Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного о...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 08.07.2009 г. № 805-ПП

Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в 2009-2011 годах и Порядка расчета корректирующего коэффициента для расчета размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых бюджетам поселений за счет субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, в 2009-2011 годах

Признан утратившим силу следующим документом:

постановление Правительства Свердловской области от 18.01.2010 № 16-ПП (ru66000201000003)

В целях реализации статьи 14 Закона Свердловской области от 19 декабря 2008 года №119ОЗ«Об областном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов» («Областная газета», 2008, 20 декабря, № 396-405) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 6 марта 2009 года № 12-ОЗ («Областная газета», 2009, 11 марта, № 68-70), и Закона Свердловской области от 19 ноября 2008 года №103ОЗ«О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений» («Областная газета», 2008, 22 ноября, № 366-367) Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1) Порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в 2009-2011 годах (прилагается);

2) Порядок расчета корректирующего коэффициента для расчета размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых бюджетам поселений за счет субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, в 2009-2011 годах (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра финансов Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Серову М.А.

Председатель Правительства

Свердловской области

В.А.Кокшаров

Утвержден постановлением Правительства Свердловской области

от 08.07.2009 г. № 805-ПП «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в 2009-2011 годах и Порядка расчета корректирующего коэффициента для расчета размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых бюджетам поселений за счет субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, в 2009-2011 годах»

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в 2009-2011 годах.

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года №70ОЗ«О предоставлении отдельных видов межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области» («Областная газета», 2005, 19 июля, № 216-219) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 10 декабря 2005 года № 108-ОЗ («Областная газета», 2005, 13 декабря, № 381-382), от 13 июня 2006 года № 32-ОЗ («Областная газета», 2006, 14 июня, № 183-184), от 6 апреля 2007 года № 23-ОЗ («Областная газета», 2007, 11 апреля, № 115-116), от 12 июля 2007 года № 62-ОЗ («Областная газета», 2007, 17 июля, № 232-249), от 29 апреля 2008 года № 15-ОЗ («Областная газета», 2008, 30 апреля, № 142), Законом Свердловской области от 19 ноября 2008 года №103ОЗ«О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений» («Областная газета», 2008, 22 ноября, № 366-367).

3. Предоставление субвенций осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с распределением, установленным Законом Свердловской области от 19 декабря 2008 года №119ОЗ«Об областном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов» («Областная газета», 2008, 20 декабря, № 396-405) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 6 марта 2009 года № 12-ОЗ («Областная газета», 2009, 11 марта, № 68-70) (далее - Закон), по разделу 1100 «Межбюджетные трансферты», подразделу 1103 «Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», целевой статье 5210204 «Субвенции местным бюджетам на осуществление государственного полномочия по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета», виду расходов 007 «Межбюджетные трансферты» в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на указанные цели.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субвенций, в соответствии с Законом является Министерство финансов Свердловской области (далее - Министерство).

5. Средства, выделяемые из областного бюджета в форме субвенций, подлежат зачислению в доходы местных бюджетов и расходованию на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений по разделу 1100 «Межбюджетные трансферты», подразделу 1101 «Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», целевой статье 5210204 «Субвенции местным бюджетам на осуществление государственного полномочия по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета».

6. Органы местного самоуправления муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, осуществляющие переданное им государственное полномочие по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, представляют в Министерство следующую отчетность об осуществлении этого государственного полномочия:

1) ежегодно, в срок не позднее 15 декабря текущего финансового года, отчет о расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых бюджетам поселений за счет субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку;

2) ежегодно, не позднее 15 февраля очередного финансового года, за отчетный финансовый год отчет о расходовании субвенции из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального района на осуществление переданного органам местного самоуправления этого муниципального района государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку.

7. Средства, полученные из областного бюджета в форме субвенций, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных действующим административным, уголовным и бюджетным законодательством.

8. Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Министерством и финансовыми, финансово-бюджетными управлениями (отделами) в муниципальных образованиях в Свердловской области.

Приложение № 1

к Порядку предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в 2009-2011 годах

Форма

Отчет о расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых бюджетам поселений за счет субвенции из областного бюджета бюджету ______________________________ муниципального района на осуществление переданного органам местного самоуправления этого муниципального района государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год

№
п/п

Наименование

Численность населения, учтенная при расчете, в тысячах человек

Оценка расходных полномочий, учтенная при расчете, в тысячах рублей

Налоговый потенциал, в тысячах рублей

Индекс бюджетных расходов

Индекс налогового потенциала

Уровень бюджетной обеспеченности

Итого дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, в тысячах рублей

Субвенция бюджету муниципального района, в тысячах рублей

Отклонения, в тысячах рублей

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

_______________
муниципальный
район

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Поселения:

X

X

X

X

X

X

X

X

X

1.1.

1.2.

1.3.

1.4.

1.5.

Итого

Глава муниципального района ______________________

Начальник финансового управления ______________________

Приложение № 2

к Порядку предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в 2009-2011 годах

Форма

Отчет о расходовании субвенции из областного бюджета бюджету __________________ муниципального района на осуществление переданного органам местного самоуправления этого муниципального района государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за _______ год

№
п/п

Наименование

Субвенция из областного бюджета бюджету муниципального района (перечисленная из областного бюджета в бюджет муниципального района), в тысячах рублей

Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (перечисленные в бюджеты поселений муниципального района дотации), в тысячах рублей

Отклонение, в тысячах рублей

1

2

3

4

5

1

____________________
муниципальный район

X

X

X

Поселения:

X

X

X

1.1.

1.2.

1.3.

1.4.

1.5.

Итого

Глава муниципального района ______________________

Начальник финансового управления ______________________

Утвержден

постановлением Правительства Свердловской области от 08.07.2009 г. № 805-ПП «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в 2009-2011 годах и Порядка расчета корректирующего коэффициента для расчета размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых бюджетам поселений за счет субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, в 2009-2011 годах»

1. Настоящий Порядок определяет расчет корректирующего коэффициента, используемого для расчета размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых бюджетам поселений за счет субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в 2009-2011 годах.

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года №70ОЗ«О предоставлении отдельных видов межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области» («Областная газета», 2005, 19 июля, № 216-219) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 10 декабря 2005 года № 108-ОЗ («Областная газета», 2005, 13 декабря, № 381-382), от 13 июня 2006 года № 32-ОЗ («Областная газета», 2006, 14 июня, № 183-184), от 6 апреля 2007 года № 23-ОЗ («Областная газета», 2007, 11 апреля, № 115-116), от 12 июля 2007 года № 62-ОЗ («Областная газета», 2007, 17 июля, № 232-249), от 29 апреля 2008 года № 15-ОЗ («Областная газета», 2008, 30 апреля, № 142), Законом Свердловской области от 19 ноября 2008 года №103ОЗ«О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений» («Областная газета», 2008, 22 ноября, № 366-367).

3. Органы местного самоуправления муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, осуществляющие переданное им государственное полномочие по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, рассчитывают корректирующий коэффициент для каждого поселения к суммарной оценке расходных полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учитывающий различия в структуре населения поселений, социально-экономические, климатические, географические и иные объективные факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг, в расчете на одного жителя такого поселения в следующем порядке:

1) вычисляется произведение количества жителей каждого поселения по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году, и показателя 0,6;

2) вычисляется произведение среднего количества жителей по поселениям, входящим в состав соответствующего муниципального района, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году, и показателя 0,4;

3) вычисляется сумма величин, полученных в результате вычислений, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта;

4) вычисляется частное от деления величины, полученной в результате вычисления, указанного в подпункте 3 настоящего пункта, и количества жителей каждого поселения, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году.