О межведомственной комиссии по взаимодействию в сфере муниципально-частного партнерства и реализации концессионных соглашений в Чайковском городском округе



АДМИНИСТРАЦИЯ ЧАЙКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.07.2020 №636

О межведомственной комиссии по взаимодействию в сфере муниципально-частного партнерства и реализации концессионных соглашений в Чайковском городском округе

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 23 Устава Чайковского городского округа, в целях создания благоприятных условий для эффективной реализации проектов муниципально-частного партнерства, а также проектов, реализуемых на условиях концессионных соглашений, упорядочения работы по подготовке, рассмотрению и реализации проектов муниципально-частного партнерства, а также проектов, реализуемых на условиях концессионных соглашений на территории Чайковского городского округа:

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать межведомственную комиссию по взаимодействию в сфере муниципально-частного партнерства и реализации концессионных соглашений в Чайковском городском округе.

2. Утвердить прилагаемые:

2.1 Положение о межведомственной комиссии по взаимодействию в сфере муниципально-частного партнерства и реализации концессионных соглашений в Чайковском городском округе;

2.2 состав межведомственной комиссии по взаимодействию в сфере муниципально-частного партнерства и реализации концессионных соглашений в Чайковском городском округе.

3. Признать утратившими силу постановления администрации Чайковского муниципального района:

от 13 сентября 2016 г. № 815 «О реализации муниципально-частного партнерства в Чайковском муниципальном районе»;

от 20 марта 2017 г. № 282 «О межведомственной комиссии по взаимодействию в сфере муниципально-частного партнерства и реализации концессионных соглашений в Чайковском муниципальном районе».

4. Опубликовать постановление в муниципальной газете «Огни Камы» и разместить на официальном сайте администрации Чайковского городского округа.

5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

И.о. главы городского округа –

главы администрации

Чайковского городского округа А.В. Агафонов

УТВЕЖДЕНО

постановлением администрации

Чайковского городского округа

от 08.07.2020 № 636

ПОЛОЖЕНИЕ

о межведомственной комиссии по взаимодействию в сфере муниципально-частного партнерства и реализации концессионных соглашений в Чайковском городском округе

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по взаимодействию в сфере муниципально-частного партнерства и реализации концессионных соглашений в Чайковском городском округе (далее — Межведомственная комиссия) является постоянно действующим координационным совещательным органом, образованным для решения задач и рассмотрения вопросов межотраслевого значения.

1.2. Межведомственная комиссия создана в целях:

1.2.1 выработки мер по созданию благоприятных условий для эффективной реализации проектов муниципально – частного партнерства (далее – проектов МЧП), а также проектов, реализуемых на условиях концессионных соглашений;

1.2.2 координации деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации Чайковского городского округа по вопросам подготовки, рассмотрения и реализации проектов МЧП, а также проектов, реализуемых на условиях концессионных соглашений;

1.2.3 обеспечения эффективного взаимодействия отраслевых (функциональных) органов администрации Чайковского городского округа с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, общественными и научными организациями по вопросам подготовки, рассмотрения и реализации проектов МЧП, а также проектов, реализуемых на условиях концессионных соглашений, включая вопросы повышения их качества и эффективности.

1.3. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Пермского края, указами и распоряжениями губернатора Пермского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Пермского края, распоряжениями председателя Правительства Пермского края, а также нормативными актами Чайковского городского округа и настоящим Положением.

1.4. Организационно-техническое обеспечение работы Межведомственной комиссии осуществляет Управление финансов и экономического развития администрации Чайковского городского округа.

1.5. При осуществлении своей деятельности Межведомственная комиссия взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации и Пермского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) и физическими лицами.

2. Основные задачи Межведомственной комиссии

2.1. Стимулирование эффективного взаимодействия и партнерства публичной власти и частного бизнеса, направленного на развитие экономики и социальной сферы Чайковского городского округа.

2.2. Выработка предложений и рекомендаций главе городского округа – главе администрации Чайковского городского округа по вопросам формирования и реализации единой муниципальной политики в сфере муниципально-частного партнерства, реализации концессионных соглашений (далее соответственно — сфера МЧП, концессии) на территории Чайковского городского округа, отвечающей целям и приоритетам социально-экономического развития Чайковского городского округа.

2.3. Содействие в организации подготовки, рассмотрения и реализации проектов МЧП и проектов, реализуемых на условиях концессионных соглашений, а также в принятии согласованных решений по ним.

3. Функции Межведомственной комиссии

Основными функциями Межведомственной комиссии являются:

3.1 выработка предложений и рекомендаций главе городского округа – главе администрации Чайковского городского округа по вопросам совершенствования муниципальной политики в сфере МЧП, концессии;

3.2 выработка предложений в документы стратегического планирования Чайковского городского округа по вопросам развития сферы МЧП, концессии;

3.3 выработка предложений по развитию взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пермского края, территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в сфере МЧП, концессии, а также по сотрудничеству с инвесторами, осуществляющими деятельность (планирующими осуществление деятельности) на территории Чайковского муниципального округа;

3.4 в рамках содействия в организации подготовки, рассмотрения и реализации проектов МЧП:

3.4.1 рассмотрение перечня объектов, строительство и (или) реконструкция, а также эксплуатация и (или) техническое обслуживание которых предполагаются на условиях муниципально – частного партнерства, в целях выработки рекомендаций по подготовке предложений о реализации проектов МЧП, инициатором которых выступает публичный партнер;

3.4.2 выработка рекомендаций по финансированию за счет средств бюджета Чайковского городского округа строительства и (или) реконструкции, эксплуатации и (или) технического обслуживания объектов соглашений о муниципально – частном партнерстве;

3.4.3 рассмотрение предложений о реализации проектов МЧП, инициатором которых выступает публичный партнер, их одобрение или выработка предложений по доработке;

3.4.4 участие в проведении предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта МЧП, между публичным партнером и инициатором проекта;

3.4.5 участие в проведении переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта МЧП, между публичным партнером и инициатором проекта;

3.4.6 участие в рассмотрении предложений о реализации проектов МЧП, подготовленных инициатором проекта, их одобрение или выработка предложений по доработке;

3.4.7 рассмотрение проектов конкурсной документации на право заключения соглашения о муниципально – частном партнерстве, их одобрение или выработка предложений по доработке;

3.4.8 рассмотрение и анализ результатов реализации соглашений о муниципально – частном партнерстве.

3.5 в рамках содействия в организации подготовки, рассмотрения и реализации концессионных соглашений, концедентом по которым выступает администрация Чайковского городского округа:

3.5.1 рассмотрение перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, в целях определения приоритетных объектов для начала реализации;

3.5.2 выработка рекомендаций по финансированию, за счет средств бюджета Чайковского городского округа, строительства и (или) реконструкции, использования (эксплуатации) объектов концессионных соглашений;

3.5.3 рассмотрение проектов конкурсной документации на право заключения концессионного соглашения, их одобрение или выработка предложений по доработке;

3.5.4 рассмотрение проектов концессионных соглашений, их одобрение или выработка предложений по доработке;

3.5.5 рассмотрение и анализ результатов реализации концессионных соглашений.

4. Права Межведомственной комиссии

4.1. Вносить предложения Правительству Пермского края, исполнительным органам государственной власти Пермского края по вопросам, отнесенным к компетенции Межведомственной комиссии, а также направлять рекомендации в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и иные заинтересованные органы и организации.

4.2. Запрашивать в установленном действующим законодательством порядке сведения, материалы, необходимые для деятельности Межведомственной комиссии, от органов государственной власти Пермского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Пермского края, организаций.

4.3. Приглашать на заседания Межведомственной комиссии представителей органов государственной власти Пермского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций, в том числе с правом совещательного голоса.

4.4. Привлекать при необходимости в установленном порядке экспертов, консультантов для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Межведомственной комиссии, в том числе с правом совещательного голоса.

4.5. Рекомендовать подготовку нормативных правовых актов Чайковского городского округа по вопросам, связанным со сферой МЧП, концессии.

5. Структура Межведомственной комиссии

5.1. Межведомственная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Межведомственной комиссии.

5.2. Руководство деятельностью Межведомственной комиссии и обеспечение выполнения возложенных на нее задач осуществляет председатель Межведомственной комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя Межведомственной комиссии.

5.3. Председатель Межведомственной комиссии:

5.3.1 руководит деятельностью Межведомственной комиссии;

5.3.2 принимает решение о проведении заседания Межведомственной комиссии, определяет место, дату и время проведения заседания, состав лиц, приглашенных на заседание, в том числе с правом совещательного голоса;

5.3.3 утверждает проект повестки очередного заседания, определяет порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Межведомственной комиссии, ведет заседания Межведомственной комиссии, обеспечивает и контролирует выполнение ее решений;

5.3.4 уведомляет членов Межведомственной комиссии об ограничении в участии при рассмотрении вопросов, связанных с подготовкой и реализацией конкретных проектов МЧП, а также проектов, реализуемых на условиях концессионных соглашений, при наличии личной или служебной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов, установленной пунктом 6.5 настоящего Положения;

5.3.5 подписывает протокол заседания Межведомственной комиссии;

5.3.6 дает поручения членам Межведомственной комиссии в пределах своей компетенции;

5.3.7 исполняет иные обязанности в соответствии с настоящим Положением.

5.4. Секретарь Межведомственной комиссии:

5.4.1 формирует проект повестки заседания Межведомственной комиссии на основе предложений членов Межведомственной комиссии;

5.4.2 уведомляет членов Межведомственной комиссии и приглашенных лиц о месте, дате и времени проведения заседания Межведомственной комиссии;

5.4.3 представляет членам Межведомственной комиссии повестку дня очередного заседания и материалы по вопросам повестки;

5.4.4 ведет протокол заседания Межведомственной комиссии (в случае отсутствия на заседании секретаря, ведение протокола осуществляется членом Межведомственной комиссии);

5.4.5 подписывает протокол заседания Межведомственной комиссии;

5.4.6 осуществляет рассылку копий протоколов по результатам заседаний Межведомственной комиссии членам Межведомственной комиссии.

5.5. Члены Межведомственной комиссии:

5.5.1 участвуют в заседаниях Межведомственной комиссии и голосуют по обсуждаемым вопросам. Каждый член Межведомственной комиссии при принятии решения имеет один голос;

5.5.2 вносят предложения в повестку дня заседания Межведомственной комиссии и по порядку его проведения, а также по проектам принимаемых решений;

5.5.3 выступают на заседаниях Межведомственной комиссии и излагают свое мнение по обсуждаемым вопросам;

5.5.4 содействуют выполнению решений Межведомственной комиссии.

6. Организация деятельности Межведомственной комиссии

6.1. Заседания Межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости.

6.2. Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний. Заседания Межведомственной комиссии проводятся публично и открыто.

6.3. Заседание Межведомственной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее одной второй от общего числа лиц, входящих в состав Межведомственной комиссии.

В случае невозможности присутствия члена Межведомственной комиссии на заседании он обязан известить об этом секретаря Межведомственной комиссии. При этом член Межведомственной комиссии вправе представить свои письменные предложения по существу рассматриваемых на заседании вопросов. Допускается делегирование членами Межведомственной комиссии своих полномочий в период их отсутствия.

Предложения по существу рассматриваемых на заседании Межведомственной комиссии вопросов учитываются Межведомственной комиссией при принятии соответствующего решения в случае, если они представлены членом Межведомственной комиссии секретарю Межведомственной комиссии не позднее, чем за один рабочий день до дня заседания Межведомственной комиссии на бумажном носителе, подписанном собственноручной подписью и заверенном печатью (при наличии).

При определении кворума заседания Межведомственной комиссии учитываются члены Межведомственной комиссии, представившие предложения по существу рассматриваемых на заседании Межведомственной комиссии вопросов, в соответствии с абзацами вторым, третьим настоящего пункта.

6.4. Решения Межведомственной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Межведомственной комиссии, а также приглашенных лиц с правом совещательного голоса. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.

6.5. К рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой и реализацией конкретных проектов МЧП, проектов, реализуемых на условиях концессионных соглашений, не допускаются члены Межведомственной комиссии, имеющие служебную или личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопросов, связанных с подготовкой и реализацией проектов МЧП, проектов, реализуемых на условиях концессионных соглашений, в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В целях настоящего Положения понимается, что служебная заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопросов, связанных с подготовкой и реализацией проектов МЧП, проектов, реализуемых на условиях концессионных соглашений, возникает в случае, если:

член Межведомственной комиссии является аффилированным лицом по отношению к российскому юридическому лицу, выступающему инициатором проекта МЧП или участвующему в подготовке и реализации проекта МЧП;

член Межведомственной комиссии является аффилированным лицом по отношению к индивидуальному предпринимателю, российскому или иностранному юридическому лицу либо действующим без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двум и более указанным юридическим лицам, выступающим концессионером по концессионному соглашению;

член Межведомственной комиссии может получить доход в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких либо выгод (преимуществ) при подготовке и реализации проекта МЧП, проекта, реализуемого на условиях концессионного соглашения;

организация, представитель которой является членом Межведомственной комиссии, оказывает финансовую поддержку (рассматривает возможность оказания финансовой поддержки) при подготовке и реализации проекта МЧП, проекта, реализуемого на условиях концессионного соглашения.

6.6. Решение Межведомственной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим и секретарем Межведомственной комиссии. Протокол оформляется в одном экземпляре. Копии протокола высылаются всем членам Межведомственной комиссии и приглашенным на заседание лицам.

Протоколы и другая информация о деятельности Межведомственной комиссии размещаются на официальном сайте администрации Чайковского городского округа.

УТВЕЖДЕН

постановлением администрации

Чайковского городского округа

от 08.07.2020 № 636

СОСТАВ

межведомственной комиссии по взаимодействию в сфере муниципально-частного партнерства и реализации концессионных соглашений в Чайковском городском округе

Председатель Межведомственной комиссии:

глава городского округа – глава администрации Чайковского городского округа

Заместитель председателя Межведомственной комиссии:

заместитель главы администрации Чайковского городского округа по экономике и финансам, начальник управления

Секретарь Межведомственной комиссии:

главный специалист отдела экономики и инвестиций Управления финансов и экономического развития администрации Чайковского городского округа

Члены Межведомственной комиссии:

заместитель главы администрации Чайковского городского округа по строительству и земельно-имущественным отношениям

заместитель главы администрации Чайковского городского округа по социальным вопросам

заместитель главы администрации Чайковского городского округа по инфраструктуре

начальник Управления культуры и молодежной политики администрации Чайковского городского округа

начальник Управления образования администрации Чайковского городского округа

начальник Управления строительства и архитектуры администрации Чайковского городского округа

начальник Правового управления администрации Чайковского городского округа

начальник Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа

начальник Управления физической культуры и спорта администрации Чайковского городского округа

заместитель начальника Управления строительства и архитектуры администрации Чайковского городского округа (по согласованию)

начальник отдела экологии Управления жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации Чайковского городского округа (по согласованию)

начальник отдела экономики и инвестиций Управления финансов и экономического развития администрации Чайковского городского округа

депутат Думы Чайковского городского округа

депутат Думы Чайковского городского округа

МНПА