О внесении изменений в постановление главы Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от 10 мая 2011 года № 867



Администрация муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 сентября 2020 года № 1176

О внесении изменений в постановление главы Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от 10 мая 2011 года № 867

В соответствии с Федеральными законами "О некоммерческих организациях", "Об автономных учреждениях", «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», руководствуясь постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 ноября 2010 года № 453 «О порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений Республики Башкортостан, а также утверждения уставов государственных учреждений Республики Башкортостан и внесения в них изменений» (с изменениями от 08.11.2017 г. № 509, от 11.03.2019 г. № 131)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в постановление главы Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от 10 мая 2011 года № 867 «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений», изложив приложение № 1 в новой редакции:

«Приложение № 1

к постановлению главы Администрации

муниципального района Мелеузовский

район Республики Башкортостан

от «10» мая 2011 г. № 867

(в ред. от «08» сентября 2020 г. №1176)

Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений

Общие положения

1.1.Настоящий Порядок разработанв соответствии с пунктом 1 статьи 9.2, пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», частью 1 статьи 2, частью 3 статьи 5 и частью 5 статьи 18 Федерального закона «Об автономных учреждениях», частью 15 статьи 31 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 ноября 2010 года № 453 «О порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений Республики Башкортостан, а также утверждения уставов государственных учреждений Республики Башкортостан и внесения в них изменений» (с изменениями от 08.11.2017 г. № 509, от 11.03.2019 г. № 131).

1.2. Настоящий Порядокустанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в собственности муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан (далее –муниципальное учреждение), а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений, если иное не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, законами Республики Башкортостан, нормативными правовыми актами Главы Республики Башкортостан или Правительства Республики Башкортостан,нормативными правовыми актами муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан.

2. Создание муниципальногоучреждения

2.1.Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

2.2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается Администрацией муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан (далее – Администрацией) в форме постановления главы Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан (далее – постановления главы Администрации).

2.3. Постановление главы Администрации о создании муниципального учреждения должно содержать:

а) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

б) основные цели и сфера(-ы) деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами, законами Республики Башкортостан и иными нормативными правовыми актами;

в) наименование органа местного самоуправления муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения (далее - орган местного самоуправления);

г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;

д)предельную штатную численность работников (для муниципальногоказенного учреждения);

е)перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения, в том числе для муниципального бюджетного и автономного учреждения – мероприятий по разработке и утверждению (актуализации): порядков предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и на иные цели, порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), значений нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ); мероприятий по заключению с создаваемым муниципальным учреждением соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

2.4. Проект постановления главы Администрации о создании муниципального учреждения подготавливается профильнымструктурным подразделением Администрации.

Одновременно с проектом постановления главы Администрации о создании муниципального учрежденияпрофильным структурным подразделением Администрациипредставляется пояснительная записка, которая должна содержать:             

а)обоснование целесообразности созданиямуниципального учреждения;

б)обоснование принадлежности деятельности создаваемого муниципальногоучреждения к соответствующей сфере с указанием кодов общероссийского классификатора видов экономической деятельности (для муниципальногобюджетного и автономного учреждения);

в)информацию о предоставлении создаваемому муниципальномуучреждению права выполнять муниципальные функции (для муниципальногоказенного учреждения);

г)информацию о муниципальных услугах и работах, оказание и выполнение которых планируется муниципальным учреждением в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан полномочий органов местного самоуправления (наименования приводятся в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуги работ Республики Башкортостан (далее – общероссийские перечни и региональный перечень));

д) описание положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Башкортостан и муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан с указанием их реквизитов, являющихся основанием для включения муниципальной услуги или работы в региональный перечень или внесения изменений в общероссийские перечни (при отсутствии соответствующих муниципальных услуг и работ в общероссийских перечнях или региональном перечне на момент формирования предложения о создании муниципального учреждения);

е) сведения о финансовых средствах, необходимых для создания исодержания муниципальногоучреждения в текущем году.             

2.6. После принятия постановления главы Администрации о создании муниципальногоучреждения Администрацией утверждается устав муниципальногоучреждения в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

Реорганизация муниципальногоучреждения

3.1. Реорганизация муниципальногоучреждения может быть осуществлена в форме eгoслияния,присоединения, разделения или выделения.             

3.2. Решение о реорганизации муниципальногоучреждения принимается Администрацией в форме постановления главы Администрации в порядке, аналогичном порядку создания муниципальногоучреждения путем его учреждения.

3.3. Постановление главы Администрации о реорганизации муниципальногоучреждения должно содержать:             

а) наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

б) форму реорганизации;

в) наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации с указанием его(их) типа;             

г) наименование органа местного самоуправления,осуществляющего функции и полномочия учредителя;

д) информацию об изменении (сохранении) основных целей, сфер деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);

е)информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для муниципальных казенных учреждений);

ж) перечень мероприятий по реорганизации муниципальногоучреждения с указанием сроков их проведения, в том числе для муниципального бюджетного и автономного учреждения – мероприятий по разработке и утверждению (актуализации): порядков предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и на иные цели, порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), значений нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ); мероприятий по заключению с создаваемым муниципальным учреждением соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение) работ;

з)              предельный срок завершения реорганизации муниципального учреждения.

3.4. Принятиепостановления главы Администрации о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) муниципальными учреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых главному распорядителю средств бюджета муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

3.5.Одновременно с проектом постановленияглавы Администрации о реорганизации муниципального учреждения профильным структурным подразделением Администрациипредставляется пояснительная записка, которая должна содержать:

а) обоснование целесообразности реорганизации муниципального учреждения;

б) обоснование принадлежности деятельности создаваемого муниципального учреждения к соответствующей сфере с указанием кодов общероссийского классификатора видов экономической деятельности (для муниципального бюджетного и автономного учреждения);

в) информацию о муниципальных услугах и работах, оказание и выполнение которых планируется муниципальным учреждением в целях обеспеченияреализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан полномочий органов местного самоуправления (наименования приводятся в соответствии с общероссийскими перечнями и региональным перечнем);

г) описание положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Башкортостан и муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан с указанием их реквизитов, являющихся основанием для включения муниципальной услуги или работы в региональный перечень или внесения изменений в общероссийские перечни (при отсутствии соответствующих муниципальных услуг и работ в общероссийских перечнях или региональном перечне на момент формирования предложения о создании муниципального учреждения);

д) сведения о финансовых средствах, необходимых для реорганизации муниципального учреждения.

Изменение типа муниципальногоучреждения

4.1. Изменение типа муниципальногоучреждения не является его реорганизацией.

4.2. Решение об изменении типа муниципальногоучреждения принимается Администрацией в форме постановления главы Администрации.

4.3. Постановление главы Администрации об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципальногоказенного, бюджетного или автономного учреждения должно содержать:

а)              наименование существующего муниципальногоучреждения с указанием его типа;

б)              наименование создаваемого муниципальногоучреждения с указанием его типа;

в) наименование органа местного самоуправления,осуществляющего функции и полномочия учредителя;

г)              информацию об изменении (сохранении) основных целей, сфердеятельности муниципальногоучреждения (для муниципальных казенных и бюджетных учреждений);

д)              информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для муниципальныхказенных учреждений);

е)              сведения об имуществе, закрепляемом за муниципальнымучреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества (для муниципальных бюджетных и автономных учреждений);

ж)              перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения, в том числе при изменении типа казенного учреждения - мероприятий по разработке и утверждению (актуализации): порядков предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и на иные цели, порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), значений нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ); мероприятий по заключению с создаваемым муниципальным учреждением соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

4.4. Проект постановления главы Администрации об изменении типа муниципальногоучреждения в целях создания муниципальногоказенного учреждения подготавливается профильнымструктурным подразделением Администрации.

4.5. Предложение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа муниципальногобюджетного или казенного учреждения подготавливается профильнымструктурным подразделением Администрации по инициативе или с согласия муниципальногоучреждения.

Проект постановления главы Администрации о созданиимуниципальногоавтономного учреждения путем изменения типа муниципального бюджетного иликазенного учреждения подготавливается профильнымструктурным подразделением Администрации.

4.6. Проект постановления главы Администрации о созданиимуниципальногобюджетного учреждения путем изменения типа муниципального автономного иликазенного учреждения подготавливается профильнымструктурным подразделением Администрации.

4.7. Одновременно с проектом постановления главы Администрации об изменении типа муниципальногоучреждения в целях создания муниципальногоказенного учреждения, о создании муниципальногоавтономного учреждения путем изменения типа муниципальногобюджетного или казенного учреждения, о создании муниципальногобюджетного учреждения путем изменения типа муниципальногоавтономного или казенного учреждения профильным структурным подразделением Администрации представляются пояснительная записка в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка и информация о кредиторской задолженностимуниципального учреждения (в том числе просроченной) при создании муниципальногоказенного учреждения.

4.8. В случае, если изменение типа муниципальногоказенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальнымучреждением муниципальных функций, в пояснительной записке указывается информация о том, кому данные муниципальные функции будут переданы.

4.9. В случае, если изменение типа муниципальногоучреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальнымучреждением полномочий органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в пояснительной записке указывается информация отом, кому указанные полномочия будут переданы.

4.10. Принятие постановления главы Администрации об изменении типа муниципальногоучреждения вцелях создания муниципальногобюджетного или автономного учреждения при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) муниципальнымиучреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых главному распорядителюсредствбюджетамуниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).             

4.11. После принятия постановления главы Администрации об изменении типа муниципальногоучреждения Администрацией утверждаются изменения, вносимые в устав этого муниципальногоучреждения, в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

Ликвидация муниципальногоучреждения

5.1. Решение о ликвидации муниципальногоучреждения принимается Администрацией в форме постановления главы Администрации.             

5.2. Постановление главы Администрации о ликвидации муниципальногоучреждения должно содержать:

а)              наименование муниципального учреждения с указанием типа;

б) наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

в)              наименование профильного структурного подразделения Администрации, ответственного за осуществление ликвидационных процедур;

г)              перечень мероприятий по ликвидации муниципальногоучреждения с указанием сроков их проведения;

д)              сведения о финансовых средствах, необходимых для ликвидации муниципальногоучреждения;

е)              наименование правопреемника муниципальногоказенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

5.3. Проект постановления главы Администрации о ликвидации муниципальногоучреждения подготавливается профильнымструктурным подразделением Администрации.             

Одновременно с проектом постановления главы Администрации о ликвидации муниципальногоучреждения профильным структурным подразделением Администрациипредставляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации муниципальногоучреждения и информацию о кредиторской задолженности муниципального учреждения (в том числе просроченной).             

В случае, если ликвидируемое муниципальноеказенное учреждение осуществляет муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.             

В случае, если ликвидируемое муниципальноеучреждение осуществляет полномочия органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.

5.4. После принятия постановления главы Администрации о ликвидации муниципальногоучреждения профильное структурноеподразделение Администрации:

а)в трехдневный срок доводит указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что учреждение находится в процессе ликвидации;

б) в двухнедельный срок:             

утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего муниципального учреждения;

устанавливает порядок и сроки ликвидации соответствующего муниципального учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и постановлением главы Администрации о ликвидации муниципальногоучреждения.

Ликвидационная комиссия:

а)              обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого учреждения в течение всего периода его ликвидации;

б)              в десятидневный срок с даты истечения периода, установленного дляпредъявления требований кредиторами (с учетом положений пункта 5.6 настоящего Порядка), представляет в Администрацию для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;             

в)              в десятидневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в Администрацию для утверждения ликвидационный баланс;

г)              осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия поликвидации муниципальногоучреждения.             

5.6. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.

5.7. Требования кредиторов ликвидируемого муниципальногоучреждения (за исключениеммуниципальногоказенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.             

Имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией учредителю муниципальногоучреждения.

Утверждение устава муниципальногоучреждения и внесение в него изменений

Устав муниципальногоучреждения, а также вносимые в него изменения утверждаютсяпостановлением главы Администрации.

Устав должен содержать:

а)общие положения, устанавливающие в том числе:

наименование муниципальногоучреждения с указанием в наименовании его типа;

информацию о месте нахождения муниципальногоучреждения;

наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;

наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

б)предмет и цели деятельности муниципальногоучреждения в соответствии с законодательством, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальноеучреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;

в)              раздел об организации деятельности и управлениимуниципальным учреждением, содержащий в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления муниципальногоучреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя муниципальногоучреждения;

г)              раздел об имуществе и финансовом обеспечениимуниципального учреждения, содержащий в том числе:

порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальнымбюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества);

порядок передачи муниципальнымбюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного муниципальнымбюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых являются отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальнымучреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан, бюджета муниципального районаМелеузовский район Республики Башкортостан, внебюджетного фонда Российской Федерации или Республики Башкортостан, если иное не установлено законодательством;

положения об открытии лицевых счетов муниципальномуучреждению в органах казначейства, а также об иных счетах, открываемых муниципальномуучреждению в соответствии с законодательством;             

положения о ликвидации муниципальногоучреждения по решению Администрации (Учредителя)и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством;

указание на субсидиарную ответственность муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан по обязательствам муниципальногоказенного учреждения в лице органа местного самоуправления;

д)              сведения о филиалах и представительствах муниципальногоучреждения;

е)              иные разделы - в случаях, предусмотренных законодательством.

6.3. Содержание устава муниципальногоавтономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом «Об автономных учреждениях».»

2. Отделу взаимодействия со СМИ интернет-коммуникациями Администрации настоящее постановление обнародовать в здании Администрации, разместить на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации – начальника финансового управления Г.Н. Гончаренко.

Глава Администрации

Р.Н. Шамсутдинов