О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2006 года № 46



Правительство Нижегородской области

Правительство Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 мая 2014 года № 318

О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2006 года № 46

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2006 года № 46 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" при строительстве, реконструкции объектов недвижимости и размещении временных объектов" следующие изменения:

1.1. В пункте 6 слова "Д.В.Сватковского" заменить словами "Н.В.Казачкову".

1.2. В Порядке взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород по вопросам формирования и предоставления земельных участков при строительстве, реконструкции существующих объектов недвижимости и размещении временных объектов, утвержденном постановлением:

1) пункт 1.3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Заявитель (инвестор), желающий реализовать инвестиционный проект путем размещения временного объекта, вправе подать заявку в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая государственную информационную систему Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" www.gu.nnov.ru или федеральную государственную систему "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru.";

2) пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4. В ходе приема заявки специалист аппарата Правительства:

- устанавливает предмет обращения, личность и полномочия лица, подающего заявку, действовать от имени заявителя (инвестора);

- проводит проверку комплектности заявки и полноту ее заполнения в соответствии с перечнем документов, утвержденным министерством;

- при соответствии представленного пакета документов установленным требованиям проводит регистрацию заявки и прилагаемых документов в журнале учета входящих документов;

- оформляет расписку о приеме заявки в 3 экземплярах, передает заявителю (инвестору) либо его представителю первый экземпляр расписки, второй экземпляр расписки приобщает к заявке, третий экземпляр расписки остается в аппарате Правительства.

При установлении факта неполного комплекта заявки или заполнения ее не в полном объеме специалист аппарата Правительства уведомляет об этом заявителя (инвестора) либо его представителя лично, прерывает прием заявки и формирует перечень выявленных препятствий в двух экземплярах. Передает данный перечень заявителю (инвестору) либо его представителю для подписания. Первый экземпляр перечня и заявка с пакетом документов передаются заявителю (инвестору) либо его представителю в тот же день, второй экземпляр перечня остается в аппарате Правительства.

Факт обращения заявителя (инвестора) либо его представителя  специалист аппарата Правительства регистрирует в журнале обращений заявителей в день обращения.

До 18.00 часов следующего после приема заявок рабочего дня заявки передаются в министерство.

Министерство в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявки в журнале учета входящих документов проводит экспертизу заявки и прилагаемых документов.

В случае, если по результатам экспертизы заявки и прилагаемых документов возникает необходимость устранения замечаний, министерство в течение 7 рабочих дней со дня окончания проведения экспертизы передает такую заявку и перечень замечаний к ней в аппарат Правительства.

Специалист аппарата Правительства в течение 2 рабочих дней со дня поступления в аппарат Правительства заявки с перечнем замечаний к ней обеспечивает направление заявителю (инвестору) уведомления об устранении замечаний в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

При неустранении замечаний в установленный срок в рассмотрении заявки отказывается.

В случае принятия решения об отказе в рассмотрении заявки специалисты министерства в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе передают в аппарат Правительства заявку и решение об отказе с подробным перечнем причин отказа. В течение 3 рабочих дней со дня поступления в аппарат Правительства решения об отказе специалист аппарата Правительства направляет заявителю (инвестору) решение об отказе с подробным перечнем причин отказа.";

3) пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6. Заявитель (инвестор) вправе обратиться с заявлением об отложении рассмотрения заявки на заседании инвестиционного совета (рабочей группы).

Заявление об отложении заявитель (инвестор) либо его представитель передает в аппарат Правительства.

Заявление регистрируется специалистом аппарата Правительства в журнале обращений заявителей в день обращения.

До 18.00 часов следующего после приема заявления рабочего дня заявления передаются из аппарата Правительства в министерство.

Рассмотрение заявки откладывается на срок не более 30 календарных дней. По истечении указанного срока заявка вносится на рассмотрение инвестиционного совета (рабочей группы).";

4) дополнить пунктом 1.9 следующего содержания:

"1.9. Земельные участки, освобожденные от прав третьих лиц за счет средств областного бюджета, предоставляются для строительства без предварительного согласования места размещения объекта, исключительно на торгах.";

5) в подпункте 2.1.1 слова "информирует заявителя (инвестора) о принятом решении" заменить словами "а также в аппарат Правительства для направления его заявителю (инвестору) в течение 3 рабочих дней со дня поступления в аппарат Правительства";

6) в подпункте 2.1.2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"2.1.2. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня получения информации об исполнении рекомендаций и поручений инвестиционного совета (рабочей группы) направляет в орган местного самоуправления города Нижнего Новгорода обращение о проведении мероприятий, предусмотренных статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации. Орган местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород в соответствии со статьями 30, 31 Земельного кодекса Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня поступления обращения от министерства обеспечивает выбор земельного участка и направляет в министерство утвержденную схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и акт о выборе земельного участка для подготовки проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о предварительном согласовании места размещения объекта.";

в абзаце третьем после слов "орган местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород" дополнить словами "в течение 7 рабочих дней со дня утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Орган местного самоуправления информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства. В случае, если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, орган местного самоуправления информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе.

Орган местного самоуправления информирует собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков в течение 7 рабочих дней со дня утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.";

7) в подпункте 2.1.3 после слов "топливно-энергетического комплекса Нижегородской области" дополнить словами "в течение 30 календарных дней со дня поступления обращения, предусмотренного пунктом 2.1.2 настоящего постановления,";

8) подпункты 2.1.5 и 2.1.6 изложить в следующей редакции:

"2.1.5. В течение 3 рабочих дней со дня принятия распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта специалист министерства передает указанное распоряжение с приложением акта о выборе земельного участка и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории в аппарат Правительства. Специалист аппарата Правительства направляет указанные документы заявителю (инвестору) в течение 3 рабочих дней со дня поступления в аппарат Правительства.

На основании распоряжения Правительства Нижегородской области о предварительном согласовании места размещения объекта заявитель (инвестор) за свой счет обеспечивает установление границ земельного участка и постановку его на государственный кадастровый учет. Кадастровый паспорт земельного участка представляется заявителем (инвестором) в аппарат Правительства в 1 экземпляре самостоятельно либо по запросу министерства федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Нижегородской области (далее - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Нижегородской области).

2.1.6. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня поступления кадастрового паспорта земельного участка в министерство передает кадастровый паспорт земельного участка в департамент. Департамент в течение 30 календарных дней со дня поступления в департамент кадастрового паспорта земельного участка осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка в соответствии с действующим законодательством.";

9) абзац первый подпункта 2.1.7 изложить в следующей редакции:

"2.1.7. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня получения кадастрового паспорта земельного участка осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о предоставлении земельного участка и направление его на согласование с заинтересованными лицами в порядке и сроки, установленные регламентом Правительства Нижегородской области.";

10) абзац первый подпункта 2.1.8 изложить в следующей редакции:

"2.1.8. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия распоряжения о предоставлении земельного участка направляет в аппарат Правительства указанное распоряжение, содержащее условие о необходимости обращения в мингосимущество в течение 14 календарных дней для заключения договора аренды, безвозмездного (срочного) пользования земельного участка. Специалист аппарата Правительства в течение 3 рабочих дней со дня поступления в аппарат Правительства направляет распоряжение о предоставлении земельного участка заявителю (инвестору).";

11) в подпункте 2.2.1 слова "информирует заявителя (инвестора) о принятом решении" заменить словами "а также в аппарат Правительства для информирования заявителя (инвестора) в течение 3 рабочих дней со дня поступления в аппарат Правительства";

12) абзац первый подпункта 2.2.2 после слов "министерство обеспечивает" дополнить словами "в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта";

13) подпункт 2.2.4 изложить в следующей редакции:

"2.2.4. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня получения кадастрового паспорта земельного участка передает копию кадастрового паспорта земельного участка в департамент, который в течение 30 календарных дней со дня его получения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка.";

14) в подпункте 2.2.5 слова "в течение 3 дней" заменить словами "в течение 7 рабочих дней";

15) в пункте 3.1 слова "информирует заявителя (инвестора) о принятом решении" заменить словами "а также в аппарат Правительства для направления его заявителю (инвестору) в течение 3 рабочих дней со дня поступления в аппарат Правительства";

16) в пункте 3.3 после слова "министерство" дополнить словами "в течение 7 рабочих дней со дня получения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории";

17) пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. Министерство в течение трех рабочих дней со дня получения от органа местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории передает в аппарат Правительства копию указанного постановления с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории для направления заявителю (инвестору) в течение 3 рабочих дней со дня поступления в аппарат Правительства.

Заявитель (инвестор) обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в течение 12 месяцев со дня получения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

В случае, если в течение 12 месяцев со дня получения заявителем (инвестором) схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в министерство не представлен кадастровый паспорт земельного участка, министерство делает соответствующий запрос в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Нижегородской области.

При поступлении от ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Нижегородской области сообщения об отсутствии кадастрового учета испрашиваемого земельного участка министерство вносит на рассмотрение инвестиционного совета (рабочей группы) вопрос о целесообразности дальнейшей реализации инвестиционного проекта.". 

1.3. В Порядке подготовки материалов, необходимых для принятия Правительством Нижегородской области решения об инициировании рассмотрения органами местного самоуправления вопроса о развитии застроенной территории и предоставления земельных участков по договорам о развитии застроенной территории, утвержденном постановлением:

1) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Граждане и юридические лица (далее - заявитель (инвестор)), желающие реализовать инвестиционный проект, предусматривающий развитие застроенной территории на условиях инициирования Правительством Нижегородской области принятия соответствующего решения, обращаются с заявкой по форме, утвержденной министерством инвестиционной политики Нижегородской области, в аппарат Правительства Нижегородской области (далее - аппарат Правительства).

К заявке прилагаются документы, в соответствии с перечнем документов (далее - документы), утвержденным министерством инвестиционной политики Нижегородской области (далее - министерство).

В ходе приема заявки специалист аппарата Правительства:

- устанавливает предмет обращения, личность и полномочия лица, подающего заявку, действовать от имени заявителя;

- проводит проверку комплектности заявки и полноту ее заполнения в соответствии с перечнем документов, утвержденным министерством;

- при соответствии представленного пакета документов установленным требованиям проводит регистрацию заявки и прилагаемых документов в журнале учета входящих документов;

- оформляет расписку о приеме заявки в 3 экземплярах, передает  заявителю (инвестору) либо его представителю первый экземпляр расписки, второй экземпляр расписки приобщает к заявке, третий экземпляр расписки остается в аппарате Правительства.

При установлении факта неполного комплекта заявки или заполнения ее не в полном объеме специалист аппарата Правительства уведомляет об этом заявителя (инвестора) либо его представителя лично, прерывает прием заявки и формирует перечень выявленных препятствий в двух экземплярах. Передает данный перечень заявителю (инвестору) либо его представителю для подписания. Первый экземпляр перечня и заявка с пакетом документов передаются заявителю (инвестору) либо его представителю в тот же день, второй экземпляр перечня остается в аппарате Правительства.

Факт обращения заявителя (инвестора) либо его представителя  специалист аппарата Правительства регистрирует в журнале обращений заявителей в день обращения.

До 18.00 часов следующего после приема заявок рабочего дня заявки передаются в министерство.

Министерство в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявки в журнале учета входящих документов проводит экспертизу заявки и прилагаемых документов.

В случае, если по результатам экспертизы заявки и прилагаемых документов возникает необходимость устранения замечаний, министерство в течение 7 рабочих дней со дня окончания проведения экспертизы передает такую заявку и перечень замечаний к ней в аппарат Правительства.

Специалист аппарата Правительства в течение 2 рабочих дней со дня поступления в аппарат Правительства обеспечивает направление заявителю (инвестору) уведомления об устранении замечаний в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

При неустранении замечаний в установленный срок в рассмотрении заявки отказывается.

В случае принятия решения об отказе в рассмотрении заявки специалисты министерства в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе передают в аппарат Правительства заявку и решение об отказе с подробным перечнем причин отказа. В течение 3 рабочих дней со дня поступления в аппарат Правительства решения об отказе специалист аппарата Правительства направляет заявителю (инвестору) решение об отказе с подробным перечнем причин отказа.";

2) абзац второй пункта 9 изложить в следующей редакции:

"Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения инвестиционным советом передает копию принятого решения в аппарат Правительства для направления его заявителю (инвестору) в течение 3 рабочих дней со дня поступления в аппарат Правительства.";

3) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. В отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа город Нижний Новгород, и распоряжение которыми отнесено к компетенции Правительства Нижегородской области, заявитель (инвестор), заключивший договор о развитии застроенной территории, вправе обратиться в аппарат Правительства с заявкой о предоставлении земельного участка по форме, утвержденной министерством.

К заявке прилагаются документы, в соответствии с перечнем документов, утвержденным министерством.

В ходе приема заявки специалист аппарата Правительства:

- устанавливает предмет обращения, личность и полномочия лица, подающего заявку, действовать от имени заявителя (инвестора);

- проводит проверку комплектности заявки и полноту ее заполнения в соответствии с перечнем документов, утвержденным министерством;

- при соответствии представленного пакета документов установленным требованиям проводит регистрацию заявки и прилагаемых документов в журнале учета входящих документов;

- оформляет расписку о приеме заявки в 3 экземплярах, передает  заявителю (инвестору) либо его представителю первый экземпляр расписки, второй экземпляр расписки приобщает к заявке, третий экземпляр расписки остается в аппарате Правительства.

При установлении факта неполного комплекта заявки или заполнения ее не в полном объеме специалист аппарата Правительства уведомляет об этом заявителя (инвестора) либо его представителя лично, прерывает прием заявки и формирует перечень выявленных препятствий в двух экземплярах. Передает данный перечень заявителю (инвестору) либо его представителю для подписания. Первый экземпляр перечня и заявка с пакетом документов передаются заявителю (инвестору) либо его представителю в тот же день, второй экземпляр перечня остается в аппарате Правительства.

Факт обращения заявителя (инвестора) либо его представителя специалист аппарата Правительства регистрирует в журнале обращений заявителей в день обращения.

До 18.00 часов следующего после приема заявок рабочего дня заявки передаются в министерство.

Министерство в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявки в журнале учета входящих документов проводит экспертизу заявки и прилагаемых документов.

В случае, если по результатам экспертизы заявки и прилагаемых документов возникает необходимость устранения замечаний, министерство в течение 7 рабочих дней со дня окончания проведения экспертизы передает такую заявку и перечень замечаний к ней  в аппарат Правительства.

Специалист аппарата Правительства в течение 2 рабочих дней со дня поступления в аппарат Правительства обеспечивает направление заявителю (инвестору) уведомления об устранении замечаний в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

При неустранении замечаний в установленный срок в рассмотрении заявки отказывается.

В случае принятия решения об отказе в рассмотрении заявки специалисты министерства в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе передают в аппарат Правительства заявку и решение об отказе с подробным перечнем причин отказа. В течение 3 рабочих дней со дня поступления в аппарат Правительства решения об отказе специалист аппарата Правительства направляет заявителю (инвестору) решение об отказе с подробным перечнем причин отказа.";

4) в пункте 12 слова "ФГУ "Земельная кадастровая палата" заменить словами "филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Нижегородской области";

5) в пункте 15:

абзац первый дополнить словами ", а также заявителю (инвестору) в течение 3 рабочих дней";

абзац второй исключить.

1.4. В Порядке взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород при принятии решений о продлении сроков исполнения рекомендаций, установленных решениями инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области (рабочей группы инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области) при обращении граждан и юридических лиц, утвержденном постановлением:

1) в наименовании слова "при обращении граждан и юридических лиц" исключить;

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. При неисполнении гражданами и юридическими лицами (далее - заявитель, инвестор) рекомендации инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области (далее - инвестиционный совет) (рабочей группы инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области (далее - рабочая группа) в установленный срок, заявитель (инвестор) вправе однократно в письменной форме обратиться за продлением срока не более чем на 3 месяца без рассмотрения данного вопроса на заседании инвестиционного совета (рабочей группы). Обязательным условием рассмотрения данного обращения является наличие документов и материалов, подтверждающих объем проведенных работ, или возникших обстоятельств, представленных заявителем (инвестором). Обращения направляются в аппарат Правительства Нижегородской области (далее - аппарат Правительства).

Обращение регистрируется специалистом аппарата Правительства в журнале обращений заявителей в день обращения.

До 18.00 часов следующего после приема обращений рабочего дня обращения передаются в министерство.

Информацию о рассмотрении обращения министерство инвестиционной политики Нижегородской области (далее - министерство) передает в аппарат Правительства в течение 3 рабочих дней со дня рассмотрения. Специалист аппарата Правительства в течение 3 рабочих дней со дня поступления в аппарат Правительства направляет заявителю (инвестору) соответствующее уведомление.

При наличии в решении инвестиционного совета (рабочей группы) рекомендаций министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее - мингосимущество) министерство информирует мингосимущество о продлении срока рекомендации инвестиционного совета (рабочей группы).";

3) в абзаце четвертом пункта 2 слова "информирует заявителя (инвестора) о принятом решении" заменить словами "а также в аппарат Правительства для направления его заявителю (инвестору) в течение 3 рабочих дней со дня поступления в аппарат Правительства.";

4) абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции:

"Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения инвестиционного совета (рабочей группы) передает копию принятого решения в аппарат Правительства для направления его заявителю (инвестору) в течение 3 рабочих дней со дня поступления в аппарат Правительства.";

5) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. При неисполнении федеральными органами, органами исполнительной власти Нижегородской области и органом местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород рекомендаций в срок, установленный инвестиционным советом (рабочей группой), указанные органы вправе обратиться за продлением срока исполнения рекомендаций.

О принятом инвестиционным советом (рабочей группой) решении информируются заинтересованные органы.".

2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Губернатор                                                                          В.П.Шанцев