Об утверждении Порядка предоставления, распределения и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Тазовский район бюджетам муниципальных образований поселений,...



Ямало-Ненецкий автономный округ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации муниципального образования Тазовский район

Об утверждении Порядка предоставления, распределения и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Тазовский район бюджетам муниципальных образований поселений, входящих в состав территории Тазовского района, на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по вопросам местного значения, направленных на участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

(внесены изменения постановлением Администрации муниципального образования Тазовский район от 22.10.2020 № 837)

от 08 мая 2020 год                                                                                                                              № 372

В соответствии со статьей 142.4 Бюджетного кодекса Росийской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», разделом V Положения о формах, порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Тазовский район, утвержденного решением Районной Думы муниципального образования Тазовский район от 05 октября 2016 года № 11-2-37, руководствуясь статьей 42 Устава муниципального образования Тазовский район, в целях предотвращения распространения, профилактики и устранения последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Администрация Тазовского района

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления, распределения                        и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Тазовский район бюджетам муниципальных образований поселений, входящих в состав территории Тазовского района, на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по вопросам местного значения, направленных на участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

2. Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Советское Заполярье».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации Тазовского района по внутренней политике. 

Глава Тазовского района                                                                     В.П. Паршаков

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации Тазовского района

от 08 мая 2020 года № 372

ПОРЯДОК

предоставления, распределения и расходования иных

межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Тазовский район бюджетам муниципальных образований поселений, входящих в состав территории Тазовского района, на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по вопросам местного значения, направленных на участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления, распределения и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Тазовский район бюджетам муниципальных образований поселений, входящих в состав территории Тазовского района, на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по вопросам местного значения, направленных на участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее – Порядок, поселение), определяет цели, условия, порядок предоставления, распределения, расходования, отчетности, возврата и осуществления контроля за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов, выделенных бюджетам поселений из бюджета муниципального образования Тазовский район (далее – район) для осуществления полномочий по решению отдельных вопросов местного значения, направленных на участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, на реализацию мероприятий по проведению дезинфекции общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории поселений муниципального образования Тазовского района (далее – мероприятия по дезинфекции) в целях предотвращения распространения, профилактики и устранения последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

1.2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются поселениям                            из резервного фонда Администрации Тазовского района, согласно абзаца б) подпункта 2.1.2 пункта 2 раздела II «Положения о порядке выделения                              и расходования средств резервного фонда Администрации Тазовского района», утвержденного постановлением Администрации Тазовского района                                  от 29 июня 2016 № 315.

1.3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются поселениям                      в пределах объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных                                              в бюджете района на соответствующий финансовый год на цели, определенные пунктом 2.1 настоящего Порядка.

1.4. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые поселениям, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств, наделенным полномочиями по предоставлению поселениям средств бюджета района                            в форме иных межбюджетных трансфертов является Управление по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Администрации Тазовского района (далее – уполномоченный орган).

II. Цели предоставления иных межбюджетных трансфертов

2.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются поселениям                          в целях проведения мероприятий по дезинфекции общего имущества многоквартирных домов и (или) компенсацию произведенных расходов бюджетов сельских поселений на указанные цели.

2.2. За счет средств иных межбюджетных трансфертов могут быть оплачены работы (услуги) по дезинфекции мест общего пользования многоквартирных домов.

III. Условия предоставления и расходования

иных межбюджетных трансфертов

3.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются поселениям                     при условии:

3.1.1. наличия потребности поселения в средствах на реализацию мероприятия;

3.1.2. наличия заключенного между уполномоченным органом   и поселением соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджету поселения на реализацию мероприятий   по дезинфекции.

3.2. Стоимость работ (услуг) по дезинфекции общего имущества многоквартирных домов, определяется в соответствии с расчетами, предоставленным поселениями.

Критерии отбора поселений,

имеющих право на получение иных межбюджетных трансфертов

4.1. Критерием отбора поселений для предоставления иных межбюджетных трансфертов является потребность в средствах на реализацию мероприятий по дезинфекции.

Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

5.1. Уполномоченный орган и поселение заключают соглашение                        о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные                         в пункте 2.1 настоящего Порядка (далее – соглашение).

5.2. Соглашение подлежит заключению в течение 10 дней со дня вступления в силу настоящего Порядка.

Форма соглашения утверждается приказом уполномоченного органа.

В соглашении предусматриваются следующие обязательные положения:

 целевое назначение предоставления иных межбюджетных трансфертов;

 сроки, размер и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов;

 порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов;

 порядок расходования иных межбюджетных трансфертов;

 порядок и сроки предоставления отчётности;

 порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования межбюджетных трансфертов, целевым и (или) правомерным использованием иных межбюджетных трансфертов;

 порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случае нецелевого (или) неправомерного использования и (или) нарушения требований и условий, предусмотренных настоящим Порядком, а также при отсутствии потребности в иных межбюджетных трансфертах;

 порядок возврата в текущем финансовом году остатков иных межбюджетных трансфертов, не использованных в отчётном финансовом году;

 ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

5.3. Для заключения соглашения поселение представляет                                     в уполномоченный орган заявление в произвольной форме с приложением заверенной копии расчета стоимости работ (услуг) по дезинфекции мест общего пользования многоквартирных домов.

5.4. Заявление подлежит обязательной регистрации в день поступления в уполномоченный орган.

5.5. Уполномоченный орган рассматривает поступившие документы                                              в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их регистрации и:

5.5.1. при наличии оснований для отказа в заключении соглашения направляет поселению уведомление об отказе в заключении соглашения с указанием причин отказа;

5.6. при отсутствии оснований для отказа в заключении соглашения направляет поселению подписанное уполномоченный органом соглашение.

5.7. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

 непредставление или представление не в полном объёме документов, предусмотренных пунктом 5.3 настоящего Порядка;

 недостоверность сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 5.3 настоящего Порядка.

5.8. В случае отказа в заключении соглашения поселение, после устранения выявленных замечаний, имеет право на повторное представление документов.

5.9. Подписанное поселением соглашение направляется в уполномоченный орган не позднее 10 (десяти) рабочих дней после его получения.

5.10. Для получения иных межбюджетных трансфертов поселение                               не позднее 20 числа текущего месяца, представляет в уполномоченный орган заявку на предоставление иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее – заявка). Заявка формируется под фактическую потребность в средствах, необходимых                          для оплаты денежных обязательств поселения, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, на дату совершения платежа.

К заявке прилагаются копии муниципальных контрактов на выполнение работ (оказание услуг)  по дезинфекции мест общего пользования жилых домов и актов выполненных работ.

5.11. Заявка подлежит обязательной регистрации в день поступления в уполномоченный орган.

5.12. Уполномоченный орган в течение 5 (пяти) календарных дней                   с момента поступления заявки проводит проверку представленных к заявке документов и осуществляет перечисление иных межбюджетных трансфертов     в пределах доведенных объёмов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и кассовых выплат на соответствующий период,                        в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью бюджета района и кассовым планом, либо принимает решение об отказе в перечислении иных межбюджетных трансфертов.

5.13. При проверке представленных документов уполномоченный орган проверяет обоснованность объёмов потребности в иных межбюджетных трансфертах, указанных в заявке и приложении к заявке.

5.14. Основаниями для отказа в перечислении иных межбюджетных трансфертов являются:

5.14.1. непредставление или представление не по установленной форме документов, указанных в пункте 5.10 настоящего Порядка;

5.14.2. несоответствие объёма иных межбюджетных трансфертов, указанного в заявке, данным о фактической потребности в средствах, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам поселения, источником финансового обеспечения которого являются иные межбюджетные трансферты.

5.15. Решение об отказе в перечислении иных межбюджетных трансфертов направляется в адрес поселения в письменном виде не позднее                      5 (пяти) рабочих дней после поступления заявки с указанием причин отказа.

5.16. В случае предоставления заявки позднее срока, указанного                         в пункте 5.10 настоящего Порядка, перечисление поселениям иных межбюджетных трансфертов осуществляется не позднее 15 числа следующего месяца.

5.17. Перечисление средств иных межбюджетных трансфертов поселениям производится уполномоченным органом до 25 числа месяца,                          в котором поступила заявка.

Порядок формирования размера и распределения иных межбюджетных трансфертов поселениям

6.1. Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых поселениям,  определяется по формуле:

РИМТ  = SUM РИМТi,

где:

РИМТ – денежные средства, выделяемые поселениям в виде иных межбюджетных трансфертов;

РИМТi – денежные средства, выделяемые уполномоченным органом в виде иных межбюджетных трансфертов для i-поселения.

6.2. Распределение объема иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений осуществляется уполномоченным органом на основании расчета иных межбюджетных трансфертов, осуществляемого в соответствии с пунктом 6.1 настоящего Порядка.

При распределении иных межбюджетных трансфертов учитывается размер доведенных уполномоченному органу объемов бюджетных ассигнований на текущий финансовый год.

В случае доведения уполномоченному органу бюджетных ассигнований                      на текущий финансовый год, отличных от определённых в соответствии                       с пунктом 6.1 настоящего Порядка, размер иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений уменьшается уполномоченным органом пропорционально                           по отношению к доведенным уполномоченному органу объёмам бюджетных ассигнований на текущий финансовый год.

6.3. В случае образования экономии иных межбюджетных трансфертов                      в одних поселениях, иные межбюджетные трансферты перераспределяются другим поселениям, имеющим подтверждённую дополнительную потребность в иных межбюджетных трансфертах, на сумму образовавшейся экономии                       в пределах общего объёма средств, доведенных уполномоченному органу                       на соответствующий финансовый год на указанные цели.

Преимущественным правом обладают поселения,  имеющие наибольшую потребность в дополнительных финансовых средствах на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

Порядок расходования иных межбюджетных трансфертов

7.1.              Поселения осуществляют расходование иных межбюджетных трансфертов путем оплаты муниципальных контрактов, заключенных                в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ         «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и предметом которых являются работы (услуги) по дезинфекции мест общего пользования жилых домов.

7.2. Перечисление иных межбюджетных трансфертов поселениям осуществляется на позднее 5 рабочих дней с даты принятия уполномоченным органом решения о перечислении иных межбюджетных трансфертов.

7.3. Расходование и осуществление контроля за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов, осуществляется в соответствии                                        с настоящим порядком и в соответствии с Соглашением.

7.4. Получатели иных межбюджетных трансфертов отражают полученные средства в доходах и расходах местного бюджета в соответствии                     с перечнем и кодами целевых статей и видов расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета района, утвержденными приказом Департамента финансов Администрации Тазовского района на соответствующий финансовый год.

Порядок представления отчётности

8.1. Поселение представляет Уполномоченному органу:

8.1.1. Отчёт об использовании иных межбюджетных трансфертов ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее – Отчет).

8.1.2. Отчёт за декабрь текущего года представляется в следующем порядке: до 22 декабря текущего года – предварительный; до 11 января года, следующего за отчетным финансовым годом – окончательный.

8.1.3. К годовому отчету прилагается подробная пояснительная записка об использовании иных межбюджетных трансфертов и реестр первичных документов на выполнение мероприятий по форме согласно приложению № 3                       к настоящему Порядку.

Основания и порядок применения мер финансовой ответственности и порядок возврата иных межбюджетных трансфертов

9.1. Получатель иных межбюджетных трансфертов несет ответственность за нецелевое использование средств в соответствии                                                          с законодательством Российской Федерации.

9.2. В случае нарушения поселением условий предоставления                               и расходования иных межбюджетных трансфертов, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

9.3. Уполномоченный орган осуществляет контроль целевого использования иных межбюджетных трансфертов, соблюдения условий Соглашения и возврата иных межбюджетных трансфертов в соответствии         с бюджетными полномочиями уполномоченного органа, предоставляемых        в рамках настоящего Порядка.

9.4. Уполномоченный орган и орган государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством осуществляют проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов.

9.5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на условиях использования их в течение текущего финансового года, за пределами                     которого их использование не допускается. Не использованные иные межбюджетные трансферты в отчетном финансовом году по состоянию                           на 01 января следующего за отчетным финансовым годом подлежат возврату                      в доход бюджета района в течение первых 15 (пятнадцати) рабочих дней, следующего за отчетным финансовым годом.

9.6. Решения о применении меры финансовой ответственности                      не принимаются в случае, если условия предоставления иных межбюджетных трансфертов были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

Приложение № 1

к Порядку предоставления, распределения  и расходования

иных межбюджетных трансфертов

из бюджета муниципального образования Тазовский район бюджетам муниципальных

образований поселений, входящих

в состав территории Тазовского

района, на финансирование расходных обязательств, возникающих

при выполнении полномочий

по вопросам местного значения, направленных на участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

ФОРМА ЗАЯВКИ

ЗАЯВКА

на предоставление иных межбюджетных трансфертов

муниципальному образованию ____________________________________

№ ____ от ________________ 20___ г. на ______________________

                                                                                      период

№
п/п

Наименование иных межбюджетных трансфертов

Потребность в финансировании

в текущем месяце (руб.)

Код бюджетной классификации доходов бюджета поселения

1

2

3

4

ИТОГО

Глава муниципального образования __________________________________________________________________

                        МП                                                                                                 (подпись)                           (Ф.И.О.)

Исполнитель*______________________________________________________

                                                                                                                      (подпись)                           (Ф.И.О.)

*Обязательное визирование исполнителем каждой страницы заявки.

Приложение № 2

к Порядку предоставления, распределения  и расходования

иных межбюджетных трансфертов

из бюджета муниципального образования Тазовский район бюджетам муниципальных образований поселений, входящих

в состав территории Тазовского района, на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по вопросам местного значения, направленных на участие

в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

ФОРМА ОТЧЕТА

ОТЧЕТ

о расходовании иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования _______________на проведение мероприятий по дезинфекции общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории поселений Тазовского района

№ п/п

Наименование мероприятия

Классификация расходов местного бюджета

Фактический объем финансирования (руб.)

Израсходовано (руб.)

Остаток неиспользованных трансфертов (руб.)

Рз

Прз

КЦС

КВР

СубКОСГУ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

ИТОГО

Глава муниципального образования _____________________________________

                 МП                                                              (подпись)                           (Ф.И.О.)

Исполнитель_________________________________________________________

                                                                                                                                   (подпись)                           (Ф.И.О.)

Приложение № 3

к Порядку предоставления, распределения  и расходования

иных межбюджетных трансфертов

из бюджета муниципального образования Тазовский район

бюджетам муниципальных

образований поселений, входящих

в состав территории Тазовского района, на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по вопросам местного значения, направленных

на участие в предупреждении

и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

ФОРМА РЕЕСТРА

РЕЕСТР

первичных документов на выполнение мероприятий муниципальным образованием________________________________________________________

за ______________________________

(период)

№ п/п

Наименование мероприятия

Муниципальные контракты на выполнение работ (услуг)

Платежные документы по оплате работ (услуг) за счет средств иных межбюджетных трансфертов

Акты сдачи-приемки

работ, справки

о стоимости выполненных работ и отчетные документы (материалы), выполненные в рамках муниципальных контрактов на выполнение работ (услуг)

№

дата

сумма

№

дата

сумма

№

дата

сумма

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

ИТОГО

Глава муниципального образования _____________________________________

                        МП                                                                                     (подпись)                           (Ф.И.О.)

Исполнитель*________________________________________________________

                                                                                                                               (подпись)                           (Ф.И.О.)