О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.07.2011 № 254-П



К А Р Т О Ч К А

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.06.2012               № 236-П

О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.07.2011 № 254-П

(Утратил силу:

постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014 №372-П)

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 16.11.2012 № 489-П)

В целях эффективной реализации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 19.07.2011 № 254-П «Об отраслевой долгосрочной целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы» следующие изменения:

1.1. Пункт 1 постановления изложить в новой редакции:

«1. Утвердить прилагаемую отраслевую долгосрочную целевую программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы», включающую в себя подпрограммы:

- «Содействие развитию инновационно активного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы»;

- «Содействие развитию экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы»;

- «Содействие развитию молодежного предпринимательства».

1.2. В паспорте отраслевой долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы», утвержденной постановлением (далее – Программа):

Абзац утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 16.11.2012 № 489-П

Абзац утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 16.11.2012 № 489-П

- строку «Цели и задачи Программы» изложить в новой редакции:

«Цель и задачи Программы

Перечень подпрограмм:

Цель Программы:

- создание правовых, экономических и социальных условий для свободного и устойчивого развития малого и среднего предпринимательства.

Задачи Программы:

- реализация эффективной кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие эффективной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;

- повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства и уровня информированности о государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.

- «Содействие развитию инновационно активного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы»;

- «Содействие развитию экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы»;

- «Содействие развитию молодежного предпринимательства».

Абзац утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 16.11.2012 № 489-П

Абзац утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 16.11.2012 № 489-П

- строку «Ожидаемые конечные результаты реализации Программы» дополнить абзацами следующего содержания:

«- увеличение инновационно активных субъектов малого и среднего предпринимательства с 1,5 до 2,8% (с 62 до 335);

- увеличение экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства с 334 до 394;

- увеличение количества молодежи, вовлеченной в предпринимательскую деятельность, с 0,5до 2,0% (с 1282 до 5125)».

1.3. Абзац четвертый раздела 2 «Общие положения» Программы изложить в новой редакции:

«Объектом Программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства, соответствующие критериям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) и предусмотренным в порядках об оказании имущественной и финансовой государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденных Правительством Астраханской области.».

1.4. Абзац пятнадцатый раздела 3 «Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом» Программы изложить в новой редакции:

«В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Южного федерального округа до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года (далее - Стратегия), Программой социально-экономического развития Астраханской области на 2010-2014 годы существенная роль в реализации приоритетных направлений развития Астраханской области отводится малому и среднему бизнесу как важнейшему инструменту реализации инноваций, фактору, позволяющему решать как экономические, так и социальные задачи, в том числе способствовать формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, обеспечению занятости, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Учитывая, что целью Стратегии в новых условиях развития России может быть только обеспечение ее долгосрочной конкурентоспособности, то именно малый и средний бизнес во многом может обеспечить стабильное и долгосрочное развитие экономики Астраханской области.».

1.5. Раздел 4 «Основные цели и задачи Программы» Программы изложить в новой редакции:

«4. Основные цели и задачи Программы и подпрограмм

Целью Программы является создание правовых, экономических и социальных условий для свободного и устойчивого развития МСП.

Развитие МСП способствует ускорению социально-экономического развития Астраханской области, обеспечению приемлемого уровня и качества жизни населения, снижению показателей бедности и безработицы, формированию массового среднего слоя (класса) в обществе.

Достижение цели Программы возможно посредством решения поставленных задач.

Задачи Программы:

Задача 1. Реализация эффективной кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки субъектов МСП.

Предоставление грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела, микрозаймов, поручительств по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства, возмещение части затрат по договорам лизинга в целях реализации инвестиционных проектов МСП и т.п.

Задача 2. Развитие эффективной инфраструктуры поддержки МСП.

Создание объектов инфраструктуры поддержки МСП, а также  совершенствование и развитие их деятельности (НО «Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства», ОАО «Астраханский залоговый фонд», АУ АО «Астраханский областной инновационный центр», бизнес-инкубаторы, АУ АО «Многофункциональный центр», АРП «Европейский информационный корреспондентский центр» и его филиалы в муниципальных образованиях Астраханской области, центр  развития экспортно ориентированного предпринимательства, центр кластерного развития МСП и т.п.). Проведение мероприятий, направленных на развитие деятельности организаций инфраструктуры, поддержки МСП в муниципальных образованиях Астраханской области.

Задача 3. Повышение конкурентоспособности субъектов МСП.

Создание и развитие деятельности центра кластерного развития МСП в приоритетных для Астраханской области сферах экономики, а также субсидирование затрат МСП, связанных с реализацией программ по энергосбережению. Субсидирование затрат МСП по участию в выставочно-ярмарочной деятельности, деловых миссиях и т.п.

Задача 4. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.

Проведение ежегодного областного конкурса «Предприниматель года», оказание содействия МСП в участии в аналогичных российских конкурсах, размещение информационных материалов о поддержке МСП в печатных изданиях и СМИ. 

Задача 5. Повышение квалификации кадров для МСП и уровня информированности МСП о государственной поддержке МСП.

Реализация образовательных программ, обучающих семинаров для МСП, в том числе на базе объектов инфраструктуры поддержки МСП, в муниципальных образованиях Астраханской области. Разработка методических и информационных материалов о видах и формах государственной поддержки МСП. Ведение реестра субъектов МСП – получателей государственной поддержки, оказание консультаций  по видам и формам государственной поддержки, проведение анализа и мониторинга развития МСП, размещение аналитической информации о развитии МСП в СМИ и интернет-ресурсах.  

В целях создания комфортных условий для развития инновационно активных малых и средних предприятий реализуется подпрограмма «Содействие развитию инновационно активного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы». Основной задачей подпрограммы является внедрение новых технологий и высокотехнологичного оборудования в сферу малого и среднего предпринимательства.

В целях создания благоприятных условий для развития экспортно ориентированных малых и средних предприятий разработана подпрограмма «Содействие развитию экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы». Основной задачей подпрограммы является реализация эффективных механизмов удовлетворения финансовой потребности экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства.

В целях вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность на территории Астраханской области разработана подпрограмма «Содействие развитию молодежного предпринимательства». Основной задачей подпрограммы является популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи.

Предпринимательская активность населения и готовность к риску являются важными условиями появления и развития высокотехнологичных предприятий инновационного пояса, которые станут драйверами роста экономики Астраханской области. Наиболее актуальным для МСП Астраханской области является изменение структуры МСП от преобладания торгового сектора, имеющегося в настоящее время, к инновационному, в первую очередь в обрабатывающих отраслях и научно-технической сфере.

В связи с этим выделены следующие приоритеты:

1. Создание нового представления о предпринимательстве как о достойной, общественно полезной и престижной деятельности. Поднятие авторитета предпринимательства через содействие самоорганизации субъектов МСП, формирование прозрачных партнерских отношений власти и бизнес-сообщества, сотрудничество в решении приоритетных задач социально-экономического развития Астраханской области.

2. Селективная поддержка МСП, направленная на создание и стимулирование деятельности МСП в приоритетных для социально-экономического развития Астраханской области сферах:

- пищевой промышленности;

- рыбоводства и рыбопереработки;

- производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- разработки и внедрения инновационной продукции;

- легкой промышленности;

- деревообработки;

- строительства;

- туризма;

- мелкосерийного и мелкотоварного машиностроения;

- сфере оказания услуг;

- общественного питания;

- сувенирной промышленности;

- сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- медицине;

- социальной сфере.

3. Перенесение акцента поддержки МСП с регионального на муниципальный уровень.».

1.6. Утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 16.11.2012 № 489-П

1.7. В таблице 2 раздела 11 «Методика оценки эффективности Программы» Программы строку

«Задача 6. Развитие экспортно ориентированного МСП

Темп прироста оборота малых и средних предприятий, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность

Данные представляются Астраханской таможней и министерством международных и внешнеэкономических связей Астраханской области, темп прироста исчисляется путем соотношения показателей отчетного года к базисному (2009 год)»

признать утратившей силу.

1.8. Приложение №1 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению №1 к настоящему постановлению.

1.9. В приложении №2 к Программе пункт 1.6 признать утратившим силу.

1.10. Утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 16.11.2012 № 489-П

1.11. В разделе 6 «Система программных мероприятий» подпрограммы:

- в наименовании слово «программных» заменить словом «подпрограммных»;

- в абзаце первом слово «Программе» заменить словом «подпрограмме».

1.12. Утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 16.11.2012 № 489-П

1.13. В абзаце третьем раздела 8 «Механизм реализации подпрограммы» подпрограммы слова «по Программе» заменить словами «по подпрограмме».

1.14. В разделе 9 «Организация управления подпрограммой и контроль за ходом её реализации» подпрограммы:

- слово «Программы» заменить словом «подпрограммы»;

- слово «программных» заменить словом «подпрограммных».

1.15. Утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 16.11.2012 № 489-П

1.16. Дополнить Программу:

- подпрограммой «Содействие развитию экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы» согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;

- подпрограммой «Содействие развитию молодежного предпринимательства» согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу подпункты 1.1, 1.5, 1.6 пункта 1 постановления Правительства Астраханской области от 24.04.2012 № 165-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.07.2011 № 254-П».

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

Приложение №1

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 08.06.2012 № 236-П

Приложение №1

к Программе

Система программных мероприятий

Цели, задачи, наименование

мероприятий

Сроки

Исполнители

Источники

финансирования

Годы реализации

Показатели результативности выполнения Программы

Значение показателя за предшествующий год                                                    

Прогнозное значение

2012

2013

2014

2015

2016

наименование

показателя

ед.

измерения

факт 2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Цель 1: создание правовых, экономических и социальных условий для свободного и устойчивого развития малого и среднего предпринимательства

1.Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании всех составляющих внутреннего регионального продукта Астраханской области (производство товаров, работ, услуг)

%

26,9

28,5

30,1

31,7

33,3

34,2

35

2. Доля численности работников, занятых на малых и средних предприятиях, в общей численности занятых на всех предприятиях

%

33,1

33,3

33,5

33,7

33,9

34,2

34,5

Задача 1. Реализация эффективной кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Объём инвестиций в основной капитал на 1000 предприятий малого и среднего предпринимательства

млн

руб.

606,04

620,58

625,13

629,54

636,08

642,35

648,66

1.1. Формирование гарантийного фонда

2012-

2016

Министерство экономического развития Астраханской области,

агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области,   

  ОАО «Астраханский залоговый фонд» (по согласованию)

Бюджет Астраханской области

0

7600

8100

8800

9300

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поручительства гарантийного фонда

ед.

76

84

90

93

98

102

109

Федеральный бюджет

0

30400

32400

35200

37200

Кредитные ресурсы

650000

710000

770000

820000

850000

1.2. Развитие системы микрофинансирования

2012-

2016

Министерство экономического развития Астраханской области,

НО «Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства» (по согласованию)

Бюджет Астраханской области

10000

10290

10335

10402

10767

Количество микрозаймов, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства

ед.

13

70

117

121

126

130

136

Федеральный бюджет

40000

41160

41340

41608

43068

1.3. Предоставление - грантов начинающим субъектам малого предпринимательства

2012-

2016

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области

4765

4500

4500

4500

4500

Количество малых предприятий Астраханской области, получивших поддержку

ед.

48

55

65

70

77

83

88

Федеральный бюджет

19511

18000

18000

18000

18000

Количество созданных рабочих мест

ед.

210

261

300

340

380

420

460

1.4 Долевое финансирование целевых расходов, связанных с реализацией инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства

2012-

2016

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области

7000

4700

5100

5500

5900

Количество инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

ед.

18

25

37

42

44

47

51

Федеральный бюджет

39371

18800

20400

22000

23600

Собствен-ные средства малого и среднего предпринимательства

35800

37900

41000

46300

51200

Объем  привлеченных инвестиций на реализацию инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства

млн руб.

296

410

565

780

1070

1487

2050

Количество заключенных договоров лизинга

ед.

-

24

37

45

50

55

60

Задача 2. Развитие эффективной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

Темп прироста  количества малых и средних предприятий

%

3,2

3,5

4,2

4,8

5,6

6,5

6,8

2.1. Создание бизнес-инкубаторов,  бизнес-центров

2012-

2016

Министерство экономического развития Астраханской области,

министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области

Бюджет Астраханской области

Федеральный бюджет

11300

2900

11600

3100

12400

3275

13100

3445

13780

Количество бизнес-инкубаторов,  бизнес-центров

ед.

3

4

5

6

6

7

7

Количество субъектов малого предпринимательства, действующих на базе бизнес-инкубаторов, бизнес-центров

ед.

59

80

92

100

108

117

126

2.2. Обеспечение деятельности центра кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринима-тельства

2012-

2016

Министерство экономического развития Астраханской области,

АУ АО «Астраханский областной инновационный центр»

Бюджет Астраханской области

Федеральный бюджет

1403 

5612

1460

5840

1509

6036

1575

6300

1575

6300

Количество компаний и организаций, выразивших интерес к участию в кластерных проектах

ед.

-

-

50

60

70

80

90

Количество малых и средних предприятий, воспользовавшихся услугами центра

ед.

-

137

160

170

180

190

200

2.3 Финансирование затрат, связанных с выполнением государственного задания учредителя

2012-

2016

Министерство экономического развития Астраханской области,

АУ АО «Астраханский областной инновационный центр»

Бюджет Астраханской области

4383

2440

2440

2440

2440

Количество видов услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства, которым предоставлены нежилые помещения в бизнес-инкубаторах

ед.

14

15

16

17

18

19

20

Федеральный бюджет

9760

9760

9760

9760

2.4. Обеспечение функционирования и развития деятельности бизнес-инкубаторов

2012-

2016

Министерство экономического развития Астраханской области,

АУ АО «Астраханский областной инновационный центр»

Бюджет Астраханской области

5236

1350

1400

1550

1600

Количество проведенных мероприятий, тренингов, семинаров  для субъектов малого и среднего предпринимательства

ед.

150

160

165

170

175

180

185

Федеральный бюджет

1595

5400

5600

6200

6400

Задача 3. Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства

3.1. Оборот малых и средних предприятий (включая микро) на 1000 субъектов малого и среднего предпринимательства

млн. руб.

10640

10792

11082

11377

11718

12064

12419

Реализация мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности малых и средних предприятий за счет применения технологий энергосбережения

2012-

2016

Министерство экономического развития Астраханской области, субъекты малого и среднего предпринимательства

Бюджет Астраханской области

1050

1100

1100

1100

1200

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, применивших на предприятиях технологии энергосбережения и  получивших государственную поддержку 

ед

9

15

23

26

27

30

33

Федеральный бюджет

2400

4400

4400

4400

4800

  Задача 4. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности

Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, охваченных пропагандой предпринимательской деятельности

%

1,8

3,5

3,9

4,2

4,5

4,9

5,2

Формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства, в том числе возмещение затрат по участию в мероприятиях по продвижению продукции на региональные рынки

2012-

2016

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области

Федеральный бюджет

350

1590

6360

1755

7020

2064

8256

2354

9416

Количество публикаций в печатных изданиях и средствах массовой информации Астраханской области, на сайте министерства экономического развития Астраханской области

ед.

110

125

130

135

140

146

152

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в конкурсе «Предприниматель года»

ед.

82

100

120

140

160

180

200

Задача 5. Повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства и уровня информированности о государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства

Доля субъектов малого и среднего предпринимательства -  получателей государственной поддержки от общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства

%

12

16

17

17

18

19

21

5.1. Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации

2012-

2016

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области

1500

6033

2500

10000

2500

10000

2500

10000

2600

10400

Количество прошедших обучение

ед.

755

1000

1120

1163

1221

1309

1460

Федеральный бюджет

5.2. Методическое, консультационное и информационное обеспечение малого и среднего бизнеса

2012-

2016

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области

414

450

455

540

550

Количество проведенных семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства Астраханской области

ед

25

30

35

40

45

50

55

Федеральный бюджет

0

1800

1820

2160

2200

Количество публикаций на портале малого и среднего предпринимательства

ед.

-

50

100

150

200

250

5.3. Проведение анализа и мониторинга развития малого и среднего предпринимательства, размещение аналитической информации о развитии малого и среднего предпринимательства в СМИ и в интернет-ресурсах

2012-

2016

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области

Федеральный бюджет

100

0

520

2080

550

2200

650

2600

656

2624

Количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки, охваченных мониторингом

ед.

157

263

303

343

390

445

504

Количество  аналитических материалов  информации, размещенных в СМИ и интернет-ресурсах

ед.

-

-

3

5

7

9

11

Количество публикаций на портале малого и среднего предпринимательства

ед.

-

50

100

150

200

250

ИТОГО:

847823

954900

1025220

1090780

1135635

5054358

- средства бюджета Астраханской области, в том числе капитальные вложения

47501

5000

41400

-

42844

-

44896

-

46887

-

223528

5000

- средства федерального бюджета

114522

165600

171376

179584

187548

818630

Собственные средства субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих бизнес-проекты, которым оказана государственная поддержка

35800

37900

41000

46300

51200

212 200

Кредитные ресурсы, привлеченные субъектами малого и среднего предпринимательства, которым предоставлены поручительства ОАО «Астраханский залоговый фонд»

650000

710000

770000

820000

850000

3 800 000

Приложение №2

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от  08.06.2012  №  236-П

Приложение №1

к подпрограмме

Система мероприятий подпрограммы «Содействие развитию инновационно активного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы»

Цели, задачи, наименование

мероприятий

Сроки

Исполнители

Источники

финансирования

Годы реализации

Показатели результативности выполнения подпрограммы

2012

2013

2014

2015

2016

наименование

показателя

ед.

измерения

оценка

2011

прогнозное значение на 2012

прогнозное значение на 2013

прогнозное значение на 2014

прогнозное значение на 2015

прогнозное значение на 2016

Цель: создание комфортных условий для развития инновационно активных малых и средних предприятий

Доля инновационно активных субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности субъектов малого и среднего предпринимательства

%

1,5

1,8

2

2,3

2,5

2,8

Задача: внедрение новых технологий и высокотехнологичного оборудования в сферу малого и среднего предпринимательства

Доля инновационно активных субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку,

в общем числе субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

%

8,2

9,3

9,9

10,6

10,8

11,0

1. Развитие малых и средних предприятий в области инноваций и промышленного производства, в том числе:

2012-2016

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области

Федеральный бюджет

7150

41544

10430

41720

11800

47200

13100

52400

14480

57920

1.1. Поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты на создание инновационной компании

2012-2016

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области

Федеральный бюджет

300

14144

2700

10800

3000

12000

3200

12800

3500

14000

Количество начинающих малых инновационных компаний, получивших гранты

ед.

15

25

30

37

43

50

Количество вновь созданных рабочих мест

ед.

35

65

70

75

80

85

1.2. Поддержка действующих инновационных компаний - субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим инновационные проекты,  в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг

2012-2016

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области

Федеральный бюджет

5000

20000

6000

24000

7000

28000

8000

32000

9000

36000

Количество инновационно активных субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

ед.

8

5

6

7

8

9

Количество видов инновационной продукции

ед.

15

6

7

8

9

10

Количество вновь созданных рабочих мест

ед.

25

15

20

25

30

35

1.3. Поддержка действующих малых инновационных компаний, участвующих в салонах, выставках, конференциях, деловых миссиях и иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающих экспонирование и показ (демонстрация в действии)

2012-2016

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области

Федеральный бюджет

300

1200

400

1600

450

1800

500

2000

550

2200

Участие инновационно активных субъектов малого и среднего предпринимательства в мероприятиях по продвижению инновационной продукции

раз

8

8

8

9

10

11

1.4. Реализация специальных образовательных программ для малых инновационных предприятий

2012-2016

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области

Федеральный бюджет

300

1200

330

1320

350

1400

400

1600

430

1720

Количество слушателей образовательных программ

ед.

45

50

55

60

65

70

1.5. Создание и обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества, ориентированных на обеспечение деятельности в научно-технической сфере субъектов малого и среднего предпринимательства, детей и молодежи

2012-2016

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области

Федеральный бюджет

1250

5000

1000

4000

1000

4000

1000

4000

1000

4000

Количество посетителей центра молодёжного инновационного творчества

ед.

-

50

65

80

95

110

2. Организация участия и проведения инновационных разработок и технологий организаций Астраханской области на выставках, ярмарках и т.д.

2012-2016

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области

Федеральный бюджет

3150

2800

500

2000

600

2400

600

2400

700

2800

Количество проведенных в Астраханской области мероприятий (выставок, ярмарок и т.д.)

ед.

5

5

5

6

6

7

3. Создание инновационного банка Астраханской области:

- формирование и ведение базы данных о потребностях в результатах исследований и разработок;

- формирование и ведение базы данных по законченным исследованиям, разработкам, технологиям и т.д., готовым к освоению в производстве;

- формирование государственного заказа по приобретению инновационных товаров и услуг, в т.ч. в сфере энергосбережения;

- разработка модели оценки уровня инновационной деятельности в Астраханской области;

- создание электронного и печатного каталога инновационных проектов организаций Астраханской  области и других печатных материалов по инновационной тематике;

- ведение базы данных по инновационным проектам - победителям конкурсов на получение субсидии

2012-2016

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области

Федеральный бюджет

500

2000

550

2200

600

2400

650

2600

700

2800

Количество сформированных проектов, готовых к процессу коммерциализации

ед.

15

30

32

35

37

40

Количество каталогов и иных печатных изданий по инновационной тематике

ед.

15

5

7

7

8

8

4. Создание  системы мер и механизмов по внедрению инновационных разработок на производственных площадях организаций Астраханской области и продвижению инновационной продукции на отечественный и зарубежный рынки

2012-2016

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области

Федеральный бюджет

300

1200

1000

4000

1200

4800

1200

4800

1500

6000

Количество внедренных инновационных разработок на предприятиях Астраханской области

ед.

6

10

12

14

15

16

5. Создание регионального технопарка «Технопарк-Астрахань»

2012-2016

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области

Федеральный бюджет

10000

10000

40000

10000

40000

10000

40000

10000

40000

Количество резидентов, находящихся в технопарке

-

-

-

-

100

200

300

Количество проектов, реализуемых в технопарке

-

-

-

200

250

300

Всего,

в том числе:

566694

68644

112400

121000

127750

136900

- бюджет Астраханской области, в том числе

капитальное строительство

120710

50000

21100

10000

22480

10000

24200

10000

25550

10000

27380

10000

- федеральный бюджет

445984

47544

89920

96800

102200

109520

Приложение №3

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 08.06.2012 № 236-П

Подпрограмма

«Содействие развитию экспортно ориентированного  малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы» отраслевой долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Содействие развитию экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы»

Основание для разработки подпрограммы

распоряжение Правительства Астраханской области от 23.06.2011 № 258-р «О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы»

Государственный заказчик подпрограммы

министерство экономического развития Астраханской области

Основной разработчик подпрограммы

министерство экономического развития Астраханской области

Исполнители основных мероприятий

министерство экономического развития Астраханской области, некоммерческая организация «Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства» (по согласованию)

Цель и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - создание благоприятных условий для развития экспортно ориентированных малых и средних предприятий

Задачи подпрограммы:

- реализация эффективных механизмов удовлетворения финансовой потребности экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства;

- содействие расширению внешнеэкономического сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства.

Сроки реализации подпрограммы

2012-2016 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы – 232 840,0 тыс. рублей, в том числе из:

- бюджета Астраханской области – 44317,0 тыс. рублей;

- федерального бюджета – 188 523,0 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

- увеличение роста количества экспортно ориентированных малых и средних предприятий не менее 10 в год (от 334 до 394);

- увеличение оборота малых и средних предприятий, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, от 19 589 до 22 000 млн рублей.

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

-

контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется министерством экономического развития Астраханской области

2. Общие положения

Объектом подпрограммы являются субъекты малого и среднего предпринимательства, производящие и (или) реализующие товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта.

Предмет регулирования подпрограммы - оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области внешнеэкономической деятельности.

Сфера действия подпрограммы - государственная поддержка экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Астраханской области.

Государственная поддержка экспортно ориентированного  малого и среднего предпринимательства в Астраханской области направлена на реализацию комплекса мер финансового, организационного, информационно-аналитического и консультационного  характера по созданию благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности в сфере внешнеэкономической деятельности на территории Астраханской области.

Получателями бюджетных средств подпрограммы являются начинающие и действующие экспортеры – юридические лица – субъекты малого и среднего предпринимательства, производящие и (или) реализующие товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта,  участвующие в реализации мероприятий подпрограммы.

Нормативную правовую базу подпрограммы составляют:

- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- Закон Астраханской области от 20.02.2009 № 4/2009-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Астраханской области»;

- распоряжение Правительства Астраханской области от 23.06.2011 №258-Пр «О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы».

3. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Южного федерального округа до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года (далее – Стратегия), Программой социально-экономического развития Астраханской области на 2010-2014 годы существенная роль в реализации приоритетных направлений развития Астраханской области отводится малому и среднему бизнесу как важнейшему инструменту реализации инноваций, фактору, позволяющему решать как экономические, так и социальные задачи, в том числе способствовать формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, обеспечению занятости, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Учитывая, что целью Стратегии в новых условиях развития России может быть только обеспечение ее долгосрочной конкурентоспособности, то именно малый и средний бизнес во многом может обеспечить стабильное и долгосрочное развитие экономики Астраханской области.

В качестве одного из приоритетных направлений повышения  конкурентоспособности экономики Астраханской области Стратегия рассматривает развитие внешней торговли, в особенности ее экспортной составляющей. Внешнеторговый оборот Астраханской области по итогам 2011 года составил 904,4 млн долларов США и увеличился по сравнению с 2010 годом на 68,3%. Со странами дальнего зарубежья внешнеторговый оборот сложился в сумме 746,5 млн долларов США (180,8% к 2010 году), с государствами СНГ – 157,9 млн долларов США (126,7%).

География внешней торговли Астраханской области в 2011 году включала  81 страну мира (в 2010 году – 72 страны), из них с 52 странами зарегистрирована положительная для Астраханской области динамика внешнеторгового оборота.

Основными торговыми партнёрами Астраханской области остаются страны дальнего зарубежья, доля которых во внешнеторговом обороте Астраханской области в 2011 году составила  82,5%.

Определяющим для внешнеэкономической деятельности Астраханской области остается торговый оборот со странами Прикаспийского региона - их совокупная доля во внешнеторговом обороте нашего региона составила 38,6%, в том числе доля Ирана – 25,8%, Туркменистана – 10,0%, Республики Азербайджан – 2,8%.

Удельный вес стран вне СНГ и  государств-участников СНГ во внешнеторговом обороте Астраханской области

2010 год

2011 год

млн долларов США

%

млн долларов США

%

Внешнеторговый оборот

537,4

100,0%

904,4

100,0%

страны вне СНГ

412,8

76,8%

746,5

82,5%

государства СНГ

124,6

23,2%

157,9

17,5%

Экспорт

246,8

100,0%

653,0

100,0%

страны вне СНГ

187,7

76,0%

553,3

84,7%

государства СНГ

59,1

24,0%

99,7

15,3%

Импорт

290,7

100,0%

251,4

100,0%

страны вне СНГ

225,2

77,5%

193,2

76,8%

государства СНГ

65,5

22,5%

58,2

23,2%

В 2011 году в зоне деятельности Астраханской таможни декларирование товаров провело 334 участника внешнеэкономической деятельности, зарегистрированных на территории региона. По сравнению с 2010 годом их количество уменьшилось на 10,0%. Экспорт товаров, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства Астраханской области, в сравнении с 2010 годом увеличился на 173%.

Основными экспортными товарами в 2011 году являлись: сера, продукция специального машиностроения, лесоматериалы распиленные, суда и плавсредства, рыбная продукция, зерно, мука.

Снижение стоимости импорта в 2011 году зафиксировано по следующим товарным группам и позициям: изделий из чёрных металлов ввезено меньше на 27,4 млн долларов США (48,1% к аналогичному).

Ведущие внешнеэкономические партнеры Астраханской области и объемы внешней торговли с ними в 2011 году

№ п/п

Наименование

Внешнеторговый оборот

в том числе:

экспорт

импорт

тыс.дол-

ларов США

уд.вес

тыс. долларов США

уд.вес

тыс. долларов США

уд.вес

Всего:

904410,6

100,00%

652968,6

100,00%

251442,1

100,00%

по сравнению

с 2010 годом, %

168,3%

264,6%

86,5%

1

Исламская Республика Иран

233 023,46

25,8%

134 727,60

20,6%

98 295,87

39,1%

2

Королевство Марокко

170 163,69

18,8%

170 163,69

26,1%

3

Социалистическая Республика Вьетнам

90 884,34

10,0%

90 884,34

13,9%

4

Туркменистан

90 136,55

10,0%

88 704,52

13,6%

1 432,02

0,6%

5

Китайская Народная Республика

45 786,23

5,1%

11 114,17

1,7%

34 672,06

13,8%

6

Республика Уганда

36 429,00

4,0%

36 429,00

5,6%

7

Украина

34 857,88

3,9%

782,39

0,1%

34 075,49

13,6%

8

Азербайджанская Республика

25 652,96

2,8%

9 594,54

1,5%

16 058,42

6,4%

9

Союз Мьянма

25 407,11

2,8%

25 407,11

3,9%

10

Соединённые Штаты Америки

20 926,21

2,3%

8 709,05

1,3%

12 217,16

4,9%

11

Республика Сенегал

16 955,23

1,9%

16 955,23

2,6%

12

Федеративная Республика Бразилия

16 876,86

1,9%

16 876,86

2,6%

13

Тунисская Республика

8 993,87

1,0%

8 993,87

1,4%

14

Федеративная Республика Германия

7 087,29

0,8%

439,72

0,1%

6 647,57

2,6%

15

Государство Израиль

7 021,52

0,8%

6 941,23

1,1%

80,29

0,0%

16

Республика Польша

6 807,21

0,8%

5 120,25

0,8%

1 686,97

0,7%

17

Ливанская Республика

6 445,49

0,7%

6 445,49

1,0%

18

Алжирская Народная Демократическая Республика

6 222,00

0,7%

6 222,00

1,0%

19

Итальянская Республика

5 518,59

0,6%

5 518,59

2,2%

20

Республика Узбекистан

5 453,94

0,6%

178,18

0,0%

5 275,76

2,1%

21

Королевство Швеция

4 555,36

0,5%

4 555,36

1,8%

22

Финляндская Республика

4 375,64

0,5%

4 375,64

1,7%

23

Республика Корея

3 932,05

0,4%

3 932,05

1,6%

24

Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии

2 579,68

0,3%

382,98

0,1%

2 196,69

0,9%

25

Королевство Норвегия

2 365,42

0,3%

2 365,42

0,9%

26

Королевство Нидерландов

2 280,24

0,3%

131,45

0,0%

2 148,79

0,9%

27

Исламская Республика Пакистан

2 101,08

0,2%

25,17

0,0%

2 075,92

0,8%

28

Австрийская Республика

1 821,25

0,2%

1 821,25

0,7%

29

Французская Республика

1 436,19

0,2%

933,22

0,1%

502,97

0,2%

Таким образом, учитывая результаты внешнеэкономической деятельности и положительную динамику развития малого и среднего предпринимательства, Астраханская область вполне способна эффективно решать проблемы увеличения объемов готовой продукции (товаров, работ и услуг), производимых малыми и средними предприятиями для экспорта.  Важность внешнеэкономической деятельности малых и средних предприятий обусловлена не только  экономической, но и социальной ролью в развитии Астраханской области. Экспорт товаров и услуг обеспечивает поступление финансовых ресурсов как в виде доходов в консолидированный бюджет, так и в виде роста доходов населения Астраханской области. 

Изучение состояния внешнеэкономической деятельности экспортно  ориентированных малых и средних предприятий Астраханской области в 2009 - 2011 годах выявило ряд тенденций. Во-первых, количество малых и средних предприятий, способных производить товары на экспорт,  незначительно, что в определенной степени обусловлено отсутствием   эффективной системы услуг, способствующих продвижению товаров на иностранные рынки.  Во-вторых, в структуре экспорта преобладает сырьевая направленность, практически отсутствует экспорт готовой   продукции. В-третьих, в структуре экспорта отсутствует продукция с высокой добавленной стоимостью и глубиной передела (инновационная продукция). Подпрограмма определяет несколько основных мероприятий  поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта:

- организационного характера, которые предусматривают координацию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, общественных и ассоциативных структур и организаций, содействующих экспортной активности, и экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства;

- информационно-консультационные услуги, направленные на обеспечение организаций, экспортирующих продукцию, информацией о мерах финансовой и нефинансовой поддержки государственными, финансовыми, общественными институтами, освещение и консультирование в вопросах внешнеэкономической деятельности и происходящих изменений.

4. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является создание благоприятных условий для развития экспортно ориентированных малых и средних предприятий.

Основными задачами подпрограммы являются:

- реализация эффективных механизмов удовлетворения финансовой потребности экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства;

- содействие расширению внешнеэкономического сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на 2012-2016 годы.

6. Система подпрограммных мероприятий

В подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по основным направлениям:

- государственная поддержка экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства  Астраханской области;

- повышение экспортного потенциала малого и среднего предпринимательства и развитие форм международного сотрудничества в области развития малого и среднего предпринимательства;

- информационно-аналитическая, консультационная и организационная поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Перечень мероприятий, предусмотренных к реализации в рамках подпрограммы, планируемые показатели результатов их выполнения, исполнители, сроки исполнения, источники финансирования представлены в приложении №1 к подпрограмме.

7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет:

- средств бюджета Астраханской области;

- средств федерального бюджета (средств, выделяемых на реализацию мероприятий по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих товары, работы, услуги, предназначенные для экспорта, обеспечения деятельности центра координации и поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства).

Объем финансирования подпрограммы в 2012-2016 годы составит 232840 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета Астраханской области – 44317 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета – 188523 тыс. рублей.

тыс.рублей

Источники финансирования

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

2016

год

Итого

Бюджет Астраханской области

4221

8990

9730

10416

10960

44317

Федеральный бюджет

28139

35960

38920

41664

43840

188 523

Всего

32360

44950

48650

52080

54800

232 840

Финансирование подпрограммы из бюджета Астраханской области осуществляется исходя из возможностей бюджета Астраханской области на очередной год и на плановый период.

8. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется при условиях скоординированной деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, заинтересованных организаций, представляющих различные сферы внешнеэкономической деятельности. 

Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться из средств бюджета Астраханской области в рамках бюджетных назначений по подпрограмме, а также из средств федерального бюджета, привлекаемых на основании ежегодного конкурса, проводимого Министерством экономического развития Российской Федерации.

Реализация подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Астраханской области, договоров, заключаемых министерством экономического развития Астраханской области с получателями бюджетных средств подпрограммы.

При необходимости внесения изменений в подпрограмму министерство экономического развития Астраханской области осуществляет работу по внесению изменений в нее в порядке, установленном законодательством Астраханской области.

Министерство экономического развития Астраханской области подготавливает бюджетную заявку на финансирование подпрограммы из бюджета Астраханской области на очередной финансовый год, а также уточняет затраты по подпрограммным мероприятиям.

9. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Общее руководство и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет государственный заказчик подпрограммы (министерство экономического развития Астраханской области), которым определяются формы и методы управления реализацией подпрограммы.

Перечень мероприятий, предусмотренных подпрограммой, может корректироваться министерством экономического развития Астраханской области.

Государственный заказчик подпрограммы ежегодно с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств уточняет при необходимости затраты по мероприятиям подпрограммы, целевые индикаторы и показатели, механизм ее реализации, состав участников подпрограммы.

Порядок оказания государственной поддержки экспортно ориентированным малым и средним предприятиям в рамках подпрограммы определяется в порядке, установленном Правительством Астраханской области.

Неотъемлемым элементом управления подпрограммой является ее мониторинг, осуществляемый посредством проведения анализа результатов реализации подпрограммных мероприятий.

Государственный заказчик подпрограммы ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, формирует отчеты о ходе финансирования и выполнения подпрограммы. Ежегодный отчет представляется до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом.

Исполнители подпрограммных мероприятий ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляют государственному заказчику подрограммы отчеты о ходе ее выполнения.

Государственный заказчик подпрограммы несет ответственность за ее реализацию, непосредственные и конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение подпрограммы финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией подпрограммы.

10. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы к 2016 году по сравнению с 2010 годом за счет субъектов малого и среднего предпринимательства позволит достичь:

- увеличения роста количества экспортно ориентированных малых и средних предприятий не менее 10 в год (от 334 до 394);

- увеличения оборота малых и средних предприятий, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, от 19 589 до 22 000 млн рублей.

Кроме того, оказание поддержки экспортно ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства Астраханской области в форме бюджетной субсидии будет содействовать увеличению внешнеторгового оборота Астраханской области, активизации внешнеэкономической деятельности  малых и средних предприятий, увеличению количества стран – внешнеэкономических партнеров Астраханской области.

Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы представлены в приложении №2 к подпрограмме.

11. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности подпрограммных мероприятий будет осуществляться посредством анализа полученных в конце срока реализации подпрограммы показателей, характеризующих развитие экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства, и сравнения их с данными предшествующих периодов.

Расчет показателя результативности подпрограммы «Доля экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности субъектов малого и среднего предпринимательства (без индивидуальных предпринимателей)» производится путем исчисления отношения числа экспортно ориентированных предприятий к общему числу субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Астраханской области, с дальнейшим переводом конечного показателя в процентный.

Расчетный показатель общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Астраханской области, предоставляется в рамках государственной статистической отчетности территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области.

Показатель результативности подпрограммы «Доля экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в общем числе субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку» рассчитывается как отношение числа экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, к общему числу субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку. Оба расчетных показателя принимаются к расчету из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей государственной поддержки министерства экономического развития Астраханской области, который ведется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации  от 06.05.2008 № 358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения  пользования указанными реестрами».

Показатель результативности подпрограммы «Темп прироста оборота малых и средних предприятий, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность» производится путем соотношения показателей отчетного года к базисному (2010 год). Данные предоставляются Астраханской таможней и министерством международных и внешнеэкономических связей Астраханской области.

Приложение №1

к подпрограмме

Система мероприятий подпрограммы «Содействие развитию экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы»

Цели, задачи, наименование

мероприятий

Сроки

Исполнители

Источники

финансирования

Годы реализации

Показатели результативности выполнения подпрограммы

значение показателя за предшествующий год                                                    

прогнозное значение

2012

2013

2014

2015

2016

наименование

показателя

ед.

измерения

факт

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Цель 1: создание благоприятных условий для развития экспортно ориентированных малых и средних предприятий

Доля экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности субъектов малого и среднего предпринимательства (без индивидуальных предпринимателей)

%%

00,04

00,04

00,05

00,06

00,07

00,08

Задача 1. Реализация эффективных механизмов удовлетворения финансовой потребности экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства

Доля экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в общем числе субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

%

6

9,8

9,8

9,8

9,9

10

1.1. Долевое финансирование целевых расходов, связанных с государственной поддержкой субъектов малого и среднего

предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары, работы, услуги, предназна- ченные    для экспорта

2012-

2016

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области

Федеральный бюджет

200

12055

4200

16800

4400

17600

4600

18400

4800

19200

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, получивших  государственную поддержку  

ед.

21

35

37

39

40

43

Задача 2. Содействие расширению внешнеэкономического сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства

Темп прироста оборота  малых  и средних предприятий, осуществляющих  внешнеэкономическую деятельность

%

1,4

1,6

1,7

1,8

1,9

2

2.1. Обеспечение деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательстства

2012-2016

Министерство экономического развития Астраханской области

НО «Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства» (по согласованию)

Бюджет Астраханской области

3000

3440

3930

4316

4610

Количество бизнес-миссий, организованных для поддержки участников внешнеэкономической деятельности региона

ед.

0

2

3

4

5

6

Федеральный бюджет

12000

13760

15720

17264

18440

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана государственная поддержка

ед.

0

300

350

400

450

500

Количество выставок, ярмарок, «круглых столов», презентаций региона и иных промоутерских мероприятий, организованных для поддержки участников внешнеэкономической деятельности региона

ед..

0

4

8

10

14

16

Количество экспортных контрактов, заключенных в результате промоутерских мероприятий, организованных для экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства региона

ед.

2

5

8

10

12

14

Количество экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную и консультационную поддержку в центрах

ед.

30

40

50

60

70

80

Количество стажировок, семинаров, курсов повышения квалификации организованных для экспортно ориентированных субъектов малого  и среднего предпринимательства региона

ед.

3

5

7

9

11

13

2.2.Обеспе-чение деятельности Евро Инфо Корреспондентского Центра

2012 - 2016

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет

Астраханской области

1021

1350

1400

1500

1550

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами центра

ед.

700

756

816

882

952

1028

Федеральный бюджет

4084

5400

5600

6000

6200

Количество заключенных экспортных контрактов с зарубежными партнерами

ед.

47

52

55

58

62

66

Всего по 

подпрограмме:

232 840

32 360

44950

48650

52080

54800

бюджет

Астраханской области

44317

4221

8990

9730

10416

10960

федеральный бюджет

188 523

28139

35960

38920

41664

43840

Приложение №2

к подпрограмме

Показатели результативности и эффективности реализации подпрограммы

Наименование целей и задач

Наименование показателей конечного и промежуточного результатов

Ед. измерения

Значение показателя за период, предшествующий реализации подпрограммы,

2011 г.

Прогнозные значения показателей

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Цель: создание благоприятных условий для развития экспортно ориентированных малых и средних предприятий

Доля экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности субъектов малого и среднего предпринимательства (без индивидуальных предпринимателей)

%

0,04

0,04

0,05

0,06

0,07

0,08

Задача 1. Реализация эффективных механизмов удовлетворения финансовой потребности экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства

1. Доля экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в общем числе субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

%

6

9,8

9,8

9,8

9,9

10

Задача 2. Содействие расширению внешнеэкономического сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства

2. Темп прироста оборота  малых  и средних предприятий, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность

%

1,4

1,6

1,7

1,8

1,9

2

Приложение №4

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 08.06.2012 № 236-П

Подпрограмма

«Содействие развитию молодежного предпринимательства» отраслевой долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Содействие развитию молодежного предпринимательства»

Основание для разработки подпрограммы

распоряжение Правительства Астраханской области от 23.06.2011 № 258-р «О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы»

Государственный             

заказчик подпрограммы         

министерство экономического развития  Астраханской  области

Основной разработчик        

подпрограммы                  

министерство экономического развития Астраханской области

Исполнитель основных мероприятий

министерство экономического развития Астраханской области, агентство по делам молодежи Астраханской области

Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы:

вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность на территории Астраханской области

Задачи подпрограммы:

- популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи,

- вовлечение молодых людей в подпрограмму;

- отбор молодых людей, имеющих способности к занятию предпринимательской деятельностью; - обучение  участников подпрограммы;

- сопровождение начинающих молодых предпринимателей.

Сроки реализации подпрограммы 

2012-2016 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы – 108800 тыс.рублей:

- бюджет Астраханской области - 21600 тыс.рублей;

- федеральный бюджет – 87200 тыс.рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

увеличение количества молодежи, вовлеченной в предпринимательскую деятельность с 0,5 до 2,0% (с 1282 до 5125)

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется министерством экономического развития Астраханской области

2. Общие положения

Объектом подпрограммы является молодежь Астраханской области в возрасте от 14 до 30 лет.

Предмет регулирования подпрограммы – создание условий  для вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность путем расширения осведомленности молодежи о программах поддержки и развития малого бизнеса, увеличение числа субъектов малого предпринимательства, созданных молодыми людьми, увеличение числа участников межрегиональных, общероссийских и международных площадок по тематике молодежного предпринимательства.

Сфера действия подпрограммы – государственная поддержка молодежи, вовлеченной в предпринимательскую деятельность.

Нормативную правовую базу подпрограммы составляют:

- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 № 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая  крестьянские (фермерские) хозяйства;

- Закон Астраханской области от 20.02.2009 № 4/2009-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Астраханской области»;

- распоряжение Правительства Астраханской области от 23.06.2011 №258-р «О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы».

3. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом

За последние годы заметно активизировалось развитие малого и среднего бизнеса. Развитие молодежного предпринимательства на современном этапе должно способствовать не только подготовке квалифицированных кадров, но и скорейшему переходу страны на инновационный путь развития. В настоящее время одной из основных задач государства является  построение инновационной экономики, что невозможно без формирования ее основы - сообщества молодых, инициативных, инновационно мыслящих предпринимателей. Однако к настоящему времени все еще не сформирована комплексная система, позволяющая воспитывать предпринимателей нового поколения.

Молодежь - это социально-демографическая группа населения в возрасте от 14 до 30 лет включительно, выделяемая на основе совокупности возрастных характеристик и особенностей социального положения, которое обусловлено уровнем образования, полом, местом жительства, занятостью и т.д. По состоянию на 01.01.2011 численность данной категории в Астраханской области составила 256276 человек.

По отношению к рынку труда среди молодежи можно выделить следующие категории: подростки - 14-17 лет, средняя молодежная группа - 18-24 года, старшая молодежная группа – 25-30 лет и категории молодежи, особо нуждающиеся в социальной защите (молодежь с ограниченными возможностями в труде, воспитанники детских домов и домов-интернатов, военнослужащие, принимавшие участие в вооруженных конфликтах, молодежь, подлежащая освобождению из учреждений уголовно-исполнительной системы).

Ежегодные социологические исследования, направленные на выявление степени вовлеченности молодого поколения в предпринимательскую деятельность, показывают, что процент молодых людей, желающих заниматься бизнесом  (по данным Института комплексных стратегических исследований), в несколько  раз превышает долю молодежи, уже занимающейся предпринимательской деятельностью: 54% опрошенных студентов считают, что большая часть молодежи рассматривает малое предпринимательство в качестве желательного выбора карьеры. Большинство студентов уверено, что занятие малым бизнесом создает преимущественные возможности для самореализации (78% опрошенных) и обеспечивает более высокий уровень дохода (60% опрошенных) по сравнению с работой по найму. Однако молодежь не спешит создавать свой бизнес: только 3% опрошенных заявили, что ведут собственную предпринимательскую деятельность.

Активность молодежи сдерживают значительные трудности, с которыми сталкиваются молодые предприниматели при открытии своего дела. Они обусловлены как финансовыми проблемами, так и недостаточной образованностью молодых людей в предпринимательской сфере. Согласно социологическим исследованиям основные трудности, с которыми сталкивается молодежь на старте занятий бизнесом, - отсутствие денег (около 53% опрошенных), опыта (около 16%) и образования (около 11%). Облегчить в такой ситуации вхождение на рынок молодого предпринимателя возможно с помощью государственной поддержки молодежного предпринимательства.

При реализации существующих мер, направленных на поддержку молодежного предпринимательства в составе государственной поддержки малого и среднего бизнеса, нерешенным остается целый ряд специфических проблем, влияющих на готовность молодых людей создавать самостоятельные бизнес-проекты. К ним можно отнести:

- социальные настроения. Слабо выраженным в молодежной среде остается предпринимательский дух, предполагающий готовность идти на риск, создавать новое;

- восприятие предпринимателей массовым сознанием. Предприниматели как социальная группа не входят в число ведущих профессиональных предпочтений молодых людей. В молодежной среде  предпринимательская деятельность воспринимается в контексте скорее преодоления трудностей, чем достижения успеха;

- содержание образования. В традиционных учебных заведениях даются необходимые экономические знания, но не формируются стимулы и поведенческие компетенции, необходимые для успешной предпринимательской деятельности;

- стартовые условия. Меры, предпринимаемые в направлении поддержки малого бизнеса для молодежи как социальной группы, пока не дают видимого результата. Административные, правовые и финансовые барьеры, препятствующие свободному выходу на рынок, по-прежнему труднопреодолимы;

- неинформированность молодежи  об организациях, осуществляющих государственную поддержку малого предпринимательства.

При существующих проблемах развития молодежного предпринимательства, ограниченности ресурсов молодых людей, желающих открыть собственное дело, а также ресурсов бюджетов всех уровней, применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к комплексному решению. Прежде всего речь идет об определении стратегии вовлечения молодых людей в предпринимательскую деятельность в Астраханской области и реализации основных мер, направленных на пропаганду предпринимательства в молодежной среде, отбор наиболее талантливой молодежи, проведение обучающих мероприятий и сопровождение предпринимательских проектов молодых людей на первых этапах их становления.

4. Цель и задачи подпрограммы

Подпрограмма определяет общие принципы вовлечения молодых людей  в предпринимательскую деятельность на территории Астраханской области, устанавливает формы, методы и направления регулирования деятельности, связанной с осуществлением данного вида поддержки.

Цель подпрограммы – вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность на территории Астраханской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи,

- вовлечение молодых людей в подпрограмму;

- отбор молодых людей, имеющих способности к занятию предпринимательской деятельностью;

- обучение участников подпрограммы;

- сопровождение начинающих молодых предпринимателей.

5. Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на 2012-2016 годы.

6. Система подпрограммных мероприятий

Достижение стратегической цели и решение задач подпрограммы обеспечиваются путем реализации ряда программных мероприятий.

Перечень мероприятий, предусмотренных к реализации в рамках подпрограммы, планируемые показатели результатов их выполнения, исполнители, сроки исполнения, источники финансирования представлены в приложении №1 к подпрограмме.

7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализацию мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет:

- средств бюджета Астраханской области;

- средств  федерального бюджета (средств, выделяемых на реализацию мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность).

Объем финансирования подпрограммы в 2012-2016 годах составит 108800 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета Астраханской области - 21600 тыс. рублей., за счет средств федерального бюджета – 87200 тыс.рублей.

Источники финансирования

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

2016

год

Итого

Бюджет Астраханской области

2000

4400

4800

5100

5300

21600

Федеральный бюджет

8800

17600

19200

20400

21200

87200

Всего

10800

22000

24000

25500

26500

108800

Финансирование подпрограммы за счет средств бюджета Астраханской области осуществляется исходя из возможностей бюджета Астраханской области на очередной год и на плановый период.

8. Механизмы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется путем взаимодействия министерства экономического развития Астраханской области, агентства по делам молодежи Астраханской области, коммерческих и некоммерческих организаций, составляющих инфраструктуру поддержки предпринимательства.

К сфере молодежного предпринимательства относятся следующие субъекты малого и среднего предпринимательства:

- индивидуальные предприниматели в возрасте до 30 лет;

- юридические лица - субъекты предпринимательской деятельности, отвечающие следующему условию: в уставном (складочном) капитале, если он предусмотрен организационно-правовой формой юридического лица, доля вкладов лиц в возрасте до 30 лет превышает 50%.

Начинающим субъектом малого предпринимательства считается организация (индивидуальный предприниматель), с момента государственной регистрации которой в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя) на момент обращения за поддержкой прошло не более одного календарного года.

Министерство экономического развития Астраханской области в установленном порядке объявляет конкурс на выполнение подпрограммных мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Астраханской области.

Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться из средств  бюджета Астраханской области в рамках бюджетных назначений по подпрограмме, а также из средств федерального бюджета, которые планируется привлечь на основании ежегодного конкурса, проводимого Министерством экономического развития Российской Федерации.

Реализация подпрограммы осуществляется на основании государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Астраханской области, договоров, заключаемых агентством по делам молодежи Астраханской области с получателями бюджетных средств подпрограммы.

9. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Общее руководство и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет государственный заказчик подпрограммы (министерство экономического развития Астраханской области), которым определяются формы и методы управления реализацией подпрограммы.

Государственный заказчик подпрограммы ежегодно с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств уточняет при необходимости затраты по мероприятиям подпрограммы, целевые индикаторы и показатели, механизм ее реализации, состав участников подпрограммы.

Порядок оказания государственной поддержки молодежи при вовлечении в предпринимательскую деятельность в рамках подпрограммы определяется в порядке, установленном Правительством Астраханской области.

Неотъемлемым элементом управления подпрограммой является ее мониторинг, осуществляемый посредством проведения анализа результатов реализации подпрограммных мероприятий.

Государственный заказчик подпрограммы ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляет отчеты о ходе финансирования и выполнения подпрограммы. Ежегодный отчет представляется до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом.

Исполнители программных мероприятий ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляют государственному заказчику подпрограммы отчеты о ходе ее выполнения.

Государственный заказчик подпрограммы несет ответственность за ее реализацию, непосредственные и конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение подпрограммы финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией подпрограммы.

10. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Реализация данной подпрограммы носит социально-экономический характер, что позволит достичь максимального эффекта для развития потенциала молодежи в сфере предпринимательства в Астраханской области.

Учитывая, что в условиях финансовой и экономической нестабильности происходят изменения структуры и уровня занятости населения, в социальной сфере положительные последствия реализации подпрограммы будут выражаться в сохранении действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, в увеличении их числа за счет создания новых, в создании новых рабочих мест для молодежи.

Государственная поддержка, предоставленная субъектам малого и среднего предпринимательства в течение всего периода реализации подпрограммы, позволит им сохранить экономическую устойчивость.

Реализация подпрограммы обеспечит существенный вклад в социально-экономическое развитие Астраханской области, в том числе позволит:

- увеличить число молодых людей, принявших участие в тех или иных мероприятиях по трудоустройству и поддержке молодых предпринимателей (форумах, «круглых столах», открытых лекциях), до 2000 человек;

- увеличить число молодых людей, имеющих способности к предпринимательской деятельности, успешно прошедших отбор, до 200 человек;

- увеличить число субъектов малого предпринимательства за счет молодых людей, участвовавших в мероприятиях подпрограммы, до 20 единиц;

- увеличить число субъектов малого предпринимательства - участников общероссийских, межрегиональных и международных площадках по тематике молодежного предпринимательства.

Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы представлены в приложении № 2 к подпрограмме.

11. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности подпрограммных мероприятий будет осуществляться посредством анализа полученных в конце срока реализации подпрограммы показателей, отражающих уровень вовлечения молодежи Астраханской области в предпринимательскую деятельность, и сравнения их с данными предшествующих периодов.

Расчет показателя результативности подпрограммы «Доля молодежи, вовлеченной в предпринимательскую деятельность от общего числа молодежи Астраханской области» производится путем исчисления отношения числа молодежи, вовлеченной в предпринимательскую деятельность (зарегистрировавшей индивидуальное предпринимательство, принявшей участие в мероприятиях подпрограммы за последний год) к общему числу молодежи, проживающей на территории Астраханской области, с дальнейшим переводом конечного показателя в процентный.

Расчетный показатель общего числа молодежи, проживающей на территории Астраханской области, предоставляется территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области.

Расчетный показатель числа молодежи, вовлеченной в предпринимательскую деятельность, исчисляется путем проведения мониторинга и анализа количественных показателей  участников мероприятий подпрограммы.

Показатель результативности подпрограммы «Доля молодых людей, проинформированных о мероприятиях подпрограммы от общего числа молодежи Астраханской области» рассчитывается путем исчисления отношения числа молодых людей, изъявивших желание стать участниками мероприятий подпрограммы, к общему числу молодежи, проживающей на территории Астраханской области, с дальнейшим переводом конечного показателя в процентный.

Расчетный показатель числа молодых людей, проинформированных о  мероприятиях подпрограммы, исчисляется путем проведения подсчета количества участников мероприятий подпрограммы и количества поданных заявок на участие в мероприятиях подпрограммы.

Расчетный показатель общего числа молодежи, проживающей на территории Астраханской области, предоставляется территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области.

Показатель результативности подпрограммы «Доля молодых людей, подавших заявку на участие в мероприятиях подпрограммы от общего числа молодежи Астраханской области» рассчитывается путем исчисления отношения числа молодых людей, подавших заявку на участие в мероприятиях подпрограммы, к общему числу молодежи, проживающей на территории Астраханской области, с дальнейшим переводом конечного показателя в процентный.

Расчетный показатель числа молодых людей, подавших заявку на участие в мероприятиях подпрограммы, исчисляется путем проведения подсчета количества заявок на участие в мероприятиях подпрограммы.

Расчетный показатель общего числа молодежи, проживающей на территории Астраханской области, предоставляется территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области.

Показатель результативности подпрограммы «Доля молодых людей, отобранных для участия в мероприятиях подпрограммы от числа молодых людей, подавших заявку на участие в мероприятиях подпрограммы» рассчитывается путем исчисления отношения числа молодых людей, отобранных комиссией для участия в мероприятиях подпрограммы к числу молодых людей, подавших заявку на участие в мероприятиях подпрограммы, с дальнейшим переводом конечного показателя в процентный.

Расчетный показатель числа молодых людей, отобранных для участия в мероприятиях подпрограммы, исчисляется путем проведения экспертизы  заявок на участие в мероприятиях подпрограммы.

Расчетный показатель числа молодых людей, подавших заявку на участие в подпрограмме, исчисляется путем проведения подсчета количества заявок.

Показатель результативности подпрограммы «Доля молодых людей, принявших участие в мероприятиях подпрограммы от общего числа молодежи Астраханской области» рассчитывается путем исчисления отношения числа молодых людей, ставших фактическими участниками мероприятий подпрограммы, к общему числу молодежи, проживающей на территории Астраханской области, с дальнейшим переводом конечного показателя в процентный.

Расчетный показатель числа молодых людей, принявших участие в мероприятиях подпрограммы, исчисляется путем проведения подсчета количества участников мероприятий подпрограммы.

Расчетный показатель общего числа молодежи, проживающей на территории Астраханской области, предоставляется территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области.

Показатель результативности подпрограммы «Доля созданных субъектов малого и среднего предпринимательства из числа участников подпрограммы» рассчитывается как отношение  числа созданных субъектов малого и среднего предпринимательства к числу участников подпрограммы, с дальнейшим переводом конечного показателя в процентный.

Расчетный показатель числа созданных субъектов малого и среднего предпринимательства принимается к расчету из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки министерства экономического развития Астраханской области, который ведется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 №358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами».

Расчетный показатель числа участников подпрограммы исчисляется исходя из данных Единого реестра участников подпрограммы «Развитие молодежного предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы».

Приложение №1

к подпрограмме

Система мероприятий подпрограммы «Содействие развитию молодежного предпринимательства»

Цель, задачи,

наименование

мероприятий

Сроки

Исполнители

Источники

финансирования

Годы реализации

Показатели результативности выполнения

подпрограммы

2012

2013

2014

2015

2016

наименование показателя

единица измерения

2011

2012

2013

2014

2015

2016

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Цель: вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность на территории Астраханской области

Доля молодежи, вовлеченной в предпринимательскую деятельность, от общего числа молодежи

Астраханской области

%

0,5

1,0

1,5

1,8

1,8

2,0

Задача: 1. Популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи

Доля молодых людей, проинформированных о мероприятиях подпрограммы, от общего числа молодежи Астраханской области

     %

5,0

5,5

8,0

10

12

15

1.1.

Проведение игровых и тренинговых мероприятий, образовательных курсов, олимпиады по предпринимательству среди старшеклассников

2012-2016

Агентство по делам

молодежи

Астраханской

области

Бюджет

Астраханской

области

Федеральный

бюджет

45

180

230

920

270

1080

320

1280

320

1280

Общее количество участников мероприятия

100

1000

1500

2000

2500

3000

1.2.

Проведе-

ние регионального этапа всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России»

2012-2016

Агентство по делам

молодежи

Астраханской

области

Бюджет

Астраханской

области

Федеральный

бюджет

110

440

520

2080

550

2200

600

2400

600

2400

Количество участников в региональном этапе конкурса «Молодой предприниматель России»

20

50

100

150

200

250

1.3.

Проведение информационных конференций (форумов) с целью привлечения молодых людей к участию в подпрограмме

2012-2016

Агентство по делам

молодежи

Астраханской

области

Бюджет

Астраханской

области

Федеральный бюджет

125

500

300

1200

350

1400

400

1600

400

1600

Количество информационных материалов

ед.

30

30

35

35

38

40

Задача 2. Вовлечение молодых людей в подпрограмму

Доля молодых людей, подавших заявку на участие в мероприятиях  подпрограммы, от общего числа молодежи Астраханской области

%

0,7

1,0

1,3

1,8

2,0

2,3

2.1.

Проведение анкетирования молодых людей в учебных заведениях Астраханской области с целью информирования и вовлечения в подпрограмму с привлечением волонтеров, составление базы данных молодых людей, желающих открыть собственное дело

2012-2016

Агентство по делам

молодежи

Астраханской

области

Бюджет Астраханской области

Федеральный бюджет

   35

140

50

200

50

200

50

200

50

200

Количество заявок молодых людей  на участие в подпрограмме

ед.

100

500

700

800

900

1000

2.2.

Проведение «круглых столов»

2012-2016

Агентство по делам

молодежи

Астраханской

области

Бюджет Астраханской области

Федеральный бюджет

50

200

50

200

50

200

50

200

50

200

Количество молодежи, проинформированной о подпрограмме

150

1000

1250

1300

1400

1500

2.3.

Поддержка региональной интернет - страницы по молодежному предпринимательству.

2012-2016

Агентство по делам

молодежи

Астраханской

области

Бюджет Астраханской области

Федеральный бюджет

40

160

250

1000

300

1200

350

1400

350

1400

Количество информационных материалов

ед.

50

65

70

75

80

80

Задача 3. Отбор молодых людей, имеющих способности к занятию предпринимательской деятельностью

Доля молодых людей, отобранных для участия в мероприятиях подпрограммы, от числа молодых людей, подавших заявку на участие в мероприятиях подпрограммы

%

50

60

65

70

70

80

3.1.

Проведение экспертных сессий с привлечением действующих предпринимателей

2012-2016

Агентство по делам

молодежи

Астраханской

области

Бюджет Астраханской области

Федеральный бюджет

100

400

205

820

225

900

275

1100

275

1100

Количество участников мероприятия

100

500

500

700

700

800

3.2.

Проведение углубленного тестирования на выявление предпринимательских способностей

2012-2016

Агентство по делам

молодежи

Астраханской

области

Бюджет Астраханской

области

Федеральный бюджет

40

160

30

120

30

120

30

120

30

120

Количество участников мероприятий

50

500

1000

1000

1000

1500

3.3.

Проведение конкурсов бизнес-идей

2012-2016

Агентство по делам

молодежи

Астраханской

области

Бюджет Астраханской

области

Федеральный бюджет

90

360

230

920

250

1000

250

1000

270

1080

Количество участников, отобранных для образовательных мероприятий

50

250

250

300

300

350

3.4.

Проведение углубленного модульного образования по курсу бизнес-планиро-вания, образование проектных команд с привлечением бизнес-тренеров

2012-2016

Агентство по делам

молодежи

Астраханской

области

Бюджет Астраханской

области

Федеральный бюджет

140

560

150

600

150

600

150

600

150

600

Количество участников образовательных программ

100

250

300

500

600

800

Задача 4. Обучение участников подпрограммы

Доля молодых людей, принявших участие в мероприятиях подпрограммы, от общего числа молодежи Астраханской области

%

0,5

0,5

0,7

1,0

1,3

1,5

4.1.

Проведение тренингов и мастер-классов с предпринимателями и

бизнес-консультантами, направленных на повышение личной эффективности руководителя  навыки ведения переговоров, принятие решений, тайм-менеджмент, управление персоналом и т.д.), повышение управленческих компетенций участников-(формы предприятий, налоги, лицензирование)

2012-2016

Агентство по делам

молодежи

Астра-ханской

области

Бюджет Астраханской

области

Федеральный бюджет

535

2140

850

3400

950

3800

950

3800

1050

4200

Количество разработанных бизнес-проектов

ед.

40

50

50

60

70

100

4.2.

Организация стажировок на действующих малых предприятиях

2012-2016

Агентство по делам

молодежи

Астра-ханской

области

Бюджет Астраханской

области

Федеральный бюджет

60

240

160

640

170

680

170

680

200

800

Количество участников мероприятия

25

30

30

40

40

40

4.3.

Организация встреч участников подпрограммы с успешными предпринимателями, в том числе с правообладателями франшиз

2012-2016

Агентство по делам

молодежи

Астра-ханской

области

Бюджет Астраханской

области

Федеральный бюджет

100

400

100

400

100

400

100

400

165

660

Количество участников мероприятия

50

70

100

130

150

200

Задача 5. Сопровождение начинающих молодых предпринимателей

Доля созданных субъектов малого и среднего  предпринимательства из числа участников подпрограммы

%

15

30

35

35

40

40

5.1.

Проведение конкурсов молодежных предпринимательских бизнес-проектов (гранты, субсидии начинающим молодым предпринимателям – победителям  и призерам конкурсов)

2012-2016

Агентство по делам

молодежи

Астра-ханской

области

Бюджет Астраханской

области

Федеральный бюджет

150

1400

200

800

200

800

250

1000

250

1000

Количество победителей конкурсов

10

15

15

20

25

30

5.2.

Проведение регионального форума молодых предпринимателей и участников подпрограммы

2012-2016

Агентство по делам

молодежи

Астра-ханской

области

Бюджет Астраханской

области

Федеральный бюджет

100

400

225

900

250

1000

250

1000

100

400

Количество участников форумов

ед.

25

250

350

400

500

550

5.3.

Стимулирование и обеспечение деятельности сообществ молодых предпринимателей.

2012-2016

Агентство по делам

молодежи

Астра-ханской

области

Бюджет Астраханской

области

Федеральный бюджет

110

440

250

1000

265

1060

250

1000

280

1120

Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства из числа участников подпрограммы

ед.

50

100

120

150

200

200

5.4.

Обеспечение ведения единого реестра участников подпрограммы

2012-2016

Агентство по делам

молодежи

Астра-ханской

области

Бюджет Астраханской

области

Федеральный бюджет

30

120

290

1160

300

1200

300

1200

360

1440

Количество участников подпрограм-мы

ед.

150

300

500

600

700

800

5.5.

Обеспечение участия начинающих молодых предпринимателей в международных, межрегиональных, общероссийских площадках по тематике молодежного предпринимательства

2012-2016

Агентство по делам

молодежи

Астра-ханской

области

Бюджет Астраханской

области

Федеральный бюджет

140

560

310

1240

340

1360

355

1420

400

1600

Количество участников мероприятий

ед.

25

30

30

40

45

50

Всего, в том числе:

108800

10800

22000

24000

25500

26500

бюджет Астраханской области

21600

2000

4400

4800

5100

5300

федеральный бюджет

87200

8800

17600

19200

20400

21200

Приложение №2

к подпрограмме

Показатели результативности и эффективности реализации подпрограммы

Наименование целей и задач

Наименование показателей конечного и промежуточного результатов

Ед. измерения

Значение показателя за период, предшествующий реализации подпрограммы,

2011 г.

Прогнозные значения показателей

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Цель: вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность на территории Астраханской области

Доля молодежи, вовлеченной в предпринимательскую деятельность от общего числа молодежи

Астраханской области

%

0,5

1,0

1,5

1,8

1,8

2,0

Задача 1. Популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи

Доля молодых людей,  проинформированных о мероприятиях подпрограммы от общего числа молодежи Астраханской области

%

5,0

5,5

8,0

10

12

15

Задача 2. Вовлечение молодых людей в

подпрограмму

Доля молодых людей, подавших заявку  на участие в мероприятиях подпрограммы от общего числа молодежи Астраханской области

%

0,7

1,0

1,3

1,8

2,0

2,3

Задача 3. Отбор молодых людей, имеющих способности к занятию предпринимательской деятельностью

Доля молодых людей, отобранных для участия в мероприятиях подпрограммы, от числа молодых людей, подавших заявку на участие в мероприятиях подпрограммы 

%

50

60

65

70

70

80

Задача 4. Обучение участников подпрограммы

Доля молодых людей, принявших участие в мероприятиях подпрограммы, от общего числа молодежи Астраханской области

%

0,5

0,5

0,7

1,0

1,3

1,5

Задача 5. Сопровождение начинающих молодых предпринимателей

Доля созданных субъектов малого и среднего предпринимательства из числа участников подпрограммы

%

15

30

35

35

40

40

Данные показатели рассматриваются в совокупности и характеризуют уровень развития молодежного предпринимательства и его роль на рынке труда, включая вклад в социально-экономическое развитие Астраханской области. Они служат индикатором оценки эффективности и достаточности мер, предусмотренных подпрограммой.