О Порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Астраханской области, в том числе молодых семей и молодых...



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.07.2009 № 371-П

О Порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Астраханской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов, выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности

(Утратил силу:

постановление Правительства Астраханской области от 29.04.2014 №157-П)

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 26.07.2012 № 317-П)

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» (НГР:RU0000R200205808)

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Астраханской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов, выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (прилагается).

2. Установить, что к населенным пунктам, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, относятся все населенные пункты Астраханской области, за исключением городов Астрахани, Ахтубинска, ЗАТО Знаменск, Харабали, Камызяка, Нариманова.

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

И.о. Губернатора

Астраханской области

К.А. Маркелов

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 08.07.2009 № 371-П

ПОРЯДОК

формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Астраханской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов, выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, прилагаемым к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусмотренных федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2012 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 №858 (НГР:RU0000R200205808) (далее - Типовое положение), и регламентирует механизм формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности Астраханской области (далее - участники мероприятий), и порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

I. Формирование и утверждение списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Астраханской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов

1. Организация работы по формированию и утверждению сводного списка участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Астраханской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - сводный список), путем предоставления социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья (далее - социальная выплата) осуществляется министерством сельского хозяйства Астраханской области (далее - министерство).

2. Право на получение социальной выплаты имеют граждане, в том числе молодые семьи и молодые специалисты, отвечающие в совокупности следующим условиям:

- постоянно проживающие в сельской местности;

- документально подтвердившие наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином  могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 26.07.2012 №317-П)

- признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (НГР:RU0000R200405586) для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства индивидуального жилого дома или приобретения жилого помещения на первичном рынке, в том числе путем участия в долевом строительстве, граждане:

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 26.07.2012 №317-П)

- работающие по трудовым договорам (основное место работы) в организациях агропромышленного комплекса;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 26.07.2012 №317-П)

- осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в сфере агропромышленного комплекса (сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства») в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 26.07.2012 №317-П)

К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруг (супруга), а также дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.

3. Граждане, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, изъявившие желание улучшить жилищные условия за счет использования социальной выплаты, представляют в орган местного самоуправления муниципального образования (далее - муниципальное образование) заявление о включении в состав участников мероприятий по форме согласно приложению №2 к Типовому положению с приложением:

- копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

- копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

- копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств и (или) право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 26.07.2012 №317-П)

- выписки из домовой книги и копии финансового лицевого счета;

- справки органа местного самоуправления о постановке гражданина на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- копий трудовых книжек (для работающих) или копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 26.07.2012 №317-П)

4. Молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание улучшить жилищные условия за счет использования социальной выплаты, отвечающие требованиям, установленным Типовым положением, дополнительно представляют в муниципальное образование следующие документы:

- копию документа об образовании молодого специалиста либо справку из образовательного учреждения о его обучении на последнем курсе этого образовательного учреждения;

- копию свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);

- копию свидетельства о рождении или об усыновлении ребенка (детей);

- копии трудового договора с работодателем и трудовой книжки (заверенные работодателем);

- выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справки органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;

- документ, подтверждающий признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 26.07.2012 №317-П)

- копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств и (или) право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 26.07.2012 №317-П)

5. В качестве документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств, могут быть представлены:

- справка банка о размере кредита, который банк готов предоставить гражданину или члену его семьи для приобретения (строительства) жилья, с указанием цели и срока его предоставления;

- договор займа, заключенный с организацией или физическим лицом, с указанием цели и срока его использования;

- выписка банка о наличии собственных средств, находящихся на счете гражданина или членов его семьи.

- государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 26.07.2012 №317-П)

В случае намерения гражданина создать объект индивидуального жилищного строительства в качестве документов, подтверждающих денежные доходы, могут быть приняты разрешение на строительство жилого дома и выписка из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности федерального бюро технической инвентаризации, подтверждающая готовность жилого дома в процентах, или отчет об оценке рыночной стоимости жилого дома, не завершенного строительством, экспертно-оценочной компании.

6. Муниципальное образование:

- осуществляет прием и регистрацию документов, указанных в пунктах 3,4 настоящего Порядка;

- проверяет правильность оформления документов, представленных заявителем, и достоверность содержащихся в них сведений; для проверки достоверности и полноты представленной информации запрашивает у соответствующих органов и организаций необходимые сведения;

- формирует учетные дела и принимает решение о включении граждан либо отказе во включении в списки граждан, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и о принятом решении письменно извещает их;

- в пределах лимитов, доведенных муниципальному образованию на плановый год, направляет сформированные списки граждан, а также молодых семей и молодых специалистов (с приложением сведений о размерах средств на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, выделяемых из местного бюджета и предоставляемых работодателями) в министерство. Списки составляются с указанием реквизитов, необходимых для составления сводных списков, указанных в приложении № 3 к Типовому положению, и представляются на бумажном и электронном носителях.

7. Основаниями для отказа во включении в списки являются:

- несоответствие требованиям, предъявляемым к заявителю, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;

- представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидий или иной формы государственной поддержки за счет средств бюджета любого уровня;

- если при проверке представленных документов муниципальным образованием будет получена или выявлена информация о том, что заявитель или хотя бы один из членов его семьи в течение пяти лет, предшествующих моменту обращения за получением социальной выплаты, сознательно ухудшил свои жилищные условия (поменял, продал или иным способом произвел отчуждение дома, квартиры или их частей).

Повторное обращение с заявлением о включении в состав участников мероприятий допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных настоящим пунктом.

8. Министерство на основании представленного муниципальным образованием списка и документов и с учетом объема субсидий, предусмотренных муниципальному образованию на эти мероприятия министерством, формирует и утверждает сводный список по форме согласно приложению №3 к Типовому положению, а также уведомляет муниципальное образование о принятом решении для доведения до граждан информации о включении их в указанный список.

9. Сводный список в течение планируемого года может уточняться и изменяться в пределах выделенных лимитов бюджетного финансирования.

10. Претенденты на получение социальной выплаты, включенные в сводный список и не использовавшие право на её получение в планируемом году, включаются в список на следующий год.

11. Претендент на получение социальной выплаты, включенный в сводный список, исключается из него в случаях:

- подачи личного заявления об исключении из сводного списка;

- изменения жилищных условий (в том числе путем приобретения жилого помещения в собственность), в результате чего отпали основания для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий;

- выезда за пределы Астраханской области на постоянное место жительства.

12. Ответственность за представление недостоверной информации несет муниципальное образование и граждане, изъявившие желание улучшить жилищные условия за счет использования социальной выплаты.

II. Порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности

13. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством по форме согласно приложению №1 к Типовому положению, которое не является ценной бумагой.

Срок действия свидетельства - 1 год с даты его выдачи, указанной в свидетельстве.

14. На основании сформированного и утвержденного сводного списка министерство оформляет на каждого участника мероприятия свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - свидетельство).

Оформленные министерством свидетельства регистрируются в специальном журнале (с присвоением порядкового номера, с указанием наименования муниципального образования, фамилии, имени, отчества участника, размера социальной выплаты, информации об изменении размера социальной выплаты, сведений об аннулировании свидетельства) и передаются ответственному лицу муниципального образования на основании соглашения, заключаемого между министерством и муниципальным образованием, для последующего вручения получателям социальной выплаты.

15. В соответствии с заключенным соглашением при вручении свидетельств муниципальное образование информирует граждан о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой на основании свидетельства.

16. Муниципальное образование ведет реестр выданных свидетельств по форме, предусмотренной приложением №4 к Типовому положению, и ежеквартально представляет в министерство сведения по форме согласно приложению №5 к Типовому положению.

17. После перечисления социальной выплаты на банковский счет получателя социальной выплаты кредитная организация направляет в министерство подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.

18. При утрате (хищении) или порче свидетельства гражданин представляет в министерство заявление о выдаче дубликата свидетельства с указанием обстоятельств, послуживших основанием обращения за выдачей дубликата.

19. В течение 10 дней с даты получения заявления министерство выдает дубликат свидетельства, о чем делается отметка в специальном журнале.

20. Свидетельства с отметкой кредитной организации о произведенной оплате хранятся в министерстве в течение пяти лет.