О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения



Постановление

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 августа 2016 года № 434

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

(в редакции постановлений Правительства Чукотского автономного округа
от 14.12.2016 №617, от 21.12.2018 №433, от 22 05 2019 №275)

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», Правительство Чукотского автономного округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1) Правила проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения, согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

(подпункт 1 пункта 1 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 21.12.2018 №433)

2) Методику оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения, согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

(подпункт 2 пункта 1 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 21.12.2018 №433)

2. Органам исполнительной власти Чукотского автономного округа обеспечить:

1) проведение оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения по инвестиционным проектам, финансирование которых планируется осуществлять с 1 января 2017 года;

(подпункт 1 пункта 2 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 21.12.2018 №433)

2) представление в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в установленном порядке необходимого пакета документов для проведения проверки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения.

(подпункт 2 пункта 2 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 21.12.2018 №433)

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Чукотского автономного округа при принятии муниципальных правовых актов, регулирующих деятельность органов местного самоуправления по проведению проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения, руководствоваться настоящим постановлением.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Калинова А.А.)

Председатель Правительства

Р.В. Копин

Приложение 1

к Постановлению Правительства

Чукотского автономного округа

от 8 августа 2016 года № 434

ПРАВИЛА

проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования бюджетных средств, направляемых

на капитальные вложения

(наименование в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 21.12.2018 №433)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют процедуру и механизм проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества, финансирование которых полностью или частично осуществляется за счет средств окружного бюджета (далее – инвестиционные проекты), на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее – проверка).

Настоящие Правила не распространяются на инвестиционные проекты:

финансируемые за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации (включая инвестиционные проекты, для разработки проектной документации которых предоставляются указанные ассигнования);

реализуемые в соответствии с концессионными соглашениями;

по которым до 15 июля 2016 года приняты акты Правительства Чукотского автономного округа либо акты главных распорядителей средств окружного бюджета в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.

1.2. Целью проведения проверки является оценка соответствия инвестиционного проекта установленным настоящими Правилами качественным и количественным критериям и предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - интегральная оценка) в целях реализации указанного проекта.

1.3. Проверка проводится для принятия в соответствии с нормативными правовыми актами Чукотского автономного округа решения о предоставлении средств окружного бюджета:

1) для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Чукотского автономного округа, по которым:

подготовка (корректировка) проектной документации (включая проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации) или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение осуществляется с использованием средств окружного бюджета;

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 14.12.2016 №617)

проектная документация на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение разработана и утверждена застройщиком (заказчиком) или будет разработана без использования средств окружного бюджета;

2) для осуществления бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Чукотского автономного округа;

3) в виде субсидий государственным учреждениям Чукотского автономного округа и государственным унитарным предприятиям Чукотского автономного округа на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Чукотского автономного округа, по которым:

подготовка (корректировка) проектной документации, проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение осуществляется с использованием средств окружного бюджета;

проектная документация на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение разработана и утверждена застройщиком (заказчиком) или будет разработана без использования средств окружного бюджета;

4) в виде субсидий государственным учреждениям Чукотского автономного округа и государственным унитарным предприятиям Чукотского автономного округа на осуществление капитальных вложений на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Чукотского автономного округа;

5) для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями (далее - организации), по которым:

подготовка (корректировка) проектной документации (включая проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации), на строительство, реконструкцию, в том с элементами реставрации, техническое перевооружение осуществляется с использованием бюджетных средств;

проектная документация на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение разработана и утверждена застройщиком (заказчиком) или будет разработана без использования бюджетных средств;

(подпункт 5 пункта 1.3. в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 22.05.2019 .№275)

5.1) для осуществления бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества в собственность организаций;

(подпункт 5.1 пункта 1.3. введён постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 22.05.2019 .№275)

6) в виде субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, проектная документация по которым подлежит разработке (разработана) без использования средств окружного бюджета и утверждению застройщиком (заказчиком), а также на софинансирование капитальных вложений на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность.

1.4. Проверка осуществляется в отношении инвестиционных проектов, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, в случае, если их сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанная в ценах соответствующих лет) превышает 3 млрд. рублей, а также по решениям Правительства Чукотского автономного округа независимо от их сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанной в ценах соответствующих лет).

1.5. Проверка осуществляется Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (далее – Департамент) в соответствии с Методикой оценки эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденной постановлением, которым утверждены настоящие Правила (далее - Методика).

1.6. Проверка осуществляется на основании качественных и количественных критериев оценки эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения, и расчёта интегральной оценки, проведенной исполнительным органом государственной власти Чукотского автономного округа, инициирующим финансирование проекта за счет средств окружного бюджета (далее - заявитель), в соответствии с Методикой.

1.7. Интегральная оценка проводится заявителем в отношении инвестиционных проектов, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, независимо от их сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества. Результаты интегральной оценки, проведенной заявителем, и исходные данные для ее проведения предоставляются в Департамент для информации.

1.8. Плата за проведение проверки не взимается.

2. Критерии оценки эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения

2.1. Проверка осуществляется на основе следующих качественных критериев оценки эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее – качественные критерии):

1) наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления;

2) соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в Стратегии социально-экономического развития Чукотского автономного округа до 2030 года, и (или) целям и задачам, определенным в государственных программах Чукотского автономного округа;

(подпункт 2 пункта 2.1 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 22.05.2019 .№275)

3) комплексный подход к реализации конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с мероприятиями государственных программ Чукотского автономного округа и соответствующих муниципальных программ;

4) необходимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, и технического перевооружения объекта капитального строительства либо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества, создаваемого (приобретаемого) в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующими органами исполнительной власти Чукотского автономного округа и органами местного самоуправления Чукотского автономного округа полномочий, отнесенных к предмету их ведения. Проверка по этому критерию в отношении объектов недвижимого имущества осуществляется путем обоснования необходимости приобретения объекта недвижимого имущества и невозможности строительства объекта капитального строительства, а также обоснования выбора данного объекта недвижимого имущества, планируемого к приобретению (в случае приобретения конкретного объекта недвижимого имущества);

5) отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями;

6) обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств окружного бюджета;

7) наличие муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов (включая средства местного бюджета, источником финансового обеспечения которого являются средства окружного бюджета), предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства муниципальной собственности либо приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, реализуемых в рамках инвестиционных проектов или решений органов местного самоуправления о строительстве, приобретении в муниципальную собственность объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, содержащих сведения о ресурсном обеспечении, мощности и сроках реализации инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства, объекта недвижимого имущества;

(подпункт 7 пункта 2.1 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 22.05.2019 .№275)

8) целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования;

9) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства, указанных в абзацах третьих подпунктов 1, 3, 5, 8, подпунктах 6 и 7 пункта 1.3 настоящих Правил, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке не требуется получения заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также за исключением инвестиционных проектов, по которым подготавливается решение о предоставлении бюджетных средств на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, либо о предоставлении бюджетных средств на условиях софинансирования на реализацию инвестиционных проектов, проектная документация по которым будет разработана без использования бюджетных средств.

Данный критерий не применяется для случаев приобретения объектов недвижимого имущества, а также в отношении инвестиционных проектов, по которым проектная документация разработана (будет разработана) с использованием проектной документации повторного использования, соответствующей критериям экономической эффективности, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1159 «О критериях экономической эффективности проектной документации». Заявителем представляется документальное подтверждение об используемой экономически эффективной проектной документации повторного использования;

(подпункт 7 пункта 2.1 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 22.05.2019 .№275)

10) обоснование невозможности или нецелесообразности применения типовой проектной документации, разработанной для аналогичного объекта капитального строительства, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации, в отношении объектов капитального строительства, указанных в абзацах вторых подпунктов 1, 3 пункта 1.3 настоящих Правил.

Данный критерий не применяется для случаев приобретения объектов недвижимого имущества.

2.2. Инвестиционные проекты, соответствующие качественным критериям, подлежат дальнейшей проверке на основе следующих количественных критериев оценки эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее – количественные критерии):

(абзац первый пункта 2.2 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 22.05.2019 .№275)

1) значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;

2) отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, входящих в состав инвестиционного проекта, к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;

3) наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества);

4) отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для обеспечения государственных (муниципальных) нужд;

5) обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.

2.3. Проверка по качественному критерию, предусмотренному подпунктом 8 пункта 2.1 настоящих Правил, в отношении объектов капитального строительства осуществляется путем сравнения инвестиционных проектов с проектами-аналогами.

Для проведения указанной проверки заявитель представляет документально подтвержденные сведения о проектах-аналогах, реализуемых (или реализованных) в Российской Федерации по месту расположения земельного участка, на котором будет расположен (располагается) планируемый объект капитального строительства, или (в случае отсутствия проектов-аналогов, реализуемых на территории Российской Федерации) в иностранном государстве. При выборе проекта-аналога должно быть обеспечено максимальное совпадение характеристик объекта капитального строительства, создаваемого в соответствии с инвестиционным проектом, и характеристик объекта капитального строительства, созданного в соответствии с проектом-аналогом, по функциональному назначению и (или) по конструктивным и объемно-планировочным решениям.

Проверка по качественному критерию, предусмотренному подпунктом 8 пункта 2.1 настоящих Правил, в отношении приобретаемых объектов недвижимого имущества осуществляется путем оценки обоснования необходимости приобретения такого объекта недвижимого имущества, строительство которого было осуществлено с использованием дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования.

2.4. Проверка по количественному критерию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 2.2 настоящих Правил, объектов капитального строительства осуществляется путем сравнения стоимости инвестиционного проекта с соответствующей сметной нормой, определяющей потребность в финансовых ресурсах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции (укрупненный норматив цены строительства), включенной в установленном порядке в федеральный реестр сметных нормативов, а в случае ее отсутствия - путем сравнения с проектами-аналогами, выбор которых осуществляется в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 2.3 настоящих Правил.

Проверка по количественному критерию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 2.2 настоящих Правил, приобретаемых объектов недвижимого имущества осуществляется путем определения рыночной стоимости приобретаемого объекта недвижимого имущества, указанной в отчете об оценке данного объекта, составленном в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

2.5. Инвестиционные проекты, прошедшие проверку на основе качественных и количественных критериев, подлежат проверке на основе интегральной оценки.

3. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов

3.1. Заявители представляют в Департамент подписанные руководителем заявителя (уполномоченным им на подписание должностным лицом) и заверенные печатью следующие документы:

1) заявление на проведение проверки, по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

2) паспорт инвестиционного проекта, заполненный по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

3) обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в соответствии с настоящими Правилами;

4) копию утвержденного задания на проектирование, подготовленного по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, согласованного с субъектом бюджетного планирования;

(подпункт 4 пункта 3.1 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 22.05.2019 .№275)

5) копию правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия – копию решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;

6) копию разрешения на строительство;

7) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7.1) отчет об оценке приобретаемого объекта недвижимого имущества, указанный в абзаце втором пункта 2.4 настоящих Правил, - в отношении объектов недвижимого имущества

(подпункт 7.1 пункта 3.1 введён постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 22.05.2019 .№275)

8) копию положительного заключения о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта (при наличии проектной документации объекта капитального строительства);

9) копию положительного сводного заключения о проведении публичного технологического аудита крупного инвестиционного проекта с государственным участием Чукотского автономного округа (по проектам, по которым разработана проектная документация в отношении объекта капитального строительства) или положительного заключения о проведении первого этапа публичного технологического и ценового аудита крупного инвестиционного проекта с государственным участием Чукотского автономного округа (по проектам, включающим разработку проектной документации) в случае, если в отношении инвестиционного проекта должен проводиться обязательный публичный технологический и ценовой аудит в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) документальное подтверждение каждого участника реализации инвестиционного проекта об осуществлении финансирования (софинансирования) этого проекта и намечаемом размере финансирования (софинансирования);

11) копию положительного заключения об эффективности использования средств местных бюджетов, направляемых на реализацию инвестиционных проектов в целях создания объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность, по которым предполагается софинансирование за счет средств окружного бюджета;

(подпункт 11 пункта 3.1 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 22.05.2019 .№275)

12) качественные и количественные критерии и расчёт интегральной оценки, проведенный заявителем в соответствии с Методикой.

3.2. Документы, указанные в подпунктах 5-7 пункта 3.1 настоящих Правил, не представляются в отношении инвестиционных проектов, по которым подготавливается решение либо о предоставлении средств окружного бюджета на строительство объектов с подготовкой проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, либо о предоставлении средств окружного бюджета на условиях софинансирования на реализацию инвестиционных проектов, проектная документация по которым будет разработана без использования средств окружного бюджета.

(абзац первый пункта 3.2 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 22.05.2019 .№275)

Документы, указанные в подпунктах 4-7, 9 пункта 3.1 настоящих Правил, не представляются в отношении инвестиционных проектов, по которым планируется приобретение объектов недвижимого имущества.

(абзац второй пункта 3.2 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 22.05.2019 .№275)

3.3. Обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений включает в себя:

1) наименование и тип (инфраструктурный, социальный и другие) инвестиционного проекта;

2) цель и задачи инвестиционного проекта;

3) краткое описание инвестиционного проекта, включая предварительные расчёты объемов капитальных вложений, а также обоснование выбора на вариантной основе основных технико-экономических характеристик объекта капитального строительства, определенных с учетом планируемых к применению технологий строительства, производственных технологий и эксплуатационных расходов на реализацию инвестиционного проекта в процессе жизненного цикла;

4) источники и объемы финансирования инвестиционного проекта по годам его реализации;

5) срок подготовки и реализации инвестиционного проекта;

6) обоснование необходимости привлечения средств окружного бюджета для реализации инвестиционного проекта, включая обоснование соответствия решаемой при реализации инвестиционного проекта задачи государственным или муниципальным полномочиям;

7) обоснование спроса (потребности) на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества);

8) обоснование планируемого обеспечения объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта;

9) обоснование использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасадов, видов работ и (или) импортных машин и оборудования в случае их использования.

3.4. Утратил силу постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 22.05.2019 .№275

3.5. Основанием для отказа в принятии документов для проведения проверки является:

1) представление неполного комплекта документов;

2) несоответствие паспорта инвестиционного проекта требованиям к его содержанию и заполнению;

3) несоответствие числового значения интегральной оценки, рассчитанного заявителем, требованиям Методики.

3.6. В случае, если недостатки в представленных документах можно устранить без отказа в их принятии, Департамент устанавливает заявителю срок, не превышающий 30 дней, для устранения таких недостатков.

3.7. Проверка инвестиционного проекта, не соответствующего качественным критериям, на соответствие его количественным критериям и проверка правильности расчёта заявителем интегральной оценки этого проекта не проводятся.

3.8. Проведение проверки начинается после представления заявителем полного комплекта документов согласно пункту 3.1 настоящих Правил и завершается направлением (вручением) Департаментом заявителю заключения об эффективности инвестиционного проекта.

3.9. Срок проведения проверки, подготовки и выдачи заключения не должен превышать трех месяцев.

4. Выдача заключения

об эффективности инвестиционного проекта

4.1. Результатом проверки является заключение Департамента, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта установленным критериям эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения, по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

4.2. Положительное заключение является обязательным документом, необходимым для принятия решения о предоставлении средств окружного бюджета на реализацию инвестиционного проекта.

В случае если в ходе реализации инвестиционного проекта, в отношении которого имеется положительное заключение, увеличилась сметная стоимость (предполагаемая (предельная) стоимость) объекта капитального строительства или стоимость приобретаемого объекта недвижимого имущества, строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение или приобретение которых осуществляется в соответствии с этим инвестиционным проектом, или изменились показатели, предусмотренные подпунктами 1-3 пункта 2.2 настоящих Правил, то в отношении таких проектов проводится повторная проверка в соответствии с настоящими Правилами.

4.3. Отрицательное заключение должно содержать мотивированные выводы о неэффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения в целях реализации инвестиционного проекта, или о необходимости доработки документации с указанием конкретных недостатков.

4.4. Отрицательное заключение, полученное при проведении повторной проверки в соответствии с абзацем вторым пункта 4.2 настоящих Правил, является основанием для подготовки Департаментом предложений об отмене ранее принятого решения о предоставлении средств окружного бюджета на реализацию инвестиционного проекта.

4.5. В случае получения отрицательного заключения заявитель вправе представить документы на повторную проверку при условии их доработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении.

5. Процедура ведения Реестра

инвестиционных проектов, получивших положительное заключение

5.1. Реестр инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее – реестр), является информационной базой, содержащей зафиксированные на электронном носителе сведения об инвестиционных проектах, получивших положительное заключение.

5.2. Реестр ведется Департаментом в электронном виде, путем внесения в него соответствующих записей.

5.3. Сведения об инвестиционном проекте вносятся в Реестр в течение пяти рабочих дней со дня утверждения положительного заключения.

5.4. Реестровая запись содержит следующие сведения:

1) порядковый номер записи;

2) наименование инвестиционного проекта, получившего положительное заключение, согласно паспорту инвестиционного проекта;

3) наименование организации-заявителя, представившей комплект документов для проведения проверки;

4) реквизиты комплекта документов, представленного заявителем для проведения проверки (регистрационный номер, дата, фамилия, имя, отчество и должность подписавшего лица);

5) реквизиты заключения (номер и дата заключения);

6) реквизиты повторного заключения в случаях, установленных абзацем вторым пункта 4.2 настоящих Правил (номер и дата заключения, характер заключения (положительное или отрицательное);

7) значения количественных показателей реализации инвестиционного проекта, получившего положительное заключение, с указанием единиц измерения показателей (показателя) согласно паспорту инвестиционного проекта;

8) сметная стоимость инвестиционного проекта по заключению государственной экспертизы в ценах года его получения (или предполагаемая стоимость в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта), а также сметная стоимость, рассчитанная в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта согласно паспорту инвестиционного проекта (в млн. рублей с одним знаком после запятой);

9) значение оценки эффективности на основе качественных критериев по инвестиционному проекту, получившему положительное заключение;

10) значение оценки эффективности на основе количественных критериев по инвестиционному проекту, получившему положительное заключение;

11) значение интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта, получившего положительное заключение.

Приложение 1

к Правилам проведения проверки

инвестиционных проектов на предмет

эффективности использования средств

окружного бюджета, направляемых на

капитальные вложения

Начальнику Департамента финансов,

экономики и имущественных отношений

Чукотского автономного округа

____________________________________

(в редакции постановления Правительства
Чукотского автономного округа от 22.05.2019 .№275

ЗАЯВЛЕНИЕ

на проведение проверки инвестиционного проекта

Прошу провести проверку инвестиционного проекта____________________

(титульное наименование объекта)

на предмет соответствия установленным критериям эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 22.05.2019 .№275

Перечень прилагаемых документов:

1.

2.

….

«______»________________20___г.

Заявитель _______________ _______________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 2

к Правилам проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения

(Приложение 2. в редакции постановления Правительства
Чукотского автономного округа от 22.05.2019 .№275)

Форма паспорта
инвестиционного проекта, представляемого для проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения

1. Наименование инвестиционного проекта

2. Цель инвестиционного проекта

3. Срок реализации инвестиционного проекта

4. Форма реализации инвестиционного проекта (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства, приобретение объекта недвижимого имущества) _______________________

5. Главный распорядитель бюджетных средств ______________________________________

6. Наименование юридического лица и (или) дочернего общества, которому предоставляются бюджетные ассигнования или в уставные капиталы которого предусматривается предоставление взноса * ________________________________________________

_______________________________________________________________________________

7. Сведения о предполагаемом застройщике или заказчике (нужное подчеркнуть):

полное и сокращенное наименование юридического лица

организационно-правовая форма юридического лица

место нахождения юридического лица

должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя юридического лица

8. Наличие проектной документации по инвестиционному проекту _____________________

(ссылка на документ об утверждении проектной документации, копия документа прилагается)

Наличие отчета об оценке объекта (при приобретении объекта недвижимого имущества)

(ссылка на документ, копия отчета прилагается)

9. Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий _________________________________

(ссылка на документ, копия заключения прилагается или номер подпункта и пункта статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым государственная экспертиза проектной документации не проводится)

10. Сметная стоимость объекта капитального строительства по заключению государственной экспертизы в ценах года, указанного в заключении, либо предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства (стоимость приобретения объекта недвижимого имущества) в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта (далее - стоимость инвестиционного проекта) (нужное подчеркнуть) с указанием года ее определения - ____ г., __________ млн. рублей (включая НДС/без НДС - нужное подчеркнуть), а также рассчитанная в ценах соответствующих лет ________ млн. рублей, в том числе затраты на подготовку проектной документации (указываются в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта, а также рассчитанные в ценах соответствующих лет), ___________________ млн. рублей, расходы на проведение технологического и ценового аудита, аудита проектной документации (указываются в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта, а также рассчитанные в ценах соответствующих лет), _________ млн. рублей **

11. Технологическая структура капитальных вложений:

Стоимость, включая НДС, в текущих ценах ***/ в ценах соответствующих лет
(млн. рублей)

Стоимость инвестиционного проекта

в том числе:

строительно-монтажные работы,

из них дорогостоящие материалы, художественные изделия для отделки интерьеров и фасада

приобретение машин и оборудования,

из них дорогостоящие и (или) импортные машины и оборудование

приобретение объекта недвижимого имущества

прочие затраты

12. Источники и объемы финансирования инвестиционного проекта, млн. рублей:

Годы
реализации инвестицион­ного проекта

Стоимость инвестици­онного проекта (в текущих ценах ***/
в ценах соответствую­щих лет)

Источники финансирования инвестиционного проекта

средства федераль­ного бюджета (в текущих ценах ***/

в ценах соответ­ствую­щих лет)

средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (в текущих ценах ***/ в ценах соответ­ствую­щих лет)

собственные средства предполагае­мого застройщика или заказчика (в текущих ценах ***/ в ценах соответ­ствую­щих лет)

другие внебюджет­ные источ­ники финанси­рования (в текущих ценах ***/

в ценах соответ­ствую­щих лет)

Инвестиционный проект – всего

в том числе:

20

год

20

год

20

год

…

из них:

этап I (пусковой комплекс) – всего

в том числе:

20

год

20

год

20

год

…

этап II (пусковой комплекс) – всего

в том числе:

20

год

20

год

20

год

…

этап

(пусковой комплекс) – всего

в том числе:

20

год

20

год

20

год

…

13. Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта _______________________________________________________________________

14. Отношение стоимости инвестиционного проекта, в текущих ценах ***, к количественным показателям (показателю) результатов реализации инвестиционного проекта, млн. рублей / на единицу результата _______________________________________

Главный распорядитель бюджетных средств

Фамилия, имя, отчество (при наличии)

(должность)

(подпись)

«

»

2

г.

Юридическое лицо ****

Фамилия, имя, отчество (при наличии)

(должность)

(подпись)

«

»

2

г.

* в случае предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества - наименование юридического лица;

** заполняется по инвестиционным проектам, предусматривающим финансирование подготовки проектной документации за счет бюджетных средств;

*** в ценах года расчета стоимости инвестиционного проекта, указанной в пункте 10 настоящего паспорта инвестиционного проекта (по заключению государственной экспертизы, для предполагаемой (предельной) стоимости строительства – в ценах года представления настоящего паспорта инвестиционного проекта);

**** в случае предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества.

Приложение 3

к Правилам проведения проверки

инвестиционных проектов на предмет

эффективности использования средств

окружного бюджета, направляемых на

капитальные вложения

УТВЕРЖДАЮ

Начальник Департамента финансов,

экономики и имущественных отношений

Чукотского автономного округа

________________ ________________

«_______»_________________20____г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № _________

от ____________ 20 ____г.

о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения

I. Сведения об инвестиционном проекте, представленном для проведения проверки на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения, согласно паспорту инвестиционного проекта:

Наименование инвестиционного проекта:___________________________________

Наименование организации-заявителя: _____________________________________

Реквизиты комплекта документов, представленных заявителем:

регистрационный номер _______________ от __________________________20___г.

фамилия, имя, отчество и должность лица, подписавшего заявление _____________

Срок реализации инвестиционного проекта: _________________________________

Значение количественных показателей (показателя) реализации инвестиционного проекта с указанием единиц измерения показателей (показателя):_______________

_______________________________________________________________________

Стоимость инвестиционного проекта (сметная, предполагаемая (предельная), приобретения - нужное подчеркнуть), млн. рублей с одним знаком после запятой: ______________________________ (строка в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 22.05.2019 .№275)

II. Оценка эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения, по инвестиционному проекту:

на основе качественных критериев, %: ______________________________________

на основе количественных критериев, %: ____________________________________

значение интегральной оценки эффективности, %: ____________________________

III. Заключение (положительное либо отрицательное) о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения:

Экспертиза проведена:

_____________________ ____________________ ________________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Согласовано:

_____________________ ____________________ ________________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 2

к Постановлению Правительства

Чукотского автономного округа

от 8 августа 2016 года № 434

МЕТОДИКА

оценки эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика предназначена для оценки эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения, по инвестиционным проектам, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств окружного бюджета (далее – оценка эффективности).

(пункт 1.1. в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 22.05.2019 .№275)

1.2. Оценка эффективности осуществляется на основе интегральной оценки эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее – интегральная оценка эффективности), а также оценки эффективности на основе качественных и количественных критериев путем определения балла оценки по каждому из указанных критериев.

1.3. Настоящая Методика устанавливает общие требования к расчёту интегральной оценки эффективности, а также к расчёту оценки эффективности на основе качественных и количественных критериев.

2. Порядок определения баллов оценки качественных критериев

и оценки эффективности на основе качественных критериев

2.1. Оценка эффективности на основе качественных критериев использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее – качественные критерии), рассчитывается по следующей формуле:

, где

- балл оценки i-го качественного критерия;

- общее число качественных критериев;

- число критериев, не применимых к проверяемому инвестиционному проекту.

2.2. Требования к определению баллов оценки по каждому из качественных критериев установлены настоящей Методикой.

Возможные значения баллов оценки по каждому из качественных критериев приведены в графе 3 таблицы 1 приложения 1 к настоящей Методике.

2.3. Критерий «Наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления».

Балл, равный одному, присваивается инвестиционному проекту, если в паспорте инвестиционного проекта и обосновании экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений дана четкая формулировка конечных социально-экономических результатов реализации инвестиционного проекта и определены характеризующие их количественные показатели (показатель).

Конечные социально-экономические результаты реализации проекта – эффект для потребителей, населения, получаемый от товаров, работ или услуг, произведенных после реализации инвестиционного проекта. Например, снижение уровня загрязнения окружающей среды, повышение уровня обеспеченности населения медицинскими услугами, услугами образования и другое.

Рекомендуемые показатели, характеризующие конечные социально-экономические результаты реализации проекта по различным видам деятельности и типам проектов, приведены в графе 4 приложения 2 к настоящей Методике. Заявитель вправе определить иные показатели с учетом специфики инвестиционного проекта.

2.4. 2.4. Критерий «Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в Стратегии социально-экономического развития Чукотского автономного округа до 2030 года и (или) целям и задачам, определенным в государственных программах Чукотского автономного округа».

Балл, равный одному, присваивается инвестиционному проекту, если цель инвестиционного проекта соответствует одному из приоритетов, целей и задач в указанных документах. Для обоснования оценки заявитель приводит формулировку приоритета и цели со ссылкой на соответствующий документ.

(пункт 2.4. в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 22.05.2019 .№275)

2.5. Критерий «Комплексный подход к реализации конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с мероприятиями государственных программ Чукотского автономного округа и соответствующих муниципальных программ».

(абзац первый пункта 2.5. в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 22.05.2019 .№275)

Обоснованием комплексного подхода к реализации конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта (балл, равный одному) являются:

для инвестиционных проектов, включенных в одну из указанных программ, - соответствие цели инвестиционного проекта задаче программного мероприятия, решение которой обеспечивает реализация предлагаемого инвестиционного проекта. Заявитель указывает в приложении 1 к настоящей Методике наименование соответствующей государственной программы Чукотского автономного округа (муниципальной программы), а также наименование программного мероприятия, выполнение которого обеспечит осуществление инвестиционного проекта. Для государственных программ Чукотского автономного округа также указывается дата ее утверждения, а для ведомственных целевых программ - реквизиты принятого руководителем субъекта бюджетного планирования решения о ее разработке;

(абзац третий пункта 2.5. в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 22.05.2019 .№275)

для инвестиционных проектов, не включенных в указанные программы, указываются реквизиты документа, содержащего оценку влияния реализации инвестиционного проекта на комплексное развитие территорий соответственно Чукотского автономного округа и муниципальных образований.

2.6. Критерий «Необходимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, и технического перевооружения объекта капитального строительства либо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества, создаваемого (приобретаемого) в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующими органами исполнительной власти Чукотского автономного округа и органами местного самоуправления Чукотского автономного округа полномочий, отнесенных к предмету их ведения».

(абзац первый пункта 2.6. в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 22.05.2019 .№275)

Балл, равный одному, присваивается при наличии обоснования невозможности осуществления государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения:

без строительства объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта;

без реконструкции, технического перевооружения объекта капитального строительства (с документальным подтверждением необходимости осуществления мероприятий по их реализации: указание степени изношенности конструкций, обоснование необходимости замены действующего и (или) приобретения нового оборудования);

без приобретения объекта недвижимого имущества (путем обоснования нецелесообразности или невозможности строительства объекта капитального строительства, а также обоснования выбора данного объекта недвижимого имущества, планируемого к приобретению (в случае приобретения конкретного объекта недвижимого имущества). В случае приобретения объекта недвижимого имущества в государственную собственность Чукотского автономного округа также представляется подтверждение Комитета имущественных отношений Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа отсутствия в казне Чукотского автономного округа объекта недвижимого имущества, пригодного для использования его в целях, для которых он приобретается, и обоснование нецелесообразности или невозможности получения такого объекта во владение и пользование по договору аренды.

2.7. Критерий «Отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями».

Балл, равный одному, присваивается в случае, если в рамках инвестиционного проекта предполагается:

производство продукции (работ и услуг), не имеющей мировых и отечественных аналогов;

производство импортозамещающей продукции (работ и услуг);

производство продукции (работ и услуг), спрос на которую с учетом производства замещающей продукции удовлетворяется не в полном объеме.

Для обоснования соответствия критерию заявитель указывает в приложении 1 к настоящей Методике объемы, основные характеристики аналогичной импортируемой продукции; объемы производства, основные характеристики, наименование и месторасположение производителя замещающей продукции (работ и услуг).

2.8. Критерий «Обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств окружного бюджета».

Балл, равный одному, присваивается в случае, если строительство (реконструкция, техническое перевооружение) объекта капитального строительства государственной собственности Чукотского автономного округа либо приобретение объекта недвижимого имущества государственной собственности Чукотского автономного округа, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, предусмотрено проектами государственных программ Чукотского автономного округа, ведомственных целевых программ, решение о разработке которых предусмотрено поручениями Губернатора Чукотского автономного округа и (или) Правительства Чукотского автономного округа. В приложении 1 к настоящей Методике указывается наименование и реквизиты соответствующих документов.

(абзац второй пункта 2.8. в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 22.05.2019 .№275)

По инвестиционным проектам, финансирование которых планируется осуществлять частично за счет средств окружного бюджета, балл, равный одному, присваивается при его соответствии также следующим требованиям:

наличие документального подтверждения каждого участника реализации инвестиционного проекта об осуществлении финансирования (софинансирования) инвестиционного проекта с указанием объема и сроков финансирования (софинансирования);

соответствие предполагаемого объема и сроков софинансирования проекта в представленных документах объему и срокам софинансирования, предусмотренным паспортом инвестиционного проекта.

Критерий не применяется в отношении инвестиционных проектов, планирующих строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности либо приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность.

(абзац шестой пункта 2.8. в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 22.05.2019 .№275)

В приложении 1 к настоящей Методике заявитель указывает наименование реквизитов соответствующих документов.

2.9. Критерий «Наличие муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов (включая средства местного бюджета, источником финансового обеспечения которого являются средства окружного бюджета), предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства муниципальной собственности либо приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, реализуемых в рамках инвестиционных проектов или решений органов местного самоуправления о строительстве, приобретении в муниципальную собственность объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, содержащих сведения о ресурсном обеспечении, мощности и сроках реализации инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства, объекта недвижимого имущества».

Балл, равный одному, присваивается в случае, если заявителем в приложении 1 к настоящей Методике указаны наименование муниципальной программы (государственной программы Чукотского автономного округа – при наличии, в рамках которой планируется предоставление средств окружного бюджета), в рамках которой планируется реализация инвестиционного проекта, а также документально подтвержденное обязательство муниципального образования по финансированию инвестиционного проекта в объеме и в сроки, предусмотренные паспортом инвестиционного проекта.

Критерий не применяется в отношении инвестиционных проектов, планирующих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства либо приобретение объектов недвижимого имущества, не относящихся к муниципальной собственности.

(пункт 2.9. в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 22.05.2019 .№275)

2.10. Критерий «Целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования».

Использование при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования признается обоснованным (присваивается балл, равный одному), если заявителем:

обоснована необходимость использования дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования;

отношение сметной стоимости объекта капитального строительства к проектируемой мощности объекта не более чем на пять процентов превышает значение соответствующего показателя по проекту-аналогу;

отношение сметной стоимости объекта капитального строительства к общей площади объекта капитального строительства (кв. метров) или строительному объему (куб. метров) не более чем на пять процентов превышает значение соответствующего показателя по проекту-аналогу.

В качестве проекта-аналога должен использоваться проект, реализуемый (или реализованный) без использования дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования, или (в случае необходимости использования дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования) проект-аналог, доля дорогостоящих материалов в общей стоимости строительно-монтажных работ и (или) доля дорогостоящих машин и оборудования в общей стоимости машин и оборудования которого не превышает значения соответствующих показателей по рассматриваемому проекту.

Для проведения проверки на соответствие указанному критерию заявитель представляет документально подтвержденные сведения по проектам-аналогам, реализуемым (или реализованным) в Российской Федерации, по месту расположения земельного участка, на котором располагается (будет расположен) планируемый объект капитального строительства, или в иностранном государстве - в случае отсутствия проектов-аналогов, реализуемых на территории Российской Федерации.

При выборе проектов-аналогов должно быть обеспечено максимальное соответствие характеристик проектируемого объекта и объектов-аналогов по функциональному назначению или по конструктивным и объемно-планировочным решениям. Сведения и количественные показатели результатов реализации инвестиционного проекта-аналога представляются заявителем по форме согласно приложению 3 к настоящей Методике.

Критерий не применяется к инвестиционным проектам, в которых не используются дорогостоящие строительные материалы, художественные изделия для отделки интерьеров и фасада, машины и оборудование.

2.11. Критерий «Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».

Подтверждением соответствия инвестиционного проекта указанному критерию (балл, равный одному) являются:

для проектов, проектная документация которых разработана и утверждена застройщиком (заказчиком) - наличие в представленных заявителем документах копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации);

указанный заявителем номер подпункта и пункта статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым государственная экспертиза проектной документации предполагаемого объекта капитального строительства не проводится.

Критерий не применяется к инвестиционным проектам, по которым подготавливается решение о предоставлении средств окружного бюджета на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, либо о представлении средств окружного бюджета на условиях софинансирования на реализацию инвестиционных проектов, проектная документация по которым будет разработана без использования средств окружного бюджета. Подтверждением указанного положения является задание на проектирование объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 14.12.2016 №617)

Критерий не применяется для случаев приобретения объектов недвижимого имущества.

2.12. Критерий «Обоснование невозможности или нецелесообразности применения экономически эффективной проектной документации, повторного использования объекта капитального строительства, аналогичного по назначению и проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство».

Балл, равный одному, присваивается, если заявителем обосновано, что использование экономически эффективной проектной документации повторного использования невозможно или нецелесообразно в случаях, установленных статьей 48.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Критерий не применим к инвестиционным проектам, по которым проектная документация разработана (будет разработана) с использованием проектной документации повторного использования, соответствующей критериям экономической эффективности, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1159 «О критериях экономической эффективности проектной документации». Заявителем представляется документальное подтверждение об используемой экономически эффективной проектной документации повторного использования.

Критерий не применяется для случаев приобретения объектов недвижимого имущества.

(пункт 2.12. в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 22.05.2019 .№275)

3. Порядок определения баллов оценки

и весовых коэффициентов количественных критериев и оценки эффективности на основе количественных критериев

3.1. Оценка эффективности на основе количественных критериев оценки эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее – количественные критерии) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- балл оценки i-го количественного критерия;

- весовой коэффициент i-го количественного критерия в процентах;

- общее число количественных критериев.

Сумма весовых коэффициентов по всем количественным критериям составляет 100 процентов.

3.2. Требования к определению баллов оценки по каждому из количественных критериев установлены настоящей Методикой.

Значения весовых коэффициентов количественных критериев в зависимости от типа инвестиционного проекта, устанавливаемые в целях настоящей Методики, приведены в приложении 4 к настоящей Методике.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 14.12.2016 №617)

Возможные значения баллов оценки по каждому из количественных критериев приведены в графе 3 таблицы 2 приложения 1 к настоящей Методике.

3.3. Критерий «Значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта».

(абзац первый пункта 3.3 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 22.05.2019 .№275)

Для присвоения балла, равного одному, указанные в паспорте инвестиционного проекта значения количественных показателей результатов его реализации должны отвечать следующим требованиям:

наличие показателя (показателей), характеризующих непосредственные (прямые) результаты реализации инвестиционного проекта (мощность объекта капитального строительства, общая площадь объекта, общий строительный объем, мощность приобретаемого объекта недвижимого имуществ), с указанием единиц измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения;

(абзац третий пункта 3.3 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 22.05.2019 .№275)

наличие не менее одного показателя, характеризующего конечные социально-экономические результаты реализации проекта.

3.4. Критерий «Отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, входящих в состав инвестиционного проекта, к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта».

Проверка по данному критерию объектов капитального строительства осуществляется путем сравнения стоимости инвестиционного проекта с проектами-аналогами, выбор которых осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 2.10 настоящей Методики.

Проверка по данному критерию приобретаемых объектов недвижимого имущества осуществляется путем определения рыночной стоимости приобретаемого объекта недвижимого имущества, указанной в отчете об оценке данного объекта, составленном в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Сметная стоимость объекта капитального строительства, создаваемого в рамках реализации инвестиционного проекта, указывается в ценах года получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества указывается в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта (с указанием года ее определения).

Балл, равный одному, присваивается проекту, если значение отношения сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества к количественным показателям (показателю) результатов реализации проекта не превышает аналогичного значения показателя по проекту-аналогу или превышает аналогичное значение показателя по проекту-аналогу не более чем на пять процентов (с учетом применения математического правила округления чисел до целого числа).

Балл, равный 0,75, присваивается проекту, если значение отношения сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости предлагаемого объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества к его количественным показателям (показателю) превышает аналогичное значение показателя по проекту-аналогу не более чем на 10 процентов (с учетом применения математического правила округления чисел до целого числа).

Балл, равный 0,5, присваивается проекту, если значение отношения сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости предлагаемого объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества к его количественным показателям (показателю) превышает аналогичное значение показателя по проекту-аналогу не более чем на 15 процентов (с учетом применения математического правила округления чисел до целого числа).

Балл, равный нулю, присваивается проекту, в случае если значение отношения сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости предлагаемого объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества к его количественным показателям (показателю) превышает аналогичное значение показателя по проекту-аналогу более чем на 15 процентов (с учетом применения математического правила округления чисел до целого числа).

При определении значения баллов сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства, либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества, создаваемого (созданного) или приобретаемого в ходе реализации проектов-аналогов, должна представляться в ценах года определения сметной стоимости объекта капитального строительства, планируемого к созданию в рамках реализации инвестиционного проекта. Приведение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства, либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества по проектам-аналогам к указанному уровню цен должно осуществляться с использованием индексов-дефляторов инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации в составе сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

(пункт 3.4. в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 22.05.2019 .№275)

3.5. Критерий «Наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества).».

Заявитель в таблице 2 приложения 1 к настоящей Методике приводит обоснование спроса (потребности) на продукцию (услуги), создаваемую в результате реализации инвестиционного проекта.

Балл, равный одному, присваивается, если проектная мощность (намечаемый объем производства продукции, оказания услуг) создаваемого (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства (мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества) соответствует (или менее) потребности в данной продукции (услугах).

Балл, равный 0,5, присваивается, если потребность в данной продукции (услугах) обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) в размере менее 100 процентов, но не ниже 75 процентов проектной мощности.

Балл, равный нулю, присваивается, если потребность в данной продукции (услугах) обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) в размере менее 75 процентов проектной мощности.

Потребность в продукции (услугах) определяется на момент ввода создаваемого (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства с учетом уже созданных и создаваемых мощностей в данной сфере деятельности.

(пункт 3.5. в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 22.05.2019 .№275)

3.6. Критерий «Отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».

Балл, равный одному, присваивается, если отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, не превышает 100 процентов.

Заявитель в таблице 2 приложения 1 к настоящей Методике приводит обоснования спроса (потребности) на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества).

(пункт 3.6. в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 22.05.2019 .№275)

3.7. Критерий «Обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта».

Заявитель в таблице 2 приложения 1 к настоящей Методике приводит обоснование планируемого обеспечения создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (приобретаемого объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой.

Балл равен одному, присваивается в случаях:

если на площадке, отводимой под предлагаемое строительство (для функционирования приобретаемого объекта недвижимого имущества), уже имеются все виды инженерной и транспортной инфраструктуры в необходимых объемах;

если для предполагаемого объекта капитального строительства (приобретаемого объекта недвижимого имущества) в силу его функционального назначения инженерная и транспортная инфраструктура не требуется.

Балл равен 0,5 присваивается, если средневзвешенный уровень обеспеченности планируемого объекта капитального строительства (приобретаемого объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой менее 100 процентов, но не менее 75 процентов от требуемого объема и инвестиционным проектом предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах.

Балл равен нулю присваивается, если средневзвешенный уровень обеспеченности планируемого объекта капитального строительства (приобретаемого объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой менее 75 процентов от требуемого объема или инвестиционным проектом не предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах.

Средневзвешенный уровень обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой (И) рассчитывается:

где:

цi - уровень обеспеченности i-м видом инженерной и транспортной инфраструктуры (энергоснабжение; водоснабжение, теплоснабжение, телефонная связь, объекты транспортной инфраструктуры), в процентах;

n - количество видов необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры.

(пункт 3.7. в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 22.05.2019 .№275)

4. Расчёт интегральной оценки эффективности

4.1. Интегральная оценка эффективности определяется как средневзвешенная сумма оценок эффективности на основе качественных и количественных критериев по следующей формуле:

, где:

- оценка эффективности на основе качественных критериев;

- оценка эффективности на основе количественных критериев;

0,2 и 0,8 - весовые коэффициенты оценок эффективности на основе качественных и количественных критериев соответственно.

Расчёт интегральной оценки приведен в таблице 3 приложения 1 к настоящей Методике.

4.2. При осуществлении оценки эффективности предельное (минимальное) значение интегральной оценки эффективности устанавливается равным 70 процентов. Соответствие или превышение числового значения интегральной оценки эффективности установленному предельному значению свидетельствует об эффективности инвестиционного проекта и целесообразности его финансирования полностью или частично за счет средств окружного бюджета.

Приложение 1

к Методике оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения

(Приложение 1 в редакции постановления Правительства
Чукотского автономного округа от 22.05.2019 .№275)

РАСЧЁТ
интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта

Наименование инвестиционного проекта___________________________________________________________________________________________

Наименование государственной программы Чукотского автономного округа, программного мероприятия, в рамках которого планируется реализация инвестиционного проекта______________________________________________________________________________________________

Форма реализации инвестиционного проекта (новое строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение или приобретение объекта недвижимого имущества) __________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________

Заявитель

________________________________________________________________________________________________________________

Тип (назначение) проекта (по приложению 4 к настоящей Методике)

________________________________________________________________

Таблица 1

Оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям

№ п/п

Наименование критерия

Допустимые баллы оценки

Балл оценки i-го качественного критерия (или критерий не применяется)

Описание требования к обоснованию оценки качественного критерия (в том числе ссылки на документальные подтверждения)*

1

2

3

4

5

1.

Наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления

1; 0

цель и задачи проекта, количественные показатели результатов реализации проекта приводятся в соответствии с паспортом инвестиционного проекта и обоснованием экономической целесообразности осуществления капитальных вложений

2.

Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в Стратегии социально-экономического развития Чукотского автономного округа до 2030 года и (или) целям и задачам, определенным в государственных программах Чукотского автономного округа

1; 0

приводится наименование документа, приоритет и цель, которым соответствует цель реализации инвестиционного проекта

3.

Комплексный подход к реализации конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с мероприятиями государственных программ Чукотского автономного округа и соответствующих муниципальных программ

1; 0

для инвестиционных проектов, включенных в государственные программы Чукотского автономного округа, указываются цели, задачи, конкретные программные мероприятия, достижение и реализацию которых обеспечивает осуществление инвестиционного проекта. Для инвестиционных проектов, не включенных в указанные программы, указываются реквизиты документа, содержащего оценку влияния реализации инвестиционного проекта на комплексное развитие территорий соответственно Чукотского автономного округа и муниципальных образований

4.

Необходимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, и технического перевооружения объекта капитального строительства либо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества, создаваемого (приобретаемого) в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующими органами исполнительной власти Чукотского автономного округа и органами местного самоуправления Чукотского автономного округа полномочий, отнесенных к предмету их ведения

1; 0

приводится обоснование:

1) необходимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства либо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества в связи с осуществлением соответствующими государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения;

2) обоснование нецелесообразности или невозможности строительства объекта капитального строительства (в случае приобретения объекта недвижимого имущества);

3) обоснование выбора данного объекта недвижимого имущества (в случае приобретения конкретного объекта недвижимого имущества);

4) подтверждение Комитета имущественных отношений Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа отсутствия в казне Чукотского автономного округа объекта недвижимого имущества, пригодного для использования его в целях, для которых он приобретается (в случае приобретения объекта недвижимого имущества в государственную собственность Чукотского автономного округа), и обоснование нецелесообразности или невозможности получения такого объекта во владение и пользование по договору аренды

5.

Отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями

1; 0

указываются объемы, основные характеристики продукции (работ, услуг), не имеющей мировых и отечественных аналогов, либо замещаемой импортируемой продукции; объемы производства, основные характеристики, наименование и месторасположение производителя замещающей отечественной продукции (работ, услуг)

6.

Обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением бюджетных средств

1; 0; не применяется

Критерий не применим для объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности

указываются:

1) наименование государственной программы Чукотского автономного округа, ведомственной целевой программы, в которую планируется включить инвестиционный проект, наименование и реквизиты документов, подтверждающих решение об их разработке, реквизиты концепции или поручений Губернатора Чукотского автономного округа и (или) Правительства Чукотского автономного округа;

2) реквизиты документов (договоров, протоколов, соглашений), подтверждающих намерения участников инвестиционного проекта о его софинансировании с указанием планируемого объема капитальных вложений со стороны каждого участника

7.

Наличие муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов (включая средства местного бюджета, источником финансового обеспечения которого являются средства окружного бюджета), предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства муниципальной собственности либо приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, реализуемых в рамках инвестиционных проектов или решений органов местного самоуправления о строительстве, приобретении в муниципальную собственность объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, содержащих сведения о ресурсном обеспечении, мощности и сроках реализации инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства, объекта недвижимого имущества

1; 0; не применяется

Критерий не применим для объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), не относящихся к муниципальной собственности

указывается наименование муниципальной программы, дата ее утверждения; реквизиты документов (договоров, протоколов, соглашений и т.п.), подтверждающих намерения участников инвестиционного проекта о его софинансировании, с указанием планируемого объема капитальных вложений со стороны каждого участника

8.

Целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования

1; 0; не применяется

Критерий не применим к инвестиционным проектам, не использующим дорогостоящие строительные материалы, художественные изделия для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования

приводится:

1) обоснования невозможности достижения цели и результатов реализации проекта без использования дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования;

2) документально подтвержденные данные по проекту-аналогу;

3) обоснование необходимости приобретения такого объекта недвижимого имущества, строительство которого было осуществлено с использованием дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования

9.

Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

1; 0; не применяется

Критерий не применим к инвестиционным проектам, по которым планируется предоставление бюджетных средств на подготовку проектной документации либо проектная документация будет разработана без использования бюджетных средств.

Критерий не применим для случаев приобретения объектов недвижимого имущества

указываются реквизиты положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае ее необходимости согласно законодательству Российской Федерации).

В случае если проведение государственной экспертизы проектной документации не требуется указывается:

- ссылка на соответствующие пункты и подпункты статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- документальное подтверждение наличия согласования задания на разработку проектной документации с субъектом бюджетного планирования

10.

Обоснование невозможности или нецелесообразности применения экономически эффективной проектной документации, повторного использования объекта капитального строительства, аналогичного по назначению и проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство

1; 0; не применяется

Критерий не применим к инвестиционным проектам, по которым проектная документация разработана (будет разработана) с использованием проектной документации повторного использования, соответствующей критериям экономической эффективности, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1159 «О критериях экономической эффективности проектной документации». Критерий не применим для случаев приобретения объектов недвижимого имущества

приводится:

1) обоснование нецелесообразности и невозможности применения экономически эффективной проектной документации повторного использования в случаях, установленных статьей 48.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) в случае, если критерий не применим в связи с использованием экономически эффективной проектной документации повторного использования – реквизиты этой документации

* Заполняется в соответствии с приведенными требованиями по каждой строке

Оценка эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения, на основе качественных критериев (Ч1) рассчитывается в соответствии с пунктом 2.1 Методики оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения.

Таблица 2

Оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям

№

п/п

Наименование критерия

Допус-тимые баллы оценки

Балл оценки

i-го коли-чественного критерия

(б2i)

Весовой коэффициент

i-го количес-твенного критерия (pi), (%)

Средневзве-шенный

балл

(б2i * pi),

(%)

Описание требования к обоснованию оценки количественного критерия (в том числе ссылки на документальные подтверждения)*

1

2

3

4

5

6

7

1.

Значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта

1; 0

указываются значения количественных показателей (показателя) результатов реализации проекта в соответствии с паспортом проекта

2.

Отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, входящих в состав инвестиционного проекта, к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта

1; 0,75; 0,5; 0

приводятся:

1) основные сведения и технико-экономические показатели проекта-аналога, реализуемого (или реализованного) в Российской Федерации или за рубежом (при отсутствии аналогов на территории Российской Федерации);

2) рыночная стоимость приобретаемого объекта недвижимого имущества, указанная в отчете об оценке данного объекта, составленном в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (в случае приобретения объекта недвижимого имущества)

3.

Наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества)

1; 0,5; 0

приводится обоснование спроса (потребности) на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества)

4.

Отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для обеспечения государственных (муниципальных) нужд

1; 0

приводятся документально подтвержденные данные о мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для обеспечения государственных (муниципальных) нужд

5.

Обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта

1; 0,5; 0

указывается обоснование планируемого обеспечения создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (приобретаемого объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта

* Заполняется в соответствии с приведенными требованиями по каждой строке

Оценка эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения, на основе количественных критериев (Ч2), рассчитывается в соответствии с пунктом 3.1 Методики оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения.

\

Таблица 3

Расчёт интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта

№

п/п

Наименование показателей

Оценка эффективности

Весовой коэффициент

1

2

3

4

1.

Оценка эффективности на основе качественных критериев (Ч1)

0,2

2.

Оценка эффективности на основе количественных критериев (Ч2)

0,8

3.

Интегральная оценка эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения (Эинт)

Эинт = Ч1 * 0,2 + Ч2 * 0,8

1,0

Руководитель юридического лица *

________________________ ________________________________ _________________

(должность) (Ф.И.О.) (подпись)

« ____» _________ 2___ г.

М.П.

Руководитель главного распорядителя бюджетных средств

(или уполномоченное им на подписание должностное лицо)

________________________ ________________________________ _________________

(должность) (Ф.И.О.) (подпись)

«_____» ______________ 2___ г.

М.П.

* в случае предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества.».

Приложение 2

к Методике оценки эффективности

использования средств окружного

бюджета, направляемых

на капитальные вложения

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ,

характеризующие цель и результаты реализации проекта

№

п/п

Наименование объектов капитального строительства

Наименование количественных показателей

характеризующих прямые (непосредственные) результаты проекта

характеризующих конечные социально-экономические результаты проекта

1

2

3

4

1. Строительство (реконструкция) объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта

1.1.

Учреждения здравоохранения (медицинские центры, больницы, поликлиники, родильные дома, диспансеры и другие)

а) мощность объекта (количество койко-мест;

б) количество посещений в смену);

в) общая площадь здания (кв. метров);

г) строительный объем (куб. метров)

а) количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц;

б) рост обеспеченности населения Чукотского автономного округа, муниципального образования или входящих в него поселений (в зависимости от масштаба проекта) медицинскими услугами, врачами и средним медперсоналом (в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта).

В случае создания (реконструкции) специализированных медицинских центров, клиник - снижение заболеваемости, смертности по профилю медицинского учреждения

1.2.

Дошкольные и общеобразовательные учреждения, центры детского творчества

а) мощность объекта (количество мест);

б) общая площадь здания (кв. метров);

в) строительный объем (куб. метров)

а) количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц;

б) рост обеспеченности Чукотского автономного округа, муниципального образования или входящих в него поселений (в расчёте на 100 детей) местами в дошкольных учреждениях, общеобразовательных учебных учреждениях, учреждениях дополнительного образования детей (в процентах к уровню до реализации проекта)

1.3.

Учреждения культуры (театры, музеи, библиотеки и так далее)

а) мощность объекта (количество мест, б) количество посетителей в день), а для библиотек (число единиц библиотечного фонда);

в) общая площадь здания (кв. метров);

г) строительный объем (куб. метров)

а) количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц;

б) рост обеспеченности Чукотского автономного округа, муниципального образования или входящих в него поселений (в расчёте на 1000 жителей) местами в учреждениях культуры (в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта)

1.4.

Учреждения социальной защиты населения (дома инвалидов и престарелых, детей-инвалидов, детские дома)

а) мощность объекта (количество мест);

б) общая площадь здания (кв. метров);

в) строительный объем (куб. метров)

а) количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц;

б) рост обеспеченности Чукотского автономного округа, муниципального образования или входящих в него поселений местами в учреждениях социальной защиты (в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта)

1.5.

Объекты физической культуры и спорта (стадионы, спортивные центры, ледовые арены, плавательные бассейны и другие спортивные сооружения)

а) мощность объекта - пропускная способность спортивных сооружений (количество мест, тыс. человек);

б) общая площадь здания (кв. метров);

в) строительный объем (куб. метров)

а) количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест (единиц);

б) рост обеспеченности Чукотского автономного округа, муниципального образования или входящих в него поселений объектами физической культуры и спорта, рост количества мест (в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта)

2. Строительство (реконструкция) общественных зданий и жилых помещений

2.1.

Административные здания

а) общая площадь объекта (кв. метров);

б) полезная и служебная площадь (кв. метров);

в) строительный объем (куб. метров)

обеспечение комфортных условий труда работников, кв. метров общей (полезной, служебной) площади здания на одного работника

2.2.

Здания учебных заведений (кроме дошкольных и общеобразовательных учреждений, центров детского творчества)

а) количество учебных мест;

б) общая и полезная площадь объекта (кв. метров);

в) строительный объем (куб. метров)

а) количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц;

б) обеспечение комфортных условий труда работников и обучения учащихся, кв. метров общей (полезной) площади здания на одного учащегося

2.3.

Жилые дома

а) общая площадь объекта (кв. метров);

б) полезная жилая площадь объекта (кв. метров);

в) количество квартир

сокращение количества очередников на улучшение жилищных условий в Чукотском автономном округе, муниципальном образовании или входящих в него поселениях (в процентах к количеству очередников до реализации проекта)

2.4.

Общежития

а) количество мест;

б) общая площадь объекта (кв. метров);

в) строительный объем (куб. метров)

обеспечение комфортных условий проживания, кв. метров общей площади объекта на одного проживающего

3. Строительство (реконструкция) объектов коммунальной инфраструктуры и охраны окружающей среды

3.1.

Объекты коммунальной инфраструктуры (объекты водоснабжения, водоотведения, тепло-, газоснабжения и так далее)

а) мощность объекта в соответствующих натуральных единицах измерения;

б) размерные и иные характеристики объекта (газопровода-отвода - километров, давление; водопровода - километров, диаметр, пропускная способность и т.п.)

а) количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц;

б) увеличение количества населенных пунктов, имеющих водопровод и канализацию (единиц)

3.2.

Очистные сооружения (для защиты водных ресурсов и воздушного бассейна от бытовых и техногенных загрязнений)

мощность объекта: объем переработки очищаемого ресурса, тыс. куб. метров в час;

а) количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц;

б) сокращение концентрации вредных веществ в сбросах (выбросах), в процентах к их концентрации до реализации проекта;

в) соответствие концентрации вредных веществ предельно допустимой концентрации

3.3.

Сортировка, переработка и утилизация твердых бытовых отходов

мощность объекта: объем переработки твердых бытовых отходов, тонн в сутки (год)

а) количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц;

б) закрытие существующих свалок твердых бытовых отходов, общая площадь рекультивированных земель, гектаров

3.4.

Водохозяйственные и противооползневые сооружения (берегоукрепления, защитные дамбы, дамбы обвалования, плотины и т.д.)

а) общая площадь (объем) объекта, кв. метров/куб. метров;

б) иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения

а) общая площадь защищаемой территории, тыс. кв. метров;

б) количество населения, защищаемого от негативного воздействия, тыс. человек;

в) предотвращаемый экономический ущерб, млн. рублей

4. Строительство (реконструкция) объектов транспортной инфраструктуры

4.1.

Пути сообщения общего пользования (автомобильные дороги с твердым покрытием, магистральные трубопроводы)

а) эксплуатационная длина путей сообщения общего пользования, километров;

б) иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения

а) количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц;

б) объем (увеличение объема) грузооборота транспорта общего пользования, тонно-километров в год;

в) объем (увеличение объема) пассажирооборота автобусного и другого транспорта, пассажиро-километров в год;

г) сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути,процентов;

д) увеличение доли населенных пунктов, связанных дорогами с твердым покрытием с сетью путей сообщения общего пользования

4.2.

Мосты

а) общая площадь объекта, кв. метров;

б) эксплуатационная длина объекта, километров;

в) иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения

а) объем (увеличение объема) грузооборота транспорта общего пользования, тонно-километров в год;

б) объем (увеличение объема) пассажирооборота железнодорожного, автобусного и другого транспорта, пассажиро-километров в год;

в) сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процентов

4.3.

Аэропорты (аэровокзалы, взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, места стоянки самолетов, объекты навигации и управления воздушным движением и т.п.)

а) мощность объекта:

- объем перевозимых грузов, тонн;

- количество перевозимых пассажиров, человек;

б) общая площадь объекта, кв. метров;

в) иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения

а) количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц;

б) объем (увеличение объема) грузооборота транспорта, тонно-километров в год;

в) объем (увеличение объема) пассажирооборота транспорта, пассажиро-километров в год;

г) сокращение времени в пути пребывания грузов, пассажиров, процентов

Приложение 3

к Методике оценки эффективности

использования средств окружного бюджета,

направляемых на капитальные вложения

Форма

СВЕДЕНИЯ И КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

результатов реализации инвестиционного проекта-аналога

Наименование инвестиционного проекта

______________________________________

Срок реализации

___________________________________________________________

Месторасположение объекта (фактический адрес или предварительно согласованное

место размещения)

_________________________________________________________

Форма реализации инвестиционного проекта (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, объекта капитального строительства, , приобретение объекта недвижимого имущества)

(строка. в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 22.05.2019 .№275)

____________________________________________________________________________

Стоимость и количественные показатели результатов

реализации инвестиционного проекта

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Значение показателя по проекту

Сметная стоимость объекта-аналога, по заключению государственной экспертизы (с указанием года ее получения) / в ценах года расчёта сметной стоимости планируемого объекта капитального строительства (стоимости приобретения объекта недвижимого имущества), реализуемого в рамках инвестиционного проекта, представляемого для проведения оценки эффективности (с указанием года ее определения)

в том числе:

млн. руб.

/

строительно-монтажные работы

из них дорогостоящие работы и материалы

/

приобретение машин и оборудования

из них дорогостоящие машины и оборудование

/

приобретение объекта недвижимого имущества

/

прочие затраты

/

Показатели, характеризующие прямые результаты реализации проекта-аналога

1.

...

Показатели, характеризующие конечные результаты реализации проекта-аналога

1.

...

Руководитель

главного распорядителя

средств окружного бюджета

(или уполномоченное им

на подписание должностное лицо)

_________________________

(должность) (Ф.И.О.) (подпись)

«_____» ______________ 20__ г.

М.П.

Приложение 4

к Методике оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения

(приложение 4 введено постановлением
Правительства Чукотского автономного округа от 14.12.2016 №617)

(Приложение 4 в редакции постановления Правительства
Чукотского автономного округа от 22.05.2019 .№275)

ЗНАЧЕНИЯ

весовых коэффициентов количественных критериев в зависимости от типа инвестиционного проекта

в процентах

№ п/п

Критерий

Строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, объекта капитального строительства или приобретение объекта недвижимого имущества:

здравоохранения, образования, культуры и спорта; коммунальной инфраструктуры, административных и иных зданий, охраны окружающей среды

производственного назначения, транспортной инфраструктуры, инфраструктуры национальной инновационной системы и другие

1.

Значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта

5

5

2.

Отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, входящих в состав инвестиционного проекта, к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта

40

40

3.

Наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества)

20

18

4.

Отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для обеспечения государственных (муниципальных) нужд

15

19

5.

Обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта

20

18

ИТОГО

100

100