ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОН В ЛЕСАХ СТУПИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА И ЛЕСНИЧЕСТВА «РУССКИЙ ЛЕС» МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.08.2019 № 501/25

ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОН

В ЛЕСАХ СТУПИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА И ЛЕСНИЧЕСТВА

«РУССКИЙ ЛЕС» МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства' Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон», учитывая обращение государственного бюджетного учреждения Московской области «Мосавтодор», решение Градостроительного совета Московской области от 18.06.2019 и рассмотрев документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Ступинского лесничества и лесничества «Русский лес» Московской области, представленную филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» «Мослеспроект», Правительство Московской области постановляет:

1.              Утвердить прилагаемую документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Ступинского лесничества .и лесничества «Русский лес» Московской области.

2.              Исключить из границ лесопарковых зон лесные участки - часть квартала 160 Достоевского участкового лесничества Ступинского лесничества Московской области площадью 0,2233 га.

3.              Включить в границы лесопарковых зон лесной участок - часть квартала 8 Данковского участкового лесничества лесничества «Русский лес» Московской области площадью 0,3000 га.

4.              Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Московской области                                                                                           А.Ю. Воробьев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Московской области

от 08.08.2019              № 501/25

ДОКУМЕНТАЦИЯ

по проектированию (изменению) границ

лесопарковых зон в лесах

Ступинского лесничества и лесничества «Русский лес»

Московской области

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Московской области от08.08.2019№ 501/25

Основания для разработки проектной документации

Подготовка документации по проектированию (изменению) границ ле-сопарковых зон в лесах Ступинского лесничества и лесничества «Русский лес» Московской области (далее - проектная документация) осуществлена филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Мослеспроект» по инициативе заинтересованного лица согласно пункту 15 Положения об определении функциональных зон в ле-сопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвер¬жденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон» (далее - Положение).

Проектируемое изменение границ лесопарковых зон в лесах Московской области связано с планируемым строительством подъезда к объекту по обра¬щению с отходами в городском округе Кашира Московской области.

Государственным заказчиком на выполнение проектных и изыскатель¬ских работ по объекту: «Строительство подъезда к объекту по обращению с от¬ходами в городском округе Кашира» Московской области является государ¬ственное бюджетное учреждение Московской области «Мосавтодор» в соот¬ветствии с государственной программой Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса на 2017-2024 годы», утвержденной Правительством Московской области от 25.10.2016 № 782/39 «Об утверждении государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса на 2017-2024 годы».

Строительство подъезда к объекту по обращению с отходами в город¬ском округе Кашира Московской области выполняется в рамках проекта «Снижение негативного воздействия на окружающую среду посредством лик¬видации объектов накопленного вреда в окружающей среде и снижения доли захоронения твердых коммунальных отходов» (далее - проект «Чистая стра¬на»), паспорт которого утвержден Президиумом Совета при Президенте Рос¬сийской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол заседания от 21.12.2016 № 12).

В целях строительства объекта испрашиваются участки земель лесного фонда (далее - лесной участок) Ступинского лесничества Московской области в квартале 160 Достоевского участкового лесничества площадью 0,2233 га, отне-сенные к категории защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)».

Предоставление лесных участков для реализации размещения указанно¬го объекта возможно после их перевода: из категории защитных лесов «ле¬сопарковые зоны» в ту категорию защитных лесов, где данный вид их исполь¬зования разрешен, с последующим переводом лесного участка в категорию «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, теле¬видения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, зем¬ли обороны, безопасности и земли иного специального назначения».

В соответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Фе¬дерации (далее - Лесной кодекс) изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

В проектной документации отражены результаты проектирования (изме¬нения) границ лесопарковых зон Московской области с учетом компенсирова¬ния площади исключаемого из этих зон лесного участка включением в границы лесопарковых зон другого лесного участка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, пло¬щади и границ лесопарковых зон, зеленых зон», а также результаты проектиро¬вания защитных лесов в отношении лесного участка, исключаемого из границ лесопарковых зон.

Проектная документация по изменению границ лесопарковых зон под-готовлена в рамках осуществления полномочий центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, определенных статьей 82 Лесного кодекса.

Характеристика лесных участков, исключаемых из границ

лесопарковых зон

Проектом строительства подъезда к объекту по обращению с отходами в городском округе Кашира Московской области предусматривается прохождение трассы автодороги по лесному кварталу 160 Достоевского участкового лесничества Ступинского лесничества Московской области на площади 0,2233 га.

По сведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается) и лесохозяйственного регламента Ступинского лесничества Московской области, леса квартала 160 Достоевского участкового лесничества отнесены к категории защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)».

Лесные участки расположены на территории городского округа Кашира Московской области, границы которого установлены Законом Московской области № 228/2015-03 «О границе городского округа Кашира», лесистость территории которого составляет 11,1%.

Перевод испрашиваемых лесных участков в категории защитных лесов из лесопарковых зон в иную категорию, где разрешен данный вид использования лесов - строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, при­ведет к уменьшению площади границ лесопарковых зон.

Положением предусматривается, что в случае изменения границ лесопар­ковых зон площадь исключаемого лесного участка компенсируется включени­ем в границы этих зон лесного участка, площадь которого не меньше площади исключаемого и который расположен на территории того же лесничества либо на территории ближайших лесничеств.

С учетом требований Положения по площади лесного участка, компенси­рующего уменьшение лесопарковых зон, и его местоположению, а также с уче­том анализа существующего разделения лесов Московской области по целево­му назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления осу­ществлено проектирование лесного участка, для включения его в границы ле­сопарковых зон.

Характеристика лесного участка, проектируемого для включения

в границы лесопарковых зон

В соответствии с документами лесного планирования и лесохозяйствен­ным регламентом леса Ступинского лесничества Московской области отнесены к защитным лесам категорий:

1) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов;

а)              защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных пу­тей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользова­ния, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, - 1,3%;

б)              лесопарковые зоны - 37%;

в)              зеленые зоны - 60,3%;

2) ценные леса:

а)              леса, имеющие научное или историческое значение - 0,9%;

б)              запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов -

0,3%;

в)              нерестоохраные полосы лесов - 0,2%.

Леса Ступинского лесничества Московской области большей частью от­несены к зеленым зонам и лесопарковым зонам. Выбор компенсирующего уменьшение площади лесопарковой зоны участка в лесах, расположенных в защитных полосах вдоль дорог, не представляется возможным из-за располо­жения в защитных полосах различных объектов инфраструктуры.

С целью выбора лесного участка, компенсирующего уменьшение площа­ди лесопарковой зоны, были рассмотрены варианты на территории соседнего со Ступинским лесничеством Московской области лесничества «Русский лес» Московской области.

В результате проведенного анализа в качестве оптимального варианта выбран лесной участок площадью 0,3000 га, расположенный в квартале 8 (вы- дбд 7) Данковского учаткового лесничества Лесничества русский лес Московской области.

По сведениям государственного лесного реестра и лесохозяйственного регламента лесничества «Русский лес» Московской области указанный лесной участок отнесен к категории защитных лесов - «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобиль­ных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации)».

Выбранный в качестве оптимального лесной участок в квартале Данков- ского участкового лесничества, компенсирующий уменьшение площади ле­сопарковых зон, непосредственно примыкает к лесопарковым зонам Данков- ского участкового лесничества лесничества «Русский лес» Московской обла­сти.

Участок, компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон, рас­положен на территории городского округа Серпухов Московской области, гра­ницы которого установлены Законом Московской области № 220/2018-03 «Об объединении городского поселения Оболенск, городского поселения Пролетар­ский, сельского поселения Васильевское, сельского поселения Данковское, сельского поселения Дашковское, сельского поселения Калиновское, сельского поселения Липицкое Серпуховского муниципального района с городским окру­гом Серпухов и внесении изменений в некоторые законы Московской области о статусе и границах муниципальных образований Московской области», вблизи населенных пунктов д. Правое Ящерово, д. Малое Ящерово, д. Костино.

Лесистость городского округа Серпухов составляет 49,3 %.

Проектируемый лесной участок в квартале 8 Данковского участкового лесничества не находится у граждан, юридических лиц в постоянном (бессроч­ном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании, на проектируемом участке не располагаются объекты недвижимого имущества, размещение которых в лесопарковых зонах не допускается Лесным кодексом.

Площадь компенсирующего лесного участка включаемого в границы ле­сопарковых зон составляет 0,3000 га, что немного больше площади лесного участка, исключаемого из лесопарковых зон, что соответствует требованиям Положения. Лесной участок, проектируемый для перевода в лесопарковую зо­ну, не требует проведения мероприятий по рекреационному благоустройству территории и фактически используются населением в качестве зоны отдыха.

Расположение лесного участка в границах лесопарковой зоны предпола­гает отнесение его к выделенным функциональным зонам, которые устанавли­ваются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в различных частях лесопарковой зоны.

Положением определено, что установление функциональных зон в ле­сопарковой зоне осуществляется органом государственной власти Московской области.

В настоящее время документами лесного планирования и органами госу­дарственной власти Московской области в лесах лесопарковых зон Московской области функциональные зоны не выделены, поэтому в настоящей проектной документации не приводятся сведения об отнесении компенсирующего лесного участка к какой-либо функциональной зоне.

области функциональные зоны не выделены, поэтому в настоящей проектной документации не приводятся сведения об отнесении компенсирующего лесного участка к какой-либо функциональной зоне.

Лесной участок в квартале 8 Данковского участкового лесничества площадью 0,3000 га, включаемый в границы лесопарковых зон, в полной мере компенсирует уменьшение площади лесопарковых зон лесов Московской области, связанное с ис­ключением из границ лесопарковой зоны лесных участков, испрашиваемых для строительства подъезда к объекту по обращению с отходами городском округе Ка­шира Московской области. Данная компенсация не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к лесопарковым зонам в лесничестве «Русский лес» Московской области.

Проектирование защитных лесов на лесных участках
Ступинского лесничества Московской области

В настоящей проектной документации осуществлено также проектирование защитных лесов на лесных участках Достоевского участкового лесничества Ступин­ского лесничества Московской области, проектируемых к исключению из границ лесопарковых зон лесов Московской области.

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Лесным кодексом и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Миниприроды России от 29.03.2018 № 122 «Об утверждении лесоустрои­тельной инструкции».

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесных участков, расположенных в квартале 160 Достоевского участко­вого лесничества площадью 0,2233 га, отнесенных к категории защитных лесов - ле­сопарковые зоны, на основании анализа состояния и использования лесов Ступин­ского лесничества Московской области, перспектив их освоения для государствен­ных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области по выполняемым функциям.

По данным учета лесного фонда 1956 года в Московской области в составе ле­сов I группы были выделены следующие категории защитности лесов: защитные полосы лесов вдоль железных и автомобильных дорог, запретные полосы лесов по берегам рек и других водных объектов, и леса зеленых зон поселений и хозяйствен­ных объектов (без выделения лесопарковой части).

На испрашиваемых лесных участках планируется строительство трассы авто­дороги, участки предназначены под полосу отвода автомагистрали. Таким образом, исключаемые из лесопарковых зон лесные участки в дальнейшем будут основной частью автомобильной дороги. Пунктом 19 Лесоустроительной инструкции при проектировании категорий защитных лесов устанавливается, что к защитным поло­сам лесов, расположенным вдоль железнодорожных путей общего пользования, фе­деральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, отно­сятся леса, находящиеся на территории охранных зон железных дорог и придорож­ных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии с требованиями за­конодательства Российской Федерации о железнодорожном транспорте, об автомо­бильном транспорте.

Придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилега­ют с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земель­ных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

Статьей 26 Закона Российской Федерации от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об авто­мобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесе­нии изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.

В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:

1) семидесяти пяти метров - для автомобильных дорог первой и второй кате­горий;

2) пятидесяти метров - для автомобильных дорог третьей и четвертой катего­рий;

3) двадцати пяти метров - для автомобильных дорог пятой категории;

4) ста метров - для подъездных дорог, соединяющих административные цен­тры (столицы) субъектов Российской Федерации, города федерального значения Москву и Санкт-Петербург с другими населенными пунктами, а также для участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, построенных для объездов городов с численностью населения до двухсот пятидесяти тысяч человек;

5) ста пятидесяти метров - для участков автомобильных дорог, построенных для объездов городов с численностью населения свыше двухсот пятидесяти тысяч человек.

Испрашиваемые лесные участки имеют линейное протяжение и ширину до 70 метров.

В случае отнесения лесов испрашиваемых лесных участков к категории «защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобиль­ных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Россий­ской Федерации» в них до начала периода строительства будет установлен особый режим использования земельного участка (части земельного участка), связанный с обеспечением нормальных условий реконструкции, содержания автомобильной до­роги, ее сохранности с учетом перспектив ее развития.

Таким образом, данная категория защитных лесов лесных участков, располо­женных в квартале 160 Достоевского участкового лесничества площадью 0,2233 га будет в наибольшей степени соответствовать выполняемым ими функциям.

Принимая во внимание данное обстоятельство, лесные участки количествен­ная и качественная характеристика которых приведена в таблице 1, проектируются отнести к категории защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природ­ных и иных объектов (защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодо­рожных путей общего пользования,федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собствен­ности субъектов Российской Федерации)».

Отнесение лесных участков Достоевского участкового лесничества площадью 0,2233 га, проектируемых к исключению из границ лесопарковых зон Московской области в целях строительства подъезда к объекту по обращению с отходами в го­родском округе Кашира Московской области, к категории защитных лесов -«леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (защитные полосы ле­сов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федераль­ных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего поль­зования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации)» позволит осуществить строительство в соответствии с законодательством Российской Феде­рации.

ВЫПИСКА

из государственного лесного реестра
о лесных кварталах и лесотаксационных выделах

№62-02-2019

Адрес (местоположение)                            Московская область, городской округ Кашира

(указывается субъект Российской Федерации, муниципальное образование, лесничество или лесопарк, квартал и (или) выдел)

Ступинское лесничество, Достоевское участковое лесничество,

квартал 160, выделы 6, 8, 9, 12, 13,18,19, 20,21, 27, 29, 30 Виды использования:

заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка
пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; ведение сельского хозяйства
(сенокошение, пчеловодство); осуществление научно-исследовательской деятельности
образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; выращивание
лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; выращивание
посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); строительство и эксплуатация
водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений,
морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; строительство, реконструкция,
эксплуатация линейных объектов; осуществление религиозной деятельности; изыскательские

работы

25,8000 га

Особые отметки                            Категория земель - земли лесного фонда

Целевое назначение лесов - защитные леса Категория защитных лесов - лесопарковые зоны

Лесистость территории -11,1%             

Сведения о правах пользования: отсутствуют

Первый заместитель председателя Комитета лесного хозяйства Московской области

ВЫПИСКА

из государственного лесного реестра
о лесных кварталах и лесотаксационных выделах
№204-04-2019

Адрес (местоположение)                            Московская область, Городской округ Серпухов             

(указывается субъект Российской Федерации, муниципальное образование, лесничество или лесопарк, квартал и (или) выдел)

лесничество "Русский лес", Данковское участковое лесничество,

квартал 8, выдел 7.

Виды использования:                           

заготовка древесины; заготовка живицы; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; осуществление
научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление
рекреационной деятельности; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев); выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений
полезных ископаемых; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных
водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов,
речных портов, причалов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
осуществление религиозной деятельности; изыскательские работы

Площадь              0,3000 га

Особые отметки                            Категория земель - земли лесного фонда

Целевое назначение лесов - защитные леса

Категория защитных лесов - защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации

49,3%

Сведения о правах пользования: отсутствуют