О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ СОКОЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТ 02.12.2014 № 131



АДМИНИСТРАЦИЯ СОКОЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗУЕВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.04.2020 № 20

пос. Соколовка

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ СОКОЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТ 02.12.2014 № 131

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация Соколовского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Соколовского сельского поселения 02.12.2014 № 131 «Об утверждении муниципальной программы «Пожарная безопасность муниципального образования Соколовское сельское поселение Зуевского района Кировской области» на 2015-2020 годы» (далее - Постановление), следующие изменения:

1.1. В наименовании Постановления цифры «2015-2020» заменить цифрами «2015-2022» и далее по тексту Постановления цифры «2015-2020» заменить цифрами «2015-2022».

1.2. Программу «Пожарная безопасность муниципального образования Соколовское сельское поселение Зуевского района Кировской области» на 2015 -2022», утвержденную Постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Соколовского сельского поселения Зуевского района Кировской области и вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава

Соколовского сельского поселения

С.Н. Безденежных

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Соколовского сельского поселения

Зуевского района Кировской области

08.04.2020 № 20

Муниципальная программа «Пожарная безопасность муниципального образования Соколовское сельское поселение Зуевского района Кировской области на 2015 – 2022 годы»

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Муниципальное учреждение Администрация Соколовского сельского поселения Зуевского района Кировской области

Соисполнители муниципальной программы

-

Наименование подпрограмм

-

Цели муниципальной программы

Создание и обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности населенных пунктов, защищенности граждан, организаций от пожаров, предупреждения и смягчения их последствий, а также повышение степени готовности всех сил и средств для тушения пожаров.

Задачи муниципальной программы

Защита жизни и здоровья граждан, обеспечения надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара, организация обучения мерам пожарной безопасности и пропаганда пожарно-технических знаний, социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в т.ч. участия в борьбе с пожарами.

Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы

защита жизни и здоровья граждан; организация обучения мерам пожарной безопасности и пропаганда пожарно-технических знаний; обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения; обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; социальное и экономическое стимулирование участие граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в т.ч. участие в борьбе с пожарами.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Программа реализуется в 2015-2022 годы

Объемы ассигнований муниципальной программы

Общий объем средств, направленных на реализацию программных мероприятий, составляет 475,0 тыс. руб. из бюджета Соколовского сельского поселения, в том числе:

2015 год – 30,0 тыс. руб.

2016 год – 55,0 тыс. руб.

2017 год – 65,0 тыс. руб.

2018 год – 145,0 тыс. руб.

2019 год – 150,0 тыс. руб.

2020 год – 10,0 тыс. руб.

2021 год – 10,0 тыс. руб.

2022 год –10,0 тыс. руб.

Объемы финансирования программы подлежат корректировке с учетом возможностей местного бюджета.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

- поступательное снижение общего количества пожаров и гибели людей;

- ликвидация пожаров в короткие сроки без наступления тяжких последствий;

- снижение числа травмированных и пострадавших людей на пожарах в результате правильных действий при обнаружении пожаров и эвакуации;

- повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение оптимального реагирования на угрозы возникновения пожаров со стороны населения;

- снижение размеров общего материального ущерба, нанесенного пожарами;

-участие общественности в профилактических мероприятиях по предупреждению пожаров и гибели людей.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Муниципальная программа определяет направления и механизмы реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Соколовского сельского поселения, усиления противопожарной защиты населения и материальных ценностей.

Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации:

-Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

-Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»,

-Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,

-Законом Кировской области от 02.08.2005 № 348-ЗО «Об обеспечении пожарной безопасности в Кировской области».

Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией Соколовского сельского поселения совместно с инспекторским составом Отдела надзорной деятельности Зуевского района ведется работа по предупреждению пожаров:

-проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

-ведется периодическое освещение в средствах массовой информации документов по указанной тематике;

-проводятся совещания, заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

-при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью, жилью социально неадаптированных граждан.

Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна и, следовательно, неэффективна.

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;

11) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

Без достаточного финансирования полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, их реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.

Только целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травмирования людей, материальный ущерб от пожаров.

Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Основными целями Программы являются:

-защита жизни и здоровья граждан от пожаров;

-мероприятия по выполнению первичных мер пожарной безопасности на территории Соколовского сельского поселения;

-обеспечение безопасности и создание условий для интенсивного экономического роста в Соколовском сельском поселении;

-объединение усилий органов государственной власти и местного самоуправления Соколовского сельского поселения в обеспечении пожарной безопасности;

-развитие инфраструктуры пожарной охраны в границах Соколовского сельского поселения.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

-составление плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Соколовского сельского поселения;

-реализация мероприятий, направленных на соблюдение населением правил пожарной безопасности, в том числе по вопросам обеспечения пожарной безопасности жилых зданий и объектов с массовым пребыванием людей;

-организация связи и оповещения населения о пожаре;

-осуществление мероприятий по обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;

-организация мониторинга состояния пожарной безопасности в Соколовском сельском поселении.

Основными целевыми показателями, позволяющими оценивать ход реализации Программы по годам, являются уменьшение гибели людей и пострадавших на пожарах, снижение риска возникновения пожаров и ущерба от них.

Срок реализации Программы: 2015 – 2022 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решение задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

В ходе реализации Программы в Соколовском сельском поселении предусматривается создание организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих предотвращению дальнейшего ухудшения пожарной безопасности жилых домов, объектов экономики, улучшению экономической обстановки на территории Соколовского сельского поселения.

Под конкретными количественными и качественными оценками реализации Программы понимается:

- снижение рисков пожаров и смягчения возможных их последствий;

- повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров;

- создание эффективной системы пожарной безопасности;

- повышение культуры и уровня знаний населения при обеспечении требуемого уровня пожарной безопасности людей.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы указаны в Приложении № 1 к Программе.

4. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы

Перечень мероприятий Программы определен в соответствие с целью и задачами Программы:

- оборудовать помещения администрации Соколовского сельского поселения системой оповещения людей о пожаре для своевременного обнаружения пожара и оповещения людей;

- ежегодно предусматривать в бюджете поселения средства для финансирования договора на случай пожара в муниципальном жилье;

- 2 раза в год (весной и осенью) проводить проверку работоспособности, обслуживание и ремонт противопожарного водоснабжения – пожарные водоемы и гидранты;

- для обеспечения пожарной безопасности необходимо приобретение первичных средств пожаротушения: ранцевые огнетушители – 3 шт, шланги к мотопомпе – 3 скатки.

- перезарядка порошковых огнетушителей в количестве 5 шт;

- обслуживать подъезды к источникам пожарного водоснабжения для обеспечения беспрепятственного проезда пожарных автомобилей.

Объемы финансирования по мероприятиям Программы, планируемым к реализации, определены в Приложении №2 к Программе.

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет ассигнований из бюджета Соколовского сельского поселения на соответствующий финансовый год.

С учетом возможностей бюджета Соколовского сельского поселения объемы средств, направляемых на реализацию Программы, уточняются при разработке проекта бюджета на соответствующий финансовый год.

Таким образом, Программа представляет собой вид муниципальной программы соответствующего уровня и принимается как нормативный правовой акт.

Сведения о прогнозной (справочной) оценке ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования указаны в Приложении № 3 к Программе.

6. Механизмы управления реализацией программы

В рамках реализации Программы администрация Соколовского сельского поселения организует и проводит закупку противопожарного оборудования, средств защиты и пожаротушения, разрабатывает нормативную правовую и методическую документацию по пожарной безопасности, организует обучение, подготовку и профессиональную переподготовку кадров по пожарной безопасности.

Финансирование расходов на противопожарные мероприятия осуществляется за счет средств, выделяемых из бюджета Соколовского сельского поселения.

Механизм реализации Программы предполагает ежегодное уточнение мероприятий, сроков их выполнения. Ход реализации Программы рассматривается на заседаниях комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

Руководителем Программы является глава Соколовского сельского поселения.

Муниципальный заказчик - координатор Программы – администрация Соколовского сельского поселения с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет в установленном порядке целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей.

Реализация Программы осуществляется:

- в соответствии с федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами;

- путем заключения муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, принятия и реализации муниципальных правовых актов и иных решений органов местного самоуправления;

- в случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, муниципальный заказчик готовит предложение о корректировке сроков реализации Программы и перечня Программных мероприятий;

- отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подготавливает администрация Соколовского сельского поселения.

- контроль за выполнением Программы и использованием бюджетных средств, выделяемых на ее реализацию, осуществляет администрация Соколовского сельского поселения в установленном порядке.

Приложение № 1

Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы.

№ п\п

Наименование муниц. программы, наименование показателя

Единица измерения

Отчетный год (базовый)

Текущий год (оценка)

очередной

первый год план. периода

второй год план. периода

третий год план. периода

четвертый год план. периода

пятый год план. периода

шестой год план. периода

седьмой год план. периода

Пожарная безопасность муниципального образования Соколовское сельское поселение Зуевского района Кировской области на 2015-2022 годы

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1

Оборудование помещения администрации системой оповещения людей о пожаре

28,9

2

Финансирование договора на случай пожара муниципального жилья

30,0

35,0

35,0

50,0

60,0

10,0

10,0

10,0

3

Обслуживание и ремонт противопожарного водоснабжения

30,0

50,0

4

Приобретение первичных средств пожаротушения

17,3

20,0

30,0

10,0

5

Перезарядка порошковых огнетушителей

20,0

6

Приобретение переносной пожарной мотопомпы

15,9

7

Приобретение системы оповещения

15,1

20,0

8

Обслуживание подъездов к источникам пожарног

о водоснабжения.

25,0

30,0

Приложение № 2

Перечень мероприятий муниципальной программы

Наименование задачи (мероприятия)

Исполнитель программы

Источник финансирования

Финансирование по годам

всего

очередной

первый год план. периода

второй год план. периода

третий год план. периода

четвертый год план. периода

пятый год план. периода

шестой год план. периода

седьмой год план. периода

Пожарная безопасность

администрация Соколовского сельского поселения

бюджет

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

475,0

Финансирование договора на случай пожара муниципального жилья

администрация Соколовского сельского поселения

Всего

30,0

35,0

35,0

50,0

60,0

10,0

10,0

10,0

240,0

Бюджет района

Бюджет поселения

30,0

35,0

35,0

50,0

60,0

10,0

10,0

10,0

240,0

Иные внебюджетные источники

Обслуживание и ремонт противопожарного водоснабжения

администрация Соколовского сельского поселения

Всего

30,0

50,0

80,0

Бюджет района

Бюджет поселения

30,0

50,0

80,0

Иные внебюджетные источники

Приобретение первичных средств пожаротушения

администрация Соколовского сельского поселения

Всего

20,0

30,0

10,0

60,0

Бюджет района

Бюджет поселения

20,0

30,0

10,0

60,0

Иные внебюджетные источники

Перезарядка порошковых огнетушителей

администрация Соколовского сельского поселения

Всего

20,0

20,0

Бюджет района

Бюджет поселения

20,0

20,0

Иные внебюджетные источники

Приобретение переносной пожарной мотопомпы

администрация Соколовского сельского поселения

Всего

Бюджет района

Бюджет поселения

Иные внебюджетные источники

Обслуживание подъездов к источникам пожарного водоснабжения.

администрация Соколовского сельского поселения

Всего

25,0

30,0

55,0

Бюджет района

Бюджет поселения

25,0

30,0

55,0

Иные внебюджетные источники

Приобретение системы оповещения

администрация Соколовского сельского поселения

Всего

20,0

20,0

Бюджет района

Бюджет поселения

20,0

20,0

Иные внебюджетные источники

Всего по муниципальной программе

Всего

30,0

55,0

65,0

145,0

150,0

10,0

10,0

10,0

475,0

Бюджет района

Бюджет поселения

Иные внебюджетные источники

Приложение № 3

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования

второй год план. периода Статус

Наименование муниц. программы, подпрограммы, мероприятия

Источники финансирования

очередной год

первый год план. периода

второй год план. периода

третий год план. периода

четвертый год план. периода

пятый год план. периода

шестой год план. периода

седьмой год планрпериода

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Муниципальная программа

Пожарная безопасность муниципального образования Соколовское сельское поселение Зуевского района Кировской области на 2015-2022 годы

всего

30,0

55,0

65,0

145,0

150,0

10,0

10,0

10,0

бюджет района

бюджет поселения

30,0

55,0

65,0

145,0

150,0

10,0

10,0

10,0

Иные внебюджетные источники

Мероприятия

Финансирование договора на случай пожара муниципального жилья

всего

30,0

35,0

35,0

50,0

60,0

10,0

10,0

10,0

бюджет района

бюджет поселения

30,0

35,0

35,0

50,0

60,0

10,0

10,0

10,0

Иные внебюджетные источники

Мероприятия

Приобретение первичных средств пожаротушения

всего

20,0

30,0

10,0

бюджет района

бюджет поселения

20,0

30,0

10,0

Иные внебюджетные источники

Мероприятия

Обслуживание и ремонт противопожарного водоснабжения

всего

30,0

50,0

бюджет района

бюджет поселения

30,0

50,0

Иные внебюджетные источники

Мероприятия

Перезарядка порошковых огнетушителей

всего

20,0

бюджет района

бюджет поселения

20,0

Иные внебюджетные источники

Мероприятия

Приобретение переносной пожарной мотопомпы

всего

бюджет района

бюджет поселения

Иные внебюджетные источники

Мероприятие

Обслуживание подъездов к источникам пожарного водоснабжения

всего

25,0

30,0

бюджет района

бюджет поселения

25,0

30,0

Иные внебюджетные источники

Мероприятие

Приобретение системы оповещения

всего

20,0

бюджет района

бюджет поселения

20,0

Иные внебюджетные источники