О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ НОВОЛЯЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 17.10.2016 № 868 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ В ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА, А ТАКЖЕ В МИНИМИЗАЦИИ И (ИЛИ) ЛИКВИДА...



ГЛАВА НОВОЛЯЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.07.2020 № 625

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ НОВОЛЯЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 17.10.2016 № 868 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ В ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА, А ТАКЖЕ В МИНИМИЗАЦИИ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОЯВЛЕНИЯ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ НОВОЛЯЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА»

В целях приведения муниципального правового акта в соответствие с Федеральным законом от 25.07.2020 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и в соответствие с Федеральным законом от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», рассмотрев протест прокурора Новолялинского района от 30.06.2020г. № 02-05-2020, руководствуясь Уставом Новолялинского городского округа,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Протест прокурора Новолялинского района от 30.06.2020г. № 02-05-2020 удовлетворить.

2. Внести в постановление Главы Новолялинского городского округа от 17.10.2016 № 868 «Об утверждении Положения об участии в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Новолялинского городского округа» (далее по тексту – Постановление) следующие изменения:

2.1. Приложение к Постановлению изложить в новой редакции (прилагается).

3. Настоящее Постановление опубликовать в «Муниципальном вестнике Новолялинского городского округа», на сайте администрации Новолялинского городского округа www.ngo.midural.ru.

4. Контроль по исполнению настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным и общим вопросам Кильдюшевскую Е.В.

Глава округа

С.А. Бондаренко

Приложение

к постановлению главы

Новолялинского городского округа 

от 17.10.2016 года № 868

ПОЛОЖЕНИЕ

об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Новолялинского городского округа.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Новолялинского городского округа (далее - Положение) направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления Новолялинского городского округа, муниципальных учреждений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Новолялинского городского округа, а также жителей Новолялинского городского округа по участию в профилактике терроризма и экстремизма, в том числе в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Новолялинского городского округа.

Настоящее Положение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области определяет правовые и организационные основы осуществления мероприятий органов местного самоуправления Новолялинского городского округа, муниципальных учреждений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Новолялинского городского округа, а также жителей Новолялинского городского округа  по участию в профилактике терроризма и экстремизма, в том числе в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Новолялинского городского округа.

2. Для целей настоящего Положения применяется понятие «профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Новолялинского городского округа» - предупредительные мероприятия социального, правового и иного характера, направленные на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению терроризма и экстремизма, на снижение негативных последствий и окончательное прекращение последствий проявлений терроризма и экстремизма, а также на исключение возможности их повторного возникновения.

3. Координаторами по вопросам участия органов местного самоуправления Новолялинского городского округа в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма являются:

- по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма - Антитеррористическая комиссия Новолялинского городского округа;

- по участию в профилактике экстремизма –Межведомственная комиссия по профилактике экстремизма на территории Новолялинского городского округа.

II. Основные цели и задачи

4. Основными целями при участии в профилактике терроризма и экстремизма на территории Новолялинского городского округа являются:

1) снижение социальной напряженности, обеспечение общественно-политической и социально-экономической стабильности на территории Новолялинского городского округа;

2) повышение уровня безопасности от угроз терроризма и экстремизма;

3) предупреждение и пресечение распространения террористической и экстремистской идеологии;

4)устранение предпосылок и условий возникновения террористических и экстремистских проявлений.

5. Задачами по участию органов местного самоуправления Новолялинского городского округа в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма являются:

1) информирование населения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму на территории Новолялинского городского округа;

2) мероприятия по совершенствованию антитеррористической и противодиверсионной защищенности объектов повышенной опасности (критически важных, потенциально опасных, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей);

3) проведение разъяснительно-воспитательной работы среди детей и молодежи, направленной на формирование культуры межэтнического, межконфессионального общения и навыков личной безопасности;

4) недопущение пропаганды и публичного демонстрирования нацистской атрибутики и символики, сходных с нацистской до степени смешения, наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах, расположенных на территории Новолялинского городского округа.

III. Основные направления участия

в профилактике терроризма и экстремизма

6. Основными направлениями деятельности органов местного самоуправления Новолялинского городского округа по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма являются:

1) поддержание и укрепление антитеррористической защищенности объектов, мест массового пребывания людей, находящихся в собственности Новолялинского городского округа;

2) проведение антитеррористических учений, направленных на отработку взаимодействия территориальных органов Федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления Новолялинского городского округа, при осуществлении мер по противодействию терроризму, в том числе по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

3) организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на раскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма, оказание позитивного воздействия на граждан Новолялинского городского округа с целью формирования у них неприятия идеологии терроризма, обучение населения городского округа формам и методам предупреждения террористических угроз, порядку действийпри их возникновении (разработка и распространение учебно-методических пособий, памяток, листовок, размещение актуальной тематической информации в средствах массовой информации в том числе на официальных сайтах);

4) организация и проведение тематических занятий с воспитанниками и учащимися образовательных организаций и культурно - досуговых учреждений Новолялинского городского округа, направленных на формирование уважения, принятия и понимания богатого многообразия культур народов Российской Федерации, их традиций и ценностей, профилактику проявлений ксенофобии и укрепления толерантности;

5) проведение постоянной разъяснительной работы среди молодежи Новолялинского городского округа в форме бесед, семинаров, тематических публичных мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, профилактику проявлений ксенофобии и укрепления толерантности;

6) приобретение, изготовление и использование наглядных пособий, памяток, листовок, учебно-методических пособий, кино- и видеофильмов по тематике толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий, антитеррористической и антиэкстремистской направленности с целью формирования уважительного отношения к культуре и традициям народов, проживающих на территории Новолялинского городского округа;

7) проверка объектов, находящихся в собственности Новолялинского городского округа, хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории Новолялинского городского округа, на предмет антитеррористической защищенности объектов, а также наличия на этих объектах изображений и надписей экстремистского содержания;

8) проведение мониторинга причин и условий, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму и экстремизму на территории Новолялинского городского округа;

9) проведение мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений среди населения Новолялинского городского округа.

IV.Участие органов местного самоуправления Новолялинского городского округа, муниципальных учреждений, организаций всех форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории Новолялинского городского округа, в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Новолялинского городского округа

7. Глава Новолялинского городского округа:

1)принимает нормативные правовые акты по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Новолялинского городского округа;

2)принимает решения о создании Антитеррористической комиссии Новолялинского городского округа, Межведомственной комиссии по профилактике экстремизма на территории Новолялинского городского округа, а также рабочих групп в составе этих комиссий. Является председателем Антитеррористической комиссии Новолялинского городского округа, (далее - комиссии), утверждает состав комиссий, положения о комиссиях, регламент работы комиссий, утверждает Планы работы комиссий на предстоящий год;

3) утверждает ежегодный План мероприятий по противодействию терроризму на территории Новолялинского городского округа.

8. Администрация Новолялинского городского округа (глава Администрации Новолялинского городского округа, отраслевые и функциональные органы, структурные подразделения администрации Новолялинского городского округа):

1) в пределах своей компетенции принимает нормативные правовые акты по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Новолялинского городского округа;

2) предусматривает ежегодно при подготовке проекта бюджета Новолялинского городского округа на очередной финансовый год финансирование мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;

3)принимает решения в пределах своей компетенции по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма во взаимодействии с правоохранительными органами, организациями всех форм собственности, общественными объединениями на территории Новолялинского городского округа;

4) принимает меры к выполнению Плана мероприятий по обеспечению безопасности при установлении уровней террористической опасности на территории Новолялинского городского округа;

5) осуществляет разработку, реализацию и оценку эффективности муниципальных программ в сфере профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Новолялинского городского округа;

6) принимает меры к выполнению ежегодного Плана мероприятий по противодействию терроризму на территории Новолялинского городского округа;

7) принимает меры в части, касающейся выполнения протокольных поручений Антитеррористической комиссии Новолялинского городского округа, Межведомственной комиссии по профилактике экстремизма на территории Новолялинского городского округа;

8)привлекает муниципальные учреждения, организации всех форм собственности, общественные организации и объединения в пределах их компетенции к проведению мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Новолялинского городского округа;

9) проводит проверки антитеррористической защищенности объектов, находящихся в собственности Новолялинского городского округа;

10)разрабатывает и обеспечивает реализацию мер, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности, муниципальных объектов, в том числе:

а) мест массового пребывания людей; 

б) мест (зданий, сооружений), предназначенных для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей;

11) принимает участие в комиссионных обследованиях объектов организаций всех форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории Новолялинского городского округа, включая критически важные объекты, потенциально опасные объекты, объекты жизнеобеспечения населения, расположенные на территории Новолялинского городского округа, на предмет их защищенности от террористических и экстремистских угроз;

12) разрабатывает и вносит предложения для принятия мер, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов, расположенных на территории Новолялинского городского округа, в том числе:

а) критически важных объектов, потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения;

б) государственных образовательных организаций;

в) государственных медицинских учреждений;

г) организаций, предприятий и учреждений всех форм собственности, находящихся на территории Новолялинского городского округа;

13) принимает меры к обеспечению безопасности при организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей на территории Новолялинского городского округа;

14) принимает участие в антитеррористических учениях на территории Новолялинского городского округа, направленных на отработку взаимодействия территориальных органов Федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления Новолялинского городского округа при осуществлении мер по противодействию терроризму, в том числе по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

15) осуществляет постоянный сбор информации о действующих на территории Новолялинского городского округа национально-культурных, религиозных и иных общественных объединениях граждан, неформальных объединениях молодежи;

16) изучает политические, социально-экономические, межнациональные, межконфессиональные и иные процессы на территории Новолялинского городского округа, оказывающие влияние на ситуацию в области противодействия терроризму и экстремизму;

17) обеспечивает наличие и функционирование контентной фильтрации, блокирующей доступ к Интернет-ресурсам экстремистской и террористической направленности в компьютерных классах муниципальных образовательных учреждений, центрах общественного доступа МБУК Новолялинского городского округа «Централизованная библиотечная система»;

18) проводит информирование населения Новолялинского городского округа через системы оповещения и средства массовой информации об угрозах террористического и экстремистского характера, а также о принятых в связи с этим мерах;

19) организует и проводит информационно-пропагандистские мероприятия, направленные на раскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма, оказание позитивного воздействия на граждан Новолялинского городского округа с целью формирования у них неприятия идеологии терроризма, обучение населения Новолялинского городского округа формам и методам предупреждения террористических угроз, порядку действий при их возникновении (разработка и распространение учебно-методических пособий, памяток, листовок, размещение актуальной тематической информации в местных средствах массовой информации, в том числе на официальных информационных сайтах);

20) привлекает для консультационной работы должностных лиц и специалистов различных отраслей деятельности по необходимым направлениям профилактики терроризма и экстремизма, в том числе по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

21) осуществляет организационно-техническое и материальное обеспечение деятельности Антитеррористической комиссии Новолялинского городского округа, Межведомственной комиссии по профилактики экстремизма на территории Новолялинского городского округа, предоставляет для работы в составе указанных комиссий секретаря;

22) осуществляет иные полномочия в решении данного вопроса местного значения, предусмотренные Федеральными законами, Законами Свердловской области, а также нормативными правовыми актами Думы Новолялинского городского округа, главы Новолялинского городского округа.

9. Муниципальные учреждения, организации всех форм собственности (далее - организации) на территории Новолялинского городского округа:

1) руководители организаций назначают в подчиненных подразделениях работников, ответственных за организацию и проведение работы по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2) принимают меры к антитеррористической защищенности подчиненных объектов;

3) в пределах своей компетенции принимают участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории Новолялинского городского округа;

4) принимают меры в части, касающейся выполнения протокольных поручений Антитеррористической комиссии Новолялинского городского округа, Межведомственной комиссии по профилактике экстремизма на территории Новолялинского городского округа;

5) организуют обучение (инструктажи) подчиненных работников мерам по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

6) принимают участие в антитеррористических учениях (тренировках) на территории Новолялинского городского округа в рамках своей компетенции и полномочий;

7) при организации массовых мероприятий принимают меры к обеспечению безопасности таких мероприятий.

10. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Новолялинская районная больница», осуществляющие свою деятельность на территории Новолялинского городского округа:

1) организует и проводит работу по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате террористического акта, и лицам, участвующим в его пресечении, проведении аварийно-спасательных работ, на территории Новолялинского городского округа.

11. Территориальные органы Федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие свою деятельность на территории Новолялинского городского округа (по согласованию):

1) осуществляют свою профессиональную деятельность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2) входят в состав и участвуют на постоянной основе в работе Антитеррористической комиссии Новолялинского городского округа, Межведомственной комиссии по профилактике экстремизма на территории Новолялинского городского округа, вносят предложения в решение комиссий;

3) согласовывают паспорта безопасности объектов, расположенных на территории Новолялинского городского округа;

4) проводят совместное комиссионное обследование антитеррористической защищенности мест, предназначенных для проведения массовых мероприятий, в период подготовки и проведения мероприятий с массовым пребыванием людей;

5) участвуют совместно с другими уполномоченными на то организациями на территории Новолялинского городского округа в обеспечении безопасности общественно-политических, религиозных и иных массовых мероприятий, проводимых на территории Новолялинского городского округа;

6) организуют и проводят антитеррористические учения (тренировки) на территории Новолялинского городского округа, направленные на отработку взаимодействия территориальных органов Федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления Новолялинского городского округа при осуществлении мер по противодействию терроризму, в том числе по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

7) вносят в органы местного самоуправления Новолялинского городского округа, муниципальные учреждения, организации всех форм собственности, расположенные на территории Новолялинского городского округа, предложения по совершенствованию антитеррористической и антиэкстремистской деятельности.

12. Отдел мобилизационной подготовки администрации Новолялинского городского округа:

1) организует выполнение мероприятий в области профилактики экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений экстремизма на территории Новолялинского городского округа;

2) осуществляет ведение номенклатурных дел:

- документы по профилактике экстремизма на территории Новолялинского городского округа;

- документы о работе Межведомственной комиссии по профилактике экстремизма в Новолялинском городском округе;

3) проводит сбор информации, необходимой для подготовки проектов нормативных правовых актов, участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по профилактике экстремизма на территории Новолялинского городского округа;

4) принимает меры в части, касающейся выполнения протокольных поручений Межведомственной комиссии по профилактике экстремизма в Новолялинском городском округе;

5) осуществляет взаимодействие с отраслевыми и функциональными органами, структурными подразделениями администрации Новолялинского городского округа, муниципальными учреждениями, организациями всех форм собственности по вопросам исполнения мероприятий по профилактике экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений экстремизма на территории Новолялинского городского округа;

6) производит сбор информации, необходимой для проведения мониторинга ситуации в сфере противодействия экстремизму на территории Новолялинского городского округа;

7) привлекается для участия в профилактической работе, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в деятельность религиозных сект и экстремистских организаций, а также для распространения идей межнационального добрососедства, дружбы и взаимного уважения.

13. Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Новолялинского городского округа:

1) организует выполнение мероприятий в области профилактики терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории Новолялинского городского округа;

2) осуществляет ведение номенклатурных дел:

- документы об антитеррористической деятельности на территории Новолялинского городского округа;

- документы о работе Антитеррористической комиссии Новолялинского городского округа;

3) проводит сбор информации, необходимой для подготовки проектов нормативных правовых актов, участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по профилактике терроризма на территории Новолялинского городского округа;

4) готовит проект ежегодного Плана мероприятий по противодействию терроризму на территории Новолялинского городского округа, осуществляет сбор информации об исполнении Плана;

5) принимает участие в исполнении ежегодного Плана мероприятий по противодействию терроризму на территории Новолялинского городского округа;

6) принимает участие в выполнении Плана мероприятий по обеспечению безопасности при установлении уровней террористической опасности на территории Новолялинского городского округа;

7) принимает меры в части, касающейся выполнения протокольных поручений Антитеррористической комиссии Новолялинского городского округа;

8) осуществляет взаимодействие с отраслевыми и функциональными органами, структурными подразделениями администрации Новолялинского городского округа, муниципальными учреждениями, организациями всех форм собственности по вопросам исполнения мероприятий по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории Новолялинского городского округа;

9) принимает участие в проверках антитеррористической защищенности объектов, находящихся в собственности Новолялинского городского округа, а также в комиссионных обследованиях объектов организаций всех форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории Новолялинского городского округа, включая критически важные объекты, потенциально опасные объекты, объекты жизнеобеспечения населения, расположенные на территории Новолялинского городского округа, на предмет их защищенности от террористических угроз;

10) осуществляет информирование населения Новолялинского городского округа по вопросам противодействия терроризму, поведения в условиях возникновения чрезвычайной ситуации, возникшей в результате террористического акта;

11) производит сбор информации, необходимой для проведения мониторинга ситуации в сфере противодействия терроризму на территории Новолялинского городского округа.

V. Финансовое обеспечение мероприятий по участию в профилактике терроризма и экстремизма

14. Финансовое обеспечение мероприятий органов местного самоуправления Новолялинского городского округа по участию в профилактике терроризма и экстремизма осуществляется за счет средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Новолялинского городского округа.

15. Финансовое обеспечение ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Новолялинского городского округа осуществляется за счет средств, предусмотренных в резервном фонде администрации Новолялинского городского округа на соответствующий финансовый год.