О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования от 16.10.2018 № 1320-п



Российская Федерация

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области

Емейл: fen@ab.orb.ru

Должность: "улица КоммунистическаяВрио главы муниципального образования

Дата подписи: 24.04.2020 16:25:05

АДМИНИСТРАЦИЯ 

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АБДУЛИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.04.2020                                                                       № 293-п

О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования от 16.10.2018  № 1320-п

              В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской  Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области,  ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в постановление администрации муниципального образования от 16.10.2018 № 1320-п «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в муниципальном образовании Абдулинский городской округ Оренбургской области», изложив приложение к постановлению в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Абдулинский городской округ оренбургской области от 13.01.2020 №10-п «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования от 16.10.2018 № 1320-п».

3. Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на исполняющего обязанности заместителя главы администрации – руководителя аппарата администрации муниципального образования Павлова Д.П.

4. Постановление вступает в силу после  его официального обнародования.

Врио главы муниципального образования                                                 А.В.Архирейский

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

от 08.04.2020  № 293-п

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

от 16.10.2018  № 1320-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности  в муниципальном образовании Абдулинский городской округ  Оренбургской области»

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка и  противодействие преступности в муниципальном образовании Абдулинский городской округ Оренбургской области»

(далее – Программа)

Ответственный

исполнитель

Программы

-

администрация муниципального образования              Абдулинский городской округ Оренбургской             области

Соисполнители (участники)

Программы

-

управление капитального строительства, архитектуры и коммунального хозяйства администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области

Цель Программы

-

снижение уровня преступности на территории

муниципального образования Абдулинский

городской округ Оренбургской области

Задачи Программы

-

содействие по обеспечению безопасности  граждан на территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области;

содействие по предупреждению безнадзорности, беспризорности  и правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению;

содействие по созданию системы профилактики правонарушений, охраны общественного порядка;

пропаганда здорового образа жизни как одного из средств борьбы с алкоголизмом, наркоманией,

табакокурением;

содействие по вовлечению граждан в мероприятия по охране общественного порядка и создание условий для данной деятельности;

содействие по снижению уровня повторной преступности среди лиц, осужденных без изоляции от общества

Показатели

(индикаторы)

Программы

-

снижение количества преступлений, совершенных на территории Абдулинского городского округа Оренбургской области

увеличение доли несовершеннолетних, состоящих на профилактическом контроле в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, от числа несовершеннолетних, совершивших правона-рушение;

снижение количества несовершеннолетних, совершивших преступления;

снижение количества преступлений, совершенных лицами, осужденными без изоляции от общества;

увеличение числа заседаний межведомственной комиссии по профилактике правонарушений муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области

Срок реализации Программы

-

2019 - 2024 годы

Объемы бюджетных

ассигнований

Программы*

-

общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет 1301,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год - 111,0 тыс. рублей;

2020 год - 142,0 тыс. рублей;

2021 год - 262,0 тыс. рублей;

2022 год - 262,0 тыс. рублей;

2023 год - 262,0 тыс. рублей;

2024 год - 262,0 тыс. рублей.

*  Объем финансирования муниципальной программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в соответствии с действующим законодательством при формировании бюджета

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

снижение уровня преступности в муниципальном образовании Абдулинский городской округ Оренбургской области;

сокращение темпов роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота;

формирование в обществе установок на здоровый образ жизни, привитие традиционных семейных и духовных ценностей;

формирование системы взаимодействия между межведомственными структурами, органами местного самоуправления муниципального образования Абдулинский городской округ;

улучшение информационного обеспечения деятельности органов по профилактике правонарушений и обеспечению охраны общественного порядка на территории муниципального образования

Абдулинский городской округ Оренбургской

области

1. Общая характеристика

Разработка Программы вызвана необходимостью продолжения внедрения профилактических мероприятий в вопросах противодействия преступности и совершенствования организации профилактической работы, в том числе организации взаимодействия органов местного самоуправления с правоохранительными органами.

В Абдулинском городском округе ведется работа по реализации основных направлений профилактики правонарушений:

- совершенствование правовой базы и усиление организационной работы в этой сфере;

- профилактическая работа среди несовершеннолетних;

- социальная адаптация людей, освободившихся из мест лишения           свободы, а также лиц без определенного места жительства и рода занятий с целью снижения уровня рецидивной преступности;

- профилактическая работа с подростками, состоящими на учете в         комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- привлечение к охране общественного порядка граждан и общественных организаций;

- пропаганда здорового образа жизни.

Во время действия на территории муниципального образования Абдулинский городской округ муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в муниципальном образовании Абдулинский городской округ Оренбургской области» на 2016-2020 годы согласно информации о состоянии правопорядка на территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области за 12 месяцев 2017 года  зарегистрировано 376 преступлений  (АППГ - 378), снижение на 0,5 %. При снижении числа совершенных преступлений увеличилось число расследованных преступлений, которое  составило 279 (АППГ – 259, + 7,7%). Число приостановленных уголовных дел уменьшилось со 117 до 97 или на 17,1%.

Процент расследованных преступлений составил 74,2, что на 5,3 % больше аналогичного периода прошлого года (68,9 %) и на 9,4 % больше среднеобластного показателя (64,8 %). Общий процент раскрываемости составил 68,2 %, что  на 8,1 % больше прошлого года.

Улучшилось состояние общественного порядка на улицах и других общественных местах. Общее количество совершенных в общественных местах преступлений снизилось по сравнению с прошлым периодом с 136 до 93, число совершенных на улицах преступлений снизилось с 82 до 65, в том числе связанных с угрозой  жизни, здоровью и имуществу граждан с 74 до 54. Увеличилось количество зарегистрированных преступлений, совершенных в состоянии опьянения со 119 до 136, удельный вес 48,7 % при среднеобластном показателе 37,7%.

Положительные результаты во время действия Программы:

- меньше зарегистрировано преступлений всего, в том числе разбойных нападений, краж, дорожно-транспортных происшествий, в том числе со смертельным исходом;

- больше расследовано уголовных дел;

- больше выявлено преступлений экономической направленности, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;

- больше выявлено превентивных составов преступлений;

- меньше зарегистрировано преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе на улицах;

- снижено количество приостановленных уголовных дел;

- увеличена раскрываемость.

Сохраняются негативные тенденции:

- больше зарегистрировано тяжких и особо тяжких преступлений всего,  в том числе убийств, умышленных причинений ТВЗ, мошенничеств, вымогательств;

- больше зарегистрировано преступлений, совершенных несовершеннолетними, совершенных лицами, ранее судимыми и ранее совершавшими преступления, совершенных в состоянии опьянения.

Анализ проведенных мероприятий предыдущей программы, реализация организационных и практических мер позволит добиться стабильных результатов в противодействии преступности, профилактике преступности в том числе среди несовершеннолетних. 

Принятие муниципальной программы позволит осуществить межведомственное взаимодействие.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы

Цель и задачи Программы соответствуют государственной политике Оренбургской области, муниципальной политике, прогнозу социально-экономического развития муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области на 2019 год и на плановый период до 2024 года, стратегии социально-экономического развития муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области.

В Программе содержится стратегия профилактической деятельности по приоритетным направлениям и конкретные меры, обеспечивающие достижение целей и решение задач Программы.

Цель Программы - снижение уровня преступности на территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области.

Для достижения целей необходимо решение следующих задач:

обеспечение безопасности  граждан на территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области;

предупреждение безнадзорности, беспризорности  и правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению;

создание системы профилактики правонарушений, охраны общественного порядка;

пропаганда здорового образа жизни как одного из средств борьбы с алкоголизмом, наркоманией, табакокурением;

вовлечение граждан в мероприятия по охране общественного порядка и создание условий для данной деятельности;

снижение уровня повторной преступности среди лиц, осужденных без изоляции от общества.

Основными ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

снижение уровня преступности в муниципальном образовании Абдулинский городской округ Оренбургской области;

сокращение темпов роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота;

формирование в обществе установок на здоровый образ жизни, привитие традиционных семейных и духовных ценностей;

формирование системы взаимодействия между межведомственными структурами, органами местного самоуправления муниципального образования Абдулинский городской округ;

улучшение информационного обеспечения деятельности органов по профилактике правонарушений и обеспечению охраны общественного порядка на территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области.

Срок реализации программы  - 2019-2024 годы.

Программа реализуется в один этап.

3. Перечень показателей (индикаторов) программы

              Сведения о показателях (индикаторах) Программы представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.

Достижение целевых показателей программы позволит улучшить состояние правопорядка на территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области.

Реализация ведомственных целевых программ и подпрограмм в рамках           Программы не предусмотрена.

4. Перечень основных мероприятий программы

Основные мероприятия программы разработаны исходя из необходимости решения задач по повышению общественной безопасности и правопорядка на территории Абдулинского городского округа с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления действующим законодательством.

Мероприятия Программы разработаны на основе анализа состояния общественной безопасности и объединены в разделы в соответствии с их содержанием и направленностью:

1) Раздел 1 «Информационно-организационные мероприятия по выполнению Программы, нормативно-правовое обеспечение профилактики правонарушений» предусматривает выполнение комплекса мероприятий, направленных на издание необходимых муниципальных правовых актов, информирование населения о проведении отчетов участковых уполномоченных полиции перед населением, формирование, обсуждение и утверждение плана мероприятий по профилактике правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов;

2) Раздел 2 «Профилактические мероприятия социального характера» предусматривает выполнения комплекса мероприятий по оказанию материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

3) Раздел 3 «Профилактические мероприятия воспитательного характера» предусматривает выполнение комплекса мероприятий по профориентации и трудоустройству граждан, создание базы данных  несовершеннолетних, состоящих на профилактическом контроле в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, организация проведения физкультурно-оздоровительных, агитационно-пропагандистских мероприятий, мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных и этноконфессиональных отношений, вовлечение населения в работу добровольных народных дружин;

4) Раздел 4 «Мероприятия по профилактике правонарушений антитеррористического характера» предполагает выполнение мероприятий антитеррористической направленности;

5) Раздел 5 «Совершенствование деятельности УУП, добровольных народных дружин» предполагает выполнение мероприятий, по стимулированию деятельности участковых уполномоченных полиции, членов добровольных народных дружин.

Перечень основных мероприятий программы представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.

5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области.

Ресурсное обеспечение программы представлено в приложении № 3 к настоящей Программе.

Общий объем финансирования Программы составляет 1301,0 тыс. рублей. Объемы финансирования являются заявленной прогнозируемой потребностью на реализацию Программы и могут уточняться при разработке проектов бюджета муниципального образования Абдулинский городской округ  Оренбургской области на очередной и плановый период исходя из           реальных возможностей бюджета муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области.

В случае финансирования мероприятий Программы из федерального и областного бюджетов, иных источников в Программу будут внесены изменения.

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального,  областного бюджетов, бюджета округа, бюджетов государственных внебюджетных фондов, юридических лиц на реализацию целей муниципальной программы представлена в приложении №5 к настоящей программе.

6. Обоснование необходимости применения и описание применяемых налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов (налоговых и неналоговых расходов) для достижения цели и (или) ожидаемых

результатов Программы

В соответствии с пунктом 3 решения Совета депутатов муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области от 18.12.2018 №266 «О земельном налоге» члены добровольной народной дружины муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области освобождены от уплаты земельного налога.

В качестве критериев результативности предоставления налоговых льгот применяются следующие показатели (индикаторы):

количество преступлений, совершенных на территории Абдулинского городского округа Оренбургской области.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет налоговых и неналоговых расходов представлено в приложении №3 к Программе.

7. Анализ рисков реализации Программы

Реализация мероприятий Программы связана с различными группами рисков, обусловленных как внутренними факторами, зависящими от исполнителя (технологические риски и организационные риски, риски финансового обеспечения), так и рисками, относящимися к внешним: изменения законодательства и внешней экономической ситуации. Оказать существенное влияние на последнюю категорию ответственный исполнитель Программы не может, поскольку это выходит за пределы его компетенции.

Комплексная оценка и информация о предполагаемых рисках, полученные на этапе подготовки Программы, в значительной степени упрощают оперативное управление действиями исполнителя Программы и способствуют предупреждению негативных тенденций, связанных с невыполнением поставленных задач.

К внешним факторам относятся:

изменения в социально-экономической и политической обстановке Российской Федерации;

изменения федерального, областного и местного законодательства, определяющего систему мероприятий Программы.

К внутренним факторам относятся:

нарушение сроков реализации как отдельных мероприятий, так и всей Программы в целом;

ограничение финансирования по причине неблагоприятных социально-экономических процессов.

Риски, определенные внутренними факторами, будут минимизироваться путем осуществления организационных, разъяснительных мероприятий.

Для исключения рисков невыполнения задач Программы необходимо:

контролировать достижение поставленных задач;

осуществлять проведение аналитических мероприятий;

регулярно осуществлять информационную поддержку реализации            мероприятий Программы;

привлекать консультационные организации и экспертов, имеющих опыт проведения работ.

Снижение факторов риска может быть обеспечено путем проведения разъяснительной работы и широкого использования средств массовой информации для освещения деятельности по реализации мероприятий Программы.

Мероприятия, направленные на снижение рисков реализации  Программы, осуществляются управлением в рамках своей текущей деятельности.

8. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации программы

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления Российской Федерации», Законом Оренбургской области от 29.06.2017 N 451/107-VI-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере профилактики правонарушений в Оренбургской области», на основании постановления администрации муниципального образования Абдулинский  городской округ  Оренбургской области от 03.02.2016 № 29-п «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области».

Подготовка нормативных правовых актов по вопросам реализации Программы осуществляется по мере возникновения необходимости их нормативно-правового регулирования.

Сведения об основных мерах правового регулирования в рамках реализации муниципальной программы представлены в приложении № 4 к настоящей программе.

Меры налогового, тарифного, кредитного регулирования в рамках реализации муниципальной программы не предусмотрены.

9. Механизм реализации, система управления реализацией Программы

Контроль исполнения мероприятий Программы осуществляется аппаратом администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области. С этой целью исполнители мероприятий представляют в аппарат администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области доклады о ходе исполнения мероприятий за истекший год.

Для обеспечения оперативного анализа хода реализации Программы исполнители Программы представляют отчет о ходе выполнения программных мероприятий в районную межведомственную комиссию по профилактике правонарушений, а также о достижении показателей (индикаторов) реализации Программы согласно приложению № 1 к настоящей Программе.

10. План реализации муниципальной Программы

План реализации муниципальной программы, утвержденный исполнителем, приведен в приложении № 6.

11. Ожидаемые результаты реализации Программы

Эффективность реализации Программы выражается в значительном повышении эффективности ранней профилактики правонарушений, оздоровлении обстановки в общественных местах, сокращении преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении  несовершеннолетних, установлении  тесной взаимосвязи населения и общественных институтов              с правоохранительными органами.

Реализация Программы позволит:

снизить уровень преступности в муниципальном образовании Абдулинский городской округ Оренбургской области;

сократить темпы роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота;

сформировать в обществе установки на здоровый образ жизни, привить традиционные семейные и духовные ценности;

сформировать систему взаимодействия между межведомственными структурами, органами местного самоуправления муниципального образования Абдулинский городской округ;

улучшить информационное обеспечение деятельности органов по профилактике правонарушений и обеспечению охраны общественного порядка на территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области.

Обязательным условием оценки ожидаемого эффекта от реализации Программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации показателей.

12. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации Программы представляются исполнителем на основе докладов о ходе исполнения мероприятий за истекший год, представленных исполнителями мероприятий.

Степень реализации мероприятий рассчитывается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв / М,  где:

СРм  – степень реализации мероприятий;

Мв – количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М – общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.       

Мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах)  значений показателей (индикаторов), считается выполненными в полном объеме. Если фактически достигнутое значение показателя (индикатора составляет не менее 95 процентов от запланированного и не ниже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующего отчетному году, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию.

Эффективность реализации  Программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации Программы и оценки эффективности использования средств местного бюджета по следующей формуле:

, где:

- эффективность реализации Программы;

- степень реализации Программы;

- эффективность использования средств местного бюджета.

Эффективность реализации Программы признается высокой в случае, если значение составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации Программы признается средней в случае, если значение составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации Программы признается удовлетворительной в случае, если значение составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации Программы признается неудовлетворительной.

Планируемым  эффектом  от  реализации  программы  является  успешное  и  полное  выполнение  запланированных  на  период  ее  реализации  целевых  показателей  (индикаторов)  Программы,  а  также мероприятий  в  установленные  сроки.

Полная оценка эффективности Программы проводится в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области от 03.02.2016 № 29-п «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области».

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области

Емейл: fen@ab.orb.ru

Должность: "улица КоммунистическаяВрио главы муниципального образования

Дата подписи: 24.04.2020 16:25:05

Приложение № 1

   к Программе, утвержденной

   постановлением администрации

   муниципального образования

   от 16.10.2018  № 1320-п
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы

№ 

п.п.

Наименование показателя (индикатора)

Единица
измерения

Значения показателей

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1.

Количество преступлений, совершенных на территории Абдулинского городского округа Оренбургской области

число преступлений

380

378

370

360

360

360

2.

Доля несовершеннолетних, состоящих на профилактическом контроле в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, от числа несовершеннолетних, совершивших правонарушение

процентов

100

100

100

100

100

100

3.

Количество несовершеннолетних, совершивших преступления

число

7

6

5

5

5

5

4.

Количество преступлений, совершенных лицами, осужденными без изоляции от общества

число

4

3

3

3

3

3

5.

Число заседаний межведомственной комиссии по профилактике правонарушений муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области

число

6

7

7

7

7

7

          Приложение № 2

               к Программе, утвержденной

               постановлением администрации

               муниципального образования

от  16.10.2018  № 1320-п

Перечень основных мероприятий программы

№

п.п.

Наименование  основного мероприятия

Ответственный исполнитель, привлекаемые организации*

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия нереализации основного мероприятия

Связь с показателями

начала реализации (год)

окончания реализации (год)

1

2

3

4

5

6

7

8

Информационно-организационные мероприятия по выполнению Программы, нормативно-правовое                    обеспечение профилактики правонарушений

1.1.

Инициирование  принятий  постановлений и  решений, других нормативных актов на уровне   муниципального образования в сфере профилактики правонарушений

администрация муниципального образования

2019

2024

принятие постановлений и  решений, других правовых актов на уровне   муниципального образования с целью создания теоретической основы для эффективной системы в сфере профилактики правонарушений

отсутствие нормативного регулирования вопросов профилактики правонарушений,

снижение доверия населения к ОМСУ

число заседаний межведомственной комиссии по профилактике правонарушений муниципального образования Абдулинский городской округ Орен-бургской области

1.2.

Планирование, обсуждение  и утверждение мероприятий по профилактике беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и интересов

администрация муниципального образования (отдел по делам несовершеннолетних, опеке и попечительству администрации муниципального образова-

ния – далее ОДНОП)

2019

2024

оказание помощи несовершеннолетним, оказавшимся в сложной жизненной ситуации

увеличение беспризорности и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними

доля несовершеннолетних, состоящих на профилактичес-ком контроле в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, от числа несовершеннолетних, совершивших правонарушение

1.3.

Обеспечение информирования населения о дате, месте проведение отчетов участковых уполномоченных полиции перед населением

администрация муниципального образования МО МВД России «Абдулинский»

2019

2024

мониторинг деятельности участковых уполномоченных полиции

отсутствие информирования населения, снижение доверия к деятельности сотрудников полиции

количество преступлений, совершенных на территории Абдулинского городского округа Оренбургской области

1.4.

Освещение профилактической работы в СМИ

администрация муниципального образования

2019

2024

Информирование населения

отсутствие информирования населения, снижение доверия к деятельности субъектов профилактики

количество преступлений, совершенных на территории Абдулинского городского округа Оренбургской области

2. Профилактические мероприятия социального характера

2.1.

Содействие в оказании материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе осужденным, освободившимся из мест лишения свободы

администрация муниципального образования

- Абдулинский муниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области,

- ГБУ СО «КЦСОН»

2019

2020

облегчение адаптации граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе осужденных, освободившихся из мест лишения свободы

увеличение преступлений, совершенных гражданами, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе осужденным, освободившимся из мест лишения свободы

Количество преступлений, совершенных лицами, осужденными без изоляции от общества

2.2.

Содействие в организации летнего отдыха и оздоровления детей из семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в органах внутренних дел и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

- управление образования администрации МО 

- администрация муниципального образования (ОДНОП)

- управление культуры, спорта, туризма и делам молодежи администрации МО – далее УКСТиДМ

- ГБУ СО «КЦСОН»

2019

2024

организация досуга, занятости в летний период детей из семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в органах внутренних дел и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

увеличение количества семей, состоящих на профилактическом учете

доля несовершеннолетних, состоящих на профилактическом контроле в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, от числа несовершеннолетних, совершивших правонарушение

2.3.

Содействие в выявлении детей,          
нуждающихся в социальной помощи и психологической   
поддержке         

- администрация муниципального образования (ОДНОП)

- МО МВД России «Абдулинский»,

- управление образования    администрации муниципального образования

- ГБУ СО «КЦСОН»

2019

2024

оказание помощи несовершеннолетним, оказавшимся в сложной жизненной ситуации;

создание системы учета несовершеннолетних, состоящих на профилактическом контроле в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

отсутствие учета несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и психологической   
поддержке         

доля несовершеннолетних, состоящих на профилактическом контроле в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, от числа несовершеннолетних, совершивших правонарушение

3. Профилактические мероприятия воспитательного характера

3.1.

Содействие в организации  профориентации и   обучения несовершеннолетних

- управление образования   администрации муниципального образования,           
- ГКУ «ЦЗН  Абдулинского района» 

2019

2024

занятость несовершеннолетних

отсутствие занятости несовершеннолетних;

снижение культурного уровня школьников

доля несовершеннолетних, состоящих на профилактическом контроле в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, от числа несовершеннолетних, совершивших правонарушение

3.2.

Содействие в организации  временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в  свободное от учебы время             

- управление образования   администрации муниципального образования

- ГКУ «ЦЗН  Абдулинского района» 

2019

2024

занятость несовершеннолетних

отсутствие занятости несовершеннолетних

Количество несовершеннолетних, совершивших преступления

3.3.

Содействие в организации  проведения комплексных оздоровительных,  физкультурно-спортивных и   агитационно-пропагандистских  
мероприятий (спартакиад,  фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов,  спортивных  праздников и  вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной  подготовке и т.д.)

- УКСТиДМ

- управление образования    администрации муниципального образования

2019

2024

совершенствование системы профилактики преступлений и правонарушений;

организация досуга населения

отсутствие системы социальной профилактики правонарушений

количество преступлений, совершенных на территории Абдулинского городского округа Оренбургской области

3.4.

Содействие в организации занятий с учащимися муниципальных образовательных организаций по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокуре-ния

- управление образования администрации муниципального образования

-МО МВД России «Абдулинский»

- УКСТиДМ

2019

2024

пропаганда здорового образа жизни

рост незаконного потребления наркотиков, распространение алкоголизма, табакокурения, в том числе в молодежной среде

Количество несовершеннолетних, совершивших преступления

3.5.

Организовать работу секций и кружков по изучению уголовного и административного законодательства,  правил дорожного движения          

- управление образования    администрации муниципального образования,

-  МО МВД России «Абдулинский»,
-  администрация муниципального образования (ОДНОП)

2019

2024

формирование у несовершеннолетних граждан навыков правопослушного поведения; организация досуга несовершеннолетних, организация профилактической работы по недопущению совершения правонарушений несовершеннолетними

отсутствие профилактики правонарушений;

совершение правонарушений несовершеннолетними

доля несовершеннолетних, состоящих на профилактическом контроле в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, от числа несовершеннолетних, совершивших правонарушение количество преступлений

3.6.

Информирование несовершеннолетних и родителей по вопросам нарушения административного законодатель-

ства

- администрация муниципального образования (ОДНОП)

– управление образования администрации муниципального образования

2019

2024

организация профилактической работы по недопущению совершения правонарушений несовершеннолетними;

снижение количества административных правонарушений

совершение правонарушений несовершеннолетними

доля несовершеннолетних, состоящих на профилактическом контроле в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, от числа несовершеннолетних, совершивших правонарушение количество преступлений

3.7.

Участие во всероссийской межведомственной операции "Подросток",  направленной на    предупреждение правонарушений    
несовершеннолетних

- управление образования администрации муниципального образования

- МО МВД России «Абдулинский»,

- администрация муниципального образования (ОДНОП)

- УКСТиДМ

2019

2024

организация профилактической работы по недопущению совершения правонарушений несовершеннолетними

отсутствие профилактики правонарушений;

совершение правонарушений несовершеннолетними

доля несовершеннолетних, состоящих на профилак-тическом контроле в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, от числа несовершеннолетних, совершивших правонарушение количество преступлений

3.8.

Содействие в проведении дней правовых знаний в  образовательных   учреждениях округа

- управление образования администрации муниципального об-разования,

- МО МВД России «Абдулинский»,

- администрация муниципального образования (ОДНОП)

- УКСТиДМ - филиал по Абдулинскому району  ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области

2019

2024

формирование у несовершеннолетних граждан навыков правопослушного поведения

отсутствие профилактики правонарушений;

совершение правонарушений несовершеннолетними

доля несовершеннолетних, состоящих на профилактичес-ком контроле в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, от числа несовершеннолетних, совершивших правонарушение количество преступлений

3.9.

Освещение в  средствах массовой информации проблем подростковой преступности, наркома-

нии и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного     
травматизма       

-УКСТиДМ

- управление образования администрации муниципального образования,

- МО МВД России «Абдулинский»,

- администрация муниципального образования (ОДНОП)

2019

2024

создание системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркома-нией, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних

совершение правонарушений несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних;

рост ДТП

количество преступлений, совершенных на территории Абдулинского городского округа Оренбургской области

3.10.

Проведение бесед,  кинолекториев и  других акций, пропагандирующих  здоровый образ жизни, профилактику наркомании в  молодежной среде, в том числе с приглашением  нарколога 

- УКСТиДМ - управление образования администрации муниципального образования

- МО МВД России «Абдулинский»,

- администрация муниципального образования (ОДНОП)

2019

2024

повышение эффективности профилактической антинаркотической работы в молодежной среде;

формирование у детей и подростков навыков здорового образа жизни и отрицательного отношения к употреблению психоактивных веществ

совершение правонарушений в молодежной среде

доля несовершеннолетних, состоящих на профилактическом контроле в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, от числа несовершеннолетних, совершивших правонарушение количество преступлений

3.11.

Информирование   граждан о способах и средствах   правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения   соответствующей разъяснительной работы в средствах массовой информации

- администрация муниципального образования

- МО МВД России «Абдулинский»

2019

2024

вовлечение граждан в мероприятия по охране общественного порядка

увеличение общего количества преступлений

количество преступлений, совершенных на территории

Абдулинского городского округа Оренбургской области

4. Мероприятия по профилактике правонарушений антитеррористического характера

4.1.

Участие в изучении состояния антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, с массовым пребыванием людей, потенциально опасных объектов

- администрация МО (главный специалист по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования)

-МО МВД России «Абдулинский»

2019

2024

выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений

отсутствие препятствий к совершению правонарушений

количество преступлений, совершенных на территории Абдулинского городского округа Оренбургской области

4.2.

Информирование руководителей образовательных учреждений о действиях при угрозе совершения терактов и обсуждение некоторых аспектов проблем терроризма и борьбы с ним на учебных занятиях

- администрация МО (главный специалист по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования);

- управление образования администрации муниципального образования

-МО МВД России «Абдулинский»

2019

2024

выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений

отсутствие препятствий к совершению правонарушений

количество преступлений, совершенных на территории Абдулинского городского округа Оренбургской области

4.3.

Информирование руководителей образовательных учреждений о реализации методов противодействия идеологии терроризма в сети Интернет

- администрация МО (главный специалист по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования)

-МО МВД России «Абдулинский»

2019

2024

выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений

отсутствие препятствий к совершению правонарушений

количество преступлений, совершенных на территории Абдулинского городского округа Оренбургской области

4.4.

Информирование руководителей организаций всех форм собственности, расположенных на территории МО Абдулинский  городской округ о действиях при угрозе совершения терактов, террористических проявлениях

администрация МО (главный специалист по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования)

-МО МВД России «Абдулинский»

2019

2024

выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений

отсутствие препятствий к совершению правонарушений

количество преступлений, совершенных на территории Абдулинского городского округа Оренбургской области

4.5.

Создание условий для обеспечения безопасности граждан на территории муниципального образования

- администрация муниципального образования

- МО МВД России «Абдулинский»

2019

2024

Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений

Отсутствие препятствий к совершению правонарушений

Количество преступлений, совершенных на территории Абдулинского городского округа Оренбургской области

4.6.

Создание условий для обеспечения безопасности граждан на территории муниципального образования

администрация муниципального образования

управление капитального строительства, архитектуры и коммунального хозяйства администрации муниципального образования

2019

2024

Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений

Отсутствие препятствий к совершению правонарушений

Количество преступлений, совершенных на территории Абдулинского городского округа Оренбургской области

4.6.1.

Установка устройства ИДН

управление капитального строительства, архитектуры и коммунального хозяйства администрации муниципального образования

2019

2024

Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений

Отсутствие препятствий к совершению правонарушений

Количество преступлений, совершенных на территории Абдулинского городского округа Оренбургской области

5. Совершенствование деятельности участковых уполномоченных полиции, добровольных народных дружин

5.1.

Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции деятельности

- администрация муниципального образования

- МО МВД России «Абдулинский»

2019

2024

контроль за ситуацией в сфере общественной безопасности, раскрываемость преступлений

увеличение преступлений на обслуживаемом участке

количество преступлений, совершенных на территории Абдулинского городского округа Оренбургской области

5.2.

Создание условий для деятельности народных дружин

администрация муниципального образования

2019

2024

приобщение населения округа к охране общественного порядка

отсутствие резерва привлечения дополнительных сил для охраны порядка в общественных местах при проведении массовых мероприятий

количество преступлений, совершенных на территории Абдулинского городского округа Оренбургской области

5.3.

Налоговая льгота по освобождению от уплаты земельного налога в соответствии с пунктом 3  решения Совета депутатов муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области от 18.12.2018 №266 «О земельном налоге»

администрация муниципального образования

2019

2024

приобщение населения округа к охране общественного порядка

отсутствие резерва привлечения дополнительных сил для охраны порядка в общественных местах при проведении массовых мероприятий

количество преступлений, совершенных на территории Абдулинского городского округа Оренбургской области

5.4.

Стимулирование граждан, участвующих в охране общественного порядка

администрация муниципального образования

2019

2024

приобщение населения округа к охране общественного порядка, сокращение количества преступлений на территории округа

отсутствие резерва привлечения дополнительных сил для охраны порядка в общественных местах при проведении массовых мероприятий

количество преступлений, совершенных на территории Абдулинского городского округа Оренбургской области

5.5.

Развитие АПК «Безопасный город»

- администрация муниципального образования

- МО МВД России «Абдулинский»

2019

2024

выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правона

руше-ний; повышение раскрываемости преступ-лений

увеличение общего количества преступлений

количество преступлений, совершенных на территории Абдулинского городского округа Оренбургской области количество преступлений

Примечание:   Юридические лица, не являющиеся  органами  администрации  муниципального  образования

Абдулинский городской округ, привлекаются к исполнению и для финансирования мероприятий Программы

на добровольной основе.

                      Приложение № 3

             к Программе, утвержденной

             постановлением администрации

             муниципального образования

             от  16.10.2018  № 1320-п

Ресурсное обеспечение

реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета   (тыс. рублей)

Статус

Наименование  муниципальной   программы, основного мероприятия

Ответственный

исполнитель,

соисполнители,

заказчик-

координатор

Код бюджетной

классификации

Расходы

(тыс. рублей), годы

ГРБС

Рз

Пр

ЦСР

ВР

2019

год

2020

год

2021

год

2022 год

2023

год

2024

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Муниципальная

программа     

«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в муниципальном образовании Абдулин-ский городской округ Оренбургской области»

  администрация муниципального образования (ААМО)

управление капитального строительства, архитектуры и коммунального хозяйства администрации муниципального образования

X

X

X

X

111,0

142,0

262,0

262,0

262,0

262,0

всего  

111,0

142,0

262,0

262,0

262,0

262,0

Основное

мероприятие 1.1.

Создание условий для деятельности народных дружин

администрация муниципального образования

5,8

0,0

52,0

52,0

52,0

52,0

всего

5,8

0,0

52,0

52,0

52,0

52,0

мероприятие 1.1.1.

налоговая льгота по освобождению от уплаты земельного налога в соответствии с пунктом 3 решения Совета депутатов муниципально-го образования Абдулинский городской округ Оренбургской области от 18.12.2018 № 266 «О земельном налоге»

всего

22,00

22,0

22,0

22,0

22,0

22,0

мероприятие 1.1.2.

Стимулирование граждан, участвующих в охране общественного порядка,

администрация муниципального образования

5,8

0,0

30,0

30,0

30,0

30,0

Основное

мероприятие 1.3.

Развитие АПК «Безопасный город»

администрация муниципального образования

83,2

0,0

170,0

170,0

170,0

170,0

всего

83,2

0,0

170,0

170,0

170,0

170,0

Основное

мероприятие 1.4.

Создание условий для обеспечения безопасности граждан на территории муниципального образования

администрация муниципального образования

0,0

0,0

38,0

38,0

38,0

38,0

всего

0,0

0,0

38,0

38,0

38,0

38,0

Основное

мероприятие 1.4.1.

Установка устройства ИДН

управление капитального строительства, архитектуры и коммунального хозяйства администрации муниципального образования

0,0

120,0

0,0

0,0

0,0

0,0

всего

0,0

120,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное

мероприятие 1.5.

Освещение профилактической работы в СМИ

администрация муниципального образования

0,0

0,0

2,0

2,0

2,0

2,0

всего

0,0

0,0

2,0

2,0

2,0

2,0

            Приложение  № 4

   к Программе, утвержденной

   постановлением администрации

   муниципального образования

   от 16.10.2018   № 1320-п

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

№

п.п.

Вид нормативного

правового акта

Основные положения

нормативного правового акта

Ответственный

исполнитель

Ожидаемые

сроки принятия

1.

Постановление администрации муниципального образования Абдулинский го-родской округ Оренбургской области

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в муниципальном образовании Абдулинский городской округ Оренбургской области» на 2019- 2024 годы

администрация муниципального образования

октябрь 2018

2.

Постановление администрации муниципального образования Абдулинский го-родской округ Оренбургской области

О внесении изменений в постановление от ________ №__________

администрация муниципального образования

октябрь 2019

                 Приложение  №  5

        к Программе, утвержденной

        постановлением администрации

        муниципального образования

        от  16.10.2018  № 1320-п

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального,  областного бюджетов, бюджета округа, бюджетов государственных внебюджетных фондов, юридических лиц на реализацию целей муниципальной программы

(тыс. руб.)

Ответственные исполнители

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

всего                                             

89,0

120,0

262,0

262,0

262,0

262,0

бюджет округа

89,0

120,0

262,0

262,0

262,0

262,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет                                

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды                

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

                     Приложение № 6

          к программе, утвержденной

          постановлением администрации

          муниципального образования

                  от  16.10.2018  № 1320-п

                     Утверждаю

Заместитель главы администрации –

руководитель аппарата администрации   муниципального образования

_____________________Д.П.Павлов

ПЛАН
реализации  муниципальной программы  на 2019 год

№
п.п.

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Срок

Ожидаемый непосредственный результат

(краткое описание)

Код бюджетной квалификации

Объем финансирования в планируемом году

(тыс.

рублей)

начала реализации

окончания реализации

1.

«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в муниципальном         образовании Абдулинский городской округ Оренбург-ской области» на 2019 год и на перспективу до 2024 года

администрация муниципального образования (ААМО)

01.01.2019

31.12.2019

снижение уровня преступности в муниципальном образовании

240,0

2.

Создание условий для деятельности народных дружин

администрация муниципального образования (ААМО)

01.01.2019

31.12.2019

приобщение населения округа к охране общественного порядка, сокращение количества преступлений на территории округа

30,0

3.

Развитие АПК «Безопасный           город»

администрация муниципального образования (ААМО)

01.01.2019

31.12.2019

выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений; повышение раскрываемости преступлений

170,0

4.

Создание условий для обеспечения безопасности граждан на территории муниципального образования

администрация муниципального образования (ААМО)

01.01.2019

31.12.2019

выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
повышение раскрываемости преступлений

38,0

5.

Освещение профилактической работы в СМИ

01.01.2019

31.12.2019

2,0