Основная информация
Дата опубликования: | 08 июля 2020г. |
Номер документа: | RU44001519202000071 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Костромская область |
Принявший орган: | администрация Буйского муниципального района Костромской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 октября 2007 г
Опубликовано: информационный бюллетень
«Буйские ведомости» № 38 (290) от 15.07.2020
АДМИНИСТРАЦИЯ
БУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «08» июля 2020 года № 241
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОСЛЕДУЮЩЕГО ВНУТРЕННЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ РЕВИЗИЙ, ПРОВЕРОК, ОБСЛЕДОВАНИЙ СОБЛЮДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ БЮДЖЕТНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации Буйского муниципального района Костромской области «О секторе муниципального финансового контроля», постановлением администрации Буйского муниципального района Костромской области «Об утверждении порядка осуществления полномочий сектором муниципального финансового контроля администрации Буйского муниципального района по внутреннему муниципальному финансовому контролю», в целях правового регулирования осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, руководствуясь Уставом Буйского муниципального района Костромской области, администрация Буйского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения муниципальной функции «Осуществление последующего внутреннего муниципального финансового контроля путем проведения ревизий, проверок, обследований соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения».
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление администрации Буйского муниципального района Костромской области от 15.02.2018 года № 57 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление последующего внутреннего муниципального финансового контроля путем проведения ревизий, проверок, обследований соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения»;
3. Заведующему сектором муниципального финансового контроля администрации Буйского муниципального района Костромской области М.А. Котовой обеспечить выполнение положений Административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление последующего внутреннего муниципального финансового контроля путем проведения ревизий, проверок, обследований соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, утвержденного настоящим постановлением.
4. Отделу по общим вопросам администрации Буйского муниципального района (Т.С. Воронина) обеспечить направление настоящего постановления для размещения на официальном сайте Буйского муниципального района Костромской области в сети «Интернет».
5. Юридическому отделу администрации Буйского муниципального района обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в информационном бюллетене «Буйские ведомости».
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Буйского муниципального района
А.М. Александров
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Буйского муниципального
района Костромской области
от 08 июля 2020 года № 241
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
«ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОСЛЕДУЮЩЕГО ВНУТРЕННЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ РЕВИЗИЙ, ПРОВЕРОК, ОБСЛЕДОВАНИЙ СОБЛЮДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ БЮДЖЕТНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ»
Глава 1. Общие положения
Общие сведения
1. Административный регламент Сектора исполнения муниципальной функции «Осуществление последующего внутреннего муниципального финансового контроля путем проведения ревизий, проверок, обследований соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения» (далее – административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий, осуществляемых сектором муниципального финансового контроля администрации Буйского муниципального района Костромской области, порядок взаимодействия между должностными лицами сектора муниципального финансового контроля администрации Буйского муниципального района Костромской области, а также взаимодействие сектора муниципального финансового контроля администрации Буйского муниципального района Костромской области с органами местного самоуправления Буйского муниципального района Костромской области, правоохранительными органами, учреждениями и организациями, физическими и юридическими лицами при исполнении данной муниципальной функции.
Административный регламент разработан в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из местного бюджета, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета.
Наименование исполнительного органа местного самоуправления,
непосредственно исполняющего муниципальную функцию
2. Исполнение муниципальной функции осуществляется сектором муниципального финансового контроля Буйского муниципального района Костромской области (далее – Сектор). В соответствии с постановлением администрации Буйского муниципального района Костромской области о «О секторе муниципального финансового контроля Буйского муниципального района» полномочия по осуществлению последующего внутреннего муниципального финансового контроля поручено осуществлять лицам, замещающим должности муниципальной службы Буйского муниципального района Костромской области в секторе муниципального финансового контроля Буйского муниципального района Костромской области (далее – должностные лица Сектора).
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение
муниципальной функции
3. Муниципальная функция осуществляется в соответствии с:
1) Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ;
2) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;
3) Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ;
4) Федеральным законом от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
5) Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
6) Законом Костромской области от 09.11.2007 № 210-4-ЗКО «О муниципальной службе в Костромской области»;
7) Решением Собрания депутатов Буйского муниципального района от 30.11.2007 № 213 «Об утверждении Положения о муниципальной службе в Буйском муниципальном районе»
8) Постановлением администрации Буйского муниципального района Костромской области от ___________ 2020 года №____ «О секторе муниципального финансового контроля Буйского муниципального района»;
9) Постановлением администрации Буйского муниципального района Костромской области от _____________ 2020 года №_____ «Об утверждении порядка осуществления полномочий сектором муниципального финансового контроля администрации Буйского муниципального района по внутреннему муниципальному финансовому контролю».
Предмет муниципального контроля
4. Предметом муниципального контроля является:
1) соблюдение положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;
2) соблюдение положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из местного бюджета, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, муниципальных контрактов;
3) соблюдение условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;
4) соблюдение достоверности отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из местного бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из местного бюджета.
Применяемые термины и понятия
5. Для настоящего административного регламента применяются следующие термины и понятия:
1) план контрольной деятельности Сектора - перечень контрольных мероприятий, которые планируется осуществить Сектором в соответствующем календарном году (далее - План);
2) контрольное мероприятие - методы осуществления последующего внутреннего муниципального финансового контроля (в зависимости от поставленных целей и задач выделяют методы ревизии, проверки, обследования), контрольные мероприятия подразделяются на плановые и внеплановые;
3) плановое контрольное мероприятие - контрольное мероприятие, основанием для назначения которого является План;
4) внеплановое контрольное мероприятие - контрольное мероприятие, основанием для назначения которого является:
- поручение главы Буйского муниципального района;
- обращение или требование органов прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации;
- обращение правоохранительных органов;
- обращение граждан, объединений граждан, юридических лиц;
- истечение срока исполнения ранее выданного предписания (представления);
- получение должностным лицом Сектора в ходе исполнения должностных обязанностей информации о нарушениях нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Сектора, в том числе из средств массовой информации;
- письменные возражения (пояснения) на акт контрольного мероприятия, дополнительные документы, которые могут повлиять на выводы комиссии (должностного лица) по результатам соответствующего контрольного мероприятия, представленные объектом контроля в Сектор;
5) ревизия - комплексная проверка деятельности объекта муниципального финансового контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности;
6) проверка - совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта муниципального финансового контроля за определенный период (выделяют камеральные, выездные, встречные проверки);
7) камеральная проверка - проверка, проводимая по месту нахождения Сектора на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по его запросу;
8) выездная проверка - проверка, проводимая по месту нахождения объекта муниципального финансового контроля, в ходе которой, в том числе, определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов;
9) встречная проверка - проверка, проводимая в рамках выездной, камеральной проверки в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта муниципального финансового контроля;
10) обследование - анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля, результаты которых оформляются заключением;
11) комиссия (должностное лицо) - должностные лица Сектора (должностное лицо Сектора), уполномоченные на проведение контрольного мероприятия;
12) акт - документ, оформляемый комиссией (должностным лицом) по результатам ревизий, проверок;
13) заключение - документ, оформляемый комиссией (должностным лицом) по результатам обследований;
14) представление - документ Сектора, направляемый объекту контроля и содержащий информацию о выявленных бюджетных нарушениях, определенных главой 29 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому бюджетному нарушению:
требование об устранении бюджетного нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий;
требование о принятии мер по устранению причин и условий бюджетного нарушения в случае невозможности его устранения;
15) предписание - документ Сектора, направляемый объекту контроля в случае невозможности устранения либо не устранения в установленный в представлении срок бюджетного нарушения, определенного главой 29 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при наличии возможности определения суммы причиненного ущерба Буйскому муниципальному району в результате этого нарушения. Предписание содержит обязательные для исполнения в установленный в предписании срок требования о принятии мер по возмещению причиненного ущерба Буйскому муниципальному району;
16) уведомление о применении бюджетных мер принуждения - документ, составляемый Сектором, обязательный к рассмотрению финансовым органом Буйского муниципального района, содержащий сведения о выявленных бюджетных нарушениях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и об объемах средств, использованных с указанными нарушениями, по каждому бюджетному нарушению (без учета объемов средств, использованных с этими бюджетными нарушениями и возмещенных в доход местного бюджета до направления уведомления о применении бюджетных мер принуждения).
17) объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:
- главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;
- финансовый орган (главные распорядители (распорядители) и получатели бюджетных средств, которому были предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из местного бюджета;
- муниципальные учреждения;
- муниципальные унитарные предприятия;
- хозяйственные товарищества и общества с участием местного бюджета в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
- юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием местного бюджета в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ с в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:
юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из местного бюджета на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные государственными и муниципальными гарантиями;
исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета и (или) муниципальных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Федеральном казначействе, финансовом органе муниципального образования;
кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета.
18) вручение документов, оформляемых в ходе и по результатам проведения контрольных мероприятий, осуществляется комиссией (должностным лицом) нарочно с отметкой о получении объектом контроля;
19) направление документов, оформляемых в ходе и по результатам проведения контрольных мероприятий, осуществляется комиссией (должностным лицом) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения объектом контроля, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
Права и обязанности должностных лиц Сектора
при осуществлении муниципального контроля
6. Должностные лица Сектора при осуществлении контрольных мероприятий имеют право:
- на беспрепятственный доступ на относящиеся к предмету ревизии, проверки, обследования территорию, в помещение, здание объекта контроля при предъявлении должностными лицами Сектора служебных удостоверений и распоряжения администрации Буйского муниципального района Костромской области о проведении контрольного мероприятия;
- на беспрепятственное осуществление осмотра относящихся к предмету ревизии, проверки, обследования территорий, зданий и помещений, занимаемых объектом контроля, предметов, документов и информации (сведений), содержащихся на любых ее носителях (в необходимых случаях при осуществлении осмотра производятся фото- и киносъемка, видеозапись, копирование документов);
- истребовать необходимые для проведения контрольного мероприятия документы и сведения (в том числе составляющие коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, а также информацию, составляющую государственную тайну при наличии у членов комиссии (должностного лица) соответствующей формы допуска к государственной тайне), включая служебную переписку в электронном виде, необходимые Сектору в соответствии с возложенными на него полномочиями;
- получать необходимые для проведения контрольного мероприятия объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по предмету ревизии, проверки, обследования, осуществлять при необходимости аудиозапись объяснений, а также фото- и видеосъемку с обязательным уведомлением об этом опрашиваемого лица;
- запрашивать мнение специалистов и (или) экспертов в случае, если для осуществления контрольного мероприятия членам комиссии (должностному лицу) требуются специальные знания.
7. Должностные лица Сектора при осуществлении контрольных мероприятий обязаны:
- осуществлять контрольные мероприятия с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в строгом соответствии с установленными периодом и сроками;
- использовать полученные при проведении контрольных мероприятий данные только для выполнения должностных функций;
- не разглашать информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную в ходе проведения контрольных мероприятий.
Права и обязанности должностных лиц объекта контроля
8. Должностные лица объекта контроля при осуществлении контрольных мероприятий имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении контрольного мероприятия, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету ревизии, проверки, обследования;
- знакомиться с результатами контрольного мероприятия, отраженными в акте, заключении;
- представлять письменные возражения (пояснения) на акт, заключение;
- обжаловать действия (бездействие) комиссии (должностного лица), повлекшие за собой нарушение прав объекта контроля при проведении контрольного мероприятия, в досудебном или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- передавать запрашиваемые документы и сведения на основании акта приема-передачи документов и сведений.
9. Должностные лица объекта контроля при осуществлении контрольных мероприятий обязаны:
- не препятствовать проведению контрольного мероприятия, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа членов комиссии (должностного лица) на территорию, в помещения объекта контроля с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
- по устному запросу комиссии (должностного лица) представлять документы и информацию, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольного мероприятия (в том числе составляющие коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, а также информацию, составляющую государственную тайну при наличии у членов комиссии (должностного лица) соответствующей формы допуска к государственной тайне);
- обеспечивать необходимые условия для работы комиссии (должностного лица), в том числе предоставлять помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи) и иные необходимые для проведения контрольного мероприятия средства и оборудование.
Результат исполнения муниципальной функции
10. Результатом исполнения муниципальной функции являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из местного бюджета, а также условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
По результатам исполнения муниципальной функции составляются:
1) при отсутствии нарушений положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из местного бюджета, а также условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, по результатам контрольного мероприятия:
- акт (ревизии, проверки) или заключение (по обследованию);
- заключение на возражения (пояснения) на акт или заключение;
- служебная записка главе администрации Буйского муниципального района;
2) при выявлении нарушений положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из местного бюджета, а также условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, по результатам контрольного мероприятия:
- акт (ревизии, проверки) или заключение (по обследованию);
- заключение на возражения (пояснения) на акт или заключение;
- представление;
- предписание;
- уведомление о применении бюджетных мер принуждения;
- служебная записка главе администрации Буйского муниципального района.
Глава 2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции
11. Сведения об исполнении муниципальной функции предоставляются:
при личном обращении заинтересованных лиц в Сектор;
по телефону;
при письменном обращении, поступившем с использованием почтовой связи, посредством электронных средств связи или по факсу.
12. Сектор находится по адресу: 157000, Костромская область, город Буй, улица Октябрьской Революции, дом 1/1.
Контактная информация Сектора:
Место нахождения Сектора
157000, Костромская область, город Буй, улица Октябрьской Революции, дом 1/1
Электронный адрес Сектора
smfkbmr@mail.ru
Телефон/факс
4-14-02
Часы работы Сектора:
Понедельник
08.00 - 17.00
Вторник
08.00 - 17.00
Среда
08.00 - 17.00
Четверг
08.00 - 17.00
Пятница
08.00 - 17.00
Перерыв на обед
12.00-13.00
Суббота
выходной день
Воскресенье
выходной день
13. Сектор осуществляет публичное информирование об исполнении Муниципальной функции посредством размещения информации на официальном сайте Администрации, в разделе Муниципальный финансовый контроль www.abmr.44.ru (далее - сайт Сектора).
14. На сайте Сектора размещается следующая информация:
1) план контрольной деятельности Сектора;
2) текст настоящего административного регламента.
Сроки исполнения муниципальной функции
15. Общий срок исполнения муниципальной функции не должен превышать 30 рабочих дней, за исключением случаев, указанных в пунктах 16, 17, 18 настоящего административного регламента.
Срок проведения ревизии не должен превышать 30 рабочих дней.
Срок проведения выездной проверки не должен превышать 30 рабочих дней.
Срок проведения камеральной проверки не должен превышать 30 рабочих дней.
Срок проведения обследования не должен превышать 20 рабочих дней.
Срок проведения встречной проверки не должен превышать 15 рабочих дней и выходить за срок проведения проверки, в рамках которой проводится встречная проверка.
16. Продление срока проведения контрольного мероприятия допускается в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, экспертиз.
При этом продление срока проведения контрольного мероприятия допускается не более одного раза и общий срок продления контрольного мероприятия не может составлять более чем 30 рабочих дней.
17. Проведение контрольного мероприятия может быть приостановлено:
1) при отсутствии или неудовлетворительном состоянии бюджетного (бухгалтерского) учета у объекта контроля на период восстановления объектом контроля документов, необходимых для проведения контрольного мероприятия, а также приведения в надлежащее состояние документов учета и отчетности объектом контроля;
2) на период организации и проведения исследований или экспертиз;
3) на период исполнения запросов в компетентные государственные органы;
4) в случае непредставления объектом контроля документов и информации или представления неполного комплекта истребуемых документов и информации и (или) при воспрепятствовании проведению контрольного мероприятия или уклонению от контрольного мероприятия;
5) при необходимости исследования имущества и (или) документов, находящихся не по месту нахождения объекта контроля;
6) на период проведения встречной проверки;
7) при наличии обстоятельств, которые делают невозможным дальнейшее проведение контрольного мероприятия по причинам, не зависящим от комиссии (должностного лица) Сектора, включая наступление обстоятельств непреодолимой силы.
18. На время приостановления контрольного мероприятия течение его срока прерывается, но не более чем на 6 месяцев.
19. Плановые контрольные мероприятия в отношении одного объекта контроля, проводятся не чаще чем один раз в год.
20. Исполнение муниципальной функции осуществляется бесплатно.
Глава 3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения
21. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) По плановым контрольным мероприятиям:
составление ежегодного плана проведения контрольных мероприятий;
подготовка к проведению контрольного мероприятия (издания Распоряжения);
проведение контрольного мероприятия и оформление его результатов;
принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий.
2) По внеплановым контрольным мероприятиям:
подготовка к проведению контрольного мероприятия (издания Распоряжения);
проведение контрольного мероприятия и оформление его результатов;
принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий.
Блок-схема исполнения муниципальной функции приведена в Приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
Подготовка плана контрольной деятельности Сектора
22. Плановые контрольные мероприятия осуществляются на основании Плана, который утверждается на соответствующий календарный год.
Внесение изменений в План допускается не позднее, чем за пять рабочих дней до начала контрольного мероприятия, в отношении которого вносятся такие изменения.
23. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления Плана, является наступление плановой даты – 25 декабря года, предшествующего году проведения плановых контрольных мероприятий.
24. В Плане указываются следующие сведения (Приложение №2):
1) наименование мероприятия и объекта контроля, в отношении которого планируется провести контрольное мероприятие;
2) проверяемый период;
3) месяц начала проведения контрольного мероприятия;
4) ответственные исполнители (соответствующие должностные лица Сектора).
5) основание для включения (при наличии).
25. Отбор контрольных мероприятий при формировании Плана осуществляется на основании следующих критериев:
1) период, прошедший с момента проведения Сектором предыдущего контрольного мероприятия в отношении данного объекта контроля (в случае если указанный период превышает три года, данный критерий имеет приоритет);
2) информация о наличии признаков нарушений, поступившая от финансового управления администрации Буйского муниципального района, правоохранительных органов;
3) предложения о включении в План объектов контроля, представленные в Сектор правоохранительными органами.
26. Период, за который проводится плановое контрольное мероприятие, не должен превышать срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения в финансово-бюджетной сфере и (или) отчетный финансовый год.
27. Заведующий Сектором:
1) на основе поручений, полученных от главы Буйского муниципального района Костромской области, мониторинга результатов контрольных мероприятий составляет проект Плана;
2) передает проект Плана главе Буйского муниципального района Костромской области на утверждение.
28. Глава Буйского муниципального района Костромской области рассматривает проект Плана, при необходимости вносит предложения по его доработке и передает в Сектор.
В случае отсутствия предложений, утверждает его и передает его заведующему Сектором для размещения в сети Интернет и исполнения.
29. Заведующий Сектором в течение 5 рабочих дней со дня утверждения Плана главой Буйского муниципального района Костромской области размещает его на сайте администрации.
30. Изменения в План вносятся в порядке, установленном пунктами 22 - 29 настоящего административного регламента.
31. Результатом исполнения административной процедуры является утвержденный главой Буйского муниципального района Костромской области и размещенный на сайте администрации План (изменения в План).
32. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 25 рабочих дней со дня наступления плановой даты, определенной в пункте 23 настоящего административного регламента.
Подготовка распоряжения о проведении (назначении)
контрольного мероприятия
33. Решение о проведении (назначении) контрольного мероприятия принимается главой Буйского муниципального района Костромской области и оформляется распоряжением администрации Буйского муниципального района Костромской области о проведении контрольного мероприятия (далее - Распоряжение).
34. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки Распоряжения о проведении планового контрольного мероприятия, является утвержденный главой Буйского муниципального района Костромской области План, наступление даты не позднее, чем за два рабочих дней до даты начала проведения планового контрольного мероприятия.
35. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки Распоряжения о проведении внепланового контрольного мероприятия является одно из условий, предусмотренных в подпункте 4 пункта 5 настоящего административного регламента, наступление даты не позднее, чем за два рабочих дней до даты начала проведения внепланового контрольного мероприятия.
36. Подготовка проекта Распоряжения осуществляется должностными лицами Сектора, которые непосредственно будут проводить контрольное мероприятие.
37. В Распоряжении указывается:
1) наименование объекта контроля;
2) проверяемый период;
3) предмет контрольного мероприятия;
4) основание проведения контрольного мероприятия;
5) состав комиссии (должностное лицо), проводящей контрольное мероприятие, с указанием фамилии, имени, отчества и должности руководителя и каждого члена комиссии (должностного лица);
6) срок проведения контрольного мероприятия.
38. К Распоряжению прилагается план проведения контрольного мероприятия, который содержит перечень основных вопросов, подлежащих контролю в ходе проведения контрольного мероприятия (далее – План проведения контрольного мероприятия).
39. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта Распоряжения, в течение одного рабочего дня готовит проект Распоряжения и План проведения контрольного мероприятия по форме согласно приложениям №3 и №4 к настоящему административному регламенту и передает данные проекты главе Буйского муниципального района Костромской области на утверждение.
40. Глава Буйского муниципального района Костромской области в день получения проекта Распоряжения и Плана проведения контрольного мероприятия рассматривает их, при необходимости вносит предложения по его доработке и передает в Сектор.
41. Заведующий Сектором в день получения проекта Распоряжения и Плана проведения контрольного мероприятия дорабатывает с учетом замечаний и передает данные документы главе Буйского муниципального района Костромской области на утверждение.
42. В случае отсутствия предложений, утверждает его и передает его заведующему Сектором для исполнения.
43. Заведующий Сектором, исходя из предмета контрольного мероприятия, объема предстоящих контрольных действий, особенностей финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля вправе обратиться в правоохранительные органы и иные органы власти с предложением о включении в состав комиссии в качестве экспертов должностных лиц таких органов.
44. Результатом исполнения административной процедуры является подписанное главой Буйского муниципального района Костромской области Распоряжение и утвержденный План проведения контрольного мероприятия.
45. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 3 рабочих дня.
Проведение контрольного мероприятия
46. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения контрольного мероприятия, является наступление даты, определенной в Распоряжении в качестве даты начала проведения контрольного мероприятия.
47. Комиссия (должностное лицо) в день начала проведения ревизии, выездной проверки, обследования, определенного в Распоряжении, до начала осуществления контрольных действий предъявляют руководителю или уполномоченному должностному лицу объекта контроля Распоряжение и служебные удостоверения.
48. Руководитель комиссии (должностное лицо) до начала совершения контрольных действий при проведении ревизии, выездной проверки, обследования:
1) знакомит руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля с Планом проведения контрольного мероприятия, представляет комиссию;
2) совместно с руководителем или уполномоченным должностным лицом объекта контроля принимает меры для обеспечения условий проведения контрольного мероприятия (доступ в помещения, рабочие места, компьютерная техника, оргтехника, средства связи и прочее);
3) совместно с руководителем или уполномоченным должностным лицом объекта контроля определяет сотрудников объекта контроля, ответственных за предоставление документов и их копий, информации, с указанием фамилий, имен, отчеств, должностей и контактных телефонов.
49. Комиссия (должностное лицо) не позднее, чем за два дня до дня начала проведения камеральной проверки, определенного в Распоряжении, направляют для ознакомления руководителю или уполномоченному должностному лицу объекта контроля Распоряжение, План проведения контрольного мероприятия.
50. Руководитель комиссии (должностное лицо) до начала совершения контрольных действий при проведении камеральной проверки:
1) направляет руководителю или уполномоченному должностному лицу объекта контроля письменный запрос о представлении в адрес Сектора документов и информации, необходимых для проведения контрольного мероприятия;
2) по телефону совместно с руководителем или уполномоченным должностным лицом объекта контроля принимает меры для обеспечения условий проведения контрольного мероприятия (представление документов и информации, необходимых для проведения контрольного мероприятия, письменных объяснений);
3) по телефону совместно с руководителем или уполномоченным должностным лицом объекта контроля определяет сотрудников объекта контроля, ответственных за представление документов и информации, необходимых для проведения контрольного мероприятия, письменных объяснений, с указанием фамилий, имен, отчеств, должностей и контактных телефонов.
51. Руководитель комиссии (должностное лицо), исходя из предмета контрольного мероприятия и Плана проведения контрольного мероприятия, определяет объем и состав контрольных действий по каждому вопросу Плана проведения контрольного мероприятия, а также формы и способы проведения таких контрольных действий.
52. В ходе ревизии, выездной проверки, обследования комиссией (должностным лицом) проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности объекта контроля.
53. В ходе камеральной проверки комиссией (должностным лицом) проводятся контрольные действия по документальному изучению деятельности объекта контроля, которые состоят в исследовании информации, документов и материалов, представленных объектом контроля по письменным запросам.
54. Контрольные действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетным документам, иным документам объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля и других действий по контролю.
55. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и других действий по контролю.
56. Комиссия (должностное лицо) в ходе проведения контрольного мероприятия проводит контрольные действия по изучению:
1) учредительных, регистрационных, плановых, бухгалтерских, отчетных и других документов (по форме и содержанию);
2) полноты, своевременности и правильности отражения совершенных фактов хозяйственной жизни в бюджетном (бухгалтерском) учете и бюджетной (бухгалтерской) отчетности, в том числе путем сопоставления записей в учетных регистрах с первичными учетными документами, показателей бюджетной (бухгалтерской) отчетности с данными аналитического учета;
3) фактического наличия, сохранности и правильного использования материальных ценностей, находящихся в собственности, денежных средств и ценных бумаг, достоверности расчетов, объемов поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, операций по формированию затрат и финансовых результатов;
4) постановки и состояния бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности объекта контроля;
5) принятых объектом контроля мер по устранению нарушений, возмещению материального ущерба, привлечению к ответственности виновных лиц по результатам предыдущего контрольного мероприятия.
57. Руководитель комиссии (должностное лицо) принимает решение об использовании сплошного или выборочного способа проведения контрольных действий по каждому вопросу Плана проведения контрольного мероприятия, исходя из содержания вопроса Плана проведения контрольного мероприятия, объема финансовых и хозяйственных операций, относящихся к этому вопросу, состояния бюджетного (бухгалтерского) учета объекта контроля, сроков проведения контрольного мероприятия.
58. Комиссия (должностное лицо) при проведении ревизии и проверки в обязательном порядке проводит контрольные действия в отношении кассовых и расчетных операций, операций по лицевым, расчетным и валютным счетам, операций с материальными ценностями.
59. В случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий комиссия (должностное лицо) изымает необходимые документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Изъятие документов оформляется актом изъятия документов (Приложение №5). Также составляется опись изъятых документов, которая вручается руководителю или уполномоченному лицу объекта контроля (Приложение №6).
60. В случае обнаружения данных, указывающих на признаки составов преступлений, комиссия (должностное лицо) опечатывает кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы.
61. В рамках выездной проверки могут быть назначены встречные проверки. При проведении встречных проверок проводятся контрольные действия в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном для выездной, камеральной проверки, в сроки, установленные пунктом 15 настоящего административного регламента.
62. По решению руководителя комиссии (должностного лица) в ходе ревизии или проверки может быть составлена справка по результатам проведения контрольных действий по отдельным вопросам Плана проведения контрольного мероприятия (далее - Справка по отдельным вопросам) (Приложение №7).
63. Справка по отдельным вопросам подписывается комиссией (должностным лицом) и передается должностному лицу объекта контроля, ответственному за соответствующий участок работы, по которому составлена такая справка.
64. Должностное лицо объекта контроля, ответственное за соответствующий участок работы, по которому составлена Справка по отдельным вопросам, подписывает такую справку.
В случае отказа должностного лица объекта контроля, ответственного за соответствующий участок работы, по которому составлена Справка по отдельным вопросам, подписать такую справку в справке делается отметка об отказе от подписания справки.
65. Справка по отдельным вопросам прилагается к акту контрольного мероприятия, а информация, изложенная в такой справке, учитывается при составлении акта контрольного мероприятия.
66. В случае, когда выявленное в ходе проведения ревизии или проверки нарушение может быть скрыто, либо по нему необходимо принять меры по незамедлительному устранению, составляется промежуточный акт контрольного мероприятия (далее – промежуточный акт).
67. Комиссия (должностное лицо) оформляет промежуточный акт в порядке, установленном для оформления акта контрольного мероприятия.
К промежуточному акту прилагаются необходимые письменные объяснения соответствующих должностных, материально-ответственных и иных лиц объекта контроля.
68. Комиссия (должностное лицо) подписывает и передает промежуточный акт руководителю или уполномоченному должностному лицу объекта контроля.
69. Промежуточный акт прилагается к акту контрольного мероприятия, факты, изложенные в промежуточном акте, включаются в акт контрольного мероприятия.
70. В случае обнаружения комиссией (должностным лицом) обстоятельств, требующих продления срока или приостановления проведения контрольного мероприятия в соответствии с пунктами 16, 17 настоящего административного регламента, соответствующее решение принимает глава Буйского муниципального района на основании мотивированного обращения руководителя комиссии (должностного лица).
71. Решение о продлении срока проведения контрольного мероприятия или о приостановлении контрольного мероприятия оформляется распоряжением администрации Буйского муниципального района Костромской области, подготовку проекта которого осуществляют должностные лица, непосредственно проводящие контрольное мероприятие, в сроки и в порядке, установленных настоящим административным регламентом.
72. Комиссия (должностное лицо) в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о продлении срока проведения контрольного мероприятия или о приостановлении контрольного мероприятия знакомит руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля с соответствующим решением.
73. После устранения обстоятельств, требующих приостановления проведения контрольного мероприятия, установленных пунктом 17 настоящего административного регламента, на основании мотивированного обращения руководителя комиссии (должностного лица) Сектора глава Буйского муниципального района принимает решение о возобновлении проведения контрольного мероприятия.
74. В случае, если возобновление проведения контрольного мероприятия невозможно, по причинам, не зависящим от комиссии (должностного лица), должностных лиц объекта контроля, включая наступление обстоятельств непреодолимой силы, на основании мотивированного обращения руководителя комиссии (должностного лица) Сектора глава Буйского муниципального района принимает решение о прекращении проведения контрольного мероприятия.
75. Решение о возобновлении или о прекращении проведения контрольного мероприятия оформляется распоряжением администрации Буйского муниципального района Костромской области, подготовку проекта которого осуществляют должностные лица, непосредственно проводящие контрольное мероприятие, в сроки и в порядке, установленные настоящим административным регламентом.
76. Комиссия (должностное лицо) в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о возобновлении или о прекращении проведения контрольного мероприятия знакомит руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля с соответствующим решением.
77. После подготовки комиссией (должностным лицом) предварительного обобщенного материала с выводами о выявленных нарушениях действующего законодательства по результатам контрольного мероприятия составляется акт или заключение (Приложение №8).
78. Акт (заключение) состоит из вводной, описательной и заключительной частей. Акт встречной проверки состоит из вводной и описательной частей.
79. Вводная часть акта (заключения) содержит следующие сведения:
1) наименование контролирующего органа;
2) номер, дата и место составления акта (заключения);
3) предмет контрольного мероприятия;
4) основания и сроки проведения контрольного мероприятия;
5) фамилии, имена, отчества, наименования должностей должностных лиц, проводивших контрольное мероприятие;
6) проверяемый период;
7) сведения об объекте контроля (полное и краткое наименование; идентификационный номер налогоплательщика (ИНН); основной государственный регистрационный номер (ОГРН); код по сводному реестру главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета (при наличии); ведомственная принадлежность и наименование вышестоящего органа с указанием адреса и телефона такого органа (при наличии); сведения об учредителях (участниках) (при наличии); имеющиеся лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности (при наличии); перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета закрытые на момент проведения контрольного мероприятия, но действовавшие в проверяемом периоде) открытых в органах Федерального казначейства; фамилии, имена, отчества, наименование должностей лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период; сведения о проведении предыдущих контрольных мероприятий (проводивший орган, сроки), а также сведения об устранении нарушений, выявленных в ходе их проведения (при наличии); данные, необходимые, по мнению комиссии, для полной характеристики объекта контроля (наличие подведомственных учреждений, штатная численность и т.д.).
80. Описательная часть акта (заключения) содержит следующие сведения:
1) обстоятельства, установленные при проведении контрольного мероприятия и обосновывающие выводы комиссии (должностного лица) по каждому вопросу Плана проведения контрольного мероприятия;
2) сведения о нарушении требований бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
81. В заключительной части акта (заключения) обобщается информация о результатах контрольного мероприятия, в том числе о выявленных нарушениях, сгруппированных по видам, с указанием по каждому виду финансовых нарушений общей суммы, на которую они выявлены (суммы выявленного нецелевого использования бюджетных средств указываются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов Российской Федерации).
82. К акту (заключению) прилагаются изъятые документы, копии документов, письменные объяснения должностных и иных лиц объекта контроля, результаты экспертиз (исследований), фото-, видео- и аудиоматериалы. Копии документов, подтверждающие выявленные в ходе контрольного мероприятия финансовые нарушения, заверяются подписью руководителя или уполномоченного должностного лица объекта контроля и печатью объекта контроля.
83. К акту проверки, в рамках которой была проведена встречная проверка, прилагается акт встречной проверки.
84. При составлении акта (заключения) должна быть обеспечена объективность, обоснованность, системность, четкость, доступность и лаконичность изложения.
85. При описании в акте (заключении) каждого нарушения, выявленного в ходе проведения контрольного мероприятия, указываются: положения нормативных правовых актов, правовых актов, локальных актов, которые были нарушены.
86. В акте (заключении) не допускаются: выводы, предположения, факты, не подтвержденные соответствующими документами; указания на материалы правоохранительных органов и показания, данные следственным органам должностными, материально ответственными и иными лицами объекта контроля; морально-этическая оценка действий должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля; помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления.
87. Акт (заключение) составляется в двух экземплярах: один экземпляр для объекта контроля, один экземпляр для Сектора, срок составления не позднее пяти рабочих дней со дня окончания контрольных действий по документальному изучению деятельности объекта контроля.
88. В случае проведения контрольного мероприятия по мотивированному обращению, требованию правоохранительных органов составляется дополнительный экземпляр акта (заключения), который направляется в адрес данного правоохранительного органа.
89. Акт (заключение) в течение трех рабочих дней со дня его подписания комиссией (должностным лицом) вручается (направляется) руководителю или уполномоченному должностному лицу объекта контроля.
90. Вручение (направление) акта (заключения) оформляется сопроводительным письмом за подписью главы Буйского муниципального района, в котором также указывается на право объекта контроля в течение пяти рабочих дней со дня получения акта (заключения) представить в Сектор письменные возражения (пояснения) на акт (заключение).
91. При представлении в Сектор объектом контроля письменных возражений (пояснений) на акт (заключение), комиссия (должностное лицо) в течение пяти рабочих дней со дня их представления оформляет в двух экземплярах обоснованное заключение на возражения (пояснения) на акт (заключение) за подписью членов комиссии (должностного лица) (Приложение №9) и вручает (направляет) руководителю или уполномоченному должностному лицу объекта контроля.
Вручение (направление) заключения на возражения (пояснения) на акт (заключение) оформляется сопроводительным письмом за подписью главы Буйского муниципального района.
92. Письменные возражения (пояснения) на акт (заключение), заключение на возражения (пояснения) на акт (заключение) приобщаются к материалам контрольного мероприятия.
93. Результатом исполнения административной процедуры являются документы, оформленные в соответствии с пунктами 87-92 настоящего административного регламента.
94. Срок исполнения указанной административной процедуры не может превышать 53 рабочих дня за исключением случаев, указанных в пунктах 16, 17, 18 настоящего административного регламента.
Реализация результатов контрольного мероприятия
95. Юридическим фактом, являющимся основанием для реализации результатов контрольного мероприятия является вручение (направление) объекту контроля акта (заключения) или заключения на возражения (пояснения) на акт (заключение), которыми установлены нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
96. Реализация результатов контрольных мероприятий осуществляется Сектором путем применения мер принуждения в формах предписания, представления, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
97. По результатам встречной проверки представление и (или) предписание не оформляется.
98. Комиссия (должностное лицо) в течение пяти рабочих дней со дня вручения (направления) акта (заключения) или заключения на возражения (пояснения) на акт (заключение) объекту контроля готовит проекты представления и (или) предписания и в срок не превышающий десяти рабочих дней со дня оформления, вручаются (направляются) руководителю (уполномоченному лицу) объекта контроля.
99. В представлении указывается (Приложение №10):
1) наименование объекта контроля;
2) факты выявленных нарушений требований бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, с указанием:
- содержания нарушений;
- сумм расчетно-платежных операций, совершенных с нарушением (по нарушениям, связанным с использованием денежных средств, материальных ценностей);
- нормативных правовых актов, правовых актов, положения которых нарушены;
- документов, подтверждающих нарушения;
3) требования по устранению выявленных нарушений, а также устранению причин и условий таких нарушений;
4) сроки исполнения представления;
5) срок извещения Сектора об устранении выявленных нарушений и принятых мерах по недопущению их в последующем.
100. В предписании указывается (Приложение №11):
1) наименование объекта контроля;
2) факты выявленных нарушений требований бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, с указанием:
- содержания нарушений;
- сумм расчетно-платежных операций, совершенных с нарушением (по нарушениям, связанным с использованием денежных средств, материальных ценностей);
- нормативных правовых актов, правовых актов, положения которых нарушены;
- документов, подтверждающих нарушение;
3) требования по устранению выявленных нарушений и (или) по возмещению причиненного такими нарушениями ущерба Буйскому муниципальному району Костромской области;
4) сроки исполнения предписания;
5) срок извещения Сектора об устранении выявленных нарушений и (или) возмещении причиненного такими нарушениями ущерба Буйскому муниципальному району Костромской области.
101. Комиссия (должностное лицо) в течение десяти рабочих дней после даты окончания контрольного мероприятия готовит проект уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
102. В уведомлении о применении бюджетных мер принуждения указывается (Приложение №12):
1) наименование объекта контроля, в отношении которого направляется такое уведомление;
2) выявленное бюджетное нарушение, за совершение которого предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.
103. Руководитель комиссии (должностное лицо) в течение одного рабочего дня со дня оформления проектов представления, предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения в сроки, установленные пунктами 98, 101 настоящего административного регламента, передает их заведующему Сектора для согласования.
104. Руководитель комиссии (должностное лицо) в течение одного рабочего дня со дня подписания заведующим Сектора представления, предписания направляет (вручает) их объекту контроля.
105. Руководитель комиссии (должностное лицо) в случае, если меры по устранению отраженных в акте (заключении) нарушений могут быть приняты вышестоящей по отношению к объекту контроля организацией, также направляет (вручает) представление, предписание в такую организацию, в сроки, установленные пунктом 104 настоящего административного регламента.
106. Комиссия (должностное лицо), проводившая контрольное мероприятие, осуществляет контроль за исполнением объектом контроля представления, предписания.
107. В ходе осуществления контроля за исполнением объектом контроля представления, предписания в целях устранения выявленных нарушений, а также причин и условий таких нарушений комиссией (должностным лицом), проводившей контрольное мероприятие, по решению главы Буйского муниципального района Костромской области может быть проведена внеплановая проверка исполнения объектом контроля представления, предписания. Внеплановая проверка исполнения объектом контроля представления, предписания проводится в соответствии с настоящим административным регламентом.
108. Сектором муниципального финансового контроля срок исполнения представления, предписания может быть продлен, но не более одного раза по обращению объекта контроля. Срок рассмотрения обращения объекта контроля составляет 3 рабочих дня, срок продления для исполнения представления, предписания не должен превышать 30 календарных дней.
109. Руководитель комиссии (должностное лицо) в течение одного рабочего дня со дня подписания заведующим Сектора уведомления о применении бюджетных мер принуждения направляет (вручает) его с сопроводительным письмом за подписью главы Буйского муниципального района Костромской области в финансовое управление Буйского муниципального района Костромской области.
110. Комиссия (должностное лицо) в течение двух рабочих дней со дня вручения (направления) представления, предписания объекту контроля готовит проект служебной записки главе Буйского муниципального района Костромской области по результатам контрольного мероприятия (далее – проект служебной записки).
111. В проекте служебной записки в обобщенном виде излагаются результаты контрольного мероприятия (наименование объекта контроля, основные виды и суммы выявленных нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере), вносятся предложения по принятию мер по выявленным нарушениям (Приложение №13).
112. Заведующий Сектора в течение одного рабочего дня со дня получения проекта служебной записки и материалов контрольного мероприятия рассматривает их, подписывает служебную записку и направляет главе Буйского муниципального района Костромской области.
113. В случае если при проведении контрольных мероприятий были выявлены обстоятельства и факты, свидетельствующие о признаках нарушений, относящихся к компетенции исполнительного органа государственной власти Костромской области, должностного лица, такие материалы направляются для рассмотрения в соответствующие органы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
114. В случае если контрольное мероприятие включено в План по предложению правоохранительных органов, копия акта контрольного мероприятия направляется в правоохранительные органы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
115. Результатом исполнения административной процедуры являются документы, оформленные в соответствии пункта 98-107, 109-112 настоящего административного регламента.
116. Срок исполнения указанной административной процедуры не может превышать 15 рабочих дней.
Глава 4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
117. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Сектора положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции (далее – текущий контроль), осуществляется заведующим Сектором.
118. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заинтересованных лиц.
119. Проверки могут быть плановыми - осуществляться на основании плана проверок - и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции - комплексные проверки, или отдельные вопросы - тематические проверки. Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заинтересованного лица.
120. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя:
- проведение служебных проверок в случае поступления жалоб на действия (бездействие) должностного лица при исполнении муниципальной функции;
- выявление и устранение нарушений прав граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
121. В целях обеспечения общественного контроля со стороны граждан, их объединений и организаций, в случае, когда служебная проверка проводилась по конкретному обращению, заинтересованное лицо уведомляется о решениях, принятых по результатам проведенной служебной проверки.
122. Для проведения проверки формируется комиссия, деятельность которой осуществляется в соответствии с планом проведения проверки. Состав комиссии и план проведения проверки утверждаются распоряжением администрации Буйского муниципального района Костромской области. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
123. Персональная ответственность должностных лиц Сектора закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
124. Должностные лица Сектора в случае ненадлежащих исполнения муниципальной функции и (или) исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
125. Заведующий Сектором ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, организует проведение соответствующих служебных проверок и принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
126. Граждане, их объединения и организации вправе обратиться устно, направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа в адрес главы Буйского муниципального района Костромской области с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Буйского муниципального района Костромской области, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к полноте и качеству исполнения муниципальной функции, в случае предполагаемого нарушения прав и законных интересов при исполнении муниципальной функции.
127. Обращение, поступившее в администрацию Буйского муниципального района Костромской области, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. О результатах рассмотрения обращения не позднее дня, следующего за днем принятия решения, дается письменный ответ, который может быть направлен заказным почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному в обращении, путем вручения обратившемуся лицу или его уполномоченному представителю лично под расписку или в форме электронного документа на адрес электронной почты обратившегося лица.
Глава 5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц, муниципальных служащих
128. Физические, юридические лица (далее – заинтересованные лица) имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых Сектором либо его должностными лицами при исполнении муниципальной функции в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
Обжалование действий (бездействия), решений Сектора, должностных лиц Сектора в досудебном (внесудебном) порядке не лишает заинтересованное лицо права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
129. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие), решения (за исключением решений, принятых в порядке административного производства), принятые Сектором либо его должностными лицами при исполнении муниципальной функции.
Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) и решения:
специалистов Сектора - заведующему Сектора;
заведующего Сектора – главе Буйского муниципального района.
130. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заинтересованных лиц с жалобой.
131. Жалоба может быть направлена по почте, по электронной почте, а также может быть принята при личном приеме заинтересованного лица.
132. Заинтересованное лицо в жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование Сектора, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои наименование и местонахождение - для юридического лица, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
133. Жалоба, поступившая в Сектор или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящей главой. В жалобе заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заинтересованное лицо вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
134. Жалоба, поступившая в Сектор или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим органам местного самоуправления, должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы (обращения) документов и материалов, глава Буйского муниципального района, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее жалобу. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
135. В случае если в жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в муниципальный орган в соответствии с его компетенцией.
136. Заведующий Сектора при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
137. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня ее регистрации сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
138. Если в жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава Буйского муниципального района, должностное лицо либо иное уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в Сектор или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.
139. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
140. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в Сектор или соответствующему должностному лицу.
141. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заинтересованного лица. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящей главой.
142. При рассмотрении жалобы заинтересованное лицо имеет право:
1) представлять документы (их копии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получать в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
4) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
143. По результатам рассмотрения жалобы Сектор принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
144. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 142 настоящего административного регламента, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
145. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Сектора, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
«Осуществление последующего внутреннего
муниципального финансового контроля
путем проведения ревизий, проверок,
обследований соблюдения бюджетного
законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов,
регулирующих бюджетные правоотношения»
БЛОК - СХЕМА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
Приложение № 2
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
«Осуществление последующего внутреннего
муниципального финансового контроля
путем проведения ревизий, проверок,
обследований соблюдения бюджетного
законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов,
регулирующих бюджетные правоотношения»
АДМИНИСТРАЦИЯ
БУЙСКОГО муниципального РАЙОНА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от «__» ___________ ______ года № _______
Об утверждении плана проведения плановых проверок
сектора муниципального финансового контроля
Глава
Буйского муниципального района
Костромской области /________________/
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением администрации
Буйского муниципального района
от «__» _____ ___ года № ____
План проведения плановых проверок сектора муниципального финансового контроля Буйского муниципального района на ________ год
1. Контрольные мероприятия
№
п/п
Наименование мероприятия, объекта контроля
Проверяемый период
Месяц начала проведения контрольного мероприятия
Ответственный исполнитель
Основание для включения
2. Организационные мероприятия
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Приложение № 3
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
«Осуществление последующего внутреннего
муниципального финансового контроля
путем проведения ревизий, проверок,
обследований соблюдения бюджетного
законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов,
регулирующих бюджетные правоотношения»
АДМИНИСТРАЦИЯ
БУЙСКОГО муниципального РАЙОНА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от «___» __________ _____ года № ______
О проведении (указывается вид и метод, предмет контрольного мероприятия,
наименование объекта контроля)
На основании статьи 269.2 Бюджетного кодекса РФ, Положения о секторе муниципального финансового контроля Буйского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Буйского муниципального района, Плана работы сектора муниципального финансового контроля Буйского муниципального района, утвержденного распоряжением администрации Буйского муниципального района от «___» ____________года №____(в случае проведения планового контрольного мероприятия),
1.1. Сектору муниципального финансового контроля провести (указывается вид и метод, предмет контрольного мероприятия, наименование объекта контроля, проверяемый период) согласно прилагаемому плану.
1.2. Цель проведения проверки: ______________________.
1.3. По результатам проверки _______________________.
1.4. Приступить к проверке с ___________, срок окончания проверки__________.
1.5. Утвердить план проведения проверки (указывается объект контрольного мероприятия) согласно приложению, к настоящему распоряжению.
1.6. Назначить лицом, ответственным на проведение проверки (указывается Ф.И.О., должность соответствующего специалиста).
1.7. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его подписания.
Глава
Буйского муниципального района
Костромской области /____________/
Приложение № 4
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
«Осуществление последующего внутреннего
муниципального финансового контроля
путем проведения ревизий, проверок,
обследований соблюдения бюджетного
законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов,
регулирующих бюджетные правоотношения»
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением администрации
Буйского муниципального района
от «___» _______ ___ года №____
План проведения (указывается вид и метод, предмет контрольного мероприятия, наименование объекта контроля)
№
п/п
Мероприятия
1.
2.
Приложение № 5
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
«Осуществление последующего внутреннего
муниципального финансового контроля
путем проведения ревизий, проверок,
обследований соблюдения бюджетного
законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов,
регулирующих бюджетные правоотношения»
АДМИНИСТРАЦИЯ
БУЙСКОГО муниципального РАЙОНА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
АКТ ИЗЪЯТИЯ ДОКУМЕНТОВ
от «____» _________ 20____ г. № ______
______________________
(место составления акта)
На основании Положения о секторе муниципального финансового контроля Буйского муниципального района Костромской области, утвержденного постановлением главы администрации Буйского муниципального района Костромской области, Порядка осуществления полномочий сектором муниципального финансового контроля администрации Буйского муниципального района Костромской области по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденного постановлением администрации Буйского муниципального района Костромской области, Плана работы сектора муниципального финансового контроля Буйского муниципального района, утвержденного распоряжением администрации Буйского муниципального района от «___» ____________года №____(в случае проведения планового контрольного мероприятия), распоряжения администрации Буйского муниципального района Костромской области от «____» ____________ 20____ г. № _____ «О проведении (указывается вид и метод, предмет контрольного мероприятия, наименование объекта контроля)» комиссией в составе: (указываются Ф.И.О., должности специалистов, проводящих контрольное мероприятие, в том числе указывается руководитель комиссии)
или
специалистом (указывается Ф.И.О., должность специалиста, проводящего контрольное мероприятие)
проводится (указывается вид и метод, предмет контрольного мероприятия, наименование объекта контроля).
В соответствии с пунктом __________ (46 или 62 или 77 в зависимости от вида и метода контрольного мероприятия) Порядка осуществления полномочий сектором внутреннего муниципального финансового контроля администрации Буйского муниципального района Костромской области по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденного постановлением администрации Буйского муниципального района Костромской области, комиссией (должностным лицом) изъяты для проверки документы на ______ листах (указать количество листов) согласно прилагаемой описи.
Изъятие документов произведено в присутствии: (указываются Ф.И.О., наименование должности должностных лиц объекта контроля).
Настоящий акт изъятия документов составлен в двух экземплярах, один из которых вместе с копиями и описью изъятых документов вручен (направлен) (указываются Ф.И.О., наименование должности руководителя (иного уполномоченного лица) объекта контроля).
Руководитель комиссии
(должностное лицо, проводящее
контрольное мероприятие)
(должность) подпись Ф.И.О.
(заполняется в случае вручения акта изъятия документов и описи изъятых документов)
Один экземпляр акта изъятия документов и опись изъятых документов получил:
(должность руководителя
(иного уполномоченного лица)
объекта контроля) подпись Ф.И.О.
Приложение № 6
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
«Осуществление последующего внутреннего
муниципального финансового контроля
путем проведения ревизий, проверок,
обследований соблюдения бюджетного
законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов,
регулирующих бюджетные правоотношения»
АДМИНИСТРАЦИЯ
БУЙСКОГО муниципального РАЙОНА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПИСЬ ИЗЪЯТЫХ ДОКУМЕНТОВ
от «____» _________ 20____ г. № ______
_______________________
(место составления описи)
№ п/п
Наименование,
реквизиты документа (дата, номер)
Количество листов
в документе
1.
2.
3.
Опись изъятия документов составлена в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) (указываются Ф.И.О., наименование должности руководителя (иного уполномоченного лица) объекта контроля).
Руководитель комиссии
(должностное лицо, проводящее
контрольное мероприятие)
(должность) подпись Ф.И.О.
Приложение № 7
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
«Осуществление последующего внутреннего
муниципального финансового контроля
путем проведения ревизий, проверок,
обследований соблюдения бюджетного
законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов,
регулирующих бюджетные правоотношения»
АДМИНИСТРАЦИЯ
БУЙСКОГО муниципального РАЙОНА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
СПРАВКА ПО ОТДЕЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
(указывается вид и метод, предмет контрольного мероприятия, наименование объекта контроля)
«____»___________ 20____г. _________________________
(дата составления справки) (место составления справки)
Членами комиссии в составе: (указываются Ф.И.О., должности специалистов, осуществляющих проверку вопросов, по которым составляется данная справка при проведении контрольного мероприятия)
или
Должностным лицом (указывается Ф.И.О., должность специалиста, осуществляющего проверку вопросов, по которым составляется данная справка при проведении контрольного мероприятия)
проведена проверка (указывается наименование проверенного вопроса (вопросов) в соответствии с соответствующим пунктом плана проведения контрольного мероприятия).
2. Описательная часть (указываются обстоятельства, установленные при проверке отдельного вопроса (вопросов), обоснование выводов, сведения о выявленных нарушениях).
Справка по отдельным вопросам от «____» ___________ 20_____ года с приложениями (если имеются) составлена на _______ листах в 2-х экземплярах.
Члены комиссии, проводившие проверку вопросов,
по которым составлена данная справка
(должностное лицо, проводившее проверку вопросов,
по которым составлена данная справка)
(должность) подпись Ф.И.О.
должностное лицо, ответственное за
соответствующий участок работы,
по которому составлена данная справка
(должность) подпись Ф.И.О.
(отметка об отказе от подписи на справке)
(указываются наименование должности, Ф.И.О. должностного лица, ответственного за соответствующий участок работы, по которому составлена данная справка) отказался (отказалась) от подписания справки по отдельным вопросам от «_____» _____________ 20____г.
Члены комиссии, проводившие проверку вопросов,
по которым составлена данная справка
(должностное лицо, проводившее проверку вопросов,
по которым составлена данная справка)
(должность) подпись Ф.И.О.
Приложение № 8
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
«Осуществление последующего внутреннего
муниципального финансового контроля
путем проведения ревизий, проверок,
обследований соблюдения бюджетного
законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов,
регулирующих бюджетные правоотношения»
А К Т (ЗАКЛЮЧЕНИЕ)
«____» __________20___г. _______________________
(дата составления акта) (место составления акта)
1. Вводная часть
На основании Положения о секторе муниципального финансового контроля Буйского муниципального района Костромской области, утвержденного постановлением главы администрации Буйского муниципального района Костромской области, Порядка осуществления полномочий сектором муниципального финансового контроля администрации Буйского муниципального района Костромской области по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденного постановлением администрации Буйского муниципального района Костромской области, Плана работы сектора муниципального финансового контроля Буйского муниципального района, утвержденного распоряжением администрации Буйского муниципального района от «___» ____________года №____(в случае проведения планового контрольного мероприятия), распоряжения администрации Буйского муниципального района Костромской области от «____» ____________ 20____ г. № _____ «О проведении (указывается вид и метод, предмет контрольного мероприятия, наименование объекта контроля)» комиссией в составе: (указываются Ф.И.О., должности специалистов, проводящих контрольное мероприятие, в том числе указывается руководитель комиссии)
или
специалистом (указывается Ф.И.О., должность специалиста, проводящего контрольное мероприятие)
проведена __________________________ (указывается вид и метод, предмет контрольного мероприятия, наименование объекта контроля).
______________________________ (указывается вид и метод контрольного мероприятия) проводилась с разрешения (указывается должность, Ф.И.О. руководителя объекта контроля, контактный телефон), в присутствии (указывается должность, Ф.И.О. должностного лица объекта контроля, ответственного за ведение бухгалтерского учета, контактный телефон), по адресу: (указывается юридический (в случае несовпадения также указывается и фактический) адрес объекта контроля).
Сроки проведения контрольного мероприятия (указывается дата начала и дата окончания проведения контрольного мероприятия).
Сведения об объекте контроля (указываются в соответствии с подпунктом 7 пункта 79 настоящего административного регламента).
2. Описательная часть (указываются обстоятельства, установленные при проведении контрольного мероприятия, обоснование выводов, сведения о выявленных нарушениях).
3. Заключительная часть (указывается кратко обобщенная информация о результатах контрольного мероприятия, в том числе о выявленных нарушениях).
Акт (заключение) от «____» ___________ 20_____ года с приложениями (если имеются) составлен на _______ листах в ________ экземплярах.
Члены комиссии,
проводившие контрольное мероприятие
(с указанием руководителя комиссии)
(должностное лицо, проводившее
контрольное мероприятие)
(должность) подпись Ф.И.О.
Приложение № 9
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
«Осуществление последующего внутреннего
муниципального финансового контроля
путем проведения ревизий, проверок,
обследований соблюдения бюджетного
законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов,
регулирующих бюджетные правоотношения»
Заключение на письменные возражения (пояснения) на акт (заключение)
по результатам (указывается вид и метод, предмет контрольного мероприятия, наименование объекта контроля)
№ п/п
Страница,
пункт возражений (пояснений)
Результаты рассмотрения возражений (пояснений)
1.
2.
3.
Члены комиссии,
проводившие контрольное мероприятие
(с указанием руководителя комиссии)
(должностное лицо, проводившее
контрольное мероприятие)
(должность) подпись Ф.И.О.
Приложение № 10
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
«Осуществление последующего внутреннего
муниципального финансового контроля
путем проведения ревизий, проверок,
обследований соблюдения бюджетного
законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов,
регулирующих бюджетные правоотношения»
Руководителю
(иному уполномоченному должностному лицу) объекта контроля (указывается наименование должности, Ф.И.О.)
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ №______
об устранении выявленных нарушений
«_____» ___________ 20____г. __________
На основании Положения о секторе муниципального финансового контроля Буйского муниципального района Костромской области, утвержденного постановлением главы администрации Буйского муниципального района Костромской области, Порядка осуществления полномочий сектором внутреннего муниципального финансового контроля администрации Буйского муниципального района Костромской области по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденного постановлением администрации Буйского муниципального района Костромской области, Плана работы сектора муниципального финансового контроля Буйского муниципального района, утвержденного распоряжением администрации Буйского муниципального района от «___» ____________года №____(в случае проведения планового контрольного мероприятия), распоряжения администрации Буйского муниципального района Костромской области от «____» ____________ 20____ г. № _____ «О проведении (указывается вид и метод, предмет контрольного мероприятия, наименование объекта контроля)» комиссией в составе: (указываются Ф.И.О., должности специалистов, проводящих контрольное мероприятие, в том числе указывается руководитель комиссии)
или
специалистом (указывается Ф.И.О., должность специалиста, проводящего контрольное мероприятие)
проведена __________________________ (указывается вид и метод, предмет контрольного мероприятия, наименование объекта контроля).
Для устранения выявленных нарушений руководителю (иному уполномоченному лицу) (указать Ф.И.О., наименование должности) рассмотреть настоящее Представление и принять меры по устранению и недопущению в дальнейшем совершения выявленных нарушений, а также устранению причин и условий выявленных нарушений:
Содержание нарушений
Сумма нарушения
Нормативный правовой акт (правовой акт), который нарушен (с указанием структурной единицы)
Содержание требования
Срок исполнения требования
О результатах рассмотрения настоящего Представления и принятых мерах необходимо проинформировать Сектор муниципального финансового контроля Костромской области в срок до «_____» ___________ 20____ года.
В случае неповиновения законному требованию должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, к вам могут быть применены меры административной ответственности, установленные частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заведующий сектором
муниципального финансового контроля ФИО
Приложение № 11
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
«Осуществление последующего внутреннего
муниципального финансового контроля
путем проведения ревизий, проверок,
обследований соблюдения бюджетного
законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов,
регулирующих бюджетные правоотношения»
Руководителю
(иному уполномоченному должностному лицу) объекта контроля
(указывается наименование должности, Ф.И.О.)
ПРЕДПИСАНИЕ №___
«____» __________ 20____г. __________
На основании Положения о секторе муниципального финансового контроля Буйского муниципального района Костромской области, утвержденного постановлением главы администрации Буйского муниципального района Костромской области, Порядка осуществления полномочий сектором внутреннего муниципального финансового контроля администрации Буйского муниципального района Костромской области по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденного постановлением администрации Буйского муниципального района Костромской области, Плана работы сектора муниципального финансового контроля Буйского муниципального района, утвержденного распоряжением администрации Буйского муниципального района от «___» ____________года №____(в случае проведения планового контрольного мероприятия), распоряжения администрации Буйского муниципального района Костромской области от «____» ____________ 20____ г. № _____ «О проведении (указывается вид и метод, предмет контрольного мероприятия, наименование объекта контроля)» комиссией в составе: (указываются Ф.И.О., должности специалистов, проводящих контрольное мероприятие, в том числе указывается руководитель комиссии)
или
специалистом (указывается Ф.И.О., должность специалиста, проводящего контрольное мероприятие)
проведена __________________________ (указывается вид и метод, предмет контрольного мероприятия, наименование объекта контроля).
В целях устранения выявленных нарушений (и (или) возмещения причиненного такими нарушениями ущерба Буйскому муниципальному району Костромской области)
ПРЕДПИСЫВАЮ:
руководителю (иному уполномоченному лицу) (указать Ф.И.О., наименование должности):
Содержание нарушений
Сумма нарушения
Нормативный правовой акт (правовой акт), который нарушен (с указанием структурной единицы)
Содержание требования
Срок исполнения требования
О результатах исполнения требований настоящего предписания следует сообщить в сектор муниципального финансового контроля Буйского муниципального района Костромской области с приложением документов или заверенных копий документов, подтверждающих исполнение требований предписания, в срок до «____» __________ 20_____ года.
Неисполнение предписания является основанием для обращения сектора муниципального финансового контроля Буйского муниципального района Костромской области в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба, причиненного Буйскому муниципальному району Костромской области нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
В случае невыполнения требований предписания в установленные сроки к вам могут быть применены меры административной ответственности, установленные частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заведующий сектором
муниципального финансового контроля ФИО
Приложение № 12
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
«Осуществление последующего внутреннего
муниципального финансового контроля
путем проведения ревизий, проверок,
обследований соблюдения бюджетного
законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов,
регулирующих бюджетные правоотношения»
СЕКТОР МУНИЦИПАЛЬНОГО
ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
БУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Октябрьской Революции ул., д.1/1, г. Буй, 157000
тел/факс (4935) 4-14-02
e-mail: smfkbmr@mail.ru
от «____» __________ 20____ г. № ________
на № от « » 20_______г.
должность, Ф.И.О.
руководителя финансового управления Буйского муниципального района Костромской области
адрес финансового
управления Буйского муниципального района Костромской области
УВЕДОМЛЕНИЕ
О ПРИМЕНЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ
Уведомляем Вас о нарушении (указывается наименование объекта контроля) требований (указывается норма Бюджетного кодекса Российской Федерации, требования которой нарушены), что является бюджетным нарушением, предусмотренным (указывается норма Бюджетного кодекса Российской Федерации, квалифицирующая бюджетное нарушение).
На основании Положения о секторе муниципального финансового контроля Буйского муниципального района Костромской области, утвержденного постановлением главы администрации Буйского муниципального района Костромской области, Порядка осуществления полномочий сектором внутреннего муниципального финансового контроля администрации Буйского муниципального района Костромской области по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденного постановлением администрации Буйского муниципального района Костромской области, Плана работы сектора муниципального финансового контроля Буйского муниципального района, утвержденного распоряжением администрации Буйского муниципального района от «___» ____________года №____(в случае проведения планового контрольного мероприятия), распоряжения администрации Буйского муниципального района Костромской области от «____» ____________ 20____ г. № _____ «О проведении (указывается вид и метод, предмет контрольного мероприятия, наименование объекта контроля)» сектором муниципального финансового контроля Буйского муниципального района Костромской области проведена (указывается вид и метод, предмет контрольного мероприятия, наименование объекта контроля).
(указывается вид и метод, предмет контрольного мероприятия, наименование объекта контроля) установлено: (кратко описываются и обосновываются нормами законодательства выявленные нарушения):
На основании ст. 306.2, 306.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации направляем данное уведомление для рассмотрения и применения в соответствии со (указывается соответствующая статья (статьи) главы 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации) бюджетных мер принуждения в отношении (указывается наименование объекта контроля).
Просим проинформировать сектор муниципального финансового контроля Буйского муниципального района Костромской области о принятом решении в срок до «_____» __________ 20___ года.
Заведующий сектором
муниципального финансового контроля ФИО
Приложение № 13
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
«Осуществление последующего внутреннего
муниципального финансового контроля
путем проведения ревизий, проверок,
обследований соблюдения бюджетного
законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов,
регулирующих бюджетные правоотношения»
СЕКТОР МУНИЦИПАЛЬНОГО
ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
БУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Октябрьской Революции ул., д.1/1, г. Буй, 157000
тел/факс (4935) 4-14-02
e-mail: smfkbmr@mail.ru
от «____» ___________20___г. № ________
Главе
Буйского муниципального района
Костромской области
__________________
О результатах _____________________
(наименование контрольного мероприятия)
Служебная записка
В соответствии с распоряжением администрации Буйского муниципального района Костромской области проведена (указывается контрольное мероприятие, наименование объекта контроля, проверяемый период).
_________ (указывается наименование контрольного мероприятия) установлены нарушения бюджетного законодательства, из них (кратко описываются выявленные нарушения):
1);
2).
В адрес (указывается наименование объекта контроля) направлено (указывается документ (представление и (или) предписание) со сроком исполнения (указать дату (даты) исполнения).
Предлагаю (кратко излагаются предложения о применении мер).
Докладываю на Ваше решение.
Докладываю в порядке информирования (в случае отсутствия предложений).
Приложение на ____ л. в 1 экз.
Заведующий сектором
муниципального финансового контроля ФИО
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 октября 2007 г
Опубликовано: информационный бюллетень
«Буйские ведомости» № 38 (290) от 15.07.2020
АДМИНИСТРАЦИЯ
БУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «08» июля 2020 года № 241
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОСЛЕДУЮЩЕГО ВНУТРЕННЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ РЕВИЗИЙ, ПРОВЕРОК, ОБСЛЕДОВАНИЙ СОБЛЮДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ БЮДЖЕТНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации Буйского муниципального района Костромской области «О секторе муниципального финансового контроля», постановлением администрации Буйского муниципального района Костромской области «Об утверждении порядка осуществления полномочий сектором муниципального финансового контроля администрации Буйского муниципального района по внутреннему муниципальному финансовому контролю», в целях правового регулирования осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, руководствуясь Уставом Буйского муниципального района Костромской области, администрация Буйского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения муниципальной функции «Осуществление последующего внутреннего муниципального финансового контроля путем проведения ревизий, проверок, обследований соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения».
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление администрации Буйского муниципального района Костромской области от 15.02.2018 года № 57 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление последующего внутреннего муниципального финансового контроля путем проведения ревизий, проверок, обследований соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения»;
3. Заведующему сектором муниципального финансового контроля администрации Буйского муниципального района Костромской области М.А. Котовой обеспечить выполнение положений Административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление последующего внутреннего муниципального финансового контроля путем проведения ревизий, проверок, обследований соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, утвержденного настоящим постановлением.
4. Отделу по общим вопросам администрации Буйского муниципального района (Т.С. Воронина) обеспечить направление настоящего постановления для размещения на официальном сайте Буйского муниципального района Костромской области в сети «Интернет».
5. Юридическому отделу администрации Буйского муниципального района обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в информационном бюллетене «Буйские ведомости».
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Буйского муниципального района
А.М. Александров
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Буйского муниципального
района Костромской области
от 08 июля 2020 года № 241
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
«ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОСЛЕДУЮЩЕГО ВНУТРЕННЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ РЕВИЗИЙ, ПРОВЕРОК, ОБСЛЕДОВАНИЙ СОБЛЮДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ БЮДЖЕТНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ»
Глава 1. Общие положения
Общие сведения
1. Административный регламент Сектора исполнения муниципальной функции «Осуществление последующего внутреннего муниципального финансового контроля путем проведения ревизий, проверок, обследований соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения» (далее – административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий, осуществляемых сектором муниципального финансового контроля администрации Буйского муниципального района Костромской области, порядок взаимодействия между должностными лицами сектора муниципального финансового контроля администрации Буйского муниципального района Костромской области, а также взаимодействие сектора муниципального финансового контроля администрации Буйского муниципального района Костромской области с органами местного самоуправления Буйского муниципального района Костромской области, правоохранительными органами, учреждениями и организациями, физическими и юридическими лицами при исполнении данной муниципальной функции.
Административный регламент разработан в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из местного бюджета, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета.
Наименование исполнительного органа местного самоуправления,
непосредственно исполняющего муниципальную функцию
2. Исполнение муниципальной функции осуществляется сектором муниципального финансового контроля Буйского муниципального района Костромской области (далее – Сектор). В соответствии с постановлением администрации Буйского муниципального района Костромской области о «О секторе муниципального финансового контроля Буйского муниципального района» полномочия по осуществлению последующего внутреннего муниципального финансового контроля поручено осуществлять лицам, замещающим должности муниципальной службы Буйского муниципального района Костромской области в секторе муниципального финансового контроля Буйского муниципального района Костромской области (далее – должностные лица Сектора).
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение
муниципальной функции
3. Муниципальная функция осуществляется в соответствии с:
1) Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ;
2) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;
3) Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ;
4) Федеральным законом от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
5) Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
6) Законом Костромской области от 09.11.2007 № 210-4-ЗКО «О муниципальной службе в Костромской области»;
7) Решением Собрания депутатов Буйского муниципального района от 30.11.2007 № 213 «Об утверждении Положения о муниципальной службе в Буйском муниципальном районе»
8) Постановлением администрации Буйского муниципального района Костромской области от ___________ 2020 года №____ «О секторе муниципального финансового контроля Буйского муниципального района»;
9) Постановлением администрации Буйского муниципального района Костромской области от _____________ 2020 года №_____ «Об утверждении порядка осуществления полномочий сектором муниципального финансового контроля администрации Буйского муниципального района по внутреннему муниципальному финансовому контролю».
Предмет муниципального контроля
4. Предметом муниципального контроля является:
1) соблюдение положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;
2) соблюдение положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из местного бюджета, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, муниципальных контрактов;
3) соблюдение условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;
4) соблюдение достоверности отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из местного бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из местного бюджета.
Применяемые термины и понятия
5. Для настоящего административного регламента применяются следующие термины и понятия:
1) план контрольной деятельности Сектора - перечень контрольных мероприятий, которые планируется осуществить Сектором в соответствующем календарном году (далее - План);
2) контрольное мероприятие - методы осуществления последующего внутреннего муниципального финансового контроля (в зависимости от поставленных целей и задач выделяют методы ревизии, проверки, обследования), контрольные мероприятия подразделяются на плановые и внеплановые;
3) плановое контрольное мероприятие - контрольное мероприятие, основанием для назначения которого является План;
4) внеплановое контрольное мероприятие - контрольное мероприятие, основанием для назначения которого является:
- поручение главы Буйского муниципального района;
- обращение или требование органов прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации;
- обращение правоохранительных органов;
- обращение граждан, объединений граждан, юридических лиц;
- истечение срока исполнения ранее выданного предписания (представления);
- получение должностным лицом Сектора в ходе исполнения должностных обязанностей информации о нарушениях нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Сектора, в том числе из средств массовой информации;
- письменные возражения (пояснения) на акт контрольного мероприятия, дополнительные документы, которые могут повлиять на выводы комиссии (должностного лица) по результатам соответствующего контрольного мероприятия, представленные объектом контроля в Сектор;
5) ревизия - комплексная проверка деятельности объекта муниципального финансового контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности;
6) проверка - совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта муниципального финансового контроля за определенный период (выделяют камеральные, выездные, встречные проверки);
7) камеральная проверка - проверка, проводимая по месту нахождения Сектора на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по его запросу;
8) выездная проверка - проверка, проводимая по месту нахождения объекта муниципального финансового контроля, в ходе которой, в том числе, определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов;
9) встречная проверка - проверка, проводимая в рамках выездной, камеральной проверки в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта муниципального финансового контроля;
10) обследование - анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля, результаты которых оформляются заключением;
11) комиссия (должностное лицо) - должностные лица Сектора (должностное лицо Сектора), уполномоченные на проведение контрольного мероприятия;
12) акт - документ, оформляемый комиссией (должностным лицом) по результатам ревизий, проверок;
13) заключение - документ, оформляемый комиссией (должностным лицом) по результатам обследований;
14) представление - документ Сектора, направляемый объекту контроля и содержащий информацию о выявленных бюджетных нарушениях, определенных главой 29 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому бюджетному нарушению:
требование об устранении бюджетного нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий;
требование о принятии мер по устранению причин и условий бюджетного нарушения в случае невозможности его устранения;
15) предписание - документ Сектора, направляемый объекту контроля в случае невозможности устранения либо не устранения в установленный в представлении срок бюджетного нарушения, определенного главой 29 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при наличии возможности определения суммы причиненного ущерба Буйскому муниципальному району в результате этого нарушения. Предписание содержит обязательные для исполнения в установленный в предписании срок требования о принятии мер по возмещению причиненного ущерба Буйскому муниципальному району;
16) уведомление о применении бюджетных мер принуждения - документ, составляемый Сектором, обязательный к рассмотрению финансовым органом Буйского муниципального района, содержащий сведения о выявленных бюджетных нарушениях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и об объемах средств, использованных с указанными нарушениями, по каждому бюджетному нарушению (без учета объемов средств, использованных с этими бюджетными нарушениями и возмещенных в доход местного бюджета до направления уведомления о применении бюджетных мер принуждения).
17) объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:
- главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;
- финансовый орган (главные распорядители (распорядители) и получатели бюджетных средств, которому были предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из местного бюджета;
- муниципальные учреждения;
- муниципальные унитарные предприятия;
- хозяйственные товарищества и общества с участием местного бюджета в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
- юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием местного бюджета в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ с в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:
юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из местного бюджета на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные государственными и муниципальными гарантиями;
исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета и (или) муниципальных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Федеральном казначействе, финансовом органе муниципального образования;
кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета.
18) вручение документов, оформляемых в ходе и по результатам проведения контрольных мероприятий, осуществляется комиссией (должностным лицом) нарочно с отметкой о получении объектом контроля;
19) направление документов, оформляемых в ходе и по результатам проведения контрольных мероприятий, осуществляется комиссией (должностным лицом) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения объектом контроля, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
Права и обязанности должностных лиц Сектора
при осуществлении муниципального контроля
6. Должностные лица Сектора при осуществлении контрольных мероприятий имеют право:
- на беспрепятственный доступ на относящиеся к предмету ревизии, проверки, обследования территорию, в помещение, здание объекта контроля при предъявлении должностными лицами Сектора служебных удостоверений и распоряжения администрации Буйского муниципального района Костромской области о проведении контрольного мероприятия;
- на беспрепятственное осуществление осмотра относящихся к предмету ревизии, проверки, обследования территорий, зданий и помещений, занимаемых объектом контроля, предметов, документов и информации (сведений), содержащихся на любых ее носителях (в необходимых случаях при осуществлении осмотра производятся фото- и киносъемка, видеозапись, копирование документов);
- истребовать необходимые для проведения контрольного мероприятия документы и сведения (в том числе составляющие коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, а также информацию, составляющую государственную тайну при наличии у членов комиссии (должностного лица) соответствующей формы допуска к государственной тайне), включая служебную переписку в электронном виде, необходимые Сектору в соответствии с возложенными на него полномочиями;
- получать необходимые для проведения контрольного мероприятия объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по предмету ревизии, проверки, обследования, осуществлять при необходимости аудиозапись объяснений, а также фото- и видеосъемку с обязательным уведомлением об этом опрашиваемого лица;
- запрашивать мнение специалистов и (или) экспертов в случае, если для осуществления контрольного мероприятия членам комиссии (должностному лицу) требуются специальные знания.
7. Должностные лица Сектора при осуществлении контрольных мероприятий обязаны:
- осуществлять контрольные мероприятия с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в строгом соответствии с установленными периодом и сроками;
- использовать полученные при проведении контрольных мероприятий данные только для выполнения должностных функций;
- не разглашать информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную в ходе проведения контрольных мероприятий.
Права и обязанности должностных лиц объекта контроля
8. Должностные лица объекта контроля при осуществлении контрольных мероприятий имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении контрольного мероприятия, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету ревизии, проверки, обследования;
- знакомиться с результатами контрольного мероприятия, отраженными в акте, заключении;
- представлять письменные возражения (пояснения) на акт, заключение;
- обжаловать действия (бездействие) комиссии (должностного лица), повлекшие за собой нарушение прав объекта контроля при проведении контрольного мероприятия, в досудебном или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- передавать запрашиваемые документы и сведения на основании акта приема-передачи документов и сведений.
9. Должностные лица объекта контроля при осуществлении контрольных мероприятий обязаны:
- не препятствовать проведению контрольного мероприятия, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа членов комиссии (должностного лица) на территорию, в помещения объекта контроля с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
- по устному запросу комиссии (должностного лица) представлять документы и информацию, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольного мероприятия (в том числе составляющие коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, а также информацию, составляющую государственную тайну при наличии у членов комиссии (должностного лица) соответствующей формы допуска к государственной тайне);
- обеспечивать необходимые условия для работы комиссии (должностного лица), в том числе предоставлять помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи) и иные необходимые для проведения контрольного мероприятия средства и оборудование.
Результат исполнения муниципальной функции
10. Результатом исполнения муниципальной функции являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из местного бюджета, а также условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
По результатам исполнения муниципальной функции составляются:
1) при отсутствии нарушений положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из местного бюджета, а также условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, по результатам контрольного мероприятия:
- акт (ревизии, проверки) или заключение (по обследованию);
- заключение на возражения (пояснения) на акт или заключение;
- служебная записка главе администрации Буйского муниципального района;
2) при выявлении нарушений положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из местного бюджета, а также условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, по результатам контрольного мероприятия:
- акт (ревизии, проверки) или заключение (по обследованию);
- заключение на возражения (пояснения) на акт или заключение;
- представление;
- предписание;
- уведомление о применении бюджетных мер принуждения;
- служебная записка главе администрации Буйского муниципального района.
Глава 2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции
11. Сведения об исполнении муниципальной функции предоставляются:
при личном обращении заинтересованных лиц в Сектор;
по телефону;
при письменном обращении, поступившем с использованием почтовой связи, посредством электронных средств связи или по факсу.
12. Сектор находится по адресу: 157000, Костромская область, город Буй, улица Октябрьской Революции, дом 1/1.
Контактная информация Сектора:
Место нахождения Сектора
157000, Костромская область, город Буй, улица Октябрьской Революции, дом 1/1
Электронный адрес Сектора
smfkbmr@mail.ru
Телефон/факс
4-14-02
Часы работы Сектора:
Понедельник
08.00 - 17.00
Вторник
08.00 - 17.00
Среда
08.00 - 17.00
Четверг
08.00 - 17.00
Пятница
08.00 - 17.00
Перерыв на обед
12.00-13.00
Суббота
выходной день
Воскресенье
выходной день
13. Сектор осуществляет публичное информирование об исполнении Муниципальной функции посредством размещения информации на официальном сайте Администрации, в разделе Муниципальный финансовый контроль www.abmr.44.ru (далее - сайт Сектора).
14. На сайте Сектора размещается следующая информация:
1) план контрольной деятельности Сектора;
2) текст настоящего административного регламента.
Сроки исполнения муниципальной функции
15. Общий срок исполнения муниципальной функции не должен превышать 30 рабочих дней, за исключением случаев, указанных в пунктах 16, 17, 18 настоящего административного регламента.
Срок проведения ревизии не должен превышать 30 рабочих дней.
Срок проведения выездной проверки не должен превышать 30 рабочих дней.
Срок проведения камеральной проверки не должен превышать 30 рабочих дней.
Срок проведения обследования не должен превышать 20 рабочих дней.
Срок проведения встречной проверки не должен превышать 15 рабочих дней и выходить за срок проведения проверки, в рамках которой проводится встречная проверка.
16. Продление срока проведения контрольного мероприятия допускается в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, экспертиз.
При этом продление срока проведения контрольного мероприятия допускается не более одного раза и общий срок продления контрольного мероприятия не может составлять более чем 30 рабочих дней.
17. Проведение контрольного мероприятия может быть приостановлено:
1) при отсутствии или неудовлетворительном состоянии бюджетного (бухгалтерского) учета у объекта контроля на период восстановления объектом контроля документов, необходимых для проведения контрольного мероприятия, а также приведения в надлежащее состояние документов учета и отчетности объектом контроля;
2) на период организации и проведения исследований или экспертиз;
3) на период исполнения запросов в компетентные государственные органы;
4) в случае непредставления объектом контроля документов и информации или представления неполного комплекта истребуемых документов и информации и (или) при воспрепятствовании проведению контрольного мероприятия или уклонению от контрольного мероприятия;
5) при необходимости исследования имущества и (или) документов, находящихся не по месту нахождения объекта контроля;
6) на период проведения встречной проверки;
7) при наличии обстоятельств, которые делают невозможным дальнейшее проведение контрольного мероприятия по причинам, не зависящим от комиссии (должностного лица) Сектора, включая наступление обстоятельств непреодолимой силы.
18. На время приостановления контрольного мероприятия течение его срока прерывается, но не более чем на 6 месяцев.
19. Плановые контрольные мероприятия в отношении одного объекта контроля, проводятся не чаще чем один раз в год.
20. Исполнение муниципальной функции осуществляется бесплатно.
Глава 3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения
21. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) По плановым контрольным мероприятиям:
составление ежегодного плана проведения контрольных мероприятий;
подготовка к проведению контрольного мероприятия (издания Распоряжения);
проведение контрольного мероприятия и оформление его результатов;
принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий.
2) По внеплановым контрольным мероприятиям:
подготовка к проведению контрольного мероприятия (издания Распоряжения);
проведение контрольного мероприятия и оформление его результатов;
принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий.
Блок-схема исполнения муниципальной функции приведена в Приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
Подготовка плана контрольной деятельности Сектора
22. Плановые контрольные мероприятия осуществляются на основании Плана, который утверждается на соответствующий календарный год.
Внесение изменений в План допускается не позднее, чем за пять рабочих дней до начала контрольного мероприятия, в отношении которого вносятся такие изменения.
23. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления Плана, является наступление плановой даты – 25 декабря года, предшествующего году проведения плановых контрольных мероприятий.
24. В Плане указываются следующие сведения (Приложение №2):
1) наименование мероприятия и объекта контроля, в отношении которого планируется провести контрольное мероприятие;
2) проверяемый период;
3) месяц начала проведения контрольного мероприятия;
4) ответственные исполнители (соответствующие должностные лица Сектора).
5) основание для включения (при наличии).
25. Отбор контрольных мероприятий при формировании Плана осуществляется на основании следующих критериев:
1) период, прошедший с момента проведения Сектором предыдущего контрольного мероприятия в отношении данного объекта контроля (в случае если указанный период превышает три года, данный критерий имеет приоритет);
2) информация о наличии признаков нарушений, поступившая от финансового управления администрации Буйского муниципального района, правоохранительных органов;
3) предложения о включении в План объектов контроля, представленные в Сектор правоохранительными органами.
26. Период, за который проводится плановое контрольное мероприятие, не должен превышать срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения в финансово-бюджетной сфере и (или) отчетный финансовый год.
27. Заведующий Сектором:
1) на основе поручений, полученных от главы Буйского муниципального района Костромской области, мониторинга результатов контрольных мероприятий составляет проект Плана;
2) передает проект Плана главе Буйского муниципального района Костромской области на утверждение.
28. Глава Буйского муниципального района Костромской области рассматривает проект Плана, при необходимости вносит предложения по его доработке и передает в Сектор.
В случае отсутствия предложений, утверждает его и передает его заведующему Сектором для размещения в сети Интернет и исполнения.
29. Заведующий Сектором в течение 5 рабочих дней со дня утверждения Плана главой Буйского муниципального района Костромской области размещает его на сайте администрации.
30. Изменения в План вносятся в порядке, установленном пунктами 22 - 29 настоящего административного регламента.
31. Результатом исполнения административной процедуры является утвержденный главой Буйского муниципального района Костромской области и размещенный на сайте администрации План (изменения в План).
32. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 25 рабочих дней со дня наступления плановой даты, определенной в пункте 23 настоящего административного регламента.
Подготовка распоряжения о проведении (назначении)
контрольного мероприятия
33. Решение о проведении (назначении) контрольного мероприятия принимается главой Буйского муниципального района Костромской области и оформляется распоряжением администрации Буйского муниципального района Костромской области о проведении контрольного мероприятия (далее - Распоряжение).
34. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки Распоряжения о проведении планового контрольного мероприятия, является утвержденный главой Буйского муниципального района Костромской области План, наступление даты не позднее, чем за два рабочих дней до даты начала проведения планового контрольного мероприятия.
35. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки Распоряжения о проведении внепланового контрольного мероприятия является одно из условий, предусмотренных в подпункте 4 пункта 5 настоящего административного регламента, наступление даты не позднее, чем за два рабочих дней до даты начала проведения внепланового контрольного мероприятия.
36. Подготовка проекта Распоряжения осуществляется должностными лицами Сектора, которые непосредственно будут проводить контрольное мероприятие.
37. В Распоряжении указывается:
1) наименование объекта контроля;
2) проверяемый период;
3) предмет контрольного мероприятия;
4) основание проведения контрольного мероприятия;
5) состав комиссии (должностное лицо), проводящей контрольное мероприятие, с указанием фамилии, имени, отчества и должности руководителя и каждого члена комиссии (должностного лица);
6) срок проведения контрольного мероприятия.
38. К Распоряжению прилагается план проведения контрольного мероприятия, который содержит перечень основных вопросов, подлежащих контролю в ходе проведения контрольного мероприятия (далее – План проведения контрольного мероприятия).
39. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта Распоряжения, в течение одного рабочего дня готовит проект Распоряжения и План проведения контрольного мероприятия по форме согласно приложениям №3 и №4 к настоящему административному регламенту и передает данные проекты главе Буйского муниципального района Костромской области на утверждение.
40. Глава Буйского муниципального района Костромской области в день получения проекта Распоряжения и Плана проведения контрольного мероприятия рассматривает их, при необходимости вносит предложения по его доработке и передает в Сектор.
41. Заведующий Сектором в день получения проекта Распоряжения и Плана проведения контрольного мероприятия дорабатывает с учетом замечаний и передает данные документы главе Буйского муниципального района Костромской области на утверждение.
42. В случае отсутствия предложений, утверждает его и передает его заведующему Сектором для исполнения.
43. Заведующий Сектором, исходя из предмета контрольного мероприятия, объема предстоящих контрольных действий, особенностей финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля вправе обратиться в правоохранительные органы и иные органы власти с предложением о включении в состав комиссии в качестве экспертов должностных лиц таких органов.
44. Результатом исполнения административной процедуры является подписанное главой Буйского муниципального района Костромской области Распоряжение и утвержденный План проведения контрольного мероприятия.
45. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 3 рабочих дня.
Проведение контрольного мероприятия
46. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения контрольного мероприятия, является наступление даты, определенной в Распоряжении в качестве даты начала проведения контрольного мероприятия.
47. Комиссия (должностное лицо) в день начала проведения ревизии, выездной проверки, обследования, определенного в Распоряжении, до начала осуществления контрольных действий предъявляют руководителю или уполномоченному должностному лицу объекта контроля Распоряжение и служебные удостоверения.
48. Руководитель комиссии (должностное лицо) до начала совершения контрольных действий при проведении ревизии, выездной проверки, обследования:
1) знакомит руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля с Планом проведения контрольного мероприятия, представляет комиссию;
2) совместно с руководителем или уполномоченным должностным лицом объекта контроля принимает меры для обеспечения условий проведения контрольного мероприятия (доступ в помещения, рабочие места, компьютерная техника, оргтехника, средства связи и прочее);
3) совместно с руководителем или уполномоченным должностным лицом объекта контроля определяет сотрудников объекта контроля, ответственных за предоставление документов и их копий, информации, с указанием фамилий, имен, отчеств, должностей и контактных телефонов.
49. Комиссия (должностное лицо) не позднее, чем за два дня до дня начала проведения камеральной проверки, определенного в Распоряжении, направляют для ознакомления руководителю или уполномоченному должностному лицу объекта контроля Распоряжение, План проведения контрольного мероприятия.
50. Руководитель комиссии (должностное лицо) до начала совершения контрольных действий при проведении камеральной проверки:
1) направляет руководителю или уполномоченному должностному лицу объекта контроля письменный запрос о представлении в адрес Сектора документов и информации, необходимых для проведения контрольного мероприятия;
2) по телефону совместно с руководителем или уполномоченным должностным лицом объекта контроля принимает меры для обеспечения условий проведения контрольного мероприятия (представление документов и информации, необходимых для проведения контрольного мероприятия, письменных объяснений);
3) по телефону совместно с руководителем или уполномоченным должностным лицом объекта контроля определяет сотрудников объекта контроля, ответственных за представление документов и информации, необходимых для проведения контрольного мероприятия, письменных объяснений, с указанием фамилий, имен, отчеств, должностей и контактных телефонов.
51. Руководитель комиссии (должностное лицо), исходя из предмета контрольного мероприятия и Плана проведения контрольного мероприятия, определяет объем и состав контрольных действий по каждому вопросу Плана проведения контрольного мероприятия, а также формы и способы проведения таких контрольных действий.
52. В ходе ревизии, выездной проверки, обследования комиссией (должностным лицом) проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности объекта контроля.
53. В ходе камеральной проверки комиссией (должностным лицом) проводятся контрольные действия по документальному изучению деятельности объекта контроля, которые состоят в исследовании информации, документов и материалов, представленных объектом контроля по письменным запросам.
54. Контрольные действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетным документам, иным документам объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля и других действий по контролю.
55. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и других действий по контролю.
56. Комиссия (должностное лицо) в ходе проведения контрольного мероприятия проводит контрольные действия по изучению:
1) учредительных, регистрационных, плановых, бухгалтерских, отчетных и других документов (по форме и содержанию);
2) полноты, своевременности и правильности отражения совершенных фактов хозяйственной жизни в бюджетном (бухгалтерском) учете и бюджетной (бухгалтерской) отчетности, в том числе путем сопоставления записей в учетных регистрах с первичными учетными документами, показателей бюджетной (бухгалтерской) отчетности с данными аналитического учета;
3) фактического наличия, сохранности и правильного использования материальных ценностей, находящихся в собственности, денежных средств и ценных бумаг, достоверности расчетов, объемов поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, операций по формированию затрат и финансовых результатов;
4) постановки и состояния бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности объекта контроля;
5) принятых объектом контроля мер по устранению нарушений, возмещению материального ущерба, привлечению к ответственности виновных лиц по результатам предыдущего контрольного мероприятия.
57. Руководитель комиссии (должностное лицо) принимает решение об использовании сплошного или выборочного способа проведения контрольных действий по каждому вопросу Плана проведения контрольного мероприятия, исходя из содержания вопроса Плана проведения контрольного мероприятия, объема финансовых и хозяйственных операций, относящихся к этому вопросу, состояния бюджетного (бухгалтерского) учета объекта контроля, сроков проведения контрольного мероприятия.
58. Комиссия (должностное лицо) при проведении ревизии и проверки в обязательном порядке проводит контрольные действия в отношении кассовых и расчетных операций, операций по лицевым, расчетным и валютным счетам, операций с материальными ценностями.
59. В случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий комиссия (должностное лицо) изымает необходимые документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Изъятие документов оформляется актом изъятия документов (Приложение №5). Также составляется опись изъятых документов, которая вручается руководителю или уполномоченному лицу объекта контроля (Приложение №6).
60. В случае обнаружения данных, указывающих на признаки составов преступлений, комиссия (должностное лицо) опечатывает кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы.
61. В рамках выездной проверки могут быть назначены встречные проверки. При проведении встречных проверок проводятся контрольные действия в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном для выездной, камеральной проверки, в сроки, установленные пунктом 15 настоящего административного регламента.
62. По решению руководителя комиссии (должностного лица) в ходе ревизии или проверки может быть составлена справка по результатам проведения контрольных действий по отдельным вопросам Плана проведения контрольного мероприятия (далее - Справка по отдельным вопросам) (Приложение №7).
63. Справка по отдельным вопросам подписывается комиссией (должностным лицом) и передается должностному лицу объекта контроля, ответственному за соответствующий участок работы, по которому составлена такая справка.
64. Должностное лицо объекта контроля, ответственное за соответствующий участок работы, по которому составлена Справка по отдельным вопросам, подписывает такую справку.
В случае отказа должностного лица объекта контроля, ответственного за соответствующий участок работы, по которому составлена Справка по отдельным вопросам, подписать такую справку в справке делается отметка об отказе от подписания справки.
65. Справка по отдельным вопросам прилагается к акту контрольного мероприятия, а информация, изложенная в такой справке, учитывается при составлении акта контрольного мероприятия.
66. В случае, когда выявленное в ходе проведения ревизии или проверки нарушение может быть скрыто, либо по нему необходимо принять меры по незамедлительному устранению, составляется промежуточный акт контрольного мероприятия (далее – промежуточный акт).
67. Комиссия (должностное лицо) оформляет промежуточный акт в порядке, установленном для оформления акта контрольного мероприятия.
К промежуточному акту прилагаются необходимые письменные объяснения соответствующих должностных, материально-ответственных и иных лиц объекта контроля.
68. Комиссия (должностное лицо) подписывает и передает промежуточный акт руководителю или уполномоченному должностному лицу объекта контроля.
69. Промежуточный акт прилагается к акту контрольного мероприятия, факты, изложенные в промежуточном акте, включаются в акт контрольного мероприятия.
70. В случае обнаружения комиссией (должностным лицом) обстоятельств, требующих продления срока или приостановления проведения контрольного мероприятия в соответствии с пунктами 16, 17 настоящего административного регламента, соответствующее решение принимает глава Буйского муниципального района на основании мотивированного обращения руководителя комиссии (должностного лица).
71. Решение о продлении срока проведения контрольного мероприятия или о приостановлении контрольного мероприятия оформляется распоряжением администрации Буйского муниципального района Костромской области, подготовку проекта которого осуществляют должностные лица, непосредственно проводящие контрольное мероприятие, в сроки и в порядке, установленных настоящим административным регламентом.
72. Комиссия (должностное лицо) в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о продлении срока проведения контрольного мероприятия или о приостановлении контрольного мероприятия знакомит руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля с соответствующим решением.
73. После устранения обстоятельств, требующих приостановления проведения контрольного мероприятия, установленных пунктом 17 настоящего административного регламента, на основании мотивированного обращения руководителя комиссии (должностного лица) Сектора глава Буйского муниципального района принимает решение о возобновлении проведения контрольного мероприятия.
74. В случае, если возобновление проведения контрольного мероприятия невозможно, по причинам, не зависящим от комиссии (должностного лица), должностных лиц объекта контроля, включая наступление обстоятельств непреодолимой силы, на основании мотивированного обращения руководителя комиссии (должностного лица) Сектора глава Буйского муниципального района принимает решение о прекращении проведения контрольного мероприятия.
75. Решение о возобновлении или о прекращении проведения контрольного мероприятия оформляется распоряжением администрации Буйского муниципального района Костромской области, подготовку проекта которого осуществляют должностные лица, непосредственно проводящие контрольное мероприятие, в сроки и в порядке, установленные настоящим административным регламентом.
76. Комиссия (должностное лицо) в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о возобновлении или о прекращении проведения контрольного мероприятия знакомит руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля с соответствующим решением.
77. После подготовки комиссией (должностным лицом) предварительного обобщенного материала с выводами о выявленных нарушениях действующего законодательства по результатам контрольного мероприятия составляется акт или заключение (Приложение №8).
78. Акт (заключение) состоит из вводной, описательной и заключительной частей. Акт встречной проверки состоит из вводной и описательной частей.
79. Вводная часть акта (заключения) содержит следующие сведения:
1) наименование контролирующего органа;
2) номер, дата и место составления акта (заключения);
3) предмет контрольного мероприятия;
4) основания и сроки проведения контрольного мероприятия;
5) фамилии, имена, отчества, наименования должностей должностных лиц, проводивших контрольное мероприятие;
6) проверяемый период;
7) сведения об объекте контроля (полное и краткое наименование; идентификационный номер налогоплательщика (ИНН); основной государственный регистрационный номер (ОГРН); код по сводному реестру главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета (при наличии); ведомственная принадлежность и наименование вышестоящего органа с указанием адреса и телефона такого органа (при наличии); сведения об учредителях (участниках) (при наличии); имеющиеся лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности (при наличии); перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета закрытые на момент проведения контрольного мероприятия, но действовавшие в проверяемом периоде) открытых в органах Федерального казначейства; фамилии, имена, отчества, наименование должностей лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период; сведения о проведении предыдущих контрольных мероприятий (проводивший орган, сроки), а также сведения об устранении нарушений, выявленных в ходе их проведения (при наличии); данные, необходимые, по мнению комиссии, для полной характеристики объекта контроля (наличие подведомственных учреждений, штатная численность и т.д.).
80. Описательная часть акта (заключения) содержит следующие сведения:
1) обстоятельства, установленные при проведении контрольного мероприятия и обосновывающие выводы комиссии (должностного лица) по каждому вопросу Плана проведения контрольного мероприятия;
2) сведения о нарушении требований бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
81. В заключительной части акта (заключения) обобщается информация о результатах контрольного мероприятия, в том числе о выявленных нарушениях, сгруппированных по видам, с указанием по каждому виду финансовых нарушений общей суммы, на которую они выявлены (суммы выявленного нецелевого использования бюджетных средств указываются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов Российской Федерации).
82. К акту (заключению) прилагаются изъятые документы, копии документов, письменные объяснения должностных и иных лиц объекта контроля, результаты экспертиз (исследований), фото-, видео- и аудиоматериалы. Копии документов, подтверждающие выявленные в ходе контрольного мероприятия финансовые нарушения, заверяются подписью руководителя или уполномоченного должностного лица объекта контроля и печатью объекта контроля.
83. К акту проверки, в рамках которой была проведена встречная проверка, прилагается акт встречной проверки.
84. При составлении акта (заключения) должна быть обеспечена объективность, обоснованность, системность, четкость, доступность и лаконичность изложения.
85. При описании в акте (заключении) каждого нарушения, выявленного в ходе проведения контрольного мероприятия, указываются: положения нормативных правовых актов, правовых актов, локальных актов, которые были нарушены.
86. В акте (заключении) не допускаются: выводы, предположения, факты, не подтвержденные соответствующими документами; указания на материалы правоохранительных органов и показания, данные следственным органам должностными, материально ответственными и иными лицами объекта контроля; морально-этическая оценка действий должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля; помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления.
87. Акт (заключение) составляется в двух экземплярах: один экземпляр для объекта контроля, один экземпляр для Сектора, срок составления не позднее пяти рабочих дней со дня окончания контрольных действий по документальному изучению деятельности объекта контроля.
88. В случае проведения контрольного мероприятия по мотивированному обращению, требованию правоохранительных органов составляется дополнительный экземпляр акта (заключения), который направляется в адрес данного правоохранительного органа.
89. Акт (заключение) в течение трех рабочих дней со дня его подписания комиссией (должностным лицом) вручается (направляется) руководителю или уполномоченному должностному лицу объекта контроля.
90. Вручение (направление) акта (заключения) оформляется сопроводительным письмом за подписью главы Буйского муниципального района, в котором также указывается на право объекта контроля в течение пяти рабочих дней со дня получения акта (заключения) представить в Сектор письменные возражения (пояснения) на акт (заключение).
91. При представлении в Сектор объектом контроля письменных возражений (пояснений) на акт (заключение), комиссия (должностное лицо) в течение пяти рабочих дней со дня их представления оформляет в двух экземплярах обоснованное заключение на возражения (пояснения) на акт (заключение) за подписью членов комиссии (должностного лица) (Приложение №9) и вручает (направляет) руководителю или уполномоченному должностному лицу объекта контроля.
Вручение (направление) заключения на возражения (пояснения) на акт (заключение) оформляется сопроводительным письмом за подписью главы Буйского муниципального района.
92. Письменные возражения (пояснения) на акт (заключение), заключение на возражения (пояснения) на акт (заключение) приобщаются к материалам контрольного мероприятия.
93. Результатом исполнения административной процедуры являются документы, оформленные в соответствии с пунктами 87-92 настоящего административного регламента.
94. Срок исполнения указанной административной процедуры не может превышать 53 рабочих дня за исключением случаев, указанных в пунктах 16, 17, 18 настоящего административного регламента.
Реализация результатов контрольного мероприятия
95. Юридическим фактом, являющимся основанием для реализации результатов контрольного мероприятия является вручение (направление) объекту контроля акта (заключения) или заключения на возражения (пояснения) на акт (заключение), которыми установлены нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
96. Реализация результатов контрольных мероприятий осуществляется Сектором путем применения мер принуждения в формах предписания, представления, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
97. По результатам встречной проверки представление и (или) предписание не оформляется.
98. Комиссия (должностное лицо) в течение пяти рабочих дней со дня вручения (направления) акта (заключения) или заключения на возражения (пояснения) на акт (заключение) объекту контроля готовит проекты представления и (или) предписания и в срок не превышающий десяти рабочих дней со дня оформления, вручаются (направляются) руководителю (уполномоченному лицу) объекта контроля.
99. В представлении указывается (Приложение №10):
1) наименование объекта контроля;
2) факты выявленных нарушений требований бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, с указанием:
- содержания нарушений;
- сумм расчетно-платежных операций, совершенных с нарушением (по нарушениям, связанным с использованием денежных средств, материальных ценностей);
- нормативных правовых актов, правовых актов, положения которых нарушены;
- документов, подтверждающих нарушения;
3) требования по устранению выявленных нарушений, а также устранению причин и условий таких нарушений;
4) сроки исполнения представления;
5) срок извещения Сектора об устранении выявленных нарушений и принятых мерах по недопущению их в последующем.
100. В предписании указывается (Приложение №11):
1) наименование объекта контроля;
2) факты выявленных нарушений требований бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, с указанием:
- содержания нарушений;
- сумм расчетно-платежных операций, совершенных с нарушением (по нарушениям, связанным с использованием денежных средств, материальных ценностей);
- нормативных правовых актов, правовых актов, положения которых нарушены;
- документов, подтверждающих нарушение;
3) требования по устранению выявленных нарушений и (или) по возмещению причиненного такими нарушениями ущерба Буйскому муниципальному району Костромской области;
4) сроки исполнения предписания;
5) срок извещения Сектора об устранении выявленных нарушений и (или) возмещении причиненного такими нарушениями ущерба Буйскому муниципальному району Костромской области.
101. Комиссия (должностное лицо) в течение десяти рабочих дней после даты окончания контрольного мероприятия готовит проект уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
102. В уведомлении о применении бюджетных мер принуждения указывается (Приложение №12):
1) наименование объекта контроля, в отношении которого направляется такое уведомление;
2) выявленное бюджетное нарушение, за совершение которого предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.
103. Руководитель комиссии (должностное лицо) в течение одного рабочего дня со дня оформления проектов представления, предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения в сроки, установленные пунктами 98, 101 настоящего административного регламента, передает их заведующему Сектора для согласования.
104. Руководитель комиссии (должностное лицо) в течение одного рабочего дня со дня подписания заведующим Сектора представления, предписания направляет (вручает) их объекту контроля.
105. Руководитель комиссии (должностное лицо) в случае, если меры по устранению отраженных в акте (заключении) нарушений могут быть приняты вышестоящей по отношению к объекту контроля организацией, также направляет (вручает) представление, предписание в такую организацию, в сроки, установленные пунктом 104 настоящего административного регламента.
106. Комиссия (должностное лицо), проводившая контрольное мероприятие, осуществляет контроль за исполнением объектом контроля представления, предписания.
107. В ходе осуществления контроля за исполнением объектом контроля представления, предписания в целях устранения выявленных нарушений, а также причин и условий таких нарушений комиссией (должностным лицом), проводившей контрольное мероприятие, по решению главы Буйского муниципального района Костромской области может быть проведена внеплановая проверка исполнения объектом контроля представления, предписания. Внеплановая проверка исполнения объектом контроля представления, предписания проводится в соответствии с настоящим административным регламентом.
108. Сектором муниципального финансового контроля срок исполнения представления, предписания может быть продлен, но не более одного раза по обращению объекта контроля. Срок рассмотрения обращения объекта контроля составляет 3 рабочих дня, срок продления для исполнения представления, предписания не должен превышать 30 календарных дней.
109. Руководитель комиссии (должностное лицо) в течение одного рабочего дня со дня подписания заведующим Сектора уведомления о применении бюджетных мер принуждения направляет (вручает) его с сопроводительным письмом за подписью главы Буйского муниципального района Костромской области в финансовое управление Буйского муниципального района Костромской области.
110. Комиссия (должностное лицо) в течение двух рабочих дней со дня вручения (направления) представления, предписания объекту контроля готовит проект служебной записки главе Буйского муниципального района Костромской области по результатам контрольного мероприятия (далее – проект служебной записки).
111. В проекте служебной записки в обобщенном виде излагаются результаты контрольного мероприятия (наименование объекта контроля, основные виды и суммы выявленных нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере), вносятся предложения по принятию мер по выявленным нарушениям (Приложение №13).
112. Заведующий Сектора в течение одного рабочего дня со дня получения проекта служебной записки и материалов контрольного мероприятия рассматривает их, подписывает служебную записку и направляет главе Буйского муниципального района Костромской области.
113. В случае если при проведении контрольных мероприятий были выявлены обстоятельства и факты, свидетельствующие о признаках нарушений, относящихся к компетенции исполнительного органа государственной власти Костромской области, должностного лица, такие материалы направляются для рассмотрения в соответствующие органы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
114. В случае если контрольное мероприятие включено в План по предложению правоохранительных органов, копия акта контрольного мероприятия направляется в правоохранительные органы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
115. Результатом исполнения административной процедуры являются документы, оформленные в соответствии пункта 98-107, 109-112 настоящего административного регламента.
116. Срок исполнения указанной административной процедуры не может превышать 15 рабочих дней.
Глава 4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
117. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Сектора положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции (далее – текущий контроль), осуществляется заведующим Сектором.
118. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заинтересованных лиц.
119. Проверки могут быть плановыми - осуществляться на основании плана проверок - и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции - комплексные проверки, или отдельные вопросы - тематические проверки. Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заинтересованного лица.
120. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя:
- проведение служебных проверок в случае поступления жалоб на действия (бездействие) должностного лица при исполнении муниципальной функции;
- выявление и устранение нарушений прав граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
121. В целях обеспечения общественного контроля со стороны граждан, их объединений и организаций, в случае, когда служебная проверка проводилась по конкретному обращению, заинтересованное лицо уведомляется о решениях, принятых по результатам проведенной служебной проверки.
122. Для проведения проверки формируется комиссия, деятельность которой осуществляется в соответствии с планом проведения проверки. Состав комиссии и план проведения проверки утверждаются распоряжением администрации Буйского муниципального района Костромской области. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
123. Персональная ответственность должностных лиц Сектора закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
124. Должностные лица Сектора в случае ненадлежащих исполнения муниципальной функции и (или) исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
125. Заведующий Сектором ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, организует проведение соответствующих служебных проверок и принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
126. Граждане, их объединения и организации вправе обратиться устно, направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа в адрес главы Буйского муниципального района Костромской области с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Буйского муниципального района Костромской области, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к полноте и качеству исполнения муниципальной функции, в случае предполагаемого нарушения прав и законных интересов при исполнении муниципальной функции.
127. Обращение, поступившее в администрацию Буйского муниципального района Костромской области, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. О результатах рассмотрения обращения не позднее дня, следующего за днем принятия решения, дается письменный ответ, который может быть направлен заказным почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному в обращении, путем вручения обратившемуся лицу или его уполномоченному представителю лично под расписку или в форме электронного документа на адрес электронной почты обратившегося лица.
Глава 5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц, муниципальных служащих
128. Физические, юридические лица (далее – заинтересованные лица) имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых Сектором либо его должностными лицами при исполнении муниципальной функции в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
Обжалование действий (бездействия), решений Сектора, должностных лиц Сектора в досудебном (внесудебном) порядке не лишает заинтересованное лицо права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
129. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие), решения (за исключением решений, принятых в порядке административного производства), принятые Сектором либо его должностными лицами при исполнении муниципальной функции.
Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) и решения:
специалистов Сектора - заведующему Сектора;
заведующего Сектора – главе Буйского муниципального района.
130. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заинтересованных лиц с жалобой.
131. Жалоба может быть направлена по почте, по электронной почте, а также может быть принята при личном приеме заинтересованного лица.
132. Заинтересованное лицо в жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование Сектора, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои наименование и местонахождение - для юридического лица, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
133. Жалоба, поступившая в Сектор или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящей главой. В жалобе заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заинтересованное лицо вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
134. Жалоба, поступившая в Сектор или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим органам местного самоуправления, должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы (обращения) документов и материалов, глава Буйского муниципального района, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее жалобу. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
135. В случае если в жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в муниципальный орган в соответствии с его компетенцией.
136. Заведующий Сектора при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
137. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня ее регистрации сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
138. Если в жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава Буйского муниципального района, должностное лицо либо иное уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в Сектор или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.
139. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
140. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в Сектор или соответствующему должностному лицу.
141. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заинтересованного лица. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящей главой.
142. При рассмотрении жалобы заинтересованное лицо имеет право:
1) представлять документы (их копии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получать в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
4) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
143. По результатам рассмотрения жалобы Сектор принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
144. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 142 настоящего административного регламента, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
145. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Сектора, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
«Осуществление последующего внутреннего
муниципального финансового контроля
путем проведения ревизий, проверок,
обследований соблюдения бюджетного
законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов,
регулирующих бюджетные правоотношения»
БЛОК - СХЕМА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
Приложение № 2
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
«Осуществление последующего внутреннего
муниципального финансового контроля
путем проведения ревизий, проверок,
обследований соблюдения бюджетного
законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов,
регулирующих бюджетные правоотношения»
АДМИНИСТРАЦИЯ
БУЙСКОГО муниципального РАЙОНА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от «__» ___________ ______ года № _______
Об утверждении плана проведения плановых проверок
сектора муниципального финансового контроля
Глава
Буйского муниципального района
Костромской области /________________/
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением администрации
Буйского муниципального района
от «__» _____ ___ года № ____
План проведения плановых проверок сектора муниципального финансового контроля Буйского муниципального района на ________ год
1. Контрольные мероприятия
№
п/п
Наименование мероприятия, объекта контроля
Проверяемый период
Месяц начала проведения контрольного мероприятия
Ответственный исполнитель
Основание для включения
2. Организационные мероприятия
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Приложение № 3
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
«Осуществление последующего внутреннего
муниципального финансового контроля
путем проведения ревизий, проверок,
обследований соблюдения бюджетного
законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов,
регулирующих бюджетные правоотношения»
АДМИНИСТРАЦИЯ
БУЙСКОГО муниципального РАЙОНА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от «___» __________ _____ года № ______
О проведении (указывается вид и метод, предмет контрольного мероприятия,
наименование объекта контроля)
На основании статьи 269.2 Бюджетного кодекса РФ, Положения о секторе муниципального финансового контроля Буйского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Буйского муниципального района, Плана работы сектора муниципального финансового контроля Буйского муниципального района, утвержденного распоряжением администрации Буйского муниципального района от «___» ____________года №____(в случае проведения планового контрольного мероприятия),
1.1. Сектору муниципального финансового контроля провести (указывается вид и метод, предмет контрольного мероприятия, наименование объекта контроля, проверяемый период) согласно прилагаемому плану.
1.2. Цель проведения проверки: ______________________.
1.3. По результатам проверки _______________________.
1.4. Приступить к проверке с ___________, срок окончания проверки__________.
1.5. Утвердить план проведения проверки (указывается объект контрольного мероприятия) согласно приложению, к настоящему распоряжению.
1.6. Назначить лицом, ответственным на проведение проверки (указывается Ф.И.О., должность соответствующего специалиста).
1.7. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его подписания.
Глава
Буйского муниципального района
Костромской области /____________/
Приложение № 4
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
«Осуществление последующего внутреннего
муниципального финансового контроля
путем проведения ревизий, проверок,
обследований соблюдения бюджетного
законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов,
регулирующих бюджетные правоотношения»
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением администрации
Буйского муниципального района
от «___» _______ ___ года №____
План проведения (указывается вид и метод, предмет контрольного мероприятия, наименование объекта контроля)
№
п/п
Мероприятия
1.
2.
Приложение № 5
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
«Осуществление последующего внутреннего
муниципального финансового контроля
путем проведения ревизий, проверок,
обследований соблюдения бюджетного
законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов,
регулирующих бюджетные правоотношения»
АДМИНИСТРАЦИЯ
БУЙСКОГО муниципального РАЙОНА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
АКТ ИЗЪЯТИЯ ДОКУМЕНТОВ
от «____» _________ 20____ г. № ______
______________________
(место составления акта)
На основании Положения о секторе муниципального финансового контроля Буйского муниципального района Костромской области, утвержденного постановлением главы администрации Буйского муниципального района Костромской области, Порядка осуществления полномочий сектором муниципального финансового контроля администрации Буйского муниципального района Костромской области по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденного постановлением администрации Буйского муниципального района Костромской области, Плана работы сектора муниципального финансового контроля Буйского муниципального района, утвержденного распоряжением администрации Буйского муниципального района от «___» ____________года №____(в случае проведения планового контрольного мероприятия), распоряжения администрации Буйского муниципального района Костромской области от «____» ____________ 20____ г. № _____ «О проведении (указывается вид и метод, предмет контрольного мероприятия, наименование объекта контроля)» комиссией в составе: (указываются Ф.И.О., должности специалистов, проводящих контрольное мероприятие, в том числе указывается руководитель комиссии)
или
специалистом (указывается Ф.И.О., должность специалиста, проводящего контрольное мероприятие)
проводится (указывается вид и метод, предмет контрольного мероприятия, наименование объекта контроля).
В соответствии с пунктом __________ (46 или 62 или 77 в зависимости от вида и метода контрольного мероприятия) Порядка осуществления полномочий сектором внутреннего муниципального финансового контроля администрации Буйского муниципального района Костромской области по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденного постановлением администрации Буйского муниципального района Костромской области, комиссией (должностным лицом) изъяты для проверки документы на ______ листах (указать количество листов) согласно прилагаемой описи.
Изъятие документов произведено в присутствии: (указываются Ф.И.О., наименование должности должностных лиц объекта контроля).
Настоящий акт изъятия документов составлен в двух экземплярах, один из которых вместе с копиями и описью изъятых документов вручен (направлен) (указываются Ф.И.О., наименование должности руководителя (иного уполномоченного лица) объекта контроля).
Руководитель комиссии
(должностное лицо, проводящее
контрольное мероприятие)
(должность) подпись Ф.И.О.
(заполняется в случае вручения акта изъятия документов и описи изъятых документов)
Один экземпляр акта изъятия документов и опись изъятых документов получил:
(должность руководителя
(иного уполномоченного лица)
объекта контроля) подпись Ф.И.О.
Приложение № 6
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
«Осуществление последующего внутреннего
муниципального финансового контроля
путем проведения ревизий, проверок,
обследований соблюдения бюджетного
законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов,
регулирующих бюджетные правоотношения»
АДМИНИСТРАЦИЯ
БУЙСКОГО муниципального РАЙОНА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПИСЬ ИЗЪЯТЫХ ДОКУМЕНТОВ
от «____» _________ 20____ г. № ______
_______________________
(место составления описи)
№ п/п
Наименование,
реквизиты документа (дата, номер)
Количество листов
в документе
1.
2.
3.
Опись изъятия документов составлена в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) (указываются Ф.И.О., наименование должности руководителя (иного уполномоченного лица) объекта контроля).
Руководитель комиссии
(должностное лицо, проводящее
контрольное мероприятие)
(должность) подпись Ф.И.О.
Приложение № 7
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
«Осуществление последующего внутреннего
муниципального финансового контроля
путем проведения ревизий, проверок,
обследований соблюдения бюджетного
законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов,
регулирующих бюджетные правоотношения»
АДМИНИСТРАЦИЯ
БУЙСКОГО муниципального РАЙОНА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
СПРАВКА ПО ОТДЕЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
(указывается вид и метод, предмет контрольного мероприятия, наименование объекта контроля)
«____»___________ 20____г. _________________________
(дата составления справки) (место составления справки)
Членами комиссии в составе: (указываются Ф.И.О., должности специалистов, осуществляющих проверку вопросов, по которым составляется данная справка при проведении контрольного мероприятия)
или
Должностным лицом (указывается Ф.И.О., должность специалиста, осуществляющего проверку вопросов, по которым составляется данная справка при проведении контрольного мероприятия)
проведена проверка (указывается наименование проверенного вопроса (вопросов) в соответствии с соответствующим пунктом плана проведения контрольного мероприятия).
2. Описательная часть (указываются обстоятельства, установленные при проверке отдельного вопроса (вопросов), обоснование выводов, сведения о выявленных нарушениях).
Справка по отдельным вопросам от «____» ___________ 20_____ года с приложениями (если имеются) составлена на _______ листах в 2-х экземплярах.
Члены комиссии, проводившие проверку вопросов,
по которым составлена данная справка
(должностное лицо, проводившее проверку вопросов,
по которым составлена данная справка)
(должность) подпись Ф.И.О.
должностное лицо, ответственное за
соответствующий участок работы,
по которому составлена данная справка
(должность) подпись Ф.И.О.
(отметка об отказе от подписи на справке)
(указываются наименование должности, Ф.И.О. должностного лица, ответственного за соответствующий участок работы, по которому составлена данная справка) отказался (отказалась) от подписания справки по отдельным вопросам от «_____» _____________ 20____г.
Члены комиссии, проводившие проверку вопросов,
по которым составлена данная справка
(должностное лицо, проводившее проверку вопросов,
по которым составлена данная справка)
(должность) подпись Ф.И.О.
Приложение № 8
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
«Осуществление последующего внутреннего
муниципального финансового контроля
путем проведения ревизий, проверок,
обследований соблюдения бюджетного
законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов,
регулирующих бюджетные правоотношения»
А К Т (ЗАКЛЮЧЕНИЕ)
«____» __________20___г. _______________________
(дата составления акта) (место составления акта)
1. Вводная часть
На основании Положения о секторе муниципального финансового контроля Буйского муниципального района Костромской области, утвержденного постановлением главы администрации Буйского муниципального района Костромской области, Порядка осуществления полномочий сектором муниципального финансового контроля администрации Буйского муниципального района Костромской области по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденного постановлением администрации Буйского муниципального района Костромской области, Плана работы сектора муниципального финансового контроля Буйского муниципального района, утвержденного распоряжением администрации Буйского муниципального района от «___» ____________года №____(в случае проведения планового контрольного мероприятия), распоряжения администрации Буйского муниципального района Костромской области от «____» ____________ 20____ г. № _____ «О проведении (указывается вид и метод, предмет контрольного мероприятия, наименование объекта контроля)» комиссией в составе: (указываются Ф.И.О., должности специалистов, проводящих контрольное мероприятие, в том числе указывается руководитель комиссии)
или
специалистом (указывается Ф.И.О., должность специалиста, проводящего контрольное мероприятие)
проведена __________________________ (указывается вид и метод, предмет контрольного мероприятия, наименование объекта контроля).
______________________________ (указывается вид и метод контрольного мероприятия) проводилась с разрешения (указывается должность, Ф.И.О. руководителя объекта контроля, контактный телефон), в присутствии (указывается должность, Ф.И.О. должностного лица объекта контроля, ответственного за ведение бухгалтерского учета, контактный телефон), по адресу: (указывается юридический (в случае несовпадения также указывается и фактический) адрес объекта контроля).
Сроки проведения контрольного мероприятия (указывается дата начала и дата окончания проведения контрольного мероприятия).
Сведения об объекте контроля (указываются в соответствии с подпунктом 7 пункта 79 настоящего административного регламента).
2. Описательная часть (указываются обстоятельства, установленные при проведении контрольного мероприятия, обоснование выводов, сведения о выявленных нарушениях).
3. Заключительная часть (указывается кратко обобщенная информация о результатах контрольного мероприятия, в том числе о выявленных нарушениях).
Акт (заключение) от «____» ___________ 20_____ года с приложениями (если имеются) составлен на _______ листах в ________ экземплярах.
Члены комиссии,
проводившие контрольное мероприятие
(с указанием руководителя комиссии)
(должностное лицо, проводившее
контрольное мероприятие)
(должность) подпись Ф.И.О.
Приложение № 9
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
«Осуществление последующего внутреннего
муниципального финансового контроля
путем проведения ревизий, проверок,
обследований соблюдения бюджетного
законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов,
регулирующих бюджетные правоотношения»
Заключение на письменные возражения (пояснения) на акт (заключение)
по результатам (указывается вид и метод, предмет контрольного мероприятия, наименование объекта контроля)
№ п/п
Страница,
пункт возражений (пояснений)
Результаты рассмотрения возражений (пояснений)
1.
2.
3.
Члены комиссии,
проводившие контрольное мероприятие
(с указанием руководителя комиссии)
(должностное лицо, проводившее
контрольное мероприятие)
(должность) подпись Ф.И.О.
Приложение № 10
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
«Осуществление последующего внутреннего
муниципального финансового контроля
путем проведения ревизий, проверок,
обследований соблюдения бюджетного
законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов,
регулирующих бюджетные правоотношения»
Руководителю
(иному уполномоченному должностному лицу) объекта контроля (указывается наименование должности, Ф.И.О.)
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ №______
об устранении выявленных нарушений
«_____» ___________ 20____г. __________
На основании Положения о секторе муниципального финансового контроля Буйского муниципального района Костромской области, утвержденного постановлением главы администрации Буйского муниципального района Костромской области, Порядка осуществления полномочий сектором внутреннего муниципального финансового контроля администрации Буйского муниципального района Костромской области по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденного постановлением администрации Буйского муниципального района Костромской области, Плана работы сектора муниципального финансового контроля Буйского муниципального района, утвержденного распоряжением администрации Буйского муниципального района от «___» ____________года №____(в случае проведения планового контрольного мероприятия), распоряжения администрации Буйского муниципального района Костромской области от «____» ____________ 20____ г. № _____ «О проведении (указывается вид и метод, предмет контрольного мероприятия, наименование объекта контроля)» комиссией в составе: (указываются Ф.И.О., должности специалистов, проводящих контрольное мероприятие, в том числе указывается руководитель комиссии)
или
специалистом (указывается Ф.И.О., должность специалиста, проводящего контрольное мероприятие)
проведена __________________________ (указывается вид и метод, предмет контрольного мероприятия, наименование объекта контроля).
Для устранения выявленных нарушений руководителю (иному уполномоченному лицу) (указать Ф.И.О., наименование должности) рассмотреть настоящее Представление и принять меры по устранению и недопущению в дальнейшем совершения выявленных нарушений, а также устранению причин и условий выявленных нарушений:
Содержание нарушений
Сумма нарушения
Нормативный правовой акт (правовой акт), который нарушен (с указанием структурной единицы)
Содержание требования
Срок исполнения требования
О результатах рассмотрения настоящего Представления и принятых мерах необходимо проинформировать Сектор муниципального финансового контроля Костромской области в срок до «_____» ___________ 20____ года.
В случае неповиновения законному требованию должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, к вам могут быть применены меры административной ответственности, установленные частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заведующий сектором
муниципального финансового контроля ФИО
Приложение № 11
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
«Осуществление последующего внутреннего
муниципального финансового контроля
путем проведения ревизий, проверок,
обследований соблюдения бюджетного
законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов,
регулирующих бюджетные правоотношения»
Руководителю
(иному уполномоченному должностному лицу) объекта контроля
(указывается наименование должности, Ф.И.О.)
ПРЕДПИСАНИЕ №___
«____» __________ 20____г. __________
На основании Положения о секторе муниципального финансового контроля Буйского муниципального района Костромской области, утвержденного постановлением главы администрации Буйского муниципального района Костромской области, Порядка осуществления полномочий сектором внутреннего муниципального финансового контроля администрации Буйского муниципального района Костромской области по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденного постановлением администрации Буйского муниципального района Костромской области, Плана работы сектора муниципального финансового контроля Буйского муниципального района, утвержденного распоряжением администрации Буйского муниципального района от «___» ____________года №____(в случае проведения планового контрольного мероприятия), распоряжения администрации Буйского муниципального района Костромской области от «____» ____________ 20____ г. № _____ «О проведении (указывается вид и метод, предмет контрольного мероприятия, наименование объекта контроля)» комиссией в составе: (указываются Ф.И.О., должности специалистов, проводящих контрольное мероприятие, в том числе указывается руководитель комиссии)
или
специалистом (указывается Ф.И.О., должность специалиста, проводящего контрольное мероприятие)
проведена __________________________ (указывается вид и метод, предмет контрольного мероприятия, наименование объекта контроля).
В целях устранения выявленных нарушений (и (или) возмещения причиненного такими нарушениями ущерба Буйскому муниципальному району Костромской области)
ПРЕДПИСЫВАЮ:
руководителю (иному уполномоченному лицу) (указать Ф.И.О., наименование должности):
Содержание нарушений
Сумма нарушения
Нормативный правовой акт (правовой акт), который нарушен (с указанием структурной единицы)
Содержание требования
Срок исполнения требования
О результатах исполнения требований настоящего предписания следует сообщить в сектор муниципального финансового контроля Буйского муниципального района Костромской области с приложением документов или заверенных копий документов, подтверждающих исполнение требований предписания, в срок до «____» __________ 20_____ года.
Неисполнение предписания является основанием для обращения сектора муниципального финансового контроля Буйского муниципального района Костромской области в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба, причиненного Буйскому муниципальному району Костромской области нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
В случае невыполнения требований предписания в установленные сроки к вам могут быть применены меры административной ответственности, установленные частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заведующий сектором
муниципального финансового контроля ФИО
Приложение № 12
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
«Осуществление последующего внутреннего
муниципального финансового контроля
путем проведения ревизий, проверок,
обследований соблюдения бюджетного
законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов,
регулирующих бюджетные правоотношения»
СЕКТОР МУНИЦИПАЛЬНОГО
ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
БУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Октябрьской Революции ул., д.1/1, г. Буй, 157000
тел/факс (4935) 4-14-02
e-mail: smfkbmr@mail.ru
от «____» __________ 20____ г. № ________
на № от « » 20_______г.
должность, Ф.И.О.
руководителя финансового управления Буйского муниципального района Костромской области
адрес финансового
управления Буйского муниципального района Костромской области
УВЕДОМЛЕНИЕ
О ПРИМЕНЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ
Уведомляем Вас о нарушении (указывается наименование объекта контроля) требований (указывается норма Бюджетного кодекса Российской Федерации, требования которой нарушены), что является бюджетным нарушением, предусмотренным (указывается норма Бюджетного кодекса Российской Федерации, квалифицирующая бюджетное нарушение).
На основании Положения о секторе муниципального финансового контроля Буйского муниципального района Костромской области, утвержденного постановлением главы администрации Буйского муниципального района Костромской области, Порядка осуществления полномочий сектором внутреннего муниципального финансового контроля администрации Буйского муниципального района Костромской области по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденного постановлением администрации Буйского муниципального района Костромской области, Плана работы сектора муниципального финансового контроля Буйского муниципального района, утвержденного распоряжением администрации Буйского муниципального района от «___» ____________года №____(в случае проведения планового контрольного мероприятия), распоряжения администрации Буйского муниципального района Костромской области от «____» ____________ 20____ г. № _____ «О проведении (указывается вид и метод, предмет контрольного мероприятия, наименование объекта контроля)» сектором муниципального финансового контроля Буйского муниципального района Костромской области проведена (указывается вид и метод, предмет контрольного мероприятия, наименование объекта контроля).
(указывается вид и метод, предмет контрольного мероприятия, наименование объекта контроля) установлено: (кратко описываются и обосновываются нормами законодательства выявленные нарушения):
На основании ст. 306.2, 306.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации направляем данное уведомление для рассмотрения и применения в соответствии со (указывается соответствующая статья (статьи) главы 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации) бюджетных мер принуждения в отношении (указывается наименование объекта контроля).
Просим проинформировать сектор муниципального финансового контроля Буйского муниципального района Костромской области о принятом решении в срок до «_____» __________ 20___ года.
Заведующий сектором
муниципального финансового контроля ФИО
Приложение № 13
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
«Осуществление последующего внутреннего
муниципального финансового контроля
путем проведения ревизий, проверок,
обследований соблюдения бюджетного
законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов,
регулирующих бюджетные правоотношения»
СЕКТОР МУНИЦИПАЛЬНОГО
ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
БУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Октябрьской Революции ул., д.1/1, г. Буй, 157000
тел/факс (4935) 4-14-02
e-mail: smfkbmr@mail.ru
от «____» ___________20___г. № ________
Главе
Буйского муниципального района
Костромской области
__________________
О результатах _____________________
(наименование контрольного мероприятия)
Служебная записка
В соответствии с распоряжением администрации Буйского муниципального района Костромской области проведена (указывается контрольное мероприятие, наименование объекта контроля, проверяемый период).
_________ (указывается наименование контрольного мероприятия) установлены нарушения бюджетного законодательства, из них (кратко описываются выявленные нарушения):
1);
2).
В адрес (указывается наименование объекта контроля) направлено (указывается документ (представление и (или) предписание) со сроком исполнения (указать дату (даты) исполнения).
Предлагаю (кратко излагаются предложения о применении мер).
Докладываю на Ваше решение.
Докладываю в порядке информирования (в случае отсутствия предложений).
Приложение на ____ л. в 1 экз.
Заведующий сектором
муниципального финансового контроля ФИО
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | информационный бюллетень "Буйские ведомости" № 38 (290) от 15.07.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 020.040.060 Муниципальный финансовый контроль. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: