Об утверждении программы по проведению проверки готовности к отопительному сезону 2020-2021 годов теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии теплопотребляющие установ...



АДМИНИСТРАЦИЯ

АТКАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От _08.06.2020_ № _380

«Об утверждении программы по проведению проверки готовности к отопительному сезону 2020-2021 годов теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии теплопотребляющие установки, которые подключены к системе теплоснабжения»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013г. № 103 «Об утверждении правил оценки готовности к отопительному сезону», Уставом Аткарского муниципального района, администрация Аткарского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить «Программу по проведению проверки готовности к отопительному сезону 2020-2021 годов теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии теплопотребляющие установки, которых подключены к системе теплоснабжения», согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района Матвеева А.Н.

Глава муниципального района                            В.В. Елин

Приложение к постановлению администрации муниципального района

от _08.06.2020__ № _380_

Программа

по проведению проверки готовности к отопительному сезону 2020-2021 годов теплоснабжающих и теплосетевыхорганизаций, потребителей тепловойэнергии теплопотребляющие установки,

которые подключены к системе теплоснабжения

Паспорт

Программы по проведению проверки готовности к отопительному сезону 2020-2021 годов теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии теплопотребляющие установки,

которые подключены к системе теплоснабжения

Основание разработки муниципальной программы (наименование и номер соответствующего правового акта)

"Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013г. № 103 «Об утверждении правил оценки готовности к отопительному сезону», Уставом Аткарского муниципального района

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Отдел строительства и ЖКХ администрации Аткарского муниципального района

Цели муниципальной программы

Оценка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному сезону.

Задачи муниципальной программы

- нормативная техническая эксплуатация объектов жилищно - коммунального хозяйства, соблюдение установленного температурно - влажностного режима в помещениях, санитарно - гигиенических условий проживания населения;

- максимальная надежность и экономичность работы объектов жилищно - коммунального хозяйства;

- соблюдение нормативных сроков службы строительных конструкций и систем инженерно - технического обеспечения зданий жилищного фонда и социальной сферы, оборудования коммунальных сооружений;

-рациональное расходование материально-технических средств и топливно - энергетических ресурсов.

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

01.07.2020 - 15.11.2020

Целевые показатели муниципальной программы (индикаторы)

получение паспорта готовности

1. Общие положения

Обеспечение надежности функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства, своевременная и всесторонняя подготовка к отопительному периоду и его организованное проведение, в целях достижения устойчивого тепло -, водо - и топливоснабжения потребителей, поддержания необходимых параметров энергоносителей и обеспечения нормативного температурного режима в зданиях с учетом их назначения и платежной дисциплины потребителей жилищно-коммунальных услуг, являются важнейшей задачей органов местного самоуправления, организаций жилищно-коммунального хозяйства.

Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду проводится в целях исключения влияния температурных и других погодных факторов на надежность их работы, предупреждения сверхнормативного износа и выхода из строя, а также для обеспечения требуемых условий жизнедеятельности населения и режимов функционирования систем коммунальной инфраструктуры и инженерно-технического обеспечения зданий в отопительный период.

Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду должна обеспечивать:

 нормативную техническую эксплуатацию объектов жилищно-коммунального хозяйства, соблюдение установленного температурно-влажностного режима в помещениях, санитарно-гигиенических условий проживания населения;

 максимальную надежность и экономичность работы объектов жилищно-коммунального хозяйства;

 соблюдение нормативных сроков службы строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения зданий жилищного фонда и социальной сферы, оборудования коммунальных сооружений;

 рациональное расходование материально-технических средств и топливно-энергетических ресурсов.

Своевременная и качественная подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду достигается:

 выполнением должностными лицами требований федерального и областного законодательства, муниципальных нормативных правовых актов, требований правил, руководств и инструкций по эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства;

 разработкой и соблюдением проектно-сметной документации на строительство, планов капитального и текущего ремонтов, а также технического обслуживания объектов жилищно-коммунального хозяйства;

 постоянным контролем за техническим состоянием, проведением всех видов планово-предупредительных осмотров, а также тщательным анализом причин возникновения аварий и неисправностей и определением необходимого объема ремонтно-восстановительных работ;

 четкой организацией и выполнением ремонтно-восстановительных и наладочных работ в установленные сроки и с требуемым качеством, эффективной системой постановки задач и подведения итогов ремонтно-восстановительных работ;

 укомплектованием организаций жилищно-коммунального хозяйства подготовленным эксплуатационным и эксплуатационно-ремонтным персоналом до уровня, обеспечивающего решение возлагаемых задач;

 материально-техническим обеспечением ремонтно-восстановительных работ, выделением необходимого целевого финансирования на эксплуатационные нужды, капитальный и текущий ремонты фонда, рациональным использованием материальных ресурсов;

 выполнением в полном объеме организационно-технических мероприятий перед началом отопительного периода, комплекса проверок и испытаний оборудования на функционирование.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью программы по проведению проверки готовности к отопительному сезону (далее  – Программа) является оценка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному сезону.

Основные задачи Программы включают в себя:

- нормативная техническая эксплуатация объектов жилищно - коммунального хозяйства, соблюдение установленного температурно - влажностного режима в помещениях, санитарно- гигиенических условий проживания населения;

- максимальная надежность и экономичность работы объектов жилищно - коммунального хозяйства;

- соблюдение нормативных сроков службы строительных конструкций и систем инженерно - технического обеспечения зданий жилищного фонда и социальной сферы, оборудования коммунальных сооружений;

- рациональное расходование материально-технических средств и топливно - энергетических ресурсов.

3. Перечень основных программных мероприятий

Проверка теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии осуществляется в соответствии с Приказом Министерства энергетики Российской Федерации «Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду» от 12.03.2013 № 103.

Объекты, подлежащие проверке согласно приложению № 4:

Учреждения образования Аткарского муниципального района;

Учреждения культуры Аткарского муниципального района;

Учреждения здравоохранения находящиеся на территории Аткарского муниципального района;

Учреждения социального развития Аткарского муниципального района;

Управляющие компании Аткарского муниципального района;

ГБУ СО «Озерный психоневрологический интернат»;

МАУ ФОК «Дельфин»;

ГУЗ «Аткарская психиатрическая больница».

Объекты, подлежащие проверке согласно приложению № 3:

1. Котельные МП «Бытовик»;

2. Котельные ООО ПКП «Теплостройкомплект».

В целях проведения проверки комиссии рассматривают документы, подтверждающие выполнение требований по готовности, а при необходимости – проводят осмотр объектов проверки.

Сроки проверки: проверка потребителей тепловой энергии  –26.08.2020г.  – 07.09.2020 г.; проверка теплосетевых и теплоснабжающих организаций – 10.09.2020 – 15.10.2020.

Проверка готовности к отопительному сезону осуществляется комиссией по оценке готовности электростанций, котельных, водопроводно- канализационного хозяйства, электрических и тепловых сетей, объектов социальной сферы к работе в осеннее - зимний период 2020 - 2021 годов утвержденной распоряжением администрации Аткарского муниципального района от ____ года № ___.

В целях проведения проверки потребителей тепловой энергии к работе комиссии по согласованию могут привлекаться представители единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения, а также организации, к тепловым сетям которой непосредственно подключены (технологически присоединены) теплопотребляющие установки потребителей тепловой энергии.

Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду (далее - акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по рекомендуемому образцу согласно приложению № 1 к настоящей Программе.

В акте содержатся следующие выводы комиссии по итогам проверки:

- объект проверки готов к отопительному периоду;

- объект проверки будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных комиссией;

- объект проверки не готов к отопительному периоду.

При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний (далее - Перечень) с указанием сроков их устранения.

Паспорт готовности к отопительному периоду (далее - паспорт) составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению № 2 к настоящей Программе и выдается администрацией Аткарского муниципального района, образовавшей комиссию, по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в период 01.07.2020 - 15.11.2020 г.

5. Организация управления реализацией Программы и  контроль  за ходом ее выполнения

Проверка выполнения теплосетевыми и теплоснабжающими организациями требований, установленных Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденной  приказом Министерства энергетики РФ от 12 марта 2013 г. № 103 (далее Правила), осуществляется комиссиями на предмет соблюдения соответствующих обязательных требований, установленных техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения.

Приложение № 1 к программе проведения проверки готовности к отопительному сезону 2020-2021 гг. теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения

АКТ

         проверки готовности к отопительному периоду ____/____ гг.

    __________________________               "__" _________________ 20__ г.

     (место составления акта)                   (дата составления акта)

Комиссия, образованная ___________________________________________________,

                            (форма документа и его реквизиты, которым

                                      образована комиссия)

в   соответствии   с   программой    проведения   проверки   готовности   к

отопительному   периоду   от "__" _________________ 20__ г.,   утвержденной

__________________________________________________________________________,

      (ФИО руководителя (его заместителя) органа, проводящего проверку

                    готовности к отопительному периоду)

с  "__" _____________ 20__ г. по "__" ____________ 20__ г. в соответствии с

Федеральным  законом   от   27  июля  2010 г. N 190-ФЗ  "О  теплоснабжении"

провела проверку готовности к отопительному периоду _______________________

___________________________________________________________________________

     (полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей

  организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии, в

отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

Проверка  готовности   к  отопительному  периоду  проводилась  в  отношении

следующих объектов:

1. ________________________;

2. ________________________;

3. ________________________;

В ходе проведения проверки  готовности  к  отопительному  периоду  комиссия

установила: ______________________________________________________________.

              (готовность/неготовность к работе в отопительном периоде)

Вывод комиссии по итогам проведения  проверки  готовности  к  отопительному

периоду: __________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

______________________________________________________________.

Приложение к акту проверки готовности к отопительному периоду ____/____ гг.

<*>

Председатель комиссии:    _________________________________________________

                                    (подпись, расшифровка подписи)

Заместитель председателя

комиссии:                 _________________________________________________

                                    (подпись, расшифровка подписи)

Члены комиссии:           _________________________________________________

                                    (подпись, расшифровка подписи)

С актом проверки готовности ознакомлен, один экземпляр акта получил:

"__" _____________ 20__ г.  _______________________________________________

                               (подпись, расшифровка подписи руководителя

Приложение № 2 к программе проведения проверки готовности к отопительному сезону 2020-2021 гг. теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения

ПАСПОРТ

             готовности к отопительному периоду ____/____ гг.

Выдан ____________________________________________________________________,

        (полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей

      организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии,

                    в отношении которого проводилась проверка

                       готовности к отопительному периоду)

В отношении следующих объектов, по которым проводилась проверка  готовности

к отопительному периоду:

1. ________________________;

2. ________________________;

3. ________________________;

........

Основание выдачи паспорта готовности к отопительному периоду:

Акт проверки готовности к отопительному периоду от _____________ N _______.

                                     ______________________________________

                                     (подпись, расшифровка подписи и печать

                                      уполномоченного органа, образовавшего

                                         комиссию по проведению проверки

                                       готовности к отопительному периоду)

Приложение № 3 к программе проведения проверки готовности к отопительному сезону 2020-2021 гг. теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения

Требования по готовности к отопительному периоду для теплоснабжающих организаций

В целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций:

1) наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Законом о теплоснабжении;

2) готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;

3) соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;

4) наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;

5) функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:

- укомплектованность указанных служб персоналом;

- обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой,

- нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами,

- первичными средствами пожаротушения.

6) проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;

7) организация контроля режимов потребления тепловой энергии;

8) обеспечение качества теплоносителей;

9) организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;

10) обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии с Законом о теплоснабжении;

11) обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:

- готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;

- соблюдение водно-химического режима;

- отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;

- наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;

- наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения потребителей;

- наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;

- проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;

- выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;

- выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;

- наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива.

12) наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;

13) отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;

14) работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.

В отношении объектов по производству тепловой и электрической энергии в режиме комбинированной выработки проверяется только наличие документа о готовности к отопительному сезону, полученного в соответствии с законодательством об электроэнергетике.

К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организаций составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относится несоблюдение требований, указанных в подпунктах 1, 7, 9 и 10 настоящего Приложения.

Приложение № 4 к программе проведения проверки готовности к отопительному сезону 2020-2021 гг. теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения

Требования по готовности к отопительному периоду

для потребителей тепловой энергии

В целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены:

1) устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;

2) проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;

3) разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;

4) выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;

5) состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;

6) состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;

7) состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;

8) наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;

9) работоспособность защиты систем теплопотребления;

10) наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;

11) отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;

12) плотность оборудования тепловых пунктов;

13) наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов;

14) отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель;

15) наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок;

16) проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность;

17) надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении 3 приказа Министерства энергетики РФ от 12 марта 2013г. № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду».

К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении потребителей тепловой энергии составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относятся несоблюдение требований, указанных в подпунктах 8, 13, 14 и 17 настоящего Приложения.

Приложение № 5 к программе проведения проверки готовности к отопительному сезону 2020-2021 гг. теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения

График проверки              теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии осуществляется в соответствии с Приказом Министерства энергетики Российской Федерации «Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду» от 12.03.2013 № 103.

Наименование организаций

Сроки проведения проверки

1. Учреждения образования Аткарского муниципального района;

2. Учреждения культуры Аткарского муниципального района;

3. Учреждения здравоохранения находящиеся на территории Аткарского муниципального района;

4. Учреждения социального развития Аткарского муниципального района;

5. Управляющие компании Аткарского муниципального района;

6. ГБУ СО «Озерный психоневрологический интернат»;

7. МАУ ФОК «Дельфин»;

8. ГУЗ «Аткарская психиатрическая больница».

26.08.2020г. – 10.09.2020 г.

1. Котельные МП «Бытовик»;

2. Котельные ООО  ПКП «Теплостройкомплект».

10.09.2020 г. – 01.10.2020 г.