Основная информация
Дата опубликования: | 08 июня 2009г. |
Номер документа: | ru89000200900361 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ямало-Ненецкий автономный округ |
Принявший орган: | Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Об утверждении окружной целевой программы «Молодёжь Ямала (2007 - 2010 годы)»
Документ с изменениями внесёнными:
-постановлением Администрации автономного округа от 25.12.2009 №755-А
-постановлением Правительства автономного округа от 09.12.2010 №453-П
В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьёй 68 Устава (Основного закона) Ямало-Ненецкого автономного округа, постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 января 2006 года № 1-А «О порядке разработки, утверждения и реализации окружных целевых программ» Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую окружную целевую программу «Молодёжь Ямала (2007 - 2010 годы)».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Контонистова О.Э.
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа Ю.В. Неёлов
от 8 июня 2009 г. № 305-А
Утверждена
постановлением Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа
(с изм. от 25.12.2009 №755-А)
ОКРУЖНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Молодёжь Ямала (2007 - 2010 годы)»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
окружная целевая программа «Молодёжь Ямала (2007 - 2010 годы)» (далее - Программа)
Основание для разработки
Конвенция ООН о правах ребенка;
Семейный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений»;
Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
Федеральный закон http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199904799.html«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199904799.html);
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 февраля 1998 года № 7-ЗАО «О государственной молодёжной политике в Ямало-Ненецком автономном округе»;
постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 января 2006 года № 1-А «О порядке разработки, утверждения и реализации окружных целевых программ»
Государственный заказчик
департамент по молодёжной политике Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент по молодёжной политике)
Ответственные за выполнение мероприятий (исключен от 25.12.2009 №755-А)
департамент по молодёжной политике,
органы по делам молодёжи муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ)
Разработчики Программы
департамент по молодёжной политике
Цели и задачи Программы
цель:
совершенствование государственной системы социализации и социально значимого использования позитивной активности молодых граждан;
задачи:
расширение в автономном округе институтов социализации: направленное содействие физическому, творческому, профессиональному, социальному развитию и становлению молодёжи;
формирование и укрепление духовно-нравственных ценностей и гражданской культуры молодёжи;
включение потенциала социально значимой активности молодёжи автономного округа в процессы государственного и общественного роста;
совершенствование инфраструктуры системы обеспечения реализации государственной молодёжной политики в автономном округе
Сроки и этапы реализации
сроки реализации Программы: 2007 - 2010 годы. Программу предполагается реализовать в три этапа:
I этап - 2007 год;
II этап - 2008 - 2009 годы;
III этап - 2010 год
Важнейшие целевые индикаторы и показатели по этапам
реализации Программы
для оценки эффективности реализации Программы будут использованы следующие показатели и индикаторы:
количество инновационных технологий (проектов), услуг, внедрённых в практику муниципальной молодёжной политики;
уровень электоральной культуры (% участия в выборных кампаниях молодых избирателей в возрасте от 18 до 30 лет);
число подростковых и молодёжных клубов по месту жительства;
число опорно-методических площадок социальной работы с детьми и молодёжью;
доля профилактических программ, получивших грантовую поддержку;
количество молодых людей, принявших участие в реализации подпрограммы «Кадровый резерв Ямала»;
доля молодых людей в возрасте до 30 лет в структуре органов исполнительной, законодательной уровней власти и местного самоуправления (% от общего числа управленцев);
число специалистов сферы молодёжной политики, прошедших курсы повышения квалификации
Основные направления реализации мероприятий
данная Программа включает 4 подпрограммы, направленные на решение конкретных задач:
подпрограмма 1 «Жизненный старт» (подпункт 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199904799.html);
подпрограмма 2 «Воспитание ответственных граждан» (подпункт 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199904799.html);
подпрограмма 3 «Кадровый резерв Ямала» (подпункт 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199904799.html);
подпрограмма 4 «Формирование и развитие системы обеспечения реализации государственной молодёжной политики в автономном округе» (подпункт 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199904799.html)
Объёмы и источники
финансирования
общий объём финансирования Программы составит 49 971,0 тыс. рублей. Окружной бюджет – 49 971,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2007 год – 14 000,0 тыс. рублей;
2008 год – 14 000,0 тыс. рублей;
2009 год – 11 971,0 тыс. рублей;
2010 год – 10 000,0 тыс. рублей (в ред. от 25.12.2009 №755-А)
Ожидаемые конечные результаты реализации
и показатели социально-экономической эффективности
реализация Программы должна обеспечить:
формирование условий для эффективного функционирования институтов социализации молодёжи: развитость системы активного досуга, отдыха, оздоровления молодёжи, познавательного и обучающего молодёжного туризма, внедрение механизмов поиска и персональной поддержки интеллектуального потенциала молодёжи; реализация системы мер по поддержке молодёжного предпринимательства и развитию сезонной занятости; расширенность спектра услуг молодым семьям для обеспечения охраны здоровья, образования, воспитания и развития детей;
повышение уровня гражданской ответственности, патриотизма и политической активности молодёжи;
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Демографические тенденции современной России свидетельствуют о том, что в ближайшем будущем основным трудовым ресурсом страны будет молодёжь. Следовательно, успешное социально-экономическое развитие как России в целом, так и её регионов возможно только при эффективном использовании потенциала молодого поколения.
Однако сложившаяся в настоящее время ситуация в молодёжной среде неоднозначна. С одной стороны, современную российскую молодёжь отличает рост самостоятельности, практичности и мобильности, заинтересованности в получении качественного образования, влияющего на дальнейшее трудоустройство и карьеру. С другой стороны, молодым людям присущ низкий уровень интереса и участия в событиях политической, экономической и культурной жизни, увеличиваются показатели смертности молодого поколения от неестественных причин, в том числе и вследствие употребления наркотиков, заболевания СПИДом. Растёт криминализация молодёжной среды. Остаётся острой проблема социальной интеграции молодых людей.
По данным исследований российского фонда «Общественное мнение», только 2,7% молодых людей принимают участие в деятельности общественных организаций, в выборах, даже федерального уровня, участвует менее половины россиян и лишь 33% интересуются политикой. Высок уровень безработицы среди молодых людей в возрасте 15 - 24 лет (6,4%); доля правонарушителей в возрасте 14 - 29 лет (54,7%) более чем в два раза превышает долю данной возрастной группы в численности всего населения Российской Федерации; в общей группе ВИЧ-инфицированных граждан России молодые люди в возрасте от 15 до 30 лет составляют 79%, молодые женщины в аналогичном возрасте - 80%.
В этой ситуации на государственном уровне необходимо создавать условия для самореализации молодёжи, её включения как активного субъекта в общественные процессы, способствовать приостановлению негативных тенденций в молодёжной среде.
В ежегодных Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации постоянно акцентируется внимание на решение задач по проблемным вопросам молодёжи. В рамках реализации приоритетных направлений социально-экономической политики государства на предстоящий год Президентом Российской Федерации поставлены следующие задачи в отношении молодёжи: формирование семейных ценностей, профилактика асоциальных явлений в молодёжной среде, гражданско-патриотическое воспитание молодёжи, создание необходимых условий для проявления предпринимательской инициативы населения, в том числе и молодых граждан.
Стратегией социально-экономического развития автономного округа в числе приоритетов развития территории в 2006 - 2008 годах определено создание условий для обеспечения устойчивого общественного развития, что предполагает активную интеграцию молодёжи в различные социально-политические процессы.
Вышеназванные вопросы находят свое решение в процессе реализации государственной молодёжной политики автономного округа, которая признана согласно Закону автономного округа от 9 февраля 1998 года № 7-ЗАО «О государственной молодёжной политике в Ямало-Ненецком автономном округе» одной из приоритетных отраслей государственного управления.
Государственная молодёжная политика в автономном округе осуществляется в отношении молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет. По данным Ямалстата, численность населения данной возрастной группы на начало 2005 года составила 30% (155 603 человека) от общей численности населения, а вместе с детьми и подростками - 38,4% соответственно. Из общего числа молодёжи наибольшие группы составляют молодые люди в возрасте 16 - 17 лет (21 700 человек), 20 - 24 лет (38 073 человека), 25 - 30 лет (58 643 человека).
Тенденции сохранения существенной доли молодёжи в структуре населения автономного округа остаются стабильными. Анализ статистических данных, характеризующих демографические процессы в автономном округе, показывает, что, несмотря на некоторое снижение показателей рождаемости в 2005 году (родилось на 66 детей меньше, чем в 2004 году), в период 2003 - 2005 годов численность детского населения по-прежнему превышает численность людей пенсионного возраста. Следовательно, успешное решение задач социально-экономических преобразований в автономном округе невозможно без эффективного использования потенциала развития, носителем которого является молодёжь.
Результаты социологических исследований по изучению существующих ценностных ориентаций проблем социализации молодёжи Ямала, проведённых в ноябре - декабре 2005 года департаментом информации и общественных связей автономного округа, позволяют констатировать следующее:
социальное положение молодёжи автономного округа стабильное. В сравнении с другими регионами России молодёжь Ямала имеет свои преимущества, живёт лучше, уровень и качество жизни выше. Доля удовлетворённых почти втрое превышает долю неудовлетворённых (70,7% и 26% соответственно). Молодёжь автономного округа в большей степени ориентирована на социальные ценности, чем на материальные. Вместе с тем важность духовных ценностей осознают менее 20% опрошенных, заинтересованность в судьбе государства, города, посёлка проявляют лишь 18,8% молодых людей, не интересуются политикой 61%.
В связи с этим, учитывая специфическую социальную позицию молодого поколения в процессе общественного развития, необходимо усилить внимание к проблемам социализации молодёжи, определению средств, форм, методов и критериев работы с молодыми людьми на среднесрочную и дальнюю перспективу.
Десятилетний опыт реализации молодёжной политики в автономном округе свидетельствует о том, что эффективным механизмом решения проблем в молодёжной сфере является программно-целевой подход, позволяющий комплексно осуществлять необходимые мероприятия и наиболее рационально и адресно использовать финансовые, кадровые и организационные ресурсы.
С 1996 года в автономном округе реализуется окружная целевая программа «Молодёжь Ямала». Благодаря ей в автономном округе была выстроена система взаимодействия основных субъектов реализации государственной молодёжной политики и расширена деятельность более чем по 15 направлениям.
За период реализации программы в 2004 - 2006 годах на 18% увеличилась сеть учреждений социального обслуживания молодёжи и подростково-молодёжных клубов, подведомственных органам по делам молодёжи автономного округа. За счёт средств программы была укреплена материально-техническая база: оргтехникой и другими предметами длительного пользования оснащены 22 учреждения молодёжной политики автономного округа. Это позволило расширить спектр услуг для молодёжи и увеличить число пользователей на 7,9 %.
В целом реализация такого направления, как охрана здоровья молодёжи и развитие системы социально-нравственного оздоровления молодёжной среды, позволила увеличить на 35,8% долю программ (проектов), получивших грантовую поддержку, что дало возможность отработать на базе учреждений молодёжи передовые социальные технологии, обучить этим технологиям специалистов и внедрить положительный опыт в ряде муниципальных образований в автономном округе.
За счёт программы была продолжена работа по созданию системы повышения резервов здоровья молодёжи. Проводилась работа в сфере сохранения и укрепления традиций физкультурно-оздоровительной и туристско-краеведческой работы в автономном округе. Почти в 3 раза увеличилось число участников молодёжных спортивно-туристских мероприятий и разрядников, лиц, повысивших квалификацию по спортивному туризму.
Большое внимание уделялось и вопросам организации детского молодёжного отдыха. Только за период 2004 - 2006 годов всеми формами организованного отдыха и занятости было охвачено 150 тыс. человек, что ежегодно составляло 50% от общей численности детей. В практику окружных лагерей внедрено около 100 разнопрофильных программ каникулярной занятости молодёжи, имеющих высокую степень развивающего эффекта и получивших признание на всероссийских конкурсах.
В настоящее время выполнение мероприятий программы, направленных на решение проблем молодёжи, является единственным возможным средством реализации полномочий органов государственной власти автономного округа, в чьё ведение отнесены вопросы работы с молодёжью. Реализация программы позволила достаточно оперативно, без лишних затрат выявить и решить многие существующие проблемы молодёжи.
В частности, благодаря реализации подпрограммы «Развитие системы гражданского и военно-патриотического воспитания молодёжи Ямала» была обеспечена действенная поддержка военно-патриотическому движению в автономном округе, получили развитие военно-прикладные виды спорта. Это дало возможность повысить в сознании молодёжи престижность службы в Вооружённых Силах Российской Федерации и, как следствие, сохранить в течение ряда последних лет устойчивую тенденцию отсутствия случаев уклонения от службы в армии. Кроме этого, следует отметить рост числа молодых людей, призванных в элитные войска Вооружённых Сил Российской Федерации (воздушно-десантные войска, военно-морской флот, пограничные войска федеральной службы безопасности, внутренние войска Министерства внутренних дел), что предполагает наличие 100% показателей по состоянию здоровья (в 2004 году количество молодых людей, призванных в данные рода войск, составило 27% от общего числа, в 2005 году - 30,5% соответственно).
В результате реализации подпрограммы «Содействие самореализации молодёжи в общественной жизни» была оказана существенная поддержка развитию молодёжного движения в автономном округе, молодёжным организациям, их программам, проектам и мероприятиям. Прежде всего, была поддержана деятельность молодёжных организаций регионального уровня, таких, как региональное общественное движение студентов Ямала «СТУпени», региональной общественной организации «Союз молодёжи Ямала», региональной общественной организации «Ассоциация детских и молодёжных объединений Ямала».
Благодаря программным мероприятиям в 8 муниципальных образованиях в автономном округе были созданы молодежные отделения региональной общественной организации «Ямал - потомкам!»; инициировано создание Молодёжной палаты при Государственной Думе автономного округа. Следует отметить положительную динамику роста числа детей и молодёжи, являющихся членами детских и молодёжных общественных объединений (в региональном срезе в среднем на 4,2%). За период 2004 - 2006 годов около 8 000 молодых людей были задействованы региональными общественными организациями в лидерские проекты, профильные лагерные смены актива, форумы, слёты и иные формы активной общественной работы.
Благодаря целенаправленной работе многие общественные организации активизировали свою деятельность по выполнению социального заказа; ежегодно растёт число участников-общественников конкурса вариативных программ (в 2004 году - 1,2% от общего числа заявленных проектов, в 2005 году - 1,8% соответственно).
Немало сделано в сфере занятости молодёжи и студентов. В рамках программы проводилась работа по временной трудозанятости молодёжи. За три года реализации программы только для работы в окружных лагерях было подготовлено и трудоустроено 1 800 молодых людей из числа студентов; инициировано создание на территории автономного округа экологических отрядов (Ямальский, Тазовский районы), трудовых бригад подростков на базе общинных хозяйств.
Программные мероприятия по укреплению института молодой семьи смогли активизировать развитие клубных формирований (в 2004 году - 8; в 2006 году - 11), различных форм работы как с работающими, так и студенческими семьями.
За период реализации программы сложилась определённая система выявления, продвижения и поддержки талантливой молодёжи (с 2006 года учреждена окружная молодёжная премия); стимулируется развитие основных направлений молодёжных субкультур; поддерживается проведение востребованных в молодёжной среде различного рода творческих мероприятий (игры КВН, рок-фестивали, «Студенческая весна», фестивали хип-хопа). Следствием этого является положительная динамика роста числа активных участников творческих мероприятий и зрителей молодёжных досуговых программ (в 2004 году - 33100 человек, в 2005 году - 33500 человек).
С 2004 года в рамках программы реализуется подпрограмма «Социализация молодёжи коренных малочисленных народов Севера: формирование национального кадрового резерва», которая позволила выделить работу с сельской молодёжью в приоритет молодёжной политики и заложить основы для системной адресной деятельности. За период реализации программы для активизации общественной деятельности молодёжи из числа коренных малочисленных народов Севера, повышения качества жизни молодых людей было проведено более 50 мероприятий (различного рода социально-коммуникативные тренинги, обучающие семинары, школы подготовки молодого лидера, этнографические экспедиции, экологические отряды).
С 2005 года начата работа по созданию единого молодёжного информационного пространства в автономном округе. Создан Web-сайт «Молодёжь Ямала», разработаны и постоянно пополняются базы данных по молодёжной проблематике. Кроме того, развивается сеть молодёжных информационных служб на муниципальном уровне.
Подводя итоги реализации программы в 2004 - 2006 годы, следует отметить, что система среднесрочного программирования в целом себя оправдала, основные мероприятия программы выполнены. Программа доказала свою актуальность и необходимость. Поэтому крайне важно сохранить наработанную динамику в сфере молодёжной политики автономного округа и в дальнейшем сосредоточиться на решении наиболее актуальных проблем молодёжи.
К числу тревожных тенденций в молодёжной среде следует отнести состояние здоровья подрастающего поколения. Результаты диспансеризации 2003 - 2005 годов подтвердили тенденции в состоянии здоровья детей, сформировавшиеся за прошедший десятилетний период: снижение доли здоровых детей, с одновременным увеличением удельного веса детей, имеющих хроническую патологию (54,1%). Из числа детей с выявленными заболеваниями первое место занимают заболевания костно-мышечной системы, второе место - заболевания глаза и придаточного аппарата, третье место - заболевания органов пищеварения, четвёртое - заболевания нервной системы.
Отмечается тенденция роста с 2001 года числа несовершеннолетних, состоящих на учёте в психоневрологических отделениях автономного округа с диагнозами «злоупотребление алкоголем» на 28,4%; «токсикомания» и «злоупотребление ненаркотическими веществами» на 35%.
В настоящее время на территории автономного округа проживает 19 820 детей и молодёжи из числа коренных малочисленных народов Севера, из них 7 276 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет. Устойчивая тенденция дифференциации социального положения молодёжи из числа коренных малочисленных народов Севера как по территориальному признаку (тундровая, поселковая, городская), так и по отраслевому (молодёжь, занятая традиционной хозяйственной деятельностью, в нефтегазовом комплексе, в бюджетной сфере) продолжает сохраняться. Это создаёт проблемы социальной изоляции данной категории молодёжи, её медленной переориентации на социальную мобильность, готовности к оперативному принятию жизненно важных решений и, как следствие, подверженности антивитальным зависимостям.
Кроме этого, выделение данной категории молодёжи в приоритет работы молодёжной политики было продиктовано необходимостью решения проблемы оттока молодёжи из сельских поселений в город. Так, по данным социологического исследования, проведённого специалистами государственного учреждения «Российский центр молодёжной семейной политики» в Приуральском районе в 2004 году, более 30% опрошенных молодых людей желают выехать из района. Основными причинами отъезда молодёжи из района являются желание жить в большом городе (34,7%); необходимость получения высшего образования (18,6%); отсутствие перспективы жизни в посёлке (17,4%); поиск престижной работы (15,6%); суровые климатические условия (12,6%); отсутствие работы (10,8%); отсутствие жилья (10,2%); желание заработать (9,6%). В связи с тем, что сельской молодёжи принадлежит особая роль в успешной реализации национальных проектов по развитию агропромышленного комплекса, необходимо создать действенную систему государственной поддержки по всем направлениям их жизнедеятельности.
Вызывает обеспокоенность и ситуация по несовершеннолетним и молодёжи, которые состоят на учёте в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел и совершили правонарушения (преступления). За период с 2003 года по 2005 год отмечается динамика роста лиц несовершеннолетнего возраста, совершивших правонарушения - на 28%, преступления - на 74,2%. На 31,2% увеличилось количество молодых людей до 30 лет, совершивших преступления.
Ряд особенностей молодёжи как социальной группы определяет специфику её положения на рынке труда. В 2005 году органами службы занятости населения автономного округа признано безработными 9130 человек в возрасте 16 - 29 лет (в 2004 году - 8740 человек); трудоустроено из этого количества лишь 3 566 человек (39%).
Основное противоречие, характерное для современного молодёжного рынка труда, - увеличивающийся разрыв между трудовыми притязаниями молодых и возможностями их удовлетворения. Поскольку молодёжь не имеет практического опыта трудовой деятельности (либо он недостаточный), её высокие требования к оплате труда делают проблематичным поиск подходящей работы. Вместе с тем доля молодых людей, открывающих собственное дело, занимающихся предпринимательской деятельностью, не превышает 2 - 3% от общей численности молодёжи.
Неоднозначной выглядит и структура индивидуального поведения молодёжи автономного округа в свободное время. Наиболее популярные способы времяпрепровождения молодёжи: слушание музыки - 83%, «тусовки» с друзьями - 63%, просмотр телевизора - 60%, гуляние по улицам - 55%. Наименее популярными способами проведения досуга являются походы на дискотеки, чтение, посещение кинотеатров, выставок, общение с родственниками. Никогда не занимается туризмом и не отправляется в загородные поездки 51% молодёжи (сведения даны на основе результатов социсследования «Ценностные ориентации молодёжи на образ жизни, социальные установки к здоровью, браку и семье», проведенного департаментом по труду и социальной защите населения автономного округа в 2004 - 2005 годах).
Институт семьи, как и многие другие социальные институты, сегодня заметно преобразовывается, все большее распространение получает фактический, или «гражданский» брак, также продолжают сохраняться тенденции юридического оформления брачных отношений. Молодые семьи (около 35 000 зарегистрированных семей), проживающие в автономном округе, имеют разную структуру, источники доходов, различные потребности и интересы.
Проблемы и потребности молодой семьи во многом связаны с наличием детей, поскольку они выступают не только как социобиологический фактор, обусловливающий создание семьи, но и фактор, вызывающий появление многих специфических проблем. Большинство молодых семей автономного округа (47,4%) имеют одного ребёнка, 18,3% имеют двух детей, 1,6% - три и более, 32,6% - детей не имеют вообще. Растёт количество неполных семей. Основными факторами, влияющими на благополучие и стабильность молодых семей, остаются как материально-экономические, так и в немалой степени социально-психологические: социальный статус молодой семьи, значимость семейных ценностей.
Показательным индикатором гражданского поведения является участие молодёжи в выборах. Как показали прошедшие в последние годы в автономном округе выборные кампании, менее половины молодых избирателей в возрасте от 18 до 30 лет реализовали свое избирательное право, при этом ни одна политическая партия не сумела воспользоваться существенным электоральным потенциалом молодёжи. К примеру, в 2003 году в выборах депутатов в Государственную Думу Российской Федерации приняли участие 45% избирателей в возрасте от 18 до 30 лет, в 2005 году в выборах участвовало уже 38% молодых избирателей. Из 23 зарегистрированных молодёжных общественных организаций ни одна не имеет политической направленности.
Остаётся низким процент включения потенциала социально значимой активности молодёжи автономного округа в процессы государственного и муниципального управления. Численность работников, замещающих государственные и муниципальные должности в органах государственной власти и местного самоуправления автономного округа в возрасте до 30 лет, составляет 27% от общего числа государственных и муниципальных служащих. За период деятельности Государственной Думы автономного округа всех четырёх созывов среди избранных депутатов не было ни одного депутата в возрасте до 30 лет. Хотя именно молодёжь, как социально-возрастная группа, должна обеспечивать кадровую преемственность всех сфер и уровней управления.
Все перечисленные выше проблемы и мероприятия, направленные на их решение, нашли отражение в перечне мероприятий новой программы «Молодёжь Ямала (2007 - 2010 годы)» (далее - Программа).
Концептуальные основы содержания Программы составили положения «Доктрины государственной молодёжной политики Российской Федерации», разработанной в 2003 году рабочей группой по вопросам государственной молодёжной политики Госсовета Российской Федерации. Основной базовый подход к содержанию заключается в смещении акцентов с проведения мероприятий для молодёжи на разработку и внедрение инновационных подходов и технологий вовлечения молодёжи в жизнедеятельность округа, города, поселка. Исходя из этого, система программных мероприятий структурирована в 4 подпрограммы:
«Жизненный старт»,
«Воспитание ответственных граждан»,
«Кадровый резерв Ямала»,
«Формирование и развитие системы обеспечения реализации государственной молодёжной политики в автономном округе».
В каждой подпрограмме определены приоритеты, на основе которых будет организована деятельность субъектов по реализации государственной молодёжной политики в автономном округе в 2007 - 2010 годах. Формирование перечня программных мероприятий осуществлялось на основе следующих принципов:
1. Сохранение преемственности - ряд мероприятий, проведённых и успешно зарекомендовавших себя в 2004 - 2006 годах, был интегрирован в новую программную структуру.
2. Широкомасштабность - расширение диапазона участников программы, что будет достигнуто за счёт проведения (внедрения) аналогичных мероприятий (проектов) в муниципальных образованиях автономного округа.
3. Адресный подход - охват различных категорий молодёжи (в том числе работающая, учащаяся, сельская, безработная молодёжь, студенчество, молодёжь «группы риска», молодые инвалиды, молодые семьи, члены молодёжных и детских общественных объединений, органов молодёжного самоуправления и иные категории) на основе учёта их интересов, потребностей и условий жизнедеятельности.
4. Превентивность мер, сочетание профилактических мер, направленных на работу с благополучной молодёжью, с усилиями по решению проблем молодёжи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.
5. Межотраслевой характер, консолидирование усилий различных ведомств на решение проблемных вопросов молодёжи, в том числе и с целью исключения дублирования в работе.
II. Основные цели и задачи Программы
Основные цели и задачи Программы определены исходя из необходимости создания и совершенствования на государственном уровне условий и стимулов для самореализации молодёжи, включения молодых граждан в общественные процессы, что соответствует основным направлениям социально-экономического развития автономного округа, сегодняшней ситуации развития региональной молодёжной политики.
Поэтому основной целью Программы является совершенствование государственной системы социализации и социально значимого использования позитивной активности молодых граждан.
Исходя из вышеизложенного, основными задачами, решаемыми данной Программой, являются:
1. Расширение в автономном округе институтов социализации: направленное содействие физическому, творческому, профессиональному, социальному развитию и становлению молодёжи.
2. Формирование и укрепление духовно-нравственных ценностей и гражданской культуры молодёжи.
3. Включение потенциала социально значимой активности молодёжи автономного округа в процессы государственного и общественного роста.
4. Совершенствование инфраструктуры системы обеспечения реализации государственной молодёжной политики в автономном округе.
Система показателей и индикаторов, позволяющая оценить эффективность реализации Программы, увязанная с решаемыми тактическими задачами, приведена в таблице.
Сроки реализации Программы: 2007 - 2010 годы.
Программа будет реализована в три этапа. Первый этап реализуется в течение 2007 года. В ходе реализации первого этапа будет разработана нормативная правовая база в соответствии с направлениями Программы, сформирована система эффективного взаимодействия государственных и общественных структур, осуществляющих работу с молодёжью. По итогам первого этапа будут систематизированы и проанализированы статистические данные по основным направлениям молодёжной политики. Второй этап реализуется в течение 2008 - 2009 годов. В ходе реализации второго этапа будут освоены основные объёмы работ, проведена промежуточная экспертиза результатов реализации Программы. Третий этап осуществляется в течение 2010 года. В ходе реализации третьего этапа завершаются программные мероприятия, подводятся итоги Программы. На основе обобщения полученных результатов определится стратегия развития молодёжной политики автономного округа на последующий период.
В приложении № 1 к настоящей Программе приведены данные о сроках, объёмах и источниках финансирования Программы.
Таблица (в ред. от 25.12.2009 №755-А)
Система показателей и индикаторов,
увязанная с тактическими задачами, решаемыми Программой.
Показатели (индикаторы) Программы
Тактические задачи
Показатель (индикатор)
Вес (относи-тельная значимость) показателя
Базо-вое значе-ние
2007
2008
2009
2010
1. Расширение в автономном округе институтов социализации: направленное содействие физическому, творческому, профессиональному, социальному развитию и становлению молодёжи
1.1. Количество инновационных технологий (проектов), услуг, внедрённых в практику муниципальной молодёжной политики
0,2
0
4
5
7
6
2. Формирование и укрепление духовно-нравственных ценностей и гражданской культуры молодёжи
2.1.Уровень электоральной культуры (% участия в выборных кампаниях молодых избирателей в возрасте от 18 до 30 лет)
0,15
34
34
35
46
48
2.2. Число подростковых и молодёжных клубов по месту жительства, ед.
0,1
34
37
37
39
30
2.3. Число опорно-методических площадок социальной работы с детьми и молодёжью, ед.
0,1
1
3
3
4
5
2.4. Доля профилактических программ, получивших грантовую поддержку, %
0,05
35,8
36,5
36,5
37
37
3. Включение потенциала социально значимой активности молодёжи автономного округа в процессы государственного и общественного роста
3.1. Количество молодых людей, принявших участие в реализации подпрограммы «Кадровый резерв Ямала», чел.
0,2
2006
2236
2236
2240
2236
3.2. Доля молодых людей в возрасте до 30 лет в структуре органов исполнительной, законодательной уровней власти и местного самоуправления (% от общего числа управленцев)
0,1
27
29
30
30,5
31
4. Совершенст-вование инфраструктуры системы обеспечения реализации государственной молодёжной политики в автономном округе
4.1. Число специалистов сферы молодёжной политики, прошедших курсы повышения квалификации
0,1
1200
1240
1240
1250
1240
III. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий Программы приведён в приложении № 1 к настоящей Программе.
Подпрограмма 1. «Жизненный старт» (подпункт 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ)
Данная подпрограмма состоит из пяти разделов:
1.1. Охрана здоровья молодых граждан, формирование культуры здорового образа жизни.
Включает комплекс мер по укреплению здоровья, формированию здорового образа жизни молодых граждан. Эти мероприятия нацелены на сокращение среди молодёжи общих, вирусных и иных заболеваний посредством вовлечения молодых людей в занятия малозатратными и массовыми молодежными видами спорта, физической культурой, а также на реализацию программ по обучению навыкам самоконтроля и саморегуляции, укреплению организма и выживанию в экстремальных условиях.
Кроме этого, предусмотрен комплекс мероприятий по эколого-краеведческому просвещению молодёжи и расширению её участия в мероприятиях по охране природы, сохранению и улучшению состояния окружающей среды.
Планируется продолжить работу по разработке эффективных моделей организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодёжи в каникулярный период времени.
1.2. Молодёжная культура и творчество.
Комплекс мер по поддержке художественного и интеллектуального потенциала молодёжи; по развитию самодеятельного творчества, различных форм молодёжных субкультур; по расширению позитивных форм самовыражения молодёжи.
1.3. Содействие развитию занятости молодёжи и молодёжного предпринимательства.
Данный раздел включает систему мероприятий по поддержке и развитию предпринимательской инициативы, проектов и программ занятости молодёжи и несовершеннолетних на временных и общественных работах (в том числе в выездных специализированных трудовых отрядах), по профориентационной и профессиональной подготовке.
1.4. Поддержка молодой семьи.
Основной задачей данного раздела является развитие системы семейных служб (объединений), реализующих проекты и программы помощи молодым семьям, направленные на обеспечение охраны репродуктивного здоровья, планирования семьи и гармонизации внутрисемейных отношений.
1.5. Содействие социальной адаптации молодёжи из числа коренных малочисленных народов Севера.
Система мероприятий направлена на дальнейшее развитие системы социальной адаптации сельской молодёжи, обеспечение условий для деятельности общественных молодёжных объединений, стимулирование роста заинтересованности молодёжи в сохранении родного языка, национальных традиций и обычаев.
Подпрограмма 2. «Воспитание ответственных граждан» (подпункт 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ)
В целом подпрограмма направлена на повышение уровня гражданской культуры молодёжи. Она состоит из трёх разделов:
2.1. Гражданско-патриотическое воспитание молодёжи.
Настоящий раздел разработан в соответствии с государственной программой «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы», утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2005 года № 422.
Сложившаяся система работы в области патриотического, духовно-нравственного воспитания молодёжи требует дальнейшего развития. Большое значение приобретает поиск и разработка инновационных подходов к гражданско-патриотическому воспитанию, реализация которых способствовала бы созданию качественно новых методов в организации этой деятельности. На основе этого развитие системы патриотического воспитания молодёжи будет осуществляться через проведение спортивных, военно-патриотических, историко-краеведческих, художественно-творческих мероприятий, круглых столов, конференций, организацию поисковой работы.
2.2. Профилактика проявлений агрессии и асоциального поведения в молодёжной среде.
Комплекс мер направлен на укрепление и дальнейшее развитие общественно-государственной системы профилактики асоциального поведения в молодёжной среде: поддержка деятельности и оснащение специализированных учреждений отрасли молодёжной политики, осуществляющих профилактику асоциального поведения в молодёжной среде непосредственно по месту жительства и на региональном уровне; повышение психолого-педагогической компетенции взрослых (родителей, педагогов, инспекторов органов профилактики правонарушений несовершеннолетних, социальных работников и других лиц, работающих с молодёжью); подготовка специалистов и лидеров в области профилактики асоциального поведения.
Новизной данного раздела является включение блока мероприятий по развитию среди молодёжи гуманистических идеалов культуры мира, идей толерантного сознания и ценностей гендерного равенства.
2.3. Создание и развитие информационных ресурсов молодёжной политики, обеспечивающих позитивную социализацию молодёжи автономного округа.
Данный раздел предусматривает комплекс мер по повышению уровня работы со средствами массовой информации, поддержке выпускаемых в автономном округе специализированных молодёжных информационных продуктов - основы формирования позитивного общественного мнения о молодёжи, а также развития деятельности по доступности информации для молодёжи, как неотъемлемого условия её успешной социализации, и по оперативности информационного обеспечения молодёжной политики.
Подпрограмма 3. «Кадровый резерв Ямала» (подпункт 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ)
Основной задачей данной подпрограммы является обеспечение кадровой преемственности для замещения руководящих должностей высшего и среднего звена системы государственного и муниципального управления, государственных предприятий и учреждений. Данная подпрограмма состоит из трех разделов:
3.1. Реализация программы формирования и использования молодёжного резерва для обновления управленческих кадров.
Комплекс мер по формированию кадрового резерва из среды студенческой и работающей молодёжи, подготовки молодёжных кадров из числа лидеров молодёжных общественных организаций и молодёжного актива, представителей молодёжи органов местного самоуправления.
3.2. Поддержка общественных институтов молодёжной политики автономного округа.
Система программных мероприятий направлена на обеспечение условий для стимулирования деятельности молодёжных общественных организаций автономного округа, создание условий для роста и развития молодёжных общественных организаций; привлечение молодых граждан к формированию и реализации государственной молодёжной политики; повышение кадрового потенциала отрасли, поддержку общественных инициатив, формирование ценностных ориентаций.
3.3. Интеграция молодёжи автономного округа в международное сообщество.
Данный раздел включает реализацию межправительственных соглашений и программ молодёжных обменов с зарубежными странами в составе российских делегаций, а также программ Совета Европы, европейских молодёжных центров, учреждений ООН, ЮНЕСКО, специализирующихся в области молодёжной политики.
Подпрограмма 4. «Формирование и развитие системы обеспечения реализации государственной молодёжной политики в автономном округе» (подпункт 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ)
Данная подпрограмма включает комплексные меры по реализации государственной молодёжной политики, которые призваны обеспечить ее целостность, последовательность, преемственность, эффективность, и включает 3 раздела:
4.1. Обеспечение обновляемости кадрового потенциала молодёжной политики автономного округа.
Данный раздел включает системное проведение мероприятий по повышению квалификации кадрового состава молодёжной политики; по формированию на основе долгосрочного планирования государственного заказа на организацию практики и стажировок молодых специалистов отрасли, разработку учебно-методического обеспечения (программ, методик, технологий), а также стимулирование деятельности субъектов в реализации молодёжной политики.
4.2. Научно-методическое, информационно-аналитическое обеспечение молодёжной политики автономного округа.
Данный раздел предусматривает комплекс мероприятий по развитию целостной структуры научно-методического и информационно-аналитического обеспечения молодёжной политики автономного округа: совершенствование системы сбора, хранения и обработки информации; проектирование социальной работы на основе углубленного социологического анализа содержания и форм проявления молодёжных проблем, потребностей; получение объективной оценки социального положения молодёжи автономного округа. В структуру данного раздела также включены мероприятия по методическому обеспечению молодёжной политики (приобретение, разработка и издание методической литературы по наиболее актуальным аспектам молодёжной политики, приобретение видео-, аудио- и медиа- продукции, разработка и выпуск информационных и агитационных брошюр, плакатов, буклетов) - важнейшему компоненту эффективного функционирования отрасли.
4.3. Укрепление и развитие молодёжной социальной инфраструктуры в автономном округе.
Система программных мероприятий направлена на повышение материально-технической оснащенности молодёжной политики автономного округа, окружных базовых лагерных площадок.
Финансово-экономическое обеспечение реализации программных мероприятий сферы молодёжной политики в автономном округе осуществляется из средств окружного бюджета.
В целях предотвращения негативных последствий, которые могут возникнуть при реализации программных мероприятий, департамент по молодёжной политике ежегодно уточняет с учётом выделяемых на Программу финансовых средств перечень программных мероприятий, целевые показатели и затраты по программным мероприятиям. Для реализации Программы возможно привлечение внебюджетных источников, организационных взносов юридических и физических лиц.
В случаях форс-мажорных обстоятельств, сложной экономической ситуации в муниципальном образовании по решению департамента по молодёжной политике возможно проведение окружного мероприятия на территории муниципального образования автономного округа без долевого финансирования из средств бюджета муниципального образования.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Программа реализуется в 2007 - 2010 годах. Программа финансируется за счёт средств окружного бюджета, потребность в финансовых ресурсах составляет 49 971,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2007 год – 14 000,0 тыс. рублей, 2008 год – 14 000,0 тыс. рублей, 2009 год – 11 971,0 тыс. рублей, 2010 год – 10 000 тыс. рублей. Объём финансирования Программы определялся исходя из плановых затрат на проведение мероприятий. (с изм. от 25.12.2009 №755-А)
Расходы на финансирование Программы будут уточняться при подготовке проекта окружного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.
Перечень мероприятий Программы на 2010 год приведён в приложении № 3 к настоящей Программе. (в ред. от 25.12.2009 №755-А)
V. Условия предоставления и методика расчёта межбюджетных субсидий
1. Распределение средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в автономном округе (далее - муниципальные образования) в форме межбюджетных субсидий на реализацию Программы, осуществляется с 2009 года посредством конкурсного отбора на основании представленных муниципальными образованиями заявок.
2. Условиями предоставления межбюджетных субсидий являются:
а) наличие необходимой нормативно-правовой базы для реализации мероприятий аналогичных муниципальных целевых программ;
б) наличие принятой в муниципальном образовании муниципальной целевой программы, направленной на развитие сферы молодёжной политики, или самостоятельного раздела (подпрограммы) в структуре других муниципальных целевых программ и предоставление обязательства муниципального образования по их финансированию (в объёме не менее 5 % от объёма межбюджетных субсидий на реализацию окружной целевой программы);
в) высокий уровень (не менее 80%) исполнения программных мероприятий, который определяется по итогам работы за первое полугодие текущего года;
г) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации (в том числе требований статей 92.1 и 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации по соблюдению предельного размера дефицита местного бюджета и объёма муниципального долга) и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Отбор муниципальных образований для осуществления конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию Программы, осуществляется комиссией по конкурсному отбору программных мероприятий департамента по молодёжной политике (далее - комиссия). Порядок образования и организации работы комиссии утверждается приказом директора департамента по молодёжной политике.
4. Муниципальные образования для участия в реализации мероприятий Программы до 1 июля текущего финансового года представляют в комиссию заявку на участие в реализации Программы, форма которой утверждается приказом директора департамента по молодёжной политике (далее - заявка).
5. В заявке указываются:
а) информация об участнике отбора;
б) информация о мероприятии (наименование мероприятия, актуальность, цель, сроки и место проведения мероприятия, целевая группа, состав участников, содержание мероприятия, сметные расчёты расходов, данные о наличии софинансирования из бюджета муниципального образования, планируемые результаты и методика их измерения, иные сведения и материалы, которые могут иметь значение для оценки поданной заявки).
6. Перечень документов, прилагаемых к заявке, утверждается приказом директора департамента по молодёжной политике.
7. Комиссия до 1 августа текущего финансового года рассматривает представленные органами местного самоуправления документы и принимает решение об итогах предварительного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию программных мероприятий в очередном финансовом году. Отбор заявок осуществляется комиссией на основании их оценки по следующим критериям:
а) степень соответствия предлагаемых мероприятий основным направлениям Программы;
б) размер предлагаемого софинансирования реализации мероприятия из бюджета муниципального образования и (или) внебюджетных источников;
в) уровень вовлечённости населения и целевой группы в реализацию мероприятия;
г) наличие позитивного эффекта от реализации подобных мероприятий в предыдущие периоды;
д) наличие отзывов, рекомендаций органов местного самоуправления, других организаций, независимых экспертов;
е) степень обоснованности представленных финансовых расчётов затрат по реализации мероприятия.
8. Размер межбюджетной субсидии i-му муниципальному образованию определяется по формуле:
Субi = ММПi 1 + ММПi 2 + . + Уч i, где:
Субi - размер межбюджетной субсидии i-му муниципальному образованию;
ММПi1 - объём средств на реализацию первого мероприятия сферы молодёжной политики i-го муниципального образования, полученный в результате конкурсного отбора;
ММПi2 - объём средств на реализацию второго мероприятия сферы молодёжной политики i-го муниципального образования, полученный в результате конкурсного отбора и т.д.;
Учi - общий объём средств на участие молодёжи, специалистов органов по делам молодёжи i-го муниципального образования в окружных, областных, всероссийских и международных семинарах, фестивалях, играх, форумах.
9. Финансирование участия молодёжи, специалистов органов по делам молодёжи в данных мероприятиях осуществляется с целью адресной поддержки реализации молодёжной политики в муниципальных образованиях, удаленных от мест проведения мероприятий. Перечень муниципальных образований, имеющих право на получение межбюджетных субсидий на участие в мероприятиях, и размер данных межбюджетных субсидий устанавливается решением комиссии.
10. Общий объём межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований составляет не более 48% от бюджетных ассигнований, выделенных в текущем финансовом году на финансирование программных мероприятий.
11. Департамент по молодёжной политике ежегодно в срок до 1 марта очередного финансового года заключает соглашение с муниципальными образованиями, прошедшими отбор по итогам конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию программных мероприятий (далее - соглашение).
12. Муниципальные образования представляют департаменту по молодёжной политике отчётность о выполнении мероприятий Программы, получении и использовании финансовых ресурсов с пояснительной запиской о результатах выполнения программных мероприятий в натуральных показателях. Сроки и формы отчётности устанавливаются соглашением.
VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Эффективность данной Программы определяется социальным эффектом, который, как правило, выражается в изменении ценностных ориентаций и поведения молодёжи, повышении уровня её гражданской ответственности и социальной активности. Данные изменения не поддаются обычным статистическим измерениям. В таблице приведены контрольные прогнозные показатели (индикаторы), которые в количественном выражении могут характеризовать качественные изменения в молодёжной политике автономного округа. Методика оценки эффективности Программы представлена в приложении № 2 к настоящей Программе.
Реализация Программы позволит:
сформировать условия для эффективного функционирования институтов социализации молодёжи за счёт:
развития системы активного досуга, отдыха, оздоровления молодёжи, познавательного и обучающего молодёжного туризма;
внедрения механизмов поиска и персональной поддержки интеллектуального потенциала молодёжи;
реализации системы мер по поддержке молодёжного предпринимательства и развития сезонной занятости;
расширения спектра услуг молодым семьям для обеспечения охраны здоровья, образования, воспитания и развития детей;
повысить уровень гражданской ответственности, патриотизма и политической активности молодёжи;
создать единое информационное пространство, позволяющее повысить эффективность информационного обеспечения как самой молодёжи, так и молодёжной политики автономного округа;
повысить качество профилактической работы по коррекции асоциального поведения в молодёжной среде за счёт внедрения инновационных программ и расширения её инфраструктуры;
гарантировать участие молодёжи в процессах осуществления государственной политики;
сформировать молодёжный резерв для замещения руководящих должностей системы государственного и муниципального управления, государственных предприятий и учреждений.
Соответственно автономный округ, реализуя Программу в роли адресного и системного инвестора, осуществит целенаправленное вложение средств в повышение социальной активности, компетентности и профессионализма молодёжи, получив в качестве дивидендов усиление вклада молодёжи в социально-экономическое развитие автономного округа.
В целом ожидается качественный рост молодого поколения как активного субъекта трансформации общества, способного работать в условиях цивилизованного рынка, сохраняя при этом национальные традиции.
Высокая духовность, гражданская позиция, патриотическое сознание молодёжи будут способствовать успешному решению задач по социально-экономическому развитию автономного округа и определять его будущее.
Приложение № 1
к окружной целевой программе
«Молодёжь Ямала (2007 - 2010 годы)»
(в ред. от 09.12.2010 №453-П)
ПЕРЕЧЕНЬ
программных мероприятий окружной целевой программы «Молодёжь Ямала (2007 – 2010 годы)»
№ п/п
Раздел, мероприятие
Всего (тыс. руб.)
Объём финансирования на реализацию мероприятий (тыс. руб.)
2007
2008
2009
2010
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма I «Жизненный старт»
(подпункт 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ)
1.1
Охрана здоровья молодых граждан, формирование культуры здорового образа жизни
4 305,00
988,00
1 292,00
1 101,00
924,00
1.1.1
Формирование системы активного досуга молодёжи посредством проведения соревнований, турниров, слётов молодёжи по массовым и малозатратным видам спорта
2 361,00
300,00
767,00
731,00
563,00
1.1.2
Организация работы по эколого-краеведческому просвещению молодёжи через реализацию проектов проведения тематических молодёжных экспедиций
«Зов тундры», «Дорогами
1 394,00
538,00
380,00
220,00
256,00
1
2
3
4
5
6
7
славы» и иных мероприятий
1.1.3
Разработка и внедрение в практику инновационных моделей организации каникулярной занятости молодёжи, программ отдыха и оздоровления
550,00
150,00
145,00
150,00
105,00
1.2
Молодёжная культура и творчество
7 492,00
2 162,00
1 949,00
1 756,00
1 625,00
1.2.1
Проведение мероприятий в рамках реализации программы
«КВН ЯНАО»
3 310,00
692,00
1 065,00
807,00
746,00
1.2.2
Активизация деятельности по развитию в автономном округе хип-хоп культуры молодёжи посредством проведения творческих фестивалей, конкурсов, смотров, выставок
1 307,00
538,00
343,00
166,00
260,00
1.2.3
Разработка и внедрение в практику программ и проектов, связанных с сохранением культурных традиций и развитием интеллектуального потенциала молодёжи
1 060,00
232,00
270,00
300,00
258,00
1.2.4
Участие творческой молодёжи в областных, всероссийских и международных семинарах, фестивалях, играх, конкурсах
1 815,00
700,00
271,00
483,00
361,00
1.3
Содействие развитию занятости молодёжи и молодёжного предпринимательства
1 974,00
500,00
573,00
479,00
422,00
1.3.1
Поддержка проектов и программ по содействию занятости молодёжи и несовершеннолетних на временных и общественных работах (в том числе в выездных специализированных трудовых отрядах), по профориентационной и профессиональной подготовке
1 554,00
300,00
463,00
369,00
422,00
1
2
3
4
5
6
7
1.3.2
Развитие предпринимательства в молодёжной среде, адресная поддержка учащихся и студентов, проявляющих способности к предпринимательской деятельности, в рамках реализации программы «Предпринимательский проект»
420,00
200,00
110,00
110,00
0,00
1.4
Поддержка молодой семьи
3 799,00
950,00
1 181,00
868,00
800,00
1.4.1
Развитие системы центров, клубов (объединений) молодых семей, реализующих проекты и программы помощи молодым семьям, направленные на обеспечение охраны репродуктивного здоровья, планирования семьи и гармонизации внутрисемейных отношений
482,00
200,00
100,00
82,00
100,00
1.4.2
Активизация деятельности по развитию форм семейного труда и отдыха посредством проведения конкурсов, фестивалей, выставок и иных мероприятий по работе с молодыми семьями
2 921,00
600,00
885,00
786,00
650,00
1.4.3
Организация и проведение семинаров, «круглых столов», конференций по вопросам организации работы с молодыми семьями (для специалистов и активов)
396,00
150,00
196,00
0,00
50,00
1.5
Содействие социальной адаптации молодёжи из числа коренных малочисленных народов Севера
1 836,00
550,00
532,00
525,00
229,00
1.5.1
Поддержка мероприятий по созданию и развитию структурных объединений молодёжной политики автономного округа по работе с молодёжью из числа коренных малочисленных народов Севера
364,00
150,00
92,00
95,00
27,00
1
2
3
4
5
6
7
1.5.2
Формирование условий для социальной адаптации сельской молодёжи посредством проведения социально-коммуникативных тренингов, «школ подготовки национальных молодёжных лидеров», форумов, организации сезонных рабочих мест
(в том числе на базе общинных хозяйств)
1 119,00
250,00
360,00
357,00
152,00
1.5.3
Активизация деятельности по сохранению родного языка, национальных традиций и обычаев в молодёжной среде (проведение конкурсов в рамках традиционных национальных праздников и иных мероприятий для молодёжи)
353,00
150,00
80,00
73,00
50,00
ИТОГО по подпрограмме I
19 406,00
5 150,00
5 527,00
4 729,00
4 000,00
Подпрограмма II «Воспитание ответственных граждан»
(подпункт 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ)
2.1
Гражданско-патриотическое воспитание молодёжи
6 205,00
1 665,00
1 545,00
1 455,00
1 540,00
2.1.1
Организация работы по патриотическому воспитанию молодёжи в связи с памятными датами и событиями истории Отечества: проведение мероприятий Всероссийского месячника, посвящённого Дню защитника Отечества; Дню вывода войск из Афганистана; участие в мероприятиях по поисковой работе в рамках ежегодной программы поисковых экспедиций «Вахта памяти» и иные гражданско-патриотические акции
829,00
200,00
160,00
309,00
160,00
2.1.2
Организация работы по допризывной подготовке молодёжи (проведение военно-спортивных игр,
3 638,00
918,00
964,00
776,00
980,00
1
2
3
4
5
6
7
чемпионатов, соревнований
по военно-прикладным видам спорта, военно-патриотических сборов на базе войсковых частей)
2.1.3
Координация деятельности субъектов патриотического воспитания молодёжи посредством проведения совещаний, конференций, «круглых столов», семинаров, встреч молодёжи с ветеранами
501,00
200,00
101,00
100,00
100,00
2.1.4
Активизация деятельности творческого сообщества автономного округа в интересах патриотического воспитания молодёжи посредством проведения фестиваля патриотической песни «Дорогами поколений», окружного радиоконкурса на лучшую авторскую песню патриотического содержания и иных творческих акций
1 237,00
347,00
320,00
270,00
300,00
2.2
Профилактика проявлений агрессии и асоциального поведения в молодёжной среде
2 065,00
615,00
565,00
555,00
330,00
2.2.1
Разработка, внедрение и реализация проектов и программ для подростков и молодёжи, направленных на формирование позитивной жизненной позиции, на базе учреждений молодёжной политики автономного округа
765,00
175,00
305,00
215,00
70,00
2.2.2
Проведение мероприятий по проблемам межэтнической толерантности и противодействия агрессии и экстремизма в молодёжной среде (социально-коммуникативные тренинги, семинары, обучающие курсы по мирокультурной подготовке, профильные смены волонтёров)
750,00
200,00
170,00
230,00
150,00
1
2
3
4
5
6
7
2.2.3
Поддержка деятельности студенческих землячеств в реализации мирокультурных
проектов; проведение форума землячеств студентов Ямала
370,00
120,00
90,00
80,00
80,00
2.2.4
Формирование ценностей гендерного равенства и толерантности посредством поддержки молодёжных инициатив в рамках конкурса проектов (программ)
180,00
120,00
0,00
30,00
30,00
2.3
Создание и развитие информационных ресурсов молодёжной политики, обеспечивающих позитивную социализацию молодёжи автономного округа
2 889,00
560,00
829,00
820,00
680,00
2.3.1
Проведение мероприятий по созданию и поддержке деятельности молодёжных средств массовой информации (молодёжные странички, газеты, журналы, телепередачи, радиопередачи, электронные издания)
1 699,00
100,00
549,00
550,00
500,00
2.3.2
Техническое, коммуникативное и программное обеспечение работы с сайтом «Молодёжь Ямала» в системе Интернет
600,00
150,00
150,00
150,00
150,00
2.3.3
Формирование госзаказа на производство видеофильмов, рекламных роликов, других видов медиа-продукции по вопросам реализации государственной молодёжной политики в автономном округе
120,00
60,00
30,00
0,00
30,00
2.3.4
Проведение профильной лагерной смены юных журналистов «Волшебный фонарь»
470,00
250,00
100,00
120,00
0,00
ИТОГО
по подпрограмме II
11 159,00
2 840,00
2 939,00
2 830,00
2 550,00
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма III «Кадровый резерв Ямала»
(подпункт 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ)
3.1
Реализация программы формирования и использования молодёжного резерва для обновления управленческих кадров
2 736,00
745,00
587,00
741,00
663,00
3.1.1
Реализация программы подготовки молодёжных кадров из числа молодёжного актива на основе реализации проекта «Парламентские дебаты»
740,00
150,00
157,00
150,00
283,00
3.1.2
Формирование кадрового резерва из среды студенческой и работающей молодёжи посредством реализации проектов «Школа вожатых», «Школа молодого управленца»
1 529,00
350,00
340,00
489,00
350,00
3.1.3
Проведение методических консультаций, встреч, обучающих семинаров по первичным основам правотворческой деятельности для молодёжи из числа актива органов самоуправления
337,00
145,00
90,00
102,00
0,00
3.1.4
Проведение конкурса программ (мероприятий) по разработке технологии формирования кадрового резерва, подготовки лидеров и продвижения молодых кадров
130,00
100,00
0,00
0,00
30,00
3.2
Поддержка общественных институтов молодёжной политики автономного округа
3 254,00
1 275,00
835,00
739,00
405,00
3.2.1
Поддержка проектов (мероприятий) молодёжных общественных объединений, реализующих молодёжную политику в автономном округе (на конкурсной основе)
260,00
120,00
0,00
110,00
30,00
3.2.2
Организация и проведение муниципальных, окружных, региональных слётов, фестивалей, семинаров
934,00
250,00
285,00
224,00
175,00
1
2
3
4
5
6
7
молодёжных инициатив
3.2.3
Организация и проведение форума молодёжи Ямала «Молодёжь и власть»
1 434,00
700,00
400,00
234,00
100,00
3.2.4
Участие в региональных, областных, всероссийских мероприятиях, встречах, семинарах, фестивалях, форумах молодёжных
626,00
205,00
150,00
171,00
100,00
инициатив по вопросам взаимодействия с общественными молодёжными институтами
3.3
Интеграция молодёжи автономного округа в международное сообщество
450,00
300,00
100,00
50,00
0,00
3.3.1
Участие в реализации межправительственных и международных программ молодёжного сотрудничества
и обменов
100,00
50,00
50,00
0,00
0,00
3.3.2
Участие в реализации межрегиональных и международных программ в сфере оздоровления детей и каникулярной занятости молодёжи
350,00
250,00
50,00
50,00
0,00
ИТОГО
по подпрограмме III
6 440,00
2 320,00
1 522,00
1 530,00
1 068,00
Подпрограмма IV «Формирование и развитие системы обеспечения реализации государственной молодёжной политики в автономном округе»
(подпункт 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ)
4.1
Обеспечение обновляемости кадрового потенциала молодёжной политики автономного округа
5 470,00
1 100,00
1 823,00
1 448,00
1 099,00
4.1.1
Методические консультации, обучающие семинары для руководителей и специалистов учреждений молодёжной политики автономного округа, руководителей детских и молодёжных общественных объединений
975,00
200,00
320,00
305,00
150,00
4.1.2
Организация и проведение конференций, совещаний, коллегий для руководителей органов по делам молодёжи
1 073,00
200,00
400,00
374,00
99,00
1
2
3
4
5
6
7
и иных субъектов реализации молодёжной политики в автономном округе
4.1.3
Стимулирование деятельности субъектов реализации молодёжной политики в автономном округе посредством организации конкурсов с учреждениями ежегодных окружных молодёжных премий «За вклад в реализацию государственной молодёжной политики в Ямало-Ненецком автономном округе»; окружного конкурса грантовой поддержки проектов (программ) по основным направлениям реализации молодёжной политики в автономном округе; окружного спортивно-оздоровительного слёта актива молодёжи, общественных организаций и работников органов по делам молодёжи; конкурса профессионального мастерства
3 422,00
700,00
1 103,00
769,00
850,00
4.2
Научно-методическое, информационно-аналитическое обеспечение молодёжной политики автономного округа
2 320,00
750,00
700,00
520,00
350,00
4.2.1
Проведение мониторинга, социологических исследований и статистического учёта положения молодёжи в автономном округе
200,00
200,00
0,00
0,00
0,00
4.2.2
Создание информационных сборников, содержащих правовые акты и социологические материалы по вопросам молодёжной политики. Выпуск иных информационных и справочных материалов по
1 020,00
200,00
350,00
320,00
150,00
1
2
3
4
5
6
7
проблемам молодых граждан, молодых семей, молодёжных организаций
4.2.3
Подготовка, издание и приобретение информационно-методических, агитационных материалов, сувенирной продукции и атрибутики для работы в сфере молодёжной политики и по молодёжной проблематике
1 100,00
350,00
350,00
200,00
200,00
4.3
Укрепление и развитие молодёжной социальной инфраструктуры в автономном округе
5 176,00
1 840,00
1 489,00
914,00
933,00
4.3.1
Программное и материально-техническое обеспечение учреждений молодёжной политики автономного округа, окружных базовых лагерных площадок
273,00
190,00
50,00
0,00
33,00
4.3.2
Создание, материально-техническое обеспечение и организация работы клубов по месту жительства, патриотических центров, досуговых объединений для детей, молодёжи, молодых семей
3 803,00
1 000,00
1 189,00
814,00
800,00
4.3.3
Изготовление имиджевой символики, наградных памятных знаков окружной молодёжной премии
«За вклад в реализацию государственной молодёжной политики в Ямало-Ненецком автономном округе»
450,00
300,00
150,00
0,00
0,00
4.3.4
Создание и организация деятельности временных опорно-методических площадок по основным направлениям реализации молодёжной политики в автономном округе
650,00
350,00
100,00
100,00
100,00
1
2
3
4
5
6
7
ИТОГО
по подпрограмме IV
12 966,00
3 690,00
4 012,00
2 882,00
2 382,00
ИТОГО по Программе
49 971,00
14 000,00
14 000,00
11 971,00
10 000,00
Приложение № 2
к окружной целевой программе
«Молодёжь Ямала (2007 - 2010 годы)»
(с изм. от 25.12.2009 №755-А)
МЕТОДИКА
оценки эффективности окружной целевой программы «Молодёжь Ямала (2007 - 2010 годы)»
Оценка эффективности Программы ежегодно производится на основе использования системы целевых индикаторов (таблица) для обеспечения мониторинга динамики изменений в сфере молодёжной политики за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы.
Для оценки эффективности Программы используются 8 целевых индикаторов, увязанных со следующими тактическими задачами:
расширение в Ямало-Ненецком автономном округе институтов социализации: направленное содействие физическому, творческому, профессиональному, социальному развитию и становлению молодёжи;
формирование и укрепление духовно-нравственных ценностей и гражданской культуры молодёжи;
включение потенциала социально значимой активности молодёжи автономного округа в процессы государственного и общественного роста;
совершенствование инфраструктуры системы обеспечения реализации государственной молодёжной политики в автономном округе.
Оценка эффективности Программы производится путём сравнения текущих значений целевых индикаторов с установленными Программой значениями на 2007 - 2010 годы.
1. Количество инновационных технологий (проектов), услуг, внедренных в практику муниципальной молодёжной политики
1. Исходные данные.
При расчёте значения целевого индикатора применяются данные о действующих инновационных технологиях (проектах), услугах. Источник данных - классификатор банка данных реализации государственной молодёжной политики в автономном округе, обновляемый ежегодно по отчётам органов по делам молодёжи муниципальных образований.
2. Алгоритм расчёта значений целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования инновационных технологий (проектов), услуг, внедрённых в практику муниципальной молодёжной политики.
3. Значение целевого индикатора.
К концу 2010 года количество инновационных технологий (проектов), внедрённых в практику муниципальной молодёжной политики, должно составить 6. (с изм. от 25.12.2009 №755-А)
2. Уровень электоральной культуры
1. Исходные данные.
При расчёте значения целевого индикатора применяются данные о количестве участвующих избирателей в выборных кампаниях, в том числе молодых избирателей в возрасте от 18 до 30 лет. Источник данных - Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Алгоритм расчёта целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается (в процентах) как отношение числа молодых избирателей в возрасте от 18 до 30 лет к общему числу участников выборных кампаний.
3. Значение целевого индикатора.
К концу 2010 года уровень электоральной культуры должен составить 48%.
3. Число подростковых и молодёжных клубов по месту жительства
1. Исходные данные.
При расчёте значения целевого индикатора применяются данные о существующей сети подростковых и молодёжных клубов по месту жительства в муниципальных образованиях автономного округа. Источник данных - информационная база данных департамента по молодёжной политике.
2. Алгоритм расчёта целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается путём суммирования к количеству действующей сети подростковых и молодёжных клубов по месту жительства вновь созданных.
3. Значение целевого индикатора.
К концу 2010 года количество подростковых и молодёжных клубов по месту жительства должно составить 30. (с изм. от 25.12.2009 №755-А)
4. Число опорно-методических площадок социальной работы с детьми и молодёжью
1. Исходные данные.
При расчёте значения целевого индикатора применяются данные о действующих опорно-методических площадках социальной работы с детьми и молодёжью. Источник данных - информационная база данных департамента по молодёжной политике.
2. Алгоритм расчёта целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается путём суммирования количества действующих опорно-методических площадок социальной работы с детьми и молодёжью и вновь открытых.
3. Значение целевого индикатора.
К концу 2010 года число опорно-методических площадок социальной работы с детьми и молодёжью должно составить 5.
5. Доля профилактических программ, получивших грантовую поддержку
1. Исходные данные.
При расчёте значения целевого индикатора применяются данные о количестве профилактических проектов и программ, представленных на окружной конкурс, проводимый в рамках окружной целевой программы «Молодёжь Ямала». Источник данных - протокол заседания Экспертной комиссии.
2. Алгоритм расчёта целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается как отношение количества профилактических программ, представленных на конкурс, к общему количеству программ, получивших грантовую поддержку.
3. Значение целевого индикатора.
К концу 2010 года доля профилактических программ, получивших грантовую поддержку, должна составить 37%.(с изм. от 25.12.2009 №755-А)
6. Количество молодых людей, принявших участие в реализации подпрограммы «Кадровый резерв Ямала»
1. Исходные данные.
При расчёте значения целевого индикатора применяются данные о реализации программных мероприятий раздела «Кадровый резерв», входящих в окружную целевую программу «Молодёжь Ямала». Источник данных - департамент по молодёжной политике.
2. Алгоритм расчёта целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается путём суммирования количества молодых людей из среды студенческой и работающей молодёжи, из числа лидеров молодёжных общественных организаций и молодёжного актива, представителей молодёжи органов самоуправления, принявших участие в реализации подпрограммы «Кадровый резерв Ямала».
3. Значение целевого индикатора.
К концу 2010 года количество молодых людей, принявших участие в реализации подпрограммы «Кадровый резерв Ямала», должно составить 2236 человек. (с изм. от 25.12.2009 №755-А)
7. Доля молодых людей в возрасте до 30 лет в структуре органов исполнительной, законодательной уровней власти и местного самоуправления
1. Исходные данные.
При расчёте значения целевого индикатора применяются данные о численности работников, замещающих муниципальные должности, в возрасте до 30 лет в органах местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа; численности работников, замещающих государственные должности, в возрасте до 30 лет в государственных органах субъекта Российской Федерации, в федеральных государственных органах; данные о составе депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа. Источники данных - Ямалстат.
2. Алгоритм расчёта целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается (в процентах) как отношение числа работников, замещающих муниципальные должности, в возрасте до 30 лет в органах местного самоуправления автономного округа, замещающих государственные должности, в возрасте до 30 лет в государственных органах субъекта Российской Федерации, в федеральных государственных органах к общему числу управленцев.
3. Значение целевого индикатора.
К концу 2010 года доля молодых людей в возрасте до 30 лет в структуре органов исполнительной, законодательной уровней власти и местного самоуправления должна составить 31%.
8. Число специалистов сферы молодёжной политики, прошедших курсы повышения квалификации
1. Исходные данные.
При расчёте значения целевого индикатора применяются сведения о количестве специалистов сферы молодёжной политики, прошедших курсы повышения квалификации за год. Источник данных - кадровые службы органов по делам молодёжи муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе.
2. Алгоритм расчёта целевого индикатора.
Значение целевого индикатора определяется количеством сертификатов, свидетельств о прохождении курсов повышения квалификации, выданных специалистам сферы молодёжной политики.
3. Значение целевого индикатора.
К концу 2010 года количество специалистов сферы молодёжной политики, прошедших курсы повышения квалификации, должно составить 1240 человек. (с изм. от 25.12.2009 №755-А)
Приложение № 3
к окружной целевой программе
«Молодёжь Ямала (2007 – 2010 годы)»
(в ред. от 09.12.2010 №453-П)
Перечень мероприятий окружной целевой программы «Молодёжь Ямала (2007 – 2010 годы)» на 2010 год
тыс. руб.
№
п/п
Наименование
Госзаказчика,
мероприятия, состав мероприятий
Всего
В том числе:
ведомственные расходы
межбюджетные субсидии, подлежащие передаче в бюджеты муниципальных образований в автономном округе
в том числе по муниципальным образованиям:
город Салехард
город Лабытнанги
город Новый Уренгой
город Ноябрьск
город Муравленко
город Губкинский
Надымский район
Шурышкарский район
Приуральский район
Ямальский район
Тазовский район
Пуровский район
Красноселькупский район
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Департамент по молодёжной политике автономного округа
10 000
7 100
2 900
115
185
240
380
280
280
280
175
190
190
200
195
190
Подпрограмма «Жизненный старт»
4000
2 345
1 655
65
35
150
220
35
100
125
190
190
180
195
170
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
1.
Формирование системы активного досуга молодёжи посредством проведения соревнований, турниров, слётов молодёжи по массовым и малозатратным видам спорта
563
140
423
35
103
110
135
40
1.1.
Организация и проведение окружного спортивно-оздоровительного фестиваля «Северное сияние»
100
100
1.2.
Организация и проведение фестиваля фрироупа
40
40
1.3.
Организация и проведение палаточного лагеря «Хадыта»,
в т. ч. приобретение оборудования
135
135
135
п/п
Наименование
Госзаказчика,
мероприятия, состав мероприятий
Всего
В том числе:
1.4.
Организация и проведение городского спортивно-оздоровительного слёта студенческой и работающей молодёжи
35
35
35
ведомственные расходы
межбюджетные субсидии, подлежащие передаче в бюджеты муниципальных образований в автономном округе
в том числе по муниципальным образованиям:
1.5.
Организация и проведение спортивно-оздоровительного слёта «Красноселькупские просторы», эколого-краеведческого палаточного лагеря «Мангазея»
40
40
40
муниципальное образование город Салехард
муниципальное образование город Лабытнанги
муниципальное образование город Новый Уренгой
муниципальное образование город Ноябрьск
муниципальное образование город Муравленко
муниципальное образование город Губкинский
муниципальное образование Надымский район
муниципальное образование Шурышкарский район
муниципальное образование Приуральский район
муниципальное образование Ямальский район
муниципальное образование Тазовский район
муниципальное образование Пуровский район
муниципальное образование Красноселькупский район
1.6.
Организация и проведение районной экспедиции «Одиссея»
103
103
103
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
1.7.
Организация и проведение районного эколого-краеведческого палаточного лагеря «Приуральские просторы»
110
110
110
2.
Организация работы по эколого-краеведческому просвещению молодёжи через реализацию проектов проведения тематических молодёжных экспедиций «Зов тундры», «Дорогами славы» и иных мероприятий
256
256
2.1.
Организация и проведение окружной этнографической экспедиции «Зов тундры»
148
148
2.2.
Организация и проведение молодёжной экспедиции в рамках мегапроекта
«Урал промышленный –
Урал Полярный»
108
108
3.
Разработка и внедрение в практику инновационных моделей организации каникулярной занятости молодёжи, программ отдыха и оздоровления
105
105
40
65
3.1.
Районный туристский конкурс «Вместе весело шагать»
65
65
65
3.2.
Организация и проведение районного слёта туристов
40
40
40
4.
Проведение мероприятий в рамках реализации программы «КВН ЯНАО»
746
408
338
65
35
100
55
63
20
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
4.1.
Организация и проведение окружной игры КВН для юношеских и студенческих команд автономного округа, окружной школы КВН
408
408
4.2.
Кубок КВН «Весенней недели добра»
65
65
65
4.3.
Образовательный проект
«Школа КВН»
35
35
35
4.4.
Организация и проведение городских игр КВН, участие в творческих сборах для команд КВН студенческой и работающей молодёжи, руководителей клубов
по месту жительства
(г. Тюмень)
100
100
100
4.5.
Организация и проведение районных игр КВН
20
20
20
4.6.
Участие в профильной смене «Планета КВН», организация и проведение районных игр КВН
63
63
63
4.7.
Организация и проведение районных игр КВН
55
55
55
5.
Активизация деятельности по развитию в автономном округе хип-хоп культуры молодёжи посредством проведения творческих фестивалей, конкурсов, смотров, выставок
260
260
5.1.
Организация и проведение окружного фестиваля молодёжных субкультур, открытого чемпионата райдеров
260
260
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
6.
Разработка и внедрение в практику программ и проектов, связанных с сохранением культурных традиций и развитием интеллектуального потенциала молодёжи
258
78
180
120
60
6.1.
Организация и проведение творческих сборов для студенческой и работающей молодёжи, руководителей клубов по месту жительства
78
78
6.2.
Разработка и реализация проекта «Центр молодёжного туризма»
60
60
60
6.3.
Реализация проекта «Помню! Горжусь!», посвящённого
65-летию Победы в Великой Отечественной войне
120
120
120
7.
Участие творческой молодёжи в областных, всероссийских и международных семинарах, фестивалях, играх, конкурсах
361
341
20
20
7.1.
Организация поездок творческих коллективов автономного округа
341
341
7.2.
Участие молодёжи города в фестивале субкультур
20
20
20
8.
Поддержка проектов и программ по содействию занятости молодёжи и несовершеннолетних на временных и общественных работах (в том числе в выездных
422
213
209
30
69
70
40
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
специализированных трудовых отрядах), по профориентационной и профессиональной подготовке
8.1.
Организация работы штаба содействия занятости молодёжи
213
213
8.2.
Организация деятельности летних молодёжных трудовых отрядов (МТО)
69
69
69
8.3.
Организация и проведение районного конкурса профессионального мастерства молодых специалистов сферы обслуживания «Весенний вернисаж»
70
70
70
8.4.
Организация сезонных рабочих мест для молодёжи в период летних каникул
40
40
40
8.5.
Организация и проведение городской акции по профориентации для подростков и молодёжи «Уверенность в завтрашнем дне»
30
30
30
9.
Развитие системы центров, клубов (объединений) молодых семей, реализующих проекты и программы помощи молодым семьям, направленные на обеспечение охраны репродуктивного здоровья, планирования семьи и гармонизации внутрисемейных отношений
100
100
100
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
9.1.
Организация работы театральной студии в Клубе общения молодых семей «Берегиня»
100
100
100
10.
Активизация деятельности по развитию форм семейного труда и отдыха посредством проведения конкурсов, фестивалей, выставок и иных мероприятий по работе с молодыми семьями
650
480
170
40
40
60
30
10.1.
Организация и проведение окружного конкурса клубов молодых семей
178
178
10.2.
Организация и проведение окружного фестиваля-конкурса молодых семей
302
302
10.3.
Организация и проведение районного конкурса молодых семейных пар «Свадебный бал»
60
60
60
10.4.
Организация и проведение районного конкурса
«Семья Приуралья»
40
40
40
10.5.
Организация и проведение городского фестиваля
«Семья Муравленко-2010»
40
40
40
10.6.
Организация и проведение районного конкурса «Семья Красноселькупского района-2010»
30
30
30
11.
Организация и проведение семинаров, «круглых столов», конференций по вопросам организации работы с молодыми
50
50
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
семьями (для специалистов и активов)
11.1.
Организация и проведение научно-практической конференции «Современные технологии и актуальные проблемы организации работы с молодыми семьями»
50
50
12.
Поддержка мероприятий по созданию и развитию структурных объединений молодёжной политики автономного округа по работе с молодёжью из числа коренных малочисленных народов Севера
27
27
12.1.
Участие специалистов органов управления молодёжной политики, лидеров общественных объединений, состоящих из числа молодёжи КМНС в конференциях, семинарах, форумах, конкурсах и т.д.
27
27
13.
Формирование условий для социальной адаптации сельской молодёжи посредством проведения социально-коммуникативных тренингов, «школ подготовки национальных молодёжных лидеров», форумов, организации сезонных рабочих мест (в том числе на базе
152
92
60
12
48
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
общинных хозяйств)
13.1.
Организация и проведение Школы подготовки национальных молодёжных лидеров
92
92
13.2.
Организация и проведение ежегодного Форума молодёжи Тазовского района
48
48
48
13.3.
Организация летнего трудового лагеря
12
12
12
14.
Активизация деятельности по сохранению родного языка, национальных традиций и обычаев в молодёжной среде (Проведение конкурсов в рамках традиционных национальных праздников и иных мероприятий для молодёжи)
50
50
10
40
14.1.
Подготовка и проведение мероприятий, творческих конкурсов в рамках национальных праздников «День оленевода», «День рыбака»
10
10
10
14.2.
Проведение национальных конкурсов в рамках празднования Дня молодёжи
40
40
40
Подпрограмма «Воспитание ответственных граждан»
2 550
2 388
162
30
82
50
15.
Организация работы по патриотическому воспитанию молодёжи в связи с памятными
160
160
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
датами и событиями истории Отечества: проведение мероприятий Всероссийского месячника, посвящённого
Дню защитника Отечества; Дню вывода войск из Афганистана; участие в мероприятиях по поисковой работе в рамках ежегодной программы поисковых экспедиций «Вахта памяти» и иные гражданско-патриотические акции
15.1.
Проведение Всероссийского месячника, посвящённого
Дню защитника Отечества;
Дню вывода войск из Афганистана; участие в мероприятиях, посвящённых памятным датам и событиям истории Отечества (День защитника Отечества,
65-летие Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг., День России, День Государственного флага Российской Федерации)
130
130
15.2.
Участие в мероприятиях по поисковой работе в рамках ежегодной программы «Вахта памяти», во всероссийских,
30
30
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
региональных мероприятиях гражданско-патриотической направленности
16.
Организация работы по допризывной подготовке молодёжи (проведение военно-спортивных игр, чемпионатов, соревнований по военно-прикладным видам спорта, военно-патриотических сборов на базе войсковых частей)
980
898
82
82
16.1.
Организация и проведение окружного слёта «Школа безопасности»
100
100
16.2.
Организация и проведение окружной военно-спортивной игры «Командарм»; окружной игры по пейнтболу «Водружение знамени»
326
326
16.3.
Организация и проведение Первенства Ямало-Ненецкого автономного округа по военно-прикладным видам спорта «Патриот»
328
328
16.4.
Участие в мероприятиях по допризывной подготовке молодёжи,
во всероссийских
научно-практических конференциях и совещаниях по патриотической направленности
144
144
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
16.5.
Организация и проведения городского соревнования «Автоквест»
82
82
82
17.
Координация деятельности субъектов патриотического воспитания молодёжи посредством проведения совещаний, конференций, «круглых столов», семинаров, встреч молодёжи с ветеранами
100
100
17.1.
Организация и проведение окружного семинара-совещания «Гражданское и военно-патриотическое воспитание молодёжи в Ямало-Ненецком автономном округе: опыт, современное состояние, перспективы развития»
100
100
18.
Активизация деятельности творческого сообщества автономного округа в интересах патриотического воспитания молодёжи посредством проведения фестиваля патриотической песни «Дорогами поколений», окружного радиоконкурса на лучшую авторскую песню патриотического содержания и иных творческих акций
300
300
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
18.1.
Организация и проведение окружного фестиваля военно-патриотической песни «Димитриевская суббота»
300
300
19.
Разработка, внедрение и реализация проектов и программ для подростков и молодёжи, направленных на формирование позитивной жизненной позиции, на базе учреждений молодёжной политики автономного округа
70
70
19.1.
Реализация проекта «Молодёжные отряды правопорядка»
70
70
20.
Проведение мероприятий по проблемам межэтнической толерантности и противодействия агрессии и экстремизма в молодёжной среде (социально-коммуникативные тренинги, семинары, обучающие курсы по мирокультурной подготовке, профильные смены волонтёров)
150
150
20.1.
Проведение окружного тренинг-курса для специалистов сферы молодёжной политики, социальной сферы, а также лиц, занятых в коммуникационной сфере
150
150
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
деятельности по проблемам гражданского воспитания в духе культуры мира и толерантности
21.
Поддержка деятельности студенческих землячеств в реализации мирокультурных проектов; проведение форума землячеств студентов Ямала
80
80
21.1.
Организация и проведение Форума землячеств студентов Ямала
80
80
22.
Формирование ценностей гендерного равенства и толерантности посредством поддержки молодёжных инициатив в рамках конкурса проектов (программ)
30
30
22.1.
Организация и проведение конкурса проектов (программ) молодёжных инициатив
30
30
23.
Проведение мероприятий по созданию и поддержке деятельности молодёжных средств массовой информации (молодёжные странички, газеты, журналы, телепередачи, радиопередачи, электронные издания)
500
450
50
50
23.1.
Издание окружного журнала «Юность Ямала»
450
450
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
23.2.
Выпуск молодёжного приложения «Территория общения» к районной газете «Северная панорама»
50
50
50
24.
Техническое, коммуникативное и программное обеспечение работы с сайтом «Молодёжь Ямала» в системе Интернет
150
150
24.1.
Организация работы по сопровождению сайта «Молодёжь Ямала»
150
150
25.
Формирование госзаказа на производство видеофильмов, рекламных роликов, других видов медиа-продукции по вопросам реализации государственной молодёжной политики в автономном округе
30
30
30
25.1.
Организация и проведение городского фестиваля молодёжных видеофильмов, социальных роликов, другой медиа-продукции
30
30
30
Подпрограмма «Кадровый резерв Ямала»
1 068
933
135
85
30
20
26.
Реализация программы подготовки молодёжных кадров из числа молодёжного актива на основе реализации проекта «Парламентские дебаты»
283
228
55
55
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
26.1.
Организация и проведение окружного турнира по парламентским дебатам
228
228
26.2.
Организация и проведение турнира-семинара для молодёжи города по технологии «Дебаты»
55
55
55
27.
Формирование кадрового резерва из среды студенческой и работающей молодёжи посредством реализации проектов «Школа вожатых», «Школа молодого управленца»
350
350
27.1.
Организация и проведение окружного проекта «Школа вожатых», организация и проведение окружного Слета вожатых Ямала (инструктивный сбор педагогических команд для работы в окружных лагерях)
159
159
27.2.
Организация и проведение окружного проекта «Школа лидера»
97
97
27.3.
Организация и проведение окружного конкурса лидеров «Будущее Ямала»
94
94
28.
Проведение конкурса программ (мероприятий) по разработке технологии формирования кадрового резерва, подготовки лидеров и продвижения молодых кадров
30
30
30
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
28.1.
Организация и проведение молодёжного городского конкурса социальных проектов (программ)
30
30
30
29.
Поддержка проектов (мероприятий) молодёжных общественных объединений, реализующих молодёжную политику в автономном округе (на конкурсной основе)
30
30
29.1.
Организация и проведение конкурса программ (мероприятий) молодёжных общественных объединений
30
30
30.
Организация и проведение муниципальных, окружных, региональных слётов, фестивалей, семинаров молодёжных инициатив
175
125
50
30
20
30.1.
Организация и проведение Фестиваля детских и молодёжных общественных объединений Ямала
«О' Круг Дружбы»
125
125
30.2.
Организация и проведение районного конкурса-фестиваля детских общественных объединений «Будущее Красноселькупского района»
10
10
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
30.3.
Организация и проведение районного фестиваля содружеств детских общественных объединений
10
10
10
30.4.
Образовательный проект
«Школа успеха»
30
30
30
31.
Организация и проведение форума молодёжи Ямала «Молодёжь и власть»
100
100
32.
Участие в региональных, областных, всероссийских мероприятиях, встречах, семинарах, фестивалях, форумах молодёжных инициатив по вопросам взаимодействия с общественными молодёжными институтами
100
100
Подпрограмма «Формирование и развитие системы обеспечения реализации государственной молодёжной политики в автономном окруег»
2 382
1 434
948
50
65
240
230
163
180
20
33.
Методические консультации, обучающие семинары для руководителей и специалистов органов и учреждений молодёжной политики автономного округа, представителей детских и молодёжных общественных объединений
150
150
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
33.1.
Организация и проведение семинаров для руководителей и специалистов сферы молодёжной политики, руководителей общественных объединений и др.
150
150
34.
Организация и проведение конференций, совещаний, коллегий для руководителей органов по делам молодёжи и иных субъектов реализации молодёжной политики в автономном округе
99
34
65
65
34.1.
Организация и проведение выездных коллегий департамента для руководителей органов по делам молодёжи автономного округа по проблемам молодёжи и обмену опытом
34
34
34.2.
Участие в окружных семинарах, коллегиях
65
65
65
35.
Стимулирование деятельности субъектов реализации молодёжной политики в автономном округе посредством организации конкурсов с учреждениями ежегодных окружных молодёжных премий,
«За вклад в реализацию государственной молодёжной политики
в Ямало-Ненецком
850
800
50
50
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
автономном округе»;
окружного конкурса грантовой поддержки проектов (программ) по основным направлениям реализации молодёжной политики в автономном округе;
окружного спортивно-оздоровительного слёта актива молодёжи, общественных организаций и работников органов по делам молодёжи;
конкурса профессионального мастерства
35.1.
Организация мероприятий по проведению конкурса на соискание окружной молодёжной премии
«За вклад в реализацию государственной молодёжной политики в Ямало-Ненецком автономном округе»
200
200
35.2.
Организация и проведение окружного конкурса грантовой поддержки проектов (программ) по основным направлениям реализации молодёжной политики в автономном округе
600
600
35.3.
Организация и проведение городского конкурса «Молодой специалист»
50
50
50
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
36.
Создание информационных сборников, содержащих правовые акты и социологические материалы по вопросам молодёжной политики. Выпуск иных информационных и справочных материалов по проблемам молодых граждан, молодых семей, молодёжных организаций
150
150
36.1.
Выпуск информационных сборников по основным направлениям реализации молодёжной политики автономного округа
150
150
37.
Подготовка, издание и приобретение информационно-методических, агитационных материалов, сувенирной продукции и атрибутики для работы в сфере молодёжной политики и по молодёжной проблематике
200
200
38.
Программное и материально-техническое обеспечение учреждений молодёжной политики автономного округа, окружных базовых лагерных площадок
33
33
13
20
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
38.1.
Материально-техническая поддержка МБУ «Молодёжный центр» – приобретение ламинатора и брошюратора
20
20
20
38.2.
Поддержка деятельности МОУ ДОД Детско-юношеский центр «Прометей»
13
13
13
39.
Создание, материально-техническое обеспечение и организация работы клубов по месту жительства, патриотических центров, досуговых объединений для детей, молодёжи, молодых семей
800
800
240
217
163
180
39.1.
Приобретение оборудования для роллер-парка «Адреналин» (роликовые коньки)
180
180
180
39.2.
Оснащение помещения с целью поддержки развития студенческого клуба «Молодёжь плюс» (приобретение офисной и мягкой мебели, радиоаппаратуры)
106
106
106
39.3.
Реализация программы «Жизненный старт» МОУ ДОД ЦРТДиЮ «Факел» (приобретение спортивного инвентаря, цифровых фото и видеокамер)
117
117
117
39.4.
МОУ ДОД ДЮЦ «Виталис» (поддержка деятельности отрядов правопорядка:
100
100
100
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
приобретение ноутбука, фотоаппарата)
39.5.
Создание компьютерного клуба на базе центра и творчества детей и молодёжи (приобретение компьютерного оборудования, мебели)
163
163
163
39.6.
Молодёжный центр «Норд» (приобретение формы для картингистов)
134
134
134
40.
Создание и организация деятельности временных опорно-методических площадок по основным направлениям реализации молодёжной политики в автономном округе
100
100
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Об утверждении окружной целевой программы «Молодёжь Ямала (2007 - 2010 годы)»
Документ с изменениями внесёнными:
-постановлением Администрации автономного округа от 25.12.2009 №755-А
-постановлением Правительства автономного округа от 09.12.2010 №453-П
В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьёй 68 Устава (Основного закона) Ямало-Ненецкого автономного округа, постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 января 2006 года № 1-А «О порядке разработки, утверждения и реализации окружных целевых программ» Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую окружную целевую программу «Молодёжь Ямала (2007 - 2010 годы)».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Контонистова О.Э.
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа Ю.В. Неёлов
от 8 июня 2009 г. № 305-А
Утверждена
постановлением Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа
(с изм. от 25.12.2009 №755-А)
ОКРУЖНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Молодёжь Ямала (2007 - 2010 годы)»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
окружная целевая программа «Молодёжь Ямала (2007 - 2010 годы)» (далее - Программа)
Основание для разработки
Конвенция ООН о правах ребенка;
Семейный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений»;
Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
Федеральный закон http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199904799.html«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199904799.html);
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 февраля 1998 года № 7-ЗАО «О государственной молодёжной политике в Ямало-Ненецком автономном округе»;
постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 января 2006 года № 1-А «О порядке разработки, утверждения и реализации окружных целевых программ»
Государственный заказчик
департамент по молодёжной политике Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент по молодёжной политике)
Ответственные за выполнение мероприятий (исключен от 25.12.2009 №755-А)
департамент по молодёжной политике,
органы по делам молодёжи муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ)
Разработчики Программы
департамент по молодёжной политике
Цели и задачи Программы
цель:
совершенствование государственной системы социализации и социально значимого использования позитивной активности молодых граждан;
задачи:
расширение в автономном округе институтов социализации: направленное содействие физическому, творческому, профессиональному, социальному развитию и становлению молодёжи;
формирование и укрепление духовно-нравственных ценностей и гражданской культуры молодёжи;
включение потенциала социально значимой активности молодёжи автономного округа в процессы государственного и общественного роста;
совершенствование инфраструктуры системы обеспечения реализации государственной молодёжной политики в автономном округе
Сроки и этапы реализации
сроки реализации Программы: 2007 - 2010 годы. Программу предполагается реализовать в три этапа:
I этап - 2007 год;
II этап - 2008 - 2009 годы;
III этап - 2010 год
Важнейшие целевые индикаторы и показатели по этапам
реализации Программы
для оценки эффективности реализации Программы будут использованы следующие показатели и индикаторы:
количество инновационных технологий (проектов), услуг, внедрённых в практику муниципальной молодёжной политики;
уровень электоральной культуры (% участия в выборных кампаниях молодых избирателей в возрасте от 18 до 30 лет);
число подростковых и молодёжных клубов по месту жительства;
число опорно-методических площадок социальной работы с детьми и молодёжью;
доля профилактических программ, получивших грантовую поддержку;
количество молодых людей, принявших участие в реализации подпрограммы «Кадровый резерв Ямала»;
доля молодых людей в возрасте до 30 лет в структуре органов исполнительной, законодательной уровней власти и местного самоуправления (% от общего числа управленцев);
число специалистов сферы молодёжной политики, прошедших курсы повышения квалификации
Основные направления реализации мероприятий
данная Программа включает 4 подпрограммы, направленные на решение конкретных задач:
подпрограмма 1 «Жизненный старт» (подпункт 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199904799.html);
подпрограмма 2 «Воспитание ответственных граждан» (подпункт 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199904799.html);
подпрограмма 3 «Кадровый резерв Ямала» (подпункт 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199904799.html);
подпрограмма 4 «Формирование и развитие системы обеспечения реализации государственной молодёжной политики в автономном округе» (подпункт 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199904799.html)
Объёмы и источники
финансирования
общий объём финансирования Программы составит 49 971,0 тыс. рублей. Окружной бюджет – 49 971,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2007 год – 14 000,0 тыс. рублей;
2008 год – 14 000,0 тыс. рублей;
2009 год – 11 971,0 тыс. рублей;
2010 год – 10 000,0 тыс. рублей (в ред. от 25.12.2009 №755-А)
Ожидаемые конечные результаты реализации
и показатели социально-экономической эффективности
реализация Программы должна обеспечить:
формирование условий для эффективного функционирования институтов социализации молодёжи: развитость системы активного досуга, отдыха, оздоровления молодёжи, познавательного и обучающего молодёжного туризма, внедрение механизмов поиска и персональной поддержки интеллектуального потенциала молодёжи; реализация системы мер по поддержке молодёжного предпринимательства и развитию сезонной занятости; расширенность спектра услуг молодым семьям для обеспечения охраны здоровья, образования, воспитания и развития детей;
повышение уровня гражданской ответственности, патриотизма и политической активности молодёжи;
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Демографические тенденции современной России свидетельствуют о том, что в ближайшем будущем основным трудовым ресурсом страны будет молодёжь. Следовательно, успешное социально-экономическое развитие как России в целом, так и её регионов возможно только при эффективном использовании потенциала молодого поколения.
Однако сложившаяся в настоящее время ситуация в молодёжной среде неоднозначна. С одной стороны, современную российскую молодёжь отличает рост самостоятельности, практичности и мобильности, заинтересованности в получении качественного образования, влияющего на дальнейшее трудоустройство и карьеру. С другой стороны, молодым людям присущ низкий уровень интереса и участия в событиях политической, экономической и культурной жизни, увеличиваются показатели смертности молодого поколения от неестественных причин, в том числе и вследствие употребления наркотиков, заболевания СПИДом. Растёт криминализация молодёжной среды. Остаётся острой проблема социальной интеграции молодых людей.
По данным исследований российского фонда «Общественное мнение», только 2,7% молодых людей принимают участие в деятельности общественных организаций, в выборах, даже федерального уровня, участвует менее половины россиян и лишь 33% интересуются политикой. Высок уровень безработицы среди молодых людей в возрасте 15 - 24 лет (6,4%); доля правонарушителей в возрасте 14 - 29 лет (54,7%) более чем в два раза превышает долю данной возрастной группы в численности всего населения Российской Федерации; в общей группе ВИЧ-инфицированных граждан России молодые люди в возрасте от 15 до 30 лет составляют 79%, молодые женщины в аналогичном возрасте - 80%.
В этой ситуации на государственном уровне необходимо создавать условия для самореализации молодёжи, её включения как активного субъекта в общественные процессы, способствовать приостановлению негативных тенденций в молодёжной среде.
В ежегодных Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации постоянно акцентируется внимание на решение задач по проблемным вопросам молодёжи. В рамках реализации приоритетных направлений социально-экономической политики государства на предстоящий год Президентом Российской Федерации поставлены следующие задачи в отношении молодёжи: формирование семейных ценностей, профилактика асоциальных явлений в молодёжной среде, гражданско-патриотическое воспитание молодёжи, создание необходимых условий для проявления предпринимательской инициативы населения, в том числе и молодых граждан.
Стратегией социально-экономического развития автономного округа в числе приоритетов развития территории в 2006 - 2008 годах определено создание условий для обеспечения устойчивого общественного развития, что предполагает активную интеграцию молодёжи в различные социально-политические процессы.
Вышеназванные вопросы находят свое решение в процессе реализации государственной молодёжной политики автономного округа, которая признана согласно Закону автономного округа от 9 февраля 1998 года № 7-ЗАО «О государственной молодёжной политике в Ямало-Ненецком автономном округе» одной из приоритетных отраслей государственного управления.
Государственная молодёжная политика в автономном округе осуществляется в отношении молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет. По данным Ямалстата, численность населения данной возрастной группы на начало 2005 года составила 30% (155 603 человека) от общей численности населения, а вместе с детьми и подростками - 38,4% соответственно. Из общего числа молодёжи наибольшие группы составляют молодые люди в возрасте 16 - 17 лет (21 700 человек), 20 - 24 лет (38 073 человека), 25 - 30 лет (58 643 человека).
Тенденции сохранения существенной доли молодёжи в структуре населения автономного округа остаются стабильными. Анализ статистических данных, характеризующих демографические процессы в автономном округе, показывает, что, несмотря на некоторое снижение показателей рождаемости в 2005 году (родилось на 66 детей меньше, чем в 2004 году), в период 2003 - 2005 годов численность детского населения по-прежнему превышает численность людей пенсионного возраста. Следовательно, успешное решение задач социально-экономических преобразований в автономном округе невозможно без эффективного использования потенциала развития, носителем которого является молодёжь.
Результаты социологических исследований по изучению существующих ценностных ориентаций проблем социализации молодёжи Ямала, проведённых в ноябре - декабре 2005 года департаментом информации и общественных связей автономного округа, позволяют констатировать следующее:
социальное положение молодёжи автономного округа стабильное. В сравнении с другими регионами России молодёжь Ямала имеет свои преимущества, живёт лучше, уровень и качество жизни выше. Доля удовлетворённых почти втрое превышает долю неудовлетворённых (70,7% и 26% соответственно). Молодёжь автономного округа в большей степени ориентирована на социальные ценности, чем на материальные. Вместе с тем важность духовных ценностей осознают менее 20% опрошенных, заинтересованность в судьбе государства, города, посёлка проявляют лишь 18,8% молодых людей, не интересуются политикой 61%.
В связи с этим, учитывая специфическую социальную позицию молодого поколения в процессе общественного развития, необходимо усилить внимание к проблемам социализации молодёжи, определению средств, форм, методов и критериев работы с молодыми людьми на среднесрочную и дальнюю перспективу.
Десятилетний опыт реализации молодёжной политики в автономном округе свидетельствует о том, что эффективным механизмом решения проблем в молодёжной сфере является программно-целевой подход, позволяющий комплексно осуществлять необходимые мероприятия и наиболее рационально и адресно использовать финансовые, кадровые и организационные ресурсы.
С 1996 года в автономном округе реализуется окружная целевая программа «Молодёжь Ямала». Благодаря ей в автономном округе была выстроена система взаимодействия основных субъектов реализации государственной молодёжной политики и расширена деятельность более чем по 15 направлениям.
За период реализации программы в 2004 - 2006 годах на 18% увеличилась сеть учреждений социального обслуживания молодёжи и подростково-молодёжных клубов, подведомственных органам по делам молодёжи автономного округа. За счёт средств программы была укреплена материально-техническая база: оргтехникой и другими предметами длительного пользования оснащены 22 учреждения молодёжной политики автономного округа. Это позволило расширить спектр услуг для молодёжи и увеличить число пользователей на 7,9 %.
В целом реализация такого направления, как охрана здоровья молодёжи и развитие системы социально-нравственного оздоровления молодёжной среды, позволила увеличить на 35,8% долю программ (проектов), получивших грантовую поддержку, что дало возможность отработать на базе учреждений молодёжи передовые социальные технологии, обучить этим технологиям специалистов и внедрить положительный опыт в ряде муниципальных образований в автономном округе.
За счёт программы была продолжена работа по созданию системы повышения резервов здоровья молодёжи. Проводилась работа в сфере сохранения и укрепления традиций физкультурно-оздоровительной и туристско-краеведческой работы в автономном округе. Почти в 3 раза увеличилось число участников молодёжных спортивно-туристских мероприятий и разрядников, лиц, повысивших квалификацию по спортивному туризму.
Большое внимание уделялось и вопросам организации детского молодёжного отдыха. Только за период 2004 - 2006 годов всеми формами организованного отдыха и занятости было охвачено 150 тыс. человек, что ежегодно составляло 50% от общей численности детей. В практику окружных лагерей внедрено около 100 разнопрофильных программ каникулярной занятости молодёжи, имеющих высокую степень развивающего эффекта и получивших признание на всероссийских конкурсах.
В настоящее время выполнение мероприятий программы, направленных на решение проблем молодёжи, является единственным возможным средством реализации полномочий органов государственной власти автономного округа, в чьё ведение отнесены вопросы работы с молодёжью. Реализация программы позволила достаточно оперативно, без лишних затрат выявить и решить многие существующие проблемы молодёжи.
В частности, благодаря реализации подпрограммы «Развитие системы гражданского и военно-патриотического воспитания молодёжи Ямала» была обеспечена действенная поддержка военно-патриотическому движению в автономном округе, получили развитие военно-прикладные виды спорта. Это дало возможность повысить в сознании молодёжи престижность службы в Вооружённых Силах Российской Федерации и, как следствие, сохранить в течение ряда последних лет устойчивую тенденцию отсутствия случаев уклонения от службы в армии. Кроме этого, следует отметить рост числа молодых людей, призванных в элитные войска Вооружённых Сил Российской Федерации (воздушно-десантные войска, военно-морской флот, пограничные войска федеральной службы безопасности, внутренние войска Министерства внутренних дел), что предполагает наличие 100% показателей по состоянию здоровья (в 2004 году количество молодых людей, призванных в данные рода войск, составило 27% от общего числа, в 2005 году - 30,5% соответственно).
В результате реализации подпрограммы «Содействие самореализации молодёжи в общественной жизни» была оказана существенная поддержка развитию молодёжного движения в автономном округе, молодёжным организациям, их программам, проектам и мероприятиям. Прежде всего, была поддержана деятельность молодёжных организаций регионального уровня, таких, как региональное общественное движение студентов Ямала «СТУпени», региональной общественной организации «Союз молодёжи Ямала», региональной общественной организации «Ассоциация детских и молодёжных объединений Ямала».
Благодаря программным мероприятиям в 8 муниципальных образованиях в автономном округе были созданы молодежные отделения региональной общественной организации «Ямал - потомкам!»; инициировано создание Молодёжной палаты при Государственной Думе автономного округа. Следует отметить положительную динамику роста числа детей и молодёжи, являющихся членами детских и молодёжных общественных объединений (в региональном срезе в среднем на 4,2%). За период 2004 - 2006 годов около 8 000 молодых людей были задействованы региональными общественными организациями в лидерские проекты, профильные лагерные смены актива, форумы, слёты и иные формы активной общественной работы.
Благодаря целенаправленной работе многие общественные организации активизировали свою деятельность по выполнению социального заказа; ежегодно растёт число участников-общественников конкурса вариативных программ (в 2004 году - 1,2% от общего числа заявленных проектов, в 2005 году - 1,8% соответственно).
Немало сделано в сфере занятости молодёжи и студентов. В рамках программы проводилась работа по временной трудозанятости молодёжи. За три года реализации программы только для работы в окружных лагерях было подготовлено и трудоустроено 1 800 молодых людей из числа студентов; инициировано создание на территории автономного округа экологических отрядов (Ямальский, Тазовский районы), трудовых бригад подростков на базе общинных хозяйств.
Программные мероприятия по укреплению института молодой семьи смогли активизировать развитие клубных формирований (в 2004 году - 8; в 2006 году - 11), различных форм работы как с работающими, так и студенческими семьями.
За период реализации программы сложилась определённая система выявления, продвижения и поддержки талантливой молодёжи (с 2006 года учреждена окружная молодёжная премия); стимулируется развитие основных направлений молодёжных субкультур; поддерживается проведение востребованных в молодёжной среде различного рода творческих мероприятий (игры КВН, рок-фестивали, «Студенческая весна», фестивали хип-хопа). Следствием этого является положительная динамика роста числа активных участников творческих мероприятий и зрителей молодёжных досуговых программ (в 2004 году - 33100 человек, в 2005 году - 33500 человек).
С 2004 года в рамках программы реализуется подпрограмма «Социализация молодёжи коренных малочисленных народов Севера: формирование национального кадрового резерва», которая позволила выделить работу с сельской молодёжью в приоритет молодёжной политики и заложить основы для системной адресной деятельности. За период реализации программы для активизации общественной деятельности молодёжи из числа коренных малочисленных народов Севера, повышения качества жизни молодых людей было проведено более 50 мероприятий (различного рода социально-коммуникативные тренинги, обучающие семинары, школы подготовки молодого лидера, этнографические экспедиции, экологические отряды).
С 2005 года начата работа по созданию единого молодёжного информационного пространства в автономном округе. Создан Web-сайт «Молодёжь Ямала», разработаны и постоянно пополняются базы данных по молодёжной проблематике. Кроме того, развивается сеть молодёжных информационных служб на муниципальном уровне.
Подводя итоги реализации программы в 2004 - 2006 годы, следует отметить, что система среднесрочного программирования в целом себя оправдала, основные мероприятия программы выполнены. Программа доказала свою актуальность и необходимость. Поэтому крайне важно сохранить наработанную динамику в сфере молодёжной политики автономного округа и в дальнейшем сосредоточиться на решении наиболее актуальных проблем молодёжи.
К числу тревожных тенденций в молодёжной среде следует отнести состояние здоровья подрастающего поколения. Результаты диспансеризации 2003 - 2005 годов подтвердили тенденции в состоянии здоровья детей, сформировавшиеся за прошедший десятилетний период: снижение доли здоровых детей, с одновременным увеличением удельного веса детей, имеющих хроническую патологию (54,1%). Из числа детей с выявленными заболеваниями первое место занимают заболевания костно-мышечной системы, второе место - заболевания глаза и придаточного аппарата, третье место - заболевания органов пищеварения, четвёртое - заболевания нервной системы.
Отмечается тенденция роста с 2001 года числа несовершеннолетних, состоящих на учёте в психоневрологических отделениях автономного округа с диагнозами «злоупотребление алкоголем» на 28,4%; «токсикомания» и «злоупотребление ненаркотическими веществами» на 35%.
В настоящее время на территории автономного округа проживает 19 820 детей и молодёжи из числа коренных малочисленных народов Севера, из них 7 276 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет. Устойчивая тенденция дифференциации социального положения молодёжи из числа коренных малочисленных народов Севера как по территориальному признаку (тундровая, поселковая, городская), так и по отраслевому (молодёжь, занятая традиционной хозяйственной деятельностью, в нефтегазовом комплексе, в бюджетной сфере) продолжает сохраняться. Это создаёт проблемы социальной изоляции данной категории молодёжи, её медленной переориентации на социальную мобильность, готовности к оперативному принятию жизненно важных решений и, как следствие, подверженности антивитальным зависимостям.
Кроме этого, выделение данной категории молодёжи в приоритет работы молодёжной политики было продиктовано необходимостью решения проблемы оттока молодёжи из сельских поселений в город. Так, по данным социологического исследования, проведённого специалистами государственного учреждения «Российский центр молодёжной семейной политики» в Приуральском районе в 2004 году, более 30% опрошенных молодых людей желают выехать из района. Основными причинами отъезда молодёжи из района являются желание жить в большом городе (34,7%); необходимость получения высшего образования (18,6%); отсутствие перспективы жизни в посёлке (17,4%); поиск престижной работы (15,6%); суровые климатические условия (12,6%); отсутствие работы (10,8%); отсутствие жилья (10,2%); желание заработать (9,6%). В связи с тем, что сельской молодёжи принадлежит особая роль в успешной реализации национальных проектов по развитию агропромышленного комплекса, необходимо создать действенную систему государственной поддержки по всем направлениям их жизнедеятельности.
Вызывает обеспокоенность и ситуация по несовершеннолетним и молодёжи, которые состоят на учёте в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел и совершили правонарушения (преступления). За период с 2003 года по 2005 год отмечается динамика роста лиц несовершеннолетнего возраста, совершивших правонарушения - на 28%, преступления - на 74,2%. На 31,2% увеличилось количество молодых людей до 30 лет, совершивших преступления.
Ряд особенностей молодёжи как социальной группы определяет специфику её положения на рынке труда. В 2005 году органами службы занятости населения автономного округа признано безработными 9130 человек в возрасте 16 - 29 лет (в 2004 году - 8740 человек); трудоустроено из этого количества лишь 3 566 человек (39%).
Основное противоречие, характерное для современного молодёжного рынка труда, - увеличивающийся разрыв между трудовыми притязаниями молодых и возможностями их удовлетворения. Поскольку молодёжь не имеет практического опыта трудовой деятельности (либо он недостаточный), её высокие требования к оплате труда делают проблематичным поиск подходящей работы. Вместе с тем доля молодых людей, открывающих собственное дело, занимающихся предпринимательской деятельностью, не превышает 2 - 3% от общей численности молодёжи.
Неоднозначной выглядит и структура индивидуального поведения молодёжи автономного округа в свободное время. Наиболее популярные способы времяпрепровождения молодёжи: слушание музыки - 83%, «тусовки» с друзьями - 63%, просмотр телевизора - 60%, гуляние по улицам - 55%. Наименее популярными способами проведения досуга являются походы на дискотеки, чтение, посещение кинотеатров, выставок, общение с родственниками. Никогда не занимается туризмом и не отправляется в загородные поездки 51% молодёжи (сведения даны на основе результатов социсследования «Ценностные ориентации молодёжи на образ жизни, социальные установки к здоровью, браку и семье», проведенного департаментом по труду и социальной защите населения автономного округа в 2004 - 2005 годах).
Институт семьи, как и многие другие социальные институты, сегодня заметно преобразовывается, все большее распространение получает фактический, или «гражданский» брак, также продолжают сохраняться тенденции юридического оформления брачных отношений. Молодые семьи (около 35 000 зарегистрированных семей), проживающие в автономном округе, имеют разную структуру, источники доходов, различные потребности и интересы.
Проблемы и потребности молодой семьи во многом связаны с наличием детей, поскольку они выступают не только как социобиологический фактор, обусловливающий создание семьи, но и фактор, вызывающий появление многих специфических проблем. Большинство молодых семей автономного округа (47,4%) имеют одного ребёнка, 18,3% имеют двух детей, 1,6% - три и более, 32,6% - детей не имеют вообще. Растёт количество неполных семей. Основными факторами, влияющими на благополучие и стабильность молодых семей, остаются как материально-экономические, так и в немалой степени социально-психологические: социальный статус молодой семьи, значимость семейных ценностей.
Показательным индикатором гражданского поведения является участие молодёжи в выборах. Как показали прошедшие в последние годы в автономном округе выборные кампании, менее половины молодых избирателей в возрасте от 18 до 30 лет реализовали свое избирательное право, при этом ни одна политическая партия не сумела воспользоваться существенным электоральным потенциалом молодёжи. К примеру, в 2003 году в выборах депутатов в Государственную Думу Российской Федерации приняли участие 45% избирателей в возрасте от 18 до 30 лет, в 2005 году в выборах участвовало уже 38% молодых избирателей. Из 23 зарегистрированных молодёжных общественных организаций ни одна не имеет политической направленности.
Остаётся низким процент включения потенциала социально значимой активности молодёжи автономного округа в процессы государственного и муниципального управления. Численность работников, замещающих государственные и муниципальные должности в органах государственной власти и местного самоуправления автономного округа в возрасте до 30 лет, составляет 27% от общего числа государственных и муниципальных служащих. За период деятельности Государственной Думы автономного округа всех четырёх созывов среди избранных депутатов не было ни одного депутата в возрасте до 30 лет. Хотя именно молодёжь, как социально-возрастная группа, должна обеспечивать кадровую преемственность всех сфер и уровней управления.
Все перечисленные выше проблемы и мероприятия, направленные на их решение, нашли отражение в перечне мероприятий новой программы «Молодёжь Ямала (2007 - 2010 годы)» (далее - Программа).
Концептуальные основы содержания Программы составили положения «Доктрины государственной молодёжной политики Российской Федерации», разработанной в 2003 году рабочей группой по вопросам государственной молодёжной политики Госсовета Российской Федерации. Основной базовый подход к содержанию заключается в смещении акцентов с проведения мероприятий для молодёжи на разработку и внедрение инновационных подходов и технологий вовлечения молодёжи в жизнедеятельность округа, города, поселка. Исходя из этого, система программных мероприятий структурирована в 4 подпрограммы:
«Жизненный старт»,
«Воспитание ответственных граждан»,
«Кадровый резерв Ямала»,
«Формирование и развитие системы обеспечения реализации государственной молодёжной политики в автономном округе».
В каждой подпрограмме определены приоритеты, на основе которых будет организована деятельность субъектов по реализации государственной молодёжной политики в автономном округе в 2007 - 2010 годах. Формирование перечня программных мероприятий осуществлялось на основе следующих принципов:
1. Сохранение преемственности - ряд мероприятий, проведённых и успешно зарекомендовавших себя в 2004 - 2006 годах, был интегрирован в новую программную структуру.
2. Широкомасштабность - расширение диапазона участников программы, что будет достигнуто за счёт проведения (внедрения) аналогичных мероприятий (проектов) в муниципальных образованиях автономного округа.
3. Адресный подход - охват различных категорий молодёжи (в том числе работающая, учащаяся, сельская, безработная молодёжь, студенчество, молодёжь «группы риска», молодые инвалиды, молодые семьи, члены молодёжных и детских общественных объединений, органов молодёжного самоуправления и иные категории) на основе учёта их интересов, потребностей и условий жизнедеятельности.
4. Превентивность мер, сочетание профилактических мер, направленных на работу с благополучной молодёжью, с усилиями по решению проблем молодёжи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.
5. Межотраслевой характер, консолидирование усилий различных ведомств на решение проблемных вопросов молодёжи, в том числе и с целью исключения дублирования в работе.
II. Основные цели и задачи Программы
Основные цели и задачи Программы определены исходя из необходимости создания и совершенствования на государственном уровне условий и стимулов для самореализации молодёжи, включения молодых граждан в общественные процессы, что соответствует основным направлениям социально-экономического развития автономного округа, сегодняшней ситуации развития региональной молодёжной политики.
Поэтому основной целью Программы является совершенствование государственной системы социализации и социально значимого использования позитивной активности молодых граждан.
Исходя из вышеизложенного, основными задачами, решаемыми данной Программой, являются:
1. Расширение в автономном округе институтов социализации: направленное содействие физическому, творческому, профессиональному, социальному развитию и становлению молодёжи.
2. Формирование и укрепление духовно-нравственных ценностей и гражданской культуры молодёжи.
3. Включение потенциала социально значимой активности молодёжи автономного округа в процессы государственного и общественного роста.
4. Совершенствование инфраструктуры системы обеспечения реализации государственной молодёжной политики в автономном округе.
Система показателей и индикаторов, позволяющая оценить эффективность реализации Программы, увязанная с решаемыми тактическими задачами, приведена в таблице.
Сроки реализации Программы: 2007 - 2010 годы.
Программа будет реализована в три этапа. Первый этап реализуется в течение 2007 года. В ходе реализации первого этапа будет разработана нормативная правовая база в соответствии с направлениями Программы, сформирована система эффективного взаимодействия государственных и общественных структур, осуществляющих работу с молодёжью. По итогам первого этапа будут систематизированы и проанализированы статистические данные по основным направлениям молодёжной политики. Второй этап реализуется в течение 2008 - 2009 годов. В ходе реализации второго этапа будут освоены основные объёмы работ, проведена промежуточная экспертиза результатов реализации Программы. Третий этап осуществляется в течение 2010 года. В ходе реализации третьего этапа завершаются программные мероприятия, подводятся итоги Программы. На основе обобщения полученных результатов определится стратегия развития молодёжной политики автономного округа на последующий период.
В приложении № 1 к настоящей Программе приведены данные о сроках, объёмах и источниках финансирования Программы.
Таблица (в ред. от 25.12.2009 №755-А)
Система показателей и индикаторов,
увязанная с тактическими задачами, решаемыми Программой.
Показатели (индикаторы) Программы
Тактические задачи
Показатель (индикатор)
Вес (относи-тельная значимость) показателя
Базо-вое значе-ние
2007
2008
2009
2010
1. Расширение в автономном округе институтов социализации: направленное содействие физическому, творческому, профессиональному, социальному развитию и становлению молодёжи
1.1. Количество инновационных технологий (проектов), услуг, внедрённых в практику муниципальной молодёжной политики
0,2
0
4
5
7
6
2. Формирование и укрепление духовно-нравственных ценностей и гражданской культуры молодёжи
2.1.Уровень электоральной культуры (% участия в выборных кампаниях молодых избирателей в возрасте от 18 до 30 лет)
0,15
34
34
35
46
48
2.2. Число подростковых и молодёжных клубов по месту жительства, ед.
0,1
34
37
37
39
30
2.3. Число опорно-методических площадок социальной работы с детьми и молодёжью, ед.
0,1
1
3
3
4
5
2.4. Доля профилактических программ, получивших грантовую поддержку, %
0,05
35,8
36,5
36,5
37
37
3. Включение потенциала социально значимой активности молодёжи автономного округа в процессы государственного и общественного роста
3.1. Количество молодых людей, принявших участие в реализации подпрограммы «Кадровый резерв Ямала», чел.
0,2
2006
2236
2236
2240
2236
3.2. Доля молодых людей в возрасте до 30 лет в структуре органов исполнительной, законодательной уровней власти и местного самоуправления (% от общего числа управленцев)
0,1
27
29
30
30,5
31
4. Совершенст-вование инфраструктуры системы обеспечения реализации государственной молодёжной политики в автономном округе
4.1. Число специалистов сферы молодёжной политики, прошедших курсы повышения квалификации
0,1
1200
1240
1240
1250
1240
III. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий Программы приведён в приложении № 1 к настоящей Программе.
Подпрограмма 1. «Жизненный старт» (подпункт 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ)
Данная подпрограмма состоит из пяти разделов:
1.1. Охрана здоровья молодых граждан, формирование культуры здорового образа жизни.
Включает комплекс мер по укреплению здоровья, формированию здорового образа жизни молодых граждан. Эти мероприятия нацелены на сокращение среди молодёжи общих, вирусных и иных заболеваний посредством вовлечения молодых людей в занятия малозатратными и массовыми молодежными видами спорта, физической культурой, а также на реализацию программ по обучению навыкам самоконтроля и саморегуляции, укреплению организма и выживанию в экстремальных условиях.
Кроме этого, предусмотрен комплекс мероприятий по эколого-краеведческому просвещению молодёжи и расширению её участия в мероприятиях по охране природы, сохранению и улучшению состояния окружающей среды.
Планируется продолжить работу по разработке эффективных моделей организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодёжи в каникулярный период времени.
1.2. Молодёжная культура и творчество.
Комплекс мер по поддержке художественного и интеллектуального потенциала молодёжи; по развитию самодеятельного творчества, различных форм молодёжных субкультур; по расширению позитивных форм самовыражения молодёжи.
1.3. Содействие развитию занятости молодёжи и молодёжного предпринимательства.
Данный раздел включает систему мероприятий по поддержке и развитию предпринимательской инициативы, проектов и программ занятости молодёжи и несовершеннолетних на временных и общественных работах (в том числе в выездных специализированных трудовых отрядах), по профориентационной и профессиональной подготовке.
1.4. Поддержка молодой семьи.
Основной задачей данного раздела является развитие системы семейных служб (объединений), реализующих проекты и программы помощи молодым семьям, направленные на обеспечение охраны репродуктивного здоровья, планирования семьи и гармонизации внутрисемейных отношений.
1.5. Содействие социальной адаптации молодёжи из числа коренных малочисленных народов Севера.
Система мероприятий направлена на дальнейшее развитие системы социальной адаптации сельской молодёжи, обеспечение условий для деятельности общественных молодёжных объединений, стимулирование роста заинтересованности молодёжи в сохранении родного языка, национальных традиций и обычаев.
Подпрограмма 2. «Воспитание ответственных граждан» (подпункт 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ)
В целом подпрограмма направлена на повышение уровня гражданской культуры молодёжи. Она состоит из трёх разделов:
2.1. Гражданско-патриотическое воспитание молодёжи.
Настоящий раздел разработан в соответствии с государственной программой «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы», утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2005 года № 422.
Сложившаяся система работы в области патриотического, духовно-нравственного воспитания молодёжи требует дальнейшего развития. Большое значение приобретает поиск и разработка инновационных подходов к гражданско-патриотическому воспитанию, реализация которых способствовала бы созданию качественно новых методов в организации этой деятельности. На основе этого развитие системы патриотического воспитания молодёжи будет осуществляться через проведение спортивных, военно-патриотических, историко-краеведческих, художественно-творческих мероприятий, круглых столов, конференций, организацию поисковой работы.
2.2. Профилактика проявлений агрессии и асоциального поведения в молодёжной среде.
Комплекс мер направлен на укрепление и дальнейшее развитие общественно-государственной системы профилактики асоциального поведения в молодёжной среде: поддержка деятельности и оснащение специализированных учреждений отрасли молодёжной политики, осуществляющих профилактику асоциального поведения в молодёжной среде непосредственно по месту жительства и на региональном уровне; повышение психолого-педагогической компетенции взрослых (родителей, педагогов, инспекторов органов профилактики правонарушений несовершеннолетних, социальных работников и других лиц, работающих с молодёжью); подготовка специалистов и лидеров в области профилактики асоциального поведения.
Новизной данного раздела является включение блока мероприятий по развитию среди молодёжи гуманистических идеалов культуры мира, идей толерантного сознания и ценностей гендерного равенства.
2.3. Создание и развитие информационных ресурсов молодёжной политики, обеспечивающих позитивную социализацию молодёжи автономного округа.
Данный раздел предусматривает комплекс мер по повышению уровня работы со средствами массовой информации, поддержке выпускаемых в автономном округе специализированных молодёжных информационных продуктов - основы формирования позитивного общественного мнения о молодёжи, а также развития деятельности по доступности информации для молодёжи, как неотъемлемого условия её успешной социализации, и по оперативности информационного обеспечения молодёжной политики.
Подпрограмма 3. «Кадровый резерв Ямала» (подпункт 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ)
Основной задачей данной подпрограммы является обеспечение кадровой преемственности для замещения руководящих должностей высшего и среднего звена системы государственного и муниципального управления, государственных предприятий и учреждений. Данная подпрограмма состоит из трех разделов:
3.1. Реализация программы формирования и использования молодёжного резерва для обновления управленческих кадров.
Комплекс мер по формированию кадрового резерва из среды студенческой и работающей молодёжи, подготовки молодёжных кадров из числа лидеров молодёжных общественных организаций и молодёжного актива, представителей молодёжи органов местного самоуправления.
3.2. Поддержка общественных институтов молодёжной политики автономного округа.
Система программных мероприятий направлена на обеспечение условий для стимулирования деятельности молодёжных общественных организаций автономного округа, создание условий для роста и развития молодёжных общественных организаций; привлечение молодых граждан к формированию и реализации государственной молодёжной политики; повышение кадрового потенциала отрасли, поддержку общественных инициатив, формирование ценностных ориентаций.
3.3. Интеграция молодёжи автономного округа в международное сообщество.
Данный раздел включает реализацию межправительственных соглашений и программ молодёжных обменов с зарубежными странами в составе российских делегаций, а также программ Совета Европы, европейских молодёжных центров, учреждений ООН, ЮНЕСКО, специализирующихся в области молодёжной политики.
Подпрограмма 4. «Формирование и развитие системы обеспечения реализации государственной молодёжной политики в автономном округе» (подпункт 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ)
Данная подпрограмма включает комплексные меры по реализации государственной молодёжной политики, которые призваны обеспечить ее целостность, последовательность, преемственность, эффективность, и включает 3 раздела:
4.1. Обеспечение обновляемости кадрового потенциала молодёжной политики автономного округа.
Данный раздел включает системное проведение мероприятий по повышению квалификации кадрового состава молодёжной политики; по формированию на основе долгосрочного планирования государственного заказа на организацию практики и стажировок молодых специалистов отрасли, разработку учебно-методического обеспечения (программ, методик, технологий), а также стимулирование деятельности субъектов в реализации молодёжной политики.
4.2. Научно-методическое, информационно-аналитическое обеспечение молодёжной политики автономного округа.
Данный раздел предусматривает комплекс мероприятий по развитию целостной структуры научно-методического и информационно-аналитического обеспечения молодёжной политики автономного округа: совершенствование системы сбора, хранения и обработки информации; проектирование социальной работы на основе углубленного социологического анализа содержания и форм проявления молодёжных проблем, потребностей; получение объективной оценки социального положения молодёжи автономного округа. В структуру данного раздела также включены мероприятия по методическому обеспечению молодёжной политики (приобретение, разработка и издание методической литературы по наиболее актуальным аспектам молодёжной политики, приобретение видео-, аудио- и медиа- продукции, разработка и выпуск информационных и агитационных брошюр, плакатов, буклетов) - важнейшему компоненту эффективного функционирования отрасли.
4.3. Укрепление и развитие молодёжной социальной инфраструктуры в автономном округе.
Система программных мероприятий направлена на повышение материально-технической оснащенности молодёжной политики автономного округа, окружных базовых лагерных площадок.
Финансово-экономическое обеспечение реализации программных мероприятий сферы молодёжной политики в автономном округе осуществляется из средств окружного бюджета.
В целях предотвращения негативных последствий, которые могут возникнуть при реализации программных мероприятий, департамент по молодёжной политике ежегодно уточняет с учётом выделяемых на Программу финансовых средств перечень программных мероприятий, целевые показатели и затраты по программным мероприятиям. Для реализации Программы возможно привлечение внебюджетных источников, организационных взносов юридических и физических лиц.
В случаях форс-мажорных обстоятельств, сложной экономической ситуации в муниципальном образовании по решению департамента по молодёжной политике возможно проведение окружного мероприятия на территории муниципального образования автономного округа без долевого финансирования из средств бюджета муниципального образования.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Программа реализуется в 2007 - 2010 годах. Программа финансируется за счёт средств окружного бюджета, потребность в финансовых ресурсах составляет 49 971,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2007 год – 14 000,0 тыс. рублей, 2008 год – 14 000,0 тыс. рублей, 2009 год – 11 971,0 тыс. рублей, 2010 год – 10 000 тыс. рублей. Объём финансирования Программы определялся исходя из плановых затрат на проведение мероприятий. (с изм. от 25.12.2009 №755-А)
Расходы на финансирование Программы будут уточняться при подготовке проекта окружного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.
Перечень мероприятий Программы на 2010 год приведён в приложении № 3 к настоящей Программе. (в ред. от 25.12.2009 №755-А)
V. Условия предоставления и методика расчёта межбюджетных субсидий
1. Распределение средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в автономном округе (далее - муниципальные образования) в форме межбюджетных субсидий на реализацию Программы, осуществляется с 2009 года посредством конкурсного отбора на основании представленных муниципальными образованиями заявок.
2. Условиями предоставления межбюджетных субсидий являются:
а) наличие необходимой нормативно-правовой базы для реализации мероприятий аналогичных муниципальных целевых программ;
б) наличие принятой в муниципальном образовании муниципальной целевой программы, направленной на развитие сферы молодёжной политики, или самостоятельного раздела (подпрограммы) в структуре других муниципальных целевых программ и предоставление обязательства муниципального образования по их финансированию (в объёме не менее 5 % от объёма межбюджетных субсидий на реализацию окружной целевой программы);
в) высокий уровень (не менее 80%) исполнения программных мероприятий, который определяется по итогам работы за первое полугодие текущего года;
г) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации (в том числе требований статей 92.1 и 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации по соблюдению предельного размера дефицита местного бюджета и объёма муниципального долга) и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Отбор муниципальных образований для осуществления конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию Программы, осуществляется комиссией по конкурсному отбору программных мероприятий департамента по молодёжной политике (далее - комиссия). Порядок образования и организации работы комиссии утверждается приказом директора департамента по молодёжной политике.
4. Муниципальные образования для участия в реализации мероприятий Программы до 1 июля текущего финансового года представляют в комиссию заявку на участие в реализации Программы, форма которой утверждается приказом директора департамента по молодёжной политике (далее - заявка).
5. В заявке указываются:
а) информация об участнике отбора;
б) информация о мероприятии (наименование мероприятия, актуальность, цель, сроки и место проведения мероприятия, целевая группа, состав участников, содержание мероприятия, сметные расчёты расходов, данные о наличии софинансирования из бюджета муниципального образования, планируемые результаты и методика их измерения, иные сведения и материалы, которые могут иметь значение для оценки поданной заявки).
6. Перечень документов, прилагаемых к заявке, утверждается приказом директора департамента по молодёжной политике.
7. Комиссия до 1 августа текущего финансового года рассматривает представленные органами местного самоуправления документы и принимает решение об итогах предварительного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию программных мероприятий в очередном финансовом году. Отбор заявок осуществляется комиссией на основании их оценки по следующим критериям:
а) степень соответствия предлагаемых мероприятий основным направлениям Программы;
б) размер предлагаемого софинансирования реализации мероприятия из бюджета муниципального образования и (или) внебюджетных источников;
в) уровень вовлечённости населения и целевой группы в реализацию мероприятия;
г) наличие позитивного эффекта от реализации подобных мероприятий в предыдущие периоды;
д) наличие отзывов, рекомендаций органов местного самоуправления, других организаций, независимых экспертов;
е) степень обоснованности представленных финансовых расчётов затрат по реализации мероприятия.
8. Размер межбюджетной субсидии i-му муниципальному образованию определяется по формуле:
Субi = ММПi 1 + ММПi 2 + . + Уч i, где:
Субi - размер межбюджетной субсидии i-му муниципальному образованию;
ММПi1 - объём средств на реализацию первого мероприятия сферы молодёжной политики i-го муниципального образования, полученный в результате конкурсного отбора;
ММПi2 - объём средств на реализацию второго мероприятия сферы молодёжной политики i-го муниципального образования, полученный в результате конкурсного отбора и т.д.;
Учi - общий объём средств на участие молодёжи, специалистов органов по делам молодёжи i-го муниципального образования в окружных, областных, всероссийских и международных семинарах, фестивалях, играх, форумах.
9. Финансирование участия молодёжи, специалистов органов по делам молодёжи в данных мероприятиях осуществляется с целью адресной поддержки реализации молодёжной политики в муниципальных образованиях, удаленных от мест проведения мероприятий. Перечень муниципальных образований, имеющих право на получение межбюджетных субсидий на участие в мероприятиях, и размер данных межбюджетных субсидий устанавливается решением комиссии.
10. Общий объём межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований составляет не более 48% от бюджетных ассигнований, выделенных в текущем финансовом году на финансирование программных мероприятий.
11. Департамент по молодёжной политике ежегодно в срок до 1 марта очередного финансового года заключает соглашение с муниципальными образованиями, прошедшими отбор по итогам конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию программных мероприятий (далее - соглашение).
12. Муниципальные образования представляют департаменту по молодёжной политике отчётность о выполнении мероприятий Программы, получении и использовании финансовых ресурсов с пояснительной запиской о результатах выполнения программных мероприятий в натуральных показателях. Сроки и формы отчётности устанавливаются соглашением.
VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Эффективность данной Программы определяется социальным эффектом, который, как правило, выражается в изменении ценностных ориентаций и поведения молодёжи, повышении уровня её гражданской ответственности и социальной активности. Данные изменения не поддаются обычным статистическим измерениям. В таблице приведены контрольные прогнозные показатели (индикаторы), которые в количественном выражении могут характеризовать качественные изменения в молодёжной политике автономного округа. Методика оценки эффективности Программы представлена в приложении № 2 к настоящей Программе.
Реализация Программы позволит:
сформировать условия для эффективного функционирования институтов социализации молодёжи за счёт:
развития системы активного досуга, отдыха, оздоровления молодёжи, познавательного и обучающего молодёжного туризма;
внедрения механизмов поиска и персональной поддержки интеллектуального потенциала молодёжи;
реализации системы мер по поддержке молодёжного предпринимательства и развития сезонной занятости;
расширения спектра услуг молодым семьям для обеспечения охраны здоровья, образования, воспитания и развития детей;
повысить уровень гражданской ответственности, патриотизма и политической активности молодёжи;
создать единое информационное пространство, позволяющее повысить эффективность информационного обеспечения как самой молодёжи, так и молодёжной политики автономного округа;
повысить качество профилактической работы по коррекции асоциального поведения в молодёжной среде за счёт внедрения инновационных программ и расширения её инфраструктуры;
гарантировать участие молодёжи в процессах осуществления государственной политики;
сформировать молодёжный резерв для замещения руководящих должностей системы государственного и муниципального управления, государственных предприятий и учреждений.
Соответственно автономный округ, реализуя Программу в роли адресного и системного инвестора, осуществит целенаправленное вложение средств в повышение социальной активности, компетентности и профессионализма молодёжи, получив в качестве дивидендов усиление вклада молодёжи в социально-экономическое развитие автономного округа.
В целом ожидается качественный рост молодого поколения как активного субъекта трансформации общества, способного работать в условиях цивилизованного рынка, сохраняя при этом национальные традиции.
Высокая духовность, гражданская позиция, патриотическое сознание молодёжи будут способствовать успешному решению задач по социально-экономическому развитию автономного округа и определять его будущее.
Приложение № 1
к окружной целевой программе
«Молодёжь Ямала (2007 - 2010 годы)»
(в ред. от 09.12.2010 №453-П)
ПЕРЕЧЕНЬ
программных мероприятий окружной целевой программы «Молодёжь Ямала (2007 – 2010 годы)»
№ п/п
Раздел, мероприятие
Всего (тыс. руб.)
Объём финансирования на реализацию мероприятий (тыс. руб.)
2007
2008
2009
2010
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма I «Жизненный старт»
(подпункт 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ)
1.1
Охрана здоровья молодых граждан, формирование культуры здорового образа жизни
4 305,00
988,00
1 292,00
1 101,00
924,00
1.1.1
Формирование системы активного досуга молодёжи посредством проведения соревнований, турниров, слётов молодёжи по массовым и малозатратным видам спорта
2 361,00
300,00
767,00
731,00
563,00
1.1.2
Организация работы по эколого-краеведческому просвещению молодёжи через реализацию проектов проведения тематических молодёжных экспедиций
«Зов тундры», «Дорогами
1 394,00
538,00
380,00
220,00
256,00
1
2
3
4
5
6
7
славы» и иных мероприятий
1.1.3
Разработка и внедрение в практику инновационных моделей организации каникулярной занятости молодёжи, программ отдыха и оздоровления
550,00
150,00
145,00
150,00
105,00
1.2
Молодёжная культура и творчество
7 492,00
2 162,00
1 949,00
1 756,00
1 625,00
1.2.1
Проведение мероприятий в рамках реализации программы
«КВН ЯНАО»
3 310,00
692,00
1 065,00
807,00
746,00
1.2.2
Активизация деятельности по развитию в автономном округе хип-хоп культуры молодёжи посредством проведения творческих фестивалей, конкурсов, смотров, выставок
1 307,00
538,00
343,00
166,00
260,00
1.2.3
Разработка и внедрение в практику программ и проектов, связанных с сохранением культурных традиций и развитием интеллектуального потенциала молодёжи
1 060,00
232,00
270,00
300,00
258,00
1.2.4
Участие творческой молодёжи в областных, всероссийских и международных семинарах, фестивалях, играх, конкурсах
1 815,00
700,00
271,00
483,00
361,00
1.3
Содействие развитию занятости молодёжи и молодёжного предпринимательства
1 974,00
500,00
573,00
479,00
422,00
1.3.1
Поддержка проектов и программ по содействию занятости молодёжи и несовершеннолетних на временных и общественных работах (в том числе в выездных специализированных трудовых отрядах), по профориентационной и профессиональной подготовке
1 554,00
300,00
463,00
369,00
422,00
1
2
3
4
5
6
7
1.3.2
Развитие предпринимательства в молодёжной среде, адресная поддержка учащихся и студентов, проявляющих способности к предпринимательской деятельности, в рамках реализации программы «Предпринимательский проект»
420,00
200,00
110,00
110,00
0,00
1.4
Поддержка молодой семьи
3 799,00
950,00
1 181,00
868,00
800,00
1.4.1
Развитие системы центров, клубов (объединений) молодых семей, реализующих проекты и программы помощи молодым семьям, направленные на обеспечение охраны репродуктивного здоровья, планирования семьи и гармонизации внутрисемейных отношений
482,00
200,00
100,00
82,00
100,00
1.4.2
Активизация деятельности по развитию форм семейного труда и отдыха посредством проведения конкурсов, фестивалей, выставок и иных мероприятий по работе с молодыми семьями
2 921,00
600,00
885,00
786,00
650,00
1.4.3
Организация и проведение семинаров, «круглых столов», конференций по вопросам организации работы с молодыми семьями (для специалистов и активов)
396,00
150,00
196,00
0,00
50,00
1.5
Содействие социальной адаптации молодёжи из числа коренных малочисленных народов Севера
1 836,00
550,00
532,00
525,00
229,00
1.5.1
Поддержка мероприятий по созданию и развитию структурных объединений молодёжной политики автономного округа по работе с молодёжью из числа коренных малочисленных народов Севера
364,00
150,00
92,00
95,00
27,00
1
2
3
4
5
6
7
1.5.2
Формирование условий для социальной адаптации сельской молодёжи посредством проведения социально-коммуникативных тренингов, «школ подготовки национальных молодёжных лидеров», форумов, организации сезонных рабочих мест
(в том числе на базе общинных хозяйств)
1 119,00
250,00
360,00
357,00
152,00
1.5.3
Активизация деятельности по сохранению родного языка, национальных традиций и обычаев в молодёжной среде (проведение конкурсов в рамках традиционных национальных праздников и иных мероприятий для молодёжи)
353,00
150,00
80,00
73,00
50,00
ИТОГО по подпрограмме I
19 406,00
5 150,00
5 527,00
4 729,00
4 000,00
Подпрограмма II «Воспитание ответственных граждан»
(подпункт 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ)
2.1
Гражданско-патриотическое воспитание молодёжи
6 205,00
1 665,00
1 545,00
1 455,00
1 540,00
2.1.1
Организация работы по патриотическому воспитанию молодёжи в связи с памятными датами и событиями истории Отечества: проведение мероприятий Всероссийского месячника, посвящённого Дню защитника Отечества; Дню вывода войск из Афганистана; участие в мероприятиях по поисковой работе в рамках ежегодной программы поисковых экспедиций «Вахта памяти» и иные гражданско-патриотические акции
829,00
200,00
160,00
309,00
160,00
2.1.2
Организация работы по допризывной подготовке молодёжи (проведение военно-спортивных игр,
3 638,00
918,00
964,00
776,00
980,00
1
2
3
4
5
6
7
чемпионатов, соревнований
по военно-прикладным видам спорта, военно-патриотических сборов на базе войсковых частей)
2.1.3
Координация деятельности субъектов патриотического воспитания молодёжи посредством проведения совещаний, конференций, «круглых столов», семинаров, встреч молодёжи с ветеранами
501,00
200,00
101,00
100,00
100,00
2.1.4
Активизация деятельности творческого сообщества автономного округа в интересах патриотического воспитания молодёжи посредством проведения фестиваля патриотической песни «Дорогами поколений», окружного радиоконкурса на лучшую авторскую песню патриотического содержания и иных творческих акций
1 237,00
347,00
320,00
270,00
300,00
2.2
Профилактика проявлений агрессии и асоциального поведения в молодёжной среде
2 065,00
615,00
565,00
555,00
330,00
2.2.1
Разработка, внедрение и реализация проектов и программ для подростков и молодёжи, направленных на формирование позитивной жизненной позиции, на базе учреждений молодёжной политики автономного округа
765,00
175,00
305,00
215,00
70,00
2.2.2
Проведение мероприятий по проблемам межэтнической толерантности и противодействия агрессии и экстремизма в молодёжной среде (социально-коммуникативные тренинги, семинары, обучающие курсы по мирокультурной подготовке, профильные смены волонтёров)
750,00
200,00
170,00
230,00
150,00
1
2
3
4
5
6
7
2.2.3
Поддержка деятельности студенческих землячеств в реализации мирокультурных
проектов; проведение форума землячеств студентов Ямала
370,00
120,00
90,00
80,00
80,00
2.2.4
Формирование ценностей гендерного равенства и толерантности посредством поддержки молодёжных инициатив в рамках конкурса проектов (программ)
180,00
120,00
0,00
30,00
30,00
2.3
Создание и развитие информационных ресурсов молодёжной политики, обеспечивающих позитивную социализацию молодёжи автономного округа
2 889,00
560,00
829,00
820,00
680,00
2.3.1
Проведение мероприятий по созданию и поддержке деятельности молодёжных средств массовой информации (молодёжные странички, газеты, журналы, телепередачи, радиопередачи, электронные издания)
1 699,00
100,00
549,00
550,00
500,00
2.3.2
Техническое, коммуникативное и программное обеспечение работы с сайтом «Молодёжь Ямала» в системе Интернет
600,00
150,00
150,00
150,00
150,00
2.3.3
Формирование госзаказа на производство видеофильмов, рекламных роликов, других видов медиа-продукции по вопросам реализации государственной молодёжной политики в автономном округе
120,00
60,00
30,00
0,00
30,00
2.3.4
Проведение профильной лагерной смены юных журналистов «Волшебный фонарь»
470,00
250,00
100,00
120,00
0,00
ИТОГО
по подпрограмме II
11 159,00
2 840,00
2 939,00
2 830,00
2 550,00
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма III «Кадровый резерв Ямала»
(подпункт 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ)
3.1
Реализация программы формирования и использования молодёжного резерва для обновления управленческих кадров
2 736,00
745,00
587,00
741,00
663,00
3.1.1
Реализация программы подготовки молодёжных кадров из числа молодёжного актива на основе реализации проекта «Парламентские дебаты»
740,00
150,00
157,00
150,00
283,00
3.1.2
Формирование кадрового резерва из среды студенческой и работающей молодёжи посредством реализации проектов «Школа вожатых», «Школа молодого управленца»
1 529,00
350,00
340,00
489,00
350,00
3.1.3
Проведение методических консультаций, встреч, обучающих семинаров по первичным основам правотворческой деятельности для молодёжи из числа актива органов самоуправления
337,00
145,00
90,00
102,00
0,00
3.1.4
Проведение конкурса программ (мероприятий) по разработке технологии формирования кадрового резерва, подготовки лидеров и продвижения молодых кадров
130,00
100,00
0,00
0,00
30,00
3.2
Поддержка общественных институтов молодёжной политики автономного округа
3 254,00
1 275,00
835,00
739,00
405,00
3.2.1
Поддержка проектов (мероприятий) молодёжных общественных объединений, реализующих молодёжную политику в автономном округе (на конкурсной основе)
260,00
120,00
0,00
110,00
30,00
3.2.2
Организация и проведение муниципальных, окружных, региональных слётов, фестивалей, семинаров
934,00
250,00
285,00
224,00
175,00
1
2
3
4
5
6
7
молодёжных инициатив
3.2.3
Организация и проведение форума молодёжи Ямала «Молодёжь и власть»
1 434,00
700,00
400,00
234,00
100,00
3.2.4
Участие в региональных, областных, всероссийских мероприятиях, встречах, семинарах, фестивалях, форумах молодёжных
626,00
205,00
150,00
171,00
100,00
инициатив по вопросам взаимодействия с общественными молодёжными институтами
3.3
Интеграция молодёжи автономного округа в международное сообщество
450,00
300,00
100,00
50,00
0,00
3.3.1
Участие в реализации межправительственных и международных программ молодёжного сотрудничества
и обменов
100,00
50,00
50,00
0,00
0,00
3.3.2
Участие в реализации межрегиональных и международных программ в сфере оздоровления детей и каникулярной занятости молодёжи
350,00
250,00
50,00
50,00
0,00
ИТОГО
по подпрограмме III
6 440,00
2 320,00
1 522,00
1 530,00
1 068,00
Подпрограмма IV «Формирование и развитие системы обеспечения реализации государственной молодёжной политики в автономном округе»
(подпункт 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ)
4.1
Обеспечение обновляемости кадрового потенциала молодёжной политики автономного округа
5 470,00
1 100,00
1 823,00
1 448,00
1 099,00
4.1.1
Методические консультации, обучающие семинары для руководителей и специалистов учреждений молодёжной политики автономного округа, руководителей детских и молодёжных общественных объединений
975,00
200,00
320,00
305,00
150,00
4.1.2
Организация и проведение конференций, совещаний, коллегий для руководителей органов по делам молодёжи
1 073,00
200,00
400,00
374,00
99,00
1
2
3
4
5
6
7
и иных субъектов реализации молодёжной политики в автономном округе
4.1.3
Стимулирование деятельности субъектов реализации молодёжной политики в автономном округе посредством организации конкурсов с учреждениями ежегодных окружных молодёжных премий «За вклад в реализацию государственной молодёжной политики в Ямало-Ненецком автономном округе»; окружного конкурса грантовой поддержки проектов (программ) по основным направлениям реализации молодёжной политики в автономном округе; окружного спортивно-оздоровительного слёта актива молодёжи, общественных организаций и работников органов по делам молодёжи; конкурса профессионального мастерства
3 422,00
700,00
1 103,00
769,00
850,00
4.2
Научно-методическое, информационно-аналитическое обеспечение молодёжной политики автономного округа
2 320,00
750,00
700,00
520,00
350,00
4.2.1
Проведение мониторинга, социологических исследований и статистического учёта положения молодёжи в автономном округе
200,00
200,00
0,00
0,00
0,00
4.2.2
Создание информационных сборников, содержащих правовые акты и социологические материалы по вопросам молодёжной политики. Выпуск иных информационных и справочных материалов по
1 020,00
200,00
350,00
320,00
150,00
1
2
3
4
5
6
7
проблемам молодых граждан, молодых семей, молодёжных организаций
4.2.3
Подготовка, издание и приобретение информационно-методических, агитационных материалов, сувенирной продукции и атрибутики для работы в сфере молодёжной политики и по молодёжной проблематике
1 100,00
350,00
350,00
200,00
200,00
4.3
Укрепление и развитие молодёжной социальной инфраструктуры в автономном округе
5 176,00
1 840,00
1 489,00
914,00
933,00
4.3.1
Программное и материально-техническое обеспечение учреждений молодёжной политики автономного округа, окружных базовых лагерных площадок
273,00
190,00
50,00
0,00
33,00
4.3.2
Создание, материально-техническое обеспечение и организация работы клубов по месту жительства, патриотических центров, досуговых объединений для детей, молодёжи, молодых семей
3 803,00
1 000,00
1 189,00
814,00
800,00
4.3.3
Изготовление имиджевой символики, наградных памятных знаков окружной молодёжной премии
«За вклад в реализацию государственной молодёжной политики в Ямало-Ненецком автономном округе»
450,00
300,00
150,00
0,00
0,00
4.3.4
Создание и организация деятельности временных опорно-методических площадок по основным направлениям реализации молодёжной политики в автономном округе
650,00
350,00
100,00
100,00
100,00
1
2
3
4
5
6
7
ИТОГО
по подпрограмме IV
12 966,00
3 690,00
4 012,00
2 882,00
2 382,00
ИТОГО по Программе
49 971,00
14 000,00
14 000,00
11 971,00
10 000,00
Приложение № 2
к окружной целевой программе
«Молодёжь Ямала (2007 - 2010 годы)»
(с изм. от 25.12.2009 №755-А)
МЕТОДИКА
оценки эффективности окружной целевой программы «Молодёжь Ямала (2007 - 2010 годы)»
Оценка эффективности Программы ежегодно производится на основе использования системы целевых индикаторов (таблица) для обеспечения мониторинга динамики изменений в сфере молодёжной политики за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы.
Для оценки эффективности Программы используются 8 целевых индикаторов, увязанных со следующими тактическими задачами:
расширение в Ямало-Ненецком автономном округе институтов социализации: направленное содействие физическому, творческому, профессиональному, социальному развитию и становлению молодёжи;
формирование и укрепление духовно-нравственных ценностей и гражданской культуры молодёжи;
включение потенциала социально значимой активности молодёжи автономного округа в процессы государственного и общественного роста;
совершенствование инфраструктуры системы обеспечения реализации государственной молодёжной политики в автономном округе.
Оценка эффективности Программы производится путём сравнения текущих значений целевых индикаторов с установленными Программой значениями на 2007 - 2010 годы.
1. Количество инновационных технологий (проектов), услуг, внедренных в практику муниципальной молодёжной политики
1. Исходные данные.
При расчёте значения целевого индикатора применяются данные о действующих инновационных технологиях (проектах), услугах. Источник данных - классификатор банка данных реализации государственной молодёжной политики в автономном округе, обновляемый ежегодно по отчётам органов по делам молодёжи муниципальных образований.
2. Алгоритм расчёта значений целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования инновационных технологий (проектов), услуг, внедрённых в практику муниципальной молодёжной политики.
3. Значение целевого индикатора.
К концу 2010 года количество инновационных технологий (проектов), внедрённых в практику муниципальной молодёжной политики, должно составить 6. (с изм. от 25.12.2009 №755-А)
2. Уровень электоральной культуры
1. Исходные данные.
При расчёте значения целевого индикатора применяются данные о количестве участвующих избирателей в выборных кампаниях, в том числе молодых избирателей в возрасте от 18 до 30 лет. Источник данных - Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Алгоритм расчёта целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается (в процентах) как отношение числа молодых избирателей в возрасте от 18 до 30 лет к общему числу участников выборных кампаний.
3. Значение целевого индикатора.
К концу 2010 года уровень электоральной культуры должен составить 48%.
3. Число подростковых и молодёжных клубов по месту жительства
1. Исходные данные.
При расчёте значения целевого индикатора применяются данные о существующей сети подростковых и молодёжных клубов по месту жительства в муниципальных образованиях автономного округа. Источник данных - информационная база данных департамента по молодёжной политике.
2. Алгоритм расчёта целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается путём суммирования к количеству действующей сети подростковых и молодёжных клубов по месту жительства вновь созданных.
3. Значение целевого индикатора.
К концу 2010 года количество подростковых и молодёжных клубов по месту жительства должно составить 30. (с изм. от 25.12.2009 №755-А)
4. Число опорно-методических площадок социальной работы с детьми и молодёжью
1. Исходные данные.
При расчёте значения целевого индикатора применяются данные о действующих опорно-методических площадках социальной работы с детьми и молодёжью. Источник данных - информационная база данных департамента по молодёжной политике.
2. Алгоритм расчёта целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается путём суммирования количества действующих опорно-методических площадок социальной работы с детьми и молодёжью и вновь открытых.
3. Значение целевого индикатора.
К концу 2010 года число опорно-методических площадок социальной работы с детьми и молодёжью должно составить 5.
5. Доля профилактических программ, получивших грантовую поддержку
1. Исходные данные.
При расчёте значения целевого индикатора применяются данные о количестве профилактических проектов и программ, представленных на окружной конкурс, проводимый в рамках окружной целевой программы «Молодёжь Ямала». Источник данных - протокол заседания Экспертной комиссии.
2. Алгоритм расчёта целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается как отношение количества профилактических программ, представленных на конкурс, к общему количеству программ, получивших грантовую поддержку.
3. Значение целевого индикатора.
К концу 2010 года доля профилактических программ, получивших грантовую поддержку, должна составить 37%.(с изм. от 25.12.2009 №755-А)
6. Количество молодых людей, принявших участие в реализации подпрограммы «Кадровый резерв Ямала»
1. Исходные данные.
При расчёте значения целевого индикатора применяются данные о реализации программных мероприятий раздела «Кадровый резерв», входящих в окружную целевую программу «Молодёжь Ямала». Источник данных - департамент по молодёжной политике.
2. Алгоритм расчёта целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается путём суммирования количества молодых людей из среды студенческой и работающей молодёжи, из числа лидеров молодёжных общественных организаций и молодёжного актива, представителей молодёжи органов самоуправления, принявших участие в реализации подпрограммы «Кадровый резерв Ямала».
3. Значение целевого индикатора.
К концу 2010 года количество молодых людей, принявших участие в реализации подпрограммы «Кадровый резерв Ямала», должно составить 2236 человек. (с изм. от 25.12.2009 №755-А)
7. Доля молодых людей в возрасте до 30 лет в структуре органов исполнительной, законодательной уровней власти и местного самоуправления
1. Исходные данные.
При расчёте значения целевого индикатора применяются данные о численности работников, замещающих муниципальные должности, в возрасте до 30 лет в органах местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа; численности работников, замещающих государственные должности, в возрасте до 30 лет в государственных органах субъекта Российской Федерации, в федеральных государственных органах; данные о составе депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа. Источники данных - Ямалстат.
2. Алгоритм расчёта целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается (в процентах) как отношение числа работников, замещающих муниципальные должности, в возрасте до 30 лет в органах местного самоуправления автономного округа, замещающих государственные должности, в возрасте до 30 лет в государственных органах субъекта Российской Федерации, в федеральных государственных органах к общему числу управленцев.
3. Значение целевого индикатора.
К концу 2010 года доля молодых людей в возрасте до 30 лет в структуре органов исполнительной, законодательной уровней власти и местного самоуправления должна составить 31%.
8. Число специалистов сферы молодёжной политики, прошедших курсы повышения квалификации
1. Исходные данные.
При расчёте значения целевого индикатора применяются сведения о количестве специалистов сферы молодёжной политики, прошедших курсы повышения квалификации за год. Источник данных - кадровые службы органов по делам молодёжи муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе.
2. Алгоритм расчёта целевого индикатора.
Значение целевого индикатора определяется количеством сертификатов, свидетельств о прохождении курсов повышения квалификации, выданных специалистам сферы молодёжной политики.
3. Значение целевого индикатора.
К концу 2010 года количество специалистов сферы молодёжной политики, прошедших курсы повышения квалификации, должно составить 1240 человек. (с изм. от 25.12.2009 №755-А)
Приложение № 3
к окружной целевой программе
«Молодёжь Ямала (2007 – 2010 годы)»
(в ред. от 09.12.2010 №453-П)
Перечень мероприятий окружной целевой программы «Молодёжь Ямала (2007 – 2010 годы)» на 2010 год
тыс. руб.
№
п/п
Наименование
Госзаказчика,
мероприятия, состав мероприятий
Всего
В том числе:
ведомственные расходы
межбюджетные субсидии, подлежащие передаче в бюджеты муниципальных образований в автономном округе
в том числе по муниципальным образованиям:
город Салехард
город Лабытнанги
город Новый Уренгой
город Ноябрьск
город Муравленко
город Губкинский
Надымский район
Шурышкарский район
Приуральский район
Ямальский район
Тазовский район
Пуровский район
Красноселькупский район
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Департамент по молодёжной политике автономного округа
10 000
7 100
2 900
115
185
240
380
280
280
280
175
190
190
200
195
190
Подпрограмма «Жизненный старт»
4000
2 345
1 655
65
35
150
220
35
100
125
190
190
180
195
170
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
1.
Формирование системы активного досуга молодёжи посредством проведения соревнований, турниров, слётов молодёжи по массовым и малозатратным видам спорта
563
140
423
35
103
110
135
40
1.1.
Организация и проведение окружного спортивно-оздоровительного фестиваля «Северное сияние»
100
100
1.2.
Организация и проведение фестиваля фрироупа
40
40
1.3.
Организация и проведение палаточного лагеря «Хадыта»,
в т. ч. приобретение оборудования
135
135
135
п/п
Наименование
Госзаказчика,
мероприятия, состав мероприятий
Всего
В том числе:
1.4.
Организация и проведение городского спортивно-оздоровительного слёта студенческой и работающей молодёжи
35
35
35
ведомственные расходы
межбюджетные субсидии, подлежащие передаче в бюджеты муниципальных образований в автономном округе
в том числе по муниципальным образованиям:
1.5.
Организация и проведение спортивно-оздоровительного слёта «Красноселькупские просторы», эколого-краеведческого палаточного лагеря «Мангазея»
40
40
40
муниципальное образование город Салехард
муниципальное образование город Лабытнанги
муниципальное образование город Новый Уренгой
муниципальное образование город Ноябрьск
муниципальное образование город Муравленко
муниципальное образование город Губкинский
муниципальное образование Надымский район
муниципальное образование Шурышкарский район
муниципальное образование Приуральский район
муниципальное образование Ямальский район
муниципальное образование Тазовский район
муниципальное образование Пуровский район
муниципальное образование Красноселькупский район
1.6.
Организация и проведение районной экспедиции «Одиссея»
103
103
103
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
1.7.
Организация и проведение районного эколого-краеведческого палаточного лагеря «Приуральские просторы»
110
110
110
2.
Организация работы по эколого-краеведческому просвещению молодёжи через реализацию проектов проведения тематических молодёжных экспедиций «Зов тундры», «Дорогами славы» и иных мероприятий
256
256
2.1.
Организация и проведение окружной этнографической экспедиции «Зов тундры»
148
148
2.2.
Организация и проведение молодёжной экспедиции в рамках мегапроекта
«Урал промышленный –
Урал Полярный»
108
108
3.
Разработка и внедрение в практику инновационных моделей организации каникулярной занятости молодёжи, программ отдыха и оздоровления
105
105
40
65
3.1.
Районный туристский конкурс «Вместе весело шагать»
65
65
65
3.2.
Организация и проведение районного слёта туристов
40
40
40
4.
Проведение мероприятий в рамках реализации программы «КВН ЯНАО»
746
408
338
65
35
100
55
63
20
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
4.1.
Организация и проведение окружной игры КВН для юношеских и студенческих команд автономного округа, окружной школы КВН
408
408
4.2.
Кубок КВН «Весенней недели добра»
65
65
65
4.3.
Образовательный проект
«Школа КВН»
35
35
35
4.4.
Организация и проведение городских игр КВН, участие в творческих сборах для команд КВН студенческой и работающей молодёжи, руководителей клубов
по месту жительства
(г. Тюмень)
100
100
100
4.5.
Организация и проведение районных игр КВН
20
20
20
4.6.
Участие в профильной смене «Планета КВН», организация и проведение районных игр КВН
63
63
63
4.7.
Организация и проведение районных игр КВН
55
55
55
5.
Активизация деятельности по развитию в автономном округе хип-хоп культуры молодёжи посредством проведения творческих фестивалей, конкурсов, смотров, выставок
260
260
5.1.
Организация и проведение окружного фестиваля молодёжных субкультур, открытого чемпионата райдеров
260
260
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
6.
Разработка и внедрение в практику программ и проектов, связанных с сохранением культурных традиций и развитием интеллектуального потенциала молодёжи
258
78
180
120
60
6.1.
Организация и проведение творческих сборов для студенческой и работающей молодёжи, руководителей клубов по месту жительства
78
78
6.2.
Разработка и реализация проекта «Центр молодёжного туризма»
60
60
60
6.3.
Реализация проекта «Помню! Горжусь!», посвящённого
65-летию Победы в Великой Отечественной войне
120
120
120
7.
Участие творческой молодёжи в областных, всероссийских и международных семинарах, фестивалях, играх, конкурсах
361
341
20
20
7.1.
Организация поездок творческих коллективов автономного округа
341
341
7.2.
Участие молодёжи города в фестивале субкультур
20
20
20
8.
Поддержка проектов и программ по содействию занятости молодёжи и несовершеннолетних на временных и общественных работах (в том числе в выездных
422
213
209
30
69
70
40
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
специализированных трудовых отрядах), по профориентационной и профессиональной подготовке
8.1.
Организация работы штаба содействия занятости молодёжи
213
213
8.2.
Организация деятельности летних молодёжных трудовых отрядов (МТО)
69
69
69
8.3.
Организация и проведение районного конкурса профессионального мастерства молодых специалистов сферы обслуживания «Весенний вернисаж»
70
70
70
8.4.
Организация сезонных рабочих мест для молодёжи в период летних каникул
40
40
40
8.5.
Организация и проведение городской акции по профориентации для подростков и молодёжи «Уверенность в завтрашнем дне»
30
30
30
9.
Развитие системы центров, клубов (объединений) молодых семей, реализующих проекты и программы помощи молодым семьям, направленные на обеспечение охраны репродуктивного здоровья, планирования семьи и гармонизации внутрисемейных отношений
100
100
100
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
9.1.
Организация работы театральной студии в Клубе общения молодых семей «Берегиня»
100
100
100
10.
Активизация деятельности по развитию форм семейного труда и отдыха посредством проведения конкурсов, фестивалей, выставок и иных мероприятий по работе с молодыми семьями
650
480
170
40
40
60
30
10.1.
Организация и проведение окружного конкурса клубов молодых семей
178
178
10.2.
Организация и проведение окружного фестиваля-конкурса молодых семей
302
302
10.3.
Организация и проведение районного конкурса молодых семейных пар «Свадебный бал»
60
60
60
10.4.
Организация и проведение районного конкурса
«Семья Приуралья»
40
40
40
10.5.
Организация и проведение городского фестиваля
«Семья Муравленко-2010»
40
40
40
10.6.
Организация и проведение районного конкурса «Семья Красноселькупского района-2010»
30
30
30
11.
Организация и проведение семинаров, «круглых столов», конференций по вопросам организации работы с молодыми
50
50
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
семьями (для специалистов и активов)
11.1.
Организация и проведение научно-практической конференции «Современные технологии и актуальные проблемы организации работы с молодыми семьями»
50
50
12.
Поддержка мероприятий по созданию и развитию структурных объединений молодёжной политики автономного округа по работе с молодёжью из числа коренных малочисленных народов Севера
27
27
12.1.
Участие специалистов органов управления молодёжной политики, лидеров общественных объединений, состоящих из числа молодёжи КМНС в конференциях, семинарах, форумах, конкурсах и т.д.
27
27
13.
Формирование условий для социальной адаптации сельской молодёжи посредством проведения социально-коммуникативных тренингов, «школ подготовки национальных молодёжных лидеров», форумов, организации сезонных рабочих мест (в том числе на базе
152
92
60
12
48
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
общинных хозяйств)
13.1.
Организация и проведение Школы подготовки национальных молодёжных лидеров
92
92
13.2.
Организация и проведение ежегодного Форума молодёжи Тазовского района
48
48
48
13.3.
Организация летнего трудового лагеря
12
12
12
14.
Активизация деятельности по сохранению родного языка, национальных традиций и обычаев в молодёжной среде (Проведение конкурсов в рамках традиционных национальных праздников и иных мероприятий для молодёжи)
50
50
10
40
14.1.
Подготовка и проведение мероприятий, творческих конкурсов в рамках национальных праздников «День оленевода», «День рыбака»
10
10
10
14.2.
Проведение национальных конкурсов в рамках празднования Дня молодёжи
40
40
40
Подпрограмма «Воспитание ответственных граждан»
2 550
2 388
162
30
82
50
15.
Организация работы по патриотическому воспитанию молодёжи в связи с памятными
160
160
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
датами и событиями истории Отечества: проведение мероприятий Всероссийского месячника, посвящённого
Дню защитника Отечества; Дню вывода войск из Афганистана; участие в мероприятиях по поисковой работе в рамках ежегодной программы поисковых экспедиций «Вахта памяти» и иные гражданско-патриотические акции
15.1.
Проведение Всероссийского месячника, посвящённого
Дню защитника Отечества;
Дню вывода войск из Афганистана; участие в мероприятиях, посвящённых памятным датам и событиям истории Отечества (День защитника Отечества,
65-летие Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг., День России, День Государственного флага Российской Федерации)
130
130
15.2.
Участие в мероприятиях по поисковой работе в рамках ежегодной программы «Вахта памяти», во всероссийских,
30
30
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
региональных мероприятиях гражданско-патриотической направленности
16.
Организация работы по допризывной подготовке молодёжи (проведение военно-спортивных игр, чемпионатов, соревнований по военно-прикладным видам спорта, военно-патриотических сборов на базе войсковых частей)
980
898
82
82
16.1.
Организация и проведение окружного слёта «Школа безопасности»
100
100
16.2.
Организация и проведение окружной военно-спортивной игры «Командарм»; окружной игры по пейнтболу «Водружение знамени»
326
326
16.3.
Организация и проведение Первенства Ямало-Ненецкого автономного округа по военно-прикладным видам спорта «Патриот»
328
328
16.4.
Участие в мероприятиях по допризывной подготовке молодёжи,
во всероссийских
научно-практических конференциях и совещаниях по патриотической направленности
144
144
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
16.5.
Организация и проведения городского соревнования «Автоквест»
82
82
82
17.
Координация деятельности субъектов патриотического воспитания молодёжи посредством проведения совещаний, конференций, «круглых столов», семинаров, встреч молодёжи с ветеранами
100
100
17.1.
Организация и проведение окружного семинара-совещания «Гражданское и военно-патриотическое воспитание молодёжи в Ямало-Ненецком автономном округе: опыт, современное состояние, перспективы развития»
100
100
18.
Активизация деятельности творческого сообщества автономного округа в интересах патриотического воспитания молодёжи посредством проведения фестиваля патриотической песни «Дорогами поколений», окружного радиоконкурса на лучшую авторскую песню патриотического содержания и иных творческих акций
300
300
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
18.1.
Организация и проведение окружного фестиваля военно-патриотической песни «Димитриевская суббота»
300
300
19.
Разработка, внедрение и реализация проектов и программ для подростков и молодёжи, направленных на формирование позитивной жизненной позиции, на базе учреждений молодёжной политики автономного округа
70
70
19.1.
Реализация проекта «Молодёжные отряды правопорядка»
70
70
20.
Проведение мероприятий по проблемам межэтнической толерантности и противодействия агрессии и экстремизма в молодёжной среде (социально-коммуникативные тренинги, семинары, обучающие курсы по мирокультурной подготовке, профильные смены волонтёров)
150
150
20.1.
Проведение окружного тренинг-курса для специалистов сферы молодёжной политики, социальной сферы, а также лиц, занятых в коммуникационной сфере
150
150
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
деятельности по проблемам гражданского воспитания в духе культуры мира и толерантности
21.
Поддержка деятельности студенческих землячеств в реализации мирокультурных проектов; проведение форума землячеств студентов Ямала
80
80
21.1.
Организация и проведение Форума землячеств студентов Ямала
80
80
22.
Формирование ценностей гендерного равенства и толерантности посредством поддержки молодёжных инициатив в рамках конкурса проектов (программ)
30
30
22.1.
Организация и проведение конкурса проектов (программ) молодёжных инициатив
30
30
23.
Проведение мероприятий по созданию и поддержке деятельности молодёжных средств массовой информации (молодёжные странички, газеты, журналы, телепередачи, радиопередачи, электронные издания)
500
450
50
50
23.1.
Издание окружного журнала «Юность Ямала»
450
450
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
23.2.
Выпуск молодёжного приложения «Территория общения» к районной газете «Северная панорама»
50
50
50
24.
Техническое, коммуникативное и программное обеспечение работы с сайтом «Молодёжь Ямала» в системе Интернет
150
150
24.1.
Организация работы по сопровождению сайта «Молодёжь Ямала»
150
150
25.
Формирование госзаказа на производство видеофильмов, рекламных роликов, других видов медиа-продукции по вопросам реализации государственной молодёжной политики в автономном округе
30
30
30
25.1.
Организация и проведение городского фестиваля молодёжных видеофильмов, социальных роликов, другой медиа-продукции
30
30
30
Подпрограмма «Кадровый резерв Ямала»
1 068
933
135
85
30
20
26.
Реализация программы подготовки молодёжных кадров из числа молодёжного актива на основе реализации проекта «Парламентские дебаты»
283
228
55
55
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
26.1.
Организация и проведение окружного турнира по парламентским дебатам
228
228
26.2.
Организация и проведение турнира-семинара для молодёжи города по технологии «Дебаты»
55
55
55
27.
Формирование кадрового резерва из среды студенческой и работающей молодёжи посредством реализации проектов «Школа вожатых», «Школа молодого управленца»
350
350
27.1.
Организация и проведение окружного проекта «Школа вожатых», организация и проведение окружного Слета вожатых Ямала (инструктивный сбор педагогических команд для работы в окружных лагерях)
159
159
27.2.
Организация и проведение окружного проекта «Школа лидера»
97
97
27.3.
Организация и проведение окружного конкурса лидеров «Будущее Ямала»
94
94
28.
Проведение конкурса программ (мероприятий) по разработке технологии формирования кадрового резерва, подготовки лидеров и продвижения молодых кадров
30
30
30
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
28.1.
Организация и проведение молодёжного городского конкурса социальных проектов (программ)
30
30
30
29.
Поддержка проектов (мероприятий) молодёжных общественных объединений, реализующих молодёжную политику в автономном округе (на конкурсной основе)
30
30
29.1.
Организация и проведение конкурса программ (мероприятий) молодёжных общественных объединений
30
30
30.
Организация и проведение муниципальных, окружных, региональных слётов, фестивалей, семинаров молодёжных инициатив
175
125
50
30
20
30.1.
Организация и проведение Фестиваля детских и молодёжных общественных объединений Ямала
«О' Круг Дружбы»
125
125
30.2.
Организация и проведение районного конкурса-фестиваля детских общественных объединений «Будущее Красноселькупского района»
10
10
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
30.3.
Организация и проведение районного фестиваля содружеств детских общественных объединений
10
10
10
30.4.
Образовательный проект
«Школа успеха»
30
30
30
31.
Организация и проведение форума молодёжи Ямала «Молодёжь и власть»
100
100
32.
Участие в региональных, областных, всероссийских мероприятиях, встречах, семинарах, фестивалях, форумах молодёжных инициатив по вопросам взаимодействия с общественными молодёжными институтами
100
100
Подпрограмма «Формирование и развитие системы обеспечения реализации государственной молодёжной политики в автономном окруег»
2 382
1 434
948
50
65
240
230
163
180
20
33.
Методические консультации, обучающие семинары для руководителей и специалистов органов и учреждений молодёжной политики автономного округа, представителей детских и молодёжных общественных объединений
150
150
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
33.1.
Организация и проведение семинаров для руководителей и специалистов сферы молодёжной политики, руководителей общественных объединений и др.
150
150
34.
Организация и проведение конференций, совещаний, коллегий для руководителей органов по делам молодёжи и иных субъектов реализации молодёжной политики в автономном округе
99
34
65
65
34.1.
Организация и проведение выездных коллегий департамента для руководителей органов по делам молодёжи автономного округа по проблемам молодёжи и обмену опытом
34
34
34.2.
Участие в окружных семинарах, коллегиях
65
65
65
35.
Стимулирование деятельности субъектов реализации молодёжной политики в автономном округе посредством организации конкурсов с учреждениями ежегодных окружных молодёжных премий,
«За вклад в реализацию государственной молодёжной политики
в Ямало-Ненецком
850
800
50
50
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
автономном округе»;
окружного конкурса грантовой поддержки проектов (программ) по основным направлениям реализации молодёжной политики в автономном округе;
окружного спортивно-оздоровительного слёта актива молодёжи, общественных организаций и работников органов по делам молодёжи;
конкурса профессионального мастерства
35.1.
Организация мероприятий по проведению конкурса на соискание окружной молодёжной премии
«За вклад в реализацию государственной молодёжной политики в Ямало-Ненецком автономном округе»
200
200
35.2.
Организация и проведение окружного конкурса грантовой поддержки проектов (программ) по основным направлениям реализации молодёжной политики в автономном округе
600
600
35.3.
Организация и проведение городского конкурса «Молодой специалист»
50
50
50
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
36.
Создание информационных сборников, содержащих правовые акты и социологические материалы по вопросам молодёжной политики. Выпуск иных информационных и справочных материалов по проблемам молодых граждан, молодых семей, молодёжных организаций
150
150
36.1.
Выпуск информационных сборников по основным направлениям реализации молодёжной политики автономного округа
150
150
37.
Подготовка, издание и приобретение информационно-методических, агитационных материалов, сувенирной продукции и атрибутики для работы в сфере молодёжной политики и по молодёжной проблематике
200
200
38.
Программное и материально-техническое обеспечение учреждений молодёжной политики автономного округа, окружных базовых лагерных площадок
33
33
13
20
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
38.1.
Материально-техническая поддержка МБУ «Молодёжный центр» – приобретение ламинатора и брошюратора
20
20
20
38.2.
Поддержка деятельности МОУ ДОД Детско-юношеский центр «Прометей»
13
13
13
39.
Создание, материально-техническое обеспечение и организация работы клубов по месту жительства, патриотических центров, досуговых объединений для детей, молодёжи, молодых семей
800
800
240
217
163
180
39.1.
Приобретение оборудования для роллер-парка «Адреналин» (роликовые коньки)
180
180
180
39.2.
Оснащение помещения с целью поддержки развития студенческого клуба «Молодёжь плюс» (приобретение офисной и мягкой мебели, радиоаппаратуры)
106
106
106
39.3.
Реализация программы «Жизненный старт» МОУ ДОД ЦРТДиЮ «Факел» (приобретение спортивного инвентаря, цифровых фото и видеокамер)
117
117
117
39.4.
МОУ ДОД ДЮЦ «Виталис» (поддержка деятельности отрядов правопорядка:
100
100
100
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
приобретение ноутбука, фотоаппарата)
39.5.
Создание компьютерного клуба на базе центра и творчества детей и молодёжи (приобретение компьютерного оборудования, мебели)
163
163
163
39.6.
Молодёжный центр «Норд» (приобретение формы для картингистов)
134
134
134
40.
Создание и организация деятельности временных опорно-методических площадок по основным направлениям реализации молодёжной политики в автономном округе
100
100
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Красный Север" № с/в № 63/2 от 11.06.2009 |
Рубрики правового классификатора: | 070.000.000 Социальное обеспечение и социальное страхование |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: