ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА СХЕМЫ РАЗВИТИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПОРЯДКА ЕЕ РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 мая 2019 г. N 221

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА СХЕМЫ РАЗВИТИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПОРЯДКА ЕЕ РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ

(введен Постановлением Правительства РК от 24.04.2020 N 199)

В соответствии со статьей 7 Закона Республики Коми "Об особо охраняемых природных территориях республиканского и местного значения в Республике Коми" Правительство Республики Коми постановляет:

1. Определить:

состав схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения и порядок ее разработки, согласования и утверждения согласно приложению N 1;

состав материалов, обосновывающих создание (изменение границ, реорганизацию, упразднение) особо охраняемых природных территорий республиканского значения согласно приложению N 2.

(п. 1 в ред. Постановления Правительства РК от 24.04.2020 N 199)

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Первый заместитель

Председателя Правительства

Республики Коми

Л.МАКСИМОВА

Приложение N 1

к Постановлению

Правительства Республики Коми

от 8 мая 2019 г. N 221

СОСТАВ

СХЕМЫ РАЗВИТИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ

ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ

И ПОРЯДОК ЕЕ РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ

(введен Постановлением Правительства РК от 24.04.2020 N 199)

1. Схема развития и размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения (далее - Схема) разрабатывается с целью отражения состояния системы особо охраняемых природных территорий в Республике Коми (далее - ООПТ) и планирования их развития для наиболее эффективного сохранения природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, с учетом необходимой (оптимальной) доли и количества ООПТ различных категорий для обеспечения экологической безопасности Республики Коми, а также перспектив хозяйственного освоения территории Республики Коми.

2. Схема представляет собой документацию по организации, размещению и развитию системы ООПТ, включающую текстовый и графический материалы.

3. Текстовая часть Схемы включает:

1) общую часть с описанием современного состояния сети ООПТ, целей, задач и перспективы ее развития с эколого-экономическим обоснованием планируемой сети ООПТ на территории Республики Коми;

2) перечни ООПТ, в том числе:

перечень существующих ООПТ с указанием названия, категории, местоположения, площади, наличия или отсутствия их охранных зон;

перечень планируемых к созданию (изменению, реорганизации, упразднению) ООПТ с обоснованием целесообразности их создания (изменения их границ, реорганизации или упразднения), указанием названия, категории, местоположения и сведений об их границах, площади, о режиме их особой охраны.

4. Графическая часть Схемы представляет собой карту на общегеографической основе (в масштабе не менее 1:800000), на которой отображаются существующие и планируемые к созданию (изменению границ, реорганизации, упразднению) ООПТ с подразделением по категориям и их охранные зоны.

5. В целях разработки проекта Схемы Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - уполномоченный орган) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, осуществляет закупку услуг (работ) по разработке проекта Схемы и определяет исполнителя (далее - Исполнитель).

Техническое задание, определяющее конкретные условия и содержание проекта Схемы, разрабатывается и утверждается уполномоченным органом. Техническое задание является неотъемлемой частью контракта, заключаемого между уполномоченным органом и Исполнителем в целях разработки проекта Схемы.

6. Разработка проекта Схемы осуществляется Исполнителем с учетом требований, указанных в пунктах 7 и 8 настоящего приложения и включает в себя:

1) проведение анализа и оценку оптимальности существующей сети ООПТ, а также с учетом Стратегического плана развития системы ООПТ Республики Коми до 2030 года, утвержденного Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми:

а) ООПТ федерального значения и территорий, созданных вне системы ООПТ в целях сохранения биологического разнообразия и охраны окружающей среды, в том числе с учетом выделенных к моменту проектирования Схемы участков:

защитных лесов, расположенных в водоохранных зонах;

защитных лесов, выполняющих функции защиты природных объектов, в том числе зеленых зон, лесопарковых зон, городских лесов, а также лесов, расположенных в первой, второй и третьей зонах округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

ценных лесов, в том числе государственных защитных лесных полос; противоэрозионных лесов; лесов, расположенных в лесотундровых зонах и горах; лесов, имеющих научное или историческое значение; ленточных боров;

особо защитных лесов, в том числе заповедных лесных участков; лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных;

б) ООПТ, расположенных в пределах или на границе соседствующих с Республикой Коми субъектов Российской Федерации;

в) стратегии и планов социально-экономического развития Республики Коми и муниципальных образований в Республике Коми;

2) подготовку и реализацию программы научных исследований с целью получения дополнительной информации по состоянию существующей сети ООПТ и оценки территорий, необходимых для создания оптимальной сети ООПТ, в том числе с учетом требований к составу Схемы;

3) подготовку проекта Схемы и проведение социально-экономической оценки ее реализации.

Для определения ООПТ и оценки приоритетности (профиля, категории) ООПТ, включаемых в Схему, учитывается:

эталонность участка ООПТ для определенного типа экосистем;

уникальность экологических свойств и качества природных компонентов экосистемы;

естественная сохранность и чувствительность экосистемы к внешним факторам воздействия;

научная и хозяйственная значимость ООПТ республиканского значения (для рекреационных целей, сохранения и воспроизводства ценных и редких видов объектов животного и растительного мира, водных биологических ресурсов).

7. Существующие ООПТ и их охранные зоны включаются в Схему на основании нормативных правовых актов об их образовании и сведений государственного кадастра особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения в Республике Коми.

8. Планируемые к созданию (изменению границ, реорганизации, упразднению) ООПТ включаются в Схему на основании материалов, обосновывающих их создание (изменение границ, реорганизацию, упразднение).

9. Согласование проекта Схемы с муниципальными образованиями в Республике Коми осуществляется в процессе разработки проекта Схемы.

10. Разработанный проект Схемы представляется Исполнителем в уполномоченный орган в соответствии и в сроки, определенные в техническом задании.

11. Уполномоченным органом в целях рассмотрения проекта Схемы создается Комиссия по ООПТ (далее - Комиссия). Состав Комиссии и регламент ее работы утверждаются уполномоченным органом.

12. Разработанный проект Схемы в течение пяти рабочих дней со дня его получения передается уполномоченным органом в Комиссию.

Комиссия рассматривает проект Схемы в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня его поступления. По результатам рассмотрения Комиссия принимает решение:

а) о согласовании проекта Схемы;

б) о необходимости доработки проекта Схемы.

Основанием для принятия Комиссией решения, указанного в подпункте "б" настоящего пункта, является несоответствие проекта Схемы техническому заданию.

В указанном случае уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня принятия Комиссией такого решения направляет проект Схемы с копией решения Комиссии Исполнителю на доработку.

Уполномоченный орган в срок не более 30 календарных дней со дня принятия Комиссией решения о согласовании проекта Схемы разрабатывает проект правового акта Правительства Республики Коми, предусматривающего утверждение проекта Схемы, и в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Республики Коми, вносит его на рассмотрение Правительства Республики Коми.

13. Внесение изменений в Схему производится в порядке, предусмотренном для ее разработки, согласования и утверждения.

Приложение N 2

к Постановлению

Правительства Республики Коми

от 8 мая 2019 г. N 221

СОСТАВ

МАТЕРИАЛОВ, ОБОСНОВЫВАЮЩИХ СОЗДАНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ ГРАНИЦ,

РЕОРГАНИЗАЦИЮ, УПРАЗДНЕНИЕ) ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ

ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ

(введен Постановлением Правительства РК от 24.04.2020 N 199)

1. Состав материалов, обосновывающих создание особо охраняемых природных территорий республиканского значения (далее - ООПТ республиканского значения), включает:

обоснование необходимости создания ООПТ республиканского значения с отражением ее особой природоохранной, научной, культурной, эстетической, рекреационной или оздоровительной ценности, с указанием перечня и описанием ценных природных объектов и их компонентов, требующих специальных мер охраны;

сведения о наименовании, категории, виде и профиле, особенностях режима особой охраны предлагаемой к созданию ООПТ республиканского значения;

сведения о задачах предлагаемой к созданию ООПТ республиканского значения, соответствующих ее категории, виду и профилю;

описание и обоснование границ и площади предлагаемой к созданию ООПТ республиканского значения;

сведения о наличии или отсутствии:

а) участков, в пределах которых оценены и поставлены на государственный учет экономически значимые запасы и (или) ресурсы полезных ископаемых, за исключением общераспространенных;

б) участков эксплуатационных лесов, переданных в пользование юридическим и (или) физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям;

в) земель населенных пунктов, сельскохозяйственного назначения, промышленности и иных земель специального назначения;

сведения о собственниках, арендаторах и пользователях земельных участков на территории, предлагаемой для создания ООПТ республиканского значения;

согласования с правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории, предлагаемой для создания ООПТ республиканского значения;

результаты общественных обсуждений материалов, обосновывающих необходимость создания ООПТ республиканского значения;

согласования с органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Коми, на территориях которых находятся земельные участки, включаемые в границы территории, предлагаемой для создания ООПТ республиканского значения.

2. Состав материалов, обосновывающих изменение границ ООПТ республиканского значения, включает:

обоснование необходимости исключения из состава ООПТ республиканского значения части ее территории (вследствие утраты особого природоохранного, научного, культурного, эстетического, рекреационного и оздоровительного значения природными комплексами и объектами, расположенными на этой части территории, в целях охраны которых была образована особо охраняемая природная территория) или увеличения площади ООПТ республиканского значения;

описание и обоснование границ и площади ООПТ республиканского значения, образуемой в результате изменения ее границ;

сведения о наличии или отсутствии на территории, предлагаемой для увеличения площади ООПТ республиканского значения:

а) участков, в пределах которых оценены и поставлены на государственный учет экономически значимые запасы и (или) ресурсы полезных ископаемых, за исключением общераспространенных:

б) участков эксплуатационных лесов, переданных в пользование юридическим и (или) физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям;

в) земель населенных пунктов, сельскохозяйственного назначения, промышленности и иных земель специального назначения;

сведения о собственниках, арендаторах и пользователях земельных участков на территории, предлагаемой для увеличения площади ООПТ республиканского значения;

согласования с правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории, предлагаемой для увеличения площади ООПТ республиканского значения;

результаты общественных обсуждений материалов, обосновывающих необходимость увеличения площади ООПТ республиканского значения;

согласования с органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Коми, на территориях которых находятся земельные участки, включаемые в границы территории, предлагаемой для увеличения площади ООПТ республиканского значения.

3. Состав материалов, обосновывающих реорганизацию ООПТ республиканского значения, включает:

обоснование необходимости объединения двух и более ООПТ республиканского значения, или разделения ООПТ республиканского значения на две и более территории, или изменения категории особо охраняемой природной территории республиканского значения;

описание и обоснование границ и площади ООПТ республиканского значения, образуемой в результате ее реорганизации.

4. Состав материалов, обосновывающих упразднение ООПТ республиканского значения, включает обоснование необходимости упразднения ООПТ республиканского значения в связи с необратимой утратой особого природоохранного, научного, историко-культурного, эстетического, рекреационного, оздоровительного и (или) иного особо ценного значения упраздняемой территории.

5. Обязательным приложением к материалам, обосновывающим создание (изменение границ, реорганизацию, упразднение) ООПТ республиканского значения, являются картографические материалы, содержащие описание местоположения границ таких территорий.