Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Лучегорского городского поселения



АДМИНИСТРАЦИЯ

ЛУЧЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 апреля 2020 года

                пгт Лучегорск

№

148-п

Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Лучегорского городского поселения

(в редакции постановления от 23.04.2020 № 167-п)

В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава Лучегорского городского поселения, администрация Лучегорского городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Лучегорского городского поселения.

2. Финансовому отделу администрации Лучегорского городского поселения:

            2.1. Обеспечить финансирование расходов из резервного фонда администрации Лучегорского городского поселения в соответствии с Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Лучегорского городского поселения. 

2.2. Осуществлять контроль за операциями со средствами резервного фонда администрации Лучегорского городского поселения.

2.3. Ежегодно при разработке проекта бюджета Лучегорского городского поселения обеспечивать создание резервного фонда Лучегорского городского поселения на финансирование непредвиденных расходов.

   3. Признать утратившими силу постановление администрации Лучегорского городского поселения от 25.09.2013 №292-п «Об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Лучегорского городского поселения».

   4. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном средстве массовой информации Лучегорского городского поселения «Лучегорский вестник», разместить на официальном сайте администрации Лучегорского городского поселения.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

    6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

  Глава Лучегорского городского поселения                                  В.М. Козак

                                                                          УТВЕРЖДЕН

                                                                        постановлением администрации

                                                                          Лучегорского городского                        

                                                                           поселения

                                                                    от «08» апреля 2020 года № 148-п

Порядок

использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Лучегорского городского поселения

1. Общие положения

1.1. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Лучегорского городского поселения (далее - резервный фонд) устанавливает порядок формирования, расходования и контроля за использованием бюджетных ассигнований резервного фонда.

1.2. Резервный фонд представляет собой обособленную часть средств бюджета Лучегорского городского поселения (далее – местный бюджет), предназначенную для финансирования непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

К непредвиденным расходам относятся расходы, носящие случайный характер, возникновение потребности в которых нельзя предусмотреть заранее в силу обстоятельств объективного характера и которые не могли быть учтены при формировании местного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период и не могут быть отложены на очередной финансовый год.

1.3. Критериями непредвиденных расходов для использования бюджетных ассигнований из резервного фонда являются:

- наличие ситуации, сложившейся в результате непредвиденных обстоятельств, которые повлекли или могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, окружающей природной среде, значительные материальные потери и (или) нарушение условий жизнедеятельности людей;

- наличие ситуации, повлекшей за собой необходимость проведения незапланированных мероприятий.

2. Порядок формирования резервного фонда

2.1. Размер резервного фонда устанавливается нормативным правовым актом муниципального комитета Лучегорского городского поселения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать 3 процентов утвержденного общего объема расходов бюджета Лучегорского городского поселения. Размер резервного фонда может изменяться в течение года при внесении изменений в местный бюджет.

3. Направления расходования средств резервного фонда

3.1. Средства резервного фонда расходуются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, связанных с:

3.1.1. проведением мероприятий по осуществлению поисковых и аварийно-спасательных работ, аварийно-восстановительных, ремонтных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, энергетики, транспорта и связи, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций муниципального характера или стихийных бедствий, а также в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций;

3.1.2. проведением мероприятий по развертыванию и содержанию временных пунктов проживания и питания для эвакуированных, пострадавших и обеспечивающих ликвидацию чрезвычайных ситуаций граждан;

3.1.3. проведением мероприятий по оказанию разовой материальной помощи лицам, пострадавшим в результате стихийных бедствий, аварий техногенного характера;

3.1.4. проведением экстренных противоэпидемиологических и противоэпизоотических мероприятий по предупреждению вспышек эпидемий и эпизоотий;

3.1.5. проведением мероприятий по восполнению резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Лучегорского городского поселения;

3.1.6. оказанием разовой финансовой помощи отдельным гражданам, проживающим на территории Лучегорского городского поселения и оказавшимся в затруднительном материальном положении, возникшем по независящим от них причинам, которое они не могут преодолеть самостоятельно;

3.1.7. оказанием гражданам - собственникам жилых помещений, и гражданам, зарегистрированным по месту жительства в данных жилых помещениях:

а) материальной помощи в связи с частичной утратой имущества или повреждения имущества первой необходимости, уничтожением документов в результате пожара (размер материальной помощи определяется из сложившихся цен на имущество первой необходимости, на восстановление документов, на момент пожара).

3.1.8. осуществлением других непредвиденных расходов, не предусмотренных в местном бюджете.

4. Порядок расходования средств резервного фонда

4.1. Планирование средств резервного фонда осуществляется в рамках бюджетной классификации по разделу 0100 "Общегосударственные вопросы", подразделу 0111 "Резервные фонды". Выделение средств резервного фонда производится посредством перераспределения запланированных на эти цели бюджетных ассигнований по соответствующим кодам бюджетной классификации расходов, исходя из отраслевой и ведомственной принадлежности получателей средств и экономического содержания расходов.

4.2. Решение о выделении, отказе в выделении денежных средств из резервного фонда принимается главой Лучегорского городского поселения.

В случае принятия решения о выделении средств из резервного фонда использование средств резервного фонда осуществляется в соответствии с распоряжением администрации Лучегорского городского поселения.

В случае принятия решения об отказе в выделении средств резервного фонда заявителю направляется мотивированный отказ.

4.3. Проект распоряжения администрации Лучегорского городского поселения о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда готовит финансовый отдел администрации Лучегорского городского поселения с указанием направления расходования бюджетных ассигнований резервного фонда, размер выделяемых средств и цели осуществления расходов.

4.4 Основанием для подготовки проекта распоряжения администрации Лучегорского городского поселения о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на направления, указанные в пунктах 3.1.1 – 3.1.5 раздела 3 настоящего Порядка, является решение комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Лучегорского городского поселения (далее - комиссия), принятое на основании документов, подтверждающих факт возникновения чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия, а также факт ее (его) предупреждения на территории Лучегорского городского поселения.

Решение комиссии о необходимости использования бюджетных ассигнований резервного фонда принимается на основании обращения организаций (независимо от их организационно-правовой формы), иных лиц, об оказании финансовой помощи в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций или предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций.

К письменному обращению в комиссию должно прилагаться обоснование необходимости использования бюджетных ассигнований с указанием причин возникновения, с экономическими расчетами предстоящих непредвиденных расходов, объемов работ и запрашиваемых средств, с приложением сметно- финансовых расчетов и других подтверждающих документов. При необходимости могут быть затребованы дополнительные документы, обосновывающие использование бюджетных ассигнований резервного фонда.

Перечень и содержание обосновывающих документов определяются Инструкцией о порядке расходования и отчетности об использовании средств резервного фонда администрации Лучегорского городского поселения (далее - инструкция) согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

Обращение, в котором отсутствуют указанные в инструкции документы, незамедлительно без рассмотрения возвращается заявителю.

Основанием для подготовки проекта распоряжения администрации Лучегорского городского поселения о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на мероприятия по профилактике, предупреждению, ликвидации последствий пандемий, чрезвычайных ситуаций общероссийского, краевого, районного масштабов являются нормативные правовые акты, распоряжения, принятые соответствующим органом Российской Федерации, Приморского края, местного самоуправления.

(в редакции постановления от 23.04.2020 № 167-п)

4.5. Основанием для подготовки проекта распоряжения администрации Лучегорского городского поселения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда на направления, указанные в пункте 3.1.8 раздела 3 настоящего Порядка, является поручение главы Лучегорского городского поселения, принятое по результатам рассмотрения письменных обращений граждан.

4.6. Основанием для подготовки проекта распоряжения администрации Лучегорского городского поселения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда на направление, указанное в пункте 3.1.6 раздела 3 настоящего Порядка, является поручение главы Лучегорского городского поселения, принятое по результатам рассмотрения письменного обращения с приложением следующих документов:

а) заявления;

б) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;

в) документы, подтверждающие факт трудной жизненной ситуации;

г) сведений о составе семьи;

д) сведений о полученных членами семьи доходах за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления.

Объем бюджетных ассигнований, запрашиваемый на направление, указанное в пункте 3.1.6 раздела 3 настоящего Положения, утверждается по результатам рассмотрения документов и сложившейся ситуации на момент обращения и не должен превышать 10 000 рублей.

4.7. Основанием для подготовки проекта распоряжения администрации Лучегорского городского поселения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда на направление, указанное в пункте 3.1.7 раздела 3 настоящего Порядка, является поручение главы Лучегорского городского поселения, принятое по результатам рассмотрения письменного обращения граждан с приложением следующих документов:

а) заявления;

б) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;

в) справки о составе семьи;

г) документов, подтверждающих частичную утрату имущества или повреждения имущества первой необходимости;

д) правоустанавливающего документа на жилое помещение, документа о регистрации по месту жительства;

Объем бюджетных ассигнований, запрашиваемый на направление, указанное в пункте 3.1.7 раздела 3 настоящего Положения, утверждается по результатам рассмотрения документов и сложившейся ситуации на момент обращения и не должен превышать 30 000 рублей.

5. Контроль за использованием средств резервного фонда

5.1. Бюджетные ассигнования резервного фонда подлежат использованию по целевому назначению, определенному распоряжением администрации Лучегорского городского поселения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда, и не могут быть направлены на другие цели. Нецелевое использование бюджетных ассигнований резервного фонда влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Выделенные из резервного фонда бюджетные ассигнования в случае их нецелевого использования, а также остатки неиспользованных бюджетных ассигнований, подлежат возврату в местный бюджет.

5.2. Контроль за использованием бюджетных ассигнований резервного фонда по целевому назначению осуществляется финансовым отделом администрации Лучегорского городского поселения, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

5.3. Получатель средств в месячный срок после проведения соответствующих мероприятий представляет отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда в финансовый отдел администрации Лучегорского городского поселения по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

По бюджетным ассигнованиям резервного фонда, использованным на направления, указанные в пункте 3.1.6-3.1.7 раздела 3 настоящего Порядка, помимо отчета по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку прилагается информация о целевом использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Лучегорского городского поселения в соответствии с распоряжением администрации Лучегорского городского поселения по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

5.4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Лучегорского городского поселения прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета Пожарского муниципального района по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

                                       

                                                            Приложение № 1
                                                            к Порядку использования бюджетных

                                                             ассигнований резервного фонда

                                                             администрации Лучегорского

                                                             городского поселения

Инструкция

о порядке расходования и отчетности об использовании средств резервного фонда администрации Лучегорского городского поселения             

1. Использование бюджетных ассигнований резервного фонда на направления, указанные в пунктах 3.1.1-3.1.5 раздела 3 Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Лучегорского городского поселения, осуществляется на основании следующих документов, представляемых в комиссию:

1.1. протокола заседания и решения комиссии пострадавшего объекта;

1.2. смет - заявок потребности в денежных средствах на предупреждение чрезвычайных ситуаций, на оказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий по форме согласно приложению № 1 к настоящей Инструкции;

1.3. актов обследования на каждый пострадавший объект согласно приложению № 2 к настоящей Инструкции с указанием характера и объемов разрушений (повреждений) с приложением сметы на проведение неотложных аварийно- восстановительных работ по каждому объекту, при этом допускается представление актов выполненных работ;

1.4. договоров, счет-фактуры, приказов на проведение работ с приложением расчетов произведенных затрат (при проведении аварийно-спасательных работ);

1.5. основных сведений о материальном ущербе пострадавших объектов;

1.6. копий договоров страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты (при причинении вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде).

2. По результатам рассмотрения представленных документов, комиссия принимает решение о целесообразности использования бюджетных ассигнований резервного фонда. На основании решения комиссии, глава Лучегорского городского поселения поручает подготовку проекта распоряжения администрации Лучегорского городского поселения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда.

                                                                      Приложение № 2

                                                                      к Порядку использования бюджетных

                                                                      ассигнований резервного фонда

                                                                      администрации Лучегорского

                                                                      городского поселения

ОТЧЕТ

об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда

за ___________________ 20___г.

(период)

    ______________________________________________________________

(наименование главного распорядителя (распорядителя, получателя) бюджетных средств)

Наименование получателя бюджетных ассигнований резервного фонда

Коды бюджетной классификации Российской Федерации

Ассигнования на год

Ассигнования текущего периода

Исполнение текущего периода

Остаток ассигнований текущего периода

Остаток ассигнований на год

Основание и цели предоставления бюджетных ассигнований резервного фонда

1

2

3

4

5

6 (4-5)

7 (3-5)

8

Итого

Руководитель             ____________        ______________________

                                        (подпись)             (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер   ____________         ______________________

                                        (подпись)              (расшифровка подписи)

Дата предоставления отчета: _____________ 

Исполнитель: _____________________________(Ф.И.О., телефон)

Отчет принял: _______________________

                             (подпись и расшифровка)

                                                                             Приложение № 3
                                                                               к Порядку использования бюджетных

                                                                                ассигнований резервного фонда

                                                                              администрации Лучегорского

                                                                                городского поселения

ИНФОРМАЦИЯ

о целевом использовании бюджетных ассигнований резервного фонда в соответствии с распоряжением администрации Лучегорского

городского поселения

от _______________ № ____

«___________________________________________________________»

(наименование главного распорядителя (распорядителя, получателя) бюджетных средств)

№
п/п

Выделенные бюджетные ассигнования на материальную помощь гражданам

Использование бюджетных ассигнований

наименование

сумма

получатель
средств

сумма

№
платежного
поручения

назначение
платежа

1

2

3

4

5

6

7

Главный бухгалтер                      _________ ____________________

                       (подпись)    (расшифровка подписи)

Исполнитель __________                _________    _____________________

(должность)               (подпись)     (расшифровка подписи)

                                                                                      Приложение № 4
                                                                              к Порядку использования бюджетных

                                                                                     ассигнований резервного фонда

                                                                                    администрации Лучегорского

                                                                                     городского поселения

ОТЧЕТ

об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда

администрации Лучегорского городского поселения к годовому отчету

за  ________год

Утверждено
на _______ год
(руб.)

Основание для осуществления расходов
(НПА, распоряжение, постановление)

Сумма расходов
(руб.)

Получатель  средств из резервного фонда

Наименование расходов, произведенных
за счет средств резервного фонда

                                                                                                   Приложение № 1
                                                                                                   к инструкции о порядке

                                                                                          расходования и отчетности

                                                                                          об использовании средств

                                                                                         резервного фонда

                                                                                         администрации Лучегорского

                                                                                          городского поселения

СМЕТА-ЗАЯВКА

потребности в денежных средствах

на оказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций

и последствий стихийных бедствий

__________________________________________________

(наименование заявителя)

1. Оказание единовременной материальной помощи пострадавшим

N
п/п

Количество
пострадавших
(чел.)

Сумма
затрат

Источники финансирования по   
оказанию единовременной помощи

Потребность финансовых средств из
резервного фонда администрации Лучегорского городского поселения

за счет
предприятий,
организаций,
учреждений

иные средства

всего

1

2

3

5

6

7

8

                                                                                                   Приложение № 2
                                                                                             к инструкции о порядке

                                                                                                расходования и отчетности

                                                                                                об использовании средств

                                                                                                резервного фонда

                                                                                              администрации Лучегорского

                                                                                                   городского поселения

СОГЛАСОВАНО                                                                УТВЕРЖДАЮ

___________________________                                             __________________________

  "___" ___________ 20__ г.                                                   "___" ___________ 20__ г.

АКТ

обследования объекта, поврежденного (разрушенного)

в результате

_______________________________________________________________________

(наименование чрезвычайной ситуации)

в______________________________________________________________________

(местонахождение объекта)

Наименование объекта __________________________________________________

_______________________________________________________________________

Собственник объекта ____________________________________________________

(ведомственная принадлежность)

Параметры объекта ______________________________________________________

(длина, ширина, высота)

Характеристики   и  объемы   повреждений   (разрушений)  по  конструктивным элементам ________________________________________________________________________

Комиссия в составе:

Председатель комиссии

_______________ ____________________ _________________ __________________

      (должность)                     (ф.и.о.)                        (подпись)                      (дата)

Члены комиссии:

_______________ ____________________ _________________ __________________

      (должность)                     (ф.и.о.)                        (подпись)                      (дата)

_______________ ____________________ _________________ __________________

      (должность)                     (ф.и.о.)                        (подпись)                      (дата)

_______________ ____________________ _________________ __________________

      (должность)                     (ф.и.о.)                        (подпись)                      (дата)