ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ ЗАТРАТ ПО ОБЪЕКТАМ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО СПИСАНИЮ ЗАТРАТ ПО ОБЪЕКТАМ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ (проект)

АДМИНИСТРАЦИИ

БЫКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 апреля 2020 г. № 218

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ ЗАТРАТ ПО ОБЪЕКТАМ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО СПИСАНИЮ ЗАТРАТ ПО ОБЪЕКТАМ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

В целях упорядочения процедуры проведения и документального оформления списания затрат по объектам незавершенного строительства Быковского муниципального района Волгоградской области, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральным законом от 6 декабря 2011года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Приказом Минфина РФ от 1 декабря 2010 года №-157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» приказом Минфина РФ от 6 декабря 2010 года № -162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению», приказом Минфина РФ от 16 декабря 2010 года № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению», приказом Минфина РФ от 23 декабря 2010 года № 183н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению» администрация Быковского муниципального района Волгоградской области, постановляю:

1.Утвердить Положение о порядке списания затрат по объектам незавершенного строительства (Приложение №1).

2.Утвердить Положение о постоянно действующей комиссии администрации Быковского муниципального района Волгоградской области по списанию затрат по объектам незавершенного строительства (Приложение №2).

3.Утвердить состав постоянно действующей комиссии администрации Быковского муниципального района Волгоградской области по списанию затрат по объектам незавершенного строительства (Приложение №3).

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте администрации Быковского муниципального района Волгоградской области.

5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Быковского муниципального района Рассохина А.И.

Глава  Быковского

муниципального района 

А.В.Рычагов

Приложение №1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Быковского муниципального района

Волгоградской области

от 08.04.2020 г. № 218

Положение

о порядке списания затрат по объектам незавершенного строительства Быковского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок списания выполненных работ и затрат по объектам, финансирование которых осуществлялось за счет средств местного бюджета (бюджета Быковского муниципального района).

1.2. В Положении применяются следующие термины и определения:

- объект незавершенного строительства (далее – объект) – объект общественной инфраструктуры (здание, строение, сооружение, другие объекты), не являющиеся самостоятельной учетной единицей, финансирование которого осуществлялось за счет средств бюджета Быковского муниципального района, в отношении которого проведены предпроектные работы, разработка проектной документации, проектно – изыскательские работы, технико – экономическое обоснование или строительство (реконструкция) которого не завершено (прекращено) либо не начато;

-затраты по объектам незавершенного строительства (далее – затраты) – произведенные капитальные вложения в объекты основных средств, которые не были созданы, в том числе в сумме расходов по выполнению предпроектных работ, проектной документации, проектно – изыскательских работ, технико – экономического обоснования, строительно – монтажных работ, монтажу оборудования, прочих работ и затрат, входящих в смету стройки в денежном выражении, не приведших к возведению (созданию) объекта основного средства (объекта незавершенного строительства) или вводу его в эксплуатацию, .

1.3. В состав выполненных работ и затрат по объектам входят:

выполненные строительно – монтажные работы и сопутствующие им предпроектные работы, проектные, проектно – изыскательские работы, изыскательские работы, технико – экономические обоснования (далее – ТЭО), оборудование, прочие работы и затраты, входящие в сметы строек.

1.4. Решение о списании затрат по объектам незавершенного строительства принимается в отношении объектов, отвечающих одному из следующих требований:

а) строительство объекта прекращено более 3 лет назад;

б) объект не является предметом действующих договоров строительного подряда и отсутствует экономическая целесообразность его дальнейшего строительства;

в) возведенные строительные конструкции и элементы конструкций в результате длительного перерыва в строительстве частично или полностью разрушены и не пригодны для дальнейшего использования;

г) проектная документация объекта не соответствует установленным требованиям в связи с изменениями нормативно – правовой базы, регулирующей требования к проектной (предпроектной) документации, и (или) истек срок действия документации;

д) отсутствуют документы, подтверждающие затраты на строительство (создание) объекта, объекта незавершенного строительства, строительство (создание) которых прекращено более 3 лет назад;

е) отсутствуют документы, подтверждающие затраты на проектирование, предпроектные работы, изыскания, обследование, строительно – монтажные работы, иные затраты.

1.5. В целях подготовки и принятия решения о списании выполненных работ и затрат по объектам, финансирование которых осуществлялось за счет местного бюджета, создается постоянно действующая комиссия администрации Быковского муниципального района по списанию затрат по объектам незавершенного строительства (далее – комиссия администрации), состав которой утверждается постановлением администрации Быковского муниципального района. В комиссию администрации входят представители соответствующих отраслевых структурных подразделений администрации Быковского муниципального района.

1.6. К полномочиям Комиссии относятся:

- осмотр объекта;

- установление непригодности элементов, конструкций и оборудования к восстановлению и дальнейшему использованию;

- установление причин непригодности;

- проверка имеющейся документации по строящемуся объекту;

- составление по результатам работы комиссии акта на списание выполненных работ и затрат по объекту;

- подготовка ходатайства о списании выполненных работ и затрат;

- подготовка всех необходимых документов и материалов.

К компетенции комиссии администрации относятся:

- рассмотрение документов и материалов на списание выполненных работ и затрат по объектам в порядке, установленном настоящим Положением;

- выработка предложений по дальнейшему использованию объектов или, в случае невозможности дальнейшего использования указанных объектов, принятие решения о списании выполненных работ и затрат по этим объектам;

- оформление протокола, который является основанием для издания постановления администрации Быковского муниципального района о списании затрат по выполненным работам по объектам незавершенного строительства.

1.7. Комиссию администрации возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручение членам комиссии.

Заседания комиссии администрации проводятся по мере необходимости, на основании поступившего ходатайства.

Дата заседания определяется председателем комиссии администрации Быковского муниципального района по списанию затрат по объектам незавершенного строительства.

Заседание комиссии администрации правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава комиссии.

1.8. Формирование повестки дня заседания комиссии администрации осуществляется секретарем комиссии.

2. Порядок списания выполненных работ и затрат

2.1. Комиссия запрашивает в МКУ «Централизованная бухгалтерия» администрации Быковского муниципального района сведения о затратах по объемам, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Быковского муниципального района.

2.2. В комиссию администрации направляется ходатайство о списании затрат с приложением следующих документов:

- ведомость списания выполненных работ и затрат по субъектам, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Быковского муниципального района (Приложение 1);

- пояснительная записка (Приложение 2). К пояснительной записке должны быть приложены копии документов, регламентирующих строительство объектов за счет средств бюджета Быковского муниципального района;

- акт списания выполненных работ и затрат незавершенного строительства (Приложение 3);

2.3. Комиссия администрации рассматривает представленные материалы и документы в срок, не превышающий 14 дней, и принимает решения:

а) о завершении строительства объекта;

б) о консервации объекта;

в) о списании выполненных работ и затрат по объектам;

г) о сносе (демонтаже) объекта.

2.4. Решение принимается большинством голосов присутствующих членов комиссии и оформляется протоколом.

2.5. Списание выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства с баланса осуществляется в течение 10 дней с момента издания постановления администрации Быковского муниципального района.

2.6. До принятия решения о списании выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства работы и затраты учитываются в порядке, определенном нормативными документами по организации строительных работ.

2.7. Отражения в балансе операций по списанию выполненных работ и затрат по объектам производится в порядке, установленном Федеральным законом от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Приказом Минфина России от 31.12.2016г. №257н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства» и от 01.12.2010г. №157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственном власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкций по его применению», иными нормативными правовыми актами.

Управляющий делами администрации

Быковского муниципального района

Н.Ю.Пешехонова

Приложение 1

к положению о порядке списания затрат

по объектам незавершенного строительства

ВЕДОМОСТЬ

затрат по объектам незавершенного строительства

№ п/п

Наименование объекта

Характеристика объекта

Строки строительства

Предполагаемые к списанию/передаче затраты (руб.)

Пред

ложения

Место нахож дение

Сметная стоимость строительства (руб.)

Стоимость незавершенного строительства, числящаяся на балансе

Дата начала (месяц, год)

Дата фактического прекращения (месяц, год)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Приложение 2

к положению о порядке списания затрат

по объектам незавершенного строительства

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к ходатайству о списании выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства

1. Технико – экономическая характеристика.

2. Наименование органа и ссылка на документ, подтверждающий обоснованность выполнения соответствующих работ, с указанием года начала строительства объекта со ссылкой на документ, подтверждающий этот год.

3. Краткое изложение предложения о списании выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства, перечисленным в Ведомости по форме согласно приложению №1, с освещением следующих вопросов:

- причины списания;

- информация о финансировании объекта;

- заключение Комиссии по списанию выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства о возможности (невозможности) продолжения строительства;

- обоснование предложения о списании затрат и установленной суммы, подлежащей списанию.

4. Прочие пояснения.

Приложение 3

к положению о порядке списания затрат

по объектам незавершенного строительства

Утверждаю

Глава Быковского

муниципального района

___________/___________

«___» ___________ 20__г.

АКТ

Списания выполненных работ и затрат по объектам

незавершенного строительства

№ _____                        «___» ___________ 20__ г.

Наименование учреждения __________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Наименование объекта незавершенного строительства ___________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Причина списания __________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Сведения об объекте незавершенного строительства

1

Местонахождение объекта:

2

Сведения об учреждении:

2.1

Свидетельстве о внесении учреждения в ЕГРН

№__от«__»____20___г.

2.2

Организационно – правовая форма (КОПФ)

2.3

Форма собственности (КФС)

2.4

Должность, Ф.И.О. руководителя (телефон/факс)

2.5

ИНН

2.6

Код ОКПО

2.7

Код ОКДП (вид деятельности)

2.8

Код СООГУ (вышестоящий орган)

3

Назначение объекта:

4

Наличие земельно –правовой документации

5

Форма выделения земельного участка под строительство объекта незавершенного строительства:

5.1

Аренда

5.2

Бессрочное пользование

5.3

Право собственности

5.4

Иная

6

Наличие проектно – сметной документации:

1

0,5

0

6.1

полная комплектность – 1, частичная – 0,5, отсутствует – 0

6.2

Дата выпуска проекта/номер проекта

хх.хххх.хххх/ххххххх

7

Сроки строительства:

7.1

Дата начала строительства

хх.хх.хххх

7.2

Дата фактического прекращения строительства

хх.хххх

8

Перечень наименований объектов незавершенного строительства, входящих в состав комплексного (составного) объекта*

9

Стоимостные характеристики объекта:

9.1

Общая стоимость объекта по проектно – сметной документации, приведенной к базовому уровню цен (1991,2001, ххх)

ххххх/_________тыс.р.

9.1.1

Общая балансовая стоимость объекта незавершенного строительства в текущих ценах на момент составления акта

9.2

Стоимость проектно – изыскательских работ, приведенных к базовому уровню цен (1991, 2001, ххх)

______________тыс.р.

9.2.1

Стоимость проектно – изыскательских работ в текущих ценах

______________тыс.р.

в том числе:

9.2.1.1

Проектно –изыскательских работ в базовых ценах

______________тыс.р.

9.2.1.2

В текущих ценах

______________тыс.р.

9.2.1.3

Стоимость разрешительных документов на право строительства объекта в текущих ценах

______________тыс.р.

9.3

Право пользования земельным участком

______________тыс.р.

9.4

Право пользования технологической инфраструктурой

______________тыс.р.

9.5

Общая стоимость смонтированного оборудования в текущих ценах

______________тыс.р.

9.6

Общая стоимость оборудования на складах хранения по балансовой стоимости

______________тыс.р.

9.7

Общая сумма задолженности по выполненным, но неоплаченным строительно – монтажным работам в текущих ценах

______________тыс.р.

9.8

Общая стоимость приобретенных и не оплаченных материалов и оборудования на складе по их балансовой стоимости с учетом НДС

______________тыс.р.

9.9

Общая сумма выплаченных авансов под поставку оборудования, материалов и выполнение работ, услуг

______________тыс.р.

9.10

Прочие затраты

______________тыс.р.

9.11

Общая стоимость общестроительных работ

в базовых ценах

______________тыс.р.

в текущих ценах

______________тыс.р.

% завершенности

% износа

10

Степень завершенности строительства:

10.1

Начальная стадия строительства (от 0% до 15%)

10.2

Средняя стадия строительства (свыше 15% до 50%)

10.3

Высокая стадия строительства (свыше 50% до 75%)

10.4

Завершающая стадия строительства (свыше 75% до 99%)

*Заполняется только для комплексного (составного) объекта незавершенного строительства.

Заключение комиссии:

В результате осмотра указанного в настоящем акте объекта незавершенного строительства установлено: ____________________________________________________________________

Подлежит списанию: ___________________________________________________ руб.

                     (прописью)

Перечень прилагаемых документов: ________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Председатель комиссии:

Руководитель учреждения   __________________   __________________________

               (подпись)         (расшифровка подписи)

Члены комиссии:

Ф.И.О., должность   __________________     __________________________

                (подпись)      (расшифровка подписи)

Ф.И.О., должность   __________________     __________________________

                (подпись)      (расшифровка подписи)

Ф.И.О., должность   __________________     __________________________

                 (подпись)      (расшифровка подписи)

Ф.И.О., должность   __________________     __________________________

                 (подпись)      (расшифровка подписи)

Сведения о затратах, связанных со списанием объекта незавершенного строительства с бухгалтерского учета, и о поступлении материальных ценностей от их списания

Затраты на демонтаж

Поступило от списания

вид работы

документ, дата, номер

сумма, руб.

Доку-

мент, дата, номер

материальные ценности

наименование

единица измерения

количество

стоимость единицы, руб.

сумма, всего руб.

Результаты списания ________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Главный бухгалтер   __________________     __________________________

                 (подпись)        (расшифровка подписи)

Приложение №2

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Быковского муниципального района

Волгоградской области

от 08.04.2020 г. № 218

ПОЛОЖЕНИЕ

о постоянно действующей комиссии администрации Быковского муниципального района по списанию затрат по объектам незавершенного строительства

1. Общие положения

1.1. Постоянно действующая Комиссия администрации Быковского муниципального района по списанию затрат по объектам незавершенного строительства (далее – комиссия администрации) является постоянно действующим коллегиальным органом при администрации Быковского муниципального района.

1.2. Комиссия администрации создается в целях повышения эффективности исполнения средств районного бюджета, направляемых на инвестиционные цели, своевременного списания затрат по объектам незавершенного строительства Быковского муниципального района.

1.3. Комиссия администрации в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Быковского муниципального района, настоящим Положением и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления.

1.4. Комиссия администрации образуется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Состав комиссии администрации утверждается постановлением администрации Быковского муниципального района.

2. Организация деятельности комиссии администрации

2.1. Основной формой деятельности комиссии администрации являются заседания, которые проводятся по мере необходимости.

2.2. Заседания комиссии администрации проводятся под руководством председателя, а в его отсутствие – заместителя председателя.

Заседание комиссии администрации считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третьих ее членов.

2.3. В целях рассмотрения на комиссии администрации вопроса по списанию произведенных затрат учреждения в соответствии с пунктом 2.1 Порядка списания затрат по объектам незавершенного строительства, Учреждение готовит ходатайство с приложением пакета документов и направляет его на комиссию администрации на рассмотрение. Заседание комиссии администрации назначается через 10 рабочих дней с момента поступления пакета документов.

2.4. Председатель комиссии администрации:

2.4.1. Организует ее работу и председательствует на заседаниях;

2.4.2. Формирует повестку заседания комиссии администрации, состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседания;

2.4.3. Руководит деятельностью комиссии администрации;

2.4.4. Взаимодействует с руководителями органов местного самоуправления по вопросам реализации решений комиссии администрации, изменения ее состава;

2.4.5. Подписывает протоколы заседаний и другие документы комиссии администрации;

2.4.6.  Представляет комиссию администрации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и организациях.

2.5. Секретарь комиссии администрации:

2.5.1. Принимает документы, поступившие в комиссию администрации от Учреждений.

2.5.2. Содействует председателю комиссии администрации в организации текущей

деятельности комиссии.

2.5.3.Информирует членов комиссии администрации о времени, месте и повестке дня ее заседания.

2.5.4. Обеспечивает во взаимодействии с членами комиссии администрации подготовку информационно – аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня.

2.5.5. Ведет делопроизводство комиссии администрации.

2.6. Члены комиссии имеют право:

2.6.1. Вносить предложения по повестке дня заседания;

2.6.2. Знакомиться с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение комиссии администрации, за исключением документов, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

2.6.3. Предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях комиссии;

2.6.4. Возглавлять и входить в состав рабочих и экспертных групп, формируемых комиссией администрацией;

2.6.5. Направлять запросы комиссии администрации в органы местного самоуправления.

2.7. Члены комиссии обязаны принимать участие в заседаниях лично, не передавая свои полномочия другим лицам.

2.8. Исключение членов из состава комиссии администрации осуществляется в следующих случаях:

2.8.1. Поступления личного заявления члена комиссии администрации;

2.8.2. Утраты дееспособности членом комиссии администрации;

2.8.3. Возникновения конфликта интересов либо угрозы его возникновения;

2.8.4. Утраты доверия членов комиссии администрации в случаях:

непринятия членом комиссии администрации мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

нарушения установленного порядка деятельности комиссии администрации, в том числе пропуска двух или более заседаний комиссии администрации в год без уважительных причин, если иное не установлено муниципальными нормативными правовыми актами.

2.8.5. Прекращения трудовых отношений.

2.9. Комиссия администрации проверяет имеющиеся материалы и документацию по объекту и принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) списания затрат по объектам незавершенного строительства.

2.10. Решение комиссии администрации принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих членов комиссии администрации. При равном количестве голосов членов комиссии администрации мнение председателя является решающим.

2.11. Комиссия администрации принимает решение о целесообразности списания затрат по объектам незавершенного строительства на основании оценки критериев и при установлении обстоятельств, указанных в пункте 1.4 Порядка списания затрат по объектам незавершенного строительства.

2.12. Решения комиссии администрации принимаются в форме протокола заседания, который в течение 5 рабочих дней со дня заседания комиссии администрации оформляется и подписывается председателем и секретарем комиссии администрации.

Протоколы комиссии администрации являются основанием для подготовки постановления администрации Быковского муниципального района о списании затрат по объектам незавершенного строительства.

2.13. Основанием для отказа в согласовании списания выполненных работ и затрат по объекту незавершенного строительства является возможность восстановления и

использования объекта незавершенного строительства, его элементов, узлов, деталей, конструкций, материалов и оборудования.

2.14. В случае несогласования списания выполненных работ и затрат по объекту незавершенного строительства комиссия администрации выносит свои рекомендации по дальнейшему использованию объекта незавершенного строительства (консервация, достройка или другие варианты вовлечения в хозяйственный оборот).

2.15. Реализация рекомендаций по дальнейшему использованию объекта незавершенного строительства осуществляется Учреждением, на балансе которого числится этот объект.

Управляющий делами администрации

Быковского муниципального района

Н.Ю.Пешехонова

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Быковского муниципального района

Волгоградской области

от 08.04.2020 г. № 218

СОСТАВ

межведомственной комиссии по списанию затрат по объектам незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета

Быковского муниципального района

Рассохин Андрей Игоревич

Первый заместитель главы администрации Быковского муниципального района. Председатель межведомственной комиссии;

Голованов Олег Геннадьевич

Заместитель директора МКУ «Отдел капитального строительства» администрации Быковского муниципального района. Секретарь межведомственной комиссии;

Члены межведомственной комиссии:

Евстафьев Николай Владимирович

Заместитель главы администрации Быковского муниципального района – начальник финансового отдела, заместитель председателя межведомственной комиссии

Скворцова Ольга Васильевна

Заместитель главы администрации Быковского муниципального района

Толочек Александр Николаевич

Директор МКУ «Отдел капитального строительства» администрации Быковского муниципального района 

Чумак Владимир Михайлович

Начальник отдела правовой и кадровой работы администрации Быковского муниципального района

Маликов Юрий Алексеевич

Начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Быковского муниципального района 

Бреусова Татьяна Александровна

Руководитель МКУ «Централизованная бухгалтерия» администрации Быковского муниципального района

Емельянова Юлия Алексеевна

Заместитель начальника отдела архитектуры и ЖКХ - главный архитектор администрации Быковского муниципального района

Управляющий делами администрации

Быковского муниципального района

Н.Ю.Пешехонова