«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ» НА 2021 – 2024 ГОДЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «КУТУЛИК»



08.06.2020г. № 59

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

АЛАРСКИЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «КУТУЛИК»

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ» НА 2021 – 2024 ГОДЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «КУТУЛИК»

В соответствии с п.3 требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года  № 502, руководствуясь ст.ст. 17,43 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Кутулик»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие коммунальной инфраструктуры» на 2021 – 2024 годы в муниципальном образовании «Кутулик (прилагается).

2.  Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Кутуликский  вестник».

Глава муниципального

образования «Кутулик»

В.А. Бардаев

Приложение

к постановлению администрации

МО «Кутулик» от 08.06. 2020 г. № 59

Муниципальная программа

«Развитие коммунальной инфраструктуры

в муниципальном образовании «Кутулик»

на 2021-2024 годы»

Кутулик 2020 г.

Паспорт муниципальной программы

Наименование программы (Подпрограммы)

Муниципальная программа "Развитие коммунальной инфраструктуры  муниципального образования «Кутулик» на 2021-2024 гг.

Нормативно правовые акты регулирующие основание для разработки программы

1. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Федеральный закон от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3. Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ  "О теплоснабжении".

4. Генеральный план МО «Кутулик».

Муниципальный заказчик 

Администрация муниципального образования «Кутулик»

Основные разработчики программы

Администрация муниципального образования «Кутулик»

Цели и задачи

программы

Цели:

Подготовка объектов коммунального хозяйства к эксплуатации в осенне-зимний период

Задачи:

- замена устаревшего котельного, теплового оборудования котельных на твердом топливе;

- строительство и ремонт систем водоснабжения и водоотведения

- ремонт систем электроснабжения;

- капитальный ремонт отопления, устранение сверхнормативных потерь в инженерных сетях, доведение до минимума аварийных ситуаций;

- пополнение аварийно – технического материального запаса;

- предоставление качественных коммунальных услуг.

Сроки и этапы реализации

2021-2024 годы

Исполнитель

Программы

Администрация муниципального образования «Кутулик»,

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет – 121131,0 тыс.руб.

в 2021г. – 13479,0 тыс. руб.

в 2022г. – 87500,00 тыс. руб.

в 2023г. – 11970,0 тыс. руб.

в 2024г. – 8182,00 тыс. руб.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

Количество замененного котельного оборудования;

Количество замененного оборудования;

Количество реконструируемых объектов;

Уровень износа объектов  коммунальной инфраструктуры;

Количество жителей поселения потребляющих качественную питьевую воду.

Ожидаемые конечные результаты реализации

Программы

Реализация программы позволит:

1) Снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры;

2) Сократить долю неэффективных расходов в сфере жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме расходов в бюджете;.

3) Повысить качество предоставляемых потребителям коммунальных услуг.

4) Увеличить число жителей потребляющих качественную питьевую воду.

Система организации контроля за исполнением

программы

Контроль за ходом реализации программы осуществляет Администрация МО «Кутулик» в соответствии с её полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством.

Общие положения

Территория муниципального образования Кутулик расположена в центральной части Аларского района Иркутской области. Общая его площадь 20,53 кв. км.

В состав территории МО «Кутулик» входят земли следующих населенных пунктов:

- поселок Кутулик- центр поселения;

- село Головинское;

- деревня Шелемина.

По данным текущего статистического учета постоянное население поселения на 01.01.2020 – 5950 человек.

Климат рассматриваемой территории резко континентальный, характерна большая амплитуда колебания температур, малое количество осадков, высокий коэффициент солнечной радиации.

Зима - умеренно-суровая, малоснежная, а лето умеренно теплое. Период с отрицательными температурами продолжается семь месяцев с октября по апрель. Средняя температура января ниже -30 ºС.

Высота снежного покрова варьируется от 50 до 100 см. Дата образования устойчивого снежного покрова с 31 октября по10 ноября, а полное разрушение снежного покрова происходит к 10 апреля.

Функциональная структура теплоснабжения МО Кутулик.

В МО Кутулик теплоснабжение общественных и жилых зданий осуществляется как централизовано, так и децентрализовано (индивидуальное отопление).

Согласно Генерального плана, жилищный фонд муниципального образования составляет 105,209 тыс. кв. м.

На муниципальный жилой фонд приходится 92,104 тыс. м² общей площади (87,5%), на частный – 13,105 тыс. м² общей площади (12,5%). Средняя обеспеченность одного жителя общей площадью жилья в поселении составляет 21 м², что выше, чем в среднем по Иркутской области 18,5 м²/чел.

Жилищный фонд представлен капитальными и деревянными жилыми домами. На бревенчатые, брусчатые – 90,7%, на капитальные – 9,3%.

Всего в МО Кутулик 3 котельных, в качестве топлива используются каменный уголь.

В таблице 1.2.1 представлены общие данные по котельным МО Кутулик.

Таблица 1.2.1

№

Месторасположение

Мощность

1

Котельная ЦРБ п. Кутулик (мкр. Здоровье)

4,04 Гкал/час

2

Котельная кв. Нефтяников

2,16 Гкал/час

3

Котельная ул. Матвеева

2 Гкал/час

В соответствии со СНиП 23-01-99 «Строительная климатология» температурный режим территории муниципального образования Кутулик характеризуется следующими климатическими данными: средняя температура отопительного периода составляет минус 8,5 °С, продолжительность отопительного периода 253 дня. Расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления и вентиляции минус 42°С.

Отопительный сезон начинается ежегодно с 15 сентября по 15 мая, может начаться и раньше, если в течение 3х дней температура наружного воздуха будет составлять минус 8 °С.

Модульная  котельная п. Кутулик, мкр. Здоровье,1

Источник тепловой энергии представляет собой одноэтажное металлическое сооружение на железобетонном фундаменте. Общая площадь 162,1м2. В качестве топлива котельной используется каменный уголь. Котельная обеспечивает теплоснабжением центральную районную больницу п. Кутулик, находится в собственности администрации МО Кутулик, эксплуатацию котельной и тепловых сетей обеспечивает компания ООО УК «Жилищная инициатива». Фотография модульной котельной представлена на рисунке 1.

Система теплоснабжения – двухтрубная, закрытая, температурный график работы котельной – 83/68 при максимальной нагрузке. Ведётся журнал учёта аварий на котельной. В режим работы системы теплоснабжения входит отопительный период (с15 сентября по 15 мая), составляющий 243 дня, с 15 мая по 15 сентября работает котел КВС-0,63 для ГВС (подогрев воды) Общие данные по котельной приведены в таблице 1.

Таблица 1.3.1.1

Источник

Уст. Мощ. Гкал/ч

Потребл. Тепловая мощность Гкал/час

Кол-во котлов

Тип

котлов

Топливо

Темп. график, °С

Модульная котельная п.Кутулик, мкр.Здоровье,1

4,04

1,497

3

Водогрейный

Каменный уголь

83,68

Установленные сетевые насосы обеспечивают необходимый расход сетевой воды и напор, достаточный для покрытия местных сопротивлений, имеющихся на теплосети, потерь напора за счет шероховатости и обеспечения необходимого напора перед потребителями.  Не допускается отбор сетевой воды для технических нужд из системы теплоснабжения . Учёт расхода сетевой воды ведётся Установлены счетчик для подпитки тепловой сети.

Котельная кв. Нефтяников п. Кутулик.

Источник тепловой энергии представляет собой одноэтажное панельное ж\б здание котельной. В качестве топлива котельной используется каменный уголь. Котельная обеспечивает централизованное теплоснабжение части п. Кутулик, находится в собственности администрации МО Кутулик, эксплуатацию котельной и тепловых сетей обеспечивает компания ООО УК «Жилищная инициатива». Капитальный ремонт здания котельной не проводился. Фотография котельной представлена на рисунке 1.3.2.1.

Система теплоснабжения – двухтрубная, закрытая, температурный график работы котельной - 95/70 при максимальной нагрузке. Ведётся журнал учёта аварий на котельной. В режим работы системы теплоснабжения входит отопительный период, составляющий 253 дня. Общие данные по котельной приведены в таблице 1.3.2.1.

Таблица 1.3.2.1

Источник

Уст. Мощ. Гкал/ч

Потребл. Тепловая мощность Гкал/час

Кол-во котлов

Тип

котлов

Топливо

Темп. график, °С

Котельная кв. Нефтяников

2,16

0,73

4

Водогрейный

Каменный уголь

95/70

Установленные сетевые насосы обеспечивают необходимый расход сетевой воды и напор, достаточный для покрытия местных сопротивлений, имеющихся на теплосети, потерь напора за счет шероховатости и обеспечения необходимого напора перед потребителями. Допускается отбор сетевой воды для технических нужд из системы теплоснабжения в помещениях потребителей. Учёт расхода сетевой воды не ведётся.

Котельная ул. Матвеева п. Кутулик.

Источник тепловой энергии представляет собой одноэтажное здание модульной котельной из металлопрофиля. В качестве топлива котельной используется каменный уголь. Котельная обеспечивает централизованное теплоснабжение части п. Кутулик, находится в собственности МО «Аларский район», эксплуатацию котельной и тепловых сетей обеспечивает компания ООО УК «Жилищная инициатива». Фотография котельной представлена на рисунке 1.3.3.1.

Система теплоснабжения – двухтрубная, закрытая, температурного графика работы котельной нет, со слов работника котельной поддерживается температурный график работы 95/70 при максимальной нагрузке. Журнал учёта аварий на котельной ведётся. В режим работы системы теплоснабжения входит отопительный период, составляющий 253 дня. Общие данные по котельной приведены в таблице 1.3.3.1.

Таблица 1.2.3.1

Источник

Уст. мощ. Гкал/ч

Потребл. Тепловая мощность Гкал/час

Кол-во котлов

Тип

котлов

Топливо

Темп. график, °С

Котельная ул. Матвеева п. Кутулик

2

0,354

2

Водогрейный

Кам. уголь

95/70

Тепловые сети и сооружённые на них тепловые пункты.

Структура тепловых сетей состоит из подающего и обратного трубопроводов, тепловых узлов и потребителей тепловой энергии п. Кутулик.

Способ прокладки трубопровода тепловых сетей от котельной кв. Нефтяников – воздушная и подземная. Расчетный температурный график тепловой сети составляет 95/700С. Регулирование температуры сетевой воды производится в зависимости от температурного графика и температуры наружного воздуха. Давление в магистрали поддерживается на уровне 60/45 м.

Способ прокладки трубопровода тепловых сетей от котельной ул. Матвеева – воздушная и подземная. Расчетный температурный график тепловой сети составляет 95/700С. Регулирование температуры сетевой воды производится в зависимости от температурного графика и температуры наружного воздуха. Давление в магистрали поддерживается на уровне 60/45 м.

Согласно СП 41-101-95 установленные сетевые насосы обеспечивают необходимый расход сетевой воды и напор, достаточны для покрытия местных сопротивлений, имеющихся на теплосетях, потерь напора за счет шероховатости и обеспечения необходимого напора перед потребителями.

Характеристики тепловых сетей от теплоисточников указаны в таблице 1.4.1. Данные получены в результате визуального обследования тепловых сетей, потребителей, источников и расчетов в графико-информационном расчетном комплексе «ТеплоЭксперт-4.0».

Таблица 1.4.1

№

Источник тепловой энергии

Вид т/н-ля

Протяженность тепловых сетей, м

Тепловая мощность Гкал/час

Температурный график, °С

Давление в под/обр, м

1

Модульная котельная ЦРБ

Вода

Б 1046

4,04

95/70

60/45

2

Котельная кв. Нефтяников

Вода

2884

2,16

95/70

60/45

3

Котельная ул. Матвеева

Вода

1024

2

95/70

60/45

Объём, общая длина эксплуатируемой тепловой сети и процентное соотношение диаметров трубопровода к суммарной длине тепловой сети от котельной ЦРБ представлены в таблице 1.4.2.

Таблица 1.4.2

Диаметр, мм

Длина, м

%

38

110

23,0

57

5

1

76

130

27,0

89

8

2

108

41

9,0

133

30

7

159

151

31,0

Длина (сумм), м

475

100

Объем, м3

9.6

Объём, общая длина эксплуатируемой тепловой сети и процентное соотношение диаметров трубопровода к суммарной длине тепловой сети от котельной кв. Нефтяников представлены в таблице 1.4.3.

Таблица 1.4.3

Диаметр, мм

Длина, м

%

57

560.2

20.02

76

301

10.76

89

471.6

16.85

108

211.4

7.55

133

634.4

22.67

159

619.4

22.14

Длина (сумм), м

2884

100

Объем, м3

28.8

Объём, общая длина эксплуатируемой тепловой сети и процентное соотношение диаметров трубопровода к суммарной длине тепловой сети от котельной ул. Матвеева представлены в таблице 1.4.4.

Таблица 1.4.4

Диаметр, мм

Длина, м

%

57

159.2

14.00

89

81

5.53

108

395.6

42.86

133

88.8

9.62

159

299.4

28.00

Длина (сумм), м

1024

Объем, м3

10.6

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

В системе теплоснабжения МО «Кутулик» в настоящее время существует перечень проблем, препятствующих надежному и экономичному функционированию системы.

1. Котельная кв. Нефтяников:

2.1 Отсутствует водоподготовка теплоносителя в котельной, в результате чего происходит повышенной износ котлового оборудования.

2.2 Отсутствует резервный источник электроэнергии.

3. Котельная ул. Матвеева:

3.1 Отсутствует водоподготовка теплоносителя в котельной, в результате чего происходит повышенной износ котлового оборудования.

3.2 Отсутствует резервный источник электроэнергии.

Необходима замена устаревшего котельного оборудования, износ в которых составляет свыше 80%.

Капитальный ремонт отопления, устранение сверхнормативных потерь в инженерных сетях, доведение до минимума аварийных ситуаций требуется по всей системе жизнеобеспечения.

Пополнение аварийно – технического материального запаса необходимо для устранения аварий носимых разный характер (батарей отопления, счетчиков, запорной арматуры и т.д.).

3. Основные цели и задачи программы,

сроки и этапы ее реализации.

Раздел содержит развернутые формулировки целей и задач подпрограммы. Цель подпрограммы формируется при анализе проблемной ситуации и направлена на ее полное или частичное решение. Задачи представляют собой относительно самостоятельные части программы, включающие задания и мероприятия, направленные на реализацию цели программы.

В разделе также содержится обоснование сроков решения задач и описание основных этапов реализации программы.

Программа разработана для достижения следующей цели:

- подготовка объектов коммунального хозяйства к эксплуатации в осенне-зимний период.

Для достижения цели программы необходимо решение следующих задач:

- замена устаревшего котельного, теплового оборудования котельных;

- оптимизация режимов отпуска и распределения тепловой энергии от котельной квартала Нефтяников;

- текущий ремонт систем теплоснабжения, водоснабжения, канализационных сетей;

- капитальный ремонт котлового оборудования, устранение сверхнормативных потерь в инженерных сетях, доведение до минимума аварийных ситуаций;

- пополнение аварийно - технического запаса;

- предоставление качественных коммунальных услуг.

Перечень программных мероприятий.

Мероприятия по строительству и модернизации систем водоснабжения и водоотведения.

№

п/п

Наименование

объекта

строительства

Описание

необходимых работ,

параметры объекта

Укрупненная

предварительная

стоимость работ

(тыс. руб.)

Планируемые

сроки реализации, годы

Источник

финансирования

1

2

3

4

5

6

Водопроводные сети

1.

Водовод

по ул. Шилова - Рабочая

Д/у 75, 836 п.м.

Методом ГНБ

1 504,0

2024

Областной бюджет 95%

Местный бюджет 5%

2.

Водовод

по ул. Озерная

Д/у 75, 1240 п.м.

Методом ГНБ

2232,0

2021

Областной бюджет 85%

Местный бюджет 10 %

3.

Водовод по ул. Мичурина

Д/у 75, 860 п.м.

Методом ГНБ

1548,0

2024

Областной бюджет 85%

Местный бюджет 10 %

4.

Водовод по ул. Степана Разина

Д/у 75, 1080 п.м.

Методом ГНБ

1944,0

2024

Областной бюджет 95%

Местный бюджет 5%

5.

Водовод по ул. Матвеева

Д/у 75, 1770 п.м.

Методом ГНБ

3186,0

2024

Областной бюджет 95%

Местный бюджет 5%

6.

Водовод по ул. Строителей

Д/у 75, 960 п.м.

Методом ГНБ

1728,0

2021

Областной бюджет 95%

Местный бюджет 5%

7.

водовод по ул. Северная, Вторая Северная

Д/у 75, 1500 п.м.

Методом ГНБ

2700,0

2023

Областной бюджет 95%

Местный бюджет 5%

Всего по сетям  водопровода: 14 842,00 тыс. руб.

Канализационные сети

1.

Ремонт

канализационных

колодцев

Замена крышек и установка новых на 38 колодцах

919,0

2021

Местный бюджет

2.

Станция

биологической

очистки

Проектирование реконструкции

СБО

5000,0

2021

Областной бюджет 95%

Местный бюджет 5%

3.

Станция

биологической

очистки

Реконструкция станции биологической очистки

85000,0

2022

Областной бюджет 95%

Местный бюджет 5%

Всего по канализационным сетям:

90919,0

Развитие систем теплоснабжения

№

п/п

Наименование

объекта

Описание необходимых работ, параметры объекта

Укрупненная предварительная стоимость работ

Планируемые сроки реализации, годы

Источник

финансирования

1

2

3

4

5

6

1.

Строительство теплотрассы от детского сада №2 до ФОКа, библиотеки и дома-музея

им. Вампилова

Д/у 57 - 80 п.м.

2500,0

2022

Областной бюджет 95%

Местный бюджет 5%

2.

Реконструкция котельной, перевод на механическую подачу и уборку шлака с устройством фильтров

4 котла по

1,5 Гкал/ч

8500,0

2023

Областной бюджет 95%

Местный бюджет 5%

3.

Установка

химической очистки воды ТС квартала Нефтяников

Тепловая сеть котельной квартала Нефтяников

400,00

2021

Областной бюджет 95%

Местный бюджет 5%

4.

Оптимизация режимов отпуска и распределения тепловой энергии от котельной квартала Нефтяников

Настройка системы теплоснабжения с мероприятиями

1500,00

2021

Областной бюджет 95%

Местный бюджет 5%

5.

Модернизация котельной квартал Нефтяников

Замена котлов, котлового оборудования

1700,00

2021

Областной бюджет 95%

Местный бюджет 5%

Всего по тепловым сетям:

14600,0

Развитие систем электроснабжения

№

п/п

Наименование объекта ремонта

Описание необходимых работ, параметры объекта

Предвари тельная стоимость работ (тыс. руб.)

Планируемые сроки реализации, годы

Источник

финансирования

1

2

3

4

5

6

1

«АППЭ»

Замена деревянных опор

770

2023

Средства ОКК

на железобетонные,

сечение провода АС-70

Всего:

770

Обоснование ресурсного обеспечения программы.

Финансирование программы осуществляется за счет средств местного бюджета на реализацию проектов и мероприятий оптимизации и повышения качества   муниципальных услуг в МО «Кутулик» на условиях софинансирования из областного и федерального бюджета (по согласованию).

Указанные средства предусматриваются в соответствующих бюджетах.

Общий объем финансирования за счет этих источников составляет:

Таблица 1

№

Наименование финансовых ресурсов

Плановый объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.)

Всего

2021

2022

2023

2024

1.

Областной бюджет

115074,0

12805,0

8312,0

11371,0

7772

2.

Бюджет муниципального образования «Кутулик»

6057,0

674,0

438,0

599,0

410

Итого

121131,0

13479,0

8750,0

11970

8182

Раздел 5. Механизм реализации Подпрограммы и координация программных мероприятий

Администрация муниципального образования «Кутулик» осуществляет управление реализацией программы в целом и координацию деятельности исполнителей дпрограммы по реализации программных мероприятий.

Заказчик программы:

а)              формирует бюджетные заявки и обоснования на включение мероприятий программы в бюджет муниципального образования;

б)              участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием мероприятий программы;

в)              разрабатывает перечень и ежегодно устанавливает (корректирует) плановые значения целевых индикаторов и показателей результативности для мониторинга и ежегодной оценки эффективности реализации программы;

г)              ежегодно готовит в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий программы на соответствующий финансовый год, предложения по реализации программы, уточняет расходы;

д)              несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий программы, за эффективное использование средств, выделяемых на её реализацию;

е)              организует размещение в электронном виде информации о реализации программы.

Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Ответственность за реализацию программы и обеспечение достижения запланированных значений целевых индикаторов и показателей результативности программы в целом несет заказчик программы.

Раздел 6. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации.

Контроль за ходом реализации программы осуществляет Администрация МО «Кутулик» в соответствии с её полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством и министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области.

Подготовка итоговой информации главе МО «Кутулик» по выполнению программы в  целом  осуществляется главным специалистом администрации «МО «Кутулик». Одновременно отчет о реализации мероприятий подпрограммы принимается на Думе МО «Кутулик» по итогам финансового года.

Ход и результаты  выполнения мероприятий могут быть рассмотрены на заседаниях при  главе МО «Кутулик».

заказчик программы с учетом выделенных на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации и состав исполнителей.

Исполнители   мероприятий  программы  несут  ответственность   за   их   качественное и своевременное выполнение, рациональное  использование  финансовых  средств  и ресурсов   выделенных  на  реализацию  программы.

Раздел 7. Оценка эффективности реализации программы.

Эффективность реализации программы и использования, выделенных с этой целью средств областного и местного бюджетов обеспечивается за счет:

а)  исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

б) прозрачности прохождения средств областного бюджета;

в)реализации мероприятий с участием средств муниципального образования;

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ (подпрограмм), их формирования, реализации и порядка проведения критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ (подпрограмм) муниципального образования «Кутулик».

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется на основании плановых показателей результативности подпрограммы.