О программе "Повышение уровня правовой культуры населения Ульяновской области в 2009-2011 годах"



ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 июня 2009 года № 16/233-П

О программе «Повышение уровня правовой культуры

населения Ульяновской области в 2009-2011 годах»

УТРАТИЛО СИЛУ – постановление Правительства Ульяновской области от 06.03 2012 № 106-П (НГР – ru73000201200180)

ИЗМЕНЕНИЯ:

- постановление Правительства Ульяновской области от 13.08.2009 № 311-П (НГР - ru73000200900369)

- постановление Правительства Ульяновской области от 03.09.2010 № 292-П (НГР – RU73000201000515)

В целях повышения уровня правовой культуры населения Ульяновской области Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить программу «Повышение уровня правовой культуры населения Ульяновской области в 2009-2011 годах» (приложение № 1).

2. Создать Совет по реализации программы «Повышение уровня правовой культуры населения Ульяновской области в 2009-2011 годах».

3. Утвердить:

3.1. Положение о Совете по реализации программы «Повышение уровня правовой культуры населения Ульяновской области в 2009-2011 годах» (приложение № 2).

3.2. Состав Совета по реализации программы «Повышение уровня правовой культуры населения Ульяновской области в 2009-2011 годах» (приложение № 3).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Ульяновской области – руководителя аппарата Губернатора и Правительства Ульяновской области Опенышеву С.В.

(пункт 4 – в ред. постановление Правительства Ульяновской области от 03.09.2010 № 292-П (НГР – RU73000201000515))

Губернатор - Председатель

Правительства области С.И. Морозов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Ульяновской области

от 08 июня 2009 г. № 16/233-П

ПРОГРАММА

«Повышение уровня правовой культуры населения

Ульяновской области в 2009-2011 годах»

Паспорт Программы

Наименование Программы-

программа «Повышение уровня правовой культуры населения Ульяновской области в 2009-2011 годах» (далее - Программа).

Основание для разработки-

Программы

поручение Губернатора - Председателя Правительства Ульяновской области.

Государственный заказчик-

Программы

Правительство Ульяновской области.

Разработчик Программы-

государственно-правовой департамент Правительства Ульяновской области.

Цели и задачи Программы-

цели:

повышение уровня правовой культуры населения Ульяновской области;

формирование у граждан современных демократических представлений об избирательном праве и избирательномпроцессе;

задачи:

создание единой системы правового просвещения всех социальных, профессиональных, возрастных групп и слоёв населения Ульяновской области с элементами правового самообразования;

обеспечение доступа граждан к официальной правовой информации;

повышение уровня правовой культуры населения Ульяновской области, ориентированной на формирование интереса граждан к правовой жизни общества;

улучшение условий для получения населением Ульяновской области правовых знаний;

формирование у населения Ульяновской области навыков ориентирования в ситуациях, требующих правовых знаний;

развитие форм частно-государственного взаимодействия посредством привлечения к правовому просвещению населения негосударственных организаций;

совершенствование системы бесплатной юридической помощи;

повышение уровня доступности правовой помощи в муниципальных районах и городских округах Ульяновской области (прежде всего в сельской местности), развитие системы дистанционного консультирования по правовым вопросам;

воспитание в обществе резко негативного отношения к коррупции;

преодоление правовой безграмотности населения;

воспитание правосознания обучающихся в общеобразовательных учреждениях;

повышение уровня доверия граждан, проживающих в Ульяновской области, кинституту выборов, обеспечение активного и осознанного участия избирателей (участников референдума) в выборах и референдумах.

Важнейшие целевые индикаторы - и показатели Программы

количество центров распространения правовых знаний в муниципальных районах и городских округах Ульяновской области;

количество центров правовой информации в сельских библиотеках Ульяновской области;

количество пунктов свободного доступа к справочно-информационным системам в сельской местности;

количество пунктов оказания дистанционных консультаций;

использование новейших информационных технологий, созданных в рамках Программы;

количество средств массовой информации, имеющих постоянные рубрики или публикации, сюжеты, направленные на повышение правовой культуры населения;

количество клубов избирателей, клубов молодых и будущих избирателей.

Срок реализации Программы-

2009-2011 годы.

Основные исполнители-

мероприятий Программы

Совет по реализации программы «Повышение уровня правовой культуры населения Ульяновской области в 2009-2011 годах» (далее - Совет по реализации Программы), Общественно-политический консультативный совет при Губернаторе Ульяновской области, региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» (по согласованию), управление государственной службы и кадров Правительства Ульяновской области, департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области, управление внутренней политики Правительства Ульяновской области, Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области, Министерство образования Ульяновской области, Департамент социальной защиты населения Ульяновской области, Министерство здравоохранения Ульяновской области, Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области, Избирательная комиссия Ульяновской области (по согласованию), территориальные избирательные комиссии Ульяновской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию), высшие учебные заведения в Ульяновской области (по согласованию).

Система управления-

Программой

общее руководство реализацией Программы осуществляет Совет по реализации Программы.

Ожидаемые конечные-

результаты реализации

Программы и показатели оценки эффективности мероприятий

Программы

выполнение программных мероприятий позволит обеспечить:

расширение доступа граждан к официальной правовой информации посредством использования информационно-правовых систем;

возможность граждан оперативно получать актуальную правовую информацию;

усиление роли государственных органов Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в работе по пропаганде правовых знаний, оказанию правовой помощи социально незащищённым группам населения;

создание условий, позволяющих гражданам самостоятельно ориентироваться в основных жизненно важных вопросах права;

увеличение числа граждан, использующих информационно-правовые системы;

закрепление достигнутого уровня работы по правовому просвещению и воспитанию граждан, формированию устойчивого интереса к правовой сфере жизни общества, деятельности государственных органов Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

повышение уровня доверия граждан к институту выборов, активное и осознанное участие избирателей (участников референдума) в выборах и референдумах.

Развитие гражданской политической и правовой культуры является важным направлением формирования гражданского общества в современной России.

Одним из важных направлений деятельности органов публичной власти является повышение уровня правовой культуры и юридической грамотности населения. Повышение уровня правовой культуры населения представляет собой одно из основных условий формирования принципиально новой модели взаимодействия между органами публичной власти и обществом. Такая модель должна быть направлена на модернизацию всей системы регулирования общественных отношений, так как из-за усложнения социальных связей и внедрения информационных технологий эффективное управление невозможно без непосредственного участия общества, без широкого взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления, организаций образования, культуры, редакций средств массовой информации, общественных объединений и иных организаций. Необходимо обучать население правовым знаниям с раннего детства, что позволит обеспечить более активное участие граждан в политической жизни страны.

Ранее в Ульяновской области были приняты меры по устранению проблем, тормозящих развитие правовой культуры населения.

Так, постановлением Губернатора Ульяновской области от 06.04.2007 № 23 была утверждена программа повышения уровня правовой культуры населения Ульяновской области на 2007 год. В рамках вышеуказанной программы студенты высших учебных заведений посещали заседания Законодательного Собрания Ульяновской области, Ульяновской Городской Думы. Правительством Ульяновской области и Адвокатской палатой было подписано соглашение о сотрудничестве, в рамках которого Адвокатская палата принимает меры для оказания бесплатной юридической помощи всем малообеспеченным гражданам, проживающим на территории Ульяновской области.

Ульяновский государственный университет успешно реализует проект «Правовая клиника» - проведение консультаций граждан студентами-старшекурсниками.

Ежегодно Избирательной комиссией Ульяновской области организуются областные конкурсы, олимпиады, интеллектуальные игры среди педагогических работников и обучающихся в образовательных учреждениях, студентов и аспирантов высших учебных заведений по вопросам избирательного права.

В Ульяновской области имеется положительный опыт по развитию молодёжного парламентаризма. При Законодательном Собрании Ульяновской области создан Молодёжный парламент, при Правительстве Ульяновской области создано Молодёжное Правительство Ульяновской области. Эти коллегиальные, совещательные и консультативные органы в сфере государственной молодёжной политики образованы с целью привлечения молодёжи области к активному участию в общественной жизни, к разработке и реализации молодёжной политики.

Нельзя не заметить достаточно высокую степень развития неправительственных организаций и общественных инициатив в Ульяновской области, наличие успешного опыта конструктивного взаимодействия органов публичной власти и институтов гражданского общества.

Постоянно меняется политическая и общественная ситуация, наблюдается недостаточная готовность граждан, особенно молодёжи, к ответственному участию в жизни региона. Более того, заметно нежелание взять на себя ответственность за собственную судьбу. Достаточно высоким остаётся уровень абсентеизма, особенно на выборах органов власти низового звена. Помимо ситуационных факторов, причиной абсентеизма часто служат непонимание роли выборов в политической жизни современного общества, незнание собственных прав как избирателя, неумение и нежелание обдумывать своё избирательное решение. Избиратели часто руководствуются не представлениями о том, кто из кандидатов в большей степени обладает качествами, необходимыми для работы в государственных органах и органах местного самоуправления, а соображениями сиюминутной выгоды, поверхностными симпатиями и антипатиями, поэтому существует острая необходимость создать условия для постоянного развития политической и правовой культуры как ресурсов политической стабильности и социально-экономического развития Ульяновской области.

Вместе с тем правовые знания значительной части населения Ульяновской области не соответствуют содержанию современных общественных отношений.

Полноценное достижение конкретных и перспективных целей в развитии такого сложного комплекса, как правовая культура, возможно только программно-целевым методом.

2.1. Основные цели Программы

Основными целями Программы являются повышение уровня правовой культуры населения Ульяновской области посредством создания единой системы правового просвещения всех социальных, профессиональных, воз-растных групп и слоёв населения Ульяновской области с элементами правового самообразования, а также формирование у граждан современных демократических представлений об избирательном праве и избирательном процессе.

Цели Программы достигаются в результате создания единой системы увязанных по задачам, ресурсам и срокам мероприятий правового, культурного, организационного, информационного, технического и иного характера, направленных на организацию правового просвещения (обучения), ликвидацию правового нигилизма и обеспечение устойчивых основ правовой культуры и законопослушного поведения у населения Ульяновской области всех возрастов, социальных и профессиональных групп.

Достижение целей Программы должно осуществляться с учётом мнения и интересов жителей Ульяновской области, а также государственных органов Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, политических партий и иных общественных объединений, действующих на территории Ульяновской области.

2.2. Задачи Программы

Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие задачи:

создание единой системы правового просвещения всех социальных, профессиональных, возрастных групп и слоёв населения Ульяновской области с элементами правового самообразования;

обеспечение доступа граждан к официальной правовой информации;

повышение уровня правовой культуры населения Ульяновской области, ориентированной на формирование интереса граждан к правовой жизни общества;

улучшение условий для получения населением Ульяновской области правовых знаний;

формирование у населения Ульяновской области навыков ориентироваться в ситуациях, требующих правовых знаний;

развитие форм частно-государственного взаимодействия посредством привлечения к правовому просвещению населения негосударственных организаций;

совершенствование системы бесплатной юридической помощи;

повышение уровня доступности правовой помощи в муниципальных районах и городских округах Ульяновской области (прежде всего в сельской местности), развитие системы дистанционного консультирования по правовым вопросам;

воспитание в обществе резко негативного отношения к коррупции;

преодоление правовой безграмотности населения;

воспитание правосознания обучающихся в общеобразовательных учреждениях;

повышение уровня доверия граждан к институту выборов, обеспечение активного и осознанного участия избирателей (участников референдума) в выборах и референдумах.

2.3. Целевые индикаторы и показатели Программы

Предполагается, что выполнение программных мероприятий позволит:

создать единую систему качественного правового просвещения населения Ульяновской области;

создать центры распространения правовых знаний в муниципальных районах и городских округах Ульяновской области;

увеличить количество публикаций и сюжетов в средствах массовой информации, посвящённых правовому воспитанию граждан;

расширить доступ к официальной правовой информации жителей сельской местности;

повысить уровень правосознания и правовой культуры жителей Ульяновской области;

в рамках дополнительного образования обучающихся в общеобразовательных школах расширить тематику, связанную с выборами;

включить в программы учебных курсов гуманитарных и социальных дисциплин образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования специальный курс по изучению избирательного права и избирательного процесса;

повысить уровень правовой культуры и электоральную активность молодёжи;

качественно улучшить взаимодействие государственных, муниципальных и общественных организаций в работе по пропаганде юридических знаний;

увеличить количество дистанционных консультаций;

использовать новейшие информационные технологии, созданные в рамках Программы;

увеличить количество мероприятий публично-познавательного характера, направленных на повышение правовой культуры и правовой грамотности населения Ульяновской области.

Программа реализуется в течение 2009-2011 годов.

Выполнение Программы обеспечивается путём реализации мероприятий, в которых участвуют структурные подразделения Правительства Ульяновской области, Избирательная комиссия Ульяновской области (по согласованию), территориальные избирательные комиссии Ульяновской области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию), общественные объединения (по согласованию), образовательные учреждения в Ульяновской области (по согласованию), а также совещательные органы при Губернаторе Ульяновской области и Правительстве Ульяновской области.

Перечень мероприятий по реализации Программы предусмотрен в приложении к Программе.

Механизм выполнения поставленных в Программе задач и преодоления существующих проблем основывается на указанных выше целевых установках и представляет собой реализацию мероприятий, составляющих функциональное единство.

Управление реализацией программных мероприятий и общий контроль за исполнением Программы осуществляет Совет по реализации Программы. Положение о Совете по реализации Программы и состав Совета по реализации Программы утверждаются Правительством Ульяновской области.

Исполнители несут ответственность за своевременную реализацию намеченных мероприятий, успешное решение поставленных задач.

Реализация Программы обеспечивается:

средствами общественного контроля через публикацию ежегодных отчётов и других материалов о состоянии её выполнения;

обсуждением хода выполнения Программы как в рамках Программы, так и государственным заказчиком, Советом по реализации Программы, общественными объединениями для повышения объективности оценок;

активизацией деятельности всех государственных институтов, заинтересованных в реализации Программы, комплексом мер и средствами массовой информации Ульяновской области.

Контроль за реализацией Программы осуществляется в форме мониторинга деятельности исполнителей, рассмотрения хода выполнения програм-мных мероприятий на заседаниях Совета по реализации Программы, подготовки ежегодного отчёта Губернатору Ульяновской области.

Рассмотрение и оценка результатов выполнения программных мероприятий производятся на совместных совещаниях заинтересованных органов и организаций, Совета по реализации Программы.

В ходе реализации Программы ожидаются следующие результаты:

расширение доступа граждан к официальной правовой информации посредством пользования информационно-правовыми базами данных;

возможность граждан оперативно получать актуальную правовую информацию;

усиление роли органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в работе по пропаганде юридических знаний, оказанию правовой помощи социально незащищённым группам населения;

создание условий, позволяющих населению самостоятельно ориентироваться в основных жизненно важных вопросах права;

закрепление достигнутого уровня результативности работы по правовому просвещению и воспитанию граждан, формированию устойчивого интереса к правовой сфере жизни общества, деятельности органов власти и органов местного самоуправления;

увеличение количества граждан, пользующихся информационно-правовыми системами;

повышение уровня доверия граждан к институту выборов, обеспечение активного и осознанного участия избирателей в выборах.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется государственным заказчиком один раз в полгода путём отчёта исполнителей Программы на заседаниях Совета по реализации Программы.

В целях своевременной реализации программных мероприятий за каждым из них закрепляется ответственный исполнитель.

Государственный заказчик Программы в пределах своих полномочий:

определяет наиболее эффективные формы и методы организации работы по реализации Программы;

обеспечивает контроль за реализацией Программы, включающий в себя контроль за качеством проводимых мероприятий путём экспертных оценок, соблюдением сроков реализации мероприятий, исполнением контрактов (договоров);

осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о ходе выполнения программных мероприятий;

осуществляет подготовку и представление в установленном порядке отчётов о реализации Программы;

координирует разработку проектов правовых актов, направленных на обеспечение реализации Программы;

вносит в установленном порядке предложения, связанные с корректировкой Программы.

__________________

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

программы «Повышение уровня правовой культуры населения

Ульяновской области в 2009-2011 годах»

№
п/п

Наименование мероприятия

Срок

исполнения

Ответственные

исполнители

Ожидаемый результат

1

2

3

4

5

1. Организационно-методическое обеспечение реализации программы «Повышение уровня правовой культуры
населения Ульяновской области в 2009-2011 годах»

1.1.

Популяризация программы «Повышение уровня правовой культуры населения Ульяновской области в 2009-2011 годах» (далее - Программа) и информирование населения Ульяновской области о начале и ходе её реализации

Постоянно

Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области, Совет по реализации программы «Повышение уровня правовой культуры населения Ульяновской области в 2009 - 2011 годах» (далее - Совет по реализации Программы)

Создание благоприятных условий для информирования граждан и обеспечение доступности правовой информации для всех слоёв населения Ульяновской области;

стимулирование общественного интереса населения Ульяновской области к расширению объёма юридических знаний

1

2

3

4

5

1.2.

Проведение совещания с исполнителями Программы по вопросам организации пропаганды правовых знаний среди населения Ульяновской области

Ежеквартально

Совет по реализации Программы,

государственно-правовой департамент Правительст-ва Ульяновской области

Координация деятельности заинтересованных органов, рекомендации по содержанию и направлениям деятельности

1.3.

Отработка взаимодействия исполнителей Программы с государственными органами Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организациями, расположенными на территории Ульяновской области, по вопросам выполнения программы с целью повышения её эффективности

Ежеквартально

Совет по реализации Программы

Увеличение эффективности реализации Программы, повышение организации взаимодействия участников реализации Программы, подготовка предложений по совершенствованию дальнейшей работы

1.4.

Разработка рекомендаций по преодолению негативных тенденций в работе по повышению правовой культуры населения Ульяновской области с целью создания благоприятных условий для его правового воспитания (образования)

Ежемесячно

Совет по реализации Программы, региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России»*

Улучшение условий реализации Программы, разработка комплекса необходимых мер и направлений деятельности для повышения уровня и объёма правовой культуры населения Ульяновской области;

выполнение стратегических, тактических задач, предварительный анализ результатов

1

2

3

4

5

1.5.

Организация и проведение социологических исследований по вопросам правовой культуры населения Ульяновской области

Ежегодно

Совет по реализации Программы, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области*

Выявление уровня правовой культуры населения Ульяновской области;

разработка на основании проведённых социологических исследований комплекса необходимых мер и направлений деятельности для повышения уровня и объёма правовой культуры и правовых знаний населения Ульяновской области

1.6.

Проведение научно-практических конференций, семинаров, «круглых столов» по актуальным проблемам совершенствования правового просвещения граждан

По отдельному плану

Совет по реализации Программы, Законодательное Собрание Ульяновской области*,

региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России»*, высшие учебные заведения в Ульяновской области*

Распространение положительного опыта реализации Программы;

обсуждение проблем, форм и методов реализации Программы;

изучение опыта других регионов по реализации аналогичной программы

1.7.

Проведение встреч, дней открытых дверей для обучающихся в образовательных учреждениях Ульяновской области

По отдельному плану

Избирательная комиссия Ульяновской области*,

Министерство образования Ульяновской области

Повышение уровня правовой культуры молодёжи, борьба с правовой безграмотностью

1

2

3

4

5

1.8.

Проведение в общеобразовательных учреждениях Ульяновской области открытого парламентского урока с участием депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области

Сентябрь 2009 года и сентябрь 2010 года

Законодательное Собрание Ульяновской области

Повышение уровня правовой культуры молодёжи, борьба с правовой безграмотностью

1.9.

Обеспечение информационно-аналитичес-кой и экспертно-аналитической поддержки нормативных правовых актов, издаваемых Губернатором Ульяновской области и Правительством Ульяновской области, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, с акцентом на группы населения, подпадающие под действие нормативных правовых актов

Согласно планам нормотворческой деятельности

Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области*

Доведение до населения информации о принимаемых нормативных правовых актах и об их реализации

2. Повышение правовой культуры населения

2.1.

Регулярное размещение в средствах массовой информации материалов по вопросам трудовых, земельных, семейных отношений, административного, гражданского, конституционного и муниципального права, по вопросам бюджетного, налогового, пенсионного, жилищного законодательства, защиты прав потребителей

Ежемесячно

Совет по реализации Программы, Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области

Создание благоприятных условий для расширения юридического кругозора жителей Ульяновской области, повышения правосознания граждан и предотвращения возможных нарушений законодательства

1

2

3

4

5

2.2.

Опубликование в периодических печатных изданиях цикла материалов, постоянных рубрик, сюжетов, направленных на повышение уровня правовой культуры населения Ульяновской области

Ежемесячно

Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области,

Министерство образования Ульяновской области,

Департамент социальной защиты населения Ульяновской области,

Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области

Включение периодических печатных изданий в единую систему правового просвещения населения Ульяновской области;

распространение правовых знаний среди населения Ульяновской области через периодические печатные издания;

оказание информационно-правовой поддержки малоимущему населению Ульяновской области

2.3.

Организация на каналах телевидения постоянной рубрики, посвящённой актуальным вопросам законодательства и правовой культуре

Постоянно

Совет по реализации Программы, Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области

Распространение правовых знаний среди населения Ульяновской области через каналы телевидения;

стимулирование активного участия телевидения в реализации Программы и включение каналов телевидения в единую систему правового просвещения населения Ульяновской области;

создание условий и обеспечение доступности правовой информации для всех слоёв населения Ульяновской области

1

2

3

4

5

2.4.

Создание в общедоступных библиотеках публичных центров правовой информации, постоянно действующих студенческих юридических консультационных пунктов в рамках областной целевой программы «Развитие библиотечного дела Ульяновской области на 2008-2010 годы»

В течение 2009-2010 годов

Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области,

высшие учебные заведения в Ульяновской области*,

Министерство образования Ульяновской области,

Совет по реализации Программы,

органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области*

Создание на территории Ульяновской области единой системы качественного правового просвещения и образования всех социальных, профессиональных, возрастных групп и слоёв населения, учитывающей интересы всех граждан, проживающих на территории Ульяновской области, государственных органов Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, общественных объединений и призванной повысить компетенцию всех категорий граждан в вопросах правовой грамотности;

повышение уровня правового просвещения и правовой культуры населения области;

стимулирование общественного интереса населения Ульяновской области к расширению объёма юридических знаний;

формирование условий для возможности граждан самостоятельно и компетентно ориентироваться в основных жизненно важных вопросах права, Конституции Российской Федерации, федеральном законодательстве, в структуре государственных органов и органов местного самоуправления;

помощь малообеспеченному населению Ульяновской области в получении правовой информации и юридических консультаций

1

2

3

4

5

2.5.

Проведение тематических занятий, олимпиад, конкурсов по тематике выборов, деловых игр, тренингов, направленных на повышение электоральной активности молодых избирателей

По отдельному плану

Избирательная комиссия Ульяновской области*,

Министерство образования Ульяновской области,

высшие учебные заведения в Ульяновской области*

Развитие интереса у молодёжи Ульяновской области к улучшению правовых знаний;

расширение общего кругозора молодёжи;

способствование становлению и развитию гражданского правосознания;

создание условий и способствование через повышение уровня правовой культуры молодёжи сокращению преступности в молодёжной среде

2.6.

Проведение среди студентов и аспирантов высших учебных заведений в Ульяновской области областного конкурса на лучшую работу по вопросам избирательного права и процесса

По отдельному плану

Избирательная комиссия Ульяновской области*,

Совет по реализации Программы,

высшие учебные заведения в Ульяновской области*

Развитие интереса у студентов и аспирантов высших учебных заведений в Ульяновской области к улучшению правовых знаний;

расширение общего кругозора;

способствование становлению и развитию гражданского правосознания

2.7.

Проведение олимпиад, интеллектуальных игр среди обучающихся в общеобразовательных учреждениях, студентов высших учебных заведений на знание Конституции Российской Федерации, актуальных вопросов избирательного права

По отдельному плану

Избирательная комиссия Ульяновской области*,

Министерство образования Ульяновской области,

Совет по реализации Программы,

высшие учебные заведения в Ульяновской области*

Развитие интереса у молодёжи к улучшению правовых знаний;

расширение общего кругозора молодёжи;

способствование становлению и развитию гражданского правосознания;

создание условий и способствование через повышение уровня правовой культуры молодёжи сокращению преступности в молодёжной среде

1

2

3

4

5

2.8.

Проведение в общеобразовательных и средних профессиональных учреждениях конкурса сочинений на тему «Моя гражданская законотворческая инициатива» и конкурса студенческих рефератов по анализу законодательства Ульяновской области

Октябрь 2009 - июнь 2010 годов

Законодательное Собрание Ульяновской области*

Повышение уровня правовых знаний

2.9.

Проведение обучения руководителей и иных работников по различным отраслям права, регулирующим хозяйственную деятельность; проведение семинаров и «круглых столов» для руководителей и иных работников предприятий малого и среднего бизнеса по различным отраслям законодательства

Ежеквартально

Совет по реализации Программы, департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области

Повышение уровня правовых знаний указанной категории лиц;

способствование улучшению правового обеспечения ведения бизнеса указанными лицами;

создание условий для сокращения и предотвращения возможных нарушений законодательства в процессе хозяйственной деятельности

2.10.

Создание центров правовой помощи и сопровождения предпринимательской деятельности в муниципальных образованиях Ульяновской области

В течение 2009 года

Совет по реализации Программы,

департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области,

органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области*

Повышение уровня правовых знаний указанной категории лиц;

способствование улучшению правового обеспечения ведения бизнеса указанными лицами

1

2

3

4

5

2.11.

Проведение пресс-конференций руководителей государственных органов Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, правоохранительных органов по наиболее важным и острым правовым проблемам

Ежеквартально

Совет по реализации Программы, Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области

Стимулирование общественного интереса населения к расширению объёма юридических знаний, повышение правовой культуры населения

2.12.

Организация в муниципальных учреждениях Ульяновской области «прямых телефонных линий» для проведения правовых консультаций населения в определённые часы и дни недели

Ежемесячно

Совет по реализации Программы, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области*

Формирование условий для обеспечения возможности граждан обращаться за правовыми консультациями;

повышение уровня правовой культуры населения Ульяновской области

2.13.

Проведение выездных консультаций (в том числе организация дистанционных консультаций) населения Ульяновской области по правовым вопросам с представлением соответствующих справочно-информационных материалов

Ежеквартально

Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области,

Министерство образования Ульяновской области,

Департамент социальной защиты населения Ульяновской области,

Министерство здравоохранения Ульяновской области

Оказание правовой помощи;

изучение правовых проблем, наиболее остро стоящих перед населением Ульяновской области

1

2

3

4

5

2.14.

Организация и проведение лекций, бесед, показа документальных фильмов по вопросам правового воспитания в образовательных учреждениях

Ежеквартально

Министерство образования Ульяновской области

Повышение уровня правовых знаний;

способствование становлению и развитию гражданского правосознания;

создание условий и способствование через повышение уровня правовой культуры молодёжи сокращению преступности в молодёжной среде

2.15.

Организация проведения конкурса на лучшее методическое пособие для детей дошкольного возраста, содержащее доступную информацию об основных институтах гражданского общества

В течение 2009-2010 годо

Совет по реализации Программы, Министерство образования Ульяновской области, высшие учебные заведения в Ульяновской области*

Создание благоприятных условий для ознакомления детей дошкольного возраста с институтами гражданского общества

2.16.

Создание информационного портала в сети «Интернет», направленного на повышение уровня правовой культуры населения Ульяновской области

В течение 2009 года

Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области, департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области

Создание благоприятных условий для расширения юридического кругозора жителей, повышения правосознания граждан и предотвращения возможных нарушений законодательства

2.17.

Организация в образовательных учреждении ях информационно-консультативных пунктов «Молодёжь и выборы»

По отдельному плану

Министерство образования Ульяновской области,

Избирательная комиссия Ульяновской области*

Повышение уровня правовой культуры молодёжи, борьба с правовым нигилизмом, повышение активности избирателей в период проведения избирательных кампаний

1

2

3

4

5

2.18.

Проведение областного конкурса библиотек общеобразовательных учреждений «Роль школьных библиотек в правовом воспитании будущих избирателей»

По отдельному плану

Избирательная комиссия Ульяновской области*,

Министерство образования Ульяновской области, Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области

Повышение уровня правовой культуры молодёжи, борьба с правовой безграмотностью

2.19.

Повышение правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучение организаторов выборов и референдумов в Ульяновской области

По отдельному плану

Избирательная комиссия Ульяновской области*

Повышение знаний в области избирательного права, организация выборов на территории Ульяновской области на высоком уровне

2.20.

Проведение декады молодого избирателя, посвящённой муниципальным выборам на территории Ульяновской области

По отдельному плану

Избирательная комиссия Ульяновской области*

Повышение правовой культуры молодёжи;

борьба с правовой безграмотностью;

повышение активности избирателей в период проведения избирательных кампаний

2.21.

Разработка справочно-информационных материалов по правовым вопросам для населения Ульяновской области

Ежеквартально

Совет по реализации Программы,

региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России»*,

государственно-правовой департамент Правительства Ульяновской области

Создание благоприятных условий для информирования граждан и обеспечение доступности правовой информации для всех слоёв населения Ульяновской области

1

2

3

4

5

2.22.

Подготовка информационных и учебно-методических материалов об истории российского парламентаризма и истории Законодательного Собрания Ульяновской области с последующим направлением в библиотеки образовательных учреждений

В течение 2009-2010

годов

Законодательное Собрание Ульяновской области*

Создание благоприятных условий для информирования граждан и обеспечение доступности правовой информации, борьба с правовой безграмотностью

2.23.

Рассмотрение вопроса об учреждении ежемесячного печатного издания, содержащего правовую информацию, необходимую населению Ульяновской области для обеспечения самостоятельной защиты своих прав и законных интересов

В течение 2009 года

Совет по реализации Программы,

региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России»*,

государственно-правовой департамент Правительства Ульяновской области

Создание благоприятных условий для информирования граждан и обеспечение доступности правовой информации для всех слоёв населения Ульяновской области, распространение правовых знаний в доступной для населения форме

2.24.

Постоянно

Департамент труда и занятости населения Ульяновской области

о трудовых, жилищных правах

2.25.

Создание в общеобразовательных учреждениях кружков права, оформление «уголков правовых знаний» с участием «школьных инспекторов милиции»

Постоянно

Министерство образования Ульяновской области, Уп-равление внутрен-них дел по Ульяновской области*

1

3

4

2.26.

Постоянно

Совет по реализации Программы,

высшие учебные заведения в Ульяновской области*

2.27.

Разработка информационно-правовых памяток по вопросам призыва и прохождения военной службы

В течение 2009 года

Секретарь Совета безопасности при Губернаторе Ульяновской области, военный комиссар Ульяновской области*

Повышение уровня правовых знаний у молодёжи допризывного и призывного возраста и их родителей

2.28.

Организация и проведение «горячей линии» по вопросам прохождения военной службы, прав и обязанностей призывников и военнослужащих, социальных гарантий для военнослужащих и их семей

В ходе призыва по отдельному плану

Секретарь Совета безопасности при Губернаторе Ульяновской области, военный комиссар Ульяновской области*

Информирование граждан по проблемным правовым вопросам

2.29.

Сбор и обобщение результатов проведения мероприятий, анализ полученных при реализации Программы результатов и формулирование выводов по достижениям и упущениям Программы

Ежегодно

Совет по реализации Программы

Подготовка рекомендаций по дальнейшей работе по обучению правовой культуре населения Ульяновской области

1

2

3

4

5

3. Подготовка лиц, занимающихся вопросами правового просвещения населения, и повышение их квалификации

3.1.

Проведение семинаров и образовательных мероприятий для государственных гражданских служащих и муниципальных служащих

Ежеквартально

Совет по реализации Программы, управление государственной службы и кадров Правительства Ульяновской области

Повышение уровня правовых знаний государственных гражданских служащих и муниципальных служащих и способствование тем самым повышению их общего профессионального уровня;

повышение качества и эффективности выполнения государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими своих профессиональных обязанностей

3.2.

Организация проведения семинаров с педагогическими работниками образовательных учреждений по вопросам правовой пропаганды

Раз в полугодие

Совет по реализации Программы, Министерство образования Ульяновской области

Расширение объёма правовых знаний преподавательского состава;

обеспечение повышения качества знаний, передаваемых учащимся преподавательским составом

3.3.

Проведение среди педагогических работников общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования областного конкурса на лучшую работу по вопросам избирательного права, избирательного процесса на тему «Пропаганда избирательного права среди школьников и их родителей»

По отдельному плану

Избирательная комиссия Ульяновской области*,

Министерство образования Ульяновской области, Совет по реализации Программы

Развитие интереса у педагогических работников к улучшению правовых знаний;

расширение общего кругозора;

способствование становлению и развитию гражданского правосознания

*Привлекаются к выполнению программных мероприятий по согласованию и реализуют их в пределах своих полномочий.

___________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Ульяновской области

от 08 июня 2009 г. № 16/233-П

ПОЛОЖЕНИЕ

о Совете по реализации программы «Повышение уровня правовой

культуры населения Ульяновской области в 2009-2011 годах»

Совет по реализации программы «Повышение уровня правовой культуры населения в 2009-2011 годах» (далее - Совет) является постоянно действующим совещательным и консультативным рабочим органом, образованным в целях обеспечения эффективной реализации на территории Ульяновской области программы «Повышение уровня правовой культуры населения Ульяновской области в 2009-2011 годах» (далее - Программа).

В своей работе Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, нормативными актами Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области.

Основными направлениями деятельности Совета являются:

содействие организации работы публичных центров правовой информации на территории Ульяновской области, а также постоянно действующих юридических консультационных пунктов;

выработка рекомендаций по организации и планированию обучения различных групп населения;

проведение семинаров и совещаний с представителями средств массовой информации по вопросам организации пропаганды правовых знаний на территории Ульяновской области;

подготовка для опубликования в периодических печатных изданиях серии материалов, способствующих повышению правовой культуры населения;

организация и проведение научно-практических конференций по актуальным проблемам совершенствования правового просвещения граждан;

проведение семинаров и образовательных мероприятий для государственных гражданских служащих и муниципальных служащих;

организация проведения семинаров с педагогическими работниками образовательных учреждений по вопросам правовой пропаганды;

содействие организации работы по правовому воспитанию молодёжи, подростков, их родителей: проведение олимпиад среди обучающихся на лучшее знание конституционных прав граждан, конкурсов, рефератов, курсовых работ, направленных на повышение электоральной активности молодых избирателей;

участие в проведении обучения руководителей и иных работников по различным отраслям права, регулирующим хозяйственную деятельность;

проведение семинаров и «круглых столов» для руководителей и иных работников предприятий малого и среднего бизнеса.

Совет в процессе реализации Программы осуществляет следующие функции:

контроль хода выполнения мероприятий Программы;

координация деятельности и организация взаимодействия участников, исполнителей Программы, а также заинтересованных исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, хозяйствующих субъектов и общественных организаций в процессе реализации Программы;

подготовка предложений о совершенствовании законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам правового просвещения населения и реализации Программы;

разработка рекомендаций и оказание организационно-методической помощи по вопросам реализации Программы и организации мероприятий Программы;

рассмотрение и согласование предложений, поступающих в Совет, по вопросам реализации Программы и организации мероприятий Программы;

проведение анализа практики реализации Программы, изучение, обобщение и распространение накопленного положительного опыта реализации Программы;

заслушивание отчётов исполнителей и участников Программы о ходе реализации мероприятий Программы, проблемах реализации, необходимых дополнительных мерах и дополнительных мероприятиях Программы;

организация встреч и консультаций, семинаров, конференций в процессе реализации Программы;

информирование в установленном порядке Губернатора - Председателя Правительства Ульяновской области о ходе выполнения программных мероприятий.

4.1. Состав членов Совета формируется на представительной основе и включает в себя руководителей структурных подразделений Правительства Ульяновской области, иных государственных органов Ульяновской области, образовательных учреждений, общественных объединений и иных организаций.

4.2. Состав Совета утверждается Правительством Ульяновской области. Совет возглавляет  председатель, имеющий двух заместителей.

(пункт 4.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 03.09.2010 № 292-П (НГР – RU73000201000515))

4.3. Председатель Совета руководит деятельностью Совета, планирует его работу, председательствует на заседаниях Совета и осуществляет общий контроль за реализацией принятых Советом решений.

(пункт 4.3 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 03.09.2010 № 292-П (НГР – RU73000201000515))

4.4. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседание Совета правомочно, если на нём присутствует более половины его членов.

4.5. Члены Совета извещаются о времени, месте и повестке дня заседания Совета не позднее чем за три дня до его проведения.

4.6. Решения, принимаемые Советом, носят рекомендательный характер и считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины присутствующих на заседании членов Совета.

Решения Совета оформляются в виде протокола (выписок из протокола), который подписывается сопредседателями Совета и направляется заинтересованным государственным органам Ульяновской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организациям и должностным лицам.

4.7. Организационное обеспечение деятельности  Совета осуществляется дирекцией Совета.

(пункт 4.7 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 03.09.2010 № 292-П (НГР – RU73000201000515))

__________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к постановлению Правительства

Ульяновской области

от 08 июня 2009 г. № 16/233-П

«СОСТАВ

Совета по реализации программы «Повышение уровня правовой культуры населения Ульяновской области в 2009-2011 годах»

Председатель Совета

Опенышева С.В.

–

Заместитель Губернатора Ульяновской области – руководитель аппарата Губернатора и Правительства Ульяновской области

Заместители председателя Совета:

Артёмова С.Т.

–

доцент кафедры государственного и административного права государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Ульяновский государственный университет, кандидат юридических наук (руководитель дирекции Совета) (по согласованию)

Преображенский А.С.

–

директор государственно-правового департамента Правительства Ульяновской области

Дирекция Совета

Андриенко Ю.И.

–

Председатель Избирательной комиссии Ульяновской области (по согласованию)

Арановская И.М.

–

главный редактор газеты «Ульяновская правда» (по согласованию)

Беспалова М.П.

–

Председатель Совета муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)

Браташова В.А.

–

Президент Нотариальной палаты Ульяновской области (по согласованию)

Буранов Г.К.

–

доцент кафедры уголовного права и криминологии государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Ульяновский государственный университет (по согласованию)

Кириллова Т.В.

–

Министр внутренней политики Ульяновской области

Секретарь Совета

Долгова Е.Б.

–

консультант отдела правовой экспертизы государственно-правового департамента Правительства Ульяновской области

Члены Совета:

Буланов И.Н.

–

заместитель председателя Ульяновской Городской Думы (по согласованию)

Васильев А.А.

–

Министр труда и социального развития Ульяновской области

Генинг И.И.

–

начальник федерального государственного учреждения «Государственное юридическое  бюро по Ульяновской области» (по согласованию)

Долинин К.А.

–

Уполномоченный при Губернаторе Ульяновской области по правам ребёнка
(по согласованию)

Иванова В.Н.

–

заведующий кафедрой государства и права государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Ульяновский государственный университет, кандидат юридических наук, доцент (по согласованию)

Ильин А.А.

–

член правления ассоциации студенческих молодёжных общественных объединений (по согласованию)

Калёнов Г.В.

–

заместитель председателя президиума Ульяновской городской общественной организации «Центр по защите прав потребителей» (по согласованию)

Крашенинников А.А.

–

заведующий кафедрой уголовного процесса и криминалистики государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Ульяновский государственный университет, кандидат юридических наук, доцент (по согласованию)

Крутилина Л.А.

–

директор департамента по вопросам  общественной безопасности Правительства Ульяновской области

Куракина О.Н.

–

директор департамента по молодёжной политике Министерства образования Ульяновской области

Лагушкин В.П.

–

профессор кафедры государственного и административного права Института права и государственной службы Ульяновского государственного университета, председатель Ульяновского регионального отделения Всероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» (по согласованию)

Мартынова Н.Н.

–

директор Департамента массовых коммуникаций Ульяновской области

Павлов А.Ф.

–

Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)

Причестнов В.Г.

–

заместитель руководителя аппарата, начальник государственно-правового отдела аппарата Законодательного Собрания Ульяновской области  (по согласованию)

Пронина Н.И.

–

начальник Управления записи актов гражданского состояния мэрии г. Ульяновска (по согласованию)

Сковиков А.Г.

–

декан трансфертного факультета государственного образовательного учреждения выс-шего профессионального образования Ульяновский государственный университет, кандидат юридических наук, доцент (по согласованию)

Сухова И.Н.

–

заместитель директора департамента делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций Правительства Ульяновской области – начальник отдела по работе с обращениями граждан и организаций

Чернышов В.И.

–

президент Адвокатской палаты Ульяновской области (по согласованию)

Эдварс Г.А.

–

Уполномоченный по правам человека в Ульяновской области (по согласованию)

Якунина О.И.

–

исполняющий обязанности начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области, государственный советник юстиции Российской Федерации 3 класса (по согласованию).».

(приложение 3 - в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 03.09.2010 № 292-П (НГР – RU73000201000515))

________________