ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ТРАНСПОРТА И РАЗВИТИЯ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО  СЕВАСТОПОЛЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 08.09.2016 № 849-ПП

ОБ   УТВЕРЖДЕНИИ    ПОЛОЖЕНИЯ
О    ДЕПАРТАМЕНТЕ     ТРАНСПОРТА
И РАЗВИТИЯ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ   ГОРОДА
СЕВАСТОПОЛЯ

(в редакции постановлений Правительства Севастополя от 20.07.2017 № 543-ПП, от 27.07.2017 № 560-ПП, от 03.08.2017 № 564-ПП, от 17.05.2018 № 307-ПП, от 13.12.2018 № 854-ПП, от 30.01.2020 № 14-ПП)

Руководствуясь Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя», Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 6-ЗС «О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя», во исполнение Указа Губернатора города Севастополя от 06.09.2016 № 63-УГ «Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти города Севастополя и признании частично утратившим силу Указа Губернатора города Севастополя от 11.04.2016 № 25-УГ» Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить Положение о Департаменте транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора города Севастополя,

Председателя Правительства Севастополя                                

Д.В.Овсянников

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

                       Правительства Севастополя

от 08.09.2016 № 849-ПП

(в редакции постановления Правительства Севастополя

от 30.01.2020 № 14-ПП)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ТРАНСПОРТА И РАЗВИТИЯ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

I. Общие положения

Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя (далее - исполнительный орган) является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере транспортного обслуживания населения транспортом общего пользования и дорожно-транспортной инфраструктуры, входящим в систему исполнительных органов государственной власти города Севастополя и финансируемым за счет средств бюджета города Севастополя (за счет субвенций из федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах исполнительный организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Сокращенное наименование: ДТРДТИ г. Севастополя.

2. Целями деятельности исполнительного органа являются формирование устойчивой транспортной системы, обеспечивающей удовлетворение потребностей населения во всех видах транспорта, обеспечение бесперебойного и безопасного функционирования дорожного хозяйства, обеспечивающего социально-экономические потребности населения города Севастополя.

3. Основными задачами деятельности исполнительного органа являются:

1) обеспечение безопасного и устойчивого развития транспортного комплекса;

2) формирование современного транспортного комплекса и модели управления транспортным комплексом;

3) сохранение и развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения;

4) обеспечение при реализации своих полномочий приоритета целей
и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках
в установленной сфере деятельности.

(пункт 3 в редакции постановления Правительства Севастополя от 13.12.2018 № 854-ПП)

4. Исполнительный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными актами федерального законодательства, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, правовыми актами Еубернатора города Севастополя, правовыми актами Правительства Севастополя, иными актами законодательства города Севастополя, а также настоящим Типовым положением об исполнительном органе государственной власти города Севастополя (далее - Положением).

5. Исполнительный орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении федерального казначейства по городу Севастополю, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Исполнительный орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти города Севастополя, органами местного самоуправления в городе Севастополе, общественными объединениями и иными организациями.

7. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация исполнительного органа осуществляются
на основании правового акта Губернатора города Севастополя
в установленном законодательством порядке. Передача документов осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 10.09.2018 № 590-ПП.

(пункт 7 в редакции постановления Правительства Севастополя от 13.12.2018 № 854-ПП)

8. Адрес исполнительного органа:

1) юридический адрес: 299011, г. Севастополь, ул. Ленина, д. 2;

2) фактический адрес: 299011, г. Севастополь, ул. Пушкина, д. 2.

(в редакции постановления Правительства Севастополя от 17.05.2018 № 307-ПП)

II. Функции и права исполнительного органа государственной власти города Севастополя

9. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач исполнительный орган выполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:

9.1. разрабатывает:

1) проекты федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя, в том числе по вопросам, относящимся к сфере деятельности подведомственных исполнительному органу организаций города Севастополя;

2) долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития соответствующей сферы регулирования;

9.2. участвует в:

1) разработке проектов федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя;

2) реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ и целевых программ города Севастополя, международных и межрегиональных договоров и соглашений, мероприятий, предусмотренных актами федерального законодательства и законодательства города Севастополя;

3) работе координационных и совещательных исполнительных органов, создаваемых Губернатором города Севастополя и Правительством Севастополя;

9.3. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава города Севастополя, законов города Севастополя и правовых актов Губернатора издает нормативные правовые акты по вопросам транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры;

9.4. представляет в установленном порядке заключения на проекты актов федерального              законодательства и законодательства города Севастополя;

9.5. заключает договоры, соглашения, контракты в соответствии с законодательством, осуществляет контроль за их исполнением;

9.6. выполняет функции и полномочия учредителя государственных учреждений, государственных унитарных предприятий города Севастополя в соответствии с Законами города Севастополя и иными правовым актами Губернатора города              Севастополя и Правительства Севастополя, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений, в том числе за выполнением ими государственного задания;

9.7. проводит анализ реализации государственной политики, в том числе осуществляет мониторинг и принимает меры по актуализации федерального законодательства и законодательства города Севастополя, готовит аналитические материалы по вопросам реализации законодательства, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ и целевых программ города Севастополя, международных и межрегиональных договоров и соглашений, иных мероприятий, в реализации которых исполнительный орган участвует;

9.8. представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы города Севастополя по вопросам, отнесенным к компетенции исполнительного органа;

9.9. рассматривает обращения граждан, организаций, государственных исполнительных органов по вопросам, входящим в компетенцию исполнительного органа, а также готовит проекты ответов на обращения граждан, организаций, государственных органов, парламентские запросы, обращения и запросы членов Совета Федерации и Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания города Севастополя, которые подписываются Губернатором города Севастополя или членом Правительства Севастополя, осуществляет прием граждан;

9.10. осуществляет:

1) функции главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на содержание исполнительного органа и реализацию возложенных на него функций, а также функции главного администратора (администратора) доходов бюджета города Севастополя;

2) функции государственного заказчика по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

3) полномочия собственника в порядке и в пределах, определенных федеральным законодательством и законодательством города Севастополя, в отношении имущества города Севастополя, необходимого для обеспечения реализации возложенных на исполнительный орган функций, в том числе имущества, переданного подведомственным ему организациям города Севастополя;

4) составление протоколов, рассмотрении дел об административных правонарушениях и привлечении к административной ответственности граждан, должностных и юридических лиц в пределах своей компетенции;

5) утверждение нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра в городе Севастополе;

6) формирование и ведение Реестра маршрутов регулярных перевозок города Севастополя (далее - Реестр маршрутов);

7) развитие единого парковочного пространства;

8) утверждение схемы размещения городских парковок, дополнительных территориальных зон организации платных городских парковок, перечня специальных парковочных мест для грузового транспорта и порядок оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках;

9) выполнение функции государственного заказчика на разработку концепций, проектов, схем, норм и программ развития и функционирования транспортной системы и дорожно-транспортной инфраструктуры в соответствии с адресной инвестиционной программой, а также по другим направлениям деятельности в соответствии с законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя;

10) согласование проектов комплексных схем организации дорожного движения, размещения стоянок и других объектов дорожно-транспортного назначения вблизи улично-дорожной сети, технические задания на разработку предпроектной и проектной документации на объекты транспортной системы и дорожно-транспортной инфраструктуры;

11) участие в приемке и вводе завершенных строительством объектов дорожно-транспортной инфраструктуры и дорожных объектов государственного заказа города Севастополя в эксплуатацию, согласование актов технической приемки рабочих комиссий и иных документов в установленном порядке по вышеназванным объектам;

12) подготовку адресных перечней по объектам дорожно-транспортной инфраструктуры и дорожным объектам для своевременного формирования и утверждения проектов инвестиционных программ Правительства Севастополя в установленном порядке;

13) организацию мониторинга по дорожным объектам и проведение математического моделирования влияния построенных объектов на уличнодорожную сеть в части организации дорожного движения;

14) участие в совершенствовании политики ценообразования в строительстве объектов дорожно-транспортной инфраструктуры и дорожном строительстве в пределах своей компетенции;

15) координацию в пределах своей компетенции деятельности организаций города Севастополя, осуществляющих работы по строительству объектов дорожно-транспортной инфраструктуры и дорожных объектов города Севастополя, вне зависимости от ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы;

16) организацию              исполнения регламентов взаимодействия с исполнительными органами государственной власти города Севастополя по обеспечению выполнения программ развития и функционирования транспортной системы и дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя в пределах своей компетенции;

17) осуществление доступа к информационным ресурсам, формируемым за счет средств бюджета города Севастополя, в части проектирования и строительства объектов дорожно-транспортной инфраструктуры и дорожных объектов;

18) координацию выполнения функций государственных заказчиков, в том числе по проектированию, строительству и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений;

19) взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению исполнительного органа, информирование жителей города Севастополя в сфере организации регулярных перевозок;

20) участие в международном, внешнеэкономическом и межрегиональном сотрудничестве в области транспорта и развития дорожнотранспортной инфраструктуры;

21) координацию деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя и подведомственных организаций в области транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры, обеспечения безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

22) участие в планировании мероприятий, предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведении антитеррористических мероприятий;

23) изучение передового опыта и методов организации дорожного движения, применение новых технических средств организации дорожного движения и их целесообразность использования в городе Севастополе. По результатам изучения готовит предложения по их внедрению, получает соответствующие согласования и инициирует внесение изменений в правовые акты города Севастополя.

24) функции по организации отбора юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность   по перемещению и (или) хранению задержанных транспортных средств, в том числе проведение в соответствии с действующим законодательством торгов (аукциона на понижение цены), и установлению требований, которым должны соответствовать юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по перемещению и (или) хранению задержанных транспортных средств;

25) согласование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, маршрута, части маршрута тяжеловесного
и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов проходящего
по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территории города Севастополя,
при условии, что маршрут указанного транспортного средства проходит
в границах города Севастополя и маршрут, часть маршрута не проходят
по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог;

26) выдачу разрешения, переоформление разрешения, выдачу дубликатов разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Севастополя;

27) утверждение государственного задания подведомственным государственным организациям;

28) принятие решения о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения города Севастополя;

(подпункт 28 в редакции постановления Правительства Севастополя от 30.01.2020 № 14-ПП)

29) функции по региональному государственному контролю
за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси, в том числе государственному контролю (надзору) за обеспечением доступности услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси для инвалидов;

(в редакции постановления Правительства Севастополя от 17.05.2018 № 307-ПП)

30) функции по контролю за осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным, городским наземным электрическим транспортом в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

31) мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения
на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах города Севастополя при осуществлении дорожной деятельности, включая ежегодное утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработку первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий;

32) участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории города Севастополя;

33) организацию в пределах компетенции Департамента мобилизационной подготовки и мобилизации в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя;

34) мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности. Контролирует состояние антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения подведомственных организаций;

35) ведомственный контроль в отношении подведомственных государственных организаций в рамках соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;.

36) установление размера платы за использование на платной основе парковок (парковочных мест);

37) формирование и ведение Реестра резидентных парковочных разрешений города Севастополя;

(в редакции постановления Правительства Севастополя от 17.05.2018 № 307-ПП)

38) формирование и ведение Реестра парковочных разрешений инвалидов города Севастополя;

(подпункт введен постановлением Правительства Севастополя от 17.05.2018 № 307-ПП)

39) функции по региональному государственному надзору
за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального
и межмуниципального значений на территории города Севастополя;

(подпункт введен постановлением Правительства Севастополя от 17.05.2018 № 307-ПП)

40) другие функции в пределах своей компетенции.

(подпункт введен постановлением Правительства Севастополя от 17.05.2018 № 307-ПП)

9.11 предоставляет гражданам и организациям следующие государственные услуги:

1) выдача в случаях, предусмотренных действующим законодательством, специальных разрешений на движение тяжеловесным
и (или) крупногабаритным транспортным средствам по автомобильным дорогам (за исключением международных автомобильных перевозок);

2) оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса
к автомобильным дорогам общего пользования регионального
или межмуниципального значения;

3) внесение в реестр резидентных парковочных разрешений города Севастополя записи о резидентном парковочном разрешении, сведений
об изменении записи о резидентном парковочном разрешении
и об аннулировании резидентного парковочного разрешения;

(в редакции постановления Правительства Севастополя от 17.05.2018 № 307-ПП)

4) внесение в реестр парковочных разрешений инвалидов города Севастополя записи о парковочном разрешении инвалида города Севастополя
и об аннулировании парковочного разрешения инвалида города Севастополя;

(подпункт введен постановлением Правительства Севастополя от 17.05.2018 № 307-ПП)

5) другие государственные услуги в пределах своей компетенции.

(подпункт введен постановлением Правительства Севастополя от 17.05.2018 № 307-ПП)

9.12. обеспечивает в пределах компетенции:

1)выполнение правовых актов, поручений Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя;

2) подготовку и размещение в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информаций по вопросам, касающимся деятельности исполнительного органа;

3) организацию мероприятий по мобилизационной подготовке исполнительного органа, контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных организаций города Севастополя;

4) организацию мероприятий по ведению гражданской обороны в исполнительном органе, контроль и координацию деятельности по гражданской обороне подведомственных организаций города Севастополя;

5) защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также иной информации ограниченного доступа, в том числе персональных данных;

6) комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности исполнительного органа;

7) выполнение работ по благоустройству в рамках обеспечения транспортной доступности к местам организованной жилой застройки,
к объектам образования и здравоохранения, к местам проведения культурно-просветительских, театрально-зрелищных, спортивно-зрелищных и иных развлекательных мероприятий, организаторами которых являются исполнительные органы государственной власти города Севастополя
и подведомственные им государственные организации и учреждения.

(подпункт 7 веден постановлением Правительства Севастополя от 13.12.2018 № 854-ПП)

10. С целью реализации функций в установленной сфере деятельности исполнительный орган имеет право:

1) издавать приказы и распоряжения;

2) запрашивать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации полномочий в установленной сфере деятельности;

3) вносить в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных исполнительных органов государственной власти города Севастополя
и должностных лиц исполнительных органов государственной власти города Севастополя предложения по вопросам, отнесенным к компетенции исполнительного органа;

4) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к компетенции исполнительного органа, научные и иные организации, ученых
и специалистов;

5) создавать совещательные, иные предусмотренные законодательством органы (коллегии, комиссии, рабочие группы и др.)
по вопросам, отнесенным к компетенции исполнительного органа, утверждать их состав и положения о них;

6) пользоваться в установленном порядке государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

7) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции исполнительного органа;

8) проводить мониторинг, анализ и прогноз реализации государственной политики в сфере деятельности исполнительного органа;

9) осуществлять иные права в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя.

III. Организация деятельности исполнительного органа государственной власти города Севастополя

11. Исполнительный орган возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором города Севастополя.

В случае временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет начальник Управления транспорта Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя.

12. Структурными подразделениями исполнительного органа являются:

 Управления транспорта;

 Управление дорожного хозяйства;

 Управление экономики и организации обеспечения деятельности;

Руководитель исполнительного органа:

1) осуществляет руководство исполнительным органом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за достижение целей, выполнение задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 9 настоящего Положения;

2) подписывает от имени исполнительного органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения, контракты и иные документы исполнительного органа;

3) представляет на утверждение Правительства Севастополя, с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной Правительством Севастополя предельной штатной численности исполнительного органа, структуру и штатное расписание исполнительного органа;

4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих города Севастополя, проходящих службу в исполнительном органе;

5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу города Севастополя в исполнительный орган, а также в отношении государственных гражданских служащих города Севастополя, проходящих службу в исполнительном органе;

6) действует от имени исполнительного органа как представитель нанимателя при приеме лица на работу в исполнительный орган, а также в отношениях с работниками исполнительного органа;

7) действует без доверенности от имени исполнительного органа, представляет его во всех иных органах и организациях;

8) выдает от имени исполнительного органа доверенности на представительство исполнительного органа в иных органах и организациях;

9) обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Севастополя, закрепленного за исполнительным органом;

10) утверждает в установленном порядке положения о благодарностях
и о почетных грамотах исполнительного органа;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.