О внесении изменений в Положение о разработке проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденное постановлением Администрации муниципального образования Горковское...



ПРОЕКТ

1

Ямало-Ненецкий автономный округ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации муниципального образования Горковское

О внесении изменений в Положение о разработке проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденное постановлением Администрации муниципального образования Горковское от 17 октября 2016 года № 112

от 08 июля 2020 года                                                                                             № 65

В целях обеспечения своевременного и качественного проведения работы по разработке и составлению проекта бюджета муниципального образования Горковское на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с разделом II решения Собрания депутатов «Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Горковское», утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования Горковское от 21 августа 2013 года № 66, Администрация муниципального образования Горковское постановляет:

1. Утвердить изменения, которые вносятся в Положение о разработке проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденное постановлением Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 17 октября 2016 года № 112, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 мая 2020 года.

Глава

муниципального образования                                                                В.В.Фризоргер

                           

1

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Администрации

муниципального образования

Горковское

от 08.07.2020 года № 65

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в Положение о разработке проекта местного бюджета

на очередной финансовый год и плановый период, утвержденное постановлением Администрации муниципального образования Горковское от 17 октября 2016 года № 112

1. Внести изменения в график разработки проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, являющимся приложением к Положению о разработке проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - график) к указанному Положению:

1.1. график изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящим изменениям;

2. порядок представления сведений о планируемых к принятию в очередном финансовом году и плановом периоде новых или увеличение действующих расходных обязательствах муниципального образования и приложения к нему изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящим изменениям;

дополнить приложением № 5 следующего содержания:

«Приложение № 5

к графику разработки проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Сведения о планируемых на очередной финансовый год и на плановый период объемах оказания муниципальных услуг (работ) муниципальным образованием, а также о планируемых объемах их финансового обеспечения в сравнении с ожидаемым исполнением за текущий финансовый год

и отчетным годом

№

п/п

Код, наименование государственной услуги (работы)

Наименование показателя/кбк расходов бюджета

единица измерения

факт за отчетный год

оценка за текущий финансовый год

план на очередной финансовый год

план на плановый 1 год

план на плановый 2 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Итого по ведомству:

                                                                                                                                                ».

Приложение № 1

к изменениям, которые вносятся в Положение о разработке проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденное постановлением Администрации муниципального образования Горковское от 17 октября 2016 года № 112

ГРАФИК

разработки проекта местного бюджета

на очередной финансовый год и плановый период

№

п/п

Материалы и документы

Ответственный исполнитель

Срок представления

Адресат представления

1

2

3

4

5

1.

Проект штатной численности органов местного самоуправления муниципальных образований на очередной финансовый год для согласования в соответствии с приложением № 1 к настоящему графику

Администрация сельского поселения

до 8 мая

Кадрово-правовое управление Администрации муниципального образования

2.

Исходные данные для расчетов по распределению целевых межбюджетных трансфертов (субсидии, субвенции) в очередном финансовом году и плановом периоде в соответствующих сферах

Главный распорядитель бюджетных средств

до 01 июня

Профильные департаменты ЯНАО

3.

Порядок и методика планирования бюджетных ассигнований местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Департамент финансов Администрации муниципального образования

В сроки установленные приказом Департамента финансов

Главные

распорядителям бюджетных средств

Администрации сельских поселений

4.

Сведения о планируемых к принятию новых или увеличению действующих расходных обязательствах муниципального образования в очередном финансовом году и плановом периоде в соответствии с приложением № 3 к настоящему графику

Администрация сельского поселения

до 10 июля

Департамент финансов Администрации муниципального образования

5.

Сводный перечень рекомендаций по принятию в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с порядком, утвержденным приложением №2-а к настоящему графику

Администрация сельского поселения

До 01 августа

Департамент финансов Администрации муниципального образования

6.

Сведения о планируемых на очередной финансовый год и на плановый период объемах оказания муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями муниципального образования, а также о планируемых объемах их финансового обеспечения в сравнении с ожидаемым исполнением за текущий финансовый год и отчетным годом по форме согласно приложению № 5 к настоящему графику

Главные распорядители бюджетных средств

до 25 июня

Департамент финансов Администрации муниципального образования

7.

Направления расходов, подлежащих рассмотрению в составе принимаемых расходных обязательств при составлении проекта местного бюджета

Отдел по ФЭР и БУ Администрации муниципального образования

до 15 июля

Комиссия по финансово-экономической деятельности Собрания депутатов МО Горковское

8.

Предложения по формированию перечня принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению № 2 к настоящему графику

Администрация сельского поселения

до 10 июля

Департамент финансов Администрации муниципального образования

9.

Перечень рекомендованных принимаемых расходных обязательств муниципального образования на очередной финансовом год и плановый период в соответствии с приложением № 2-а к Порядку представления сведений о планируемых к принятию в очередном финансовом году и плановом периоде новых или увеличение действующих расходных обязательствах муниципальных образований

Главные распорядители бюджетных средств (согласованные с профильными департаментами ЯНАО) 

до 20 июля

Департамент финансов Администрации муниципального образования

10.

Параметры индексации иных бюджетных расходов.

Параметры индексации заработной платы работников обязательств на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Порядком, указанным в приложении №1-а к настоящему графику

Главный распорядитель бюджетных средств

В сроки установленные приказом Департамента финансов

Департамент финансов Администрации муниципального образования

11.

Исходные данные для расчетов межбюджетных трансфертов, связанных с выравниванием бюджетной обеспеченности муниципальных образований, по форме, устанавливаемой департаментом финансов

Администрация сельского поселения

в сроки, установленные приказом департамента финансов

Департамент финансов Администрации муниципального образования

12.

Оценка за текущий финансовый год и прогноз на очередной финансовый год и плановый период налоговых расходов муниципального района (выпадающие доходы бюджета в связи с предоставлением налоговых льгот в соответствии с муниципальными правовыми актами в разрезе категорий налогоплательщиков, налогов и организаций)»

Отдел по ФЭР и БУ администрации муниципального образования

до 15 августа

Департамент финансов Администрации муниципального образования

13.

Нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления в автономном округе об установленных и планируемых  к установлению на территории муниципального образования местных налогах (сборах) и их ставки, вступающие в силу

с 01 января очередного года.

По категориям земель:

- предполагаемые ставки арендной платы;

- площади земельных участков, облагаемых земельным налогом;

- площади земельных участков, сданных в аренду.

Иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами автономного округа

Администрация сельского поселения

до 25 августа

Департамент финансов  Администрации муниципального образования

14.

Проект решения Собрания депутатов муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Иные документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета муниципального образования в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации

Отдел по ФЭР и БУ администрации муниципального образования

до 10 ноября

Глава муниципального образования

15.

Проект решения Собрания депутатов муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, представляемые одновременно с проектом окружного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации

Глава муниципального образования

до 15 ноября

Собрание депутатов муниципального образования Горковское

16.

Сведения по дефициту (профициту) местного бюджета, источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета, объему муниципального долга по форме, установленной приказом департамента финансов автономного округа

Отдел по ФЭР и БУ администрации муниципального образования

В сроки установленные приказом Департамента финансов

Департамент финансов Администрации муниципального образования

Приложение № 2

к изменениям, которые вносятся в Положение о разработке проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденное постановлением Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 17 октября 2016 года № 112

ПОРЯДОК

представления сведений о планируемых к принятию в очередном финансовом году и плановом периоде новых или увеличение действующих расходных обязательствах муниципальных образований

1. В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации настоящий Порядок определяет процедуру представления сведений о планируемых к принятию в очередном финансовом году и плановом периоде новых или увеличение действующих расходных обязательствах муниципальных образований (далее – планируемые к принятию обязательства муниципальных образований).

2. Сведения о планируемых к принятию расходных обязательствах муниципальных образований  в части новых расходных обязательств включают в себя изменение объема расходных обязательств в очередном финансовом году по сравнению с текущим финансовым годом в связи с:

- введением в эксплуатацию зданий, строений и сооружений в очередном финансовом году;

- введением в эксплуатацию зданий, строений и сооружений в текущем году (досчет до годовой потребности в очередном финансовом году);

- вступлением в силу законов либо иных нормативно правовых актов Российской Федерации, автономного округа или муниципального образования, предусматривающих введение новых видов расходных обязательств или изменяющих перечень полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

В сведения о планируемых к принятию расходных обязательствах муниципальных образований не подлежат включению расходные обязательства, связанные с содержанием зданий, строений и сооружений, приобретенных за счет средств местного бюджета (за исключением объектов, приобретенных по согласованию с Губернатором автономного округа или за счет средств субсидии, выделенной из бюджета автономного округа).

Сведения о планируемых к принятию обязательствах муниципальных образований в части увеличения действующих расходных обязательств, включают в себя вступление в силу законов либо иных нормативных правовых актов Российской Федерации или автономного округа, предусматривающих изменение объема расходных обязательств по перечню вопросов местного значения, предусмотренному приложением № 1 к настоящему Порядку.

Сведения о планируемых к принятию расходных обязательств муниципального образования, согласованные с руководителем финансового органа муниципального образования, направляются органами местного самоуправления (структурными подразделениями местных администраций) в адрес соответствующего субъекта бюджетного планирования ЯНАО, к компетенции которого относится данное расходное обязательство, в сроки, установленные графиком, (далее - график), по форме установленной приказом департамента финансов, с одновременным приложением подтверждающих документов и обоснований, связанных с принятием расходных обязательств муниципальными образованиями.

Одновременно с планируемыми к принятию расходными обязательствами представляется анализ расходования собственных средств бюджета за три отчетных года на указанные расходные обязательства, а также информация по формам, установленным приказом департамента финансов (при наличии предложений по расходным обязательствам, предусмотренным указанными формами).

5. Главный распорядитель бюджетных средств в соответствии с полученным перечнем рекомендованных принимаемых расходных обязательств составляет реестр принимаемых расходных обязательств муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, который, направляется в адрес Департамента финансов Шурышкарского района одновременно с приложением № 2 к настоящему Порядку.

6. Главный распорядитель бюджетных средств подготавливают и в сроки, установленные графиком, направляют в адрес Департамента финансов Шурышкарского района сводный перечень рекомендованных принимаемых расходных обязательств, с одновременным приложением подтверждающих документов и обоснований, связанных с принятием расходных обязательств муниципальными образованиями в автономном округе.

При увеличении штатной численности в связи с введением в эксплуатацию зданий, строений и сооружений прилагаются:

- сравнительный анализ штатных расписаний на текущий и очередной годы с расчетом штатной численности по штатным нормативам;

- сравнительный анализ объемов муниципального задания на оказание муниципальных услуг;

- документы, подтверждающие передачу зданий, строений и сооружений в собственность муниципального образования в автономном округе;

- информацию, об источнике финансового обеспечения строительства (реконструкции) зданий, строений и сооружений.

1

Приложение № 1

к Порядку представления муниципальным образованием Горковское сведений о планируемых к принятию в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств

(в редакции постановления Администрации муниципального образования Горковское от ___ ______2020 года № _____)

ПЕРЕЧЕНЬ

вопросов местного значения и субъектов бюджетного планирования, ответственных за рассмотрение сведений

о планируемых к принятию новых или увеличению действующих расходных обязательствах муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе в очередном финансовом году и плановом периоде

Вопросы местного значения

Субъекты бюджетного планирования <*>

1

2

Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района

департамент финансов Ямало-Ненецкого автономного округа

Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности:

- проведение капитального ремонта объектов муниципальной собственности;

департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти в зависимости от направления использования имущества

- выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) муниципальной собственности

департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции Ямало-Ненецкого автономного округа совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти в зависимости от направления использования имущества

Организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации

департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

департамент транспорта и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа

Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района

департамент транспорта и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа

Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды

департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа

Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях в части:

- организации питания в муниципальных дошкольных и общеобразовательных организациях;

- сбора и доставки в образовательные организации к новому учебному году обучающихся, родители которых относятся к лицам из числа коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе, иных лиц, не относящихся к коренным малочисленным народам Севера, постоянно проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, ведущих традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и занимающихся традиционными промыслами в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера;

- приобретения одежды, обуви, мягкого и жесткого инвентаря детям, обучающимся в муниципальных общеобразовательных организациях, имеющих интернат

департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа

Участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов

департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа

Утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации

департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа

служба государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа

департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа

Утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»

департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа

Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

департамент информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа

департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района

департамент финансов Ямало-Ненецкого автономного округа

Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа

Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения

департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа

Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа

Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству)

департамент агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа

департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа

Обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района в части перехода учреждений спортивной направленности, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта, на программы спортивной подготовки в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки

департамент по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа

Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам

департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа

Осуществление муниципального лесного контроля

департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа

Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключения договора о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом

департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа

Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре

департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа

департамент транспорта и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа

Осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района

департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа

Организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории

департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа

--------------------------------

<*> Субъекты бюджетного планирования, ответственные за рассмотрение вопросов местного значения муниципальных районов в Шурышкарском районе, рассматривают аналогичные вопросы местного значения сельских поселений.

Приложение № 2

к Порядку представления сведений о планируемых к принятию новых или увеличению действующих расходных обязательствах муниципального образования в очередном финансовом году и плановом периоде

ФОРМА ПЕРЕЧНЯ

ПЕРЕЧЕНЬ

рекомендованных к принятию новых или увеличению действующих расходных обязательств муниципальных образований

в Ямало-Ненецком автономном округе на очередной финансовый год и плановый период

Наименование полномочия согласно реестру расходных обязательств муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе

Нормативный правовой акт (проект), устанавливающий расходное обязательство

Наименование направления расходов

Раздел

Подраздел

КЦСР

КВР (в разрезе элементов)

КОСГУ

Сумма (тыс. руб.)

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

ХХ

ХХ

ХХ

ХХ

ХХ

ХХХХХХХХХХ

ХХХ

ХХ

ХХ

ХХХХХХХХХХ

ХХХ

ХХХ

Руководитель (заместитель руководителя)

_______________ _________________________

                                                                         (подпись)                             (расшифровка подписи)