Об утверждении Положения об основных направлениях инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Калининского сельсовета Колыванского района Новосибирской области

Вх. № 16896-03/9

От 11.08.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ

КАЛИНИНСКОГО

СЕЛЬСОВЕТА

КОЛЫВАНСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.05.2020 г.

№27

с. Боярка

Об

утверждении Положения об основных направлениях инвестиционной политики в

области развития автомобильных дорог местного значения Калининского сельсовета

Колыванского района Новосибирской области

В целях реализации части 1 пункта 2 статьи 13 Федерального

закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной

деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с Уставом

Калининского сельсовета Колыванского района Новосибирской области,

администрация Калининского сельсовета Колыванского района района Новосибирской

области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 1. Утвердить

прилагаемое Положение об основных направлениях инвестиционной политики в

области развития автомобильных дорог местного значения Калининского сельсовета

Колыванского района Новосибирской области (Приложение № 1).

2. Опубликовать настоящее постановление в периодическом

печатном издании «Бюллетень Калининского сельсовета» и разместить на официальном

сайте администрации Калининского сельсовета Колыванского района Новосибирской

области в сети Интернет.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента

официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю

за собой.

Глава Калининского сельсовета

Колыванского района Новосибирской области

Ю.М. Блинов

 ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению

администрации

 Калининского сельсовета

Колыванского района

Новосибирской области

от 08.05.2020г.№27

Положение

об основных направлениях инвестиционной политики в области развития

автомобильных дорог местного значения Калининского сельсовета Колыванского

района Новосибирской области

1.        Общие

положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает цели, задачи,

содержание, процедуру разработки основных направлений инвестиционной политики в

области развития автомобильных дорог местного значения Калининского сельсовета

Колыванского района Новосибирской области, а также определяет механизм

взаимодействия органов, осуществляющих разработку основных направлений

инвестиционной политики.

1.2. Правовой основой разработки основных направлений

инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного

значения Калининского сельсовета Колыванского района Новосибирской области

(далее - поселение) являются Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный

закон от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ "Об

автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о

внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",

Устав Калининского сельсовета Колыванского района Новосибирской области.

1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия и

термины:

а) инвестиционная политика в области развития автомобильных

дорог местного значения - представляет собой систему мер, осуществляемых

поселением по привлечению и рациональному использованию инвестиционных ресурсов

всех форм собственности с целью устойчивого и социально ориентированного

развития дорожного хозяйства поселения;

б) сценарные условия развития - различные внешние и

внутренние условия возможных вариантов развития, задаваемые через значения

выбранных показателей функционирования экономики и социального развития (в

качестве таких показателей могут быть приняты индекс инфляции, уровень

занятости населения, объем инвестиций и т.д.). В качестве базовых используются

сценарные условия Министерства экономического развития Российской Федерации;

 в) участники

разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития

автомобильных дорог местного значения поселения:

- администрация Калининского сельсовета Колыванского района

Новосибирской области;

- организации, привлекаемые для предоставления информации о

своей хозяйственной деятельности в части, необходимой для разработки основных

направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог

местного значения поселения.

 

2. Задачи, цели и принципы разработки основных

направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог

местного значения

2.1. Задачи разработки основных направлений инвестиционной

политики в области развития автомобильных дорог местного значения поселения:

 а) анализ

социально-экономического состояния дорожного хозяйства и тенденций, объективных

причинно-следственных связей этих явлений в конкретных условиях, в том числе

оценка сложившейся ситуации и выявление проблем хозяйственного развития;

б) оценка этих тенденций в будущем и выявление возможных

кризисных ситуаций (явлений);

в) предвидение и выявление проблем, требующих разрешения;

г) накопление экономической информации и расчетов для

обоснования выбора и принятия рациональных управленческих решений, в том числе

при разработке планов.

2.2. Цель разработки основных направлений инвестиционной

политики в области развития автомобильных дорог местного значения поселения -

повышение эффективности управления функционированием и развитие автомобильных

дорог местного значения поселения и дорожного хозяйства в целом за счет

формирования обоснованных представлений о будущем состоянии автомобильных дорог

как объекта управления. Основные направления являются ориентиром для

планирования, обусловливают основу для подготовки различных планов и программ

строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта дорожной сети

поселения.

2.3. Разработка основных направлений инвестиционной политики

в области развития автомобильных дорог местного значения поселения основывается

на следующих принципах:

 а) единство

методических подходов и информационного обеспечения (определяет единый подход к

разработке показателей основных направлений инвестиционной политики с разным

временным периодом);

б) обоснованность состава показателей основных направлений

инвестиционной политики;

в) вариантность (разработка нескольких возможных вариантов

развития дорожной сети поселения исходя из определенной экономической ситуации

на основе сценарных условий);

г) системность (комплексность) оценки перспективного

состояния дорожной сети поселения;

д) преемственность и непрерывность.

3. Процедура разработки и принятия основных

направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог

местного значения поселения

3.1. Основные направления инвестиционной политики в области

развития автомобильных дорог местного значения поселения разрабатываются

администрацией ежегодно, в соответствии с настоящим Положением на период не

менее трех лет на основании данных развития дорожного хозяйства поселения за

последний отчетный год, оценки развития дорожного хозяйства поселения до конца

текущего финансового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на

очередной финансовый год и плановый период.

3.2. Прогноз развития дорожного хозяйства на очередной

финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров

планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

3.3. Этапу прогнозирования развития дорожного хозяйства

поселения, связанному с расчетом показателей развития дорожного хозяйства,

предшествуют:

 а) мониторинг

дорожной деятельности в поселении;

б) анализ поступившей информации (на достоверность,

непротиворечивость, полноту и т.д.).

3.4. На стадии разработки основных направлений

инвестиционной политики разрабатывается проект нормативного правового акта об

основных направлениях инвестиционной политики.

3.5. Основные направления инвестиционной политики включают

количественные и качественные характеристики развития дорожного хозяйства,

выраженные через систему прогнозных показателей.

3.6. Разработка осуществляется в различных вариантах с

учетом воздействия факторов, изложенных в сценарных условиях развития экономики

Российской Федерации.

3.7. Система формирования и реализации инвестиционной

политики представляет конструкцию из трех взаимосвязанных и взаимозависимых

блоков.

 Первый блок - это

основные факторы, от которых будет зависеть содержание инвестиционной политики

и, соответственно, механизм ее реализации. К ним относятся:

 а) инвестиционный

климат в муниципальном образовании;

б) показатели формирования инвестиционного потенциала по

дорожному хозяйству;

в) уровень инвестиционных рисков;

г) факторы внутреннего и внешнего воздействия.

  Указанные факторы связаны с объективно

обусловленными особенностями экономики, дорожной деятельностью, которые, в свою

очередь, определяет комплекс природно-географических, исторических, демографических

и других факторов. Факторы внешнего воздействия связаны с влиянием условий

деятельности, определяемых федеральным законодательством и общегосударственной

экономической и инвестиционной политикой.

 Второй блок

представляет непосредственно этапы формирования инвестиционной политики:

а) определение целей и главных приоритетов инвестиционной

политики;

б) формирование инвестиционной программы;

в) разработка принципов механизма реализации инвестиционной

политики.

  Цели и приоритеты инвестиционной политики

зависят от целей и задач общей социально-экономической политики поселения.

 Третий блок механизма

реализации инвестиционной политики состоит из средств, с помощью которых

предусматривается достижение целей такой политики. Основополагающими элементами

этого блока являются комплекс применяемых методов управления (экономических,

административных, социально-психологических) и система обеспечения его действия

(правового, организационного, информационного).

3.8. В пояснительной записке к проекту основных направлений

инвестиционной политики приводится обоснование параметров прогноза, в том числе

их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и

факторов прогнозируемых изменений.

3.9. Основные направления инвестиционной политики в области

развития автомобильных дорог местного значения утверждаются администрацией

поселения.

  Целенаправленное воздействие структур органов

управления на всех участников инвестиционного процесса в интересах достижения

намеченных целей является сущностью механизма реализации инвестиционной

политики.

4. Полномочия органов местного самоуправления по

разработке основных направлений инвестиционной политики в области развития

автомобильных дорог местного значения поселения

4.1. Для выполнения функций по разработке основных

направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог

местного значения администрация поселения:

 а) инициирует

принятие решения о начале работы по разработке основных направлений

инвестиционной политики, путем разработки соответствующего правового акта;

б) определяет участников процесса разработки и способы

получения необходимой информации и т.п.;

в) осуществляет:

- мониторинг социально-экономического развития поселения;

- анализ состояния сети автомобильных дорог местного

значения поселения;

- выбор базовых показателей сценарных условий и их значений;

- корректировку и внесение изменений в прогнозные

показатели;

 - методическое

руководство и координацию деятельности участников процесса разработки по

мониторингу и расчету показателей;

  4.2. В целях обеспечения администрацией

поселения разработки основных направлений инвестиционной политики в области

развития автомобильных дорог местного значения поселения участники разработки

основных направлений инвестиционной политики:

 а) осуществляют

мониторинг и прогнозирование отдельных показателей по курируемым ими отраслям и

сферам и представляют в администрацию поселения соответствующую информацию;

б) назначают специалистов, отвечающих за подготовку

информации по соответствующим разделам системы прогнозных показателей;

в) представляют в администрацию поселения сведения,

необходимые для разработки основных направлений инвестиционной политики.