О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ МАССОВОГО ОТДЫХА ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА В ЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2020 ГОДА



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.06.2020 № 1895

О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ МАССОВОГО ОТДЫХА ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА В ЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2020 ГОДА

В целях создания комфортных и безопасных условий для массового отдыха нижегородцев, улучшения организации работы по приведению пляжей, а также мест (зон) массового отдыха и занятий спортом населения на водных объектах в надлежащее состояние, повышения эффективности деятельности органов  управления  и городских служб по предупреждению несчастных случаев на водных объектах города Нижнего Новгорода, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 10.09.2010 № 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области», постановлением Правительства Нижегородской области от 14.05.2005 № 120 «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Нижегородской области», решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.12.2018 № 272 «О Правилах благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород», постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 27.12.2019 № 5157 «О возложении функций муниципальных заказчиков», статьями 43, 52 Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить:

1.1. План мероприятий по организации летнего отдыха и обеспечению безопасности населения на водных объектах в городе Нижнем Новгороде в 2020 году согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.2. Перечень пляжей и зон отдыха, в отношении которых администрация города Нижнего Новгорода осуществляет полномочия собственника, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

1.3. Перечень мест (зон) массового отдыха и занятий спортом населения согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

1.4. Состав комиссии по приемке пляжей, мест (зон) массового отдыха и занятий спортом в эксплуатацию на летний период 2020 года согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

1.5. Требования к информации, содержащейся на щитах, устанавливаемых на пляжах, в местах (зонах) массового отдыха и занятий спортом, согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.

2. Главам администраций районов города Нижнего Новгорода:

2.1. Создать районный штаб по подготовке пляжей, мест (зон) массового отдыха и занятий спортом и назначить работников администраций районов города Нижнего Новгорода, ответственных за подготовку и состояние пляжей и мест (зон) массового отдыха и занятий спортом в летний период 2020 года.

2.2. Организовать работу по подготовке к летнему купальному сезону пляжей, мест (зон) массового отдыха и занятий спортом, находящихся на территории соответствующего района, указанных в приложениях № 2 и № 3 к настоящему постановлению.

2.3. Установить ежедневную работу пляжей, мест (зон) массового отдыха и занятий спортом, указанных в приложениях № 2 и № 3 к настоящему постановлению, с 10.00 до 19.00 часов со дня вступления в силу настоящего постановления по 31 августа 2020 года.

2.4. Организовать заключение договоров на выполнение работ по обустройству пляжей, мест (зон) массового отдыха и занятий спортом с соблюдением действующих норм и требований.

2.5. Обеспечить обустройство пляжей пляжным оборудованием и наглядной агитацией; организовать своевременную санитарную очистку территорий пляжей, мест (зон) массового отдыха и занятий спортом, ежедневный вывоз мусора, наличие и работу туалетов с их дезинфекцией, соблюдение питьевого режима отдыхающего населения, взаимодействие с государственными учреждениями здравоохранения в части оказания скорой медицинской помощи отдыхающему населению на пляжах, в местах (зонах) массового отдыха и занятий спортом, указанных в приложениях № 2 и № 3 к постановлению.

2.6. Организовать торговое обслуживание на пляжах, в местах (зонах) массового отдыха и занятий спортом в строгом соответствии с утвержденными в установленном порядке схемами размещения объектов торговли и питания. Не допускать на пляжах, в местах (зонах) массового отдыха и занятий спортом реализацию алкогольной продукции, а также напитков в стеклянной таре.

2.7. Обеспечить первичные меры пожарной безопасности в границах пляжей, в местах (зонах) массового отдыха и занятий спортом, организовать профилактическую работу среди населения по предупреждению несчастных случаев и соблюдению мер безопасности на водных объектах в соответствии с планами профилактической работы, используя местные средства массовой информации, установить на пляжах, в местах (зонах) массового отдыха и занятий спортом, указанных в приложениях № 2 и № 3 к настоящему постановлению, информационные щиты в соответствии с приложением № 5 к настоящему постановлению.

2.8. Представить в муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Нижнего Новгорода» (Клинов В.В.), Центр государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Нижегородской области (Сухов А.В.), департамент благоустройства администрации города Нижнего Новгорода (Максимов А.А.), Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области (Кучеренко Н.С.) акты о готовности пляжей, мест (зон) массового отдыха и занятий спортом, указанных в приложениях № 2 и № 3 к настоящему постановлению, к летнему сезону в срок не позднее семи рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

2.9. Осуществлять открытие и эксплуатацию пляжей в городе при наличии положительных заключений Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, актов водолазного обследования дна пляжа в границах заплыва, выданных муниципальным казенным учреждением «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Нижнего Новгорода», и актов технического освидетельствования, выданных ГИМС МЧС России по Нижегородской области.

2.10. Установить запрещающие аншлаги в местах возможного несанкционированного купания на водных объектах.

3. Муниципальному предприятию «Автозаводский парк» (Рябинин С.В.) на пляжах озера парка культуры и отдыха первой очереди по ул. Смирнова, озера в парке им. «777-летия города Нижнего Новгорода» обеспечить соблюдение требований постановления Правительства Нижегородской области от 14.05.2005 № 120 «Об утверждении требований охраны жизни людей на воде в Нижегородской области»,  а также требований, установленных водным законодательством Российской Федерации для лиц, осуществляющих полномочия собственника водных объектов.

4. Муниципальному казенному учреждению «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Нижнего Новгорода» (Клинов В.В.):

4.1. Организовать работу спасателей ведомственных и общественных спасательных постов, водолазные работы по очистке акватории водных объектов, указанных в приложении № 2 к постановлению, в летний сезон 2020 года.

4.2. Осуществлять в период работы пляжей, мест (зон) массового отдыха и занятий спортом, указанных в приложениях № 2 и № 3 к постановлению, постоянный контроль за соблюдением мер безопасности.

4.3. Провести техническое освидетельствование пляжей, мест (зон) массового отдыха и занятий спортом, указанных в приложениях № 2 и № 3 к постановлению, с составлением соответствующих документов.

4.4. До начала купального сезона оказывать помощь в обучении спасателей ведомственных и общественных постов по заявкам владельцев водных объектов.

5. Муниципальному казенному учреждению «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода» (Кочеткова М.Ю.) организовать заключение муниципального контракта на выполнение работ по лабораторно-производственному контролю качества воды и почвы в зонах рекреации водных объектов, указанных в приложениях № 2 и № 3 к настоящему постановлению.

6. Предложить Управлению МВД России по городу Нижнему Новгороду                         (Басов А.В.):

6.1. В срок не позднее семи рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления разработать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение общественного порядка и предупреждение преступлений на пляжах, в местах (зонах) массового отдыха и занятий спортом на территории города Нижнего Новгорода в летний период 2020 года.

6.2. Обеспечить безопасность и поддержание правопорядка на пляжах, в местах (зонах) массового отдыха и занятий спортом, пресечение случаев распития спиртных напитков и табакокурения, к нарушителям применять меры административного воздействия.

7. Департаменту образования администрации города Нижнего Новгорода              (Платонова Е.А.):

7.1. Проводить постоянную работу по повышению ответственности руководителей подведомственных образовательных учреждений по разъяснению правил купания и мер безопасности детей на воде.

7.2. В срок не позднее семи рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления предоставить в муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Нижнего Новгорода» (Клинов В.В.)  данные о проведенных мероприятиях.

8. Управлению административно-технического и муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода (Соловьев И.М.) принимать меры административного воздействия по нарушениям в сфере благоустройства, чистоты и порядка на территории города Нижнего Новгорода.

9. Управлению по связям со СМИ администрации города Нижнего Новгорода обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации - газете «День города. Нижний Новгород».

10. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

11. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Сивохина Д.Г.

Исполняющий полномочия

главы города

Ю.В.Шалабаев

Приложение № 1

к постановлению администрации

города

от 08.06.2020  № 1895

ПЛАН

мероприятий по организации летнего отдыха и обеспечению безопасности населения на водных объектах в городе Нижнем Новгороде в 2020 году

№

п/п

Мероприятия

Время проведения

Ответственные

1

Провести совещание с представителями администраций районов, управления внутренних дел, управления Роспотребнадзора по Нижегородской области, управлений торговли, здравоохранения, образования, министерства чрезвычайных ситуаций, государственной инспекцией маломерных судов о задачах по организации мест массового отдыха и обеспечению безопасности на водных объектах.

В течение пяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления

Департамент благоустройства администрации города Нижнего Новгорода

2

Разработать и утвердить планы мероприятий по подготовке пляжей, мест (зон) массового отдыха и занятий спортом и обеспечению безопасности населения на водных объектах в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 14.05.2005 № 120  «Об утверждении требований охраны жизни людей на воде в Нижегородской области» (разделы 2,3,5,10 и приложение № 2)

В течение трех календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления

Администрации

районов

3

Провести водолазное обследование дна акваторий пляжей в границах заплыва

До исполнения пункта 10 настоящего плана мероприятий

Муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Нижнего Новгорода», МП «Автозаводский парк»

4

Провести очистку дна водных объектов в местах купания населения:

а) первоначальная очистка,

б) повторная очистка.

До исполнения пункта 10 настоящего плана мероприятий

По истечение 45 календарных дней с момента исполнения п.10 настоящего плана мероприятий

Муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Нижнего Новгорода», МП «Автозаводский парк»

5

На территории пляжей, в местах (зонах) массового отдыха и занятий спортом предусмотреть контейнерные площадки и установить урны

Не позднее семи календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления

Администрации

районов,

МП «Автозаводский парк»

6

Довести до сведения населения перечень пляжей, мест (зон) массового отдыха и занятий спортом на территории города Нижнего Новгорода (приложение № 2 и № 3 к постановлению)

В пятидневный срок с момента исполнения п.10 настоящего плана мероприятий

Администрации районов, Управление по связям со СМИ администрации города Нижнего Новгорода

7

Установить на пляжах, местах (зонах) массового отдыха и занятий спортом знаки безопасности на воде согласно Требованиям охраны жизни людей на воде в Нижегородской области (раздел 10), утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области от 14.05.2005 № 120. Оснастить пляжи щитами в соответствии с приложением № 5 к  постановлению

В течение семи календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления

Администрации районов, МП «Автозаводский парк»

8

Провести техническое освидетельствование пляжей, мест (зон) массового отдыха и занятий спортом

В течение семи календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления

Муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Нижнего Новгорода», ГИМС МЧС России по Нижегородской области, администрации районов

9

Провести проверку готовности:

спасательных постов и наличие спасательного инвентаря и оборудования, пляжного оборудования и наглядной агитации благоустройства территории пляжей, места (зоны) массового отдыха и занятий спортом

В течении семи рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления

Комиссия согласно приложению  № 4 к  постановлению

10

Провести прием пляжей, мест (зон) массового отдыха и занятий спортом в эксплуатацию

В течении десяти рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления

Комиссия согласно приложению № 4 к  постановлению

11

Провести «Месячник безопасности на воде» в образовательных учреждениях системы департамента образования

Июнь 2020

Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода

12

Организовать отсыпку пляжей чистым песком или галькой до начала их эксплуатации

В семидневный срок со дня вступления в силу настоящего постановления

Администрации районов, МП «Автозаводский парк»

13

Организовать подготовку спасателей спасательных постов

В семидневный срок со дня вступления в силу настоящего постановления

Муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Нижнего Новгорода», МП «Автозаводский парк»

14

Организовать на пляжах, в местах (зонах) массового отдыха и занятий спортом:

спасательные посты с дежурством спасателей;

обеспечить средствами связи;

патрульные группы полиции.

Со дня вступления в силу настоящего постановления по 31.08.2020;

со дня вступления в силу настоящего постановления по 31.08.2020;

со дня вступления в силу настоящего постановления по 31.08.2020

Муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Нижнего Новгорода», МП «Автозаводский парк»

Управление МВД России по городу Нижнему Новгороду

15

Организовать уборку пляжей, мест (зон) массового отдыха и занятий спортом, зеленой зоны, раздевалок, мойку тары для сбора ТБО (урны, контейнеры).

Со дня вступления в силу настоящего постановления по 31.08.2020

Администрации районов,

МП «Автозаводский парк»

16

Организовать питьевой режим отдыхающих на пляжах, в месте (зоне) массового отдыха и занятий спортом

Со дня вступления в силу настоящего постановления по 31.08.2020

Администрации районов, МП «Автозаводский парк»

17

Обеспечить постоянный контроль за соблюдением мер безопасности на пляжах, в месте (зоне) массового отдыха и занятий спортом

Со дня вступления в силу настоящего постановления по 31.08.2020

Муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Нижнего Новгорода», ГИМС МЧС России по Нижегородской области

18

1. Разработать и согласовать в Управлении Роспотребнадзора по Нижегородской области программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил.

2. Заключить муниципальный контракт на выполнение работ по лабораторно-производственному контролю качества воды и почвы в зонах рекреации водных объектов

3. Заключить договор на выполнение работ по лабораторно-производственному контролю качества воды и почвы в зонах рекреации водных объектов

В семидневный срок со дня вступления в силу настоящего постановления;

До исполнения пункта 10 настоящего плана мероприятий

До исполнения пункта 10 настоящего плана мероприятий

Администрации районов, МП «Автозаводский парк», МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов».

МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов».

МП «Автозаводский парк»

19

Провести итоговое совещание о результатах выполнения планов мероприятий по обеспечению безопасности населения на водных объектах  города Н. Новгорода в 2020 г.

Сентябрь 2020

Комиссия согласно приложению № 4 к  постановлению

Приложение № 2

к постановлению администрации

города

от 08.06.2020  № 1895

Перечень

пляжей и зон отдыха, в отношении которых администрация

города Нижнего Новгорода осуществляет полномочия собственника

№

п/п

Район

Наименование водного объекта, на котором расположен пляж

Место расположения

Назначение

1

Канавинский

Мещерское озеро.

Озеро в Березовой роще.

Озеро на ул.Архангельская, 14.

Озеро у больницы

№ 39.

бульвар Мещерский

мкрн Сортировочный

мкрн Сортировочный

Московское шоссе

пляж

пляж

пляж

пляж

2

Ленинский

Озеро Силикатное.

Озеро Силикатное.

Река Ока.

пр. Ленина, 19-б

пр. Ленина, 23

затон им. 25 лет Октября

пляж

пляж

пляж

3

Приокский

Озеро № 1.

Щелоковский хутор

пляж

4

Советский

Озеро № 3.

Щелоковский хутор

пляж

              5

Сормовский

Озеро Светлоярское.

Озеро Светлоярское.

Озеро Лунское.

Озеро Пестичное.

ул. Гаугеля

ул. Мокроусова

п.Копосово, за ул. Лунская

п. Дубравный

пляж

пляж

пляж

пляж

Приложение № 3

к постановлению администрации

города

от 08.06.2020  № 1895

Перечень

места (зоны) массового отдыха и занятий спортом населения

№

п/п

Район

Наименование водного объекта, на котором расположена зона отдыха

Место расположения

Назначение

1

Автозаводский

Река Ока

ул. Фучика

зона отдыха

2

Нижегородский

Река Волга

Набережная Гребного канала

зона отдыха

3

Советский

Озеро № 2

Щелоковский хутор

зона отдыха

Приложение № 4

к постановлению администрации

города

от 08.06.2020 № 1895

СОСТАВ

комиссии по приемке пляжей и мест (зон) массового отдыха и занятий спортом в эксплуатацию на летний период 2020 года

Сивохин

Дмитрий Геннадьевич

Куколкина

Светлана Владимировна

Клинов

Валерий Валентинович

заместитель главы администрации города Нижнего Новгорода - председатель комиссии

заместитель директора департамента благоустройства администрации города Нижнего Новгорода - заместитель председателя комиссии

директор муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Нижнего Новгорода» (по согласованию)

Члены комиссии:

Гусев

Евгений Александрович

Азаренков

Александр Васильевич

Королихин

Анатолий Александрович

Курицын

Михаил Федорович

Наматова

Зифа Ахметовна

начальник отдела объектов благоустройства, инженерной защиты и муниципальных кладбищ департамента благоустройства администрации города Нижнего Новгорода – секретарь комиссии

директор МКУ «Административно-техническая инспекция города Нижнего Новгорода» (по согласованию)

старший государственный инспектор по маломерным судам группы патрульной службы «Окская» Центр ГИМС МЧС России по Нижегородской области (по согласованию)

майор полиции управления МВД России по городу Нижнему Новгороду (по согласованию)

ведущий специалист-эксперт отдела надзора по коммунальной гигиене Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области (по согласованию).

Приложение № 5

к постановлению администрации

города

от 08.06.2020  № 1895

ТРЕБОВАНИЯ

к информации, содержащейся на щитах, устанавливаемых на пляжах, местах (зонах) массового отдыха и занятий спортом

1. Наименование пляжа, мест (зон) массового отдыха и занятий спортом, территориальная принадлежность.

2. План-схема зоны пляжа, мест (зон) массового отдыха и занятий спортом.

2.1. Краткая характеристика пляжа, мест (зон) массового отдыха и занятий спортом: границы, площадь, указатели расположения туалетов, емкости с питьевой водой, спасательного поста, контейнерных площадок, стоянки автомашин, время работы пляжа, мест (зон) массового отдыха и занятий спортом.

2.2. Информация о температуре воды и воздуха.

2.3. Информация об ограничении или запрещении купания с указанием причины соответствующего ограничения или запрещения.

2.4. Организация, ответственная за эксплуатацию пляжа, мест (зон) массового отдыха и занятий спортом с указанием телефона.

2.5. Телефоны:

администрации района телефон ________________

при чрезвычайных ситуациях звонить:

при пожаре – 101;

при нарушениях общественного порядка – 102; телефон _____________

(местного отделения полиции);

скорая медицинская помощь – 103;

единая служба спасения – 112;

оперативный дежурный МКУ «Управление по делам ГОЧС г.Н.Новгорода» -

телефон 268 11 00.

3. Правила поведения на воде:

способы спасения;

приемы оказания первой медицинской помощи.