ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТ...



Администрация Ненецкого автономного округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 апреля 2020 г. № 69-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ ТРЕБОВАНИЯМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВНЕСЕННОГО В ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПРОЕКТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД (ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД)

В целях реализации пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок представления органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования Ненецкого автономного округа проекта местного бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), согласно Приложению.

2. Определить Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа уполномоченным органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа по подготовке заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенных в представительные органы муниципальных образований Ненецкого автономного округа проектов местных бюджетов на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий
обязанности губернатора

Ненецкого автономного округа

Ю.В. Бездудный

Приложение

к постановлению Администрации

Ненецкого автономного округа

от 08.04.2020 № 69-п

«Об утверждении Порядка представления органами местного самоуправления

муниципальных образований Ненецкого автономного округа документов
и материалов, необходимых
для подготовки заключения
о соответствии требованиям бюджетного

законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган

муниципального образования Ненецкого автономного округа проекта местного

бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год
и плановый период)»

Порядок представления органами
местного самоуправления муниципальных
образований Ненецкого автономного округа
документов и материалов, необходимых
для подготовки заключения о соответствии
требованиям бюджетного законодательства
Российской Федерации внесенного
в представительный орган муниципального
образования Ненецкого автономного округа
проекта местного бюджета на очередной

финансовый год (очередной финансовый
год и плановый период)

1. Настоящий Порядок в соответствии с пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяет процедуру представления администрациями муниципальных образований Ненецкого автономного округа,
в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации
на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, а также в муниципальных образованиях, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, начиная с очередного финансового года (далее соответственно – администрация, муниципальное образование) документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования Ненецкого автономного округа проекта местного бюджета на очередной финансовый год
(на очередной финансовый год и плановый период) (далее  заключение).

2. Перечень муниципальных образований, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, утверждается Департаментом финансов и экономики Ненецкого автономного округа (далее  Департамент) ежегодно в соответствии с пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Администрация муниципального образования представляет
в Администрацию Ненецкого автономного округа в течение двух рабочих дней
со дня внесения проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в представительный орган муниципального образования, но не позднее 17 ноября текущего года,
на бумажных и электронных носителях следующие документы и материалы:

проект решения о бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) с приложениями (далее – проект);

документы и материалы, представляемые одновременно с проектом
в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

перечень показателей проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку;

копию сопроводительного письма главы муниципального образования
о направлении проекта в соответствующий представительный орган муниципального образования.

4. Поступившие в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка документы и материалы передаются в Департамент, который организует их рассмотрение
и по его результатам до 15 декабря текущего года подготавливает заключение
по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку.

Заключение подписывается начальником управления финансов Департамента, утверждается заместителем губернатора Ненецкого автономного округа – руководителем Департамента и направляется в администрацию муниципального образования.

Одновременно копия заключения направляется в представительный орган муниципального образования.

5. Органы местного самоуправления муниципальных образований
при рассмотрении проектов местных бюджетов на очередной финансовый год
(на очередной финансовый год и плановый период) учитывают заключения, подготовленные Департаментом.

В случае утверждения местного бюджета на очередной финансовый год
(на очередной финансовый год и плановый период) до получения заключения органы местного самоуправления муниципальных образований учитывают
его при первом внесении в установленном порядке изменений в местный бюджет.

6. Администрация муниципального образования, в отношении проекта которого в заключении установлены факты нарушения бюджетного законодательства, в срок до 1 марта очередного финансового года представляет
в Департамент информацию о принятых мерах по устранению нарушений, указанных в заключении.

Приложение 1

к Порядку представления органами местного самоуправления муниципальных образований
Ненецкого автономного округа документов и материалов, необходимых
для подготовки заключения
о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования
Ненецкого автономного округа

проекта местного бюджета на очередной

финансовый год (очередной финансовый

год и плановый период)

Перечень

показателей проекта местного бюджета,
необходимых для подготовки заключения
о соответствии требованиям бюджетного
законодательства Российской Федерации

_______________________________________________________________________

(наименование муниципального образования Ненецкого автономного округа)

_______________________________________________________________________

на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

Отдельные сведения о параметрах местного бюджета, позволяющие оценить соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации в части предельного размера дефицита бюджета муниципального образования,
по форме согласно таблице 1.

таблица 1

Общий годовой объем доходов местного бюджета,
тыс. руб.

Объем безвозмездных поступлений, тыс. руб.

Объем поступлений налоговых доходов
по допол-нительным нормативам отчислений, тыс. руб.

Объем доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и налоговых доходов
по дополнительным нормативам отчислений, тыс. руб.

Объем дефицита местного бюджета,
тыс. руб.

Объем поступлений от продажи акций
и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования,
и (или) снижения остатков средств
на счетах по учету средств местного бюджета, разница между полученными
и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, тыс. руб.

Удельный вес дефицита местного бюджета
в объеме доходов местного бюджета, %

1

2

3

4 = 1 - 2 - 3

5

6

7 = (5 - 6) / 4 x 100

Значение показателя графы 7 должно быть меньше или равно 5 %.

2. Отдельные сведения о параметрах местного бюджета, позволяющие оценить соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации в части предельного объема муниципальных заимствований, по форме согласно таблице 2.

таблица 2

Объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году, тыс. руб.

Общий объем погашения долговых обязательств бюджета, тыс. руб.

Размер дефицита, тыс. руб.

Объем муниципальных заимствований
в текущем финансовом году, %

1

2

3

4 = (2+3) / 1

Значение показателя графы 4 должно быть меньше или равно 100 %.

3. Отдельные сведения о параметрах местного бюджета, позволяющие оценить соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации в части предельного объема муниципального долга, по форме согласно таблице 3.

             

таблица 3

Общий годовой объем доходов местного бюджета, тыс. руб.

Объем безвозмездных поступлений,
тыс. руб.

Объем поступлений налоговых доходов
по дополнительным нормативам отчислений, тыс. руб.

Объем доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и налоговых доходов
по дополнительным нормативам отчислений, тыс. руб.

Объем муниципального долга без учета бюджетных кредитов, тыс. руб.

Удельный вес объема муниципального долга в объеме доходов местного бюджета, %

1

2

3

4 = 1 - 2 - 3

5

6 = 5 / 4 x 100

Значение показателя графы 6 должно быть меньше или равно 50 %.

4. Отдельные сведения о параметрах местного бюджета, позволяющие оценить соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации в части расходов на обслуживание муниципального долга, по форме согласно таблице 4.

таблица 4

Объем расходов на обслуживание муниципального долга, тыс. руб.

Объем расходов местного бюджета, тыс. руб.

Объем расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых
из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, тыс. руб.

Объем расходов на обслуживание муниципального долга, %

1

2

3

4 =1 / (2 - 3)

Значение показателя графы 4 должно быть меньше или равно 15 %.

5. Отдельные сведения о параметрах местного бюджета, позволяющие оценить соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации в части установления и исполнения расходных обязательств, не связанных
с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления, по форме согласно таблице 5.

таблица 5

Наименование установленного расходного обязательства, не связанного с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления

Объем расходов на исполнение указанных в графе 1 расходных обязательств, тыс. руб.

1

2

1

2

Значение показателя графы 2 должно быть равно 0.

Примечание: Перечень показателей местного бюджета подписывается главой муниципального образования
и руководителем финансового органа муниципального образования с расшифровкой подписей (фамилии и инициалов), заверяется печатью и должен содержать указание на фамилию, инициалы и должность исполнителя, номер его контактного телефона.

Приложение 2

к Порядку представления органами  

местного самоуправления муниципальных образований
Ненецкого автономного округа

документов и материалов, необходимых для подготовки заключения
о соответствии требованиям бюджетного законодательства

Российской Федерации внесенного
в представительный орган муниципального образования Ненецкого автономного округа проекта местного бюджета на очередной

финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

УТВЕРЖДЕНО:

заместитель губернатора

Ненецкого автономного округа –

руководитель Департамента

финансов и экономики

Ненецкого автономного округа

______________ /_______________/

                         (Ф.И.О.)             

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о соответствии требованиям бюджетного
законодательства Российской Федерации
внесенного в представительный орган
муниципального образования проекта

местного бюджета муниципального образования

__________________________________________________

на _______ год (на ________ год
и плановый период ____________ годов)

На основании проведенного анализа соответствия требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта бюджета муниципального образования  _______________________________________ на ______ год (на ______ год
и плановый период ___________________ годов) Департаментом финансов
и экономики Ненецкого автономного округа установлено следующее:

дефицит бюджета составляет _______________________________,
что соответствует пункту 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской  Федерации (в нарушение пункта 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской  Федерации  превышает предельное значение отношения дефицита бюджета
к общему годовому объему доходов бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений на _______________ процентов);

объем муниципальных заимствований составляет __________________,
что соответствует статье 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации
(в нарушение статьи 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации превышает сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств на _________ тыс. рублей);

объем муниципального долга составляет __________________________,
что соответствует статье 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации
(в нарушение статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации превышает предельное значение отношения муниципального долга к общему годовому объему доходов бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений на ______________ процентов);

объем расходов на обслуживание муниципального долга составляет __________________________, что соответствует статье 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в нарушение статьи 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации превышает предельное значение отношения расходов на обслуживание муниципального долга к расходам бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых и других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на _______________ процентов);

исполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа к полномочиям органов местного самоуправления не установлено (в нарушение пункта 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено исполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа
к полномочиям органов местного самоуправления).

Начальник управления финансов              ________________ /______________________/                                                                                                                                              

                                                                                                       (подпись)                   (расшифровка подписи)

___________