О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОТ 29.06.2006 Г. № 203 "О ПРИМЕНЕНИИ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫХ МЕТОДОВ В СУБЪЕКТАХ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 8 МАЯ 2008 ГОДА № 235

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОТ 29.06.2006 Г. № 203 «О ПРИМЕНЕНИИ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫХ МЕТОДОВ В СУБЪЕКТАХ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ»

Утратил силу. Постановление Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201200671 (от 18.07.2012 № 426)

В целях приведения нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия в соответствие с действующим законодательством Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Республики Бурятия от 29.06.2006 г. № 203 «О применении программно-целевых методов в субъектах бюджетного планирования» следующие изменения:

1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции: «О применении методов государственного управления в Республике Бурятия, ориентированного на результат».

1.2. Преамбулу изложить в следующей редакции:

«В целях повышения результативности бюджетных расходов и эффективности комплексного среднесрочного планирования деятельности исполнительных органов государственной власти республики Правительство Республики Бурятия постановляет:».

1.3. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить Порядок подготовки и представления исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия докладов о результатах и основных направлениях своей деятельности согласно приложению № 1».

1.4. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Утвердить Положение о разработке Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Республики Бурятия согласно приложению № 4».

1.5. В пункте 5 слова «Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Орлов Г.Н.)» заменить словами «Контрольный комитет Президента и Правительства Республики Бурятия (Пнёв М.А.)».

1.6. Приложение № 1 изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.7. В приложении № 2:

1.7.1. В пункте 7 раздела I, в пунктах 3, 4, 7 раздела II, пунктах 3, 4 раздела III слова «Министерство экономического развития и внешних связей» заменить словами «Министерство экономики» в соответствующих падежах.

1.7.2. Пункт 5 раздела II изложить в следующей редакции:

«5. Результаты экспертизы проекта ведомственной целевой программы направляются Министерством экономики Республики Бурятия и Министерством финансов Республики Бурятия субъекту бюджетного планирования».

1.7.3. Пункт 6 раздела II исключить.

1.7.4. В пункте 10 раздела II слова «Координационный совет при Правительстве Республики Бурятия по совершенствованию программно-целевого метода управления» заменить словами «Министерство экономики Республики Бурятия».

1.7.5. В приложении к Положению о порядке разработки, утверждения, реализации и контроля за ходом реализации ведомственных целевых программ в Республике Бурятия слова «Министерстве экономического развития и внешних связей» заменить словами «Министерстве экономики».

1.8. Пункт 7 приложения № 3 исключить.

1.9. Дополнить приложением № 4 согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Президент - Председатель

Правительства Республики Бурятия

В.В.Наговицын

Приложение № 1

к постановлению Правительства

Республики Бурятия

от 08.05. 2008 № 235

Приложение № 1

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 29.06.2006 № 203

Порядок

подготовки и представления исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия докладов о результатах и основных направлениях своей деятельности

1. Настоящий Порядок устанавливает основные правила подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия (далее - доклады).

2. Подготовку докладов осуществляют исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств.

3. Целью подготовки докладов является повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия.

4. Непосредственной задачей подготовки докладов является оценка результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и обеспечение Правительства Республики Бурятия и Министерства финансов Республики Бурятия информацией, необходимой для составления проектов республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

5. Доклады используются для подготовки Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Республики Бурятия.

6. Подготовка докладов осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями, разрабатываемыми Министерством финансов Республики Бурятия совместно с Министерством экономики Республики Бурятия.

7. Подготовка докладов осуществляется в три этапа:

1 этап - до 1 апреля текущего года - подготовка проекта доклада в части, касающейся отчетного периода, составляющего три года, включая текущий и два предыдущих года;

2 этап - до 1 августа текущего года - подготовка уточненного варианта доклада за отчетный период, на очередной финансовый год и плановый период;

3 этап - в течение 20 дней после принятия закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период представляются доклады, утвержденные внутриведомственными приказами.

8. Доклады представляются на бумажных и электронных носителях в Министерство экономики Республики Бурятия на всех этапах их подготовки, в Министерство финансов Республики Бурятия - на втором и третьем этапах.

9. В наименовании докладов отражается трехлетний период, включающий очередной финансовый год и плановый период.

10. Приложения к докладам оформляются в соответствии с таблицами 1, 2, 3 и 4.

Таблица 1

Основные показатели, характеризующие результаты деятельности

_____________________________________________________________

(наименование исполнительного органа государственной власти)

Цели, задачи,  
   показатели

Ед.
   изм.

Отчетный   период

Очередной

финансовый

год

Плановый   период

Целевое

значение

1-й год

2-й год

текущий год

1-й год

2-й год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

.

.

.

.

Таблица 2

Оценка исполняемых расходных обязательств

______________________________________________________________

(наименование исполнительного органа государственной власти)

Наименование

расходного

обязательства

Нормативный

правовой   акт
   (статья, пункт,

подпункт, абзац)

Объем   исполняемых

расходных   обязательств, тыс. руб.

Метод
   оценки

отчетный
   период

очередной финансовый   год

плановый
   период

1-й год

2-й год

текущий год

1-й год

2-й год

Бюджет субъекта бюджетного   планирования, всего

Обязательства,   вытекающие из нормативных правовых актов

Обязательства,   вытекающие из договоров

Таблица 3

Оценка поступления доходов в республиканский бюджет

________________________________________________________________

(наименование исполнительного органа государственной власти)

(тыс. руб.)

Вид
   платежа

Отчетный   период

Очередной   финансовый год

(прогноз)

Плановый   период

1-й год

2-й год

текущий год
   (план)

1-й год
   (прогноз)

2-й год
   (прогноз)

план

факт

план

факт

Всего

Таблица 4

Распределение отчетных и планируемых расходов по целям, задачам и целевым программам

________________________________________________________________

(наименование исполнительного органа государственной власти)

Цели программы

Отчетный   период

Очередной   финансовый год

Плановый   период

1-й год

2-й год

текущий год

1-й год

2-й год

тыс.
   руб.

%

тыс.
   руб.

%

тыс.
   руб.

%

тыс.
   руб.

%

тыс.
   руб.

%

тыс.
   руб.

%

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Цель 1

Подцель 1.1

Задача 1.1.1

Программа А

Программа Б

Не распределено по   программам (непрограммная часть)

Подцель 1.2

Задача 1.2.1

Программа А

Программа Б

Не распределено по   программам (непрограммная часть)

Не распределено по   задачам

Цель 2

Подцель 2.1

Задача 2.1.1

Программа А

Программа Б

Не распределено по   программам

(непрограммная   часть)

Распределено
   средств по целям,
   всего

в том числе:

распределено по
   задачам

распределено по
   программам

Не распределено
   средств по целям,
   задачам и программам

Итого по субъекту   бюджетного
   планирования

Справочно: расходы   на подпрограммы, направленные на решение нескольких
   целей (задач)
   (повторный счет)

11. Доклады рассматриваются на заседаниях Комиссии при Президенте Республики Бурятия по оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и администраций муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия согласно плану её работы.

Приложение № 2

к постановлению Правительства

Республики Бурятия

от 08.05. 2008 № 235

Приложение № 4

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 29.06.2006 № 203

Положение

о разработке Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Республики Бурятия

1.1. Сводный доклад о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Республики Бурятия (далее - Сводный доклад) разрабатывается в целях реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Программы социально-экономического развития Российской Федерации, Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 и на период до 2017 года, повышения эффективности среднесрочного планирования деятельности Правительства Республики Бурятия и обеспечения координации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия по выполнению поставленных задач.

1.2. Сводный доклад содержит анализ результатов, определение целей, задач и показателей деятельности Правительства Республики Бурятия и исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, комплекс мер, направленных на их реализацию, перечень планируемых реформ, проектов развития инфраструктуры и отдельных секторов экономики (далее - проекты развития), оценку объемов необходимых финансовых, материальных и иных ресурсов, а также факторов, препятствующих достижению целей и решению поставленных задач.

2.1. Сводный доклад содержит следующие разделы:

а) Результаты деятельности Правительства Республики Бурятия по до-стижению целей в отчетном периоде;

б) Цели деятельности Правительства Республики Бурятия в текущем году и в плановом периоде;

в) Комплекс мер по достижению целей деятельности Правительства Республики Бурятия;

г) Территориальные аспекты целей деятельности Правительства Республики Бурятия;

д) Основные показатели сценарных условий социально-экономического развития Республики Бурятия на плановый период.

2.2. Формирование Сводного доклада осуществляется на основании докладов о результатах и основных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия.

2.3. Раздел «Результаты деятельности Правительства Республики Бурятия по достижению целей в отчетном периоде» содержит анализ результатов по следующим 4 группам:

а) развитие экономического потенциала;

б) повышение уровня и качества жизни населения;

в) развитие инфраструктуры;

г) повышение эффективности государственного управления.

При отклонении фактических значений показателей целей деятельности Правительства Республики Бурятия от запланированных проводится анализ причин указанного отклонения.

2.4. Раздел «Цели деятельности Правительства Республики Бурятия в текущем году и в плановом периоде» содержит краткое описание целей и планируемые значения показателей достижения целей деятельности Правительства Республики Бурятия в текущем году и в каждом году планового периода.

2.5. Раздел «Комплекс мер по достижению целей деятельности Правительства Республики Бурятия» содержит комплекс мер, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, планируемые реформы, проекты развития, основные межведомственные задачи в плановом периоде и распределение ресурсов, необходимых для их реализации.

Указанный раздел включает в себя описание деятельности исполнительных органов государственной власти в текущем году и в плановом периоде, направленной на достижение целей деятельности Правительства Республики Бурятия, оценку затрат на реализацию целей деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, в том числе в рамках бюджетных целевых программ и иных мероприятий, не предусмотренных данными программами, определение основных количественных и качественных характеристик планируемых реформ и проектов развития, а также ожидаемые результаты их реализации, финансово-экономические последствия и оценку степени их влияния на результат деятельности Правительства Республики Бурятия в плановом периоде и на перспективу.

По каждой планируемой реформе и проекту развития указываются:

а) цели и задачи планируемой реформы (проекта развития), промежуточные и конечные результаты реализации, включая количественно измеримые показатели и их планируемые значения;

б) меры и механизмы реализации планируемой реформы (проекта развития);

в) комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на реализацию планируемой реформы (проекта развития);

г) анализ последствий реализации планируемой реформы (проекта развития) для населения и субъектов экономической деятельности;

д) качественная и количественная оценка влияния результатов реализации планируемой реформы (проекта развития) на достижение целей деятельности Правительства Республики Бурятия в плановом периоде и на перспективу;

е) сводная оценка ресурсов, необходимых для реализации планируемой реформы (проекта развития), с указанием их источников и объемов;

ж) анализ факторов, препятствующих реализации планируемой реформы (проекта развития).

В разделе содержатся важнейшие межведомственные задачи на плановый период.

В разделе определяются совокупный объем и источники ресурсов, необходимых для осуществления планируемых реформ и проектов развития, затраты на реализацию целей деятельности Правительства Республики Бурятия и исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия в каждом году планового периода.

2.6. Раздел «Территориальные аспекты целей деятельности Правительства Республики Бурятия» содержит планируемые значения показателей по муниципальным районам и городским округам в Республике Бурятия, характеризующих деятельность Правительства Республики Бурятия и исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия.

2.7. Раздел «Основные показатели сценарных условий социально-экономического развития Республики Бурятия на плановый период» содержит:

а) оценку внешних и внутренних факторов, а также условия социально-экономического развития Республики Бурятия;

б) сценарии, включающие в себя основные показатели развития экономики и социальной сферы в плановом периоде;

в) ресурсные ограничения развития экономики и социальной сферы в плановом периоде (трудовые, инвестиционные, финансовые и другие ограничения).

При разработке Сводного доклада:

а) Министерство экономики Республики Бурятия:

- до 20 октября текущего года осуществляет подготовку и внесение проекта Сводного доклада на рассмотрение Комиссии при Президенте Республики Бурятия по оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и администраций муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия;

- осуществляет экспертизу докладов о результатах и основных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия на соответствие их целей и задач приоритетам государственной политики и на основе представленных докладов проводит анализ определения показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия;

- совместно с Министерством финансов Республики Бурятия разрабатывает методические материалы для подготовки докладов о результатах и основных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия;

б) Министерство финансов Республики Бурятия до 1 сентября текущего года осуществляет подготовку и представление в Министерство экономики Республики Бурятия заключений по объемам и структуре исполняемых расходных обязательств исполнительных органов государственной власти, по объемам финансирования бюджетных целевых программ и распределению расходов по целям и задачам социально-экономического развития Республики Бурятия.