ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУ...



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 июня 2015 года № 281

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

(в редакции постановлений Правительства Удмуртской Республики от 24.07.2017 № 328, от 06.06.2019 № 235)

В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» Правительство Удмуртской Республики постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Удмуртской Республики.

Председатель Правительства Удмуртской Республики В.А. Савельев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Удмуртской Республики

от 8 июня 2015 года № 281

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

(в редакции постановлений Правительства Удмуртской Республики от 24.07.2017 № 328, от 06.06.2019 № 235)

1. Настоящий Порядок регулирует отношения в области организации и осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Удмуртской Республики (далее соответственно - региональный государственный надзор, автомобильные дороги).

2. Под региональным государственным надзором понимается деятельность уполномоченного исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями (далее - субъекты регионального государственного надзора) установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики требований в области использования автомобильных дорог, обеспечения их сохранности, а также использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок субъектов регионального государственного надзора, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность уполномоченного исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами регионального государственного надзора (в ред. постановления Правительства УР от 24.07.2017 № 328).

3. Региональный государственный надзор осуществляется Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики (далее - Министерство).

4. Уполномоченные должностные лица в пределах предоставленных полномочий осуществляют региональный государственный надзор за соблюдением:

правил организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог;

временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам;

требований использования автомобильных дорог, установленных нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;

требований к обеспечению сохранности автомобильных дорог, в том числе к соблюдению порядка использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, а именно -  технических требований и условий по размещению объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог.

4.1. Региональный государственный надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.

4.2. Отнесение деятельности субъектов регионального государственного надзора к категориям риска осуществляется Министерством в соответствии с критериями отнесения деятельности субъектов регионального государственного надзора к определенной категории риска согласно приложению к настоящему Порядку.

Решение об изменении категории риска принимается Министерством по результатам рассмотрения соответствующего заявления субъекта регионального государственного надзора.

4.3. Проведение плановых проверок субъектов регионального государственного надзора в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска осуществляется со следующей периодичностью, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации:

1) для категории высокого риска – 1 раз в 2 года;

2) для категории среднего риска – не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет;

3) для категории низкого риска плановые проверки не проводятся.

4.4. Министерство ведет перечень субъектов регионального государственного надзора, деятельности которых присвоены категории риска (далее – перечень). Включение субъектов регионального государственного надзора в перечень осуществляется на основании принятого в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка решения об отнесении деятельности субъекта регионального государственного надзора к категориям риска.

4.5. Перечень содержит следующую информацию:

1) полное наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

2) место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя;

3) основной государственный регистрационный номер;

4) идентификационный номер налогоплательщика;

5) реквизиты (дату и номер) решения об отнесении деятельности субъекта регионального государственного надзора к категориям риска (с указанием категории риска и сведений, на основании которых был принят такой акт).

4.6. Перечень размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(пункты 4.1-4.6 введены постановлением Правительства Удмуртской Республики от 06.06.2019 № 235)

5. Организация, проведение проверок и оформление результатов проверок осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

6. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного надзора устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года № 132 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в Удмуртской Республике».

(пункт 6 в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 06.06.2019 № 235)

7. Решения и действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Информация о результатах проведенных проверок  при осуществлении регионального государственного надзора размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение

к постановлению Правительства Удмуртской Республики

от 6 июня 2019 года № 235

(приложение введено постановлением Правительства Удмуртской Республики от 06.06.2019 № 235)

Приложение

к Порядку осуществления

регионального государственного

надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального
и межмуниципального значения на территории Удмуртской Республики

КРИТЕРИИ

отнесения деятельности субъектов регионального
государственного надзора к определенной категории риска

№ п/п

Критерий отнесения деятельности субъектов регионального государственного надзора к категориям риска

Показатель
соблюдения (несоблюдения) обязательных требований

Классификация категорий риска

1

Соблюдение (несоблюдение) при проверке субъектом регионального государственного надзора обязательных требований законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения

установление фактов несоблюдения субъектом регионального государственного надзора обязательных требований законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Удмуртской Республики, повлекшее привлечение к административной ответственности на основании части 1 статьи 19.4, части 1 статьи 19.4.1, статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

высокая

категория риска

установление фактов несоблюдения субъектом регионального государственного надзора обязательных требований законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Удмуртской Республики, повлекшее привлечение к административной ответственности на основании статей 11.21, 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

средняя категория риска

установление отсутствия фактов несоблюдения субъектом регионального государственного надзора обязательных требований законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Удмуртской Республики

низкая категория риска

2

Проведение проверок
в отношении субъекта регионального государственного надзора

ранее в отношении субъекта регионального государственного надзора проверки не проводились

высокая категория риска

последняя проверка в отношении субъекта регионального государственного надзора проведена более 3 лет назад

средняя категория риска

последняя проверка в отношении субъекта

регионального государственного надзора проведена в течение последних 3 лет

низкая категория риска

3

Неисполнение (исполнение) субъектом регионального государственного надзора предписаний, выданных в рамках ранее проведенных проверок

предписание, выданное в ходе проведенной проверки, субъектом регионального государственного надзора не исполнено

высокая категория риска

предписание, выданное в ходе проведенной  проверки, субъектом регионального государственного надзора исполнено частично либо с нарушением сроков, установленных для его исполнения

средняя категория риска

предписание, выданное в ходе проведенной  проверки, субъектом регионального государственного надзора исполнено полностью и в сроки, установленные для его исполнения

низкая категория риска

4

Поступление

обращений от граждан,  организаций, органов государственной  власти, органов местного самоуправления, информации от правоохранительных органов, из средств массовой информации, свидетельствующих о нарушении субъектом

регионального государственного надзора обязательных требований законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения

поступление два и более раза в течение года обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, информации от правоохранительных органов, из средств массовой информации о     нарушении субъектом регионального государственного надзора обязательных требований     в сфере обеспечения сохранности   автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения

высокая категория риска