Основная информация
Дата опубликования: | 08 июля 2019г. |
Номер документа: | RU37000201900696 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ивановская область |
Принявший орган: | Правительство Ивановской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.07.2019 № 268-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 06.12.2017 № 460-П «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
В соответствии с Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации», постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2013 № 358-п «О переходе к формированию областного бюджета на основе государственных программ Ивановской области» в целях уточнения некоторых положений государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области» Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 № 460-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области» следующие изменения:
в приложении к постановлению:
1. Таблицу раздела 1 «Паспорт государственной программы Ивановской области» изложить в следующей редакции:
«Наименование программы
Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области
Срок реализации программы
2018 - 2024 годы
Перечень подпрограмм
1. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан.
2. Развитие газификации Ивановской области.
3. Обеспечение жильем молодых семей.
4. Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования.
5. Стимулирование развития жилищного строительства.
6. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
Администратор программы
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
Ответственный исполнитель
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области;
Департамент социальной защиты населения Ивановской области;
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Исполнители
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области;
Департамент социальной защиты населения Ивановской области;
Департамент развития информационного общества Ивановской области;
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Цель (цели) программы
1. Содействие улучшению жилищных условий граждан и повышению доступности жилья.
2. Обеспечения повышение уровня газификации Ивановской области природным газом.
3. Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда
Целевые индикаторы (показатели) программы
1. Годовой объем ввода жилья.
2. Количество семей, улучшивших жилищные условия.
3. Число получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
4. Уровень газификации природным газом городов и сельских населенных пунктов Ивановской области.
5. Уровень доступности жилья для жителей Ивановской области.
6. Сокращение доли жилищного фонда, расположенного на территории Ивановской области, признанного в установленном порядке аварийным
Объемы ресурсного обеспечения программы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2018 год – 488887908,66 руб.,
2019 год – 499243570,36 руб.,
2020 год – 99773258,66 руб.,
2021 год – 155861739,52 руб.,
2022 год – 914088900,00 руб.,
2023 год – 1013545900,00 руб.,
2024 год – 897627600,00 руб.;
- областной бюджет:
2018 год – 343171508,66 руб.,
2019 год – 283699170,36 руб.,
2020 год – 14735458,66 руб.,
2021 год – 70849539,52 руб.,
2022 год – 673285400,00 руб.,
2023 год – 772742400,00 руб.,
2024 год – 673042500,00 руб.;
- федеральный бюджет:
2018 год – 145716400,00 руб.,
2019 год – 138789100,00 руб.,
2020 год – 8239100,00 руб.,
2021 год – 8213500,00 руб.,
2022 год – 0,00 руб.,
2023 год – 0,00 руб.,
2024 год – 0,00 руб.
- государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства:
2018 год – 0,00 руб.;
2019 год – 76755300,00 руб.;
2020 год – 76798700,00 руб.;
2021 год – 76798700,00 руб.;
2022 год – 240803500,00 руб.;
2023 год – 240803500,00 руб.;
2024 год – 224585100,0 руб.
Ожидаемые результаты реализации программы
К 2024 году:
- годовой объем ввода жилья в Ивановской области достигнет 515,0 тыс. кв. м;
- улучшить жилищные условия смогут не менее 374 молодых семей;
- уровень газификации природным газом городов и сельских поселений Ивановской области достигнет 79,0 процента;
- сокращение доли жилищного фонда, расположенного на территории Ивановской области, признанного в установленном порядке аварийным до 0,04 процента»
2. Раздел 2 Анализ текущей ситуации в сфере реализации государственной программы Ивановской области дополнить подразделом 1.5 следующего содержания:
«1.5. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из острых социальных проблем в Ивановской области. Ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, аварийное жилье не только не обеспечивает комфортное проживание граждан, но и создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем людей. Владельцы аварийного жилья не могут в полной мере реализовать свои права на управление жилищным фондом, предусмотренные жилищным законодательством, получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества. Аварийные дома ухудшают внешний облик городов и поселков, сдерживают развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность территорий соответствующего муниципального образования Ивановской области.
Значительную часть аварийного жилищного фонда в Ивановской области составляет жилье, занимаемое на условиях договоров социального найма и являющееся муниципальной собственностью. Однако органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, исполняющие полномочия по обеспечению жильем проживающих на территории муниципальных образований Ивановской области граждан, не располагают достаточными финансовыми ресурсами для решения проблемы ликвидации аварийного жилищного фонда. Поэтому решение этой проблемы требует консолидации финансовых ресурсов федерального и регионального уровней.
На территории Ивановской области начиная с 2008 года ежегодно реализуются региональные адресные программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Данные программы предусматривают консолидацию ресурсов, выделяемых на соответствующие цели из государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ивановской области.
Достигнутые результаты не позволяют говорить о полном решении проблемы расселения аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области. В условиях стареющего жилищного фонда данная проблема приобрела перманентный характер и требует непрерывного продолжения предпринимаемых мер для предотвращения возникновения ситуаций чрезвычайного характера.».
3. Раздел 3 «Сведения о целевых индикаторах (показателях) государственной программы Ивановской области» изложить в следующей редакции:
«3. Сведения о целевых индикаторах (показателях) государственной программы Ивановской области
№
п/п
Наименование целевого
индикатора (показателя)
Ед. изм.
Значения целевых индикаторов (показателей)
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024 год
1.
Годовой объем ввода жилья
тыс. кв. м
265
377
420
403
446
480
515
2.
Количество семей, улучшивших жилищные условия
тыс. ед.
0,121
0,075
0,006
0,006
0,046
0,051
0,056
3.
Число получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
человек
40
35
13
13
-
-
-
4.
Уровень доступности жилья для жителей Ивановской области
5.
Уровень газификации природным газом городов и сельских поселений Ивановской области
процентов
77,2
77,5
77,8
78,1
78,4
78,7
79,0
6.
Сокращение доли жилищного фонда, расположенного на территории Ивановской области, признанного в установленном порядке аварийным
процентов
0,14
0,13
0,12
0,11
0,09
0,05
0,04
Пояснения к таблице:
значения целевого индикатора (показателя) 1 определяются по данным официального статистического наблюдения. Сведения о построенных населением жилых домах и сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений предоставляются в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области респондентами;
значения целевого индикатора (показателя) 2 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области на основании ежеквартальных отчетов, предоставляемых муниципальными образованиями Ивановской области – получателями субсидий из бюджета Ивановской области в рамках подпрограмм «Обеспечение жильем молодых семей», «Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области;
значения целевого индикатора (показателя) 3 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом социальной защиты населения Ивановской области в соответствии с Порядком предоставления отдельным категориям граждан жилого помещения в собственность, а также размера единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 15.04.2015 №138-п;
значения целевого индикатора (показателя) 4 будут рассчитаны после утверждения Правительством Российской Федерации методики расчета уровня обеспеченности жильем для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
значения целевого индикатора (показателя) 5 определяются следующим образом:
И2.1 = К1 : К x 100%, где:
И2.1 - уровень газификации природным газом городов и сельских поселений Ивановской области (процентов);
К1 - количество подключенных к сетевому газу заселенных домовладений (квартир) в городах и сельских поселениях Ивановской области (единиц);
К - количество заселенных домовладений (квартир) в городах и сельских поселениях Ивановской области (единиц).
Значения К1 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области.
Значения К определяются по данным официального статистического наблюдения.
Значения целевого индикатора (показателя) 6 определяются следующим образом:
И6 = ПА : ПМ x 100%, где:
И6 - доля жилищного фонда, расположенного на территории Ивановской области, признанного в установленном порядке аварийным (процентов);
ПА - площадь жилищного фонда, расположенного на территории Ивановской области, признанного в установленном порядке аварийным до 01.01.2017 года (тыс. кв. м);
ПМ - площадь многоквартирных домов, расположенных на территории Ивановской области (тыс. кв. м);
Значения ПА, ПМ определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.».
4. В приложении 2 к государственной программе Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области»:
4.1. В приложении к подпрограмме «Развитие газификации Ивановской области»:
4.1.1. В пункте 1.2:
подпункт «а» изложить в следующей редакции:
«а) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета.
В отношении субсидий, предоставление которых предусматривает перечисление в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии, бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в бюджете муниципального образования Ивановской области предусматриваются в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета.
Бюджетные ассигнования на капитальные вложения в объекты капитального строительства, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в бюджете муниципального образования Ивановской области предусматриваются по отдельному коду классификации расходов бюджетов, детализированному по каждому объекту капитального строительства.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области - 99%.
Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансового года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);»;
подпункт «б» изложить в следующей редакции:
«б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с настоящим Порядком и сроки их реализации;»;
подпункт «г» признать утратившим силу;
дополнить подпунктом «д» следующего содержания:
«д) заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка.».
4.1.2. Дополнить пунктом 1.4 следующего содержания:
«1.4. Условием расходования Субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области является достижение значений показателей результативности использования Субсидии.».
4.1.3. Дополнить пунктами 2.7 и 2.8 следующего содержания:
«2.7. Заявленные после срока, предусмотренного пунктом 2.5 настоящего Порядка, Инвестиционные проекты могут участвовать в дополнительном отборе, порядок проведения которого установлен пунктом 2.8 настоящего Порядка.
2.8. Дополнительный отбор проводится в случае, указанном в пункте 3.15 настоящего Порядка, в соответствии с пунктами 3.1 – 3.8 настоящего Порядка.
В дополнительном отборе принимают участие Инвестиционные проекты:
прошедшие Отбор, но не включенные в нормативный правовой акт Ивановской области о распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятий Подпрограммы по причине не достаточного объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы;
не участвовавшие в Отборе, заявленные после срока, предусмотренного пунктом 2.5 настоящего Порядка.».
4.1.4. Пункт 3.15 изложить в следующей редакции:
«3.15. В случае увеличения объема бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия Подпрограммы или образовавшейся в ходе реализации Инвестиционных проектов экономии средств областного бюджета, распределение Субсидий осуществляется на основании результатов дополнительного Отбора в соответствии с пунктами 2.7 и 2.8 настоящего Порядка.».
4.1.5. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
«4.1. Предоставление Субсидий муниципальным образованиям Ивановской области осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п (далее – Правила).».
4.1.6. В пункте 4.2:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Формы Соглашения и дополнительных соглашений к Соглашению утверждаются Департаментом с учетом требований Правил. Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению заключаются в соответствии с указанными формами.»;
подпункт «а» изложить в следующей редакции:
«а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия, сроки и график ее перечисления бюджету муниципального образования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;»;
в подпункте «в» слова «на софинансирование» заменить словами «в целях софинансирования»;
подпункт «г» изложить в следующей редакции:
«г) график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования Ивановской области по его соблюдению;»;
подпункт «ж» изложить в следующей редакции:
«ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;»;
подпункт «и» изложить в следующей редакции:
«и) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил;»;
дополнить подпунктом «м» следующего содержания:
«м) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом подпункта «а» пункта 1.2 настоящего Порядка (при внесении изменений в Соглашение уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области из областного бюджета остается неизменным).»;
абзацы шестнадцатый и семнадцатый изложить в следующей редакции:
«В случае если Соглашение предусматривает предоставление субсидии в течение части срока реализации Инвестиционных проектов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами «б» - «л» настоящего подпункта, установленные на весь срок реализации соответствующих Инвестиционных проектов, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставлена субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.»;
дополнить абзацами следующего содержания:
«В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства Субсидия предоставляется в объеме, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением Инвестиционных проектов, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.».
4.1.7. В пункте 4.4:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«- заявки муниципального образования Ивановской области на подтверждение необходимости доведения предельного объема финансирования, предоставляемой в произвольной форме;»;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«- письменного обязательства муниципального образования Ивановской области по софинансированию из бюджета муниципального образования Ивановской области выполненных работ (услуг);»;
в абзаце восьмом слова «с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 3,0 млн. руб. включительно» исключить.
4.1.8. Пункт 4.4.1 изложить в следующей редакции:
«4.4.1. Условиями расходования Субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области являются:
достижение значений показателей результативности использования субсидии;
соблюдение графика выполнения мероприятий по реализации Инвестиционных проектов.».
4.1.9. Пункт 4.5 изложить в следующей редакции:
«4.5. Перечисление Субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса).».
4.1.10. Пункт 4.10 изложить в следующей редакции:
«4.10. Перечисление Субсидий осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета Управления Федерального казначейства по Ивановской области.
Средства Субсидий предоставляются в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств.».
4.1.11. Пункт 4.11 изложить в следующей редакции:
«4.11. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 4.2 настоящего Порядка, в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.».
4.1.12. Пункт 4.12 изложить в следующей редакции:
«4.12. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «г» пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам размера Субсидии, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, без учета размера остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, если муниципальным образованием Ивановской области, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, не представлены документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
В случае одновременного нарушения муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением, в соответствии с подпунктами «б», «г» пункта 4.2 настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии, определенный в соответствии с настоящим пунктом.».
4.1.13. Пункт 4.13 изложить в следующей редакции:
«4.13. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.11, 4.12 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Ивановской области), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, с приложением заключения.».
4.1.14. Дополнить пунктом 4.14 следующего содержания:
«4.14. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 12 и 15 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
5. В приложении 3 к государственной программе Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области»:
5.1. В приложении 1 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей»:
5.1.1. В пункте 1.4:
подпункт «а» изложить в следующей редакции:
«а) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета.
В отношении субсидий, предоставление которых предусматривает перечисление в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии, бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в бюджете муниципального образования Ивановской области предусматриваются в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области - 99%.
Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансового года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);»;
подпункт «б» изложить в следующей редакции:
«б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с настоящим Порядком, и сроки их реализации;»;
подпункт «в» признать утратившим силу;
дополнить подпунктом «г» следующего содержания:
«г) заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка.».
5.1.2. Дополнить пунктом 1.6 следующего содержания:
«1.6. Условием расходования Субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований является достижение значений показателей результативности использования Субсидии.».
5.1.3. В абзаце четвертом пункта 3.2 слова «выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома (далее - Свидетельство)» заменить словами «утверждения списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем финансовом году».
5.1.4. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
«4.1. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п (далее - Правила).».
5.1.5. В пункте 4.2:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Формы Соглашения и дополнительных соглашений к Соглашению утверждаются Департаментом с учетом требований Правил. Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению заключаются в соответствии с указанными формами.»;
подпункт «а» изложить в следующей редакции:
«а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия, сроки и график ее перечисления бюджету муниципального образования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;»;
подпункт «д» изложить в следующей редакции:
«д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;»;
подпункт «ж» признать утратившим силу;
дополнить подпунктами «к» и «л» следующего содержания:
«к) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом подпункта «а» пункта 1.4 настоящего Порядка (при внесении изменений в Соглашение уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области из областного бюджета остается неизменным);
л) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил.».
5.1.6. Пункт 4.10 изложить в следующей редакции:
«4.10. Перечисление Субсидий осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета Управления Федерального казначейства по Ивановской области.
Средства Субсидий предоставляются в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств.».
5.1.7. Пункт 4.10.1 признать утратившим силу.
5.1.8. Пункт 4.11 изложить в следующей редакции:
«4.11. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 4.2 настоящего Порядка в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12-14 Правил.».
5.1.9. Пункт 4.12 изложить в следующей редакции:
«4.12. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.11 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Ивановской области), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 14 Правил, с приложением заключения.».
5.1.10. Дополнить пунктом 4.13 следующего содержания:
«4.13. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 14 Правил, Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 12 и 14 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 12 и 14 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
5.2. В приложении 3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей»:
5.2.1. Абзац первый пункта 2.4 изложить в следующей редакции:
«2.4. Департамент на основании Списков, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий Подпрограммы из областного бюджета и (или) местных бюджетов на соответствующий финансовый год, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, формирует и утверждает сводный Список по форме, утверждаемой ответственным исполнителем ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710 (далее – Ответственный исполнитель).».
6. В приложении 4 к государственной программе Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области»:
6.1. В приложении 1 к подпрограмме «Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования»:
6.1.1. В пункте 1.4:
подпункт «а» изложить в следующей редакции:
«а) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета.
В отношении субсидий, предоставление которых предусматривает перечисление в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии, бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в бюджете муниципального образования Ивановской области предусматриваются в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области - 99%.
Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансового года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);»;
подпункт «б» изложить в следующей редакции:
«б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с настоящим Порядком и сроки их реализации;»;
подпункт «в» признать утратившим силу;
дополнить подпунктом «г» следующего содержания:
«г) заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка.».
6.1.2. Дополнить пунктом 1.6 следующего содержания:
«1.6. Условием расходования Субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований является достижение значений показателей результативности использования Субсидии.».
6.1.3. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
«4.1. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п (далее - Правила).».
6.1.4. В пункте 4.2:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Формы Соглашения и дополнительных соглашений к Соглашению утверждаются Департаментом с учетом требований Правил. Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению заключаются в соответствии с указанными формами.»;
подпункт «а» изложить в следующей редакции:
«а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки и график ее перечисления бюджету муниципального образования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;»;
подпункт «д» изложить в следующей редакции:
«д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;»;
подпункт «ж» признать утратившим силу;
дополнить подпунктами «к» и «л» следующего содержания:
«к) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом подпункта «а» пункта 1.4 настоящего Порядка (при внесении изменений в Соглашение уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области из областного бюджета остается неизменным);
л) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил.».
6.1.5. Пункт 4.10 изложить в следующей редакции:
«4.10. Перечисление Субсидии осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета Управления Федерального казначейства по Ивановской области.
Средства Субсидий предоставляются в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств.».
6.1.6. Пункт 4.11 изложить в следующей редакции:
«4.11. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 4.2 настоящего Порядка в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.».
6.1.7. Пункт 4.12 изложить в следующей редакции:
«4.12. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.11 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Ивановской области), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 14 Правил, с приложением заключения.».
6.1.8. Дополнить пунктом 4.13 следующего содержания:
«4.13. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 14 Правил, Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 12 и 14 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 12 и 14 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
6.2. В приложении 2 к подпрограмме «Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования»:
6.2.1. В абзаце пятом пункта 1.2 после слова «кредит» дополнить словом «(займ)».
6.2.2. Пункт 3.10 изложить в следующей редакции:
«3.10. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается органом местного самоуправления в соответствии с разрабатываемым им нормативным правовым актом, но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Ивановской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».
7. В приложении 5 к государственной программе Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области»:
7.1. В приложении 1 к подпрограмме «Стимулирование развития жилищного строительства»:
7.1.1. В пункте 1.3:
подпункт «а» изложить в следующей редакции:
«а) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета.
В отношении субсидий, предоставление которых предусматривает перечисление в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии, бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в бюджете муниципального образования Ивановской области предусматриваются в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета.
Бюджетные ассигнования на капитальные вложения в объекты капитального строительства, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в бюджете муниципального образования Ивановской области предусматриваются по отдельному коду классификации расходов бюджетов, детализированному по каждому объекту капитального строительства.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области - 99%.
Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансового года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);»;
«б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий и Инвестиционных проектов, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с настоящим Порядком и сроки их реализации;»;
подпункт «в» признать утратившим силу;
дополнить подпунктом «г» следующего содержания:
«г) заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка.».
7.1.2. Дополнить пунктом 1.5 следующего содержания:
«1.5. Условием расходования Субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области является достижение значений показателей результативности использования Субсидии.».
7.1.3. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
«4.1. Предоставление Субсидий муниципальным образованиям Ивановской области осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п (далее - Правила).».
7.1.4. В пункте 4.2:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Формы Соглашения и дополнительных соглашений к Соглашению утверждаются Департаментом с учетом требований Правил. Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению заключаются в соответствии с указанными формами.»;
подпункт «а» изложить в следующей редакции:
«а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки и график ее перечисления бюджету муниципального образования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;»;
подпункт «д» изложить в следующей редакции:
«д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии;»;
подпункт «ж» изложить в следующей редакции:
«ж) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил;»;
дополнить подпунктом «к» следующего содержания:
«к) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом подпункта «а» пункта 1.3 настоящего Порядка (при внесении изменений в Соглашение уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области из областного бюджета остается неизменным).»;
абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
«В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации Инвестиционных проектов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами «б» - «и» настоящего пункта, установленные на весь срок реализации соответствующих Инвестиционных проектов, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.».
7.1.5. Абзац первый пункта 4.8 изложить в следующей редакции:
«4.8. Перечисление Субсидий осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета Управления Федерального казначейства по Ивановской области.
Средства Субсидий предоставляются в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств.».
7.1.6. Пункт 4.9 изложить в следующей редакции:
«4.9. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 4.2 настоящего Порядка, в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.».
7.1.7. Пункт 4.10 изложить в следующей редакции:
«4.10. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.9 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Ивановской области), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, с приложением заключения.».
7.1.8. Дополнить пунктом 4.11 следующего содержания:
«4.11. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 12 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктом 12 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
7.2. В приложении 2 к подпрограмме «Стимулирование развития жилищного строительства»:
7.2.1. В пункте 1.3:
подпункт «а» изложить в следующей редакции:
«а) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета.
В отношении субсидий, предоставление которых предусматривает перечисление в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии, бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в бюджете муниципального образования Ивановской области предусматриваются в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета.
Бюджетные ассигнования на капитальные вложения в объекты капитального строительства, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в бюджете муниципального образования Ивановской области предусматриваются по отдельному коду классификации расходов бюджетов, детализированному по каждому объекту капитального строительства.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области - 99%.
Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансового года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);»;
подпункт «б» изложить в следующей редакции:
«б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий по строительству (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры, автомобильных дорог и мероприятий по строительству инженерной инфраструктуры в рамках реализации Проектов по развитию территорий (приложение 3 к Подпрограмме) (далее - муниципальная программа), в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с настоящим Порядком и сроки их реализации;»;
подпункт «д» признать утратившим силу;
дополнить подпунктом «е» следующего содержания:
«е) заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка.».
7.2.2. Дополнить пунктом 1.6 следующего содержания:
«1.6. Условием расходования Субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области является достижение значений показателей результативности использования Субсидии.».
7.2.3. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
«4.1. Предоставление Субсидий муниципальным образованиям Ивановской области осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п (далее - Правила).».
7.2.4. В пункте 4.2:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Формы Соглашения и дополнительных соглашений к Соглашению утверждаются Департаментом с учетом требований Правил. Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению заключаются в соответствии с указанными формами.»;
подпункт «а» изложить в следующей редакции:
«а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки и график ее перечисления бюджету муниципального образования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;»;
в подпункте «в» слова «на софинансирование» заменить словами «в целях софинансирования»;
подпункт «г» изложить в следующей редакции:
г) график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования Ивановской области по его соблюдению;»;
подпункт «ж» изложить в следующей редакции:
«ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;»;
подпункт «и» изложить в следующей редакции:
«и) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил;»;
дополнить подпунктом «м» следующего содержания:
«м) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом подпункта «а» пункта 1.3 настоящего Порядка (при внесении изменений в Соглашение уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области из областного бюджета остается неизменным).»;
абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
«В случае если Соглашение предусматривает предоставление субсидии в течение части срока реализации Инвестиционных проектов, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами «б» - «л» настоящего пункта, установленные на весь срок реализации соответствующих Инвестиционных проектов, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставлена Субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства Субсидия предоставляется в объеме, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.».
7.2.5. В пункте 4.4:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«- заявки муниципального образования Ивановской области на подтверждение необходимости доведения предельного объема финансирования, предоставляемой в произвольной форме;»;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«- письменного обязательства муниципального образования Ивановской области по софинансированию из бюджета муниципального образования Ивановской области выполненных работ (услуг);».
в абзаце восьмом слова «с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 3,0 млн. руб. включительно» исключить.
7.2.6. Пункт 4.4.1 изложить в следующей редакции:
«4.4.1. Условиями расходования Субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области являются:
достижение значений показателей результативности использования Субсидии;
соблюдение графика выполнения мероприятий по реализации Инвестиционных проектов.».
7.2.7. Пункт 4.5 изложить в следующей редакции:
«4.5. Перечисление Субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса).».
7.2.8. Пункт 4.10 изложить в следующей редакции:
«4.10. Перечисление Субсидий осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета Управления Федерального казначейства по Ивановской области.
Средства Субсидий предоставляются в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств.».
7.2.9. Пункт 4.10.1 признать утратившим силу.
7.2.10. Пункт 4.11 изложить в следующей редакции:
«4.11. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 4.2 настоящего Порядка, в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.».
7.2.11. Пункт 4.12 изложить в следующей редакции:
«4.12. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «г» пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, без учета размера остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Департаментом, подлежит возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, если муниципальным образованием Ивановской области, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, не представлены документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
В случае одновременного нарушения муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами «б» и «г» пункта 4.2 настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии, определенный в соответствии с настоящим пунктом.».
7.2.12. Пункт 4.13 изложить в следующей редакции:
«4.13. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.11, 4.12 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Ивановской области), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, с приложением заключения.».
7.2.13. Дополнить пунктом 4.14 следующего содержания:
«4.14. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, направляет главе муниципального образования Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 12 и 15 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
7.3. В приложении 5 к подпрограмме «Стимулирование развития жилищного строительства»:
7.3.1. В абзаце девятом пункта 1.1 после слов «в пределах» дополнить словом «объема».
7.3.2. В пункте 1.2:
подпункт «а» изложить в следующей редакции:
«а) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета.
Бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в бюджете муниципального образования предусматриваются в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению Субсидии из областного бюджета.
Бюджетные ассигнования на капитальные вложения в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в бюджете муниципального образования предусматриваются по отдельному коду классификации расходов бюджетов, детализированному по каждому объекту капитального строительства, приобретаемому объекту недвижимого имущества.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований - 99%.»;
подпункт «б» изложить в следующей редакции:
«б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с настоящим Порядком, и сроки их реализации;»;
абзац второй подпункта «в» дополнить словами «, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением»;
подпункт «д» признать утратившим силу;
в подпункте «е» слова «с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 3,0 млн. руб. включительно» исключить;
дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:
«ж) заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка».
7.3.3. Дополнить пунктом 1.4 следующего содержания:
«1.4. Условием расходования Субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований является достижение значений показателей результативности использования Субсидии.».
7.3.4. Пункт 2.6 признать утратившим силу.
7.3.5. Подпункт «в» пункта 3.2 признать утратившим силу.
7.3.6. Подпункт «в» пункта 3.4 признать утратившим силу.
7.3.7. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
«4.1. Предоставление Субсидий муниципальным образованиям осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п (далее - Правила).».
7.3.8. В пункте 4.2:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Формы Соглашения и дополнительных соглашений к Соглашению утверждаются Департаментом с учетом требований Правил. Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению заключаются в соответствии с указанными формами.»;
подпункт «а» изложить в следующей редакции:
«а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки и график ее перечисления бюджету муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;»;
в подпункте «в» слова «на софинансирование» заменить словами «в целях софинансирования»;
подпункт «г» дополнить словами «и обязательства муниципального образования по его соблюдению»;
в подпункте «ж» слова «источником финансового обеспечения которых является Субсидия» заменить словами «в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия»;
дополнить подпунктами «м» и «н» следующего содержания:
«м) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил;
н) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования и, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом подпункта «б» пункта 1.5 настоящего Порядка (при внесении изменений в Соглашение уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета остается неизменным).»;
абзацы шестнадцатый и семнадцатый изложить в следующей редакции:
«Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставлена Субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства субсидия предоставляется в объеме, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.»;
дополнить абзацами следующего содержания:
«Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускаются, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
В случае если Соглашение предусматривает предоставление субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами «б» - «н» настоящего пункта, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.».
7.3.9. Пункт 4.3 изложить в следующей редакции:
«4.3. Перечисление Субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса), в пропорции согласно подпункту «а» пункта 1.2 Порядка.
Перечисление Субсидии осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета управления Федерального казначейства по Ивановской области, на основании представленных муниципальными образованиями платежных документов, связанных с исполнением расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в объеме, не превышающем предельный объем финансирования, отраженный на лицевом счете по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, рассчитанный исходя из установленного Соглашением уровня софинансирования.
Решение о доведении (отказе в доведении) предельных объемов финансирования на лицевой счет по переданным полномочиям получателя бюджетных средств принимается Департаментом в течение 7 рабочих дней со дня предоставления муниципальным образованием следующих документов:
заявки муниципального образования на подтверждение необходимости доведения предельного объема финансирования, предоставляемой в произвольной форме;
заверенных в установленном порядке копий контрактов, заключенных в целях реализации Инвестиционного проекта;
заверенных в установленном порядке копий иных договоров, заключенных в целях реализации Инвестиционного проекта;
письменного обязательства муниципального образования по софинансированию из бюджета муниципального образования выполненных работ (услуг);
документов о стоимости и объемах выполненных работ (услуг), иных документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат в соответствии с требованиями, установленными Соглашением;
положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных законодательством случаях);
положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (капитального ремонта объекта капитального строительства) по каждому объекту капитального строительства, входящему в состав Инвестиционного проекта, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением.
В случае принятия решения о доведении предельных объемов финансирования Департамент направляет в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения в адрес муниципального образования заключение о необходимости оплаты соответствующих затрат.
В случае принятия решения об отказе в доведении предельных объемов финансирования Департамент направляет в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения в адрес муниципального образования письменное уведомление об отказе в доведении предельных объемов финансирования с указанием причин для отказа. Основанием для отказа являются выявленные Департаментом в ходе проверки указанных в настоящем пункте документов, недостоверность и (или) неполнота содержащихся них сведений.
Предоставление муниципальными образованиями Ивановской области в управление Федерального казначейства по Ивановской области документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат на выполнение работ (услуг), без заключения Департамента о необходимости оплаты соответствующих затрат не допускается.».
7.3.10. Пункт 4.4.1 изложить в следующей редакции:
«4.4.1. Условиями расходования Субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований являются:
достижение значений показателей результативности использования субсидии;
соблюдение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества.».
7.3.11. Пункт 4.5 признать утратившим силу.
7.3.12. В пункте 4.9:
абзац первый пункта 4.9 признать утратившим силу;
в абзаце втором слова «В случае» заменить словами «4.9. В случае».
7.3.13. Пункт 4.10 изложить в следующей редакции:
«4.10. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 4.2 настоящего Порядка в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 – 14 Правил.».
7.3.14. Пункт 4.11 изложить в следующей редакции:
«4.11. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «г» пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, предусмотренной муниципальному образованию на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, если муниципальным образованием, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 16 Правил.
В случае одновременного нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами «б» и «г» пункта 4.2 настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам объема субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с настоящим пунктом.».
7.3.15. Пункт 4.12 дополнить абзацем следующего содержания:
«Освобождение муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.10 и 4.11 Порядка, осуществляется в соответствии с пунктом 16 Правил.».
8. Дополнить подпрограммой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор Ивановской области С.С. Воскресенский
Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 08.07.2019 № 268-п
Приложение 6
к государственной программе
Ивановской области «Обеспечение
доступным и комфортным жильем
населения Ивановской области»
Подпрограмма
«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»
1. Паспорт
подпрограммы государственной программы Ивановской области
Наименование подпрограммы
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
Срок реализации подпрограммы
2019 - 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Исполнитель основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Задачи подпрограммы
1. Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории муниципальных образований Ивановской области.
2. Ликвидация аварийного и подлежащего сносу жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.
3. Высвобождение при сносе аварийного жилищного фонда земельных участков для последующей жилой застройки
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2019 год – 77530600,00 руб.,
2020 год – 77574400,00 руб.,
2021 год – 77574400,00 руб.,
2022 год – 243235900,00 руб.,
2023 год – 243235900,00 руб.,
2024 год – 226853600,00 руб.
- областной бюджет:
2019 год – 775300,00 руб.,
2020 год – 775700,00 руб.,
2021 год – 775700,00 руб.,
2022 год – 2432400,00 руб.,
2023 год – 2432400,00 руб.,
2024 год – 2268500,00 руб.
- Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства:
2019 год – 76755300,00 руб.;
2020 год – 76798700,00 руб.;
2021 год – 76798700,00 руб.;
2022 год – 240803500,00 руб.;
2023 год – 240803500,00 руб.;
2024 год – 224585100,0 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований Ивановской области;
- переселение 1280 человек из аварийного жилья к 2025 году;
- общая площадь расселяемых жилых помещений к 2025 году составит 23160 кв. м
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Основным мероприятием подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» (далее - Подпрограмма) является «Региональный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», направленный на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Основное мероприятие реализуется посредством выполнения мероприятия «Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства».
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется в соответствии с Порядком, установленным приложением к Подпрограмме, с учетом региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области на 2019 - 2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 09.04.2019 № 131-п.
Срок реализации мероприятия - с 2019 по 2024 годы.
3. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы государственной программы Ивановской области
№ п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения целевых индикаторов (показателей)
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1.
Основное мероприятие «Региональный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»
1.1
Мероприятие «Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства»
1.1.1.
Показатель «Количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда»
человек
20
130
130
170
420
410
1.1.2.
Показатель «Количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда»
кв. м
360
2380
2380
3150
7490
7400
Пояснения к таблице:
значения целевых индикаторов (показателей) 1.1.1 и 1.1.2 Подпрограммы определены в соответствии с паспортом федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Жилье и городская среда» от 21.12.2018 № 3.
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы государственной программы Ивановской области
(рублей)
№ п/п
Наименова-ние основного мероприя-тия/мероприятия/источник ресурсного обеспече-ния
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Подпрограмма, всего
77530600,00
77574400,00
77574400,00
243235900,00
243235900,00
226853600,00
бюджетные ассигнования:
77530600,00
77574400,00
77574400,00
243235900,00
243235900,00
226853600,00
- областной бюджет
775300,00
775700,00
775700,00
2432400,00
2432400,00
2268500,00
- Государствен-ная корпорация - Фонд содействия реформирова-нию жилищно-коммунального хозяйства
76755300,00
76798700,00
76798700,00
240803500,00
240803500,00
224585100,00
1
Основное мероприятие Региональ-ный проект «Обеспе-чение устойчи-вого сокраще-ния непригод-ного для прожива-ния жилищ-ного фонда»
77530600,00
77574400,00
77574400,00
243235900,00
243235900,00
226853600,00
бюджет-ные ассигнова-ния:
77530600,00
77574400,00
77574400,00
243235900,00
243235900,00
226853600,00
- областной бюджет
775300,00
775700,00
775700,00
2432400,00
2432400,00
2268500,00
- Государ-ственная корпора-ция - Фонд содействия реформи-рованию жилищно-коммуна-льного хозяйства
76755300,00
76798700,00
76798700,00
240803500,00
240803500,00
224585100,00
1.1
Мероприя-тие «Субсидии бюджетам муниципа-льных образова-ний Иванов-ской области на обеспече-ние мероприя-тий по переселе-нию граждан из аварий-ного жилищ-ного фонда, в том числе переселе-нию граждан из аварий-ного жилищ-ного фонда с учетом необходи-мости развития малоэтаж-ного жилищ-ного строитель-ства»
77530600,00
77574400,00
77574400,00
243235900,00
243235900,00
226853600,00
бюджет-ные ассигнова-ния:
77530600,00
77574400,00
77574400,00
243235900,00
243235900,00
226853600,00
- областной бюджет
775300,00
775700,00
775700,00
2432400,00
2432400,00
2268500,00
- Государственная корпора-ция - Фонд содействия реформи-рованию жилищно-коммуна-льного хозяйства
76755300,00
76798700,00
76798700,00
240803500,00
240803500,00
224585100,00
Приложение
к подпрограмме
«Переселение граждан
из аварийного жилищного фонда»
П О Р Я Д О К
предоставления и распределения субсидий из бюджета
Ивановской области бюджетам муниципальных образований
Ивановской области в целях реализации мероприятий
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
1. Общий порядок предоставления субсидий
1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия, порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - Субсидии).
Предоставление и расходование Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляются в соответствии с настоящим Порядком, с учетом постановления Правительства Ивановской области от 09.04.2019 № 131-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области на 2019 - 2025 годы» (далее - региональная адресная программа).
1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области (далее - муниципальные образования) полномочий по вопросам местного значения, касающихся проведения на муниципальном уровне мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований Ивановской области, посредством приобретения жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительства таких домов, а также выплаты лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, являющимся участниками подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 06.12.2017 № 460-п (далее - Подпрограмма).
1.4. Условия предоставления и расходования Субсидии:
а) наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета.
В случае строительства многоквартирных домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда бюджетные ассигнования на строительство в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в бюджете муниципального образования Ивановской области предусматриваются по отдельному коду классификации расходов бюджета, детализированному по каждому объекту капитального строительства.
Бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в бюджете муниципального образования Ивановской области предусматриваются в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению Субсидии из областного бюджета.
Доли расходов Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), областного бюджета, бюджетов муниципальных образований - получателей Субсидий в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств устанавливаются региональной адресной программой;
б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением и расходованием соответствующих субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка (далее - муниципальная программа);
в) заключения соглашения о предоставлении субсидий в соответствии с пунктом 3.2 настоящего порядка;
г) достижение значений результативности использования субсидии.
2. Критерии отбора муниципальных образований
и методика распределения Субсидий
2.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:
1) соблюдение муниципальным образованием Ивановской области условий предоставления финансовой поддержки, установленных статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
2) наличие аварийного жилищного фонда, признанного таковым в соответствии с жилищным законодательством до 01.01.2017.
2.2. Для предоставления Субсидий отбираются муниципальные образования, соответствующие критериям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, и предоставившие в срок до 01.02.2019 в Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент) следующие документы:
а) акты и заключения межведомственной комиссии по признанию многоквартирных домов аварийными в установленном порядке;
б) муниципальный правовой акт о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в установленном порядке.
2.3. Субсидии между муниципальными образованиями - участниками Подпрограммы распределяются в пределах утвержденного региональной адресной программой объема финансирования мероприятий.
Предусмотренные в рамках региональной адресной программы средства Фонда и средства областного бюджета распределяются между бюджетами муниципальных образований исходя из площади аварийного жилищного фонда, определяемой на основании данных в отношении многоквартирных домов, включенных в утвержденные органами местного самоуправления муниципальные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
2.4. Распределение Субсидии, предоставляемой за счет средств Фонда, осуществляется по следующей формуле:
Субсфj = ОФС x Нфонд, где:
Субсфj - размер Субсидии j-му муниципальному образованию за счет средств Фонда;
ОФС - объем финансовых средств, запланированный на предоставление финансовой поддержки муниципальному образованию на реализацию этапов 2019 - 2024 годов, включает в себя средства Фонда, областного и местного бюджетов и рассчитывается по следующей формуле:
ОФС = S x С, где:
S - общая площадь многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования, признанных до 01.01.2017 аварийными и подлежащими сносу;
С - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Ивановской области, которая составляет 32529 рублей, установленная уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
Нфонд - доля финансовой поддержки за счет средств Фонда. При этом доля финансовой поддержки за счет средств Фонда является одинаковой для всех муниципальных образований и составляет в 2019 - 2024 годах 99%.
2.5. Распределение Субсидии, предоставляемой за счет средств областного бюджета, осуществляется по следующей формуле:
Субсоблj = ОФС x Нобл, где:
Субсоблj - размер Субсидии j-му муниципальному образованию на реализацию Подпрограммы за счет средств бюджета Ивановской области;
ОФС - объем финансовых средств, запланированный на предоставление финансовой поддержки муниципальному образованию на реализацию этапов 2019 - 2024 годов, включает в себя средства Фонда, областного и местного бюджетов и рассчитан по формуле, указанной в пункте 2.4 настоящего Порядка;
Нобл - доля финансовой поддержки за счет средств бюджета Ивановской области и местных бюджетов для всех муниципальных образований. Минимальная доля финансирования за счет средств бюджета Ивановской области и местных бюджетов для всех муниципальных образований в 2019 - 2024 годах составляет 1%.
3. Порядок предоставления Субсидий
3.1. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований - получателям субсидий утверждается нормативным правовым актом Правительства Ивановской области, который должен содержать указание на муниципальные образования – получателей субсидий и размер субсидии для каждого муниципального образования.
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
3.2. Предоставление Субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - Соглашение), заключаемого Департаментом с уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ивановской области - участниками региональной адресной программы.
3.3. Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки и график ее перечисления бюджету муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) значение показателя результативности использования субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;
в) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по переселению граждан;
г) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в котором также есть адресный перечень аварийных многоквартирный домов, подлежащих переселению;
д) обязательства муниципального образования по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава Мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;
е) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;
з) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п (далее - Правила);
и) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом подпункта «а» пункта 1.4 настоящего Порядка;
к) условие о вступлении в силу Соглашения.
В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами «а» - «к» пункта 3.3 настоящего Порядка, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
3.4. Форма Соглашения и порядок предоставления отчетности о выполнении муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением, устанавливаются Департаментом с учетом рекомендаций Фонда и в соответствии с Правилами.
Формы Соглашения и дополнительных соглашений к Соглашению утверждаются Департаментом с учетом требований Правил. Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению заключаются в соответствии с указанными формами.
Форма и содержание Соглашений, а также процедура их заключения должны обеспечивать выполнение условий, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регламентирующими общие требования к предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение расселяемой площади аварийного жилищного фонда, вследствие чего уменьшение стоимости расселения и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения стоимости расселения Субсидия предоставляется в объеме, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного региональной адресной программой.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускаются, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
3.5. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете, исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений показателей результативности использования Субсидии.
3.6. Перечисление Субсидий осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета управления Федерального казначейства по Ивановской области.
3.7. Перечисление Субсидии в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидии, предоставляемой в Департамент по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии. Средства Субсидии предоставляются в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, и перечисление осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством. Перечисление Субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства многоквартирного дома, предназначенного для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса).
3.8. Муниципальные образования представляют в Департамент следующую отчетность:
3.8.1. По установленным формам Фонда и Департамента:
отчет о ходе реализации региональной адресной программы - ежемесячно, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным;
отчет о расходовании средств Фонда, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на реализацию региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда - ежемесячно, в срок до 4 числа месяца, следующего за отчетным.
3.8.2. По форме, установленной приложением к настоящему Порядку, сведения о движении денежных средств, передаваемых в виде субсидий от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и из областного бюджета на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда бюджетам муниципальных образований Ивановской области, - ежемесячно, в срок до 4 числа месяца, следующего за отчетным.
3.8.3. По форме, установленной Соглашением, отчет об исполнении условий предоставления и расходования субсидий.
3.9. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом по итогам года на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих показателей результативности использования субсидии:
количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда;
количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда.
3.10. Ответственность за недостоверность представляемых Департаменту сведений и нецелевое использование Субсидий из областного бюджета и средств Фонда возлагается на муниципальные образования.
3.11. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения муниципальным образованием обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а именно невыполнения или неполного выполнения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусмотренных региональной адресной программой, муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключенными в соответствии с региональной адресной программой соглашениями между Департаментом и муниципальными образованиями.
3.12. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.13. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения значений показателей результативности использования Субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
3.14. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, действует в соответствии с пунктом 16 Правил.
3.15. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 3.13 настоящего Порядка, Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 3.13 настоящего Порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктом 3.13 настоящего Порядка сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.16. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления и расходования Субсидий осуществляется Департаментом - главным распорядителем средств областного бюджета и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
Приложение
к Порядку
предоставления и расходования субсидий из бюджета
Ивановской области бюджетам муниципальных образований
Ивановской области в целях реализации мероприятий по
переселению граждан из аварийного жилищного фонда
Сведения о движении денежных средств, передаваемых в виде субсидий
от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства и из областного бюджета на обеспечение
мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
бюджетам муниципальных образований Ивановской области
Главный распорядитель бюджетных средств: Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Субъект Российской Федерации: Ивановская область
Получатель бюджетных средств ___________________________________________________________________
Периодичность: ежемесячно до 4 числа Единица измерения: руб.
Наименование показателя
Справо-чно: код дохода по КД
Остаток на начало года
Поступи-ло денежных средств
Возвраты субсидий текущего года (на счет главного распорядителя бюджетных средств)
Возвра-ты остатков субси-дий прош-лых лет (в доход бюдже-та)
Кассовые расходы
Остаток на конец отчетного периода (гр. 3 + гр. 4 - гр. 6 - гр. 7)
всего
в том числе за отчетный период
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Всего
в том числе:
обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджетов
Итого
Глава муниципального образования (подпись) (расшифровка)
Главный бухгалтер (подпись) (расшифровка)
Исполнитель контактный телефон (расшифровка)
«___» ______________ 20__ года
МП
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.07.2019 № 268-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 06.12.2017 № 460-П «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
В соответствии с Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации», постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2013 № 358-п «О переходе к формированию областного бюджета на основе государственных программ Ивановской области» в целях уточнения некоторых положений государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области» Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 № 460-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области» следующие изменения:
в приложении к постановлению:
1. Таблицу раздела 1 «Паспорт государственной программы Ивановской области» изложить в следующей редакции:
«Наименование программы
Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области
Срок реализации программы
2018 - 2024 годы
Перечень подпрограмм
1. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан.
2. Развитие газификации Ивановской области.
3. Обеспечение жильем молодых семей.
4. Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования.
5. Стимулирование развития жилищного строительства.
6. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
Администратор программы
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
Ответственный исполнитель
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области;
Департамент социальной защиты населения Ивановской области;
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Исполнители
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области;
Департамент социальной защиты населения Ивановской области;
Департамент развития информационного общества Ивановской области;
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Цель (цели) программы
1. Содействие улучшению жилищных условий граждан и повышению доступности жилья.
2. Обеспечения повышение уровня газификации Ивановской области природным газом.
3. Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда
Целевые индикаторы (показатели) программы
1. Годовой объем ввода жилья.
2. Количество семей, улучшивших жилищные условия.
3. Число получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
4. Уровень газификации природным газом городов и сельских населенных пунктов Ивановской области.
5. Уровень доступности жилья для жителей Ивановской области.
6. Сокращение доли жилищного фонда, расположенного на территории Ивановской области, признанного в установленном порядке аварийным
Объемы ресурсного обеспечения программы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2018 год – 488887908,66 руб.,
2019 год – 499243570,36 руб.,
2020 год – 99773258,66 руб.,
2021 год – 155861739,52 руб.,
2022 год – 914088900,00 руб.,
2023 год – 1013545900,00 руб.,
2024 год – 897627600,00 руб.;
- областной бюджет:
2018 год – 343171508,66 руб.,
2019 год – 283699170,36 руб.,
2020 год – 14735458,66 руб.,
2021 год – 70849539,52 руб.,
2022 год – 673285400,00 руб.,
2023 год – 772742400,00 руб.,
2024 год – 673042500,00 руб.;
- федеральный бюджет:
2018 год – 145716400,00 руб.,
2019 год – 138789100,00 руб.,
2020 год – 8239100,00 руб.,
2021 год – 8213500,00 руб.,
2022 год – 0,00 руб.,
2023 год – 0,00 руб.,
2024 год – 0,00 руб.
- государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства:
2018 год – 0,00 руб.;
2019 год – 76755300,00 руб.;
2020 год – 76798700,00 руб.;
2021 год – 76798700,00 руб.;
2022 год – 240803500,00 руб.;
2023 год – 240803500,00 руб.;
2024 год – 224585100,0 руб.
Ожидаемые результаты реализации программы
К 2024 году:
- годовой объем ввода жилья в Ивановской области достигнет 515,0 тыс. кв. м;
- улучшить жилищные условия смогут не менее 374 молодых семей;
- уровень газификации природным газом городов и сельских поселений Ивановской области достигнет 79,0 процента;
- сокращение доли жилищного фонда, расположенного на территории Ивановской области, признанного в установленном порядке аварийным до 0,04 процента»
2. Раздел 2 Анализ текущей ситуации в сфере реализации государственной программы Ивановской области дополнить подразделом 1.5 следующего содержания:
«1.5. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из острых социальных проблем в Ивановской области. Ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, аварийное жилье не только не обеспечивает комфортное проживание граждан, но и создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем людей. Владельцы аварийного жилья не могут в полной мере реализовать свои права на управление жилищным фондом, предусмотренные жилищным законодательством, получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества. Аварийные дома ухудшают внешний облик городов и поселков, сдерживают развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность территорий соответствующего муниципального образования Ивановской области.
Значительную часть аварийного жилищного фонда в Ивановской области составляет жилье, занимаемое на условиях договоров социального найма и являющееся муниципальной собственностью. Однако органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, исполняющие полномочия по обеспечению жильем проживающих на территории муниципальных образований Ивановской области граждан, не располагают достаточными финансовыми ресурсами для решения проблемы ликвидации аварийного жилищного фонда. Поэтому решение этой проблемы требует консолидации финансовых ресурсов федерального и регионального уровней.
На территории Ивановской области начиная с 2008 года ежегодно реализуются региональные адресные программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Данные программы предусматривают консолидацию ресурсов, выделяемых на соответствующие цели из государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ивановской области.
Достигнутые результаты не позволяют говорить о полном решении проблемы расселения аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области. В условиях стареющего жилищного фонда данная проблема приобрела перманентный характер и требует непрерывного продолжения предпринимаемых мер для предотвращения возникновения ситуаций чрезвычайного характера.».
3. Раздел 3 «Сведения о целевых индикаторах (показателях) государственной программы Ивановской области» изложить в следующей редакции:
«3. Сведения о целевых индикаторах (показателях) государственной программы Ивановской области
№
п/п
Наименование целевого
индикатора (показателя)
Ед. изм.
Значения целевых индикаторов (показателей)
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024 год
1.
Годовой объем ввода жилья
тыс. кв. м
265
377
420
403
446
480
515
2.
Количество семей, улучшивших жилищные условия
тыс. ед.
0,121
0,075
0,006
0,006
0,046
0,051
0,056
3.
Число получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
человек
40
35
13
13
-
-
-
4.
Уровень доступности жилья для жителей Ивановской области
5.
Уровень газификации природным газом городов и сельских поселений Ивановской области
процентов
77,2
77,5
77,8
78,1
78,4
78,7
79,0
6.
Сокращение доли жилищного фонда, расположенного на территории Ивановской области, признанного в установленном порядке аварийным
процентов
0,14
0,13
0,12
0,11
0,09
0,05
0,04
Пояснения к таблице:
значения целевого индикатора (показателя) 1 определяются по данным официального статистического наблюдения. Сведения о построенных населением жилых домах и сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений предоставляются в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области респондентами;
значения целевого индикатора (показателя) 2 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области на основании ежеквартальных отчетов, предоставляемых муниципальными образованиями Ивановской области – получателями субсидий из бюджета Ивановской области в рамках подпрограмм «Обеспечение жильем молодых семей», «Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области;
значения целевого индикатора (показателя) 3 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом социальной защиты населения Ивановской области в соответствии с Порядком предоставления отдельным категориям граждан жилого помещения в собственность, а также размера единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 15.04.2015 №138-п;
значения целевого индикатора (показателя) 4 будут рассчитаны после утверждения Правительством Российской Федерации методики расчета уровня обеспеченности жильем для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
значения целевого индикатора (показателя) 5 определяются следующим образом:
И2.1 = К1 : К x 100%, где:
И2.1 - уровень газификации природным газом городов и сельских поселений Ивановской области (процентов);
К1 - количество подключенных к сетевому газу заселенных домовладений (квартир) в городах и сельских поселениях Ивановской области (единиц);
К - количество заселенных домовладений (квартир) в городах и сельских поселениях Ивановской области (единиц).
Значения К1 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области.
Значения К определяются по данным официального статистического наблюдения.
Значения целевого индикатора (показателя) 6 определяются следующим образом:
И6 = ПА : ПМ x 100%, где:
И6 - доля жилищного фонда, расположенного на территории Ивановской области, признанного в установленном порядке аварийным (процентов);
ПА - площадь жилищного фонда, расположенного на территории Ивановской области, признанного в установленном порядке аварийным до 01.01.2017 года (тыс. кв. м);
ПМ - площадь многоквартирных домов, расположенных на территории Ивановской области (тыс. кв. м);
Значения ПА, ПМ определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.».
4. В приложении 2 к государственной программе Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области»:
4.1. В приложении к подпрограмме «Развитие газификации Ивановской области»:
4.1.1. В пункте 1.2:
подпункт «а» изложить в следующей редакции:
«а) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета.
В отношении субсидий, предоставление которых предусматривает перечисление в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии, бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в бюджете муниципального образования Ивановской области предусматриваются в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета.
Бюджетные ассигнования на капитальные вложения в объекты капитального строительства, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в бюджете муниципального образования Ивановской области предусматриваются по отдельному коду классификации расходов бюджетов, детализированному по каждому объекту капитального строительства.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области - 99%.
Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансового года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);»;
подпункт «б» изложить в следующей редакции:
«б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с настоящим Порядком и сроки их реализации;»;
подпункт «г» признать утратившим силу;
дополнить подпунктом «д» следующего содержания:
«д) заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка.».
4.1.2. Дополнить пунктом 1.4 следующего содержания:
«1.4. Условием расходования Субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области является достижение значений показателей результативности использования Субсидии.».
4.1.3. Дополнить пунктами 2.7 и 2.8 следующего содержания:
«2.7. Заявленные после срока, предусмотренного пунктом 2.5 настоящего Порядка, Инвестиционные проекты могут участвовать в дополнительном отборе, порядок проведения которого установлен пунктом 2.8 настоящего Порядка.
2.8. Дополнительный отбор проводится в случае, указанном в пункте 3.15 настоящего Порядка, в соответствии с пунктами 3.1 – 3.8 настоящего Порядка.
В дополнительном отборе принимают участие Инвестиционные проекты:
прошедшие Отбор, но не включенные в нормативный правовой акт Ивановской области о распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятий Подпрограммы по причине не достаточного объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы;
не участвовавшие в Отборе, заявленные после срока, предусмотренного пунктом 2.5 настоящего Порядка.».
4.1.4. Пункт 3.15 изложить в следующей редакции:
«3.15. В случае увеличения объема бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия Подпрограммы или образовавшейся в ходе реализации Инвестиционных проектов экономии средств областного бюджета, распределение Субсидий осуществляется на основании результатов дополнительного Отбора в соответствии с пунктами 2.7 и 2.8 настоящего Порядка.».
4.1.5. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
«4.1. Предоставление Субсидий муниципальным образованиям Ивановской области осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п (далее – Правила).».
4.1.6. В пункте 4.2:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Формы Соглашения и дополнительных соглашений к Соглашению утверждаются Департаментом с учетом требований Правил. Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению заключаются в соответствии с указанными формами.»;
подпункт «а» изложить в следующей редакции:
«а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия, сроки и график ее перечисления бюджету муниципального образования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;»;
в подпункте «в» слова «на софинансирование» заменить словами «в целях софинансирования»;
подпункт «г» изложить в следующей редакции:
«г) график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования Ивановской области по его соблюдению;»;
подпункт «ж» изложить в следующей редакции:
«ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;»;
подпункт «и» изложить в следующей редакции:
«и) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил;»;
дополнить подпунктом «м» следующего содержания:
«м) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом подпункта «а» пункта 1.2 настоящего Порядка (при внесении изменений в Соглашение уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области из областного бюджета остается неизменным).»;
абзацы шестнадцатый и семнадцатый изложить в следующей редакции:
«В случае если Соглашение предусматривает предоставление субсидии в течение части срока реализации Инвестиционных проектов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами «б» - «л» настоящего подпункта, установленные на весь срок реализации соответствующих Инвестиционных проектов, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставлена субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.»;
дополнить абзацами следующего содержания:
«В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства Субсидия предоставляется в объеме, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением Инвестиционных проектов, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.».
4.1.7. В пункте 4.4:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«- заявки муниципального образования Ивановской области на подтверждение необходимости доведения предельного объема финансирования, предоставляемой в произвольной форме;»;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«- письменного обязательства муниципального образования Ивановской области по софинансированию из бюджета муниципального образования Ивановской области выполненных работ (услуг);»;
в абзаце восьмом слова «с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 3,0 млн. руб. включительно» исключить.
4.1.8. Пункт 4.4.1 изложить в следующей редакции:
«4.4.1. Условиями расходования Субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области являются:
достижение значений показателей результативности использования субсидии;
соблюдение графика выполнения мероприятий по реализации Инвестиционных проектов.».
4.1.9. Пункт 4.5 изложить в следующей редакции:
«4.5. Перечисление Субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса).».
4.1.10. Пункт 4.10 изложить в следующей редакции:
«4.10. Перечисление Субсидий осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета Управления Федерального казначейства по Ивановской области.
Средства Субсидий предоставляются в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств.».
4.1.11. Пункт 4.11 изложить в следующей редакции:
«4.11. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 4.2 настоящего Порядка, в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.».
4.1.12. Пункт 4.12 изложить в следующей редакции:
«4.12. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «г» пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам размера Субсидии, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, без учета размера остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, если муниципальным образованием Ивановской области, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, не представлены документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
В случае одновременного нарушения муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением, в соответствии с подпунктами «б», «г» пункта 4.2 настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии, определенный в соответствии с настоящим пунктом.».
4.1.13. Пункт 4.13 изложить в следующей редакции:
«4.13. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.11, 4.12 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Ивановской области), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, с приложением заключения.».
4.1.14. Дополнить пунктом 4.14 следующего содержания:
«4.14. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 12 и 15 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
5. В приложении 3 к государственной программе Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области»:
5.1. В приложении 1 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей»:
5.1.1. В пункте 1.4:
подпункт «а» изложить в следующей редакции:
«а) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета.
В отношении субсидий, предоставление которых предусматривает перечисление в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии, бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в бюджете муниципального образования Ивановской области предусматриваются в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области - 99%.
Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансового года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);»;
подпункт «б» изложить в следующей редакции:
«б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с настоящим Порядком, и сроки их реализации;»;
подпункт «в» признать утратившим силу;
дополнить подпунктом «г» следующего содержания:
«г) заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка.».
5.1.2. Дополнить пунктом 1.6 следующего содержания:
«1.6. Условием расходования Субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований является достижение значений показателей результативности использования Субсидии.».
5.1.3. В абзаце четвертом пункта 3.2 слова «выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома (далее - Свидетельство)» заменить словами «утверждения списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем финансовом году».
5.1.4. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
«4.1. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п (далее - Правила).».
5.1.5. В пункте 4.2:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Формы Соглашения и дополнительных соглашений к Соглашению утверждаются Департаментом с учетом требований Правил. Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению заключаются в соответствии с указанными формами.»;
подпункт «а» изложить в следующей редакции:
«а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия, сроки и график ее перечисления бюджету муниципального образования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;»;
подпункт «д» изложить в следующей редакции:
«д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;»;
подпункт «ж» признать утратившим силу;
дополнить подпунктами «к» и «л» следующего содержания:
«к) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом подпункта «а» пункта 1.4 настоящего Порядка (при внесении изменений в Соглашение уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области из областного бюджета остается неизменным);
л) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил.».
5.1.6. Пункт 4.10 изложить в следующей редакции:
«4.10. Перечисление Субсидий осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета Управления Федерального казначейства по Ивановской области.
Средства Субсидий предоставляются в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств.».
5.1.7. Пункт 4.10.1 признать утратившим силу.
5.1.8. Пункт 4.11 изложить в следующей редакции:
«4.11. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 4.2 настоящего Порядка в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12-14 Правил.».
5.1.9. Пункт 4.12 изложить в следующей редакции:
«4.12. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.11 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Ивановской области), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 14 Правил, с приложением заключения.».
5.1.10. Дополнить пунктом 4.13 следующего содержания:
«4.13. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 14 Правил, Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 12 и 14 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 12 и 14 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
5.2. В приложении 3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей»:
5.2.1. Абзац первый пункта 2.4 изложить в следующей редакции:
«2.4. Департамент на основании Списков, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий Подпрограммы из областного бюджета и (или) местных бюджетов на соответствующий финансовый год, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, формирует и утверждает сводный Список по форме, утверждаемой ответственным исполнителем ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710 (далее – Ответственный исполнитель).».
6. В приложении 4 к государственной программе Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области»:
6.1. В приложении 1 к подпрограмме «Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования»:
6.1.1. В пункте 1.4:
подпункт «а» изложить в следующей редакции:
«а) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета.
В отношении субсидий, предоставление которых предусматривает перечисление в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии, бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в бюджете муниципального образования Ивановской области предусматриваются в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области - 99%.
Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансового года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);»;
подпункт «б» изложить в следующей редакции:
«б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с настоящим Порядком и сроки их реализации;»;
подпункт «в» признать утратившим силу;
дополнить подпунктом «г» следующего содержания:
«г) заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка.».
6.1.2. Дополнить пунктом 1.6 следующего содержания:
«1.6. Условием расходования Субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований является достижение значений показателей результативности использования Субсидии.».
6.1.3. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
«4.1. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п (далее - Правила).».
6.1.4. В пункте 4.2:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Формы Соглашения и дополнительных соглашений к Соглашению утверждаются Департаментом с учетом требований Правил. Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению заключаются в соответствии с указанными формами.»;
подпункт «а» изложить в следующей редакции:
«а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки и график ее перечисления бюджету муниципального образования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;»;
подпункт «д» изложить в следующей редакции:
«д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;»;
подпункт «ж» признать утратившим силу;
дополнить подпунктами «к» и «л» следующего содержания:
«к) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом подпункта «а» пункта 1.4 настоящего Порядка (при внесении изменений в Соглашение уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области из областного бюджета остается неизменным);
л) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил.».
6.1.5. Пункт 4.10 изложить в следующей редакции:
«4.10. Перечисление Субсидии осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета Управления Федерального казначейства по Ивановской области.
Средства Субсидий предоставляются в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств.».
6.1.6. Пункт 4.11 изложить в следующей редакции:
«4.11. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 4.2 настоящего Порядка в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.».
6.1.7. Пункт 4.12 изложить в следующей редакции:
«4.12. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.11 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Ивановской области), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 14 Правил, с приложением заключения.».
6.1.8. Дополнить пунктом 4.13 следующего содержания:
«4.13. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 14 Правил, Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 12 и 14 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 12 и 14 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
6.2. В приложении 2 к подпрограмме «Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования»:
6.2.1. В абзаце пятом пункта 1.2 после слова «кредит» дополнить словом «(займ)».
6.2.2. Пункт 3.10 изложить в следующей редакции:
«3.10. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается органом местного самоуправления в соответствии с разрабатываемым им нормативным правовым актом, но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Ивановской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».
7. В приложении 5 к государственной программе Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области»:
7.1. В приложении 1 к подпрограмме «Стимулирование развития жилищного строительства»:
7.1.1. В пункте 1.3:
подпункт «а» изложить в следующей редакции:
«а) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета.
В отношении субсидий, предоставление которых предусматривает перечисление в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии, бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в бюджете муниципального образования Ивановской области предусматриваются в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета.
Бюджетные ассигнования на капитальные вложения в объекты капитального строительства, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в бюджете муниципального образования Ивановской области предусматриваются по отдельному коду классификации расходов бюджетов, детализированному по каждому объекту капитального строительства.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области - 99%.
Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансового года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);»;
«б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий и Инвестиционных проектов, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с настоящим Порядком и сроки их реализации;»;
подпункт «в» признать утратившим силу;
дополнить подпунктом «г» следующего содержания:
«г) заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка.».
7.1.2. Дополнить пунктом 1.5 следующего содержания:
«1.5. Условием расходования Субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области является достижение значений показателей результативности использования Субсидии.».
7.1.3. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
«4.1. Предоставление Субсидий муниципальным образованиям Ивановской области осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п (далее - Правила).».
7.1.4. В пункте 4.2:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Формы Соглашения и дополнительных соглашений к Соглашению утверждаются Департаментом с учетом требований Правил. Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению заключаются в соответствии с указанными формами.»;
подпункт «а» изложить в следующей редакции:
«а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки и график ее перечисления бюджету муниципального образования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;»;
подпункт «д» изложить в следующей редакции:
«д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии;»;
подпункт «ж» изложить в следующей редакции:
«ж) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил;»;
дополнить подпунктом «к» следующего содержания:
«к) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом подпункта «а» пункта 1.3 настоящего Порядка (при внесении изменений в Соглашение уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области из областного бюджета остается неизменным).»;
абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
«В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации Инвестиционных проектов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами «б» - «и» настоящего пункта, установленные на весь срок реализации соответствующих Инвестиционных проектов, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.».
7.1.5. Абзац первый пункта 4.8 изложить в следующей редакции:
«4.8. Перечисление Субсидий осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета Управления Федерального казначейства по Ивановской области.
Средства Субсидий предоставляются в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств.».
7.1.6. Пункт 4.9 изложить в следующей редакции:
«4.9. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 4.2 настоящего Порядка, в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.».
7.1.7. Пункт 4.10 изложить в следующей редакции:
«4.10. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.9 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Ивановской области), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, с приложением заключения.».
7.1.8. Дополнить пунктом 4.11 следующего содержания:
«4.11. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 12 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктом 12 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
7.2. В приложении 2 к подпрограмме «Стимулирование развития жилищного строительства»:
7.2.1. В пункте 1.3:
подпункт «а» изложить в следующей редакции:
«а) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета.
В отношении субсидий, предоставление которых предусматривает перечисление в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии, бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в бюджете муниципального образования Ивановской области предусматриваются в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета.
Бюджетные ассигнования на капитальные вложения в объекты капитального строительства, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в бюджете муниципального образования Ивановской области предусматриваются по отдельному коду классификации расходов бюджетов, детализированному по каждому объекту капитального строительства.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области - 99%.
Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансового года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);»;
подпункт «б» изложить в следующей редакции:
«б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий по строительству (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры, автомобильных дорог и мероприятий по строительству инженерной инфраструктуры в рамках реализации Проектов по развитию территорий (приложение 3 к Подпрограмме) (далее - муниципальная программа), в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с настоящим Порядком и сроки их реализации;»;
подпункт «д» признать утратившим силу;
дополнить подпунктом «е» следующего содержания:
«е) заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка.».
7.2.2. Дополнить пунктом 1.6 следующего содержания:
«1.6. Условием расходования Субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области является достижение значений показателей результативности использования Субсидии.».
7.2.3. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
«4.1. Предоставление Субсидий муниципальным образованиям Ивановской области осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п (далее - Правила).».
7.2.4. В пункте 4.2:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Формы Соглашения и дополнительных соглашений к Соглашению утверждаются Департаментом с учетом требований Правил. Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению заключаются в соответствии с указанными формами.»;
подпункт «а» изложить в следующей редакции:
«а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки и график ее перечисления бюджету муниципального образования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;»;
в подпункте «в» слова «на софинансирование» заменить словами «в целях софинансирования»;
подпункт «г» изложить в следующей редакции:
г) график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования Ивановской области по его соблюдению;»;
подпункт «ж» изложить в следующей редакции:
«ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;»;
подпункт «и» изложить в следующей редакции:
«и) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил;»;
дополнить подпунктом «м» следующего содержания:
«м) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом подпункта «а» пункта 1.3 настоящего Порядка (при внесении изменений в Соглашение уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области из областного бюджета остается неизменным).»;
абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
«В случае если Соглашение предусматривает предоставление субсидии в течение части срока реализации Инвестиционных проектов, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами «б» - «л» настоящего пункта, установленные на весь срок реализации соответствующих Инвестиционных проектов, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставлена Субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства Субсидия предоставляется в объеме, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.».
7.2.5. В пункте 4.4:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«- заявки муниципального образования Ивановской области на подтверждение необходимости доведения предельного объема финансирования, предоставляемой в произвольной форме;»;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«- письменного обязательства муниципального образования Ивановской области по софинансированию из бюджета муниципального образования Ивановской области выполненных работ (услуг);».
в абзаце восьмом слова «с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 3,0 млн. руб. включительно» исключить.
7.2.6. Пункт 4.4.1 изложить в следующей редакции:
«4.4.1. Условиями расходования Субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области являются:
достижение значений показателей результативности использования Субсидии;
соблюдение графика выполнения мероприятий по реализации Инвестиционных проектов.».
7.2.7. Пункт 4.5 изложить в следующей редакции:
«4.5. Перечисление Субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса).».
7.2.8. Пункт 4.10 изложить в следующей редакции:
«4.10. Перечисление Субсидий осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета Управления Федерального казначейства по Ивановской области.
Средства Субсидий предоставляются в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств.».
7.2.9. Пункт 4.10.1 признать утратившим силу.
7.2.10. Пункт 4.11 изложить в следующей редакции:
«4.11. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 4.2 настоящего Порядка, в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.».
7.2.11. Пункт 4.12 изложить в следующей редакции:
«4.12. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «г» пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, без учета размера остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Департаментом, подлежит возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, если муниципальным образованием Ивановской области, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, не представлены документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
В случае одновременного нарушения муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами «б» и «г» пункта 4.2 настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии, определенный в соответствии с настоящим пунктом.».
7.2.12. Пункт 4.13 изложить в следующей редакции:
«4.13. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.11, 4.12 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Ивановской области), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, с приложением заключения.».
7.2.13. Дополнить пунктом 4.14 следующего содержания:
«4.14. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, направляет главе муниципального образования Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 12 и 15 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
7.3. В приложении 5 к подпрограмме «Стимулирование развития жилищного строительства»:
7.3.1. В абзаце девятом пункта 1.1 после слов «в пределах» дополнить словом «объема».
7.3.2. В пункте 1.2:
подпункт «а» изложить в следующей редакции:
«а) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета.
Бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в бюджете муниципального образования предусматриваются в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению Субсидии из областного бюджета.
Бюджетные ассигнования на капитальные вложения в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в бюджете муниципального образования предусматриваются по отдельному коду классификации расходов бюджетов, детализированному по каждому объекту капитального строительства, приобретаемому объекту недвижимого имущества.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований - 99%.»;
подпункт «б» изложить в следующей редакции:
«б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с настоящим Порядком, и сроки их реализации;»;
абзац второй подпункта «в» дополнить словами «, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением»;
подпункт «д» признать утратившим силу;
в подпункте «е» слова «с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 3,0 млн. руб. включительно» исключить;
дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:
«ж) заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка».
7.3.3. Дополнить пунктом 1.4 следующего содержания:
«1.4. Условием расходования Субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований является достижение значений показателей результативности использования Субсидии.».
7.3.4. Пункт 2.6 признать утратившим силу.
7.3.5. Подпункт «в» пункта 3.2 признать утратившим силу.
7.3.6. Подпункт «в» пункта 3.4 признать утратившим силу.
7.3.7. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
«4.1. Предоставление Субсидий муниципальным образованиям осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п (далее - Правила).».
7.3.8. В пункте 4.2:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Формы Соглашения и дополнительных соглашений к Соглашению утверждаются Департаментом с учетом требований Правил. Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению заключаются в соответствии с указанными формами.»;
подпункт «а» изложить в следующей редакции:
«а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки и график ее перечисления бюджету муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;»;
в подпункте «в» слова «на софинансирование» заменить словами «в целях софинансирования»;
подпункт «г» дополнить словами «и обязательства муниципального образования по его соблюдению»;
в подпункте «ж» слова «источником финансового обеспечения которых является Субсидия» заменить словами «в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия»;
дополнить подпунктами «м» и «н» следующего содержания:
«м) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил;
н) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования и, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом подпункта «б» пункта 1.5 настоящего Порядка (при внесении изменений в Соглашение уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета остается неизменным).»;
абзацы шестнадцатый и семнадцатый изложить в следующей редакции:
«Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставлена Субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства субсидия предоставляется в объеме, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.»;
дополнить абзацами следующего содержания:
«Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускаются, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
В случае если Соглашение предусматривает предоставление субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами «б» - «н» настоящего пункта, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.».
7.3.9. Пункт 4.3 изложить в следующей редакции:
«4.3. Перечисление Субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса), в пропорции согласно подпункту «а» пункта 1.2 Порядка.
Перечисление Субсидии осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета управления Федерального казначейства по Ивановской области, на основании представленных муниципальными образованиями платежных документов, связанных с исполнением расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в объеме, не превышающем предельный объем финансирования, отраженный на лицевом счете по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, рассчитанный исходя из установленного Соглашением уровня софинансирования.
Решение о доведении (отказе в доведении) предельных объемов финансирования на лицевой счет по переданным полномочиям получателя бюджетных средств принимается Департаментом в течение 7 рабочих дней со дня предоставления муниципальным образованием следующих документов:
заявки муниципального образования на подтверждение необходимости доведения предельного объема финансирования, предоставляемой в произвольной форме;
заверенных в установленном порядке копий контрактов, заключенных в целях реализации Инвестиционного проекта;
заверенных в установленном порядке копий иных договоров, заключенных в целях реализации Инвестиционного проекта;
письменного обязательства муниципального образования по софинансированию из бюджета муниципального образования выполненных работ (услуг);
документов о стоимости и объемах выполненных работ (услуг), иных документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат в соответствии с требованиями, установленными Соглашением;
положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных законодательством случаях);
положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (капитального ремонта объекта капитального строительства) по каждому объекту капитального строительства, входящему в состав Инвестиционного проекта, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением.
В случае принятия решения о доведении предельных объемов финансирования Департамент направляет в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения в адрес муниципального образования заключение о необходимости оплаты соответствующих затрат.
В случае принятия решения об отказе в доведении предельных объемов финансирования Департамент направляет в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения в адрес муниципального образования письменное уведомление об отказе в доведении предельных объемов финансирования с указанием причин для отказа. Основанием для отказа являются выявленные Департаментом в ходе проверки указанных в настоящем пункте документов, недостоверность и (или) неполнота содержащихся них сведений.
Предоставление муниципальными образованиями Ивановской области в управление Федерального казначейства по Ивановской области документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат на выполнение работ (услуг), без заключения Департамента о необходимости оплаты соответствующих затрат не допускается.».
7.3.10. Пункт 4.4.1 изложить в следующей редакции:
«4.4.1. Условиями расходования Субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований являются:
достижение значений показателей результативности использования субсидии;
соблюдение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества.».
7.3.11. Пункт 4.5 признать утратившим силу.
7.3.12. В пункте 4.9:
абзац первый пункта 4.9 признать утратившим силу;
в абзаце втором слова «В случае» заменить словами «4.9. В случае».
7.3.13. Пункт 4.10 изложить в следующей редакции:
«4.10. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 4.2 настоящего Порядка в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 – 14 Правил.».
7.3.14. Пункт 4.11 изложить в следующей редакции:
«4.11. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «г» пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, предусмотренной муниципальному образованию на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, если муниципальным образованием, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 16 Правил.
В случае одновременного нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами «б» и «г» пункта 4.2 настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам объема субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с настоящим пунктом.».
7.3.15. Пункт 4.12 дополнить абзацем следующего содержания:
«Освобождение муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.10 и 4.11 Порядка, осуществляется в соответствии с пунктом 16 Правил.».
8. Дополнить подпрограммой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор Ивановской области С.С. Воскресенский
Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 08.07.2019 № 268-п
Приложение 6
к государственной программе
Ивановской области «Обеспечение
доступным и комфортным жильем
населения Ивановской области»
Подпрограмма
«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»
1. Паспорт
подпрограммы государственной программы Ивановской области
Наименование подпрограммы
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
Срок реализации подпрограммы
2019 - 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Исполнитель основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Задачи подпрограммы
1. Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории муниципальных образований Ивановской области.
2. Ликвидация аварийного и подлежащего сносу жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.
3. Высвобождение при сносе аварийного жилищного фонда земельных участков для последующей жилой застройки
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2019 год – 77530600,00 руб.,
2020 год – 77574400,00 руб.,
2021 год – 77574400,00 руб.,
2022 год – 243235900,00 руб.,
2023 год – 243235900,00 руб.,
2024 год – 226853600,00 руб.
- областной бюджет:
2019 год – 775300,00 руб.,
2020 год – 775700,00 руб.,
2021 год – 775700,00 руб.,
2022 год – 2432400,00 руб.,
2023 год – 2432400,00 руб.,
2024 год – 2268500,00 руб.
- Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства:
2019 год – 76755300,00 руб.;
2020 год – 76798700,00 руб.;
2021 год – 76798700,00 руб.;
2022 год – 240803500,00 руб.;
2023 год – 240803500,00 руб.;
2024 год – 224585100,0 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований Ивановской области;
- переселение 1280 человек из аварийного жилья к 2025 году;
- общая площадь расселяемых жилых помещений к 2025 году составит 23160 кв. м
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Основным мероприятием подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» (далее - Подпрограмма) является «Региональный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», направленный на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Основное мероприятие реализуется посредством выполнения мероприятия «Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства».
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется в соответствии с Порядком, установленным приложением к Подпрограмме, с учетом региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области на 2019 - 2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 09.04.2019 № 131-п.
Срок реализации мероприятия - с 2019 по 2024 годы.
3. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы государственной программы Ивановской области
№ п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения целевых индикаторов (показателей)
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1.
Основное мероприятие «Региональный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»
1.1
Мероприятие «Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства»
1.1.1.
Показатель «Количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда»
человек
20
130
130
170
420
410
1.1.2.
Показатель «Количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда»
кв. м
360
2380
2380
3150
7490
7400
Пояснения к таблице:
значения целевых индикаторов (показателей) 1.1.1 и 1.1.2 Подпрограммы определены в соответствии с паспортом федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Жилье и городская среда» от 21.12.2018 № 3.
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы государственной программы Ивановской области
(рублей)
№ п/п
Наименова-ние основного мероприя-тия/мероприятия/источник ресурсного обеспече-ния
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Подпрограмма, всего
77530600,00
77574400,00
77574400,00
243235900,00
243235900,00
226853600,00
бюджетные ассигнования:
77530600,00
77574400,00
77574400,00
243235900,00
243235900,00
226853600,00
- областной бюджет
775300,00
775700,00
775700,00
2432400,00
2432400,00
2268500,00
- Государствен-ная корпорация - Фонд содействия реформирова-нию жилищно-коммунального хозяйства
76755300,00
76798700,00
76798700,00
240803500,00
240803500,00
224585100,00
1
Основное мероприятие Региональ-ный проект «Обеспе-чение устойчи-вого сокраще-ния непригод-ного для прожива-ния жилищ-ного фонда»
77530600,00
77574400,00
77574400,00
243235900,00
243235900,00
226853600,00
бюджет-ные ассигнова-ния:
77530600,00
77574400,00
77574400,00
243235900,00
243235900,00
226853600,00
- областной бюджет
775300,00
775700,00
775700,00
2432400,00
2432400,00
2268500,00
- Государ-ственная корпора-ция - Фонд содействия реформи-рованию жилищно-коммуна-льного хозяйства
76755300,00
76798700,00
76798700,00
240803500,00
240803500,00
224585100,00
1.1
Мероприя-тие «Субсидии бюджетам муниципа-льных образова-ний Иванов-ской области на обеспече-ние мероприя-тий по переселе-нию граждан из аварий-ного жилищ-ного фонда, в том числе переселе-нию граждан из аварий-ного жилищ-ного фонда с учетом необходи-мости развития малоэтаж-ного жилищ-ного строитель-ства»
77530600,00
77574400,00
77574400,00
243235900,00
243235900,00
226853600,00
бюджет-ные ассигнова-ния:
77530600,00
77574400,00
77574400,00
243235900,00
243235900,00
226853600,00
- областной бюджет
775300,00
775700,00
775700,00
2432400,00
2432400,00
2268500,00
- Государственная корпора-ция - Фонд содействия реформи-рованию жилищно-коммуна-льного хозяйства
76755300,00
76798700,00
76798700,00
240803500,00
240803500,00
224585100,00
Приложение
к подпрограмме
«Переселение граждан
из аварийного жилищного фонда»
П О Р Я Д О К
предоставления и распределения субсидий из бюджета
Ивановской области бюджетам муниципальных образований
Ивановской области в целях реализации мероприятий
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
1. Общий порядок предоставления субсидий
1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия, порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - Субсидии).
Предоставление и расходование Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляются в соответствии с настоящим Порядком, с учетом постановления Правительства Ивановской области от 09.04.2019 № 131-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области на 2019 - 2025 годы» (далее - региональная адресная программа).
1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области (далее - муниципальные образования) полномочий по вопросам местного значения, касающихся проведения на муниципальном уровне мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований Ивановской области, посредством приобретения жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительства таких домов, а также выплаты лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, являющимся участниками подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 06.12.2017 № 460-п (далее - Подпрограмма).
1.4. Условия предоставления и расходования Субсидии:
а) наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета.
В случае строительства многоквартирных домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда бюджетные ассигнования на строительство в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в бюджете муниципального образования Ивановской области предусматриваются по отдельному коду классификации расходов бюджета, детализированному по каждому объекту капитального строительства.
Бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в бюджете муниципального образования Ивановской области предусматриваются в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению Субсидии из областного бюджета.
Доли расходов Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), областного бюджета, бюджетов муниципальных образований - получателей Субсидий в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств устанавливаются региональной адресной программой;
б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением и расходованием соответствующих субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка (далее - муниципальная программа);
в) заключения соглашения о предоставлении субсидий в соответствии с пунктом 3.2 настоящего порядка;
г) достижение значений результативности использования субсидии.
2. Критерии отбора муниципальных образований
и методика распределения Субсидий
2.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:
1) соблюдение муниципальным образованием Ивановской области условий предоставления финансовой поддержки, установленных статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
2) наличие аварийного жилищного фонда, признанного таковым в соответствии с жилищным законодательством до 01.01.2017.
2.2. Для предоставления Субсидий отбираются муниципальные образования, соответствующие критериям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, и предоставившие в срок до 01.02.2019 в Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент) следующие документы:
а) акты и заключения межведомственной комиссии по признанию многоквартирных домов аварийными в установленном порядке;
б) муниципальный правовой акт о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в установленном порядке.
2.3. Субсидии между муниципальными образованиями - участниками Подпрограммы распределяются в пределах утвержденного региональной адресной программой объема финансирования мероприятий.
Предусмотренные в рамках региональной адресной программы средства Фонда и средства областного бюджета распределяются между бюджетами муниципальных образований исходя из площади аварийного жилищного фонда, определяемой на основании данных в отношении многоквартирных домов, включенных в утвержденные органами местного самоуправления муниципальные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
2.4. Распределение Субсидии, предоставляемой за счет средств Фонда, осуществляется по следующей формуле:
Субсфj = ОФС x Нфонд, где:
Субсфj - размер Субсидии j-му муниципальному образованию за счет средств Фонда;
ОФС - объем финансовых средств, запланированный на предоставление финансовой поддержки муниципальному образованию на реализацию этапов 2019 - 2024 годов, включает в себя средства Фонда, областного и местного бюджетов и рассчитывается по следующей формуле:
ОФС = S x С, где:
S - общая площадь многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования, признанных до 01.01.2017 аварийными и подлежащими сносу;
С - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Ивановской области, которая составляет 32529 рублей, установленная уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
Нфонд - доля финансовой поддержки за счет средств Фонда. При этом доля финансовой поддержки за счет средств Фонда является одинаковой для всех муниципальных образований и составляет в 2019 - 2024 годах 99%.
2.5. Распределение Субсидии, предоставляемой за счет средств областного бюджета, осуществляется по следующей формуле:
Субсоблj = ОФС x Нобл, где:
Субсоблj - размер Субсидии j-му муниципальному образованию на реализацию Подпрограммы за счет средств бюджета Ивановской области;
ОФС - объем финансовых средств, запланированный на предоставление финансовой поддержки муниципальному образованию на реализацию этапов 2019 - 2024 годов, включает в себя средства Фонда, областного и местного бюджетов и рассчитан по формуле, указанной в пункте 2.4 настоящего Порядка;
Нобл - доля финансовой поддержки за счет средств бюджета Ивановской области и местных бюджетов для всех муниципальных образований. Минимальная доля финансирования за счет средств бюджета Ивановской области и местных бюджетов для всех муниципальных образований в 2019 - 2024 годах составляет 1%.
3. Порядок предоставления Субсидий
3.1. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований - получателям субсидий утверждается нормативным правовым актом Правительства Ивановской области, который должен содержать указание на муниципальные образования – получателей субсидий и размер субсидии для каждого муниципального образования.
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
3.2. Предоставление Субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - Соглашение), заключаемого Департаментом с уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ивановской области - участниками региональной адресной программы.
3.3. Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки и график ее перечисления бюджету муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) значение показателя результативности использования субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;
в) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по переселению граждан;
г) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в котором также есть адресный перечень аварийных многоквартирный домов, подлежащих переселению;
д) обязательства муниципального образования по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава Мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;
е) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;
з) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п (далее - Правила);
и) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом подпункта «а» пункта 1.4 настоящего Порядка;
к) условие о вступлении в силу Соглашения.
В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами «а» - «к» пункта 3.3 настоящего Порядка, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
3.4. Форма Соглашения и порядок предоставления отчетности о выполнении муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением, устанавливаются Департаментом с учетом рекомендаций Фонда и в соответствии с Правилами.
Формы Соглашения и дополнительных соглашений к Соглашению утверждаются Департаментом с учетом требований Правил. Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению заключаются в соответствии с указанными формами.
Форма и содержание Соглашений, а также процедура их заключения должны обеспечивать выполнение условий, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регламентирующими общие требования к предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение расселяемой площади аварийного жилищного фонда, вследствие чего уменьшение стоимости расселения и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения стоимости расселения Субсидия предоставляется в объеме, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного региональной адресной программой.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускаются, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
3.5. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете, исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений показателей результативности использования Субсидии.
3.6. Перечисление Субсидий осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета управления Федерального казначейства по Ивановской области.
3.7. Перечисление Субсидии в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидии, предоставляемой в Департамент по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии. Средства Субсидии предоставляются в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, и перечисление осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством. Перечисление Субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства многоквартирного дома, предназначенного для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса).
3.8. Муниципальные образования представляют в Департамент следующую отчетность:
3.8.1. По установленным формам Фонда и Департамента:
отчет о ходе реализации региональной адресной программы - ежемесячно, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным;
отчет о расходовании средств Фонда, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на реализацию региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда - ежемесячно, в срок до 4 числа месяца, следующего за отчетным.
3.8.2. По форме, установленной приложением к настоящему Порядку, сведения о движении денежных средств, передаваемых в виде субсидий от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и из областного бюджета на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда бюджетам муниципальных образований Ивановской области, - ежемесячно, в срок до 4 числа месяца, следующего за отчетным.
3.8.3. По форме, установленной Соглашением, отчет об исполнении условий предоставления и расходования субсидий.
3.9. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом по итогам года на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих показателей результативности использования субсидии:
количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда;
количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда.
3.10. Ответственность за недостоверность представляемых Департаменту сведений и нецелевое использование Субсидий из областного бюджета и средств Фонда возлагается на муниципальные образования.
3.11. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения муниципальным образованием обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а именно невыполнения или неполного выполнения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусмотренных региональной адресной программой, муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключенными в соответствии с региональной адресной программой соглашениями между Департаментом и муниципальными образованиями.
3.12. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.13. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения значений показателей результативности использования Субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
3.14. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, действует в соответствии с пунктом 16 Правил.
3.15. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 3.13 настоящего Порядка, Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 3.13 настоящего Порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктом 3.13 настоящего Порядка сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.16. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления и расходования Субсидий осуществляется Департаментом - главным распорядителем средств областного бюджета и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
Приложение
к Порядку
предоставления и расходования субсидий из бюджета
Ивановской области бюджетам муниципальных образований
Ивановской области в целях реализации мероприятий по
переселению граждан из аварийного жилищного фонда
Сведения о движении денежных средств, передаваемых в виде субсидий
от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства и из областного бюджета на обеспечение
мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
бюджетам муниципальных образований Ивановской области
Главный распорядитель бюджетных средств: Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Субъект Российской Федерации: Ивановская область
Получатель бюджетных средств ___________________________________________________________________
Периодичность: ежемесячно до 4 числа Единица измерения: руб.
Наименование показателя
Справо-чно: код дохода по КД
Остаток на начало года
Поступи-ло денежных средств
Возвраты субсидий текущего года (на счет главного распорядителя бюджетных средств)
Возвра-ты остатков субси-дий прош-лых лет (в доход бюдже-та)
Кассовые расходы
Остаток на конец отчетного периода (гр. 3 + гр. 4 - гр. 6 - гр. 7)
всего
в том числе за отчетный период
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Всего
в том числе:
обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджетов
Итого
Глава муниципального образования (подпись) (расшифровка)
Главный бухгалтер (подпись) (расшифровка)
Исполнитель контактный телефон (расшифровка)
«___» ______________ 20__ года
МП
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 22.07.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 050.000.000 Жилище |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: