Об утверждении порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Россий...



ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Правительство Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 августа 2010 года № 479

Об утверждении порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2010 году

ИЗМЕНЕНИЯ:

Постановление Правительства НО от 16.08.2010г. № 507

В целях реализации Федерального закона от 30 ноября 2009 года № 307-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 года № 154 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности", постановлением Правительства Нижегородской области от 28 мая 2010 года № 319 "Об утверждении областной социальной программы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2010 году" и в связи с необходимостью оказания дополнительной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате лесных пожаров, произошедших на территории Нижегородской области в 2010 году, Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2010 году.

2. Определить министерство социальной политики Нижегородской области уполномоченным органом по реализации порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2010 году.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Г.А.Суворова.

Губернатор

В.П. Шанцев

УТВЕРЖДЕН

постановлением правительства

Нижегородской области

от 8 августа 2010 года № 479

(в редакции постановления Правительства

Нижегородской области

от 16 августа 2010 года № 507)

Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2010 году

(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок, разработанный в целях реализации Федерального закона от 30 ноября 2009 года № 307-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 года № 154 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности", постановлением Правительства Нижегородской области от 28 мая 2010 года № 319 "Об утверждении областной социальной программы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2010 году" (далее - Программа), и в связи с необходимостью оказания единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате лесных пожаров, произошедших на территории Нижегородской области в июле-августе 2010 года (далее - чрезвычайная ситуация), устанавливает условия оказания в 2010 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджету Нижегородской области на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

1.2. Субсидии на оказание адресной социальной помощи поступают из Пенсионного фонда Российской Федерации на счет государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (далее - Отделение ПФР) в пределах утвержденного лимита, выделенного на реализацию Программы.

В рамках заключенного соглашения о сотрудничестве по вопросам реализации социальной программы Нижегородской области от 23 июля 2010 года № 92-П Отделение ПФР ежеквартально перечисляет субсидии на лицевой счет администратора доходов бюджета, открытый министерству социальной политики Нижегородской области (далее - Министерство) в управлении Федерального казначейства по Нижегородской области (далее - УФК), за исключением денежных средств на оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате лесных пожаров в июле-августе 2010 года.

Субсидии на оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате лесных пожаров в июле-августе 2010 года, перечисляются единовременно общей суммой на лицевой счет администратора доходов бюджета, открытый Министерству, в УФК по Нижегородской области.

1.3. Право на получение адресной социальной помощи имеют неработающие пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности через органы Пенсионного фонда Российской Федерации (за исключением лиц, указанных в части 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") и зарегистрированные на территории Нижегородской области (далее - неработающие пенсионеры).

1.4. Субсидии, выделенные Пенсионным фондом Российской Федерации на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, направляются на:

- единовременную материальную помощь;

- материальную помощь в связи с проведением Дня пожилых людей.

1.5. Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам оказывается Министерством через территориальные органы Министерства (далее - Территориальные органы).

1.6. Для реализации мероприятий, направленных на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, за исключением оказания единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате лесных пожаров в июле-августе 2010 года, в Территориальных органах создаются комиссии по рассмотрению заявлений граждан (далее - Районные комиссии). В состав Районных комиссий включаются представители органов местного самоуправления и управлений (отделов) ПФР (по согласованию).

Порядок работы Районной комиссии устанавливается приказом Территориального органа.

1.7. Выплата адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, за исключением денежных средств на оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате лесных пожаров в июле-августе 2010 года, осуществляется Территориальными органами на лицевые счета неработающих пенсионеров, открытые в кредитных организациях или через отделения почтовой связи.

Выплата адресной социальной помощи неработающим пенсионерам на оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате лесных пожаров в июле-августе 2010 года, осуществляется Территориальными органами на лицевые счета неработающих пенсионеров, открытые в кредитных организациях.

1.8. Министерством ежеквартально совместно с Отделением ПФР проводится сверка расчетов по перечисленным субсидиям Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) и средствам областного бюджета на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

Министерство представляет в Отделение ПФР отчет о реализации Программы в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам ежемесячно и по итогам года.

2. Направления и условия оказания единовременной материальной помощи

2.1. Единовременная материальная помощь за счет субсидий ПФР оказывается на частичное возмещение затрат неработающих пенсионеров, попавших в тяжелую жизненную ситуацию в результате значительных материальных затрат (ущерба), понесенных в 2010 году в связи:

1) с проведением платных хирургических операций (за исключением зубопротезирования), включая медицинские материалы для проведения хирургических операций;

2) с экстремальной жизненной ситуацией (пожар (за исключением чрезвычайной ситуации), кража, стихийное бедствие и иные случаи с учетом социальных факторов);

3) с проведением работ по газификации жилья (жилых помещений), принадлежащего неработающим пенсионерам на праве собственности и являющегося местом их жительства;

4) с лесными пожарами, произошедшими на территории Нижегородской области в июле-августе 2010 года.

В первоочередном порядке единовременная материальная помощь оказывается неработающим пенсионерам, проживающим одиноко или в семье, состоящей из неработающих пенсионеров (инвалидов).

2.1.1. Единовременная материальная помощь на платные хирургические операции и медицинские материалы для проведения хирургических операций (за исключением зубопротезирования) оказывается неработающим пенсионерам, получающим пенсию ниже двух размеров прожиточного минимума для пенсионеров, установленного Правительством Нижегородской области и действующего на день подачи заявления.

2.1.2. Единовременная материальная помощь в связи с экстремальной жизненной ситуацией (пожар (за исключением чрезвычайной ситуации), кража, стихийное бедствие и иные случаи с учетом социальных факторов) оказывается неработающим пенсионерам без учета размера получаемой пенсии.

Единовременная материальная помощь в связи с экстремальной жизненной ситуацией оказывается одному из совместно проживающих неработающих пенсионеров.

2.1.3. Единовременная материальная помощь на газификацию жилья оказывается неработающим пенсионерам без учета размера получаемой пенсии.

Единовременная материальная помощь на газификацию жилья, находящегося в совместной собственности семьи, оказывается одному из членов семьи - неработающему пенсионеру.

Единовременная материальная помощь на газификацию жилья, находящегося в долевой собственности нескольких лиц, оказывается неработающим пенсионерам из числа собственников пропорционально долевой собственности газифицируемого жилья.

2.1.4. Единовременная материальная помощь пострадавшим в результате лесных пожаров в июле-августе 2010 года оказывается в рамках реализации мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации, возникшей в результате лесных пожаров на территории Нижегородской области.

Единовременная материальная помощь оказывается каждому пострадавшему пенсионеру, являющемуся неработающим на момент чрезвычайной ситуации, получившему государственную материальную помощь в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2010 года № 1286-р в связи с утратой имущества первой необходимости.

Территориальный орган на основании списков лиц, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, сформированных в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 2 августа 2010 года № 460 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате лесных пожаров, произошедших на территории Нижегородской области в 2010 году", составляет списки неработающих пенсионеров по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Размер единовременной материальной помощи определяется в соответствии с размером, установленным пунктом 4.3 раздела 4 настоящего Порядка для данного вида помощи.

Управления (отделы) ПФР (по согласованию) не более двух дней проверяют составленные Территориальными органами списки на факт нахождения в трудовых отношениях и получения пенсии согласно пункту 1.3 настоящего Порядка.

Министерство в течение одного дня согласовывает списки с Отделением ПФР и согласно распорядительному акту Министерства осуществляет финансирование Территориальных органов.

2.2. Для получения единовременной материальной помощи (за исключением предусмотренной подпунктом 2.1.4 пункта 2.1 настоящего Порядка) неработающий пенсионер представляет в Территориальный орган по месту жительства следующие документы:

1) заявление об оказании единовременной материальной помощи с указанием выбранного направления;

2) документы, подтверждающие (в зависимости от выбранного направления):

- затраты на платные хирургические операции и медицинские материалы для проведения хирургических операций (договор об оказании платной хирургической операции, квитанцию об оплате хирургической операции и (или) медицинских материалов для проведения хирургической операции);

- факт экстремальной жизненной ситуации, а именно справку о пожаре или иной чрезвычайной ситуации и иные документы, подтверждающие понесенные непредвиденные затраты (ущерб) (при наличии);

- затраты на газификацию жилья, а именно копию свидетельства о праве собственности неработающего пенсионера на газифицируемое жилье (или выписку из похозяйственной книги, заверенную поселковой администрацией); справку о постоянной регистрации по адресу газифицируемого жилья; справку о составе семьи, квитанции об оплате дворовых и внутренних работ по газификации жилья, товарные и кассовые чеки на приобретенное газовое оборудование.

2.3. В день поступления заявления неработающего пенсионера о предоставлении единовременной материальной помощи должностное лицо Территориального органа, осуществляющее прием документов, проводит проверку полноты представленных документов на их соответствие пункту 2.2 настоящего Порядка, регистрирует заявление и передает пакет представленных документов в Районную комиссию. При этом Территориальный орган несет ответственность за полноту, своевременность и достоверность сведений и документов, представленных заявителем.

2.4. В течение 10 дней со дня регистрации заявления:

- Территориальными органами составляется акт обследования материально-бытового положения пенсионера-заявителя по форме, утвержденной Министерством;

- Территориальными органами производится сверка данных с управлениями (отделами) ПФР (по согласованию) по пенсионерам, подавшим заявления, с информацией о неработающих пенсионерах, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, имеющейся в распоряжении управлений (отделов) ПФР;

- документы заявителей рассматриваются на заседании Районной комиссии, при этом по каждому неработающему пенсионеру, подавшему заявление об оказании материальной помощи, принимается решение о необходимости оказания помощи и размере материальной помощи в соответствии с размером, установленным пунктом 4.3 раздела 4 настоящего Порядка для данного вида помощи, либо об отказе в предоставлении помощи.

2.5. В случае принятия Районной комиссией решения об отказе в оказании материальной помощи заявителю в 5-дневный срок со дня принятия решения направляется выписка из протокола заседания Районной комиссии.

2.6. На основании принятых Районными комиссиями положительных решений об оказании материальной помощи Территориальным органом по каждому пенсионеру-заявителю в 5-дневный срок со дня принятия решения направляется в Министерство:

- ходатайство Территориального органа;

- выписка из протокола Районной комиссии с указанием Ф.И.О. получателей, адреса, суммы понесенных заявителем затрат, размера материальной помощи. Выписки из протоколов Районных комиссий составляются в трех экземплярах, подписываются председателем и секретарем Районной комиссии;

- заявление неработающего пенсионера;

- акт обследования материально-бытового положения пенсионера-заявителя.

2.7. Министерство регистрирует документы, поступившие из Территориального органа в соответствии с пунктом 2.6 раздела 2 настоящего Порядка, в день их поступления.

Министерство в течение 15 дней со дня регистрации указанных документов:

- осуществляет проверку правомочности принятия решений Районными комиссиями. В случае выявления несоответствия получателя критериям настоящего Порядка аннулирует решение Районной комиссии о необходимости оказания материальной помощи по каждому неработающему пенсионеру;

- на основании утвержденных решений Районных комиссий формирует списки получателей материальной помощи.

2.8. Решение Министерства оформляется протоколом. Один экземпляр протокола с приложением списков получателей хранится в Министерстве, второй экземпляр протокола с приложением списков получателей направляется в Отделение ПФР, третий экземпляр протокола с приложением выписки из списков направляется в Территориальные органы.

2.9. В течение 15 дней со дня принятия решения Министерством об оказании материальной помощи:

- средства на оказание единовременной материальной помощи направляются Министерством в Территориальные органы в соответствии с протоколом и списком получателей материальной помощи;

- Территориальные органы в соответствии с выпиской из списка получателей материальной помощи перечисляют денежные средства на счета неработающих пенсионеров, открытые в кредитных организациях или через отделения почтовой связи, с одновременным направлением письменного уведомления о перечислении средств в адрес неработающих пенсионеров.

3. Условия оказания материальной помощи в связи с проведением Дня пожилых людей

3.1. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в связи с проведением Дня пожилых людей осуществляется без письменных заявлений пенсионеров.

3.2. Материальная помощь в связи с проведением Дня пожилых людей оказывается неработающим пенсионерам, размер пенсии которых не превышает двух размеров прожиточного минимума для пенсионеров, установленного Правительством Нижегородской области и действующего на день составления списков.

3.3. Районная комиссия принимает решение об оказании материальной помощи в связи с проведением Дня пожилых людей в соответствии с критериями выбора получателей материальной помощи, указанными в пункте 3.2 настоящего Порядка, и установленным пунктом 4.3 раздела 4 настоящего Порядка размером для данного вида помощи.

3.4. Территориальный орган на основании протокола заседания Районной комиссии формирует список получателей единовременной материальной помощи в связи с проведением Дня пожилых людей, в течение трех рабочих дней согласовывает его с управлениями (отделами) ПФР и в срок до 15 сентября 2010 года направляет в Министерство с приложением копии протокола заседания Районной комиссии.

3.5. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения согласованных списков распределяет денежные средства в Территориальные органы.

3.6. Территориальный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на свой счет извещает неработающего пенсионера о принятом решении в письменном виде с указанием размера единовременной материальной помощи и перечисляет денежные средства на лицевые счета неработающих пенсионеров, открытые в кредитных организациях или через отделения почтовой связи.

4. Размер и периодичность оказания адресной социальной помощи

4.1. Размер единовременной материальной помощи составляет не более 50 процентов от понесенных заявителем в 2010 году затрат (или понесенного ущерба) при условии, что общая сумма затрат (ущерба) согласно представленным документам составила 5,0 тыс. рублей и более (за исключением единовременной материальной помощи, предусмотренной подпунктом 2.1.4 пункта 2.1 настоящего Порядка).

4.2. Неработающие пенсионеры имеют право на получение единовременной материальной помощи за счет субсидий ПФР по одному из выбранных направлений один раз в год, а на получение единовременной материальной помощи в связи с проведением Дня пожилых людей - один раз в три года.

4.3. Размер оказываемой единовременной материальной помощи:

1) на проведение платных хирургических операций (за исключением зубопротезирования), включая медицинские материалы для проведения хирургических операций - до 10000 рублей;

2) в связи с экстремальной жизненной ситуацией (пожар (за исключением чрезвычайной ситуации), кража, стихийное бедствие и иные случаи с учетом социальных факторов) - до 15000 рублей;

3) на проведение работ по газификации жилья (жилых помещений), принадлежащего неработающим пенсионерам на праве собственности и являющегося местом их жительства - до 10000 рублей.

4) пострадавшим в результате лесных пожаров в июле-августе 2010 года:

- до 10000 рублей при частичной утрате имущества;

- до 25000 рублей при полной утрате имущества.

4.4. Размер единовременной материальной помощи в связи с проведением Дня пожилых людей - 400 рублей.

5. Заключительные положения

5.1. Единовременная материальная помощь за счет субсидий ПФР является адресной социальной помощью конкретному получателю и не подлежит наследованию в случае смерти получателя. Средства материальной помощи, не полученные получателем в связи со смертью, могут быть использованы на оказание единовременной материальной помощи другому заявителю (заявителям) в случае, если решение о направлении средств другому заявителю (заявителям) принято Районной комиссией в срок до 1 ноября 2010 года.

5.2. Не выплаченные и не использованные до 20 декабря 2010 года средства единовременной материальной помощи не могут быть использованы на другие цели (другими получателями) и подлежат возврату в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации через Отделение ПФР.

5.3. Контроль за целевым использованием средств осуществляет министерство социальной политики Нижегородской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку оказания адресной социальной помощи

неработающим пенсионерам, являющимся получателями

трудовых пенсий по старости и по инвалидности,

за счет субсидий Пенсионного Фонда

Российской Федерации в 2010 году

СПИСОК НЕРАБОТАЮЩИХ ПЕНСИОНЕРОВ, ПОСТРАДАВШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ  ЛЕСНЫХ  ПОЖАРОВ,  ПРОИЗОШЕДШИХ НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 ГОДУ

ПО ________________________________________________________

(наименование муниципального района (городского округа)

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Дата рождения

Адрес проживания

Документ, удостоверяющий личность (номер, серия, дата выдачи)

№ пенсионного дела

Размер полученной государственной материальной помощи,

(тыс. руб.)

Размер единовременной материальной помощи за счет средств ПФР, (тыс. руб.)

Способ выплаты

ИТОГО:

Руководитель территориального органа,

начальник УСЗН муниципального района (городского округа)

_______________ (подпись)                 М.П.

_______________ (расшифровка подписи)

Проверено: должность руководителя УПФ РФ по муниципальному району (городскому округу)

_______________ (подпись)                 М.П.

_______________ (расшифровка подписи)

Министр социальной политики Нижегородской области

_______________ (подпись)                 М.П.

_______________ (расшифровка подписи)

Согласовано: Управляющий ОПРФ по Нижегородской области

_______________ (подпись)                 М.П.

_______________ (расшифровка подписи)