной деятельности образовались объекты, характеризующиеся высокой степенью опасности для окружающей среды и здоровья населения.

Это, в первую очередь, пришедшие в негодность, запрещенные к применению пестициды и агрохимикаты. Среди них такие стойкие органические загрязнители, как дихлордифенилтрихлорметилметан (ДДТ), гексахлорциклогексан (линдан), гексахлорбензол и ряд других, обладающих сильными мутагенными и канцерогенными свойствами. Зачастую ядохимикаты хранятся в неприспособленных помещениях, в поврежденной таре, что представляет реальную угрозу не только окружающей среде, но и здоровью населения.

Государственной программой предусматривается проведение межрайонных мероприятий по сбору и вывозу пришедших в негодность, запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов за пределы области на утилизацию (размещение).

Утилизация бесхозных ртутьсодержащих отходов, образующихся в процессе предупреждения или ликвидации ртутных загрязнений на территории области, является важным фактором в сфере обеспечения экологической безопасности.

Конечная цель ликвидации загрязнения - обеспечение утилизации токсичных отходов, улучшение экологической обстановки, восстановление продуктивности и хозяйственной ценности земельных ресурсов.

Угроза сокращения видового состава и численности объектов растительного мира, утраты природных комплексов

Одним из наиболее актуальных направлений природоохранной политики Курской области является сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого использования природных ресурсов. Его практическая реализация невозможна без существования эффективной системы особо охраняемых природных территорий. Поэтому сейчас особенно остро стоит вопрос по организации особо охраняемых природных территорий регионального значения (ООПТ) и определению для каждого участка территории наиболее благоприятного и рационального режима особой охраны.

Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения. Начиная с 2002 г. проводится важная и актуальная работа по инвентаризации и паспортизации памятников природы области. За период с 2002 по 2015 гг. оформлены паспорта на 27 памятников природы. Статус особо охраняемых природных территорий регионального значения присвоен 15 территориям.

В ходе реализации переданных полномочий в сфере особо охраняемых природных территорий регионального значения в указанный период вскрылись такие проблемы, как отсутствие паспортов или схем границ ООПТ, а также привязки к местности площадей, значительный антропогенный пресс, необоснованные рубки и прочее, что обуславливает необходимость продолжения этой работы.

Угроза сокращения видового состава и численности объектов животного мира

Охотничье-ресурсный потенциал Курской области включает 24 вида охотничьих животных и 40 видов птиц, обитающих на территории 2746,9 тыс. гектаров, в том числе 1935,7 тыс. гектаров общедоступных охотугодий.

Охота и охотничье хозяйство - это особые формы хозяйственной и рекреационной деятельности, компоненты системы комплексного природопользования, эффективные инструменты охраны охотничьих ресурсов и среды их обитания.

Важным результатом реализации государственной политики в сфере охотничьего хозяйства является расширение площадей закрепленных охотничьих угодий, что создает условия для развития охотничьего хозяйства, повышения эффективности использования охотничьих ресурсов, обеспечивает постепенный рост численности большинства видов охотничьих ресурсов.

Объекты животного мира, обитающие на территории Курской области, составляют неотъемлемую часть ее природного богатства, обеспечивают его биологическое разнообразие и используются как объекты спортивной и любительской охоты.

В последние годы численность охотничьих ресурсов увеличивается незначительно, несмотря на то, что добыча остается в рамках допустимых лимитов.

Немаловажной является проблема отставания действующей системы охраны и воспроизводства объектов животного мира в современных условиях, в сферах охоты и ведения охотничьего хозяйства; отставание правового и экономического механизмов, устанавливающих ответственность за совершение правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования, от уровня современных природоохранных требований.

В каждом районе Курской области требуется наличие охотоведа, а в зависимости от территории общедоступных охотугодий - и государственного инспектора по охране диких животных, обеспеченных транспортом повышенной проходимости для противостояния браконьерским группировкам и средствами связи для эффективного осуществления охраны объектов животного мира. Система охранных и воспроизводственных мероприятий должна иметь научно обоснованный, плановый характер, учитывающий конкретные условия.

Для обеспечения эффективного решения приоритетных задач в области охраны окружающей среды и природопользования, а также исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, целесообразно осуществлять мероприятия в рамках долгосрочной государственной программы Курской области.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

государственной программы, цели, задачи и показатели

(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание

основных ожидаемых конечных результатов государственной

программы, сроков и этапов реализации государственной

программы

Приоритеты реализуемой в Курской области государственной политики в сфере природопользования и охраны окружающей среды определяются в Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, а также в стратегических документах, утвержденных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

Одна из главных идей Стратегии экономического и социального развития Курской области на период до 2020 года - природные ресурсы области должны служить обеспечению благоприятной экологической обстановки на территории области. Определены стратегические цели экономического и социального развития области, среди которых названы:

обеспечение эффективного использования природно-ресурсного потенциала области;

улучшение экологической обстановки и повышение уровня экологической безопасности, формирование сбалансированной экологически ориентированной модели развития экономики и экологически конкурентоспособных производств.

Основными приоритетами государственной политики Курской области в сфере природопользования и охраны окружающей среды на период до 2020 года являются:

гарантированное обеспечение потребностей населения и экономики в водных ресурсах при осуществлении мер по рационализации водопользования;

снижение антропогенной нагрузки и загрязнения водных объектов, улучшение состояния и восстановление водных объектов и их экосистем;

улучшение качества окружающей среды;

предотвращение разрушения естественных экосистем и истощения природных ресурсов, обеспечение экологического равновесия и биологического разнообразия;

формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания;

организация эффективно работающей системы охраны объектов животного мира, государственного контроля и надзора за их использованием, а также организация воспроизводства объектов животного мира, мониторинга их популяции.

Исходя из целей государственной политики и в соответствии с основными приоритетами сформулированы цели государственной программы - сохранение, восстановление и рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды в Курской области.

Достижение целей государственной программы требует решения следующих задач:

развитие сети и обеспечение функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду; совершенствование системы охраны объектов животного мира и среды их обитания;

сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты;

восстановление и экологическая реабилитация водных объектов и мониторинг водных объектов;

повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию.

Государственная программа призвана обеспечить проведение государственными органами Курской области последовательной и эффективной политики в области экологического развития на территории Курской области.

Экологическая эффективность государственной программы выражается в снижении уровня загрязнения окружающей среды и предотвращении вредного воздействия на нее хозяйственной деятельности.

Социальная эффективность государственной программы характеризуется улучшением условий проживания населения, снижением риска заболеваний, обусловленных воздействием фактора загрязнения окружающей среды, сохранением генетического фонда и благоприятных условий для жизни настоящего и будущих поколений.

Реализация программных мероприятий позволит обеспечить растущие потребности экономики области в необходимых природных ресурсах с учетом их рационального использования и снизить отрицательное влияние промышленности, жилищно-коммунального и сельского хозяйства на окружающую среду, улучшить экологическую обстановку, создать более комфортные условия для проживания населения, а также сохранить для будущих поколений редкие виды растений региона и его биологическое разнообразие.

Реализация мероприятий государственной программы также позволит:

сохранить уникальные уголки природы Курского края;

обеспечить экологическую безопасность на территории Курской области;

обеспечить благоприятные условия для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов;

сохранить и увеличить рост численности основных видов охотничьих ресурсов.

Срок реализации государственной программы - 2014 - 2020 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются.

III. Сведения о показателях и индикаторах государственной

программы

Показателями (индикаторами) реализации государственной программы являются:

1. Количество созданных особо охраняемых природных территорий регионального значения (в шт.) Указанный индикатор показывает количество особо охраняемых природных территорий регионального значения, объявленных в течение отчетного года нормативными правовыми актами Курской области.

Ответственный за сбор информации и подготовку проектов нормативных правовых актов Курской области - департамент экологической безопасности и природопользования Курской области.

2. Протяженность водных объектов, на которых выполнены работы по восстановлению и экологической реабилитации (в км), определяется как сумма фактической протяженности водных объектов, на которых в отчетном году осуществлены указанные работы.

Ответственный за предоставление информации - департамент экологической безопасности и природопользования Курской области.

3. Численность населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества (тыс. человек), рассчитывается как сумма аналогичных показателей, указанных в проектных параметрах введенных в эксплуатацию в отчетном году источников питьевого водоснабжения.

Ответственный за предоставление информации - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

4. Индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах рассчитывается нарастающим итогом по формуле:

(Л + К + О + З) / В,

где:

Л - индекс численности лося (отношение численности охотничьих ресурсов по окончании охотничьего сезона в текущем году к их численности по окончании предшествующего охотничьего сезона);

К - индекс численности косули европейской (отношение численности охотничьих ресурсов по окончании охотничьего сезона в текущем году к их численности по окончании предшествующего охотничьего сезона);

О - индекс численности оленя благородного (отношение численности охотничьих ресурсов по окончании охотничьего сезона в текущем году к их численности по окончании предшествующего охотничьего сезона);

З - индекс численности зайца-русака (отношение численности охотничьих ресурсов по окончании охотничьего сезона в текущем году к их численности по окончании предшествующего охотничьего сезона);

В - количество видов охотничьих ресурсов.

Ответственный за предоставление информации - управление по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области.

5. Количество утилизированных ядохимикатов и других опасных отходов в тоннах. Указанный индикатор определяется в соответствии с проведенной работой по вывозу на утилизацию (размещение) бесхозных непригодных к применению пестицидов и агрохимикатов согласно актам выполненных подрядной организацией работ.

Ответственный за предоставление информации - департамент экологической безопасности и природопользования Курской области.

6. Количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние (в единицах), определяется как общее количество потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался, приведенных в безопасное техническое состояние, в отчетном году.

Ответственный за предоставление информации - департамент экологической безопасности и природопользования Курской области.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях приведены в приложении N 1.

7. Размер предотвращенного ущерба в результате приведения в безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный (по объектам, отремонтированным в текущем году) к государственной программе. Указанный индикатор оценивается по Методике определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии судоходных гидротехнических сооружений, утвержденной приказом МЧС России и Минтранса России от 02.10.2007 N 528/143/.

IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий

государственной программы и подпрограмм

государственной программы

Государственная программа включает 5 подпрограмм, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели и задач государственной программы. Основные мероприятия государственной программы реализуются в составе ее подпрограмм.

По подпрограмме 1 "Экология и природные ресурсы Курской области" реализуются следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 1.01 "Ликвидация накопленного экологического ущерба".

В рамках данного основного мероприятия реализуются мероприятия по утилизации (размещению) непригодных к применению пестицидов и агрохимикатов и других опасных отходов.

Выполнение основного мероприятия позволит ликвидировать экологический ущерб, связанный с проблемой хранения на территории области бесхозных непригодных к применению ядохимикатов и других опасных отходов, обеспечить экологическую безопасность региона и улучшить состояние среды проживания.

Мероприятие реализуется за счет средств областного бюджета.

Последствия нереализации основного мероприятия - угроза загрязнения окружающей среды ядохимикатами и другими опасными отходами.

Основное мероприятие 1.02 "Регулирование качества окружающей среды".

Реализация данного основного мероприятия осуществляется по следующим направлениям:

развитие сети особо охраняемых природных территорий регионального значения и обеспечение их устойчивого функционирования, контроль за состоянием почв, загрязнением атмосферного воздуха;

повышение экологической грамотности, материально-техническое и правовое сопровождение программных мероприятий.

Мероприятия реализуются за счет средств областного бюджета.

Реализация основного мероприятия позволит уберечь от полного исчезновения немало прекрасных, особо ценных ландшафтов, а также будет способствовать снижению уровня негативного воздействия на окружающую среду, улучшению экологических условий проживания населения области, повышению эффективности регионального государственного экологического надзора.

Реализация данного основного мероприятия также позволит обеспечить конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду и будет способствовать формированию такого образа жизни, который требуется для обеспечения устойчивого развития Курской области.

Последствия нереализации основного мероприятия - безвозвратная потеря редких и исчезающих растений и животных, обитающих на территории Курской области. Увеличение рисков загрязнения атмосферного воздуха и почв. Нарушение прав граждан на получение достоверной информации об охране и состоянии окружающей среды.

В рамках подпрограммы 2 "Развитие водохозяйственного комплекса Курской области" реализуются следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 2.01 "Обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений".

Реализация данного основного мероприятия осуществляется по следующим направлениям:

выполнение проектно-изыскательских работ, проведение экспертиз и согласований проектной документации по капитальному ремонту гидротехнических сооружений;

защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.

Реализация основного мероприятия предусматривает комплексное решение вопросов, связанных с использованием водных объектов, включая рационализацию использования водных ресурсов при соблюдении интересов всех водопользователей, а также с предупреждением негативного воздействия вод и обеспечением безопасности гидротехнических сооружений.

Основное мероприятие реализуется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области в форме субсидий на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, и средств областного бюджета.

Реализация мероприятия позволит обеспечить защищенность населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

Последствия нереализации основного мероприятия - угроза возникновения ЧС в результате негативного воздействия вод.

Основное мероприятие 2.02 "Осуществление водохозяйственных мероприятий".

Реализация данного основного мероприятия осуществляется по следующим направлениям:

восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, мониторинг водных объектов;

бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Курской области;

осуществление отдельных полномочий в области водных отношений.

Реализация основного мероприятия позволит сохранить и восстановить водные объекты до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения за счет экологической реабилитации, а также предотвратить негативное воздействие вод и снижение ущербов от наводнений, в том числе путем регулирования режимов использования паводкоопасных территорий, расширения полномочий субъектов Российской Федерации в части проведения мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод.

Реализация мер по охране водных объектов позволит улучшить экологическое состояние водных объектов и повысит водность рек.

Реализация данного основного мероприятия предусматривает мероприятия, осуществляемые участником государственной программы - комитетом строительства и архитектуры Курской области по выполнению проектно-изыскательских работ по объекту "Курское водохранилище на р. Тускарь. II очередь пускового комплекса".

Основное мероприятие реализуется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых Курской области в форме субвенций на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений, и средств областного бюджета.

Последствия нереализации основного мероприятия - угроза истощения водных объектов и их исчезновения.

В рамках подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области" реализуется основное мероприятие 3.01 "Обеспечение государственных органов и государственных учреждений, осуществляющих деятельность (оказание услуг) в области экологии и природных ресурсов".

Реализация данного основного мероприятия осуществляется по следующим направлениям:

обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений;

обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов.

Основное мероприятие реализуется за счет средств областного бюджета.

Реализация основного мероприятия позволит эффективно исполнять государственные функции и оказывать государственные услуги, качественно выполнять государственные задания, а также контролировать ситуацию на гидротехнических сооружениях Курской области.

Последствия нереализации основного мероприятия - невозможность исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, невыполнение государственных заданий, возникновение чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях Курской области.

По подпрограмме 4 "Экология и чистая вода в Курской области" на 2014 - 2020 годы предусмотрено выполнение основного мероприятия 4.01 "Обеспечение населения экологически чистой питьевой водой".

Реализация данного основного мероприятия осуществляется по следующим направлениям:

предоставление субсидий местным бюджетам на создание объектов водоснабжения муниципальной собственности, не относящихся к объектам капитального строительства;

предоставление субсидий местным бюджетам на проведение текущего ремонта объектов водоснабжения муниципальной собственности.

Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение потребности населения в водных ресурсах на основе эффективного использования водно-ресурсного потенциала. Мероприятие реализуется комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области за счет предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам.

Реализация мероприятия позволит улучшить обеспеченность питьевой водой жителей Курской области, повысить работоспособность объектов водоснабжения.

Последствия нереализации основного мероприятия - ухудшение обеспеченности питьевой водой жителей Курской области, рост заболеваемости населения, возникновение социальной напряженности.

В рамках подпрограммы N 5 "Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Курской области" предусмотрено выполнение основного мероприятия 5.01 "Обеспечение исполнения полномочий в области животного мира и охотничьих ресурсов".

Реализация данного основного мероприятия осуществляется по следующим направлениям:

обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений;

обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов;

осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов;

осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ N "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов);

осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов.

Реализация основного мероприятия позволит создать оптимальные условия для восстановления, увеличения численности охотничьих ресурсов и рационального использования охотничьих угодий, повысить эффективность мер по охране и использованию охотничьих ресурсов, эффективно регулировать разрешительную деятельность в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, оптимизировать эффективность рыбохозяйственного комплекса области, обеспечить значительный прирост численности основных видов охотничьих ресурсов, обеспечить рост уровня добычи лимитируемых видов охотничьих ресурсов, повысить эффективность работ по государственному мониторингу охотничьих ресурсов и среды их обитания.

Основное мероприятие реализуется управлением по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области в период 2014 - 2020 годов за счет субвенций из федерального бюджета и за счет средств, выделяемых из областного бюджета на содержание органа исполнительной государственной власти области и ОКУ "Курскохотрыбцентр".

Последствия нереализации основного мероприятия - отсутствие контроля, надзора и разрешительной деятельности в области охраны и использования охотничьих ресурсов; отсутствие поступлений в бюджет от добычи охотничьих ресурсов; сокращение численности охотничьих ресурсов, увеличение случаев браконьерства, резкое снижение численности охотничьих ресурсов, дестабилизация ситуации по численности объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, стагнация рыбохозяйственного комплекса, неисполнение основных показателей подпрограммы.

Информация об основных мероприятиях государственной программы представлена в приложении N 2 к государственной программе.

V. Обобщенная характеристика мер государственного

регулирования

Меры государственного регулирования в сфере реализации государственной программы не применяются.

Меры правового регулирования в рамках государственной программы приведены в приложении N 3 к государственной программе.

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации государственной программы (оказываемых

областными государственными учреждениями государственных

услуг (работ) в рамках государственной программы)

Областное бюджетное учреждение "Железногорский дендрологический парк" в рамках государственного задания обеспечивает выполнение мероприятий по сохранению природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов, обеспечению соблюдения режима особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) областным бюджетным учреждением "Железногорский дендрологический парк" предусмотрено в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области на 2014 - 2020 годы" в виде субсидий из областного бюджета на указанные цели.

Прогноз сводных показателей государственных заданий по годам реализации государственной программы представлен в приложении N 4 к государственной программе.

VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий,

реализуемых муниципальными образованиями Курской области

Муниципальные образования Курской области принимают участие в реализации основных мероприятий: 2.01 "Обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений" подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Курской области" и 4.01 "Обеспечение населения экологически чистой питьевой водой" подпрограммы "Экология и чистая вода в Курской области" на 2014 - 2020 годы.

В рамках реализации подпрограмм "Развитие водохозяйственного комплекса Курской области" и подпрограммы "Экология и чистая вода в Курской области" на 2014 - 2020 годы, включающих мероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и мероприятий по созданию объектов водоснабжения муниципальной собственности, не относящихся к объектам капитального строительства, по текущему ремонту объектов водоснабжения муниципальной собственности, предоставляются субсидии из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование указанных мероприятий в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, представленными в приложениях N 7 и N 8 к государственной программе.

Распределение вышеназванных субсидий между муниципальными образованиями на текущий финансовый год утверждается правовым актом Администрации Курской области.

Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Курской области представлены в приложении N 1а к государственной программе.

VIII. Информация об участии предприятий и организаций

независимо от их организационно-правовых форм и форм

собственности, а также государственных внебюджетных

фондов в реализации государственной программы

Иные предприятия и организации участия в реализации государственной программы не принимают.

IX. Обоснование выделения подпрограмм

Основную цель государственной программы - сохранение, восстановление и рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды в Курской области планируется достигнуть в результате реализации мероприятий подпрограмм государственной программы. С учетом видов природных ресурсов, отнесенных к сфере реализации настоящей государственной программы, в ее составе выделяются следующие подпрограммы:

1. "Экология и природные ресурсы Курской области";

2. "Развитие водохозяйственного комплекса Курской области";

3. "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области";

4. "Экология и чистая вода в Курской области" на 2014 - 2020 годы;

5. "Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Курской области".

Выделение подпрограмм обосновано определением ответственного исполнителя, соисполнителей и участников государственной программы, а также спецификой задач, необходимых для достижения цели.

Подпрограмма 1 "Экология и природные ресурсы Курской области" охватывает направления, связанные с ликвидацией накопленного экологического ущерба и регулированием качества окружающей среды.

С учетом отнесения к сфере реализации настоящей государственной программы вопросов, связанных с повышением эффективности использования водных ресурсов, повышением обеспечения водными ресурсами текущих и перспективных потребностей населения и объектов экономики Курской области, в состав государственной программы включена подпрограмма 2 "Развитие водохозяйственного комплекса Курской области".

Для обеспечения достижения цели государственной программы на основе эффективной деятельности органов государственной власти в сфере воспроизводства и использования природных ресурсов выделяется подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области". Реализация подпрограммы способствует решению задач подпрограмм 1 и 2 государственной программы.

Для решения задач по обеспечению населения качественной питьевой водой, улучшению состояния водных объектов выделяется подпрограмма 4 "Экология и чистая вода в Курской области" на 2014 - 2020 годы.

Подпрограмма 5 "Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Курской области" направлена на обеспечение воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов.

X. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах составляет 907802,349 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 168043,187 тыс. рублей;

на 2015 год - 208328,889 тыс. рублей;

на 2016 год - 140942,326 тыс. рублей;

на 2017 год - 89174,147 тыс. рублей;

на 2018 год - 100437,600 тыс. рублей;

на 2019 год - 100437,600 тыс. рублей;

на 2020 год - 100438,600 тыс. рублей,

из них:

объем финансирования за счет средств областного бюджета - 762083,620 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 128442,328 тыс. рублей;

на 2015 год - 139204,719 тыс. рублей;

на 2016 год - 123097,026 тыс. рублей;

на 2017 год - 70025,747 тыс. рублей;

на 2018 год - 100437,600 тыс. рублей;

на 2019 год - 100437,600 тыс. рублей;

на 2020 год - 100438,600 тыс. рублей;

объем финансирования за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 145718,729 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 39600,859 тыс. рублей;

на 2015 год - 69124,170 тыс. рублей;

на 2016 год - 17845,300 тыс. рублей;

на 2017 год - 19148,400 тыс. рублей.

Общий объем финансирования по подпрограмме 1 "Экология и природные ресурсы Курской области" за счет средств областного бюджета - 19380,842 тыс. рублей.

Общий объем финансирования по подпрограмме 2 "Развитие водохозяйственного комплекса Курской области" - 268890,266 тыс. рублей, из них:

объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета - 151941,907 тыс. рублей;

объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 116948,359 тыс. рублей.

Общий объем финансирования по подпрограмме 3 "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области" за счет средств областного бюджета - 220115,111 тыс. рублей.

Общий объем финансирования по подпрограмме 4 "Экология и чистая вода в Курской области" на 2014 - 2020 годы за счет средств областного бюджета - 287664,507 тыс. рублей.

Общий объем финансирования по подпрограмме 5 "Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Курской области" - 111751,623 тыс. рублей, из них:

объем финансирования подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 28770,370 тыс. рублей;

объем финансирования подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета - 82981,253 тыс. рублей.

Государственной программой предусматривается выделение субсидий из областного бюджета органам местного самоуправления на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на выполнение мероприятий по обеспечению населения экологически чистой питьевой водой и мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.

Определение объемов финансирования определяется на основе аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния окружающей среды. Объемы финансирования государственной программы позволят обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение цели, задач и целевых показателей (индикаторов).

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении N 5 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы с разбивкой по годам представлены в приложении N 6 к государственной программе.

XI. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов

ресурсов на показатели (индикаторы) государственной

программы (подпрограммы), состав и основные характеристики

основных мероприятий подпрограмм государственной программы

Выделение дополнительных объемов ресурсов позволит повысить показатели (индикаторы) государственной программы. Так, выделение дополнительных объемов ресурсов на ведение Красной книги Курской области позволит повысить показатели (индикаторы) государственной программы в части увеличения количества образованных особо охраняемых природных территорий Курской области и сохранения редких и исчезающих видов животных и растений.

XII. Анализ рисков реализации государственной программы

и описание мер управления рисками реализации

государственной программы

К основным рискам следует отнести потенциальные изменения действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования (в области государственного экологического надзора, в области нормирования допустимого воздействия на окружающую среду, в области государственной экологической экспертизы, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, охраны и использования водных объектов, управления недропользованием, охраны и использования животного мира и пр.), а также изменения, связанные с передачей дополнительных полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации в данной сфере.

Снижению рисков могут способствовать: своевременная подготовка управленческих решений, оперативная разработка и реализация нормативных правовых актов Курской области, направленных на приведение в соответствие с требованиями федерального законодательства нормативных правовых актов Курской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды и природопользования, а также обеспечивающих защиту интересов окружающей среды и общества в целом.

К рискам относится и неполучение в полном объеме финансирования мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов.

Снижение объемов межбюджетных трансфертов из федерального бюджета повлечет за собой невыполнение Курской областью переданных полномочий в сфере водных отношений, охотничьего хозяйства, а также невыполнение мероприятий по развитию водохозяйственного комплекса Курской области.

Недополучение средств областного бюджета приведет к снижению качества выполняемых полномочий органов исполнительной государственной власти области в сфере охраны окружающей среды.

Вследствие снижения объемов финансирования не будут достигнуты показатели ожидаемых результатов ее реализации.

К одному из основных рисков невыполнения мероприятий государственной программы относится нарушение условий государственного контракта подрядными организациями.

Данные риски можно минимизировать за счет своевременного контроля за ходом выполнения государственной программы и совершенствования механизма текущего управления ее реализацией.

XIII. Методика оценки эффективности государственной

программы

Оценка эффективности реализации государственной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового отчета о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

Оценка эффективности государственной программы производится с учетом следующих составляющих:

оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы;

оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм;

оценка степени реализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий);

оценка степени соответствия запланированному уровню затрат;

оценка эффективности использования средств областного бюджета.

Оценка эффективности реализации государственных программ осуществляется в два этапа.

На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, оценки степени реализации мероприятий, оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств областного бюджета.

На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации государственной программы, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм.

Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв / М,

где:

СРм - степень реализации мероприятий;

Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Степень реализации мероприятий рассчитывается на уровне основных мероприятий подпрограмм в детальном плане-графике реализации государственной программы только для мероприятий, полностью или частично реализуемых за счет средств областного бюджета.

Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;

мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ) не менее чем на 95% от установленных значений на отчетный год;

по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата (оценка проводится экспертно).

Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп,

где:

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;

Зп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.

В составе показателя "степень соответствия запланированному уровню расходов" учитываются только расходы областного бюджета.

В качестве плановых расходов из средств областного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в законе Курской области об областном бюджете на отчетный год по состоянию на 1 января отчетного года.

Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета по следующей формуле:

Эис = СРм / ССуз,

где:

Эис - эффективность использования средств областного бюджета;

СРм - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств областного бюджета;

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета.

Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп,

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДп/ппз = ЗПп/пп / ЗПп/пф,

где:

СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы);

ЗПп/пф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПп/пф - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

где:

СРп/п - степень реализации подпрограммы;

СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;

N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы в случаях, если СДп/ппз больше 1, значение СДп/ппз принимается равным 1.

Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств областного бюджета по следующей формуле:

ЭРп/п = СРп/п x Эис,

где:

ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;

СРп/п - степень реализации подпрограммы;

Эис - эффективность использования средств областного бюджета;

Эффективность реализации подпрограммы признается высокой, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации подпрограммы признается средней, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.

Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) государственной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.

Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, рассчитывается по следующим формулам:

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДгппз = ЗПгпф / ЗПгпп,

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДгппз = ЗПгпп / ЗПгпф,

где:

СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;

ЗПгпф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПгпп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.

Степень реализации государственной программы рассчитывается по формуле:

где:

СРгп - степень реализации государственной программы;

СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;

М - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы, в случае если СДгппз больше 1, значение СДгппз принимается равным 1.

Эффективность реализации государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации государственной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:

где:

ЭРгп - эффективность реализации государственной программы;

СРгп - степень реализации государственной программы;

ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;

kj - коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей государственной программы. kj определяется по формуле:

kj = Фj / Ф,

где Фj - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы в отчетном году, Ф - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию государственной программы;

j - количество подпрограмм.

Эффективность реализации государственной программы признается высокой, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,90.

Эффективность реализации государственной программы признается средней, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,80.

Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,70.

В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.

XIV. Подпрограммы государственной программы

ПОДПРОГРАММА 1 "ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПАСПОРТ

подпрограммы "Экология и природные ресурсы

Курской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы

- департамент экологической безопасности и природопользования Курской области

Участники подпрограммы

- отсутствуют

Цели подпрограммы

- сохранение и обеспечение функционирования природных систем, обеспечение экологической безопасности на территории области

Задачи подпрограммы

- обеспечение населения Курской области достоверной информацией о состоянии окружающей среды и природных ресурсов на территории области;

утилизация (размещение) пришедших в негодность, запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов и других опасных отходов;

развитие сети особо охраняемых природных территорий регионального значения

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников;

количество мероприятий регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, осуществленных с лабораторно-аналитическим сопровождением;

количество участков недр, по которым ведется территориальный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых;

количество участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, подготовленных для аукционов;

количество экземпляров доклада о состоянии окружающей среды за отчетный год и иных материалов;

количество утилизированных ядохимикатов и других опасных отходов;

количество проведенных комплексных экологических обследований территорий Курской области;

количество карт (планов) зон с особыми условиями использования территорий;

количество оформленных паспортов памятников природы территорий Курской области;

количество особо охраняемых природных территорий, на которых проведены работы по обеспечению функционирования

Этапы и сроки реализации подпрограммы

- срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 гг.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

- объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета составляет 19380,842 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 2802,103 тыс. рублей;

на 2015 год - 1997,888 тыс. рублей;

на 2016 год - 671,575 тыс. рублей;

на 2017 год - 844,276 тыс. рублей;

на 2018 год - 4355,000 тыс. рублей;

на 2019 год - 4355,000 тыс. рублей;

на 2020 год - 4355,000 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- ликвидация накопленного экологического ущерба;

обеспечение экологической безопасности на территории Курской области;

предотвращение полного исчезновения прекрасных, особо ценных ландшафтов;

снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду;

улучшение экологических условий проживания населения области;

повышение эффективности регионального государственного экологического надзора;

обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду;

формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания населения области

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем в указанной

сфере и прогноз ее развития

Курская область является одним из субъектов Российской Федерации, обладающим уникальными по объемам и разнообразию природными ресурсами, способными обеспечить нужды Курской области и других регионов.

Состояние окружающей среды в большинстве районов Курской области продолжает оставаться напряженным.

На территории Курской области хранится более 600 т пришедших в негодность, запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов. Среди них такие стойкие органические загрязнители, как дихлордифенилтрихлорметилметан (ДДТ), гексахлорциклогексан (линдан), гексахлорбензол и ряд других, обладающих сильными мутагенными и канцерогенными свойствами. Зачастую ядохимикаты хранятся в неприспособленных помещениях, в поврежденной таре, что представляет реальную угрозу не только окружающей среде, но и здоровью населения. Утилизация бесхозных ртутьсодержащих отходов, образующихся в процессе предупреждения или ликвидации ртутных загрязнений на территории области, является важным фактором в сфере обеспечения экологической безопасности. Подпрограммой предусматривается проведение межрайонных мероприятий по сбору и вывозу пришедших в негодность, запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов за пределы области на утилизацию.

По данным Управления Росприроднадзора по Курской области и Курскстата суммарный выброс в атмосферу от всех источников загрязнения в 2012 году составил 142,09 тыс. тонн (2011 г. - 144,7 тыс. т/год).

Выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха в 2012 году составили 100,6 тыс. т/год (2011 г. - 102,8 тыс. т/год).

По данным Управления Государственной инспекции дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области количество автотранспорта в 2012 году увеличилось на 5,7%, в ближайшее время тенденция к увеличению будет сохранена, хотя темпы роста, по мнению специалистов, будут снижаться.

Предметом регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха является деятельность департамента экологической безопасности и природопользования Курской области, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований природоохранного законодательства, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в области охраны атмосферного воздуха.

Одной из обязанностей инспектора является проверка соблюдения установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух, работы очистных сооружений, средств контроля за такими выбросами. С целью исполнения указанных обязанностей подпрограммой предусматривается лабораторно-аналитическое сопровождение мероприятий по надзору в области охраны атмосферного воздуха.

По-прежнему острыми экологическими проблемами на территории области остаются:

низкий уровень экологической образованности населения;

недостаточное законодательное и нормативно-правовое обеспечение охраны окружающей среды и природопользования.

В связи с этим возрастает актуальность:

изучения динамики изменения окружающей среды, определения причин и источников негативного воздействия на окружающую среду;

разработки и реализации мер по улучшению экологической ситуации, по рациональному использованию природных ресурсов;

проведения воспитательной и образовательной работы с населением области.

Одним из наиболее актуальных направлений природоохранной политики России является сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого использования природных ресурсов. Его практическая реализация невозможна без существования эффективной системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ).

В настоящее время на территории Курской области существуют: особо охраняемая природная территория федерального значения и 5 особо охраняемых природных территорий регионального значения следующих категорий:

1 - государственный природный биосферный заповедник;

1 - дендрологический парк;

1 - лечебно-оздоровительная местность;

3 - памятники природы.

Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

Начиная с 2002 г. проводится важная и актуальная работа по инвентаризации и паспортизации памятников природы Курской области. За период с 2002 по 2012 гг. оформлены паспорта на 21 памятник природы. В сфере особо охраняемых природных территорий регионального значения в указанный период вскрылись такие проблемы, как отсутствие паспортов или схем границ ООПТ, а также привязки к местности площадей, значительный антропогенный пресс, необоснованные рубки и прочие, что обуславливает необходимость продолжения этой работы.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков

и этапов реализации подпрограммы

Цели подпрограммы - сохранение и обеспечение функционирования природных систем, обеспечение экологической безопасности на территории области.

Основные задачи подпрограммы:

обеспечение населения Курской области достоверной информацией о состоянии окружающей среды и природных ресурсов на территории области;

утилизация (размещение) пришедших в негодность, запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов и других опасных отходов;

развитие сети особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Для достижения целей и решения задач используются следующие показатели (индикаторы): доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников; количество мероприятий регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, осуществленное с лабораторно-аналитическим сопровождением;

количество участков недр, по которым ведется территориальный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых; количество участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, подготовленных для аукционов; количество экземпляров доклада о состоянии окружающей среды за отчетный год и иных материалов; количество утилизированных ядохимикатов и других опасных отходов; количество проведенных комплексных экологических обследований территорий Курской области; количество карт (планов) зон с особыми условиями использования территорий; количество оформленных паспортов памятников природы территорий Курской области; количество особо охраняемых природных территорий, на которых проведены работы по обеспечению функционирования.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит: ликвидировать накопленный экологический ущерб; обеспечить экологическую безопасность на территории Курской области; предотвратить полное исчезновение прекрасных, особо ценных ландшафтов; снизить уровень негативного воздействия на окружающую среду; улучшить экологические условия проживания населения области; повысить эффективность регионального государственного экологического надзора; обеспечить конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду; формировать экологическую культуру, развить экологическое образование и воспитание населения области.

Подпрограмма реализуется в срок - 2014 - 2020 годы в один этап.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении N 1 к государственной программе.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Система мероприятий подпрограммы направлена на достижение намеченных целей и решение поставленных задач в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.

В подпрограмме "Экология и природные ресурсы Курской области" реализуются следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 1.01 "Ликвидация накопленного экологического ущерба".

В рамках данного основного мероприятия осуществляются мероприятия по утилизации (размещению) непригодных к применению пестицидов и агрохимикатов и других опасных отходов.

Реализация мероприятий по данному направлению позволит ликвидировать экологический ущерб, связанный с проблемой хранения на территории области бесхозных непригодных к применению ядохимикатов и других опасных отходов, обеспечить экологическую безопасность региона и улучшить состояние среды проживания.

Мероприятие реализуется за счет средств областного бюджета.

Последствия нереализации основного мероприятия: угроза загрязнения окружающей среды ядохимикатами и другими опасными отходами.

Основное мероприятие 1.02 "Регулирование качества окружающей среды".

Реализация данного мероприятия осуществляется по следующим направлениям:

а) развитие сети особо охраняемых природных территорий регионального значения и обеспечение их устойчивого функционирования, контроль за состоянием почв, загрязнением атмосферного воздуха.

Указанное направление включает в себя следующие мероприятия:

проведение комплексного экологического обследования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

подготовка карт (планов) зон с особыми условиями использования территорий;

оформление паспортов особо охраняемых природных территорий регионального значения;

проведение работ по функционированию особо охраняемых природных территорий регионального значения;

проведение лабораторного контроля загрязняющих атмосферный воздух веществ;

проведение контроля за состоянием почв в местах несанкционированного размещения отходов;

б) повышение экологической грамотности, материально-техническое и правовое сопровождение программных мероприятий.

По данному направлению реализуются мероприятия:

подготовка и издание докладов, сборников и иных материалов о состоянии окружающей среды;

приобретение программного обеспечения экономического, правового и организационного управления природопользованием;

организация и участие в семинарах, конференциях, оплата обучения на курсах повышения квалификации;

материально-техническое обеспечение программных мероприятий.

Мероприятия реализуются за счет средств областного бюджета.

Реализация указанных мероприятий позволит уберечь от полного исчезновения немало прекрасных, особо ценных ландшафтов, а также будет способствовать снижению уровня негативного воздействия на окружающую среду, улучшению экологических условий проживания населения области, повышению эффективности регионального государственного экологического надзора.

Реализация мероприятий также позволит обеспечить конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду и будет способствовать формированию такого образа жизни, который требуется для обеспечения устойчивого развития Курской области.

Последствия нереализации основного мероприятия: безвозвратная потеря редких и исчезающих растений и животных, обитающих на территории Курской области. Увеличение рисков загрязнения атмосферного воздуха и почв. Нарушение прав граждан на получение достоверной информации об охране и состоянии окружающей среды.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к государственной программе.

4. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых

полностью или частично осуществляется за счет средств

областного бюджета в случае их реализации в соответствующей

сфере социально-экономического развития области

Реализация инвестиционных проектов в сфере реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета не предусмотрена.

5. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в подпрограмме не применяются.

Меры правового регулирования подпрограммы приведены в приложении N 3 к государственной программе.

6. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы

Оказание областными государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено.

7. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Курской области

Муниципальные образования Курской области участия в реализации подпрограммы не принимают.

8. Информация об участии предприятий и организаций

независимо от их организационно-правовых форм и форм

собственности, а также государственных внебюджетных

фондов в реализации подпрограммы

Предприятия и организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы не участвуют.

9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования подпрограммы на период 2014 - 2020 годов за счет средств областного бюджета составляет 19380,842 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 2802,103 тыс. рублей;

на 2015 год - 1997,888 тыс. рублей;

на 2016 год - 671,575 тыс. рублей;

на 2017 год - 844,276 тыс. рублей;

на 2018 год - 4355,000 тыс. рублей;

на 2019 год - 4355,000 тыс. рублей;

на 2020 год - 4355,000 тыс. рублей.

Определение объемов финансирования осуществляется на основе аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния природных ресурсов Курской области. Объемы финансирования подпрограммы позволят обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение целей, задач и целевых показателей (индикаторов).

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 5 к государственной программе.

10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание

мер управления рисками реализации подпрограммы

Потенциальные изменения действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования следует отнести к основным рискам реализации подпрограммы.

К рискам относится также и неполучение в полном объеме финансирования мероприятий за счет средств областного бюджета.

К рискам также можно отнести нарушения условий договоров и контрактов исполнителями программных мероприятий.

Данные риски можно минимизировать за счет своевременного контроля за ходом выполнения подпрограммы и совершенствования механизма текущего управления ее реализацией.

ПОДПРОГРАММА 2 "РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПАСПОРТ

подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса

Курской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы

- департамент экологической безопасности и природопользования Курской области

Участники подпрограммы

- комитет строительства и архитектуры Курской области

Цели подпрограммы

- гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития;

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод, сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения

Задачи подпрограммы

- повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

восстановление и экологическая реабилитация водных объектов и мониторинг водных объектов;

сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод (строительство сооружений инженерной защиты), в общем количестве населения, проживающего на таких территориях;

протяженность новых сооружений инженерной защиты;

доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод (капитальный ремонт гидротехнических сооружений), в общем количестве населения, проживающего на таких территориях;

доля гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности;

объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов;

количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние;

доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных;

снижение количества гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный;

снижение численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный;

доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории Курской области, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный, приведенных в безопасное техническое состояние;

размер предотвращенного ущерба в результате приведения в безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный (по объектам, отремонтированным в текущем году);

численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов;

протяженность водных объектов, за которыми осуществляется наблюдение;

площадь водных объектов, на которых выполнены работы по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов;

протяженность водных объектов, на которых выполнены работы по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов;

протяженность работ по расчистке водных объектов

Этапы и сроки реализации подпрограммы

- срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 гг.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

- общий объем бюджетных ассигнований составляет 268890,266 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 56161,659 тыс. рублей;

на 2015 год - 85650,986 тыс. рублей;

на 2016 год - 25580,885 тыс. рублей;

на 2017 год - 17600,736 тыс. рублей;

на 2018 год - 27965,000 тыс. рублей;

на 2019 год - 27965,000 тыс. рублей;

на 2020 год - 27966,000 тыс. рублей;

из них:

объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета составляет 151941,907 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 24551,200 тыс. рублей;

на 2015 год - 22695,686 тыс. рублей;

на 2016 год - 15109,985 тыс. рублей;

на 2017 год - 5689,036 тыс. рублей;

на 2018 год - 27965,000 тыс. рублей;

на 2019 год - 27965,000 тыс. рублей;

на 2020 год - 27966,000 тыс. рублей;

объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, составляет 116948,359 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 31610,459 тыс. рублей;

на 2015 год - 62955,300 тыс. рублей;

на 2016 год - 10470,900 тыс. рублей;

на 2017 год - 11911,700 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- повышение обеспечения водными ресурсами текущих и перспективных потребностей населения и объектов экономики Курской области;

сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, предотвращение негативного воздействия вод и снижение ущербов от наводнений;

обеспечение благоприятных условий для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов;

повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

государственной программы, описание основных проблем

в указанной сфере и прогноз ее развития

Курская область расположена в бассейнах рек Днепр и Дон (соответственно 78% и 22% территории области). Всего в области насчитывается 902 постоянных и временных водотока, из которых 188 имеют длину более 10 км.

Из наиболее значительных рек к бассейну Днепра относятся Сейм (приток Десны) со своими притоками Тускарь и Свапа, а также Псел (приток Днепра). Бассейн Дона представляют верховья рек Тим, Кшень, Олым (все - притоки реки Сосна), а также Оскол (приток реки Северский Донец).

В области насчитывается более 500 искусственных водоемов - прудов и водохранилищ, из которых 150 имеют объем наполнения более 1 млн. м3 воды, в том числе четыре водоема с объемом наполнения более 40 млн. м3.

Крупных озер и болот на территории области нет.

Так как подавляющее большинство рек относится к категории малых, водоемы испытывают значительную антропогенную нагрузку, в связи с чем нуждаются в восстановлении и экологической реабилитации.

В маловодные годы возникают локальные дефициты водных ресурсов для обеспечения нужд питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Основными факторами, оказывающими негативное влияние на уровень рациональности использования водных ресурсов, являются применение устаревших водоемких производственных технологий, недостаточная степень оснащенности водозаборных сооружений системами приборного учета, а также высокий уровень потерь воды при транспортировке.

В числе основных причин высоких потерь воды можно выделить низкий технический уровень и значительную степень износа распределительных водоподающих сетей, мелиоративных систем и гидротехнических сооружений (50 - 60 процентов).

В области осуществляют использование водных ресурсов для промышленного и коммунального водопотребления, водоотведения сточных вод в поверхностные водные объекты 40 водопользователей. Проблемой, требующей особого внимания, является сохраняющийся высокий уровень негативного антропогенного воздействия на водные объекты. В водные объекты Курской области сброс сточных вод осуществляют 22 предприятия-водопользователя, общий объем сброса сточных вод составляет 182,7 млн. м3/год, из них: 58% сточных вод сбрасывается нормативно-чистыми, 17% - нормативно-очищенными, 25% - недостаточно очищенными. Централизованный сброс загрязненных без очистки сточных вод в Курской области полностью прекращен в 2009 году.

Основной объем промышленного и коммунального водопотребления в области приходится на реку Сейм с притоками Тускарь и Свапа, где размещены крупнейшие промышленные центры города Курска (предприятия теплоэнергетики, машиностроения, химической промышленности), города Железногорска (ОАО "Михайловский ГОК"), города Курчатова (филиал концерна "Росэнергоатом "Курская атомная электростанция"). Общий объем водопотребления составляет 221,8 млн. м3/год.

Для целей централизованного питьевого водоснабжения, гидроэнергетики, лесосплава водные объекты, расположенные на территории Курской области, не используются.

В большинстве своем поверхностные водные объекты имеют природоохранное и рекреационное значение, а также используются без изъятия стока для нужд рыбного хозяйства, для подводных переходов газо- и нефтепроводов.

Общая площадь паводкоопасных районов на территории Курской области достигает 331,2 тыс. га. Затоплению подвержены отдельные территории 6 городов, в том числе хозяйственные объекты и более 3 тыс. домовладений.

На территории области насчитывается 93 гидротехнических сооружения с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности.

На территории Курской области планируется строительство второй очереди Курского водохранилища, которое предназначено для сезонного регулирования. Курское водохранилище, регулируя и распределяя объем половодья, увеличивает водность реки Тускарь в черте города Курска и реки Сейм до створа Курской АЭС в маловодный меженный период, улучшает экологическую обстановку и надежность водообеспечения области. Кроме того, Курское водохранилище может рассматриваться как резервная емкость в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств (катастрофическое маловодье) в районах городов Курска и Курчатова.

Проект второй очереди Курского водохранилища, предлагающий режим компенсационного регулирования, направленный на поддержание в реках Тускарь и Сейм необходимой санитарной проточности, планируется к разработке в 2016 году.

Подпрограмма в области использования и охраны водных объектов обеспечит комплексное решение вопросов, предусмотренных Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы,

сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Основными приоритетами государственной политики в сфере водных отношений является снижение антропогенной нагрузки и загрязнения водных объектов, улучшение состояния и восстановление водных объектов и их экосистем.

Основными целями подпрограммы на период до 2020 года являются:

гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития;

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод, сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

Для достижения поставленных целей планируется решить следующие задачи:

повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

восстановление и экологическая реабилитация водных объектов и мониторинг водных объектов;

сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты.

Исходя из поставленных задач, определены показатели (индикаторы) подпрограммы: доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод (строительство сооружений инженерной защиты), в общем количестве населения, проживающего на таких территориях; протяженность новых сооружений инженерной защиты; доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод (капитальный ремонт гидротехнических сооружений), в общем количестве населения, проживающего на таких территориях; доля гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности; объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов; количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние; доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных; снижение количества гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный; снижение численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный; доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории субъекта Российской Федерации, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный, приведенных в безопасное техническое состояние; размер предотвращенного ущерба в результате приведения в безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный (по объектам, отремонтированным в текущем году); численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов; протяженность водных объектов, за которыми осуществляется наблюдение; площадь водных объектов, на которых выполнены работы по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов; протяженность водных объектов, на которых выполнены работы по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов; протяженность работ по расчистке водных объектов.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит повысить обеспеченность водными ресурсами текущих и перспективных потребностей населения и объектов экономики Курской области; сохранить и восстановить водные объекты до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, предотвратить негативное воздействие вод и снизить ущерб от наводнений; обеспечить благоприятные условия для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов; повысить защищенность населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод.

Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2014 - 2020 годах. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложении 1 к государственной программе.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Достижение целей и решение задач подпрограммы осуществляется путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения основных мероприятий подпрограммы.

Основное мероприятие 2.01 "Обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений".

Реализация данного основного мероприятия осуществляется по следующим направлениям:

а) выполнение проектно-изыскательских работ, проведение экспертиз и согласований проектной документации по капитальному ремонту гидротехнических сооружений.

По данному направлению реализуются мероприятия, направленные на разработку проектной документации по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Курской области, и гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался, проведение экспертиз и согласований проектной документации;

б) защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.

По данному направлению реализуются следующие мероприятия:

капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Курской области, муниципальной собственности и гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался;

проведение авторского и технического надзора за капитальным ремонтом гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Курской области, муниципальной собственности и гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался.

Реализация основного мероприятия предусматривает комплексное решение вопросов, связанных с использованием водных объектов, включая рационализацию использования водных ресурсов при соблюдении интересов всех водопользователей, а также с предупреждением негативного воздействия вод и обеспечением безопасности гидротехнических сооружений.

Исполнителем основного мероприятия является департамент экологической безопасности и природопользования Курской области с участием муниципальных образований. Мероприятие реализуется в 1 этап в 2014 - 2020 годах.

Реализация основного мероприятия позволит обеспечить защищенность населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

Последствия нереализации основного мероприятия - угроза возникновения ЧС в результате негативного воздействия вод.

Основное мероприятие 2.02 "Осуществление водохозяйственных мероприятий".

Подпрограммой предусмотрен комплекс природоохранных мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов.

Реализация основного мероприятия 2.02 осуществляется по следующим направлениям:

а) восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, мониторинг водных объектов.

Вышеназванное направление включает в себя мероприятия, направленные на:

разработку проектной документации по экологической реабилитации рек и ручьев, расчистке русел рек и ручьев, проведение экспертиз и согласований проектной документации;

экологическую реабилитацию рек, ручьев;

проведение авторского и технического надзора за экологической реабилитацией рек и ручьев;

мониторинг водных объектов;

ведение наблюдений за водными объектами, гидротехническими сооружениями, за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон рек Тускарь, Псел, Свапа и их притоков;

б) бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Курской области.

Реализация названного направления предусматривает мероприятия, осуществляемые участником государственной программы - комитетом строительства и архитектуры Курской области по выполнению проектно-изыскательских работ по объекту "Курское водохранилище на р. Тускарь. II очередь пускового комплекса";

в) осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений. Данное направление предусматривает мероприятия по охране водных объектов, а также предотвращение негативного воздействия вод и ликвидацию его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории области, за счет субвенций из федерального бюджета.

Мероприятие реализуется департаментом экологической безопасности и природопользования Курской области и комитетом строительства и архитектуры Курской области в срок 2014 - 2020 годы без выделения этапов реализации.

Реализация основного мероприятия позволит сохранить и восстановить водные объекты до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения за счет экологической реабилитации, а также предотвратить негативное воздействие вод и снижение ущербов от наводнений, в том числе путем регулирования режимов использования паводкоопасных территорий, расширения полномочий субъектов Российской Федерации в части проведения мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод.

Реализация мер по охране водных объектов позволит улучшить экологическое состояние водных объектов и повысит водность рек.

Последствия нереализации основного мероприятия - угроза истощения водных объектов и их исчезновения.

На софинансирование основных мероприятий подпрограммы планируется выделение субсидий из федерального бюджета (прогнозные значения).

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к государственной программе.

4. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых

полностью или частично осуществляется за счет средств

областного бюджета в случае их реализации в соответствующей

сфере социально-экономического развития области

Реализация инвестиционных проектов в сфере реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета не предусмотрена.

5. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в подпрограмме не применяются.

Меры правового регулирования подпрограммы приведены в приложении N 3 к государственной программе.

6. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы

Оказание областными государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено.

7. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Курской области в реализации

подпрограммы

Муниципальные образования Курской области принимают участие в реализации основного мероприятия 2.01 "Обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений".

В целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения по реализации муниципальных программ, включающих мероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, предоставляется субсидия из областного бюджета местным бюджетам.

Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, приведены в приложении N 7 к государственной программе.

Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Курской области представлены в приложении N 1а к государственной программе.

8. Информация об участии предприятий и организаций

независимо от их организационно-правовых форм и форм

собственности, а также государственных внебюджетных фондов

в реализации подпрограммы

Предприятия и организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы не участвуют.

9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования по подпрограмме "Развитие водохозяйственного комплекса Курской области" на период 2014 - 2020 годов составляет 268890,266 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 56161,659 тыс. рублей;

на 2015 год - 85650,986 тыс. рублей;

на 2016 год - 25580,885 тыс. рублей;

на 2017 год - 17600,736 тыс. рублей;

на 2018 год - 27965,000 тыс. рублей;

на 2019 год - 27965,000 тыс. рублей;

на 2020 год - 27966,000 тыс. рублей,

из них:

объем финансирования за счет средств областного бюджета - 151941,907 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 24551,200 тыс. рублей;

на 2015 год - 22695,686 тыс. рублей;

на 2016 год - 15109,985 тыс. рублей;

на 2017 год - 5689,036 тыс. рублей;

на 2018 год - 27965,000 тыс. рублей;

на 2019 год - 27965,000 тыс. рублей;

на 2020 год - 27966,000 тыс. рублей;

объем финансирования за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 116948,359 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 31610,459 тыс. рублей;

на 2015 год - 62955,300 тыс. рублей;

на 2016 год - 10470,900 тыс. рублей;

на 2017 год - 11911,700 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации подпрограммы утверждается законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Определение объемов финансирования определяется на основе аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния водохозяйственного комплекса, методик расчета субвенций.

Объемы финансирования программы позволят обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение целей, задач и целевых показателей (индикаторов).

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 5 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета на реализацию подпрограммы приведены в приложении N 6 к государственной программе.

10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

К основным рискам следует отнести потенциальные изменения действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, охраны и использования водных объектов.

К рискам относится и неполучение в полном объеме финансирования мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов.

Снижение объемов межбюджетных трансфертов из федерального бюджета повлечет за собой невыполнение Курской областью переданных полномочий в сфере водных отношений, а также невыполнение мероприятий по развитию водохозяйственного комплекса Курской областью.

Риском также является выполнение работ недобросовестными подрядчиками. Снижению рисков могут способствовать своевременная подготовка управленческих решений, оперативная разработка и реализация нормативных правовых актов Курской области, направленных на приведение в соответствие с требованиями федерального законодательства нормативных правовых актов Курской области в сфере отношений, связанных с охраной и использованием водных ресурсов, а также своевременный контроль за ходом выполнения подпрограммы и совершенствование механизма текущего управления ее реализацией.

К рискам также можно отнести нарушения условий договоров и контрактов исполнителями программных мероприятий.

ПОДПРОГРАММА 3 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ВОСПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПАСПОРТ

подпрограммы "Обеспечение реализации государственной

программы Курской области "Воспроизводство и использование

природных ресурсов, охрана окружающей среды

в Курской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы

- департамент экологической безопасности и природопользования Курской области

Участники подпрограммы

- отсутствуют

Цель подпрограммы

- обеспечение эффективного исполнения полномочий в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования

Задачи подпрограммы

- повышение доступности и качества оказания государственных услуг;

эффективное исполнение функций государственных органов

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- выполнение целевых индикаторов и показателей государственной программы Курской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области";

выполнение установленных государственных заданий ОБУ "Железногорский дендрологический парк";

гидротехническое сооружение, находящееся в собственности Курской области, безопасность которого обеспечивает областное казенное учреждение "Управление по эксплуатации гидротехнических сооружений" (Курское водохранилище)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

- срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 гг.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

- объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета составляет 220115,111 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 29238,455 тыс. рублей;

на 2015 год - 49773,159 тыс. рублей;

на 2016 год - 49715,781 тыс. рублей;

на 2017 год - 48779,316 тыс. рублей;

на 2018 год - 14202,800 тыс. рублей;

на 2019 год - 14202,800 тыс. рублей;

на 2020 год - 14202,800 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- качественное исполнение полномочий в сфере охраны окружающей среды;

обеспечение реализации государственной программы Курской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области"

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма направлена на реализацию государственной программы и других мероприятий в сфере воспроизводства и использования природных ресурсов, в первую очередь, за счет обеспечения деятельности департамента экологической безопасности и природопользования Курской области и подведомственного ему учреждения.

В целом подпрограмма направлена на формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации государственной программы.

В ходе реализации мероприятий подпрограммы решаются задачи по:

повышению качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в области экологии и природных ресурсов;

обеспечению эффективного управления государственными финансами в сфере воспроизводства и использования природных ресурсов;

обеспечению эффективного управления кадровыми ресурсами;

обеспечению эффективного использования государственного имущества;

информационному обеспечению реализации государственной программы;

сохранению особо охраняемой территории регионального значения "Железногорский дендрологический парк".

Реализация подпрограммы позволит достигнуть выполнения запланированных целей, задач и показателей государственный программы.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы,

сроков и этапов реализации подпрограммы

Основой целью подпрограммы является обеспечение эффективного исполнения полномочий в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования.

Для достижения цели решаются следующие задачи:

повышение доступности и качества оказания государственных услуг;

эффективное исполнение функций государственных органов.

Показателями (индикаторами) достижения целей и решения задач являются:

выполнение целевых индикаторов и показателей государственной программы Курской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области";

выполнение установленных государственных заданий ОБУ "Железногорский дендрологический парк";

гидротехническое сооружение, находящееся в собственности Курской области, безопасность которого обеспечивает областное казенное учреждение "Управление по эксплуатации гидротехнических сооружений" (Курское водохранилище).

Результатом реализации подпрограммы станет качественное исполнение полномочий в сфере охраны окружающей среды; обеспечение реализации государственной программы Курской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области".

Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1 к государственной программе.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 3.01 "Обеспечение государственных органов и государственных учреждений, осуществляющих деятельность (оказание услуг) в области экологии и природных ресурсов".

Реализация данного основного мероприятия осуществляется по следующим направлениям:

а) расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений;

б) обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов.

Основное мероприятие реализуется за счет средств областного бюджета.

Исполнителем основного мероприятия является департамент экологической безопасности и природопользования Курской области.

Реализация мероприятия позволит эффективно исполнять государственные функции и оказывать государственные услуги, качественно выполнять государственные задания, а также контролировать ситуацию на гидротехнических сооружениях Курской области.

Последствия нереализации основного мероприятия - невозможность исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, невыполнение государственных заданий, возникновение чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях Курской области.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к государственной программе.

4. Информация об инвестиционных проектах, исполнение

которых полностью или частично осуществляется за счет

средств областного бюджета в случае их реализации

в соответствующей сфере социально-экономического

развития области

Реализация инвестиционных проектов в сфере реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета не предусмотрена.

5. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в подпрограмме не применяются.

Меры правового регулирования в подпрограммы не приведены в приложении N 3 к государственной программе.

6. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы

Прогноз сводных показателей государственного задания на оказание государственных услуг областным государственным учреждением представлен в приложении N 4 к государственной программе.

7. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Курской области в реализации

подпрограммы

Муниципальные образования Курской области участия в реализации подпрограммы не принимают.

8. Информация об участии предприятий и организаций

независимо от их организационно-правовых форм и форм

собственности, а также государственных внебюджетных

фондов в реализации подпрограммы

Иные предприятия и организации в реализации подпрограммы не участвуют.

9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусмотрено осуществлять за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на период 2014 - 2020 годов составляет 220115,111 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 29238,455 тыс. рублей;

на 2015 год - 49773,159 тыс. рублей;

на 2016 год - 49715,781 тыс. рублей;

на 2017 год - 48779,316 тыс. рублей;

на 2018 год - 14202,800 тыс. рублей;

на 2019 год - 14202,800 тыс. рублей;

на 2020 год - 14202,800 тыс. рублей.

Определение объемов финансирования определяется на основе аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния окружающей среды. Объемы финансирования подпрограммы позволят обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение целей, задач и целевых показателей (индикаторов).

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 4 к государственной программе.

10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

К основным рискам следует отнести потенциальные изменения действующего законодательства и, как следствие, необходимость увеличения количества исполняемых полномочий и государственных заданий. Снижению рисков могут способствовать своевременная подготовка изменений в государственную программу в части увеличения объемов финансирования подпрограммы.

ПОДПРОГРАММА 4 "ЭКОЛОГИЯ И ЧИСТАЯ ВОДА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2014 - 2020 ГОДЫ

ПАСПОРТ

подпрограммы "Экология и чистая вода в Курской области"

на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

- комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;

департамент экологической безопасности и природопользования Курской области;

Администрация Курской области

Участники подпрограммы

- отсутствуют

Цель подпрограммы

- обеспечение населения Курской области питьевой водой на основе эффективного использования водно-ресурсного потенциала

Задача подпрограммы

- создание и текущий ремонт объектов водоснабжения муниципальной собственности

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- количество созданных объектов водоснабжения муниципальной собственности, не относящихся к объектам капитального строительства;

количество отремонтированных объектов водоснабжения муниципальной собственности;

численность населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества

Этапы и сроки реализации подпрограммы

- подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах. Этапы реализации подпрограммы не выделяются

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

- объем бюджетных ассигнований по подпрограмме за счет средств областного бюджета составляет 287664,507 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 59856,266 тыс. рублей;

на 2015 год - 53606,221 тыс. рублей;

на 2016 год - 47351,884 тыс. рублей;

на 2017 год - 4417,736 тыс. рублей;

на 2018 год - 40811,800 тыс. рублей;

на 2019 год - 40811,800 тыс. рублей;

на 2020 год - 40811,800 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- в качественном выражении:

улучшение обеспеченности питьевой водой жителей Курской области;

в количественном выражении реализация подпрограммы к 2020 году позволит:

создать и отремонтировать, в том числе за счет применения инновационных технологий, 782 объекта водоснабжения муниципальной собственности;

обеспечить питьевой водой надлежащего качества 273 тыс. человек.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

В настоящее время сохраняется экологическая напряженность в сфере использования водных ресурсов и водных объектов.

Источником покрытия потребности в воде на территории Курской области являются поверхностные и подземные воды. Хозяйственно-питьевое водоснабжение Курской области осуществляется исключительно из подземных горизонтов. Для водоснабжения промышленности широко используется поверхностный сток рек.

Объем среднегодового поверхностного стока рек и разведанные запасы подземных вод полностью покрывают потребности Курской области в водных ресурсах и обеспечивают заявленные объемы забора воды по всем отраслям хозяйственной деятельности.

Курская область расположена в бассейнах рек Днепр и Дон (соответственно 78% и 22% территории области). Всего в области насчитывается 902 постоянных и временных водотока, из которых 188 имеют длину более 10 км.

Из наиболее значимых рек к бассейну Днепра относятся Сейм (приток Десны) со своими притоками Тускарь и Свапа, а также Псел (приток Днепра). Бассейн Дона представляют верховья рек Тим, Кшень, Олым (все притоки реки Сосна), а также Оскол (приток реки Северский Донец).

Медленными темпами снижается острота проблемы качества питьевой воды. Курская область входит в число 32 территорий России, хозяйственно-питьевое водоснабжение в которых осуществляется за счет запасов подземных вод, что позволяет обеспечивать достаточно высокую защищенность вод, используемых для питьевых целей, от различных факторов внешней среды, обеспечить относительную стабильность их запасов, а в отдельных случаях использовать их в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения без предварительной водоподготовки.

Основной причиной ухудшения качества питьевой воды в ряде районов является крайне неудовлетворительное санитарно-техническое состояние водопроводных сетей и сооружений, особенно в сельской местности.

Модернизация существующих сооружений питьевого водоснабжения еще не стала приоритетным направлением в деятельности проектных учреждений областных структур и муниципальных образований. Инновационные технологии, дающие экономический и экологический эффект, в этих целях внедряются еще медленными темпами.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков

и контрольных этапов реализации подпрограммы

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегией социально-экономического развития Центрального федерального округа, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года N 1540-р, и Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 N 381-IV ОД, одним из приоритетов государственной политики является обеспечение комфортной среды обитания человека.

В соответствии с указанными нормативными актами цель настоящей подпрограммы - обеспечение населения Курской области питьевой водой на основе эффективного использования водно-ресурсного потенциала.

Задача подпрограммы - создание и текущий ремонт объектов водоснабжения муниципальной собственности.

Целевыми индикаторами и показателями достижения цели и решения задач подпрограммы являются:

количество созданных объектов водоснабжения муниципальной собственности, не относящихся к объектам капитального строительства;

количество отремонтированных объектов водоснабжения муниципальной собственности;

численность населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества.

Ответственным исполнителем подпрограммы является комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, принимает участие в реализации подпрограммы областное казенное учреждение "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

Реализация подпрограммы позволит улучшить обеспеченность питьевой водой жителей Курской области.

В количественном выражении реализация подпрограммы к 2020 году позволит:

создать и отремонтировать, в том числе за счет применения инновационных технологий, 782 объекта водоснабжения муниципальной собственности;

обеспечить питьевой водой надлежащего качества 273 тыс. человек.

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1 к государственной программе.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 4.01 "Обеспечение населения экологически чистой питьевой водой".

Реализация данного основного мероприятия направлена на:

а) предоставление субсидий местным бюджетам на создание объектов водоснабжения муниципальной собственности, не относящихся к объектам капитального строительства;

б) предоставление субсидий местным бюджетам на проведение текущего ремонта объектов водоснабжения муниципальной собственности.

Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение потребности населения в водных ресурсах на основе эффективного использования водно-ресурсного потенциала.

Исполнителями мероприятия являются: комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области.

Мероприятие реализуется в 2014 - 2020 годах.

Реализация основного мероприятия 4.01 позволит улучшить обеспеченность питьевой водой жителей Курской области, повысить работоспособность объектов водоснабжения.

Последствия нереализации основного мероприятия - ухудшение обеспеченности питьевой водой жителей Курской области, рост заболеваемости населения, возникновение социальной напряженности.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к государственной программе.

4. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых

полностью или частично осуществляется за счет средств

областного бюджета в случае их реализации в соответствующей

сфере социально-экономического развития области

Реализация инвестиционных проектов в сфере реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета не предусмотрена.

5. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в подпрограмме не применяются.

Меры правового регулирования подпрограммы приведены в приложении N 3 к государственной программе.

6. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы

Оказание государственных услуг (работ) в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

7. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Курской области

Муниципальные образования Курской области принимают участие в реализации основного мероприятия 4.01 "Обеспечение населения экологически чистой питьевой водой" подпрограммы, включающего мероприятия, направленные на создание объектов водоснабжения муниципальной собственности, не относящихся к объектам капитального строительства; осуществление текущего ремонта объектов водоснабжения муниципальной собственности.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями на текущий год, а также изменения, связанные с их перераспределением (сокращением, увеличением), утверждаются распоряжением Администрации Курской области.

Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на выполнение мероприятий по обеспечению населения экологически чистой питьевой водой приведены в приложении N 8 к государственной программе.

Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Курской области представлены в приложении N 1а к государственной программе.

8. Информация об участии предприятий и организаций

независимо от их организационно-правовых форм и форм

собственности, а также государственных внебюджетных

фондов в реализации подпрограммы

Иные предприятия и организации в реализации подпрограммы не участвуют.

9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для

реализации подпрограммы

Объем финансирования по подпрограмме на период 2014 - 2020 годов за счет средств областного бюджета составляет 287664,507 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 59856,266 тыс. рублей;

на 2015 год - 53606,221 тыс. рублей;

на 2016 год - 47351,884 тыс. рублей;

на 2017 год - 4414,736 тыс. рублей;

на 2018 год - 40811,800 тыс. рублей;

на 2019 год - 40811,800 тыс. рублей;

на 2020 год - 40811,800 тыс. рублей.

Расходы на реализацию подпрограммы, начиная с 01.01.2016, осуществляются через комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств согласно закону Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

При изменении объемов бюджетного финансирования подпрограммы ответственный исполнитель подпрограммы учитывает объемы финансирования ее основного мероприятия с учетом средств областного бюджета, а также уточняются целевые индикаторы и показатели подпрограммы в установленном порядке.

Объемы финансирования подпрограммы позволят обеспечить возможность реализации мероприятия, направленного на достижение целей, задач и целевых показателей (индикаторов).

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 5 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов местных бюджетов приведены в приложении N 6 к государственной программе.

10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками

В ходе реализации настоящей подпрограммы могут возникнуть законодательные, финансовые и климатические риски.

Законодательные риски: изменения в законодательстве, отказ от программно-целевого метода финансирования и соответственно влекущие изменения схемы финансирования предусмотренных мероприятий и другое.

Минимизация влияния данного риска основана на своевременной подготовке нормативных правовых актов Администрации Курской области, устанавливающих новый механизм реализации подпрограммы и ее управления.

Финансовые риски связаны с возможным возникновением острого дефицита областного бюджета и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования реализации мероприятия подпрограммы. В данном случае основным исполнителем подпрограммы будут вноситься соответствующие поправки в подпрограмму и ее целевые индикаторы и показатели.

Климатические риски вызываются существенными отклонениями погодных условий от средних климатических показателей данной территории (длительные жара и осадки, штормы, сильные ранние морозы и т.д.).

Наличие указанных рисков существенно повлияет на ход и качество реализации подпрограммы, в том числе на своевременность выполнения строительных и ремонтных работ. В данном случае возможны переносы сроков реализации и финансирования мероприятия с внесением соответствующих поправок в подпрограмму.

ПОДПРОГРАММА 5 "ОХРАНА, ВОСПРОИЗВОДСТВО И РАЦИОНАЛЬНОЕ

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ

ИХ ОБИТАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПАСПОРТ

подпрограммы "Охрана, воспроизводство и рациональное

использование объектов животного мира и среды

их обитания на территории Курской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы

- управление по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области

Участники подпрограммы

- отсутствуют

Цель подпрограммы

- сохранение, воспроизводство и рациональное использование охотничьих и водных биологических ресурсов, сохранение среды их обитания

Задачи подпрограммы

- эффективная реализация полномочий в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, к общему количеству выявленных нарушений;

индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах (отношение численности охотничьих ресурсов по окончании охотничьего сезона в текущем году к их численности по окончании предшествующего охотничьего сезона) по видам: лось, косуля, олень благородный, заяц-русак;

доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Курской области;

доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Курской области;

доля площади охотничьих угодий, на которых проведено внутрихозяйственное охотустройство, в общей площади охотничьих угодий;

доля общедоступных водоемов к водоемам для проведения рекреационного рыболовства

Этапы и сроки реализации подпрограммы

- срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 гг.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

- общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 111751,623 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 19984,704 тыс. рублей;

на 2015 год - 17300,635 тыс. рублей;

на 2016 год - 17622,201 тыс. рублей;

на 2017 год - 17535,083 тыс. рублей;

на 2018 год - 13103,000 тыс. рублей;

на 2019 год - 13103,000 тыс. рублей;

на 2020 год - 13103,000 тыс. рублей

из них:

объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета - 82981,253 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 11994,304 тыс. рублей;

на 2015 год - 11131,765 тыс. рублей;

на 2016 год - 10247,801 тыс. рублей;

на 2017 год - 10298,383 тыс. рублей;

на 2018 год - 13103,000 тыс. рублей;

на 2019 год - 13103,000 тыс. рублей;

на 2020 год - 13103,000 тыс. рублей;

объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 28770,370 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 7990,400 тыс. рублей;

на 2015 год - 6168,870 тыс. рублей;

на 2016 год - 7374,400 тыс. рублей;

на 2017 год - 7236,700 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- создание оптимальных условий для восстановления, увеличения численности охотничьих ресурсов и рационального использования охотничьих угодий;

повышение эффективности мер по охране и использованию охотничьих ресурсов;

эффективное регулирование разрешительной деятельности в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам;

стабилизация ситуации по численности животных, приносящих вред животному миру, сельскохозяйственным животным и населению;

обеспечение реализации мероприятий подпрограммы;

значительный прирост численности основных видов охотничьих ресурсов, обеспечение роста уровня добычи лимитируемых видов охотничьих ресурсов, повышение эффективности работ по государственному мониторингу охотничьих ресурсов и среды их обитания;

оптимизация эффективности рыбохозяйственного комплекса области

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем в указанной сфере и

прогноз ее развития

Животный мир - это наиболее уязвимый компонент природной среды, состояние которого определяется состоянием окружающей среды. Вследствие этого рациональное использование животного мира выступает инициатором разумного пользования всей окружающей средой. С древнейших времен человечество научилось пользоваться животным миром, потребляя объекты животного мира с помощью охоты и рыболовства. Не утратили своего значения охота и рыболовство и в настоящее время. В Курской области зарегистрировано около 29000 охотников-любителей, а граждан, занимающихся спортивным ловом рыбы, в несколько раз больше. В современных условиях ведение охотничьего хозяйства невозможно без целенаправленной помощи популяциям охотничьих животных со стороны человека. Только интенсивные биотехнические мероприятия совместно с эффективной охраной позволяют осуществлять производство охоты при увеличивающемся антропогенном прессе. В условиях стабильно высокой антропогенной нагрузки на популяции диких животных и водные биоресурсы, а также учитывая значительную трансформированность их местообитаний, требуется введение в действие системы компенсирования данного отрицательного воздействия, без чего на современном этапе животный мир обречен на постепенную деградацию.

В Курской области общая площадь охотничьих угодий составляет 2746,9 тыс. га, из них 1841,6 тыс. га общедоступных охотничьих угодий.

Территория Курской области расположена в бассейнах рек Днепр и Дон 78% и 22% соответственно. Всего в области насчитывается 902 постоянных и временных водотока суммарной длиной 7600 км, из которых 188 имеют длину более 10 км. Также в наличии значится 785 искусственных водоемов-прудов и водохранилищ, три водохранилища федерального значения и 6 федеральных рек.

Объекты животного мира, обитающие на территории Курской области, составляют неотъемлемую часть ее природного богатства, обеспечивают его биологическое разнообразие и используются как объекты спортивной и любительской охоты.

Охотничье-ресурсный потенциал Курской области включает 24 вида охотничьих животных и 40 видов птиц.

В 2013 году проведены учетные работы по следующим группам видам:

водоплавающая дичь, пушные звери, дикие копытные животные, околоводные животные.

Численность охотничьих ресурсов составила:

олень благородный - 386 особей, косуля европейская - 4917 особей, лось - 469 особей, кабан - 2258 особей, волк - 5 особей, лисица - 4982 особей, собака енотовидная - 171 особь, барсук - 1759 особей, горностай - 391 особь, куница лесная - 1803 особи, лесной хорек - 768 особей, заяц-русак - 8568 особей, белка - 2547 особей, сурок-байбак - 1843 особи, бобр европейский - 7047 особей, ондатра - 11246 особи, вальдшнеп - 387 особей, куропатка серая - 62942 особи, перепел обыкновенный - 618 особей, гусь серый - 46, кряква - 8829 особей, чирок - 6186 особей, крохаль большой - 74 особи, лысуха - 6280 особей.

Охота и охотничье хозяйство - это особые формы хозяйственной и рекреационной деятельности, компоненты системы комплексного природопользования, эффективные инструменты охраны охотничьих ресурсов и среды их обитания.

В последние годы численность охотничьих ресурсов увеличивается незначительно, несмотря на то, что добыча остается в рамках допустимых лимитов.

Немаловажной является проблема отставания действующей системы охраны и воспроизводства объектов животного мира в современных условиях в сферах охоты и ведения охотничьего хозяйства; отставание правового и экономического механизмов, устанавливающих ответственность за совершение правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования, от уровня современных природоохранных требований.

В каждом районе Курской области требуется наличие охотоведа, а в зависимости от территории общедоступных охотугодий - и государственного инспектора по охране диких животных, обеспеченных транспортом повышенной проходимости для противостояния браконьерским группировкам и средствами связи для эффективного осуществления охраны объектов животного мира.

Система охранных и воспроизводственных мероприятий должна иметь научно обоснованный плановый характер, учитывающий конкретные условия.

В сложившейся ситуации очевидна необходимость решения проблемы сохранения видового разнообразия объектов животного мира и среды их обитания программно-целевыми методами с привлечением средств областного бюджета, позволяющими осуществлять действенный контроль за организацией реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному использованию денежных средств.

Предметом реализации подпрограммы является комплекс мероприятий, направленных на сохранение ресурсного потенциала охотничьих ресурсов и придание динамизма для решения задач в области охраны, воспроизводства, сохранения биоразнообразия и генофонда животного мира на территории Курской области.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков

и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере использования и охраны животного мира являются:

приоритет охраны животного мира перед его использованием;

достижение равновесия между использованием объектов животного мира и их воспроизводством.

Целью подпрограммы является сохранение, воспроизводство и рациональное использование охотничьих и водных биологических ресурсов, сохранение среды их обитания.

Реализация поставленной цели обеспечивается исполнением следующих задач:

эффективная реализация полномочий в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

Показателями (индикаторами) достижения целей и решения задач подпрограммы являются:

доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, к общему количеству выявленных нарушений;

индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах (отношение численности охотничьих ресурсов по окончании охотничьего сезона в текущем году к их численности по окончании предшествующего охотничьего сезона) по видам: лось, косуля, олень благородный, заяц-русак;

доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Курской области;

доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Курской области;

доля площади охотничьих угодий, на которых проведено внутрихозяйственное охотустройство, в общей площади охотничьих угодий;

доля общедоступных водоемов к водоемам для проведения рекреационного рыболовства.

Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы:

создание оптимальных условий для восстановления, увеличения численности охотничьих ресурсов и рационального использования охотничьих угодий;

повышение эффективности мер по охране и использованию охотничьих ресурсов;

эффективное регулирование разрешительной деятельности в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам;

стабилизация ситуации по численности животных, приносящих вред животному миру, сельскохозяйственным животным и населению;

значительный прирост численности основных видов охотничьих ресурсов, обеспечение роста уровня добычи лимитируемых видов охотничьих ресурсов, повышение эффективности работ по государственному мониторингу охотничьих ресурсов и среды их обитания;

оптимизация эффективности рыбохозяйственного комплекса области.

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1 к государственной программе.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для обеспечения решения задач настоящей подпрограммы реализуется основное мероприятие 5.01 "Обеспечение исполнения полномочий в области животного мира и охотничьих ресурсов".

Реализация данного мероприятия осуществляется по следующим направлениям:

а) расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений;

б) обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов;

в) осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов;

г) осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов);

д) осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов.

Данное основное мероприятие предусматривает формирование перечня рыбопромысловых участков и предоставление в пользование для товарного рыбоводства, а также предоставление услуг по рекреационному рыболовству.

Также реализация данного основного мероприятия направлена на обеспечение эффективного исполнения государственных функций в сфере охраны, воспроизводства рационального использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Курской области.

В рамках данного основного мероприятия реализуются полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в части использования и охраны охотничьих угодий.

Реализация основного мероприятия позволит создать оптимальные условия для восстановления, увеличения численности охотничьих ресурсов и рационального использования охотничьих угодий, повысить эффективность мер по охране и использованию охотничьих ресурсов, эффективно регулировать разрешительную деятельность в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, оптимизировать эффективность рыбохозяйственного комплекса области, обеспечить значительный прирост численности основных видов охотничьих ресурсов, обеспечить рост уровня добычи лимитируемых видов охотничьих ресурсов, повысить эффективность работ по государственному мониторингу охотничьих ресурсов и среды их обитания.

Основное мероприятие реализуется управлением по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области в период 2014 - 2020 годов за счет субвенций из федерального бюджета и за счет средств, выделяемых из областного бюджета на содержание органа государственной власти и ОКУ "Курскохотрыбцентр".

Последствия нереализации основного мероприятия - отсутствие контроля, надзора и разрешительной деятельности в области охраны и использования охотничьих ресурсов; отсутствие поступлений в бюджет от добычи охотничьих ресурсов; сокращение численности охотничьих ресурсов, увеличение случаев браконьерства, резкое снижение численности охотничьих ресурсов, дестабилизация ситуации по численности объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, стагнация рыбохозяйственного комплекса, неисполнение основных показателей подпрограммы.

Информация об основных мероприятиях подпрограммы представлена в приложении N 2 к государственной программе.

4. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых

полностью или частично осуществляется за счет средств

областного бюджета в случае их реализации в соответствующей

сфере социально-экономического развития области

Реализация инвестиционных проектов в сфере реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета не предусмотрена.

5. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в подпрограмме не применяются.

Меры правового регулирования подпрограммы приведены в приложении N 3 к государственной программе.

6. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы

В целях реализации подпрограммы государственные задания не выполняются.

7. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Курской области

Муниципальные образования Курской области не участвуют в реализации подпрограммы.

8. Информация об участии предприятий и организаций

независимо от их организационно-правовых форм и форм

собственности, а также государственных внебюджетных

фондов в реализации подпрограммы

Иные предприятия и организации в реализации подпрограммы не участвуют.

9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования по подпрограмме составляет 111751,623 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 19984,704 тыс. рублей;

на 2015 год - 17300,635 тыс. рублей;

на 2016 год - 17622,201 тыс. рублей;

на 2017 год - 17535,083 тыс. рублей;

на 2018 год - 13103,000 тыс. рублей;

на 2019 год - 13103,000 тыс. рублей;

на 2020 год - 13103,000 тыс. рублей,

из них:

объем финансирования за счет средств областного бюджета - 82981,253 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 11994,304 тыс. рублей;

на 2015 год - 11131,765 тыс. рублей;

на 2016 год - 10247,801 тыс. рублей;

на 2017 год - 10298,383 тыс. рублей;

на 2018 год - 13103,000 тыс. рублей;

на 2019 год - 13103,000 тыс. рублей;

на 2020 год - 13103,000 тыс. рублей;

объем финансирования за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 28770,370 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год - 7990,400 тыс. рублей;

на 2015 год - 6168,870 тыс. рублей;

на 2016 год - 7374,400 тыс. рублей;

на 2017 год - 7236,700 тыс. рублей.

Финансирование подпрограммы, направленное на реализацию основного мероприятия 5.01 "Обеспечение исполнения полномочий в области животного мира и охотничьих ресурсов", осуществляется управлением по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в составе единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации.

За счет средств, выделяемых из областного бюджета, осуществляется содержание органа государственной власти и ОКУ "Курскохотрыбцентр".

Определение объемов финансирования определяется на основе аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния природных систем и объектов животного мира, методик расчета субвенций. Объемы финансирования подпрограммы позволят обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение целей, задач и целевых показателей (индикаторов).

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 5 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета приведены в приложении N 6 к государственной программе.

10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

Рисками реализации подпрограммы являются: ускоренный рост отрицательного антропогенного воздействия как на объекты животного мира, так и на среду их обитания и, соответственно, трансформация среды обитания животного мира, включая водные биологические ресурсы, а также случаи эпизоотии (бешенство, классическая чума, африканская чума и т.д.), что не позволит расширить воспроизводство и довести численность наиболее ценной в охотхозяйственном отношении группы диких копытных животных до запланированных результатов; негативный абиотический фактор, т.е. природные и погодные катаклизмы (стихийные бедствия, ураганы, смерчи, засуха и т.д.), не позволит провести своевременную, качественную и в полном объеме заготовку кормов и соответственно расширить воспроизводство диких животных; административный фактор, т.е. недостаточная разработанность нормативно-правовой базы всего природоохранного блока. Из-за непринятия ряда нормативно-правовых актов на федеральном уровне действующая база не позволяют принимать законы и другие нормативные акты на уровне субъекта Российской Федерации, что в результате может нарушить механизм реализации подпрограммы; финансовый фактор, т.е. невозможность получения запланированных средств либо из-за неполного финансирования подпрограммы, либо вследствие резкого роста цен на рынке товаров, работ и услуг.

Приложение N 1

к государственной программе

Курской области

"Воспроизводство и использование

природных ресурсов,

охрана окружающей среды

в Курской области"

СВЕДЕНИЯ

О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ВОСПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ

РЕСУРСОВ, ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ",

ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

N п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. измерения

Значения показателей

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Государственная программа Курской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области"

1.

Количество созданных особо охраняемых природных территорий регионального значения

шт.

0

4

4

2

2

2

3

3

3

2.

Протяженность водных объектов, на которых выполнены работы по восстановлению и экологической реабилитации

км

0

2,7

0,0

3,8

15,8

15,8

16,3

16,3

16,3

3.

Численность населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества

тыс. человек

60

52

92

31

45

15

30

30

30

4.

Индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах

%

101,4

102,3

103,2

103,5

104,9

105,8

106,6

107,5

108,3

5.

Количество утилизированных ядохимикатов и других опасных отходов

тонн

410

200

65

50

10

10

10

5

5

6.

Количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние

единиц

3

5

0

4

5

5

5

5

5

7.

Размер предотвращенного ущерба в результате приведения в безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный (по объектам, отремонтированным в текущем году)

тыс. рублей

-

-

-

54800,000

55000,000

55000,000

55000,000

55000,000

55000,000

Подпрограмма 1 "Экология и природные ресурсы Курской области"

1.1.

Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников

%

49,8

49,9

50

50,1

50,2

50,3

50,4

50,5

50,6

1.2.

Количество мероприятий регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, осуществленное с лабораторно-аналитическим сопровождением

шт.

0

13

9

5

1

2

16

17

18

1.3.

Количество участков недр, по которым ведется территориальный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых

единиц

0

0

50

0

0

0

178

178

178

1.4.

Количество участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, подготовленных для проведения аукционов

единиц

0

0

0

0

0

0

5

5

5

1.5.

Количество экземпляров доклада о состоянии окружающей среды за отчетный год и иных материалов

шт.

1500

1500

1500

1500

1500

1500

1500

1500

1500

1.6.

Количество утилизированных ядохимикатов и других опасных отходов

тонн

410

200

65

50

10

10

10

5

5

1.7.

Количество проведенных комплексных экологических обследований территорий Курской области

шт.

2

0

1

1

1

3

3

3

3

1.8.

Количество карт (планов) зон с особыми условиями использования территорий

шт.

3

5

2

1

1

3

3

3

3

1.9.

Количество оформленных паспортов памятников природы территорий Курской области

шт.

2

0

3

2

1

0

3

3

3

1.10.

Количество особо охраняемых природных территорий, на которых проведены работы по обеспечению функционирования

шт.

1

0

1

0

0

0

4

4

4

Подпрограмма 2 "Развитие водохозяйственного комплекса Курской области"

2.1.

Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод (строительство сооружений инженерной защиты), в общем количестве населения, проживающего на таких территориях

%

-

-

50

-

-

-

-

-

-

2.2.

Протяженность новых сооружений инженерной защиты <*>

км

-

-

0

-

-

-

-

-

-

2.3.

Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод (капитальный ремонт гидротехнических сооружений), в общем количестве населения, проживающего на таких территориях

%

5,8

9,5

0,0

-

-

-

-

-

-

2.4.

Доля гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности

%

8,9

14,5

14,5

-

-

-

-

-

-

2.5.

Объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов

тыс. м3

0

648

0

902,4

3802,5

3802,5

3903,4

3903,4

3903,4

2.6.

Количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние

единиц

3

5

0

4

5

5

5

5

5

2.7.

Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных

%

-

-

57,3

59,3

62,3

64,3

64,3

64,3

64,3

2.8.

Снижение количества гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный

%

-

-

0

4,7

7,4

6,6

6,6

6,6

6,6

2.9.

Снижение численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный

чел.

-

-

1636

1548

1400

1286

1286

1286

1286

2.10.

Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории Курской области, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный, приведенных в безопасное техническое состояние

%

-

-

0,69

0,15

0,24

0,31

0,31

0,31

0,31

2.11.

Размер предотвращенного ущерба в результате приведения в безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный (по объектам, отремонтированным в текущем году)

тыс. руб.

-

-

0

78252,0

171450,0

107100,0

107100,0

107100,0

107100,0

2.12.

Численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов

чел.

0

32

0

0

0

0

0

0

0

2.13.

Протяженность водных объектов, за которыми осуществляется наблюдение

км

0

85

85

85

85

85

85

85

82

2.14.

Площадь водных объектов, на которых выполнены работы по восстановлению и экологической реабилитации

км2

0,0

0,2

0,0

0,2

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

2.15.

Протяженность водных объектов, на которых выполнены работы по восстановлению и экологической реабилитации

км

0,0

2,7

0,0

3,8

15,8

15,8

16,3

16,3

16,3

2.16.

Протяженность работ по расчистке водных объектов

км

1,0

1,0

1,2

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области"

3.1.

Выполнение целевых индикаторов и показателей государственной программы "Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области"

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

3.2.

Выполнение установленных государственных заданий ОБУ "Железногорский дендрологический парк"

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

3.2.1

Объем вырубок при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий

шт.

9270

3.2.2

Площадь, охваченная мероприятиями

га

0,24

3.3.

Гидротехническое сооружение, находящееся в собственности Курской области, безопасность которого обеспечивает областное казенное учреждение "Управление по эксплуатации гидротехнических сооружений" (Курское водохранилище)

единиц

0

0

1

1

1

1

0

0

0

Подпрограмма 4 "Экология и чистая вода в Курской области" на 2014 - 2020 годы

4.1.

Количество созданных объектов водоснабжения муниципальной собственности, не относящихся к объектам капитального строительства

шт.

78

72

55

20

22

20

55

55

55

4.2.

Количество отремонтированных объектов водоснабжения муниципальной собственности

шт.

72

60

102

162

155

15

22

22

22

4.3.

Численность населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества

тыс. человек

60

52

92

31

45

15

30

30

30

Подпрограмма 5 "Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Курской области"

5.1.

Доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, к общему количеству выявленных нарушений

%

91

91

96,6

91

91

91

91

91

91

5.2.

Индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах (отношение численности охотничьих ресурсов по окончании охотничьего сезона в текущем году к их численности по окончании предшествующего охотничьего сезона)

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

5.2.1.

Лось

%

101,5

102,3

87

103,0

104,5

105,3

106,0

106,8

107,5

5.2.2.

Косуля европейская

%

102,4

103,6

99

105,0

107,2

108,4

109,6

110,8

112,0

5.2.3.

Благородный олень

%

101,0

101,5

109

102,0

103,0

103,5

104,0

104,5

105,0

5.2.4.

Заяц-русак

%

101,0

102,0

106,0

104,0

105,0

106,0

107,0

108,0

109,0

5.3.

Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Курской области

%

30,0

30,0

51,6

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

5.4.

Доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Курской области

%

33,0

33,0

33,0

35,0

40,0

45,0

50,0

55,0

60,0

5.5.

Доля площади охотничьих угодий, на которых проведено внутрихозяйственное охотустройство, в общей площади охотничьих угодий

%

9,0

10,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

5.6.

Доля общедоступных водоемов к водоемам для проведения рекреационного рыболовства

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

--------------------------------

<*> При условии выделения денежных средств.

Приложение N 1а

к государственной программе

Курской области

"Воспроизводство и использование

природных ресурсов,

охрана окружающей среды

в Курской области"

СВЕДЕНИЯ

О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) В РАЗРЕЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

N п/п

Наименования муниципальных образований (группы муниципальных образований)

Значения показателей и их обоснование <*>

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма 2 "Развитие водохозяйственного комплекса Курской области"

Численность населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный, человек

1

Сельские поселения

0

60

60

60

60

60

Всего

0

60

60

60

60

60

Численность населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный (по объектам, отремонтированным в текущем году), человек

2

Сельские поселения

0

60

60

60

60

60

Всего

0

60

60

60

60

60

Количество гидротехнических сооружений на территории Курской области, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный, штук

3

Сельские поселения

0

3

3

3

3

3

Всего

0

3

3

3

3

3

Количество гидротехнических сооружений на территории Курской области, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный, приведенных в безопасное состояние в текущем году, штук

4

Сельские поселения

0

3

3

3

3

3

Всего

0

3

3

3

3

3

Размер предотвращенного ущерба в результате приведения в безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный (по объектам, отремонтированным в текущем году), тыс. рублей

5

Сельские поселения

0

54800,000

55000,000

55000,000

55000,000

55000,000

Всего

0

54800,000

55000,000

55000,000

55000,000

55000,000

Подпрограмма 4 "Экология и чистая вода в Курской области" на 2014 - 2020 годы

Численность населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества, тыс. человек

6

Городские округа

0,9

1

2

5

5

5

7

Городские поселения

7

17

7

8

8

8

8

Муниципальные районы

23,1

27

6

17

17

17

Всего

31

45

15

30

30

30

Количество созданных объектов водоснабжения муниципальной собственности, не относящихся к объектам капитального строительства, штук

9

Городские округа

0

0

0

0

0

0

10

Городские поселения

0

0

0

0

0

0

11

Муниципальные районы

20

22

20

55

55

55

Всего

20

22

20

55

55

55

Количество отремонтированных объектов водоснабжения муниципальной собственности, штук

12

Городские округа

3

3

2

3

3

3

13

Городские поселения

13

10

4

6

6

6

14

Муниципальные районы

146

142

9

13

13

13

Всего

162

155

15

22

22

22

--------------------------------

<*> Показатели на 2016 - 2020 годы - прогнозируемые, подлежат ежегодному уточнению.

Приложение N 2

к государственной программе

Курской области

"Воспроизводство и использование

природных ресурсов,

охрана окружающей среды

в Курской области"

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ВОСПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ

РЕСУРСОВ, ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

N

п/п

Номер и наименование основного мероприятия программы

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия нереализации основного мероприятия программы

Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма 1 "Экология и природные ресурсы Курской области"

1.1

Основное мероприятие 1.01.

Ликвидация накопленного экологического ущерба

Департамент экологической безопасности и природопользования Курской области

2014

2020

Ликвидация накопленного экологического ущерба

Угроза загрязнения окружающей среды ядохимикатами и другими опасными отходами

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателя 1.6, указанного в приложении N 1 к государственной программе

1.2.

Основное мероприятие 1.02.

Регулирование качества окружающей среды

Департамент экологической безопасности и природопользования Курской области

2014

2020

Предотвращение полного исчезновения прекрасных, особо ценных ландшафтов; снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду; улучшение экологических условий проживания населения области; повышение эффективности регионального государственного экологического надзора; обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду; формирование экологического образа жизни, который требуется для обеспечения устойчивого развития Курской области

Безвозвратная потеря редких и исчезающих растений и животных, обитающих на территории Курской области; увеличение рисков загрязнения атмосферного воздуха; нарушение прав граждан на получение достоверной информации об охране и состоянии окружающей среды

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателей 1, 1.1, 1.2, 1.5 и 1.7 - 1.10, указанных в приложении N 1 к государственной программе

Подпрограмма 2 "Развитие водохозяйственного комплекса Курской области"

2.1

Основное мероприятие 2.01.

Обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений

Департамент экологической безопасности и природопользования Курской области

2014

2020

Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод

Угроза возникновения ЧС в результате негативного воздействия вод

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателей 2.1, 2.3, 2.4, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, 2.11, указанных в приложении N 1 к государственной программе

2.2

Основное мероприятие 2.02.

Осуществление водохозяйственных мероприятий

Департамент экологической безопасности и природопользования Курской области, комитет строительства и архитектуры Курской области

2014

2020

Сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения; предотвращение негативного воздействия вод и снижение ущербов от наводнений; повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод; улучшение экологического состояния водных объектов; повышение водности рек

Угроза истощения водных объектов и их исчезновения

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателей 2.12, 2.13, 2.14, 2.15, 2.16, указанных в приложении N 1 к государственной программе

Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области"

3.1.

Основное мероприятие 3.01.

Обеспечение государственных органов и государственных учреждений, осуществляющих деятельность (оказание услуг) в области экологии и природных ресурсов

Департамент экологической безопасности и природопользования Курской области

2014

2020

Эффективное исполнение государственных функций и оказание государственных услуг; качественное выполнение государственного задания; обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Курской области и бесхозяйных

Невозможность исполнения государственных функций и оказания государственных услуг; невыполнение государственного задания; возникновение чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях, находящихся в собственности Курской области и бесхозяйных

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателей 1.1 - 1.10, 2.1 - 2.16, 3.1, 3.2, 3.3, указанных в приложении N 1 к государственной программе

Подпрограмма 4. "Экология и чистая вода в Курской области" на 2014 - 2020 годы

4.1.

Основное мероприятие 4.01.

Обеспечение населения экологически чистой питьевой водой

Администрация Курской области,

департамент экологической безопасности и природопользования Курской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

2014

2020

Улучшение обеспеченности питьевой водой жителей Курской области; повышение работоспособности объектов водоснабжения

Ухудшение обеспеченности питьевой водой жителей Курской области; рост заболеваемости населения, возникновение социальной напряженности

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателей 4.1, 4.2, 4.3, указанных в приложении N 1 к государственной программе

Подпрограмма 5. "Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Курской области"

5.1.

Основное мероприятие 5.01.

Обеспечение исполнения полномочий в области животного мира и охотничьих ресурсов

Управление по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области

2014

2020

Создание оптимальных условий для восстановления, увеличение численности охотничьих ресурсов и рационального использования охотничьих угодий; повышение эффективности мер по охране и использованию охотничьих ресурсов; эффективное регулирование разрешительной деятельности в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам; оптимизация эффективности рыбохозяйственного комплекса области;

обеспечение реализации мероприятий подпрограммы; значительный прирост численности основных видов охотничьих ресурсов, обеспечение роста уровня добычи лимитируемых видов охотничьих ресурсов, повышение эффективности работ по государственному мониторингу охотничьих ресурсов и среды их обитания

Отсутствие контроля, надзора и разрешительной деятельности в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; отсутствие поступлений в бюджет от добычи охотничьих ресурсов; сокращение численности охотничьих ресурсов;

увеличение случаев браконьерства, резкое снижение численности охотничьих ресурсов;

дестабилизация ситуации по численности объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам;

стагнация рыбохозяйственного комплекса области;

неисполнение основных показателей подпрограммы;

увеличение случаев браконьерства, неэффективное освоение лимитов добычи и снижение численности основных видов охотничьих ресурсов

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателей 5.1 - 5.6, указанных в приложении N 1 к государственной программе

Приложение N 3

к государственной программе

Курской области

"Воспроизводство и использование

природных ресурсов,

охрана окружающей среды

в Курской области"

СВЕДЕНИЯ

ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

N п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

Подпрограмма 1 "Экология и природные ресурсы Курской области"

1.

Закон Курской области

внесение изменений в Закон Курской области "Об охране окружающей среды на территории Курской области" (при изменениях действующего законодательства)

департамент экологической безопасности и природопользования Курской области

2014 - 2020 годы (по мере возникновения необходимости)

2.

Закон Курской области

внесение изменений в Закон Курской области "О некоторых вопросах в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Курской области"

департамент экологической безопасности и природопользования Курской области

2014 - 2020 годы (по мере возникновения необходимости)

Подпрограмма 2 "Развитие водохозяйственного комплекса Курской области"

3.

Распоряжение Администрации Курской области

внесение изменений в распоряжение Администрации Курской области от 26.04.2013 N 330-ра "Об утверждении перечня работ, в целях выполнения которых заключаются долгосрочные государственные контракты по реализации мероприятий в области водных отношений"

департамент экологической безопасности и природопользования Курской области

2014 - 2020 годы (по мере возникновения необходимости)

4.

Распоряжение Администрации Курской области

внесение изменений в распоряжение Администрации Курской области от 12.10.2015 N 719-ра "О заключении долгосрочных государственных контрактов по реализации мероприятий государственной программы Курской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области"

департамент экологической безопасности и природопользования Курской области

2014 - 2020 годы (по мере возникновения необходимости)

Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области"

5.

Постановление Губернатора Курской области

внесение изменений в Положение о департаменте экологической безопасности и природопользования Курской области

департамент экологической безопасности и природопользования Курской области

2014 - 2020 годы (по мере возникновения необходимости)

Подпрограмма 4 "Экология и чистая вода в Курской области" на 2014 - 2020 годы

6.

Приказ комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

утверждение форм документов в рамках реализации Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на выполнение мероприятий по обеспечению населения экологически чистой питьевой водой, утвержденных государственной программой Курской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области"

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

2016 год

7.

Приказ комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

утверждение Порядка проведения отбора муниципальных образований на предоставление и распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам на выполнение мероприятий по обеспечению населения экологически чистой питьевой водой в рамках реализации Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на выполнение мероприятий по обеспечению населения экологически чистой питьевой водой, утвержденных государственной программой Курской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области"

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

2016 год

Подпрограмма 5 "Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Курской области"

8.

Закон Курской области

внесение изменений в Закон Курской области "О вопросах в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Курской области" (в связи с изменениями действующего законодательства)

управление по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области

2014 - 2020 годы (по мере возникновения необходимости)

Приложение N 4

к государственной программе

Курской области

"Воспроизводство и использование

природных ресурсов,

охрана окружающей среды

в Курской области"

ПРОГНОЗ

СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ОБЛАСТНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

"ВОСПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ,

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2016 - 2018 ГОДЫ

Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги, подпрограммы, основного мероприятия

Значение показателя объема услуги (работы)

Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. руб.

2016

2017

2018

2016

2017

2018

1

2

3

4

5

6

7

Наименование государственной услуги (работы):

Сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов

Показатель объема услуги:

Объем рубок при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий (шт.)

2347,405

-

-

Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области"

9270

-

-

Основное мероприятие 3.01. Обеспечение государственных органов и государственных учреждений, осуществляющих деятельность (оказание услуг) в области экологии и природных ресурсов

Показатель объема услуги:

Площадь, охваченная мероприятиями (га)

Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области"

0,24

-

-

Основное мероприятие 3.01. Обеспечение государственных органов и государственных учреждений, осуществляющих деятельность (оказание услуг) в области экологии и природных ресурсов

Приложение N 5

к государственной программе

Курской области

"Воспроизводство и использование

природных ресурсов,

охрана окружающей среды

в Курской области"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

"ВОСПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ,

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. руб.), годы

ГРБС

Рз

ЦСР

ВР

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Пр

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Государственная программа Курской области

"Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области"

Всего, в том числе:

X

X

X

X

168043,187

208328,889

140942,326

89174,147

100437,600

100437,600

100438,600

Ответственный исполнитель - департамент экологической безопасности и природопользования Курской области, соисполнитель - Администрация Курской области

819

X

X

X

83239,467

191028,254

65888,241

71639,064

87334,600

87334,600

87335,600

801

X

X

X

59856,266

-

-

-

-

-

-

Соисполнитель - управление по охране, федеральному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в Курской области

826

X

X

X

19984,704

17300,635

17622,201

17535,083

13103,000

13103,000

13103,000

Соисполнитель - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

807

X

X

X

-

-

47351,884

Участник - комитет строительства и архитектуры Курской области

808

X

X

X

4962,750

-

10080,000

Подпрограмма 1

"Экология и природные ресурсы Курской области"

Всего:

819

X

X

X

2802,103

1997,888

671,575

844,276

4355,000

4355,000

4355,000

Основное мероприятие 1.01

Ликвидация накопленного экологического ущерба

Всего

X

X

X

X

2196,300

1620,388

549,075

549,075

2565,000

2565,000

2565,000

Департамент экологической безопасности и природопользования Курской области

819

0602

2011230

200

2196,300

1620,388

-

819

0602

2010112300

200

-

-

549,075

Основное мероприятие 1.02

Регулирование качества окружающей среды

Всего

X

X

X

X

530,803

377,500

122,500

295,201

1140,000

1140,000

1140,000

Департамент экологической безопасности и природопользования Курской области

819

0603

2011231

200

290,000

177,500

-

819

0605

2011232

200

240,803

200,000

-

819

0603

2010212310

200

-

-

72,500

819

0605

2010212320

200

-

-

50,000

Геологическое изучение запасов общераспространенных полезных ископаемых, развитие минерально-сырьевой базы <*>

Всего

X

X

X

X

75,000

0,000

0,000

0,000

650,000

650,000

650,000

Департамент экологической безопасности и природопользования Курской области

819

0404

2011229

200

75,000

0,000

0,000

0,000

650,000

650,000

650,000

Подпрограмма 2

"Развитие водохозяйственного комплекса Курской области"

Всего:

819

808

X

X

X

56161,659

85650,986

25580,885

17600,736

27965,000

27965,000

27966,000

Основное мероприятие 2.01

Обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений

Всего

X

X

X

X

31591,209

70762,690

3067,112

3067,112

7305,000

7305,000

7305,000

Департамент экологической безопасности и природопользования Курской области

819

0406

2021233

200

12268,450

18527,990

-

819

0406

2025016

200

19322,759

52234,700

-

819

0406

2020112330

200

-

-

860,508

819

0406

20201R0160

200

-

-

2206,604

819

0406

2020150160

200

-

-

0,000

Основное мероприятие 2.02

Осуществление водохозяйственных мероприятий

Всего

X

X

X

X

24570,450

14888,296

22513,773

14533,624

20660,000

20660,000

20661,000

Комитет строительства и архитектуры Курской области, департамент экологической безопасности и природопользования Курской области

808

0406

2021247

400

4962,750

0,000

-

819

0406

2021234

200

7320,000

4167,696

-

819

0406

2025128

200

12287,700

10720,600

-

808

0406

2020212470

400

-

-

10080,000

819

0406

2020212340

200

-

-

1962,873

819

0406

2020251280

200

-

-

10470,900

Подпрограмма 3

"Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области"

Всего:

819

X

X

X

29238,455

49773,159

49715,781

48779,316

14202,800

14202,800

14202,800

Основное мероприятие 3.01

Обеспечение государственных органов и государственных учреждений, осуществляющих деятельность (оказание услуг) в области экологии и природных ресурсов

Всего

X

X

X

X

29238,455

49773,159

49715,781

48779,316

14202,800

14202,800

14202,800

Департамент экологической безопасности и природопользования Курской области

819

0406

2031001

100

5428,000

11231,541

-

819

0406

2031001

200

7051,696

8713,281

-

819

0406

2031001

300

0,000

43,858

-

819

0406

2031001

800

992,000

15036,200

-

819

0406

2031001

600

3316,786

1932,553

-

819

0603

2031001

600

2077,107

2121,907

-

819

0605

2031002

100

9373,709

9508,434

-

819

0605

2031002

200

989,057

1178,585

-

819

0605

2031002

800

10,100

6,800

-

819

0406

2030110010

100

-

-

15101,694

819

0406

2030110010

200

-

-

6638,739

819

0603

2030110010

600

-

-

2347,405

819

0406

2030110010

800

-

-

15217,000

819

0605

2030110020

100

-

-

9567,612

819

0605

2030110020

200

-

-

830,331

819

0605

2030110020

800

-

-

13,000

Подпрограмма 4

"Экология и чистая вода в Курской области" на 2014 - 2020 годы

Всего:

801

819

807

X

X

X

59856,266

53606,221

47351,884

4414,736

40811,800

40811,800

40811,800

Основное мероприятие 4.01

Обеспечение населения экологически чистой питьевой водой

Всего

X

X

X

X

50790,000

47557,055

47351,884

0,000

32800,000

32800,000

32800,000

Администрация Курской области, департамент экологической безопасности и природопользования Курской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

801

0502

2041342

500

50790,000

-

-

819

0502

2041342

500

-

47557,055

-

807

0502

2040113420

500

-

-

6300,000

807

0502

2040113430

500

-

-

41051,884

Другие мероприятия по охране окружающей среды <**>

Всего

X

X

X

X

1305,000

0,000

0,000

0,000

1500,000

1500,000

1500,000

Администрация Курской области,

департамент экологической безопасности и природопользования Курской области

801

0602

2041343

500

1305,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

819

0602

2041343

500

0,000

0,000

0,000

0,000

1500,000

1500,000

1500,000

Строительство объектов размещения (хранения) твердых бытовых отходов <**>

Всего

X

X

X

X

1000,000

-

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Администрация Курской области

801

0503

2041355

500

1000,000

-

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений <**>

Всего

X

X

X

X

6761,266

6049,166

0,000

4414,736

6511,800

6511,800

6511,800

Администрация Курской области

Департамент экологической безопасности и природопользования Курской области

801

0406

2041001

600

453,566

-

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

801

0605

2041001

600

6307,700

-

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

819

0605

2041001

600

0,000

6049,166

0,000

4301,345

6381,800

6381,800

6381,800

819

0406

2041001

600

0,000

0,000

0,000

113,391

130,000

130,000

130,000

Подпрограмма 5

"Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Курской области"

Всего:

826

X

X

X

19984,704

17300,635

17622,201

17535,083

13103,000

13103,000

13103,000

Основное мероприятие 5.01

Обеспечение исполнения полномочий в области животного мира и охотничьих ресурсов

Всего

X

X

X

X

19984,704

17300,635

17622,201

17535,083

13103,000

13103,000

13103,000

Управление по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области

826

0603

2051001

100

10125,496

9362,240

-

826

0603

2051001

200

935,581

792,082

-

826

0603

2051001

800

28,166

43,000

-

826

0603

2051002

100

890,561

834,443

-

826

0603

2051002

200

14,500

0,000

-

826

0603

2051002

300

0,000

100,000

-

826

0405

2055911

200

98,000

24,120

-

826

0603

2055921

200

62,500

55,260

-

826

0603

2055981

100

3401,088

3546,400

-

826

0603

2055981

200

4249,412

2387,260

-

826

0603

2055981

800

9,400

14,800

-

826

0603

2055991

200

170,000

141,030

-

826

0603

2050110010

100

-

-

9101,483

826

0603

2050110010

200

-

-

268,875

826

0603

2050110010

800

-

-

43,000

826

0603

2050110020

100

-

-

734,443

826

0603

2050110020

300

-

-

100,000

826

0405

2050159100

200

-

-

23,900

826

0603

2050159200

200

-

-

59,500

826

0603

2050159700

100

-

-

4436,845

826

0603

2050159700

200

-

-

2839,155

826

0603

2050159700

800

-

-

15,000

--------------------------------

<*> Основное мероприятие, которое было реализовано в 2014 году и реализация которого не предусмотрена в 2016 - 2020. Из перечня основных мероприятий государственной программы и подпрограммы исключено.

<**> Основное мероприятие, которое было реализовано в 2014 - 2015 годах в отношении ОБУ "Курское областное экологическое управление". В 2016 - 2020 годах реализация данного мероприятия не предусмотрена в связи с присоединением с 01.01.2016 ОБУ "Курское областное экологическое управление" к ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области (распоряжение Администрации Курской области от 06.10.2015 N 703-ра). Из перечня основных мероприятий государственной программы и подпрограммы исключено.

В связи с внесением изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" и в соответствии с приказом комитета финансов Курской области от 22.10.2015 N 53н "Об утверждении Указаний об установлении детализации и определении порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Курской области" суммы, предусмотренные на 2018 - 2020 годы, будут распределены по другим кодам классификации.

Приложение N 6

к государственной программе

Курской области

"Воспроизводство и использование

природных ресурсов,

охрана окружающей среды

в Курской области"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА

РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА,

БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, МЕСТНЫХ

БЮДЖЕТОВ И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ВОСПРОИЗВОДСТВО

И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ОХРАНА

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия

Источник ресурсного обеспечения

Оценка расходов (тыс. рублей), годы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Государственная программа Курской области

Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области

всего

170873,187

219102,443

142742,326

90974,147

251481,700

251481,700

251481,700

федеральный бюджет <*>

39600,859

69124,170

17845,300

19148,400

149244,100

149244,100

149243,100

областной бюджет

128442,328

139204,719

123097,026

70025,747

100437,600

100437,600

100438,600

местные бюджеты <*>

2830,000

10773,554

1800,00

1800,000

1800,000

1800,000

1800,000

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 1

"Экология и природные ресурсы Курской области"

всего

2802,103

1997,888

671,575

844,276

4355,000

4355,000

4355,000

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

2802,103

1997,888

671,575

844,276

4355,000

4355,000

4355,000

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.01

Ликвидация накопленного экологического ущерба

всего

2196,300

1620,388

549,075

549,075

2565,000

2565,000

2565,000

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

2196,300

1620,388

549,075

549,075

2565,000

2565,000

2565,000

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.02

Регулирование качества окружающей среды

всего

530,803

377,500

122,500

295,201

1140,000

1140,000

1140,000

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

530,803

377,500

122,500

295,201

1140,00

1140,00

1140,00

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Геологическое изучение запасов общераспространенных полезных ископаемых, развитие минерально-сырьевой базы <**>

всего

75,000

0,000

0,000

0,000

650,000

650,000

650,000

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

75,000

0,000

0,000

0,000

650,000

650,000

650,000

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 2

"Развитие водохозяйственного комплекса Курской области"

всего

56161,659

85650,986

25580,885

17600,736

173392,100

173392,100

173392,100

федеральный бюджет <*>

31610,459

62955,300

10470,900

11911,700

145427,100

145427,100

145426,100

областной бюджет

24551,200

22695,686

15109,985

5689,036

27965,000

27965,000

27966,000

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.01

Обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений

всего

31591,209

70762,690

3067,112

3067,112

40805,000

40805,000

40805,000

федеральный бюджет <*>

19322,759

52234,700

0,000

0,000

33500,000

33500,000

33500,000

областной бюджет

12268,450

18527,990

3067,112

3067,112

7305,000

7305,000

7305,000

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.02

Осуществление водохозяйственных мероприятий

всего

24570,450

14888,296

22513,773

14533,624

132587,100

132587,100

132587,100

федеральный бюджет <*>

12287,700

10720,600

10470,900

11911,700

111927,100

111927,100

111926,100

областной бюджет

12282,750

4167,696

12042,873

2621,924

20660,000

20660,000

20661,000

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 3

"Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области"

всего

29238,455

49773,159

49715,781

48779,316

14202,800

14202,800

14202,800

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

29238,455

49773,159

49715,781

48779,316

14202,800

14202,800

14202,800

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 3.01

Обеспечение государственных органов и государственных учреждений, осуществляющих деятельность (оказание услуг) в области экологии и природных ресурсов

всего

29238,455

49773,159

49715,781

48779,316

14202,800

14202,800

14202,800

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

29238,455

49773,159

49715,781

48779,316

14202,800

14202,800

14202,800

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 4

"Экология и чистая вода в Курской области" на 2014 - 2020 годы

всего

62686,266

64379,775

49151,884

6214,736

42611,800

42611,800

42611,800

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

59856,266

53606,221

47351,884

4414,736

40811,800

40811,800

40811,800

местные бюджеты <*>

2830,000

10773,554

1800,00

1800,000

1800,000

1800,000

1800,00

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 4.01

Обеспечение населения экологически чистой питьевой водой

всего

53490,000

58330,609

49151,884

1800,000

34500,000

34500,000

34500,000

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

50790,000

47557,055

47351,884

0,000

32800,000

32800,000

32800,000

местные бюджеты <*>

2700,000

10773,554

1800,00

1800,000

1700,000

1700,000

1700,000

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Другие мероприятия по охране окружающей среды <***>

всего

1375,000

0,000

0,000

0,000

1600,000

1600,000

1600,000

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

1305,000

0,000

0,000

0,000

1500,000

1500,000

1500,000

местные бюджеты <*>

70,000

0,000

0,000

0,000

100,000

100,000

100,000

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений <***>

всего

6761,266

6049,166

0,000

4414,736

6511,800

6511,800

6511,800

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

6761,266

6049,166

0,000

4414,736

6511,800

6511,800

6511,800

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Строительство объектов размещения (хранения) твердых бытовых отходов <***>

всего

1060,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

1000,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

местные бюджеты

60,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 5

"Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Курской области"

всего

19984,704

17300,635

17622,201

17535,083

16920,000

16920,000

16920,000

федеральный бюджет <*>

7990,400

6168,870

7374,400

7236,700

3817,000

3817,000

3817,000

областной бюджет

11994,304

11131,765

10247,801

10298,383

13103,000

13103,000

13103,000

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 5.01

Обеспечение исполнения полномочий в области животного мира и охотничьих ресурсов

всего

19984,704

17300,635

17622,201

17535,083

16920,000

16920,000

16920,000

федеральный бюджет <*>

7990,400

6168,870

7374,400

7236,700

3817,000

3817,000

3817,000

областной бюджет

11994,304

11131,765

10247,801

10298,383

13103,000

13103,000

13103,000

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

--------------------------------

<*> Прогнозируемые расходы, подлежащие ежегодному уточнению.

<**> Основное мероприятие, которое было реализовано в 2014 году и реализация которого не предусмотрена в 2016 - 2020. Из перечня основных мероприятий государственной программы и подпрограммы исключено.

<***> Основное мероприятие, которое было реализовано в 2014 - 2015 годах в отношении ОБУ "Курское областное экологическое управление". В 2016 - 2020 годах реализация данного мероприятия не предусмотрена в связи с присоединением с 01.01.2016 ОБУ "Курское областное экологическое управление" к ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области (распоряжение Администрации Курской области от 06.10.2015 N 703-ра). Из перечня основных мероприятий государственной программы и подпрограммы исключено.

В связи с внесением изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" и в соответствии с приказом комитета финансов Курской области от 22.10.2015 N 53н "Об утверждении Указаний об установлении детализации и определении порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Курской области" суммы, предусмотренные на 2018 - 2020 годы, будут распределены по другим кодам классификации.

Приложение N 7

к государственной программе

Курской области

"Воспроизводство и использование

природных ресурсов,

охрана окружающей среды

в Курской области"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ВЫПОЛНЕНИЕ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ

СООРУЖЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Курской области (далее - муниципальные образования) и критерии распределения их между муниципальными образованиями на выполнение мероприятий по софинансированию капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в рамках реализации подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Курской области" государственной программы Курской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области" (далее соответственно - субсидии, подпрограмма, государственная программа).

2. Субсидии предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета - департаментом экологической безопасности и природопользования Курской области (далее - главный распорядитель средств областного бюджета) в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения по реализации муниципальных программ, включающих мероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.

Целевое назначение указанных субсидий определяется исходя из целей подпрограммы.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:

а) наличие муниципальных программ (подпрограмм), предусматривающих реализацию мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, указанных в пункте 2 настоящих Правил (с перечнем мероприятий, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидии);

б) наличие в решении о бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образования, софинансирование которых осуществляется из областного бюджета в объеме, необходимом для достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.

При отборе муниципальных образований для предоставления субсидий преимущественным правом пользуются муниципальные образования, на территории которых находятся объекты незавершенного капитального ремонта, начатого за счет бюджетных средств в рамках подпрограммы.

4. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, должны отвечать следующим критериям:

а) наличие акта обследования и дефектной ведомости на объект, подлежащий капитальному ремонту;

б) наличие выписки из реестра имущества муниципального образования об объекте, подлежащем капитальному ремонту;

в) наличие выписки из Перечня гидротехнических сооружений, подлежащих капитальному ремонту, согласованного Главным управлением МЧС России по Курской области и утвержденного заместителем Губернатора Курской области, о включении гидротехнических сооружений, находящихся в аварийном или неудовлетворительном состоянии;

г) наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, в том числе наличие сводных сметных расчетов стоимости капитального ремонта, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

5. Решение о предоставлении муниципальным образованиям субсидии принимает главный распорядитель средств областного бюджета в соответствии с критериями и условиями, установленными настоящими Правилами.

6. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на осуществление мероприятия, указанного в пункте 2 настоящих Правил, определяется по следующей формуле:

Ос = (Олбо х (Сi /ki) / (С / ki),

где:

Олбо - объем лимитов бюджетных обязательств, выделяемых главному распорядителю средств областного бюджета на реализацию мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

Сi - стоимость капитального ремонта гидротехнических сооружений i-го муниципального образования, претендующего на предоставление субсидии;

С - стоимость капитального ремонта гидротехнических сооружений на территории муниципальных образований, подавших заявки на реализацию мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений и соответствующих критериям и условиям, указанным в настоящих Правилах;

ki - количество гидротехнических сооружений, находящихся в собственности i-го муниципального образования, требующих капитального ремонта, согласно Перечню гидротехнических сооружений, подлежащих капитальному ремонту, на территории Курской области, согласованному Главным управлением МЧС России по Курской области и утвержденному заместителем Губернатора Курской области.

7. Бюджетные заявки на участие в реализации мероприятий подпрограммы и предоставление субсидий муниципальными образованиями предоставляются по форме, установленной главным распорядителем средств областного бюджета, до 15 октября года, предшествующего очередному финансовому году (бюджетные заявки на 2016 год - в месячный срок со дня утверждения настоящих Правил).

Распределение субсидий между муниципальными образованиями на текущий финансовый год утверждается правовым актом Администрации Курской области.

8. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между муниципальным образованием и главным распорядителем средств областного бюджета соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования, предусматривающего:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы и обязательства муниципального образования по их достижению;

в) обязательства муниципального образования по согласованию с главным распорядителем средств областного бюджета муниципальной программы (подпрограммы), софинансируемой за счет средств областного бюджета, и внесение в нее изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальной программы и (или) изменение состава мероприятий указанной программы, на которые предоставляются субсидии;

г) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

д) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

е) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

ж) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

и) иные условия, определяемые по соглашению сторон, регулирующему порядок предоставления субсидий.

9. Форма соглашения, указанного в пункте 8 настоящих Правил, утверждается главным распорядителем средств областного бюджета.

10. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

11. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Курской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

12. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется по заявке муниципального образования. Сроки и порядок подачи заявок на перечисление субсидии устанавливаются главным распорядителем средств областного бюджета.

13. Расходование муниципальными образованиями предоставленных субсидий осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области для исполнения бюджетов муниципальных образований.

14. Муниципальное образование предоставляет главному распорядителю средств областного бюджета:

а) выписку из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

б) документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил;

в) муниципальную программу (подпрограмму), предусматривающую реализацию мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений;

г) заявки на перечисление субсидий бюджету муниципального образования на реализацию мероприятий программы (подпрограммы) - по форме и в сроки, установленные главным распорядителем средств областного бюджета;

д) отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, - ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, независимо от проведенных расходов бюджета муниципального образования;

е) отчет о расходах бюджетных ассигнований муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, - ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, независимо от проведенных расходов бюджета муниципального образования.

15. Ответственность за достоверность предоставляемых сведений, целевое и эффективное использование субсидий несут муниципальные образования.

16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом б) пункта 8 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврат), рассчитывается по формуле:

Vвозврат = Vсубсидия x k х m/n,

где:

Vсубсидия - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

17. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

18. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Тi / Si,

где:

Тi - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Si / Тi

19. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил, осуществляются главным распорядителем средств областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не применяются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

21. В случае отсутствия потребности в субсидиях главный распорядитель средств областного бюджета на основании письменного обращения муниципального образования вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между муниципальными образованиями, которые имеют право на предоставление субсидий.

22. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, полученный в результате экономии средств при выполнении мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, перераспределяется главным распорядителем средств областного бюджета на соответствующие цели между муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий в текущем финансовом году, при наличии письменного согласия муниципальных образований - получателей субсидий, в бюджетах которых образовалась экономия.

Неиспользованный объем субсидий перераспределяется между муниципальными образованиями в соответствии с настоящими Правилами.

23. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, подлежат внесению в правовой акт Администрации Курской области об утверждении распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований на текущий финансовый год.

24. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно главным распорядителем средств областного бюджета на основе следующих показателей результативности использования субсидий:

а) освоение выделенных лимитов бюджетных обязательств в объеме произведенного фактического финансирования;

б) численность населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный (по объектам, отремонтированным в текущем году);

в) количество гидротехнических сооружений на территории Курской области, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный, приведенных в безопасное состояние в текущем году;

г) размер предотвращенного ущерба в результате приведения в безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный (по объектам, отремонтированным в текущем году).

25. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий из областного бюджета осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета.

Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.

Приложение N 8

к государственной программе

Курской области

"Воспроизводство и использование

природных ресурсов,

охрана окружающей среды

в Курской области"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЧИСТОЙ

ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, городских округов, городских поселений Курской области (далее - муниципальные образования) и критерии распределения их между муниципальными образованиями на выполнение мероприятий в рамках реализации подпрограммы "Экология и чистая вода в Курской области" на 2014 - 2020 годы государственной программы Курской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области" (далее - субсидии, подпрограмма, государственная программа).

2. Субсидии предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета - комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области (далее - главный распорядитель средств областного бюджета) в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления Курской области полномочий по вопросам местного значения по реализации муниципальных программ, включающих мероприятия по:

созданию объектов водоснабжения муниципальной собственности, не относящихся к объектам капитального строительства;

текущему ремонту объектов водоснабжения муниципальной собственности.

Целевое назначение указанных субсидий определяется исходя из целей подпрограммы.

3. Формы документов на предоставление субсидии (бюджетная заявка, заявка на перечисление муниципальному образованию субсидии, выписка представительного органа муниципального образования о размере средств местного бюджета на финансирование мероприятия, на исполнение которого предоставляется субсидия, соглашение, графики перечисления субсидии, отчеты) утверждаются главным распорядителем средств областного бюджета.

4. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования.

5. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета.

6. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.

7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:

наличие муниципальных программ (подпрограмм), предусматривающих реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил (с перечнем мероприятий, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидии);

наличие в решении о бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета в объеме, необходимом для достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий;

наличие правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

8. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии, должны соответствовать следующим критериям:

8.1. При создании объектов водоснабжения муниципальной собственности, не относящихся к объектам капитального строительства:

а) уровень обеспеченности населения питьевой водой составляет менее 100 процентов или ее отсутствие в пределах 100 метров от местожительства людей, а также несоответствие питьевой воды санитарным нормам;

б) наличие соответствующего решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования в случаях, когда на территории населенного пункта сложилось критическое положение с подачей населению питьевой воды, которое может вызвать чрезвычайную ситуацию либо возникновение инфекционных заболеваний;

в) наличие договора, проектного задания на изготовление проектно-сметной документации и предварительного сметного расчета на создание объекта водоснабжения или проекта, имеющего согласованный в установленном порядке сметный расчет на создание объекта водоснабжения.

8.2. При проведении текущего ремонта объектов водоснабжения муниципальной собственности:

а) уровень обеспеченности населения питьевой водой составляет менее 100 процентов, что вызвано физическим или моральным износом существующих объектов водоснабжения, другими техническими причинами, в результате которых нарушено водоснабжение людей или питьевая вода не соответствует санитарным нормам;

б) наличие соответствующего решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования в случаях, когда на территории населенного пункта сложилось критическое положение с подачей населению питьевой воды, которое может вызвать чрезвычайную ситуацию либо возникновение инфекционных заболеваний;

в) наличие акта обследования и ведомости дефектов на объект, подлежащий текущему ремонту;

г) наличие сметы на проведение текущего ремонта объекта, прошедшей согласование в установленном порядке;

д) наличие выписки из реестра имущества муниципального образования об объекте водоснабжения, подлежащем текущему ремонту.

9. Муниципальным образованиям, не отвечающим условиям и критериям, указанным в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, а также подавшим бюджетные заявки не установленной формы или с нарушением срока, указанного в пункте 12 настоящих Правил, субсидии не предоставляются.

10. При равных условиях преимущественным правом на предоставление субсидии из областного бюджета пользуются те муниципальные образования, которые в проектно-сметной документации на выполнение мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, предусматривают применение инновационных технологий выполнения работ, энергосберегающего оборудования и систем управления объектами, способствующих снижению тарифов для населения за водопотребление и водоотведение, а также снижению загрязнения окружающей среды.

11. Для предоставления субсидий на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, муниципальное образование может подать одну или несколько бюджетных заявок.

12. Муниципальные образования через областное казенное учреждение "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области представляют главному распорядителю средств областного бюджета следующие документы:

до 1 февраля текущего финансового года бюджетную заявку по установленной форме;

выписку из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

муниципальную программу (подпрограмму), предусматривающую реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

документы, соответствующие критериям предоставления субсидий, указанным в пункте 8 настоящих Правил;

правовой акт муниципального образования, устанавливающий расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

13. Предварительный отбор муниципальных образований для предоставления субсидий производится областным казенным учреждением "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

14. Решение о предоставлении муниципальным образованиям субсидии принимает главный распорядитель средств областного бюджета в соответствии с критериями и условиями, установленными настоящим Правилами.

15. Объем субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям, определяется по формуле:

Ос = Ос1 + Ос2, где:

Ос - объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на выполнение мероприятия подпрограммы;

Ос1 - объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на создание объектов водоснабжения муниципальной собственности, не относящихся к объектам капитального строительства;

Ос2 - объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на проведение текущего ремонта объектов водоснабжения муниципальной собственности.

16. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования (муниципальные районы, городские округа) на мероприятия по созданию объектов водоснабжения муниципальной собственности, не относящихся к объектам капитального строительства, определяется по формуле:

Ос1 = (Олбо1 x (Ссовi / Урбоi) / (Ссов/Урбоi), где:

Олбо1 - объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю средств областного бюджета на выполнение мероприятий по созданию объектов водоснабжения муниципальной собственности, не относящихся к объектам капитального строительства;

Ссовi - стоимость создания объектов водоснабжения муниципальной собственности, не относящихся к объектам капитального строительства, i-го муниципального образования, претендующего на предоставление субсидии;

Ссов - стоимость создания объектов водоснабжения муниципальной собственности на территории муниципальных образований, подавших бюджетные заявки на участие в мероприятиях по созданию объектов водоснабжения муниципальной собственности, не относящихся к объектам капитального строительства, и соответствующих критериям и условиям, указанным в настоящих Правилах;

Урбоi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Курской области, утвержденной законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

16.1. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования (городского поселения) на мероприятия по созданию объектов водоснабжения муниципальной собственности, не относящихся к объектам капитального строительства, определяется по следующей формуле:

Ос1 = (Олбо1 x (Ссовi / ЧСНi) / (Ссов / ЧСНi), где:

Олбо1 - объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю средств областного бюджета на выполнение мероприятий по созданию объектов водоснабжения муниципальной собственности, не относящихся к объектам капитального строительства;

Ссовi - стоимость создания объектов водоснабжения муниципальной собственности, не относящихся к объектам капитального строительства, i-го муниципального образования, претендующего на предоставление субсидии;

Ссов - стоимость создания объектов водоснабжения муниципальной собственности на территории муниципальных образований, подавших бюджетные заявки на участие в мероприятиях по созданию объектов водоснабжения муниципальной собственности, не относящихся к объектам капитального строительства, и соответствующих критериям и условиям, указанным в настоящих Правилах;

ЧСНi - численность населения в i-м муниципальном образовании, претендующем на предоставление субсидии.

17. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования (муниципальные районы, городские округа) на проведение текущего ремонта объектов водоснабжения муниципальной собственности, определяется по следующей формуле:

Ос2 = (Олбо2 x (Сровi / Урбоi) / (Сров / Урбоi), где:

Олбо2 - объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю средств областного бюджета на выполнение мероприятий по текущему ремонту объектов водоснабжения муниципальной собственности;

Сровi - стоимость текущего ремонта объектов водоснабжения муниципальной собственности i-го муниципального образования, претендующего на предоставление субсидии;

Сров - стоимость текущего ремонта объектов водоснабжения муниципальной собственности на территории муниципальных образований, подавших бюджетные заявки на участие в мероприятиях по текущему ремонту объектов водоснабжения муниципальной собственности и соответствующих критериям и условиям, указанным в настоящих Правилах;

Урбоi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов, утвержденной законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

17.1. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования (городского поселения) на мероприятия по текущему ремонту объектов водоснабжения муниципальной собственности, определяется по следующей формуле:

Ос2 = (Олбо2 x (Сровi / ЧСНi) / (Сров / ЧСНi), где:

Олбо2 - объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю средств областного бюджета на выполнение мероприятий по текущему ремонту объектов водоснабжения муниципальной собственности;

Сровi - стоимость текущего ремонта объектов водоснабжения муниципальной собственности i-го муниципального образования, претендующего на предоставление субсидии;

Сров - стоимость текущего ремонта объектов водоснабжения муниципальной собственности на территории муниципальных образований, подавших бюджетные заявки на участие в мероприятиях по текущему ремонту объектов водоснабжения муниципальной собственности и соответствующих критериям и условиям, указанным в настоящих Правилах;

ЧСНi - численность населения в i-м муниципальном образовании, претендующем на предоставление субсидии.

18. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования, заключенного между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования Курской области, предусматривающего:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов программы, и обязательства муниципального образования по их достижению;

в) обязательства муниципального образования по согласованию с главным распорядителем средств областного бюджета муниципальной программы, софинансируемой за счет средств областного бюджета, и внесение в нее изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальной программы и (или) изменение состава мероприятий указанной программы, на которую предоставляются субсидии;

г) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

д) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

е) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

ж) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

з) ответственность сторон за недостижение условий соглашения;

и) иные условия по решению главного распорядителя средств областного бюджета, регулирующие порядок предоставления субсидий.

19. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

20. Распределение субсидий между муниципальными образованиями на текущий год, а также изменения, связанные с их перераспределением (сокращением, увеличением), утверждаются правовым актом Администрации Курской области.

21. Расходование муниципальными образованиями предоставленных субсидий на цели, не связанные с выполнением мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, запрещается.

22. Перечисление субсидий, предоставленных муниципальным образованиям, осуществляется в установленном порядке на счета, открытые в Управлении федерального казначейства по Курской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований по заявке муниципального образования о перечислении субсидии, предоставляемой главному распорядителю средств областного бюджета.

23. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется по заявке муниципального образования. Сроки и порядок подачи заявок на перечисление субсидии устанавливаются главным распорядителем средств областного бюджета.

24. Муниципальные образования предоставляют главному распорядителю средств областного бюджета отчет о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, независимо от проведенных расходов бюджета муниципального образования.

25. Ответственность за достоверность предоставляемых сведений, целевое и эффективное использование субсидий несут муниципальные образования.

26. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 18 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

27. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Si / Ti

28. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 26 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в соответствии с пунктом 26 настоящих Правил, осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

29. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

30. В случае отсутствия потребности в субсидиях главный распорядитель средств областного бюджета на основании письменного обращения муниципального образования вправе перераспределить неиспользованный объем субсидии между муниципальными образованиями Курской области, которые имеют право на предоставление субсидий.

31. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, полученный в результате экономии средств при выполнении мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, перераспределяется главным распорядителем средств на соответствующие цели между муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий в текущем финансовом году при наличии письменного согласия муниципальных образований - получателей субсидий, в бюджетах которых образовалась экономия.

Неиспользованный объем субсидий перераспределяется между муниципальными образованиями в соответствии с настоящими Правилами.

32. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, подлежат внесению в правовой акт Администрации Курской области об утверждении распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований на текущий финансовый год.

33. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно главным распорядителем средств областного бюджета по следующим показателям результативности использования субсидии:

а) освоение выделенных лимитов бюджетных обязательств в объеме произведенных кассовых расходов;

б) количество созданных объектов водоснабжения муниципальной собственности, не относящихся к объектам капитального строительства;

в) количество отремонтированных объектов водоснабжения муниципальной собственности;

г) численность населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества.".