Об утверждении Порядка определения объема и предоставления в 2019 году из областного бюджета грантов в форме субсидий расположенным на территории Самарской области некоммерческим организациям, осущ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Правительства Самарской области

Постановление

от 8 мая 2019 г. N 284

"Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий расположенным на территории Самарской области некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти или органов местного самоуправления, частным образовательным организациям на создание и функционирование ключевых центров дополнительного образования детей (ключевых центров развития детей), реализующих дополнительные общеобразовательные программы"

(в редакции:

Постановление Правительства Самарской области от 19.02.2020 № 102).

Информация об изменениях:

Преамбула изменена с 20 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 19 февраля 2020 г. N 102

В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации мероприятий государственной программы Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2015-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 21.01.2015 N 6, Правительство Самарской области постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 20 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 19 февраля 2020 г. N 102

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий расположенным на территории Самарской области некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти или органов местного самоуправления, частным образовательным организациям на создание и функционирование ключевых центров дополнительного образования детей (ключевых центров развития детей), реализующих дополнительные общеобразовательные программы.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство образования и науки Самарской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу изменений в постановление Правительства Самарской области от 21.01.2015 N 6 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2015-2021 годы", предусматривающих установление соответствующего расходного обязательства Самарской области на 2019 год.

И.о. первого
вице-губернатора -
председателя Правительства
Самарской области

А.В. Карпушкин

Информация об изменениях:

Порядок изменен с 20 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 19 февраля 2020 г. N 102

Утвержден
постановлением Правительства
Самарской области
от 08.05.2019 N 284

Порядок
предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий расположенным на территории Самарской области некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти или органов местного самоуправления, частным образовательным организациям на создание и функционирование ключевых центров дополнительного образования детей (ключевых центров развития детей), реализующих дополнительные общеобразовательные программы

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, расположенным на территории Самарской области некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти или органов местного самоуправления, частным образовательным организациям на создание и функционирование ключевых центров дополнительного образования детей (ключевых центров развития детей), реализующих дополнительные общеобразовательные программы (далее - гранты).

2. Гранты предоставляются министерством образования и науки Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению грантов, утвержденных министерству в установленном порядке.

3. Гранты предоставляются расположенным на территории Самарской области некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти или органов местного самоуправления, частным образовательным организациям, принявшим участие и победившим в составе заявки Самарской области в отборе субъектов Российской Федерации на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание ключевых центров дополнительного образования детей (ключевых центров развития детей) в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", проводимого Министерством просвещения Российской Федерации (далее - организация).

4. Гранты предоставляются организации на создание и функционирование ключевых центров дополнительного образования детей (ключевых центров развития детей), реализующих дополнительные общеобразовательные программы (далее - Центр), в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", в том числе на приобретение средств обучения и материально-техническое оснащение Центра, на реализацию дополнительных общеобразовательных программ.

5. В целях получения гранта организации представляют в министерство следующие документы (далее - заявка):

заявление о предоставлении гранта в произвольной форме, заверенное подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);

смету расходов организации на создание и функционирование Центра в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" (далее - смета расходов организации);

копии учредительных документов организации, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);

документы (справки) налогового органа, подтверждающие отсутствие у организации задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, выданные в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении гранта;

справку о том, что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, заверенную подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии).

Организация несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представляемых в соответствии с настоящим Порядком документах, за исключением документов, указанных в абзаце пятом настоящего пункта.

6. Гранты предоставляются организациям, соответствующим следующим критериям:

организация осуществляет свою деятельность на территории Самарской области;

абзац утратил силу с 20 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 19 февраля 2020 г. N 102

отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки;

в отношении организации не введена процедура банкротства, не осуществляются процедуры ликвидации или реорганизации, а также деятельность организации не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки;

организация является ответственным исполнителем "дорожной карты" по созданию и функционированию центра развития современных компетенций детей, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2018 N 611, или исполнителем "дорожной карты" по созданию ключевого центра дополнительного образования детей (Дома научной коллаборации), утвержденной приказом министерства образования и науки Самарской области от 27.09.2019 N 308-од.

7. Для определения организации - получателя гранта министерство размещает на официальном сайте министерства не менее чем за 5 рабочих дней до истечения срока подачи заявок извещение о конкурсном отборе организаций на предоставление грантов (далее - конкурс), содержащее следующую информацию:

предмет проведения конкурса;

критерии и порядок оценки заявок;

местонахождение, номера контактного телефона, факса и адрес электронной почты министерства;

место, дату и время начала и окончания срока подачи заявок;

ссылку на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемых организациями для участия в конкурсе.

8. Утратил силу с 20 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 19 февраля 2020 г. N 102

9. В целях рассмотрения и оценки заявок и определения победителей конкурса министерство создает конкурсную комиссию.

Персональный состав конкурсной комиссии, в том числе председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии, утверждается распоряжением министерства.

Конкурсная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на ее заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

Рассмотрение заявок осуществляется конкурсной комиссией в срок не позднее десяти рабочих дней со дня окончания срока представления заявок.

Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок по категориям получателей и критериям, установленным пунктами 3, 6 настоящего Порядка, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе посредством межведомственного взаимодействия министерства с иными органами исполнительной власти Самарской области, и принимает решение об определении организаций - получателей гранта и размерах предоставляемых им грантов.

Результаты оценки заявок оформляются протоколом оценки заявок, в котором указываются наименование конкурса и организатор конкурса, дата, время начала и окончания процедуры оценки заявок, сведения о заявках, допущенных к оценке, результаты голосования членов конкурсной комиссии, наименование победителя (победителей) конкурса и размер предоставляемого гранта для каждого победителя конкурса.

Протокол конкурсной комиссии публикуется на официальном сайте министерства в сети Интернет в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

На основании протокола конкурсной комиссии министерство принимает решение и издает приказ о предоставлении гранта.

10. Размер предоставляемого организации гранта определяется по формуле

,

где - затраты на приобретение средств обучения и материально- техническое оснащение Центра;

- затраты на функционирование Центра, которые определяются по формуле

,

где - значение нормативных затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ в расчете на одного ребенка для обучающихся по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам технической направленности, реализуемым в детском технопарке, расположенном в городской местности, утверждаемых ежегодно приказом министерства;

- численность обучающихся по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам в Центре.

11. Грант предоставляется в размере 100 процентов от сметы расходов организации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

Предельная сумма гранта:

на приобретение средств обучения и материально-техническое оснащения Центра в размере, определенном пунктом 2.44 "Создание ключевых центров дополнительного образования детей (ключевых центров развития детей), реализующих дополнительные общеобразовательные программы, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" мероприятий подпрограммы "Реализация государственной политики в области образования и науки на территории Самарской области" до 2022 года государственной программы Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2015-2024 годы;

на функционирование Центра в размере, определенном пунктом 2.44.1 "Функционирование ключевых центров дополнительного образования детей (ключевых центров развития детей), реализующих дополнительные общеобразовательные программы, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" мероприятий подпрограммы "Реализация государственной политики в области образования и науки на территории Самарской области" до 2022 года государственной программы Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2015-2024 годы.

Если размер гранта, предоставляемого организации - получателю гранта в соответствии с решением министерства, меньше запрашиваемой в заявке суммы, организация вправе:

привлечь дополнительно внебюджетные средства в целях реализации мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

отказаться от получения гранта, о чем организация - получатель гранта должна уведомить министерство в течение пяти рабочих дней со дня опубликования на сайте министерства объявления о результатах конкурса.

12. Министерство в срок не позднее пяти рабочих дней со дня опубликования на сайте министерства объявления о результатах конкурса направляет письменные уведомления организациям о предоставлении гранта либо об отказе в предоставлении гранта с указанием причин отказа.

13. Основанием для отказа в участии в конкурсе является несоответствие участника отбора следующим требованиям:

организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

организация не получает в текущем финансовом году средства из бюджета Самарской области на указанные в настоящем Порядке цели в соответствии с иными правовыми актами;

у организации по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

у организации по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

организация по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, не находится в процессе ликвидации или реорганизации, в отношении нее не введена процедура банкротства, а также деятельность организации не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке.

Дополнительным требованием к организации, являющейся бюджетным или автономным учреждением, в отношении которой министерство не осуществляет функции и полномочия учредителя, является условие о предоставлении согласия учредителя организации на участие в конкурсе, оформленного на бланке учредителя.

14. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

несоответствие организации критериям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

представление документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) не соответствующих требованиям действующего законодательства;

недостоверность сведений, содержащихся в документах, представленных организацией в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

15. Грант предоставляется на основании договора о предоставлении гранта, заключаемого министерством и организацией в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области (далее - договор). Договор должен содержать согласие получателя гранта на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления гранта.

15.1. Результатом предоставления гранта на создание Центров является количество созданных ключевых центров дополнительного образования детей, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, в том числе участвующих в создании научных и научно-образовательных центров мирового уровня или обеспечивающих деятельность центров компетенций Национальной технологической инициативы, для которых приобретены средства обучения и воспитания, в году предоставления гранта.

Результатом предоставления гранта на функционирование Центров является число детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся на бесплатной основе по дополнительным общеобразовательным программам на базе созданного Центра.

Значения результатов предоставления гранта устанавливаются в договоре.

16. В целях получения гранта на функционирование Центра в последующие после создания Центра годы организация ежегодно представляет в министерство документы, указанные в абзацах втором, четвертом, пятом и шестом пункта 5 настоящего Порядка, а также смету расходов организации на функционирование Центра в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование".

17. Рассмотрение заявок на получение гранта на функционирование Центра в последующие после создания Центра годы осуществляется министерством в срок не позднее десяти рабочих дней со дня окончания срока представления заявок.

Министерство осуществляет оценку заявок по критериям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе посредством межведомственного взаимодействия министерства с иными органами исполнительной власти Самарской области, и принимает решение о предоставлении организации грантов и размерах предоставляемых им грантов.

18. Перечисление гранта организациям осуществляется министерством на основании договора на лицевой счет организации, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, или на расчетный счет в российской кредитной организации, указанный в договоре, в соответствии с графиком предоставления гранта, являющимся неотъемлемой частью договора.

19. Условиями расходования гранта являются:

использование гранта на цели, установленные пунктом 4 настоящего Порядка;

достижение значений результатов предоставления гранта, установленных в договоре;

использование гранта в сроки, устанавливаемые договором;

представление организацией в министерство отчета об использовании гранта в форме субсидии на создание и (или) функционирование ключевых центров дополнительного образования детей (ключевых центров развития детей), реализующих дополнительные общеобразовательные программы, согласно приложению к настоящему Порядку.

19.1. Организация представляет в министерство отчет об использовании гранта в форме субсидии на создание и (или) функционирование ключевых центров дополнительного образования детей (ключевых центров развития детей), реализующих дополнительные общеобразовательные программы, в следующие сроки:

сведения о достижении значений результатов - ежегодно не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

сведения о расходах на функционирование Центров - ежеквартально не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

сведения о расходах на создание Центров - не позднее 15 сентября отчетного года по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

20. Грант подлежит возврату в областной бюджет в случае нарушения организацией - получателем гранта условий, установленных пунктом 19 настоящего Порядка, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области. Грант подлежит возврату в месячный срок со дня получения организацией письменного требования министерства о возврате гранта. В случае невозврата образовательной организацией гранта в установленный срок грант подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

В случае недостижения организацией значения результата предоставления гранта на создание Центров, установленного в договоре, грант подлежит возврату в полном объеме.

В случае недостижения организацией значения результата предоставления гранта на функционирование Центров, установленного в договоре, грант подлежит возврату в размере, определяемом по формуле

,

где - размер соответствующей части гранта, подлежащей возврату;

- затраты на функционирование Центра;

- значение нормативных затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ в расчете на одного ребенка для обучающихся по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам технической направленности, реализуемым в детском технопарке, расположенном в городской местности, утверждаемых ежегодно приказом министерства;

- фактическая численность обучающихся по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам в Центре.

21. Контроль за целевым предоставлением и использованием гранта осуществляется министерством.

Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления гранта.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

Информация об изменениях:

Порядок дополнен приложением с 20 февраля 2020 г. -  Постановление Правительства Самарской области от 19 февраля 2020 г. N 102

Приложение
к Порядку

Отчет
об использовании гранта в форме субсидии на создание и (или) функционирование ключевых центров дополнительного образования детей (ключевых центров развития детей), реализующих дополнительные общеобразовательные программы, по состоянию на _________________ 20_____ г.

____________________________________________________________________

             (наименование образовательной организации)

1. Сведения о расходах

N п/п

Наименование направления использования средств (мероприятия)

Сумма плановая, рублей

Сумма фактическая, рублей

Отклонения от плана

Наименование, номер и дата подтверждающих документов

1.

....

2.

...

Приложение: перечень оборудования и материалов для оснащения.

Руководитель образовательной организации

                                            (подпись) (расшифровка

                                                        подписи)

М.П.

Главный бухгалтер

                                            (подпись) (расшифровка

                                                        подписи)

2. Сведения о достижении значений результатов

N п/п

Наименование результата

Плановое значение

Фактическое значение

1.

Количество созданных ключевых центров дополнительного образования детей, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, в том числе участвующих в создании научных и научно-образовательных центров мирового уровня или обеспечивающих деятельность центров компетенций Национальной технологической инициативы, для которых приобретены средства обучения и воспитания

2.

Число детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся на бесплатной основе по дополнительным общеобразовательным программам на базе созданного ключевого центра дополнительного образования детей, реализующего дополнительные общеобразовательные программы, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, в том числе участвующих в создании научных и научно-образовательных центров мирового уровня или обеспечивающих деятельность центров компетенций Национальной технологической инициативы

Руководитель образовательной

         организации

                               (подпись)          (расшифровка

                                                     подписи)