Основная информация
| Дата опубликования: | 08 мая 2020г. |
| Номер документа: | RU22000202000614 |
| Текущая редакция: | 3 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Правительство Алтайского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.05.2020 № 211
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ГРАЖДАН И ИХ БЕЗОПАСНОСТИ»
(в редакции постановлений Правительства Алтайского края от 18.11.2020 № 495, от 28.05.2021 № 180)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Алтайского края от 23.09.2013 № 502 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края» Правительство Алтайского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности».
2. Признать утратившими силу:
постановления Администрации Алтайского края:
от 19.12.2014 № 573 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности»;
от 17.09.2015 № 359 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 19.12.2014 № 573»;
от 15.02.2016 № 40 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 19.12.2014 № 573»;
от 30.06.2016 № 217 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 19.12.2014 № 573»;
от 17.08.2016 № 278 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 19.12.2014 № 573»;
постановления Правительства Алтайского края:
от 07.04.2017 № 115 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 19.12.2014 № 573»;
от 20.08.2018 № 327 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 19.12.2014 № 573»;
от 26.10.2018 № 398 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 19.12.2014 № 573»;
от 31.07.2019 № 293 «О внесении изменений в постановление Администрации Алтайского края от 19.12.2014 № 573»;
от 15.10.2019 № 390 «О внесении изменений в постановление Администрации Алтайского края от 19.12.2014 № 573»;
от 23.01.2020 № 23 «О внесении изменений в постановление Администрации Алтайского края от 19.12.2014 № 573».
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края
В.П. Томенко
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Алтайского края
от 08.05.2020 № 211
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
«Обеспечение прав граждан и их безопасности»
ПАСПОРТ
государственной программы Алтайского края
«Обеспечение прав граждан и их безопасности»
Ответственный исполнитель программы
Администрация Губернатора и Правительства Алтайского края
Соисполнители программы
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по взаимодействию с федеральными органами государственной власти;
Министерство транспорта Алтайского края;
сектор по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтайского края Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края
Участники программы
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики;
Министерство здравоохранения Алтайского края;
Министерство образования и науки Алтайского края;
Министерство социальной защиты Алтайского края;
Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края;
Министерство спорта Алтайского края;
Министерство культуры Алтайского края;
Министерство промышленности и энергетики Алтайского края;
управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края;
управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края;
управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края;
управление Алтайского края по труду и занятости населения;
краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайприрода»;
краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Алтайского края»;
краевое казенное учреждение «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае»;
краевое государственное бюджетное учреждение «Типография управления делами Администрации Алтайского края»;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (по согласованию);
Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
Уполномоченный по правам ребенка в Алтайском крае (по согласованию);
органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию)
Подпрограммы программы
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
подпрограмма 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае»;
подпрограмма 2 «Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае»
подпрограмма 3 «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае»;
Региональные проекты, реализуемые в рамках про-граммы
«Общесистемные меры развития дорожного хозяйства»;
«Безопасность дорожного движения»
Цель программы
создание условий для обеспечения безопасности граждан на территории Алтайского края
Задачи программы
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории Алтайского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности;
обеспечение безопасности дорожного движения и снижение уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий
повышение эффективности региональной системы профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, защиты их прав
Индикаторы и показатели программы
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей);
количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях
доля несовершеннолетних, снятых с профилактического учета в связи с исправлением, в общем количестве несовершеннолетних, в отношении которых проводилась индивидуальная профилактическая работа
Сроки и этапы реализации программы
2020 – 2024 годы без деления на этапы
Объемы финансирования программы
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
общий объем финансирования государственной программы Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности» (далее также – «государственная программа») составляет 648504 тыс. рублей, из них:
за счет средств краевого бюджета –
535004 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 113384 тыс. рублей;
2021 год – 106827 тыс. рублей;
2022 год – 103119 тыс. рублей;
2023 год – 104560 тыс. рублей;
2024 год – 107114 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов – 113500 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 22500 тыс. рублей;
2021 год – 22500 тыс. рублей;
2022 год – 22500 тыс. рублей;
2023 год – 23000 тыс. рублей;
2024 год – 23000 тыс. рублей.
Объем средств краевого бюджета ежегодно корректируется в соответствии с законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Объем средств местного бюджета ежегодно корректируется в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период
Справочно: объем налоговых расходов Алтайского края в рамках реализации государственной программы (всего)
(позиция введена постановлением Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
отсутствует
Ожидаемые результаты реализации программы
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
снижение уровня преступности до
144 преступлений на 10 тыс. жителей к 2024 году;
сокращение количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий до 190 человек к 2024 году;
увеличение доли несовершеннолетних, снятых с профилактического учета в связи с исправлением, в общем количестве несовершеннолетних, в отношении которых проводилась индивидуальная профилактическая работа, до 25% к 2024 году
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы
Повышение уровня обеспечения правопорядка, создание условий для безопасности дорожного движения на территории Алтайского края являются приоритетными направлениями в сфере создания условий безопасности жизнедеятельности граждан.
Реализация мероприятий подпрограммы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае» государственной программы Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности» оказала позитивное влияние на снижение уровня преступности в Алтайском крае. За период с 2015 по 2019 годы количество зарегистрированных на территории Алтайского края преступлений уменьшилось на 16,0 % (с 44096 до 37058). При этом в целом по Российской Федерации количество преступлений за аналогичный период снизилось на 15,25 %.
Системное воздействие на все субъекты правоотношений в области дорожного движения позволило достичь положительных результатов реализации мероприятий подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае». В период с 2015 по 2019 годы общее число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий снизилось на 19,5 % (с 313 до 252).
В Алтайском крае реализуется единый подход в решении вопросов предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, определена межведомственная система профилактической работы с несовершеннолетними. В период с 2015 по 2019 год количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, сократилось на 29,8 % (с 1369 до 961), совершенных в отношении несовершеннолетних, – на 32,8% (с 3023 до 2032).
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи, индикаторы и описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов ее реализации
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере обеспечения прав граждан и их безопасности на период до 2024 года сформулированы в следующих документах:
Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»;
Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351
«Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683
«О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»;
Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203
«О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы»;
Указ Президента Российской Федерации от 31.10.2018 № 622
«О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 – 2025 годы»;
постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014
№ 345 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»;
Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 № 1734-р;
Национальный проект «Безопасные качественные автомобильные дороги».
закон Алтайского края от 15.12.2002 N 86-ЗС «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений в Алтайском крае».
(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
Снижение уровня преступности и повышение качества жизни граждан являются приоритетными направлениями в обеспечении прав граждан и их безопасности.
Обеспечение безопасности дорожного движения способствует решению демографических проблем, региональному развитию, поскольку аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам.
В соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года одной из важнейших задач является сокращение уровня смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий за счет повышения качества дорожной инфраструктуры, дисциплины на дорогах, организации дорожного движения, а также оперативности, качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях на всех ее этапах.
Безнадзорность и асоциальное поведение несовершеннолетних, социально опасное положение семей представляют собой один из факторов угрозы благосостоянию общества. Профилактическая работа по предупреждению детского и семейного неблагополучия является главным приоритетом деятельности органов исполнительной власти региона.
(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
2.2. Цель и задачи государственной программы
Цель государственной программы – создание условий для обеспечения безопасности граждан на территории Алтайского края.
Задачи государственной программы:
обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории Алтайского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности;
обеспечение безопасности дорожного движения и снижение уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий.
повышение эффективности региональной системы профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, защиты их прав.
(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
2.3. Индикаторы и описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы
В ходе реализации государственной программы планируется достижение следующих результатов к 2024 году:
снижение уровня преступности до 144 преступлений на 10 тыс. жителей;
сокращение количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий до 190 человек.
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
увеличение доли несовершеннолетних, снятых с профилактического учета в связи с исправлением, в общем количестве несовершеннолетних,в отношении которых проводилась индивидуальная профилактическая работа, до 25%.
(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
Сведения об индикаторах государственной программы и их значениях по годам приведены в таблице 2.
2.4. Сроки и этапы реализации государственной программы
Государственная программа реализуется в период с 2020 по 2024 годы без деления на этапы.
3. Обобщенная характеристика мероприятий
государственной программы
Государственная программа включает 3 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели государственной программы и решение ее задач.
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
3.1. В рамках подпрограммы 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае» определены мероприятия, направленные на развитие и содержание аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», привлечение населения Алтайского края к участию в обеспечении охраны общественного порядка и борьбе с преступностью, формирование здорового образа жизни молодежи, в том числе в среде учащихся, состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел, изъятие незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, профилактику мошенничества.
3.2. В рамках подпрограммы 2 «Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае» определены мероприятия, направленные на развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения; развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении.
3.3. В рамках программы 3 «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае» определены мероприятия, направленные на повышение квалификации специалистов системы профилактики региона, вовлечение несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, в общественно полезную, творческую и созидательную деятельность, оказание помощи семьям, находящимся в социально опасном положении.
(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
Перечень мероприятий государственной программы приведен в
таблице 3.
4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации государственной программы
Общий объем финансирования государственной программы составляет 648504 тыс. рублей, из них:
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
за счет средств краевого бюджета – 535004 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
2020 год – 113384 тыс. рублей;
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
2021 год – 106827 тыс. рублей;
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
2022 год – 103119 тыс. рублей;
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
2023 год – 104560 тыс. рублей;
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
2024 год – 107114 тыс. рублей;
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
за счет средств местных бюджетов – 113500 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 22500 тыс. рублей;
2021 год – 22500 тыс. рублей;
2022 год – 22500 тыс. рублей;
2023 год – 23000 тыс. рублей;
2024 год – 23000 тыс. рублей.
Объем средств краевого бюджета ежегодно корректируется в соответствии с законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Объем средств местного бюджета ежегодно корректируется в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Сводные финансовые затраты по направлениям государственной программы представлены в таблице 4.
5. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации
государственной программы
На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках государственной программы, выделены следующие риски:
1) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией государственной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных государственной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий государственной программы или задержке в их выполнении;
2) финансовые риски, которые связаны с финансированием государственной программы в неполном объеме как за счет бюджета Алтайского края, так и местных бюджетов. Данные риски возникают по причине длительного срока реализации государственной программы;
3) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Алтайского края, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, которые могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации средств краевого бюджета на преодолении последствий таких катастроф.
Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию государственной программы:
Таблица 1
Наименование риска
Уровень влияния
Меры по снижению риска
Организационные риски:
неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий государственной программы;
недостаточная гибкость и адаптируемость государственной программы к изменению экономического развития Алтайского края и организационных структур органов государственной власти края;
пассивное сопротивление отдельных организаций проведению мероприятий государственной программы и подпрограмм
умеренный
повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных государственной программой мероприятий;
координация деятельности ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски:
дефицит средств краевого и местных бюджетов, необходимых на реализацию мероприятий государственной программы и подпрограмм
высокий
обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по мероприятиям государственной программы и подпрограммам в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски:
резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса;
природные и техногенные катастрофы и катаклизмы
высокий
прогнозирование социально-экономического развития при непредвиденных рисках с учетом возможного ухудшения экономической ситуации
Таким образом, из вышеперечисленных рисков наиболее отрицательное влияние на реализацию государственной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва ее реализации. В связи с отсутствием в государственной программе рычагов управления непредвиденными рисками наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
В целях управления финансовыми рисками планируется осуществление мероприятий по снижению величины рисков путем ежегодного уточнения финансирования государственной программы. В рамках управления предусмотрены прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в текущее финансирование государственной программы и подпрограмм.
Таблица 2
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
СВЕДЕНИЯ
об индикаторах государственной программы Алтайского края
«Обеспечение прав граждан и их безопасности»
N п/п
Целевой индикатор
Единица измерения
2018 г.
(ФАКТ)
2019 г.
(ФАКТ)
Значение индикатора по годам
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Государственная программа Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности»
1
Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей)
ед.
163,5
148
152
150
148
146
144
2
Количество погибших в результате дорожно-транспортных происшествий
человек
233
252
246
230
216
200
190
3
Доля несовершеннолетних, снятых с профилактического учета в связи с исправлением, в общем количестве несовершеннолетних, в отношении которых проводилась индивидуальная профилактическая работа
%
24
21,5
21,5
22
23
24
25
Подпрограмма 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае»
4
Количество преступлений против личности, собственности, общественной безопасности
и общественного порядка, совершенных с применением оружия и взрывчатых веществ
ед.
29
27
27
26
25
24
23
5
Уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей)
ед.
49,9
43,3
46,0
45,0
44,0
43,0
42,0
6
Количество преступлений, совершенных ранее судимыми лицами
ед.
7919
7251
7600
7400
7200
7000
6800
7
Количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения
ед.
10864
9263
9800
9500
9250
9000
8800
Подпрограмма 2 «Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае»
8
Число детей, погибших в дорожно-транспорт-ных происшествиях
человек
13
12
14
14
13
12
10
9
Социальный риск (количество погибших
в дорожно-транспортных происшествиях на 100 тыс. населения)
человек
9,9
11,8
10,62
9,93
9,32
8,67
8,2
10
Транспортный риск (количество погибших
в дорожно-транспортных происшествиях на 10 тыс. транспортных средств)
человек
2,7
2,5
2,56
2,39
2,25
2,09
1,98
11
Увеличение количества стационарных камер фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения на автомобильных дорогах федерального, регионального или межмуниципального, местного значения к уровню 2017 года
%
164
246
282
307
332
357
382
Подпрограмма 3 «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае»
12
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии
ед.
1081
880
960
920
890
860
840
13
Количество несовершеннолетних в возрасте
от 14 до 18 лет, признанных находящимися
в социально опасном положении либо отнесенных к данной категории (в том числе детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении), вовлеченных в социально значимый проект «Будь занят!»
ед.
-
-
-
70
80
90
100
14
Количество несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, включенных
в профильные смены для детей и подростков, состоящих на различных видах профилактического учета
ед.
120
120
-
70
70
70
70
15
Доля родителей из семей, находящихся в социально опасном положении, получивших психолого-педагогические услуги в рамках проектов «Школа добрых мам и пап», «Родительская академия»
%
-
-
-
30
32
33
35
Таблица 3
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий государственной программы Алтайского края
«Обеспечение прав граждан и их безопасности»
N п/п
Цель, задача, мероприятие
Срок реализации
Участники программы
Сумма расходов (тыс. рублей)
Источники финансирования
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае»
1
Цель 1.1. Обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории Алтайского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности
2020 – 2024 годы
30075
28515
28515
29015
28965
145085
всего, в том числе:
7575
6015
6015
6015
5965
31585
краевой бюджет
22500
22500
22500
23000
23000
113500
местные бюджеты
2
Задача 1.1.1. Укрепление материально-технической базы субъектов, реализующих мероприятия в области профилактики правонарушений
2020 – 2024 годы
15035
13595
13595
14095
14095
70415
всего, в том числе:
4035
2595
2595
2595
2595
14415
краевой бюджет
11000
11000
11000
11500
11500
56000
местные бюджеты
3
Мероприятие 1.1.1.1. Развитие и содержание (техническое обслуживание, ремонт, замена компонентов, налоги и возмещение затрат по потреблению электрической энергии) аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»
2020 – 2024 годы
Министерство промышленности и энергетики Алтайского края;
краевое казенное учреждение «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае»;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
2595
2595
2595
2595
2595
12975
краевой бюджет
4
Мероприятие 1.1.1.2. Оснащение видеокамерами с выводом в органы внутренних дел мест массового пребывания граждан, отведенных для проведения публичных мероприятий
2020 – 2024 годы
органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию);
территориальные органы внутренних дел края (по согласованию)
1000
1000
1000
1500
1500
6000
местные бюджеты
5
Мероприятие 1.1.1.3. Оплата расходов за пользование кнопками тревожной сигнализации, установленными в школах и дошкольных образовательных организациях, а также на объектах дополнительного образования, финансируемых из местных бюджетов
2020 – 2024 годы
органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию)
10000
10000
10000
10000
10000
50000
местные бюджеты
6
Мероприятие 1.1.1.4. Реализация мероприятий регионального проекта «Безопасность дорожного движения»:
оснащение краевых государственных учреждений здравоохранения иммунохроматографическими анализаторами и диагностической аппаратурой для определения паров алкоголя в выдыхаемом воздухе
2020 – 2024 годы
Министерство здравоохранения Алтайского края
1440
1440
краевой бюджет
7
Задача 1.1.2. Повышение уровня правовой культуры граждан
2020 – 2024 годы
4290
4170
4170
4170
4120
20920
всего, в том числе:
2790
2670
2670
2670
2620
13420
краевой бюджет
1500
1500
1500
1500
1500
7500
местные бюджеты
8
Мероприятие 1.1.2.1. Изготовление информационных материалов, видеороликов, учебных фильмов
2020 – 2024 годы
Министерство образования и науки Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
100
100
100
100
100
500
краевой бюджет
9
Мероприятие 1.1.2.2. Реализация информационных мероприятий по профилактике правонарушений, в том числе организация выхода
в краевых и муниципальных средствах массовой информации материалов по актуальным вопросам профилактики правонарушений и повышения правовой грамотности населения
2020 – 2024 годы
управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края;
Министерство образования и науки Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
120
120
120
120
120
600
краевой бюджет
10
Мероприятие 1.1.2.3. Поощрение граждан, оказавших существенную помощь органам внутренних дел в охране общественного порядка и борьбе с преступностью
2020 – 2024 годы
органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию);
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
1000
1000
1000
1000
1000
5000
местные бюджеты
11
Мероприятие 1.1.2.4. Содействие деятельности народных дружин, создание штабов, обеспечение и материальное стимулирование деятельности народных дружин
2020 – 2024 годы
органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию);
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
500
500
500
500
500
2500
местные бюджеты
12
Мероприятие 1.1.2.5. Обеспечение личного страхования народных дружинников на период их участия в мероприятиях по охране общественного порядка
2020 – 2024 годы
Администрация Губернатора и Правительства Алтайского края;
управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края;
департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по взаимодействию с федеральными органами государственной власти
2170
2120
2170
2170
2170
10800
краевой бюджет
13
Мероприятие 1.1.2.6. Изготовление бланков удостоверений народных дружинников
2020 – 2024 годы
Администрация Губернатора и Правительства Алтайского края;
управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края;
КГБУ «Типография управления делами Администрации Алтайского края»;
департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по взаимодействию с федеральными органами государственной власти
50
50
краевой бюджет
14
Мероприятие 1.1.2.7. Проведение конкурсов среди народных дружин на звание «Лучшая народная дружина в сфере охраны общественного порядка» и добровольных дружинников на звание «Лучший народный дружинник в сфере охраны общественного порядка»
2020 – 2024 годы
Администрация Губернатора и Правительства Алтайского края;
управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края;
КГБУ «Типография управления делами Администрации Алтайского края»;
департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по взаимодействию с федеральными органами государственной власти
80
80
80
80
80
400
краевой бюджет
15
Мероприятие 1.1.2.8. Проведение краевого смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной работы с детьми по месту жительства, в том числе состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел
2020 – 2024 годы
Министерство спорта Алтайского края
60
60
краевой бюджет
16
Мероприятие 1.1.2.9. Проведение массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий по футболу, хоккею, лыжным гонкам, баскетболу, волейболу и другим видам спорта среди детей и подростков, в том числе состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел
2020 – 2024 годы
Министерство спорта Алтайского края
60
60
краевой бюджет
17
Мероприятие 1.1.2.10. Проведение фестивалей, конкурсов, выставок, творческих акций, направленных на повышение правовой культуры граждан
2020 – 2024 годы
Министерство культуры Алтайского края
150
150
150
450
краевой бюджет
18
Мероприятие 1.1.2.11. Тематические показы художественных и документальных фильмов, направленных на снижение преступности среди несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел
2020 -– 2024 годы
Министерство культуры Алтайского края
50
50
краевой бюджет
19
Мероприятие 1.1.2.12. Выездная киноакция «Твой выбор» с демонстрацией художественных и документальных фильмов
2020 – 2024 годы
Министерство культуры Алтайского края
50
50
краевой бюджет
20
Мероприятие 1.1.2.13. Комплектование библиотечных фондов государственных и муниципальных библиотек книгами, плакатами, буклетами по правовой тематике
2020 – 2024 годы
Министерство культуры Алтайского края
200
200
400
краевой бюджет
21
Задача 1.1.3. Профилактика правонарушений среди лиц, склонных к противоправному поведению
2020 – 2024 годы
10750
10750
10750
10750
10750
53750
всего, в том числе:
750
750
750
750
750
3750
краевой бюджет
10000
10000
10000
10000
10000
50000
местные бюджеты
22
Мероприятие 1.1.3.1. Обеспечение стимулирования добровольной сдачи населением
незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых материалов
2020 – 2024 годы
Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края;
краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайприрода»;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
500
500
500
500
500
2500
краевой бюджет
23
Мероприятие 1.1.3.2. Организация дополнительного освещения улично-дорожной сети, дворовых территорий в темное время суток
2020 – 2024 годы
органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию)
10000
10000
10000
10000
10000
50000
местные бюджеты
24
Мероприятие 1.1.3.3. Организация и проведение разъяснительной работы с населением
по профилактике преступлений, совершаемых в сфере информационных технологий (изготовление памяток для населения по профилактике мошенничеств)
2020 –2024 годы
управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края;
КГБУ «Типография управления делами Администрации Алтайского края»;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
250
250
250
250
250
1250
краевой бюджет
Подпрограмма 2 «Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае»
25
Цель 2.1. Обеспечение безопасности дорожного движения и снижение уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий
2020 –2024 годы
105809
98692
94984
96425
98979
494889
краевой бюджет
26
Задача 2.1.1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
2020 –2024 годы
300
300
300
300
300
1500
краевой бюджет
27
Мероприятие 2.1.1.1. Подготовка и размещение в теле- и радиоэфире информационно-пропагандистских материалов (программ) на тему безопасности дорожного движения
2020 –2024 годы
управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
125
125
125
125
125
625
краевой бюджет
28
Мероприятие 2.1.1.2. Организация проведения конкурса на лучшие творческие работы журналистов, освещающих в Алтайском крае тему безопасности дорожного движения
2020 –2024 годы
управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
150
150
150
150
150
750
краевой бюджет
29
Мероприятие 2.1.1.3. Организация изготовления и распространения социальной рекламы, направленной на повышение безопасности дорожного движения
2020 –2024 годы
управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
25
25
25
25
25
125
краевой бюджет
30
Задача 2.1.2. Повышение эффективности деятельности органов, осуществляющих контрольные (надзорные) функции в области обеспечения безопасности дорожного движения
2020 – 2024 годы
104509
96392
94584
96025
98579
490089
краевой бюджет
31
Мероприятие 2.1.2.1. Приобретение, монтаж/демонтаж (включая пусконаладочные работы) стационарных и передвижных комплексов фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения, их содержание, эксплуатация и страхование от противоправных действий третьих лиц, а также модернизация основных средств системы фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения, приобретение программного обеспечения, в том числе:
2020 –2024 годы
Министерство транспорта Алтайского края;
КГКУ «Управление автомобильных дорог Алтайского края»;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
64009
62704
62288
61344
61400
311745
краевой бюджет
реализация регионального проекта «Обще-системные меры развития дорожного хозяйства»
41250
40000
38000
36000
35000
190250
краевой бюджет
32
Мероприятие 2.1.2.2. Оказание комплексной услуги почтовой связи по пересылке копий постановлений по делам об административных правонарушениях и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме комплексов фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения
2020 –2024 годы
Министерство транспорта Алтайского края;
КГКУ «Управление автомобильных дорог Алтайского края»;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
40500
33688
32296
34681
37179
178344
краевой бюджет
33
Задача 2.1.3. Обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении
2020 –2024 годы
1000
2000
100
100
100
3300
краевой бюджет
34
Мероприятие 2.1.3.1. Приобретение оборудования с мультимедийными программами, соответствующими положению о Всероссийском конкурсе юных инспекторов движения «Безопасное колесо»
2020 –2024 годы
Министерство образования и науки Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
1000
1000
краевой бюджет
35
Мероприятие 2.1.3.2. Приобретение мобильных площадок для обучения детей навыкам безопасного поведения на дорогах и создания на их базе учебно-методических центров по изучению детьми основ безопасности дорожного движения (в рамках реализации мероприятий регионального проекта «Безопасность дорожного движения»)
2020 –2024 годы
Министерство образования и науки Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
900
900
1800
краевой бюджет
36
Мероприятие 2.1.3.3. Обеспечение проведения тематических информационно-пропаган-дистских мероприятий с несовершеннолетними участниками дорожного движения, в том числе юными инспекторами движения
2020 –2024 годы
Министерство образования и науки Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
100
100
100
100
100
500
краевой бюджет
Подпрограмма 3 «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае»
37
Цель. 3.1. Повышение эффективности региональной системы профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, защиты их прав
2021 – 2024 годы
2120
2120
2120
2170
8530
краевой бюджет
38
Задача 3.1.1. Вовлечение несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, в общественно полезную, творческую и созидательную деятельность
2021 – 2024 годы
1870
1870
1870
1920
7530
краевой бюджет
39
Мероприятие 3.1.1.1. Организация и проведение профилактических смен, краевых специализированных смен для детей и подростков, состоящих на различных видах профилактического учета
2021 – 2024 годы
Министерство социальной защиты Алтайского края;
Министерство образования и науки Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
1380
1380
1380
1380
5520
краевой бюджет
40
Мероприятие 3.1.1.2. Реализация проекта «Будь занят!» для подростков из семей, находящихся в социально опасном положении
2021 – 2024 годы
управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края
220
220
220
220
880
краевой бюджет
41
Мероприятие 3.1.1.3. Организация мероприятий просветительского характера по вопросам здорового образа жизни, ответственности за совершение преступлений, назначения и исполнения наказаний
2021 – 2024 годы
Министерство образования и науки Алтайского края;
Министерство здравоохранения Алтайского края;
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (по согласованию)
150
150
150
150
600
краевой бюджет
42
Мероприятие 3.1.1.4. Проведение краевого смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной работы с детьми по месту жительства, в том числе состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел
2021 – 2024 годы
Министерство спорта Алтайского края
60
60
60
60
240
краевой бюджет
43
Мероприятие 3.1.1.5. Проведение массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий по футболу, хоккею, лыжным гонкам, баскетболу, волейболу и другим видам спорта среди детей и подростков, в том числе состоящих
на учете в территориальных органах внутренних дел
2021 – 2024 годы
Министерство спорта Алтайского края
60
60
60
60
240
краевой бюджет
44
Мероприятие 3.1.1.6. Тематические показы художественных и документальных фильмов, направленных на снижение преступности среди несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел
2021 – 2024 годы
Министерство культуры Алтайского края
50
50
краевой бюджет
45
Задача 3.1.2. Развитие условий для оказания помощи семьям, находящимся в социально опасном положении
2021 – 2024 годы
250
250
250
250
1000
краевой бюджет
46
Мероприятие 3.1.2.1. Реализация проекта «Школа добрых мам и пап» для семей, находящихся в социально опасном положении
2021 – 2024 годы
Министерство социальной защиты Алтайского края;
Министерство здравоохранения Алтайского края;
Уполномоченный по правам ребенка в Алтайском крае (по согласованию)
150
150
150
150
600
краевой бюджет
47
Мероприятие 3.1.2.2. Реализация проекта родительского просвещения «Родительская академия»
2021 – 2024 годы
Министерство образования и науки Алтайского края
100
100
100
100
400
краевой бюджет
Таблица 4
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
ОБЪЕМ
финансовых ресурсов, необходимых для реализации
государственной программы Алтайского края
«Обеспечение прав граждан и их безопасности»
Источники и направления расходов
Сумма расходов (тыс. рублей)
2020
2021
2022
2023
2024
Всего
1
2
3
4
5
6
7
Всего финансовых затрат
135884
129327
125619
127560
130114
648504
в том числе
из краевого бюджета
113384
106827
103119
104560
107114
535004
из местного бюджета
22500
22500
22500
23000
23000
113500
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)*
из внебюджетных источников
Капитальные вложения
в том числе
из краевого бюджета
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)*
из внебюджетных источников
НИОКР*
в том числе
из краевого бюджета
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)*
из внебюджетных источников
Прочие расходы
135884
129327
125619
127560
130114
648504
в том числе
из краевого бюджета
113384
106827
103119
104560
107114
535004
из местного бюджета
22500
22500
22500
23000
23000
113500
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)*
*Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к государственной программе Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности»
ПОДПРОГРАММЫ
государственной программы Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности»
ПОДПРОГРАММА 1
«Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае»
ПАСПОРТ
подпрограммы 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае»
Соисполнитель государственной программы
департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по взаимодействию с федеральными органами государственной власти
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 18.11.2020 № 495)
Участники подпрограммы
Администрация Губернатора и Правительства Алтайского края;
департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики;
Министерство здравоохранения Алтайского края;
Министерство образования и науки Алтайского края;
Министерство социальной защиты Алтайского края;
Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края;
Министерство спорта Алтайского края;
Министерство культуры Алтайского края;
Министерство промышленности и энергетики Алтайского края;
управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края;
управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края;
управление Алтайского края по труду и занятости населения;
управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края;
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтайского края;
краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайприрода»;
краевое казенное учреждение «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае»;
краевое государственное бюджетное учреждение «Типография управления делами Администрации Алтайского края»;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию)
Цель подпрограммы
обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории Алтайского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности
Задачи подпрограммы
укрепление сил, средств и материально-технической базы субъектов, реализующих мероприятия в области профилактики правонарушений;
повышение уровня правовой культуры граждан;
профилактика правонарушений среди лиц, склонных к противоправному поведению
Перечень мероприятий подпрограммы
развитие и содержание аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»;
привлечение населения Алтайского края к участию в обеспечении охраны общественного порядка и борьбе с преступностью;
формирование здорового образа жизни молодежи, в том числе в среде учащихся, состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел;
изъятие незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ
Показатели подпрограммы
количество преступлений против личности, собственности, общественной безопасности и общественного порядка, совершенных с применением оружия и взрывчатых веществ;
уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей);
количество преступлений, совершенных ранее судимыми лицами;
Абзац четвертый исключен постановлением Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180
количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2020 – 2024 годы без деления на этапы
Объемы финансирования подпрограммы
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае» (далее – «подпрограмма 1») составляет 145085 тыс. рублей, из них:
за счет средств краевого бюджета – 31585 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 7575 тыс. рублей;
2021 год – 6015 тыс. рублей;
2022 год – 6015 тыс. рублей;
2023 год – 6015 тыс. рублей;
2024 год – 5965 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов – 113500 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 22500 тыс. рублей;
2021 год – 22500 тыс. рублей;
2022 год – 22500 тыс. рублей;
2023 год – 23000 тыс. рублей;
2024 год – 23000 тыс. рублей.
Объем средств краевого бюджета ежегодно корректируется в соответствии с законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Объем средств местного бюджета ежегодно корректируется в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий год и на плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
снижение количества преступлений против личности, собственности, общественной безопасности и общественного порядка, совершенных с применением оружия и взрывчатых веществ, до 23 фактов к 2024 году;
снижение уровня преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах, до 42 фактов на 10 тыс. населения к 2024 году;
снижение количества преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, до 6800 к 2024 году;
Абзац четвертый исключен постановлением Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180
снижение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, до 8800 к 2024 году
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1
Реализация комплекса мер подпрограммы 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае» в период с 2015 по 2019 годы способствовала дальнейшему развитию позитивных тенденций по большинству направлений оперативно-служебной деятельности, а также позволила обеспечить контроль над криминогенной ситуацией в крае и своевременное реагирование на изменения оперативной обстановки.
На фоне уменьшения количества зарегистрированных преступных посягательств с 2015 по 2019 годы в регионе уровень преступности снизился с 203,7 до 158,8 преступлений на 10 тыс. населения.
За 5 лет отмечается уменьшение количества краж всех видов на 33,6 % (с 20763 до 13787), в том числе квартирных краж – на 34,1 % (с 1412 до 919), краж из складов, баз, магазинов и других торговых точек (с проникнове-нием) – на 48,4 % (с 585 до 302), краж скота – на 51,3 % (с 435 до 212), краж транспортных средств – на 57,6 % (с 335 до 142).
Стабилизирована ситуация в общественных местах и на улицах населенных пунктов края: на 26,7 % уменьшилось число преступлений, совершенных в общественных местах (с 14834 в 2015 году до 10877 в 2019 году), количество совершенных преступных деяний на улицах за этот же период уменьшилось на 32 % (с 9566 до 6512).
В тоже время не удалось достичь желаемых результатов по отдельным направлениям профилактической деятельности: за 5 лет на 16,7 % увеличилось количество мошенничеств, большинство из которых составляют «дистанционные» преступления, совершенные с использованием сети «Интернет» (с 3459 до 4038). Снизилась эффективность привлечения к охране общественного порядка и профилактике правонарушений представителей общественности: по итогам 2015 года с участием представителей общественности было раскрыто 14,4 % от числа всех раскрытых преступлений (4186 преступлений), по итогам 2019 года таких преступлений раскрыто 8,7 % от всех раскрытых (2037 преступлений).
За период с 2015 по 2019 годы на 29,8 % (с 1369 до 961) уменьшилось количество уголовно-наказуемых деяний, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии, однако уровень преступности в расчете на 10 тысяч несовершеннолетних возрос с 96,1 до 99,9 преступлений.
С учетом вышеизложенного целесообразно продолжить реализацию подпрограммы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае» государственной программы Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности», обратив особое внимание на реализацию мероприятий в сфере профилактики преступности несовершеннолетних; материального стимулирования участия граждан в охране общественного порядка и содействия деятельности народных дружин; проведения разъяснительной работы с населением по профилактике преступлений, совершаемых в сфере информационных технологий.
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи и мероприятия, показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы 1
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере
реализации подпрограммы 1
Приоритетами региональной политики в сфере обеспечения правопорядка являются активное противодействие преступности, снижение уровня ее роста, наращивание усилий государства и общества, совершенствование законодательства, средств и методов предупреждения и раскрытия преступлений, дальнейшая оптимизация системы профилактики правонарушений.
2.2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы 1
Целью подпрограммы 1 является обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории Алтайского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности.
Задачами подпрограммы 1 являются:
1.1. 1. Укрепление материально-технической базы субъектов, реализующих мероприятия в области профилактики правонарушений;
1.1. 2. Повышение уровня правовой культуры граждан;
1.1. 3. Профилактика правонарушений среди лиц, склонных к противоправному поведению.
Мероприятия подпрограммы 1, обеспеченные финансовыми ресурсами, представлены в таблице 3.
Также без привлечения финансовых ресурсов планируется реализовать следующие мероприятия:
Задача 1.1.2. Повышение уровня правовой культуры граждан.
Мероприятие 1.1.2.14. Расширение участия частных детективов и частных охранных организаций в охране общественного порядка.
Участник – Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию).
Срок реализации – 2020 – 2024 годы.
Мероприятие 1.1.2.15. Привлечение студентов старших курсов образовательных организаций высшего образования к работе с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете в органах внутренних дел и организациях социального обслуживания населения.
Участники:
Министерство образования и науки Алтайского края;
Министерство социальной защиты Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию).
Срок реализации – 2020 год.
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
Мероприятие 1.1.2.16. Организация и проведение «круглых столов» по проблемам укрепления нравственного здоровья населения и профилактики правонарушений в обществе.
Участники:
Министерство образования и науки Алтайского края;
департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики;
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию).
Срок реализации – 2020 – 2024 годы.
Задача 1.1.3. Профилактика правонарушений среди лиц, склонных к противоправному поведению.
Мероприятие 1.1.3.4. Организация и проведение культурно-массовых, спортивных и других мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни в среде учащихся, состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел.
Участники:
Министерство образования и науки Алтайского края;
Министерство спорта Алтайского края;
управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию).
Срок реализации – 2020 год.
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
Мероприятие 1.1.3.5. Проведение краевых мероприятий по организации досуга и трудовой занятости учащихся во внеурочное время, в том числе несовершеннолетних, состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел.
Участники:
Министерство образования и науки Алтайского края;
управление Алтайского края по труду и занятости населения;
Министерство культуры Алтайского края;
Министерство спорта Алтайского края;
управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию).
Срок реализации – 2020 год.
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
Мероприятие 1.1.3.6. Проведение государственной дактилоскопической регистрации несовершеннолетних, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Участники:
Министерство социальной защиты Алтайского края;
Министерство образования и науки Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию).
Срок реализации – 2020 год.
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
Мероприятие 1.1.3.7. Выработка и реализация системы мер социальной реабилитации, адаптации и трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, условно освобожденных и состоящих под административным надзором органов внутренних дел, а также лиц без определенного места жительства, нуждающихся в государственной поддержке.
Участники:
Министерство социальной защиты Алтайского края;
управление Алтайского края по труду и занятости населения;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию).
Срок реализации – 2020 – 2024 годы.
Мероприятие 1.1.3.8. Проведение мероприятий по раннему выявлению неблагополучных семей.
Участники:
Министерство социальной защиты Алтайского края;
Министерство образования и науки Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтайского края.
Срок реализации – 2020 год.
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
Мероприятие 1.1.3.9. Создание в образовательных организациях края детских, подростковых и молодежных объединений по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения.
Участники:
Министерство образования и науки Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию).
Срок реализации -2020 год.
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
Мероприятие 1.1.3.10. Проведение мероприятий по предупреждению нарушений в сфере миграции подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих их возможному нарушению.
Участник – Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию).
Срок реализации – 2020 – 2024 годы.
2.3. Показатели и ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 1
Показатели подпрограммы 1 представлены в таблице 2.
Реализация подпрограммы 1 будет способствовать достижению следующих результатов:
снижение количества преступлений против личности, собственности, общественной безопасности и общественного порядка, совершенных с применением оружия и взрывчатых веществ, до 23 фактов к 2024 году;
снижение уровня преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах, до 42 фактов на 10 тыс. жителей к 2024 году;
снижение количества преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, до 6800 к 2024 году;
Абзац шестой исключен постановлением Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180
снижение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, до 8800 к 2024 году.
2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 1
Подпрограмма 1 реализуется в период с 2020 по 2024 годы без деления на этапы.
3. Объем финансирования подпрограммы 1
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 составляет 145085 тыс. рублей, из них:
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
за счет средств краевого бюджета – 31585 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
2020 год – 7575 тыс. рублей;
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
2021 год – 6015 тыс. рублей;
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
2022 год – 6015 тыс. рублей;
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
2023 год – 6015 тыс. рублей;
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
2024 год – 5965 тыс. рублей;
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
за счет средств местных бюджетов – 113500 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 22500 тыс. рублей;
2021 год – 22500 тыс. рублей;
2022 год – 22500 тыс. рублей;
2023 год – 23000 тыс. рублей;
2024 год – 23000 тыс. рублей.
Объем средств краевого бюджета ежегодно корректируется в соответствии с законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Объем средств местного бюджета ежегодно корректируется в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
4. Механизм реализации подпрограммы 1
Организация, выполнение мероприятий подпрограммы 1 и контроль за их реализацией осуществляется департаментом Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по взаимодействию с федеральными органами государственной власти.
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 18.11.2020 № 495)
Организации, являющиеся участниками подпрограммы 1, ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по взаимодействию с федеральными органами государственной власти в письменном виде информацию о ходе выполнения мероприятий.
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 18.11.2020 № 495)
Департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по взаимодействию с федеральными органами государственной власти ежеквартально, в установленные сроки, формирует отчет о ходе ее выполнения с приложением пояснительной записки, содержащей аналитическую информацию о реализации подпрограммы, описание возникающих проблем и предложения по их решению, а также анализ эффективности использования бюджетных средств, и направляет отчет в Министерство экономического развития Алтайского края в установленном порядке.
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 18.11.2020 № 495)
Участники подпрограммы 1 несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий, целевое и рациональное использование финансовых средств, своевременное информирование ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы о проведенной работе и ее результатах.
Выделяемые из краевого бюджета средства на реализацию подпрограммы 1 имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на другие цели.
ПОДПРОГРАММА 2
«Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае»
ПАСПОРТ
подпрограммы 2 «Повышение безопасности дорожного движения
в Алтайском крае»
Соисполнитель государственной программы
Министерство транспорта Алтайского края
Участники подпрограммы
Министерство образования и науки Алтайского края;
управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края;
краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Алтайского края»;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
Цель подпрограммы
обеспечение безопасности дорожного движения и снижение уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий
Задачи подпрограммы
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
повышение эффективности деятельности органов, осуществляющих контрольные (надзорные) функции в области безопасности дорожного движения;
обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении
Перечень мероприятий подпрограммы
развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
развитие системы обеспечения безопасности участия детей в дорожном движении
Показатели подпрограммы
число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
социальный риск (количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на
100 тыс. населения);
транспортный риск (количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на
10 тыс. транспортных средств);
увеличение количества стационарных камер фото-видеофиксации нарушений правил дорожного движения на автомобильных дорогах федерального, регионального или межмуниципального, местного значения к уровню
2017 года.
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2020 – 2024 годы без деления на этапы
Объемы финансирования
подпрограммы
объем финансирования подпрограммы 2 «Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае» (далее – «подпрограмма 2») за счет средств краевого бюджета составляет 479526 тыс. рублей, в том числе:
2020 год – 94446 тыс. рублей;
2021 год – 94692 тыс. рублей;
2022 год – 94984 тыс. рублей;
2023 год – 96425 тыс. рублей;
2024 год – 98979 тыс. рублей.
Объемы финансирования ежегодно уточняются при формировании краевого бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
сокращение числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, до 10 человек к 2024 году;
сокращение социального риска (количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 тыс. населения) до 8,2 человек на 100 тыс. населения к 2024 году;
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
сокращение транспортного риска (количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 10 тыс. транспортных средств) до 1,98 человек на 10 тыс. транспортных средств к 2024 году;
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
увеличение количества стационарных камер фото-видеофиксации нарушений правил дорожного движения на автомобильных дорогах федерального, регионального или межмуниципального, местного значения к 2024 году до 382 % к уровню 2017 года
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2
Повышение безопасности дорожного движения, направленное на сохранение жизни, здоровья и имущества граждан, является одним из приоритетных направлений государственной политики и важным фактором обеспечения устойчивого социально-экономического и демографического развития.
Дорожно-транспортные происшествия наносят экономике и обществу в целом значительный социальный, материальный и демографический ущерб.
В Алтайском крае с 2015 по 2019 год в дорожно-транспортных происшествиях погибло 1356 человек, 19751 человек были ранены, пострадали 2147 детей в возрасте до 16 лет, из них 65 получили травмы, несовместимые с жизнью. Снижение количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий составило 19,5 %.
Основными видами дорожно-транспортных происшествий являются столкновения транспортных средств – 993 происшествия (35,6 %) и наезды на пешеходов – 941 (33,7 %).
Принимаемые меры в период с 2015 по 2019 год, направленные на предупреждение аварийности на автодорогах края, позволили значительно улучшить ситуацию с дорожно-транспортной аварийностью.
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи и мероприятия, показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы 2
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 2
Приоритетами государственной политики в сфере обеспечения безопасности дорожного движения являются сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения за счет повышения дисциплины на дорогах, защищенности от дорожно-транспортных происшествий и их последствий наиболее уязвимых участников дорожного движения, прежде всего детей и пешеходов, организации дорожного движения, сокращение демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
2.2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы 2
Целью подпрограммы 2 является обеспечение безопасности дорожного движения и снижение уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий.
Достижение заявленной цели требует решения следующих задач:
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
повышение эффективности деятельности органов, осуществляющих контрольные (надзорные) функции в области обеспечения безопасности дорожного движения;
обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении.
Мероприятия подпрограммы 2 приведены в таблице 3 к государственной программе.
2.3. Показатели и ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 2
Показатели подпрограммы 2 представлены в таблице 2.
Реализация подпрограммы 2 будет способствовать достижению следующих результатов:
сокращение числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, до 10 человек к 2024 году;
сокращение социального риска (количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 тыс. населения) до 8,2 человек на 100 тыс. населения к 2024 году;
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
сокращение транспортного риска (количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 10 тыс. транспортных средств) до 1,98 человек на 10 тыс. транспортных средств к 2024 году;
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
увеличение количества стационарных камер фото-видеофиксации нарушений правил дорожного движения на автомобильных дорогах федерального, регионального или межмуниципального, местного значения к 2024 году до 382 % к уровню 2017 года.
2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 2
Подпрограмма 2 реализуется в период с 2020 по 2024 годы без деления на этапы.
3. Объем финансирования подпрограммы 2
Финансирование мероприятий подпрограммы 2 осуществляется за счет средств краевого бюджета. Общий объем финансирования составляет 479526 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 94446 тыс. рублей;
2021 год – 94692 тыс. рублей;
2022 год – 94984 тыс. рублей;
2023 год – 96425 тыс. рублей;
2024 год – 98979 тыс. рублей.
Объемы финансирования ежегодно уточняются при формировании краевого бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.
4. Механизм реализации подпрограммы 2
Ответственным исполнителем подпрограммы 2 является Министерство транспорта Алтайского края.
По результатам выполнения мероприятий подпрограммы 2 информация о ходе ее реализации представляется участниками подпрограммы 2 в Министерство транспорта Алтайского края ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Министерство транспорта Алтайского края до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет отчет в департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по взаимодействию с федеральными органами государственной власти.
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 18.11.2020 № 495)
Участники подпрограммы 2 несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий, целевое и рациональное использование финансовых средств, своевременное информирование ответственного исполнителя подпрограммы 2 о проделанной работе и ее результатах.
Выделяемые из краевого бюджета средства на реализацию подпрограммы 2 имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на другие цели.
ПОДПРОГРАММА 3
«Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае»
(программа 3 введена постановлением Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
ПАСПОРТ
подпрограммы 3 «Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае»
Соисполнитель государственной программы
сектор по обеспечению деятельности комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтайского края Администрации Губернатора
и Правительства Алтайского края
Участники подпрограммы
Министерство образования и науки Алтайского края;
Министерство социальной защиты Алтайского края;
Министерство здравоохранения Алтайского края;
Министерство спорта Алтайского края;
Министерство культуры Алтайского края;
управление Алтайского края по труду и занятости населения;
управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (по согласованию);
Уполномоченный по правам ребенка в Алтайском крае (по согласованию)
Цель подпрограммы
повышение эффективности региональной системы профилактики безнадзорности, правонарушений
и преступлений несовершеннолетних, защиты их прав
Задачи подпрограммы
вовлечение несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, в общественно полезную, творческую и созидательную деятельность;
развитие условий для оказания помощи семьям, находящимся в социально опасном положении
Перечень мероприятий подпрограммы
организация досуга и полезной занятости несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета;
формирование у детей правового сознания и устойчивой позиции к противоправному социальному поведению;
обучение родителей навыкам конструктивного, ненасильственного воспитания;
повышение психолого-педагогической компетентности родителей из семей, находящихся в социально опасном положении
Показатели подпрограм-мы
количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии;
количество несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, признанных находящимися в социально опасном положении либо отнесенных к данной категории (в том числе детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении), вовлеченных в социально значимый проект «Будь занят!»;
количество несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, включенных в профильные смены для детей и подростков, состоящих на различных видах профилактического учета;
доля родителей из семей, находящихся в социально опасном положении, получивших психолого-педагогические услуги в рамках проектов «Школа добрых мам и пап», «Родительская академия»
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2021 – 2024 годы без деления на этапы
Объемы финансирования подпрограммы
общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае» (далее – «подпрограмма 3») составляет 8530 тыс. рублей, из них:
за счет средств краевого бюджета – 8530 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год – 2120 тыс. рублей;
2022 год – 2120 тыс. рублей;
2023 год – 2120 тыс. рублей;
2024 год – 2170 тыс. рублей;
Объем средств краевого бюджета ежегодно корректируется в соответствии с законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год
и на плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограм-мы
снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, до 840 к 2024 году;
увеличение количества несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, признанных находящимися в социально опасном положении либо отнесенных к данной категории (в том числе детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении), вовлеченных в социально значимый проект «Будь занят!», до 100 человек к 2024 году;
ежегодное включение в профильные смены для детей и подростков, состоящих на различных видах профилактического учета, не менее 70 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
увеличение доли родителей из семей, находящихся в социально опасном положении, получивших психолого-педагогические услуги в рамках проектов «Школа добрых мам и пап», «Родительская академия», до 35% к 2024 году
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3
Реализация подпрограммы направлена на профилактику безнадзорности, антиобщественных действий, правонарушений и преступлений несовершеннолетних и в отношении них, защиту прав детей в Алтайском крае.
Правительством Алтайского края, органами исполнительной государственной власти и органами местного самоуправления совместно с органами внутренних дел и иными правоохранительными органами региона осуществляется планомерная работа по развитию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
За период с 2015 по 2019 годы на 29,8% (с 1369 до 961) уменьшилось количество уголовно наказуемых деяний, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии, однако уровень преступности в расчете на 10 тысяч несовершеннолетних возрос с 96,1 до 99,9 преступления.
Ежегодно увеличивается количество семей с детьми, находящихся в социально опасном положении: с 3334 семей и 6238 детей в 2015 году до 3643 семей и 7424 детей в 2019 году.
Данная ситуация требует принятия конкретных системных мер, что возможно на основе применения программно-целевого метода.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит осуществить качественные изменения в системе защиты детства в регионе по нескольким направлениям:
формирование и развитие эффективной модели системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
развитие кадрового потенциала системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации
подпрограммы 3, цели, задачи и мероприятия, показатели
достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные
результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы 3
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере
реализации подпрограммы 3
Приоритетом региональной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является профилактическая работа по предупреждению детского и семейного неблагополучия, профилактика преступности несовершеннолетних и в отношении них.
2.2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы 3
Целью подпрограммы 3 является повышение эффективности региональной системы профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, защиты их прав.
Задачами подпрограммы 3 являются:
3.1.1. Вовлечение несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, в общественно полезную, творческую и созидательную деятельность;
3.1.2. Развитие условий для оказания помощи семьям, находящимся в социально опасном положении.
Мероприятия подпрограммы 3, обеспеченные финансовыми ресурсами, представлены в таблице 3.
Также без привлечения финансовых ресурсов планируется реализовать следующие мероприятия:
Задача 3.1.1. Вовлечение несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, в общественно полезную, творческую и созидательную деятельность.
Мероприятие 3.1.1.7. Привлечение студентов старших курсов образовательных организаций высшего образования к работе с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете в органах внутренних дел и организациях социального обслуживания населения.
Участники:
Министерство образования и науки Алтайского края;
Министерство социальной защиты Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию).
Срок реализации – 2021 – 2024 годы.
Мероприятие 3.1.1.8. Проведение государственной дактилоскопической регистрации несовершеннолетних, находящихся в организациях
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Участники:
Министерство социальной защиты Алтайского края;
Министерство образования и науки Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию).
Срок реализации – 2021 – 2024 годы.
Мероприятие 3.1.1.9. Проведение краевых мероприятий по организации досуга и трудовой занятости учащихся во внеурочное время, в том числе несовершеннолетних, состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел.
Участники:
Министерство образования и науки Алтайского края;
Министерство культуры Алтайского края;
Министерство спорта Алтайского края;
управление Алтайского края по труду и занятости населения;
управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию).
Срок реализации – 2021 – 2024 годы.
Мероприятие 3.1.1.10. Создание в образовательных организациях края детских, подростковых и молодежных объединений по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения.
Участники:
Министерство образования и науки Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию).
Срок реализации – 2021 – 2024 годы.
3.1.2. Развитие условий для оказания помощи семьям, находящимся в социально опасном положении.
Мероприятие 3.1.2.3. Обучение межведомственных команд из числа специалистов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по актуальным направлениям работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации.
Участники:
Министерство образования и науки Алтайского края;
Министерство социальной защиты Алтайского края;
управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
сектор по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтайского края Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края;
Уполномоченный по правам ребенка в Алтайском крае (по согласованию).
Срок реализации – 2021 – 2024 годы.
Мероприятие 3.1.2.4. Проведение мероприятий по раннему выявлению неблагополучных семей.
Участники:
Министерство социальной защиты Алтайского края;
Министерство образования и науки Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтайского края.
Срок реализации – 2021 – 2024 годы.
2.3. Показатели и ожидаемые конечные
результаты реализации подпрограммы 3
Показатели подпрограммы 3 представлены в таблице 2.
Реализация подпрограммы 3 будет способствовать достижению следующих результатов:
снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, до 840 к 2024 году;
увеличение количества несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, признанных находящимися в социально опасном положении либо отнесенных к данной категории (в том числе детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении), вовлеченных в социально значимый проект «Будь занят!», до 100 человек к 2024 году;
ежегодное включение в профильные смены для детей и подростков, состоящих на различных видах профилактического учета, не менее 70 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
увеличение доли родителей из семей, находящихся в социально опасном положении, получивших психолого-педагогические услуги в рамках проектов «Школа добрых мам и пап», «Родительская академия», до 35% к 2024 году.
2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 3
Подпрограмма 3 реализуется в период с 2021 по 2024 годы без деления на этапы.
3. Объем финансирования подпрограммы 3
Общий объем финансирования мероприятий программы 3 составляет 8530 тыс. рублей, из них:
за счет средств краевого бюджета – 8530 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год – 2120 тыс. рублей;
2022 год – 2120 тыс. рублей;
2023 год – 2120 тыс. рублей;
2024 год – 2170 тыс. рублей.
Объем средств краевого бюджета ежегодно корректируется в соответствии с законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
4. Механизм реализации подпрограммы 3
Контроль за реализацией мероприятий подпрограммы 3 осуществляется сектором по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтайского края Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края.
По результатам выполнения мероприятий подпрограммы 3 информация о ходе ее реализации представляется участниками подпрограммы 3 в сектор по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтайского края Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Сектор по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтайского края Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет отчет в департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по взаимодействию с федеральными органами государственной власти.
Участники подпрограммы 3 несут ответственность за качественное
и своевременное выполнение мероприятий, целевое и рациональное использование финансовых средств, своевременное информирование ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы о проведенной работе и ее результатах.
Выделяемые из краевого бюджета средства на реализацию подпрограммы 3 имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на другие цели.
ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.05.2020 № 211
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ГРАЖДАН И ИХ БЕЗОПАСНОСТИ»
(в редакции постановлений Правительства Алтайского края от 18.11.2020 № 495, от 28.05.2021 № 180)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Алтайского края от 23.09.2013 № 502 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края» Правительство Алтайского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности».
2. Признать утратившими силу:
постановления Администрации Алтайского края:
от 19.12.2014 № 573 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности»;
от 17.09.2015 № 359 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 19.12.2014 № 573»;
от 15.02.2016 № 40 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 19.12.2014 № 573»;
от 30.06.2016 № 217 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 19.12.2014 № 573»;
от 17.08.2016 № 278 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 19.12.2014 № 573»;
постановления Правительства Алтайского края:
от 07.04.2017 № 115 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 19.12.2014 № 573»;
от 20.08.2018 № 327 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 19.12.2014 № 573»;
от 26.10.2018 № 398 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 19.12.2014 № 573»;
от 31.07.2019 № 293 «О внесении изменений в постановление Администрации Алтайского края от 19.12.2014 № 573»;
от 15.10.2019 № 390 «О внесении изменений в постановление Администрации Алтайского края от 19.12.2014 № 573»;
от 23.01.2020 № 23 «О внесении изменений в постановление Администрации Алтайского края от 19.12.2014 № 573».
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края
В.П. Томенко
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Алтайского края
от 08.05.2020 № 211
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
«Обеспечение прав граждан и их безопасности»
ПАСПОРТ
государственной программы Алтайского края
«Обеспечение прав граждан и их безопасности»
Ответственный исполнитель программы
Администрация Губернатора и Правительства Алтайского края
Соисполнители программы
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по взаимодействию с федеральными органами государственной власти;
Министерство транспорта Алтайского края;
сектор по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтайского края Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края
Участники программы
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики;
Министерство здравоохранения Алтайского края;
Министерство образования и науки Алтайского края;
Министерство социальной защиты Алтайского края;
Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края;
Министерство спорта Алтайского края;
Министерство культуры Алтайского края;
Министерство промышленности и энергетики Алтайского края;
управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края;
управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края;
управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края;
управление Алтайского края по труду и занятости населения;
краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайприрода»;
краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Алтайского края»;
краевое казенное учреждение «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае»;
краевое государственное бюджетное учреждение «Типография управления делами Администрации Алтайского края»;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (по согласованию);
Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
Уполномоченный по правам ребенка в Алтайском крае (по согласованию);
органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию)
Подпрограммы программы
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
подпрограмма 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае»;
подпрограмма 2 «Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае»
подпрограмма 3 «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае»;
Региональные проекты, реализуемые в рамках про-граммы
«Общесистемные меры развития дорожного хозяйства»;
«Безопасность дорожного движения»
Цель программы
создание условий для обеспечения безопасности граждан на территории Алтайского края
Задачи программы
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории Алтайского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности;
обеспечение безопасности дорожного движения и снижение уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий
повышение эффективности региональной системы профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, защиты их прав
Индикаторы и показатели программы
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей);
количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях
доля несовершеннолетних, снятых с профилактического учета в связи с исправлением, в общем количестве несовершеннолетних, в отношении которых проводилась индивидуальная профилактическая работа
Сроки и этапы реализации программы
2020 – 2024 годы без деления на этапы
Объемы финансирования программы
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
общий объем финансирования государственной программы Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности» (далее также – «государственная программа») составляет 648504 тыс. рублей, из них:
за счет средств краевого бюджета –
535004 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 113384 тыс. рублей;
2021 год – 106827 тыс. рублей;
2022 год – 103119 тыс. рублей;
2023 год – 104560 тыс. рублей;
2024 год – 107114 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов – 113500 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 22500 тыс. рублей;
2021 год – 22500 тыс. рублей;
2022 год – 22500 тыс. рублей;
2023 год – 23000 тыс. рублей;
2024 год – 23000 тыс. рублей.
Объем средств краевого бюджета ежегодно корректируется в соответствии с законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Объем средств местного бюджета ежегодно корректируется в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период
Справочно: объем налоговых расходов Алтайского края в рамках реализации государственной программы (всего)
(позиция введена постановлением Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
отсутствует
Ожидаемые результаты реализации программы
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
снижение уровня преступности до
144 преступлений на 10 тыс. жителей к 2024 году;
сокращение количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий до 190 человек к 2024 году;
увеличение доли несовершеннолетних, снятых с профилактического учета в связи с исправлением, в общем количестве несовершеннолетних, в отношении которых проводилась индивидуальная профилактическая работа, до 25% к 2024 году
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы
Повышение уровня обеспечения правопорядка, создание условий для безопасности дорожного движения на территории Алтайского края являются приоритетными направлениями в сфере создания условий безопасности жизнедеятельности граждан.
Реализация мероприятий подпрограммы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае» государственной программы Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности» оказала позитивное влияние на снижение уровня преступности в Алтайском крае. За период с 2015 по 2019 годы количество зарегистрированных на территории Алтайского края преступлений уменьшилось на 16,0 % (с 44096 до 37058). При этом в целом по Российской Федерации количество преступлений за аналогичный период снизилось на 15,25 %.
Системное воздействие на все субъекты правоотношений в области дорожного движения позволило достичь положительных результатов реализации мероприятий подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае». В период с 2015 по 2019 годы общее число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий снизилось на 19,5 % (с 313 до 252).
В Алтайском крае реализуется единый подход в решении вопросов предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, определена межведомственная система профилактической работы с несовершеннолетними. В период с 2015 по 2019 год количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, сократилось на 29,8 % (с 1369 до 961), совершенных в отношении несовершеннолетних, – на 32,8% (с 3023 до 2032).
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи, индикаторы и описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов ее реализации
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере обеспечения прав граждан и их безопасности на период до 2024 года сформулированы в следующих документах:
Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»;
Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351
«Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683
«О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»;
Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203
«О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы»;
Указ Президента Российской Федерации от 31.10.2018 № 622
«О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 – 2025 годы»;
постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014
№ 345 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»;
Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 № 1734-р;
Национальный проект «Безопасные качественные автомобильные дороги».
закон Алтайского края от 15.12.2002 N 86-ЗС «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений в Алтайском крае».
(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
Снижение уровня преступности и повышение качества жизни граждан являются приоритетными направлениями в обеспечении прав граждан и их безопасности.
Обеспечение безопасности дорожного движения способствует решению демографических проблем, региональному развитию, поскольку аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам.
В соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года одной из важнейших задач является сокращение уровня смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий за счет повышения качества дорожной инфраструктуры, дисциплины на дорогах, организации дорожного движения, а также оперативности, качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях на всех ее этапах.
Безнадзорность и асоциальное поведение несовершеннолетних, социально опасное положение семей представляют собой один из факторов угрозы благосостоянию общества. Профилактическая работа по предупреждению детского и семейного неблагополучия является главным приоритетом деятельности органов исполнительной власти региона.
(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
2.2. Цель и задачи государственной программы
Цель государственной программы – создание условий для обеспечения безопасности граждан на территории Алтайского края.
Задачи государственной программы:
обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории Алтайского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности;
обеспечение безопасности дорожного движения и снижение уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий.
повышение эффективности региональной системы профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, защиты их прав.
(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
2.3. Индикаторы и описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы
В ходе реализации государственной программы планируется достижение следующих результатов к 2024 году:
снижение уровня преступности до 144 преступлений на 10 тыс. жителей;
сокращение количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий до 190 человек.
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
увеличение доли несовершеннолетних, снятых с профилактического учета в связи с исправлением, в общем количестве несовершеннолетних,в отношении которых проводилась индивидуальная профилактическая работа, до 25%.
(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
Сведения об индикаторах государственной программы и их значениях по годам приведены в таблице 2.
2.4. Сроки и этапы реализации государственной программы
Государственная программа реализуется в период с 2020 по 2024 годы без деления на этапы.
3. Обобщенная характеристика мероприятий
государственной программы
Государственная программа включает 3 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели государственной программы и решение ее задач.
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
3.1. В рамках подпрограммы 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае» определены мероприятия, направленные на развитие и содержание аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», привлечение населения Алтайского края к участию в обеспечении охраны общественного порядка и борьбе с преступностью, формирование здорового образа жизни молодежи, в том числе в среде учащихся, состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел, изъятие незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, профилактику мошенничества.
3.2. В рамках подпрограммы 2 «Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае» определены мероприятия, направленные на развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения; развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении.
3.3. В рамках программы 3 «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае» определены мероприятия, направленные на повышение квалификации специалистов системы профилактики региона, вовлечение несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, в общественно полезную, творческую и созидательную деятельность, оказание помощи семьям, находящимся в социально опасном положении.
(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
Перечень мероприятий государственной программы приведен в
таблице 3.
4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации государственной программы
Общий объем финансирования государственной программы составляет 648504 тыс. рублей, из них:
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
за счет средств краевого бюджета – 535004 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
2020 год – 113384 тыс. рублей;
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
2021 год – 106827 тыс. рублей;
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
2022 год – 103119 тыс. рублей;
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
2023 год – 104560 тыс. рублей;
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
2024 год – 107114 тыс. рублей;
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
за счет средств местных бюджетов – 113500 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 22500 тыс. рублей;
2021 год – 22500 тыс. рублей;
2022 год – 22500 тыс. рублей;
2023 год – 23000 тыс. рублей;
2024 год – 23000 тыс. рублей.
Объем средств краевого бюджета ежегодно корректируется в соответствии с законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Объем средств местного бюджета ежегодно корректируется в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Сводные финансовые затраты по направлениям государственной программы представлены в таблице 4.
5. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации
государственной программы
На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках государственной программы, выделены следующие риски:
1) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией государственной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных государственной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий государственной программы или задержке в их выполнении;
2) финансовые риски, которые связаны с финансированием государственной программы в неполном объеме как за счет бюджета Алтайского края, так и местных бюджетов. Данные риски возникают по причине длительного срока реализации государственной программы;
3) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Алтайского края, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, которые могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации средств краевого бюджета на преодолении последствий таких катастроф.
Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию государственной программы:
Таблица 1
Наименование риска
Уровень влияния
Меры по снижению риска
Организационные риски:
неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий государственной программы;
недостаточная гибкость и адаптируемость государственной программы к изменению экономического развития Алтайского края и организационных структур органов государственной власти края;
пассивное сопротивление отдельных организаций проведению мероприятий государственной программы и подпрограмм
умеренный
повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных государственной программой мероприятий;
координация деятельности ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски:
дефицит средств краевого и местных бюджетов, необходимых на реализацию мероприятий государственной программы и подпрограмм
высокий
обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по мероприятиям государственной программы и подпрограммам в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски:
резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса;
природные и техногенные катастрофы и катаклизмы
высокий
прогнозирование социально-экономического развития при непредвиденных рисках с учетом возможного ухудшения экономической ситуации
Таким образом, из вышеперечисленных рисков наиболее отрицательное влияние на реализацию государственной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва ее реализации. В связи с отсутствием в государственной программе рычагов управления непредвиденными рисками наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
В целях управления финансовыми рисками планируется осуществление мероприятий по снижению величины рисков путем ежегодного уточнения финансирования государственной программы. В рамках управления предусмотрены прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в текущее финансирование государственной программы и подпрограмм.
Таблица 2
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
СВЕДЕНИЯ
об индикаторах государственной программы Алтайского края
«Обеспечение прав граждан и их безопасности»
N п/п
Целевой индикатор
Единица измерения
2018 г.
(ФАКТ)
2019 г.
(ФАКТ)
Значение индикатора по годам
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Государственная программа Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности»
1
Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей)
ед.
163,5
148
152
150
148
146
144
2
Количество погибших в результате дорожно-транспортных происшествий
человек
233
252
246
230
216
200
190
3
Доля несовершеннолетних, снятых с профилактического учета в связи с исправлением, в общем количестве несовершеннолетних, в отношении которых проводилась индивидуальная профилактическая работа
%
24
21,5
21,5
22
23
24
25
Подпрограмма 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае»
4
Количество преступлений против личности, собственности, общественной безопасности
и общественного порядка, совершенных с применением оружия и взрывчатых веществ
ед.
29
27
27
26
25
24
23
5
Уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей)
ед.
49,9
43,3
46,0
45,0
44,0
43,0
42,0
6
Количество преступлений, совершенных ранее судимыми лицами
ед.
7919
7251
7600
7400
7200
7000
6800
7
Количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения
ед.
10864
9263
9800
9500
9250
9000
8800
Подпрограмма 2 «Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае»
8
Число детей, погибших в дорожно-транспорт-ных происшествиях
человек
13
12
14
14
13
12
10
9
Социальный риск (количество погибших
в дорожно-транспортных происшествиях на 100 тыс. населения)
человек
9,9
11,8
10,62
9,93
9,32
8,67
8,2
10
Транспортный риск (количество погибших
в дорожно-транспортных происшествиях на 10 тыс. транспортных средств)
человек
2,7
2,5
2,56
2,39
2,25
2,09
1,98
11
Увеличение количества стационарных камер фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения на автомобильных дорогах федерального, регионального или межмуниципального, местного значения к уровню 2017 года
%
164
246
282
307
332
357
382
Подпрограмма 3 «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае»
12
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии
ед.
1081
880
960
920
890
860
840
13
Количество несовершеннолетних в возрасте
от 14 до 18 лет, признанных находящимися
в социально опасном положении либо отнесенных к данной категории (в том числе детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении), вовлеченных в социально значимый проект «Будь занят!»
ед.
-
-
-
70
80
90
100
14
Количество несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, включенных
в профильные смены для детей и подростков, состоящих на различных видах профилактического учета
ед.
120
120
-
70
70
70
70
15
Доля родителей из семей, находящихся в социально опасном положении, получивших психолого-педагогические услуги в рамках проектов «Школа добрых мам и пап», «Родительская академия»
%
-
-
-
30
32
33
35
Таблица 3
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий государственной программы Алтайского края
«Обеспечение прав граждан и их безопасности»
N п/п
Цель, задача, мероприятие
Срок реализации
Участники программы
Сумма расходов (тыс. рублей)
Источники финансирования
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае»
1
Цель 1.1. Обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории Алтайского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности
2020 – 2024 годы
30075
28515
28515
29015
28965
145085
всего, в том числе:
7575
6015
6015
6015
5965
31585
краевой бюджет
22500
22500
22500
23000
23000
113500
местные бюджеты
2
Задача 1.1.1. Укрепление материально-технической базы субъектов, реализующих мероприятия в области профилактики правонарушений
2020 – 2024 годы
15035
13595
13595
14095
14095
70415
всего, в том числе:
4035
2595
2595
2595
2595
14415
краевой бюджет
11000
11000
11000
11500
11500
56000
местные бюджеты
3
Мероприятие 1.1.1.1. Развитие и содержание (техническое обслуживание, ремонт, замена компонентов, налоги и возмещение затрат по потреблению электрической энергии) аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»
2020 – 2024 годы
Министерство промышленности и энергетики Алтайского края;
краевое казенное учреждение «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае»;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
2595
2595
2595
2595
2595
12975
краевой бюджет
4
Мероприятие 1.1.1.2. Оснащение видеокамерами с выводом в органы внутренних дел мест массового пребывания граждан, отведенных для проведения публичных мероприятий
2020 – 2024 годы
органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию);
территориальные органы внутренних дел края (по согласованию)
1000
1000
1000
1500
1500
6000
местные бюджеты
5
Мероприятие 1.1.1.3. Оплата расходов за пользование кнопками тревожной сигнализации, установленными в школах и дошкольных образовательных организациях, а также на объектах дополнительного образования, финансируемых из местных бюджетов
2020 – 2024 годы
органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию)
10000
10000
10000
10000
10000
50000
местные бюджеты
6
Мероприятие 1.1.1.4. Реализация мероприятий регионального проекта «Безопасность дорожного движения»:
оснащение краевых государственных учреждений здравоохранения иммунохроматографическими анализаторами и диагностической аппаратурой для определения паров алкоголя в выдыхаемом воздухе
2020 – 2024 годы
Министерство здравоохранения Алтайского края
1440
1440
краевой бюджет
7
Задача 1.1.2. Повышение уровня правовой культуры граждан
2020 – 2024 годы
4290
4170
4170
4170
4120
20920
всего, в том числе:
2790
2670
2670
2670
2620
13420
краевой бюджет
1500
1500
1500
1500
1500
7500
местные бюджеты
8
Мероприятие 1.1.2.1. Изготовление информационных материалов, видеороликов, учебных фильмов
2020 – 2024 годы
Министерство образования и науки Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
100
100
100
100
100
500
краевой бюджет
9
Мероприятие 1.1.2.2. Реализация информационных мероприятий по профилактике правонарушений, в том числе организация выхода
в краевых и муниципальных средствах массовой информации материалов по актуальным вопросам профилактики правонарушений и повышения правовой грамотности населения
2020 – 2024 годы
управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края;
Министерство образования и науки Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
120
120
120
120
120
600
краевой бюджет
10
Мероприятие 1.1.2.3. Поощрение граждан, оказавших существенную помощь органам внутренних дел в охране общественного порядка и борьбе с преступностью
2020 – 2024 годы
органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию);
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
1000
1000
1000
1000
1000
5000
местные бюджеты
11
Мероприятие 1.1.2.4. Содействие деятельности народных дружин, создание штабов, обеспечение и материальное стимулирование деятельности народных дружин
2020 – 2024 годы
органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию);
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
500
500
500
500
500
2500
местные бюджеты
12
Мероприятие 1.1.2.5. Обеспечение личного страхования народных дружинников на период их участия в мероприятиях по охране общественного порядка
2020 – 2024 годы
Администрация Губернатора и Правительства Алтайского края;
управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края;
департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по взаимодействию с федеральными органами государственной власти
2170
2120
2170
2170
2170
10800
краевой бюджет
13
Мероприятие 1.1.2.6. Изготовление бланков удостоверений народных дружинников
2020 – 2024 годы
Администрация Губернатора и Правительства Алтайского края;
управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края;
КГБУ «Типография управления делами Администрации Алтайского края»;
департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по взаимодействию с федеральными органами государственной власти
50
50
краевой бюджет
14
Мероприятие 1.1.2.7. Проведение конкурсов среди народных дружин на звание «Лучшая народная дружина в сфере охраны общественного порядка» и добровольных дружинников на звание «Лучший народный дружинник в сфере охраны общественного порядка»
2020 – 2024 годы
Администрация Губернатора и Правительства Алтайского края;
управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края;
КГБУ «Типография управления делами Администрации Алтайского края»;
департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по взаимодействию с федеральными органами государственной власти
80
80
80
80
80
400
краевой бюджет
15
Мероприятие 1.1.2.8. Проведение краевого смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной работы с детьми по месту жительства, в том числе состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел
2020 – 2024 годы
Министерство спорта Алтайского края
60
60
краевой бюджет
16
Мероприятие 1.1.2.9. Проведение массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий по футболу, хоккею, лыжным гонкам, баскетболу, волейболу и другим видам спорта среди детей и подростков, в том числе состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел
2020 – 2024 годы
Министерство спорта Алтайского края
60
60
краевой бюджет
17
Мероприятие 1.1.2.10. Проведение фестивалей, конкурсов, выставок, творческих акций, направленных на повышение правовой культуры граждан
2020 – 2024 годы
Министерство культуры Алтайского края
150
150
150
450
краевой бюджет
18
Мероприятие 1.1.2.11. Тематические показы художественных и документальных фильмов, направленных на снижение преступности среди несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел
2020 -– 2024 годы
Министерство культуры Алтайского края
50
50
краевой бюджет
19
Мероприятие 1.1.2.12. Выездная киноакция «Твой выбор» с демонстрацией художественных и документальных фильмов
2020 – 2024 годы
Министерство культуры Алтайского края
50
50
краевой бюджет
20
Мероприятие 1.1.2.13. Комплектование библиотечных фондов государственных и муниципальных библиотек книгами, плакатами, буклетами по правовой тематике
2020 – 2024 годы
Министерство культуры Алтайского края
200
200
400
краевой бюджет
21
Задача 1.1.3. Профилактика правонарушений среди лиц, склонных к противоправному поведению
2020 – 2024 годы
10750
10750
10750
10750
10750
53750
всего, в том числе:
750
750
750
750
750
3750
краевой бюджет
10000
10000
10000
10000
10000
50000
местные бюджеты
22
Мероприятие 1.1.3.1. Обеспечение стимулирования добровольной сдачи населением
незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых материалов
2020 – 2024 годы
Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края;
краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайприрода»;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
500
500
500
500
500
2500
краевой бюджет
23
Мероприятие 1.1.3.2. Организация дополнительного освещения улично-дорожной сети, дворовых территорий в темное время суток
2020 – 2024 годы
органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию)
10000
10000
10000
10000
10000
50000
местные бюджеты
24
Мероприятие 1.1.3.3. Организация и проведение разъяснительной работы с населением
по профилактике преступлений, совершаемых в сфере информационных технологий (изготовление памяток для населения по профилактике мошенничеств)
2020 –2024 годы
управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края;
КГБУ «Типография управления делами Администрации Алтайского края»;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
250
250
250
250
250
1250
краевой бюджет
Подпрограмма 2 «Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае»
25
Цель 2.1. Обеспечение безопасности дорожного движения и снижение уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий
2020 –2024 годы
105809
98692
94984
96425
98979
494889
краевой бюджет
26
Задача 2.1.1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
2020 –2024 годы
300
300
300
300
300
1500
краевой бюджет
27
Мероприятие 2.1.1.1. Подготовка и размещение в теле- и радиоэфире информационно-пропагандистских материалов (программ) на тему безопасности дорожного движения
2020 –2024 годы
управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
125
125
125
125
125
625
краевой бюджет
28
Мероприятие 2.1.1.2. Организация проведения конкурса на лучшие творческие работы журналистов, освещающих в Алтайском крае тему безопасности дорожного движения
2020 –2024 годы
управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
150
150
150
150
150
750
краевой бюджет
29
Мероприятие 2.1.1.3. Организация изготовления и распространения социальной рекламы, направленной на повышение безопасности дорожного движения
2020 –2024 годы
управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
25
25
25
25
25
125
краевой бюджет
30
Задача 2.1.2. Повышение эффективности деятельности органов, осуществляющих контрольные (надзорные) функции в области обеспечения безопасности дорожного движения
2020 – 2024 годы
104509
96392
94584
96025
98579
490089
краевой бюджет
31
Мероприятие 2.1.2.1. Приобретение, монтаж/демонтаж (включая пусконаладочные работы) стационарных и передвижных комплексов фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения, их содержание, эксплуатация и страхование от противоправных действий третьих лиц, а также модернизация основных средств системы фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения, приобретение программного обеспечения, в том числе:
2020 –2024 годы
Министерство транспорта Алтайского края;
КГКУ «Управление автомобильных дорог Алтайского края»;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
64009
62704
62288
61344
61400
311745
краевой бюджет
реализация регионального проекта «Обще-системные меры развития дорожного хозяйства»
41250
40000
38000
36000
35000
190250
краевой бюджет
32
Мероприятие 2.1.2.2. Оказание комплексной услуги почтовой связи по пересылке копий постановлений по делам об административных правонарушениях и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме комплексов фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения
2020 –2024 годы
Министерство транспорта Алтайского края;
КГКУ «Управление автомобильных дорог Алтайского края»;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
40500
33688
32296
34681
37179
178344
краевой бюджет
33
Задача 2.1.3. Обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении
2020 –2024 годы
1000
2000
100
100
100
3300
краевой бюджет
34
Мероприятие 2.1.3.1. Приобретение оборудования с мультимедийными программами, соответствующими положению о Всероссийском конкурсе юных инспекторов движения «Безопасное колесо»
2020 –2024 годы
Министерство образования и науки Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
1000
1000
краевой бюджет
35
Мероприятие 2.1.3.2. Приобретение мобильных площадок для обучения детей навыкам безопасного поведения на дорогах и создания на их базе учебно-методических центров по изучению детьми основ безопасности дорожного движения (в рамках реализации мероприятий регионального проекта «Безопасность дорожного движения»)
2020 –2024 годы
Министерство образования и науки Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
900
900
1800
краевой бюджет
36
Мероприятие 2.1.3.3. Обеспечение проведения тематических информационно-пропаган-дистских мероприятий с несовершеннолетними участниками дорожного движения, в том числе юными инспекторами движения
2020 –2024 годы
Министерство образования и науки Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
100
100
100
100
100
500
краевой бюджет
Подпрограмма 3 «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае»
37
Цель. 3.1. Повышение эффективности региональной системы профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, защиты их прав
2021 – 2024 годы
2120
2120
2120
2170
8530
краевой бюджет
38
Задача 3.1.1. Вовлечение несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, в общественно полезную, творческую и созидательную деятельность
2021 – 2024 годы
1870
1870
1870
1920
7530
краевой бюджет
39
Мероприятие 3.1.1.1. Организация и проведение профилактических смен, краевых специализированных смен для детей и подростков, состоящих на различных видах профилактического учета
2021 – 2024 годы
Министерство социальной защиты Алтайского края;
Министерство образования и науки Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
1380
1380
1380
1380
5520
краевой бюджет
40
Мероприятие 3.1.1.2. Реализация проекта «Будь занят!» для подростков из семей, находящихся в социально опасном положении
2021 – 2024 годы
управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края
220
220
220
220
880
краевой бюджет
41
Мероприятие 3.1.1.3. Организация мероприятий просветительского характера по вопросам здорового образа жизни, ответственности за совершение преступлений, назначения и исполнения наказаний
2021 – 2024 годы
Министерство образования и науки Алтайского края;
Министерство здравоохранения Алтайского края;
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (по согласованию)
150
150
150
150
600
краевой бюджет
42
Мероприятие 3.1.1.4. Проведение краевого смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной работы с детьми по месту жительства, в том числе состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел
2021 – 2024 годы
Министерство спорта Алтайского края
60
60
60
60
240
краевой бюджет
43
Мероприятие 3.1.1.5. Проведение массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий по футболу, хоккею, лыжным гонкам, баскетболу, волейболу и другим видам спорта среди детей и подростков, в том числе состоящих
на учете в территориальных органах внутренних дел
2021 – 2024 годы
Министерство спорта Алтайского края
60
60
60
60
240
краевой бюджет
44
Мероприятие 3.1.1.6. Тематические показы художественных и документальных фильмов, направленных на снижение преступности среди несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел
2021 – 2024 годы
Министерство культуры Алтайского края
50
50
краевой бюджет
45
Задача 3.1.2. Развитие условий для оказания помощи семьям, находящимся в социально опасном положении
2021 – 2024 годы
250
250
250
250
1000
краевой бюджет
46
Мероприятие 3.1.2.1. Реализация проекта «Школа добрых мам и пап» для семей, находящихся в социально опасном положении
2021 – 2024 годы
Министерство социальной защиты Алтайского края;
Министерство здравоохранения Алтайского края;
Уполномоченный по правам ребенка в Алтайском крае (по согласованию)
150
150
150
150
600
краевой бюджет
47
Мероприятие 3.1.2.2. Реализация проекта родительского просвещения «Родительская академия»
2021 – 2024 годы
Министерство образования и науки Алтайского края
100
100
100
100
400
краевой бюджет
Таблица 4
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
ОБЪЕМ
финансовых ресурсов, необходимых для реализации
государственной программы Алтайского края
«Обеспечение прав граждан и их безопасности»
Источники и направления расходов
Сумма расходов (тыс. рублей)
2020
2021
2022
2023
2024
Всего
1
2
3
4
5
6
7
Всего финансовых затрат
135884
129327
125619
127560
130114
648504
в том числе
из краевого бюджета
113384
106827
103119
104560
107114
535004
из местного бюджета
22500
22500
22500
23000
23000
113500
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)*
из внебюджетных источников
Капитальные вложения
в том числе
из краевого бюджета
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)*
из внебюджетных источников
НИОКР*
в том числе
из краевого бюджета
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)*
из внебюджетных источников
Прочие расходы
135884
129327
125619
127560
130114
648504
в том числе
из краевого бюджета
113384
106827
103119
104560
107114
535004
из местного бюджета
22500
22500
22500
23000
23000
113500
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)*
*Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к государственной программе Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности»
ПОДПРОГРАММЫ
государственной программы Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности»
ПОДПРОГРАММА 1
«Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае»
ПАСПОРТ
подпрограммы 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае»
Соисполнитель государственной программы
департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по взаимодействию с федеральными органами государственной власти
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 18.11.2020 № 495)
Участники подпрограммы
Администрация Губернатора и Правительства Алтайского края;
департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики;
Министерство здравоохранения Алтайского края;
Министерство образования и науки Алтайского края;
Министерство социальной защиты Алтайского края;
Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края;
Министерство спорта Алтайского края;
Министерство культуры Алтайского края;
Министерство промышленности и энергетики Алтайского края;
управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края;
управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края;
управление Алтайского края по труду и занятости населения;
управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края;
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтайского края;
краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайприрода»;
краевое казенное учреждение «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае»;
краевое государственное бюджетное учреждение «Типография управления делами Администрации Алтайского края»;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию)
Цель подпрограммы
обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории Алтайского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности
Задачи подпрограммы
укрепление сил, средств и материально-технической базы субъектов, реализующих мероприятия в области профилактики правонарушений;
повышение уровня правовой культуры граждан;
профилактика правонарушений среди лиц, склонных к противоправному поведению
Перечень мероприятий подпрограммы
развитие и содержание аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»;
привлечение населения Алтайского края к участию в обеспечении охраны общественного порядка и борьбе с преступностью;
формирование здорового образа жизни молодежи, в том числе в среде учащихся, состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел;
изъятие незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ
Показатели подпрограммы
количество преступлений против личности, собственности, общественной безопасности и общественного порядка, совершенных с применением оружия и взрывчатых веществ;
уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей);
количество преступлений, совершенных ранее судимыми лицами;
Абзац четвертый исключен постановлением Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180
количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2020 – 2024 годы без деления на этапы
Объемы финансирования подпрограммы
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае» (далее – «подпрограмма 1») составляет 145085 тыс. рублей, из них:
за счет средств краевого бюджета – 31585 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 7575 тыс. рублей;
2021 год – 6015 тыс. рублей;
2022 год – 6015 тыс. рублей;
2023 год – 6015 тыс. рублей;
2024 год – 5965 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов – 113500 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 22500 тыс. рублей;
2021 год – 22500 тыс. рублей;
2022 год – 22500 тыс. рублей;
2023 год – 23000 тыс. рублей;
2024 год – 23000 тыс. рублей.
Объем средств краевого бюджета ежегодно корректируется в соответствии с законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Объем средств местного бюджета ежегодно корректируется в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий год и на плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
снижение количества преступлений против личности, собственности, общественной безопасности и общественного порядка, совершенных с применением оружия и взрывчатых веществ, до 23 фактов к 2024 году;
снижение уровня преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах, до 42 фактов на 10 тыс. населения к 2024 году;
снижение количества преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, до 6800 к 2024 году;
Абзац четвертый исключен постановлением Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180
снижение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, до 8800 к 2024 году
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1
Реализация комплекса мер подпрограммы 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае» в период с 2015 по 2019 годы способствовала дальнейшему развитию позитивных тенденций по большинству направлений оперативно-служебной деятельности, а также позволила обеспечить контроль над криминогенной ситуацией в крае и своевременное реагирование на изменения оперативной обстановки.
На фоне уменьшения количества зарегистрированных преступных посягательств с 2015 по 2019 годы в регионе уровень преступности снизился с 203,7 до 158,8 преступлений на 10 тыс. населения.
За 5 лет отмечается уменьшение количества краж всех видов на 33,6 % (с 20763 до 13787), в том числе квартирных краж – на 34,1 % (с 1412 до 919), краж из складов, баз, магазинов и других торговых точек (с проникнове-нием) – на 48,4 % (с 585 до 302), краж скота – на 51,3 % (с 435 до 212), краж транспортных средств – на 57,6 % (с 335 до 142).
Стабилизирована ситуация в общественных местах и на улицах населенных пунктов края: на 26,7 % уменьшилось число преступлений, совершенных в общественных местах (с 14834 в 2015 году до 10877 в 2019 году), количество совершенных преступных деяний на улицах за этот же период уменьшилось на 32 % (с 9566 до 6512).
В тоже время не удалось достичь желаемых результатов по отдельным направлениям профилактической деятельности: за 5 лет на 16,7 % увеличилось количество мошенничеств, большинство из которых составляют «дистанционные» преступления, совершенные с использованием сети «Интернет» (с 3459 до 4038). Снизилась эффективность привлечения к охране общественного порядка и профилактике правонарушений представителей общественности: по итогам 2015 года с участием представителей общественности было раскрыто 14,4 % от числа всех раскрытых преступлений (4186 преступлений), по итогам 2019 года таких преступлений раскрыто 8,7 % от всех раскрытых (2037 преступлений).
За период с 2015 по 2019 годы на 29,8 % (с 1369 до 961) уменьшилось количество уголовно-наказуемых деяний, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии, однако уровень преступности в расчете на 10 тысяч несовершеннолетних возрос с 96,1 до 99,9 преступлений.
С учетом вышеизложенного целесообразно продолжить реализацию подпрограммы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае» государственной программы Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности», обратив особое внимание на реализацию мероприятий в сфере профилактики преступности несовершеннолетних; материального стимулирования участия граждан в охране общественного порядка и содействия деятельности народных дружин; проведения разъяснительной работы с населением по профилактике преступлений, совершаемых в сфере информационных технологий.
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи и мероприятия, показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы 1
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере
реализации подпрограммы 1
Приоритетами региональной политики в сфере обеспечения правопорядка являются активное противодействие преступности, снижение уровня ее роста, наращивание усилий государства и общества, совершенствование законодательства, средств и методов предупреждения и раскрытия преступлений, дальнейшая оптимизация системы профилактики правонарушений.
2.2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы 1
Целью подпрограммы 1 является обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории Алтайского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности.
Задачами подпрограммы 1 являются:
1.1. 1. Укрепление материально-технической базы субъектов, реализующих мероприятия в области профилактики правонарушений;
1.1. 2. Повышение уровня правовой культуры граждан;
1.1. 3. Профилактика правонарушений среди лиц, склонных к противоправному поведению.
Мероприятия подпрограммы 1, обеспеченные финансовыми ресурсами, представлены в таблице 3.
Также без привлечения финансовых ресурсов планируется реализовать следующие мероприятия:
Задача 1.1.2. Повышение уровня правовой культуры граждан.
Мероприятие 1.1.2.14. Расширение участия частных детективов и частных охранных организаций в охране общественного порядка.
Участник – Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию).
Срок реализации – 2020 – 2024 годы.
Мероприятие 1.1.2.15. Привлечение студентов старших курсов образовательных организаций высшего образования к работе с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете в органах внутренних дел и организациях социального обслуживания населения.
Участники:
Министерство образования и науки Алтайского края;
Министерство социальной защиты Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию).
Срок реализации – 2020 год.
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
Мероприятие 1.1.2.16. Организация и проведение «круглых столов» по проблемам укрепления нравственного здоровья населения и профилактики правонарушений в обществе.
Участники:
Министерство образования и науки Алтайского края;
департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики;
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию).
Срок реализации – 2020 – 2024 годы.
Задача 1.1.3. Профилактика правонарушений среди лиц, склонных к противоправному поведению.
Мероприятие 1.1.3.4. Организация и проведение культурно-массовых, спортивных и других мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни в среде учащихся, состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел.
Участники:
Министерство образования и науки Алтайского края;
Министерство спорта Алтайского края;
управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию).
Срок реализации – 2020 год.
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
Мероприятие 1.1.3.5. Проведение краевых мероприятий по организации досуга и трудовой занятости учащихся во внеурочное время, в том числе несовершеннолетних, состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел.
Участники:
Министерство образования и науки Алтайского края;
управление Алтайского края по труду и занятости населения;
Министерство культуры Алтайского края;
Министерство спорта Алтайского края;
управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию).
Срок реализации – 2020 год.
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
Мероприятие 1.1.3.6. Проведение государственной дактилоскопической регистрации несовершеннолетних, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Участники:
Министерство социальной защиты Алтайского края;
Министерство образования и науки Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию).
Срок реализации – 2020 год.
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
Мероприятие 1.1.3.7. Выработка и реализация системы мер социальной реабилитации, адаптации и трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, условно освобожденных и состоящих под административным надзором органов внутренних дел, а также лиц без определенного места жительства, нуждающихся в государственной поддержке.
Участники:
Министерство социальной защиты Алтайского края;
управление Алтайского края по труду и занятости населения;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию).
Срок реализации – 2020 – 2024 годы.
Мероприятие 1.1.3.8. Проведение мероприятий по раннему выявлению неблагополучных семей.
Участники:
Министерство социальной защиты Алтайского края;
Министерство образования и науки Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтайского края.
Срок реализации – 2020 год.
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
Мероприятие 1.1.3.9. Создание в образовательных организациях края детских, подростковых и молодежных объединений по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения.
Участники:
Министерство образования и науки Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию).
Срок реализации -2020 год.
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
Мероприятие 1.1.3.10. Проведение мероприятий по предупреждению нарушений в сфере миграции подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих их возможному нарушению.
Участник – Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию).
Срок реализации – 2020 – 2024 годы.
2.3. Показатели и ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 1
Показатели подпрограммы 1 представлены в таблице 2.
Реализация подпрограммы 1 будет способствовать достижению следующих результатов:
снижение количества преступлений против личности, собственности, общественной безопасности и общественного порядка, совершенных с применением оружия и взрывчатых веществ, до 23 фактов к 2024 году;
снижение уровня преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах, до 42 фактов на 10 тыс. жителей к 2024 году;
снижение количества преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, до 6800 к 2024 году;
Абзац шестой исключен постановлением Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180
снижение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, до 8800 к 2024 году.
2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 1
Подпрограмма 1 реализуется в период с 2020 по 2024 годы без деления на этапы.
3. Объем финансирования подпрограммы 1
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 составляет 145085 тыс. рублей, из них:
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
за счет средств краевого бюджета – 31585 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
2020 год – 7575 тыс. рублей;
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
2021 год – 6015 тыс. рублей;
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
2022 год – 6015 тыс. рублей;
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
2023 год – 6015 тыс. рублей;
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
2024 год – 5965 тыс. рублей;
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
за счет средств местных бюджетов – 113500 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 22500 тыс. рублей;
2021 год – 22500 тыс. рублей;
2022 год – 22500 тыс. рублей;
2023 год – 23000 тыс. рублей;
2024 год – 23000 тыс. рублей.
Объем средств краевого бюджета ежегодно корректируется в соответствии с законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Объем средств местного бюджета ежегодно корректируется в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
4. Механизм реализации подпрограммы 1
Организация, выполнение мероприятий подпрограммы 1 и контроль за их реализацией осуществляется департаментом Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по взаимодействию с федеральными органами государственной власти.
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 18.11.2020 № 495)
Организации, являющиеся участниками подпрограммы 1, ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по взаимодействию с федеральными органами государственной власти в письменном виде информацию о ходе выполнения мероприятий.
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 18.11.2020 № 495)
Департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по взаимодействию с федеральными органами государственной власти ежеквартально, в установленные сроки, формирует отчет о ходе ее выполнения с приложением пояснительной записки, содержащей аналитическую информацию о реализации подпрограммы, описание возникающих проблем и предложения по их решению, а также анализ эффективности использования бюджетных средств, и направляет отчет в Министерство экономического развития Алтайского края в установленном порядке.
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 18.11.2020 № 495)
Участники подпрограммы 1 несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий, целевое и рациональное использование финансовых средств, своевременное информирование ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы о проведенной работе и ее результатах.
Выделяемые из краевого бюджета средства на реализацию подпрограммы 1 имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на другие цели.
ПОДПРОГРАММА 2
«Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае»
ПАСПОРТ
подпрограммы 2 «Повышение безопасности дорожного движения
в Алтайском крае»
Соисполнитель государственной программы
Министерство транспорта Алтайского края
Участники подпрограммы
Министерство образования и науки Алтайского края;
управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края;
краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Алтайского края»;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
Цель подпрограммы
обеспечение безопасности дорожного движения и снижение уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий
Задачи подпрограммы
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
повышение эффективности деятельности органов, осуществляющих контрольные (надзорные) функции в области безопасности дорожного движения;
обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении
Перечень мероприятий подпрограммы
развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
развитие системы обеспечения безопасности участия детей в дорожном движении
Показатели подпрограммы
число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
социальный риск (количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на
100 тыс. населения);
транспортный риск (количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на
10 тыс. транспортных средств);
увеличение количества стационарных камер фото-видеофиксации нарушений правил дорожного движения на автомобильных дорогах федерального, регионального или межмуниципального, местного значения к уровню
2017 года.
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2020 – 2024 годы без деления на этапы
Объемы финансирования
подпрограммы
объем финансирования подпрограммы 2 «Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае» (далее – «подпрограмма 2») за счет средств краевого бюджета составляет 479526 тыс. рублей, в том числе:
2020 год – 94446 тыс. рублей;
2021 год – 94692 тыс. рублей;
2022 год – 94984 тыс. рублей;
2023 год – 96425 тыс. рублей;
2024 год – 98979 тыс. рублей.
Объемы финансирования ежегодно уточняются при формировании краевого бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
сокращение числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, до 10 человек к 2024 году;
сокращение социального риска (количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 тыс. населения) до 8,2 человек на 100 тыс. населения к 2024 году;
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
сокращение транспортного риска (количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 10 тыс. транспортных средств) до 1,98 человек на 10 тыс. транспортных средств к 2024 году;
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
увеличение количества стационарных камер фото-видеофиксации нарушений правил дорожного движения на автомобильных дорогах федерального, регионального или межмуниципального, местного значения к 2024 году до 382 % к уровню 2017 года
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2
Повышение безопасности дорожного движения, направленное на сохранение жизни, здоровья и имущества граждан, является одним из приоритетных направлений государственной политики и важным фактором обеспечения устойчивого социально-экономического и демографического развития.
Дорожно-транспортные происшествия наносят экономике и обществу в целом значительный социальный, материальный и демографический ущерб.
В Алтайском крае с 2015 по 2019 год в дорожно-транспортных происшествиях погибло 1356 человек, 19751 человек были ранены, пострадали 2147 детей в возрасте до 16 лет, из них 65 получили травмы, несовместимые с жизнью. Снижение количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий составило 19,5 %.
Основными видами дорожно-транспортных происшествий являются столкновения транспортных средств – 993 происшествия (35,6 %) и наезды на пешеходов – 941 (33,7 %).
Принимаемые меры в период с 2015 по 2019 год, направленные на предупреждение аварийности на автодорогах края, позволили значительно улучшить ситуацию с дорожно-транспортной аварийностью.
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи и мероприятия, показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы 2
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 2
Приоритетами государственной политики в сфере обеспечения безопасности дорожного движения являются сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения за счет повышения дисциплины на дорогах, защищенности от дорожно-транспортных происшествий и их последствий наиболее уязвимых участников дорожного движения, прежде всего детей и пешеходов, организации дорожного движения, сокращение демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
2.2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы 2
Целью подпрограммы 2 является обеспечение безопасности дорожного движения и снижение уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий.
Достижение заявленной цели требует решения следующих задач:
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
повышение эффективности деятельности органов, осуществляющих контрольные (надзорные) функции в области обеспечения безопасности дорожного движения;
обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении.
Мероприятия подпрограммы 2 приведены в таблице 3 к государственной программе.
2.3. Показатели и ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 2
Показатели подпрограммы 2 представлены в таблице 2.
Реализация подпрограммы 2 будет способствовать достижению следующих результатов:
сокращение числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, до 10 человек к 2024 году;
сокращение социального риска (количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 тыс. населения) до 8,2 человек на 100 тыс. населения к 2024 году;
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
сокращение транспортного риска (количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 10 тыс. транспортных средств) до 1,98 человек на 10 тыс. транспортных средств к 2024 году;
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
увеличение количества стационарных камер фото-видеофиксации нарушений правил дорожного движения на автомобильных дорогах федерального, регионального или межмуниципального, местного значения к 2024 году до 382 % к уровню 2017 года.
2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 2
Подпрограмма 2 реализуется в период с 2020 по 2024 годы без деления на этапы.
3. Объем финансирования подпрограммы 2
Финансирование мероприятий подпрограммы 2 осуществляется за счет средств краевого бюджета. Общий объем финансирования составляет 479526 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 94446 тыс. рублей;
2021 год – 94692 тыс. рублей;
2022 год – 94984 тыс. рублей;
2023 год – 96425 тыс. рублей;
2024 год – 98979 тыс. рублей.
Объемы финансирования ежегодно уточняются при формировании краевого бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.
4. Механизм реализации подпрограммы 2
Ответственным исполнителем подпрограммы 2 является Министерство транспорта Алтайского края.
По результатам выполнения мероприятий подпрограммы 2 информация о ходе ее реализации представляется участниками подпрограммы 2 в Министерство транспорта Алтайского края ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Министерство транспорта Алтайского края до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет отчет в департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по взаимодействию с федеральными органами государственной власти.
(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 18.11.2020 № 495)
Участники подпрограммы 2 несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий, целевое и рациональное использование финансовых средств, своевременное информирование ответственного исполнителя подпрограммы 2 о проделанной работе и ее результатах.
Выделяемые из краевого бюджета средства на реализацию подпрограммы 2 имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на другие цели.
ПОДПРОГРАММА 3
«Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае»
(программа 3 введена постановлением Правительства Алтайского края от 28.05.2021 № 180)
ПАСПОРТ
подпрограммы 3 «Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае»
Соисполнитель государственной программы
сектор по обеспечению деятельности комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтайского края Администрации Губернатора
и Правительства Алтайского края
Участники подпрограммы
Министерство образования и науки Алтайского края;
Министерство социальной защиты Алтайского края;
Министерство здравоохранения Алтайского края;
Министерство спорта Алтайского края;
Министерство культуры Алтайского края;
управление Алтайского края по труду и занятости населения;
управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (по согласованию);
Уполномоченный по правам ребенка в Алтайском крае (по согласованию)
Цель подпрограммы
повышение эффективности региональной системы профилактики безнадзорности, правонарушений
и преступлений несовершеннолетних, защиты их прав
Задачи подпрограммы
вовлечение несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, в общественно полезную, творческую и созидательную деятельность;
развитие условий для оказания помощи семьям, находящимся в социально опасном положении
Перечень мероприятий подпрограммы
организация досуга и полезной занятости несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета;
формирование у детей правового сознания и устойчивой позиции к противоправному социальному поведению;
обучение родителей навыкам конструктивного, ненасильственного воспитания;
повышение психолого-педагогической компетентности родителей из семей, находящихся в социально опасном положении
Показатели подпрограм-мы
количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии;
количество несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, признанных находящимися в социально опасном положении либо отнесенных к данной категории (в том числе детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении), вовлеченных в социально значимый проект «Будь занят!»;
количество несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, включенных в профильные смены для детей и подростков, состоящих на различных видах профилактического учета;
доля родителей из семей, находящихся в социально опасном положении, получивших психолого-педагогические услуги в рамках проектов «Школа добрых мам и пап», «Родительская академия»
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2021 – 2024 годы без деления на этапы
Объемы финансирования подпрограммы
общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае» (далее – «подпрограмма 3») составляет 8530 тыс. рублей, из них:
за счет средств краевого бюджета – 8530 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год – 2120 тыс. рублей;
2022 год – 2120 тыс. рублей;
2023 год – 2120 тыс. рублей;
2024 год – 2170 тыс. рублей;
Объем средств краевого бюджета ежегодно корректируется в соответствии с законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год
и на плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограм-мы
снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, до 840 к 2024 году;
увеличение количества несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, признанных находящимися в социально опасном положении либо отнесенных к данной категории (в том числе детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении), вовлеченных в социально значимый проект «Будь занят!», до 100 человек к 2024 году;
ежегодное включение в профильные смены для детей и подростков, состоящих на различных видах профилактического учета, не менее 70 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
увеличение доли родителей из семей, находящихся в социально опасном положении, получивших психолого-педагогические услуги в рамках проектов «Школа добрых мам и пап», «Родительская академия», до 35% к 2024 году
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3
Реализация подпрограммы направлена на профилактику безнадзорности, антиобщественных действий, правонарушений и преступлений несовершеннолетних и в отношении них, защиту прав детей в Алтайском крае.
Правительством Алтайского края, органами исполнительной государственной власти и органами местного самоуправления совместно с органами внутренних дел и иными правоохранительными органами региона осуществляется планомерная работа по развитию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
За период с 2015 по 2019 годы на 29,8% (с 1369 до 961) уменьшилось количество уголовно наказуемых деяний, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии, однако уровень преступности в расчете на 10 тысяч несовершеннолетних возрос с 96,1 до 99,9 преступления.
Ежегодно увеличивается количество семей с детьми, находящихся в социально опасном положении: с 3334 семей и 6238 детей в 2015 году до 3643 семей и 7424 детей в 2019 году.
Данная ситуация требует принятия конкретных системных мер, что возможно на основе применения программно-целевого метода.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит осуществить качественные изменения в системе защиты детства в регионе по нескольким направлениям:
формирование и развитие эффективной модели системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
развитие кадрового потенциала системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации
подпрограммы 3, цели, задачи и мероприятия, показатели
достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные
результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы 3
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере
реализации подпрограммы 3
Приоритетом региональной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является профилактическая работа по предупреждению детского и семейного неблагополучия, профилактика преступности несовершеннолетних и в отношении них.
2.2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы 3
Целью подпрограммы 3 является повышение эффективности региональной системы профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, защиты их прав.
Задачами подпрограммы 3 являются:
3.1.1. Вовлечение несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, в общественно полезную, творческую и созидательную деятельность;
3.1.2. Развитие условий для оказания помощи семьям, находящимся в социально опасном положении.
Мероприятия подпрограммы 3, обеспеченные финансовыми ресурсами, представлены в таблице 3.
Также без привлечения финансовых ресурсов планируется реализовать следующие мероприятия:
Задача 3.1.1. Вовлечение несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, в общественно полезную, творческую и созидательную деятельность.
Мероприятие 3.1.1.7. Привлечение студентов старших курсов образовательных организаций высшего образования к работе с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете в органах внутренних дел и организациях социального обслуживания населения.
Участники:
Министерство образования и науки Алтайского края;
Министерство социальной защиты Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию).
Срок реализации – 2021 – 2024 годы.
Мероприятие 3.1.1.8. Проведение государственной дактилоскопической регистрации несовершеннолетних, находящихся в организациях
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Участники:
Министерство социальной защиты Алтайского края;
Министерство образования и науки Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию).
Срок реализации – 2021 – 2024 годы.
Мероприятие 3.1.1.9. Проведение краевых мероприятий по организации досуга и трудовой занятости учащихся во внеурочное время, в том числе несовершеннолетних, состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел.
Участники:
Министерство образования и науки Алтайского края;
Министерство культуры Алтайского края;
Министерство спорта Алтайского края;
управление Алтайского края по труду и занятости населения;
управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию).
Срок реализации – 2021 – 2024 годы.
Мероприятие 3.1.1.10. Создание в образовательных организациях края детских, подростковых и молодежных объединений по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения.
Участники:
Министерство образования и науки Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию).
Срок реализации – 2021 – 2024 годы.
3.1.2. Развитие условий для оказания помощи семьям, находящимся в социально опасном положении.
Мероприятие 3.1.2.3. Обучение межведомственных команд из числа специалистов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по актуальным направлениям работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации.
Участники:
Министерство образования и науки Алтайского края;
Министерство социальной защиты Алтайского края;
управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
сектор по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтайского края Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края;
Уполномоченный по правам ребенка в Алтайском крае (по согласованию).
Срок реализации – 2021 – 2024 годы.
Мероприятие 3.1.2.4. Проведение мероприятий по раннему выявлению неблагополучных семей.
Участники:
Министерство социальной защиты Алтайского края;
Министерство образования и науки Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтайского края.
Срок реализации – 2021 – 2024 годы.
2.3. Показатели и ожидаемые конечные
результаты реализации подпрограммы 3
Показатели подпрограммы 3 представлены в таблице 2.
Реализация подпрограммы 3 будет способствовать достижению следующих результатов:
снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, до 840 к 2024 году;
увеличение количества несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, признанных находящимися в социально опасном положении либо отнесенных к данной категории (в том числе детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении), вовлеченных в социально значимый проект «Будь занят!», до 100 человек к 2024 году;
ежегодное включение в профильные смены для детей и подростков, состоящих на различных видах профилактического учета, не менее 70 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
увеличение доли родителей из семей, находящихся в социально опасном положении, получивших психолого-педагогические услуги в рамках проектов «Школа добрых мам и пап», «Родительская академия», до 35% к 2024 году.
2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 3
Подпрограмма 3 реализуется в период с 2021 по 2024 годы без деления на этапы.
3. Объем финансирования подпрограммы 3
Общий объем финансирования мероприятий программы 3 составляет 8530 тыс. рублей, из них:
за счет средств краевого бюджета – 8530 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год – 2120 тыс. рублей;
2022 год – 2120 тыс. рублей;
2023 год – 2120 тыс. рублей;
2024 год – 2170 тыс. рублей.
Объем средств краевого бюджета ежегодно корректируется в соответствии с законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
4. Механизм реализации подпрограммы 3
Контроль за реализацией мероприятий подпрограммы 3 осуществляется сектором по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтайского края Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края.
По результатам выполнения мероприятий подпрограммы 3 информация о ходе ее реализации представляется участниками подпрограммы 3 в сектор по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтайского края Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Сектор по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтайского края Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет отчет в департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по взаимодействию с федеральными органами государственной власти.
Участники подпрограммы 3 несут ответственность за качественное
и своевременное выполнение мероприятий, целевое и рациональное использование финансовых средств, своевременное информирование ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы о проведенной работе и ее результатах.
Выделяемые из краевого бюджета средства на реализацию подпрограммы 3 имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на другие цели.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 09.06.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.140.040 Учет и систематизация нормативных правовых актов, 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 160.000.000 Безопасность и охрана правопорядка |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
