Основная информация
| Дата опубликования: | 08 сентября 2020г. |
| Номер документа: | RU04019016202000061 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Бурятия |
| Принявший орган: | Администрация муниципального образования "Кяхтинский район" |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«КЯХТИНСКИЙ РАЙОН»
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
08.09.2020 года № 375
г. Кяхта
О внесении изменений в муниципальную программу «Улучшение инвестиционного климата в МО «Кяхтинский район» на 2019-2021 годы», утвержденную постановлением МО «Кяхтинский район» от 27.12.2018 г. № 532
В связи с отсутствием мероприятий, планируемых к реализации в 2020 г. в соответствии с ситуацией, сложившейся с распространением новой короновирусной инфекции COVID-2019 муниципальное образование «Кяхтинский район» постановляет:
В паспорте муниципальной программы графы: «Объемы бюджетных ассигнований программы, тыс. руб.». изложить в новой редакции:
Объемы бюджетных ассигнований программы, тыс. руб.
год
всего
ФБ
РБ
МБ
2019
149,6
149,6
2020
0
0
2021
720,5409
720,5409
Раздел 4 «Перечень основных мероприятий муниципальной программы» внести изменения в наименование мероприятия:
5
Организация фестивалей, событийных мероприятий
2021 г.
3. Раздел 7 «Перечень целевых индикаторов муниципальной программы» внести изменения в перечень целевых показателей:
№ п/п
Наименование
2019г
2020г
2021г
1
Количество мероприятий, направленных на продвижение инвестиционного потенциала (проведенных на территории и за пределами МО «Кяхтинский район» с участием его представителей)
7
7
7
2
Количество статей размещенных в СМИ об инвестиционном потенциале Кяхтинского района
4
4
4
3
Количество печатных презентационных материалов об инвестиционном потенциале Кяхтинского района
200
-
200
4
Количество организованных поездок школьников по местам туристского показа
3
3
3
5
Количество туристических маршрутов Кяхтинского района, включенных в реестр туристических маршрутов туроператоров
1
1
1
6
Количество благоустроенных мест туристского показа
0
0
2
7
Количество проведенных событийных мероприятий
0
0
0
4. Раздел 8 «Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет всех источников финансирования, с расшифровкой по главным распорядителям средств и по годам реализации муниципальной программы» следующие строки изложить в новой редакции:
8
Организация фестивалей, событийных мероприятий
934
МКУ Администрация МО «Кяхтинский район»
Итого, в т.ч.
0
0
90
ФБ
РБ
МБ
0
0
90
ПС
Всего
Итого, в т.ч.
149,6
0
720,5409
ФБ
РБ
МБ
149,6
0
720,5409
ПС
Ответственному исполнителю обеспечить достижение целевых индикаторов.
Контроль по исполнению настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации МО «Кяхтинский район» Болсохоеву А.М.
Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте МО «Кяхтинский район».
Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования (обнародования).
Глава МО «Кяхтинский район» Б.Ж. Нимаев
Паспорт
Муниципальной программы
«Улучшение инвестиционного климата в МО «Кяхтинский район»
на 2019-2021 годы»
Наименование муниципальной программы
«Улучшение инвестиционного климата в МО «Кяхтинский район»
на 2019-2021 годы»
Ответственный исполнитель программы
Экономический отдел Администрации МО «Кяхтинский район»
Соисполнители программы
Муниципальное бюджетное учреждение «Районный центр культуры и досуга» МО «Кяхтинский район» (МБУ «РЦКиД»)
Подпрограммы программы
нет
Программно-целевые инструменты программы (подпрограммы)
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ;
Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";
Закон Республики Бурятия «О туризме» от 21.11.1995г. №210-I;
Постановление Правительства РБ «Об организации работы по сопровождению и реализации инвестиционных проектов на территории РБ по принципу «одного окна» от 09.12.2013 г. № 638;
Распоряжение Правительства Республики Бурятия «Об утверждении Комплекса мер по стимулированию органов местного самоуправления в Республике Бурятия к привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала» от 07.04.2014 г. № 178-р;
Постановление Главы МО «Кяхтинский район» «Порядок разработки, реализации муниципальных программ МО «Кяхтинский район» от 19.11.2013г №446;
Постановление Главы МО «Кяхтинский район» «Об утверждении «Порядка работы по подготовке, сопровождению и реализации инвестиционных проектов на территории Кяхтинского района по принципу «одного окна» от 10.10.2014 г. № 442;
Постановление Главы МО «Кяхтинский район» «Об утверждении муниципальной программы «Улучшение инвестиционного климата в МО «Кяхтинский район» на 2015-2018 годы» от 19.11.2014 г. № 516;
Постановление Главы МО «Кяхтинский район» о создании «Совета при Главе МО «Кяхтинский район» по улучшению инвестиционного климата в МО «Кяхтинский район» от 28.11.2014 г. № 568;
Постановление Главы МО «Кяхтинский район» «О формировании реестра инвестиционных площадок на территории муниципального образования «Кяхтинский район» от 01.09.2015 г. № 332;
Постановление Врио руководителя Администрации МО «Кяхтинский район» от 28.10.2015 г. № 388 «О реализации мер по защите прав и поддержки инвесторов на территории МО «Кяхтинский район»;
Распоряжение Руководителя Администрации МО «Кяхтинский район» «О создании рабочей группы по вопросам реализации инвестиционных проектов на территории МО «Кяхтинский район» №1369 от 29.12.2014
Цель программы
Улучшение инвестиционного климата в МО «Кяхтинский район»
Задачи программы
1. Совершенствование нормативно-правового и информационного обеспечения инвестиционной деятельности;
2. Обеспечение активного взаимодействия администрации МО «Кяхтинский район» с участниками инвестиционного процесса;
3. Продвижение инвестиционных возможностей Кяхтинского района на региональном, федеральном и международном уровнях;
4. Повышение степени использования туристско-рекреационного потенциала Кяхтинского района.
Целевые индикаторы (показатели) программы
Количество мероприятий, направленных на продвижение инвестиционного потенциала (проведенных на территории и за пределами МО «Кяхтинский район» с участием его представителей) – 7 (ежегодно);
Количество статей размещенных в СМИ об инвестиционном потенциале Кяхтинского района – 4(ежегодно);
Количество печатных презентационных материалов об инвестиционном потенциале Кяхтинского района – 200 (ежегодно, за искл. 2020г.).
Количество организованных поездок школьников по местам туристского показа – 3(ежегодно);
Количество туристических маршрутов Кяхтинского района, включенных в реестр туристических маршрутов туроператоров - 1
Количество благоустроенных мест туристского показа – 2 к 2021г.
Количество проведенных событийных мероприятий-0
Этапы и сроки реализации программы
Срок реализации Программы - 2019 - 2021 годы.
Программа реализуется в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований программы, тыс. руб.
год
всего
ФБ
РБ
МБ
2019
149,6
149,6
2020
0
0
2021
720,5409
720,5409
Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация муниципальной программы позволит сформировать благоприятный туристский имидж и систему поддержки инвесторов и развития предпринимательства на муниципальном уровне, а также регламентировать порядок взаимодействия органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Бурятия и инвесторов в вопросах привлечения инвестиций.
Характеристика текущего состояния, основные проблемы развития
В настоящее время Кяхтинский район благодаря не только приграничному положению с Республикой Монголия, высокому туристско-рекреационному и природно-ресурсному потенциалу, но и тому, что через него посредством автомобильного и железнодорожного транспорта Россия сотрудничает с Монголией, Китаем и другими странами Восточной Азии - является одной из основных зон экономического роста Республики Бурятия для привлечения инвестиций и успешного поступательного развития.
Со стороны Администрации МО «Кяхтинский район» активно проводится работа по поддержке инвестиционной деятельности, включающая в себя разработку и принятие нормативно-правовых актов, в которых регулируются меры по защите прав и поддержке инвесторов на территории района.
Задача обеспечения инвестиционными ресурсами одна из самых актуальных для экономики района и Республики Бурятия в целом. Приток инвестиций ускоряет развитие предприятий, повышает качество и увеличивает базу человеческого капитала, привлекает и стимулирует использование передовых технологий и создание новых рабочих мест.
Инвестор, представляет собой физическое или юридическое лицо, способное осуществлять все практические действия, от принятия решения об инвестициях до получения прибыли от реализации инвестиционного проекта.
Благодаря слаженной совместной работе Администрации МО «Кяхтинский район» и субъектов коммерческой деятельности на территории Кяхтинского района были реализованы следующие проекты:
Строительство кафе Чайный путь – ИП Иванова Т.А.;
Строительство торгово-общественного центра – ООО «Монбур»;
Строительство кафе и банкетного зала на 200 посадочных мест "Ареал" (+ торг.комплекс) – ИП Тулухеева Б.Н.;
Строительство книжного магазина и чайной лавки – ИП Жигжитова О.С.;
Строительство СТО, автомойки и кафе ( ул. Каландрашвилли) - Князян Овик Азарапетович;
Строительство кафе-юрты (в Слободе) - Барожапов Д.О.(ИП Гармажанова М.Н.);
Строительство закрытой автостоянки и складов временного хранения - Ардагин В.С.;
Строительство автостоянки, СТО и автомойки - Занданов А.И.
Строительство СТО «Мастер» - ИП Головнина Г.П.;
Строительство магазина промышленных товаров - Подгайнов А.Б.;
Реконструкция здания под хостел ( Пограничная,73) - ИП Тулухеева Б.Н.;
Строительство магазина строительных товаров - ИП Цыбденов Б.С.;
Строительство магазина автозапчастей, СТО - ИП Дядюхин С.О.;
Строительство складов временного хранения - Цыбденов Баир Сергеевич ;
Строительство автозаправочного комплекса - ОАО "Бурятнефтепродукт";
Строительство развлекательного центра «Нептун» - ИП Цыбиктаров Б.Г.
Строительство торгово-развлекательного комплекса высотой от 1 до 3 этажей - ТГ "Абсолют"
За период с 2013 по 2018 годы объем инвестиций в основной капитал в развитие экономики и социальной сферы составил 5 787,15 млн. руб.
Динамика показателей инвестиционной деятельности, млн. руб.
№ п/п
Наименование показателя
2013
2014
2015
2016
2017
1
Объем инвестиций в основной капитал, в т.ч.
978,87
1361,84
1344,04
1458,8
643,6
Бюджетные источники
337,03
360,31
700,84
670
153,6
Внебюджетные источники
641,84
1001,53
643,2
788,8
489
Одним из важных факторов положительной динамики роста инвестиций в районе является активное развитие внутреннего и въездного туризма.
В рамках Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» на территории Кяхтинского района реализуется инвестиционный проект создания автотуристского кластера «Кяхта». Успешно реализованы 20 соглашений. Были построены объекты обеспечивающей инфраструктуры: водозабор и сети водоснабжения АТК «Кяхта», а также котельная и тепловые сети АТК «Кяхта». Общий объем привлеченных инвестиций составил 939,95 млн. руб., в том числе: из внебюджетных источников – 670,3 млн. руб., из бюджетных источников – 269,65 млн. руб.
На протяжении последних лет сфера туризма сохраняет положительную динамику развития основных показателей деятельности.
Основные показатели, характеризующие развитие туристкой деятельности в Кяхтинском районе.
№ п/п
Наименование показателя
2015
2016
2017
1
Количество туристских прибытий, чел.
43922
55750
89638
2
Объем платных услуг, оказанных туристам, млн. руб.
8,9
9,3
10,0
3
Среднемесячная заработная плата, руб.
16225
16225
11700
Для конструктивного взаимодействия органов местного самоуправления с инвесторами в вопросах касающихся формирования инфраструктуры и поддержки для осуществления инвестиционной деятельности, повышения информационной открытости, развития кадрового потенциала, а также продвижения инвестиционных проектов на уровне Республики Бурятия была разработана и принята муниципальная программа «Улучшение инвестиционного климата в МО «Кяхтинский район» на 2015-2018 годы».
В рамках муниципальной программы в целях информирования потенциальных инвесторов изготавливаются буклеты и презентационные материалы, подготавливаются и размещаются в средствах массовой информации материалы об инвестиционном потенциале Кяхтинского района.
Для привлечения туристов и увеличения доходности в сфере туризма создаются туристские маршруты.
Туристский маршрут представляет собой маршрут следования туристов с посещением исторических и природных памятников, культурных объектов, а также различных мест в культурно-познавательных, оздоровительных, спортивных и других целях.
Для продвижения туристских маршрутов в рамках муниципальной программы были организованы и принято участие в следующих мероприятиях:
- участие в ежегодной республиканской выставке «Туризм и отдых в Бурятии»;
- проведение конкурса на лучший туристский маршрут среди муниципальных образований городских и сельских поселений Кяхтинского района;
- в рамках предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа, благоустроены: природно-религиозный памятник «Арьяа-Бала Ранжун», Дацан «Балдан-Брэйбун», Хилгантуйский дацан и установлены 12 информационных знаков туристской навигации на туристических объектах и маршрутах.
Особенности развития инвестиционной деятельности обуславливают необходимость комплексного подхода с использованием всех доступных инструментов, форм и методов работы. Муниципальная программа «Улучшение инвестиционного климата в МО «Кяхтинский район» на 2019-2021 годы» содержит мероприятия способствующие продвижению и информационному обеспечению инвестиционного потенциала на территории Кяхтинского района.
2. Приоритеты и цели муниципальной программы
Основная цель программы – улучшение инвестиционного климата в Кяхтинском районе.
Исходя из поставленной цели, определены следующие задачи:
1. Совершенствование нормативно-правового и информационного обеспечения инвестиционной деятельности;
2. Обеспечение активного взаимодействия администрации МО «Кяхтинский район» с участниками инвестиционного процесса;
3. Продвижение инвестиционных возможностей Кяхтинского района на региональном, федеральном и международном уровнях;
4. Повышение степени использования туристско-рекреационного потенциала Кяхтинского района.
3. Прогноз и описание конечных результатов муниципальной программы
Реализация муниципальной программы позволит сформировать благоприятный туристский имидж и систему поддержки инвесторов и развития предпринимательства на муниципальном уровне, а также регламентировать порядок взаимодействия органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Бурятия и инвесторов в вопросах привлечения инвестиций.
4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
На период действия программы предусмотрены следующие мероприятия:
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации
1
Изготовление и печать презентационных материалов
2019 ,2021 гг.
2
Приобретение предметов бытности для туристических маршрутов Кяхтинского района
2021 гг.
3
Организация выезда школьников по местам туристского показа Кяхтинского района
2019-2021 гг.
4
Участие в выставках, ярмарках, форумах регионального и международного значения в сфере инвестиционной политики и туризма
2019, 2021 гг.
5
Благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа в муниципальном образовании «Кяхтинский район»
2021 г.
6
Отслеживание изменений нормативно-правовых актов, связанных с инвестиционной деятельностью, на федеральном и региональном уровнях
2019-2021 гг.
7
Организация совещаний, рабочих групп, круглых столов
2019-2021 гг.
8
Организация фестивалей, событийных мероприятий
2021г.
5. Основные меры правового регулирования
Правовое регулирование программы осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
1. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ;
Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";
Закон Республики Бурятия «О туризме» от 21.11.1995г. №210-I;
Постановление Правительства РБ «Об организации работы по сопровождению и реализации инвестиционных проектов на территории РБ по принципу «одного окна» от 09.12.2013 г. № 638;
Распоряжение Правительства Республики Бурятия «Об утверждении Комплекса мер по стимулированию органов местного самоуправления в Республике Бурятия к привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала» от 07.04.2014 г. № 178-р;
Постановление Главы МО «Кяхтинский район» «Порядок разработки, реализации муниципальных программ МО «Кяхтинский район» от 19.11.2013г №446;
Постановление Главы МО «Кяхтинский район» «Об утверждении «Порядка работы по подготовке, сопровождению и реализации инвестиционных проектов на территории Кяхтинского района по принципу «одного окна» от 10.10.2014 г. № 442;
Постановление Главы МО «Кяхтинский район» «Об утверждении муниципальной программы «Улучшение инвестиционного климата в МО «Кяхтинский район» на 2015-2018 годы» от 19.11.2014 г. № 516;
Постановление Главы МО «Кяхтинский район» о создании «Совета при Главе МО «Кяхтинский район» по улучшению инвестиционного климата в МО «Кяхтинский район» от 28.11.2014 г. № 568;
Постановление Главы МО «Кяхтинский район» «О формировании реестра инвестиционных площадок на территории муниципального образования «Кяхтинский район» от 01.09.2015 г. № 332;
Постановление Врио руководителя Администрации МО «Кяхтинский район» от 28.10.2015 г. № 388 «О реализации мер по защите прав и поддержки инвесторов на территории МО «Кяхтинский район»;
Распоряжение Руководителя Администрации МО «Кяхтинский район» «О создании рабочей группы по вопросам реализации инвестиционных проектов на территории МО «Кяхтинский район» №1369 от 29.12.2014.
Перечень и краткое описание подпрограмм
Наличие подпрограмм не предусмотрено.
Перечень целевых индикаторов муниципальной программы
№ п/п
Наименование
2019г
2020г
2021г
1
Количество мероприятий, направленных на продвижение инвестиционного потенциала (проведенных на территории и за пределами МО «Кяхтинский район» с участием его представителей)
7
7
7
2
Количество статей размещенных в СМИ об инвестиционном потенциале Кяхтинского района
4
4
4
3
Количество печатных презентационных материалов об инвестиционном потенциале Кяхтинского района
200
-
200
4
Количество организованных поездок школьников по местам туристского показа
3
3
3
5
Количество туристических маршрутов Кяхтинского района, включенных в реестр туристических маршрутов туроператоров
1
1
1
6
Количество благоустроенных мест туристского показа
0
0
2
7
Количество проведенных событийных мероприятий
0
0
0
8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет всех источников финансирования, с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств и по годам реализации муниципальной программы
Объем финансирования мероприятий из средств местного бюджета планируется в размере 149,6 тыс. руб. в 2019 г., 0 тыс. руб. – 2020 г., 720,5409 тыс. руб. – 2021 г. Реализация программных мероприятий будет осуществляться за счет средств бюджета МО «Кяхтинский район», который устанавливается при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Таблица 4
№
Наименование мероприятия
ГРБС
Ответственный исполнитель
Объемы и источники финансирования, тыс. руб.
Запланировано средств, тыс. руб.
2019 год
2020 год
2021 год
1
Изготовление и печать презентационных материалов
934
МКУ Администрация МО «Кяхтинский район»
Итого, в т.ч.
9,4
0
20
ФБ
РБ
МБ
9,4
0
20
ПС
2
Приобретение предметов бытность для туристических маршрутов Кяхтинского района
934
МКУ Администрация МО «Кяхтинский район»
Итого, в т.ч.
0
0
80
ФБ
РБ
МБ
0
0
80
ПС
3
Организация выезда школьников по местам туристского показа Кяхтинского района
934
МБУ «РЦКиД» МО «Кяхтинский район»
Итого, в т.ч.
100
0
30
ФБ
РБ
МБ
100
0
30
ПС
4
Участие в выставках, ярмарках, форумах регионального и международного значения в сфере инвестиционной политики и туризма
934
с
Итого, в т.ч.
40,2
0
35
ФБ
РБ
МБ
40,2
0
35
ПС
5
Благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа в муниципальном образовании «Кяхтинский район»
934
МКУ Администрация МО «Кяхтинский район»
Итого, в т.ч.
0
0
555,5409
ФБ
РБ
МБ
0
0
555,5409
ПС
6
Отслеживание изменений нормативно-правовых актов, связанных с инвестиционной деятельностью, на федеральном и региональном уровнях
Не требуется финансирования
7
Организация совещаний, рабочих групп, круглых столов
Не требуется финансирования
8
Организация фестивалей, событийных мероприятий
934
МКУ Администрация МО «Кяхтинский район»
Итого, в т.ч.
0
0
90
ФБ
РБ
МБ
0
0
90
ПС
Всего
Итого, в т.ч.
149,6
0
720,5409
ФБ
РБ
МБ
149,6
0
720,5409
ПС
9. Описание мер регулирования и управления рисками с целью
минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы
В целях минимизации рисков в процессе реализации программы предусматривается создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей в соответствии с планом реализации программы. Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей программы выступают следующие:
Мониторинг;
Открытость и подотчетность;
Информационное сопровождение и общественные коммуникации.
Эффективное управление указанными рисками в процессе реализации программы будет осуществляться посредством:
Перераспределения объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов;
Применения правовых методов влияния (совокупность нормативных правовых актов различных уровней), способствующих решению задач программы;
Определения организационной структуры управления реализацией программы (состав, функции и согласованность звеньев всех уровней управления).
Непосредственное управление программой осуществляется экономическим отделом Администрации МО «Кяхтинский район», который составляет ежегодный план реализации мероприятий и контролируют их выполнение.
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«КЯХТИНСКИЙ РАЙОН»
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
08.09.2020 года № 375
г. Кяхта
О внесении изменений в муниципальную программу «Улучшение инвестиционного климата в МО «Кяхтинский район» на 2019-2021 годы», утвержденную постановлением МО «Кяхтинский район» от 27.12.2018 г. № 532
В связи с отсутствием мероприятий, планируемых к реализации в 2020 г. в соответствии с ситуацией, сложившейся с распространением новой короновирусной инфекции COVID-2019 муниципальное образование «Кяхтинский район» постановляет:
В паспорте муниципальной программы графы: «Объемы бюджетных ассигнований программы, тыс. руб.». изложить в новой редакции:
Объемы бюджетных ассигнований программы, тыс. руб.
год
всего
ФБ
РБ
МБ
2019
149,6
149,6
2020
0
0
2021
720,5409
720,5409
Раздел 4 «Перечень основных мероприятий муниципальной программы» внести изменения в наименование мероприятия:
5
Организация фестивалей, событийных мероприятий
2021 г.
3. Раздел 7 «Перечень целевых индикаторов муниципальной программы» внести изменения в перечень целевых показателей:
№ п/п
Наименование
2019г
2020г
2021г
1
Количество мероприятий, направленных на продвижение инвестиционного потенциала (проведенных на территории и за пределами МО «Кяхтинский район» с участием его представителей)
7
7
7
2
Количество статей размещенных в СМИ об инвестиционном потенциале Кяхтинского района
4
4
4
3
Количество печатных презентационных материалов об инвестиционном потенциале Кяхтинского района
200
-
200
4
Количество организованных поездок школьников по местам туристского показа
3
3
3
5
Количество туристических маршрутов Кяхтинского района, включенных в реестр туристических маршрутов туроператоров
1
1
1
6
Количество благоустроенных мест туристского показа
0
0
2
7
Количество проведенных событийных мероприятий
0
0
0
4. Раздел 8 «Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет всех источников финансирования, с расшифровкой по главным распорядителям средств и по годам реализации муниципальной программы» следующие строки изложить в новой редакции:
8
Организация фестивалей, событийных мероприятий
934
МКУ Администрация МО «Кяхтинский район»
Итого, в т.ч.
0
0
90
ФБ
РБ
МБ
0
0
90
ПС
Всего
Итого, в т.ч.
149,6
0
720,5409
ФБ
РБ
МБ
149,6
0
720,5409
ПС
Ответственному исполнителю обеспечить достижение целевых индикаторов.
Контроль по исполнению настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации МО «Кяхтинский район» Болсохоеву А.М.
Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте МО «Кяхтинский район».
Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования (обнародования).
Глава МО «Кяхтинский район» Б.Ж. Нимаев
Паспорт
Муниципальной программы
«Улучшение инвестиционного климата в МО «Кяхтинский район»
на 2019-2021 годы»
Наименование муниципальной программы
«Улучшение инвестиционного климата в МО «Кяхтинский район»
на 2019-2021 годы»
Ответственный исполнитель программы
Экономический отдел Администрации МО «Кяхтинский район»
Соисполнители программы
Муниципальное бюджетное учреждение «Районный центр культуры и досуга» МО «Кяхтинский район» (МБУ «РЦКиД»)
Подпрограммы программы
нет
Программно-целевые инструменты программы (подпрограммы)
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ;
Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";
Закон Республики Бурятия «О туризме» от 21.11.1995г. №210-I;
Постановление Правительства РБ «Об организации работы по сопровождению и реализации инвестиционных проектов на территории РБ по принципу «одного окна» от 09.12.2013 г. № 638;
Распоряжение Правительства Республики Бурятия «Об утверждении Комплекса мер по стимулированию органов местного самоуправления в Республике Бурятия к привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала» от 07.04.2014 г. № 178-р;
Постановление Главы МО «Кяхтинский район» «Порядок разработки, реализации муниципальных программ МО «Кяхтинский район» от 19.11.2013г №446;
Постановление Главы МО «Кяхтинский район» «Об утверждении «Порядка работы по подготовке, сопровождению и реализации инвестиционных проектов на территории Кяхтинского района по принципу «одного окна» от 10.10.2014 г. № 442;
Постановление Главы МО «Кяхтинский район» «Об утверждении муниципальной программы «Улучшение инвестиционного климата в МО «Кяхтинский район» на 2015-2018 годы» от 19.11.2014 г. № 516;
Постановление Главы МО «Кяхтинский район» о создании «Совета при Главе МО «Кяхтинский район» по улучшению инвестиционного климата в МО «Кяхтинский район» от 28.11.2014 г. № 568;
Постановление Главы МО «Кяхтинский район» «О формировании реестра инвестиционных площадок на территории муниципального образования «Кяхтинский район» от 01.09.2015 г. № 332;
Постановление Врио руководителя Администрации МО «Кяхтинский район» от 28.10.2015 г. № 388 «О реализации мер по защите прав и поддержки инвесторов на территории МО «Кяхтинский район»;
Распоряжение Руководителя Администрации МО «Кяхтинский район» «О создании рабочей группы по вопросам реализации инвестиционных проектов на территории МО «Кяхтинский район» №1369 от 29.12.2014
Цель программы
Улучшение инвестиционного климата в МО «Кяхтинский район»
Задачи программы
1. Совершенствование нормативно-правового и информационного обеспечения инвестиционной деятельности;
2. Обеспечение активного взаимодействия администрации МО «Кяхтинский район» с участниками инвестиционного процесса;
3. Продвижение инвестиционных возможностей Кяхтинского района на региональном, федеральном и международном уровнях;
4. Повышение степени использования туристско-рекреационного потенциала Кяхтинского района.
Целевые индикаторы (показатели) программы
Количество мероприятий, направленных на продвижение инвестиционного потенциала (проведенных на территории и за пределами МО «Кяхтинский район» с участием его представителей) – 7 (ежегодно);
Количество статей размещенных в СМИ об инвестиционном потенциале Кяхтинского района – 4(ежегодно);
Количество печатных презентационных материалов об инвестиционном потенциале Кяхтинского района – 200 (ежегодно, за искл. 2020г.).
Количество организованных поездок школьников по местам туристского показа – 3(ежегодно);
Количество туристических маршрутов Кяхтинского района, включенных в реестр туристических маршрутов туроператоров - 1
Количество благоустроенных мест туристского показа – 2 к 2021г.
Количество проведенных событийных мероприятий-0
Этапы и сроки реализации программы
Срок реализации Программы - 2019 - 2021 годы.
Программа реализуется в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований программы, тыс. руб.
год
всего
ФБ
РБ
МБ
2019
149,6
149,6
2020
0
0
2021
720,5409
720,5409
Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация муниципальной программы позволит сформировать благоприятный туристский имидж и систему поддержки инвесторов и развития предпринимательства на муниципальном уровне, а также регламентировать порядок взаимодействия органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Бурятия и инвесторов в вопросах привлечения инвестиций.
Характеристика текущего состояния, основные проблемы развития
В настоящее время Кяхтинский район благодаря не только приграничному положению с Республикой Монголия, высокому туристско-рекреационному и природно-ресурсному потенциалу, но и тому, что через него посредством автомобильного и железнодорожного транспорта Россия сотрудничает с Монголией, Китаем и другими странами Восточной Азии - является одной из основных зон экономического роста Республики Бурятия для привлечения инвестиций и успешного поступательного развития.
Со стороны Администрации МО «Кяхтинский район» активно проводится работа по поддержке инвестиционной деятельности, включающая в себя разработку и принятие нормативно-правовых актов, в которых регулируются меры по защите прав и поддержке инвесторов на территории района.
Задача обеспечения инвестиционными ресурсами одна из самых актуальных для экономики района и Республики Бурятия в целом. Приток инвестиций ускоряет развитие предприятий, повышает качество и увеличивает базу человеческого капитала, привлекает и стимулирует использование передовых технологий и создание новых рабочих мест.
Инвестор, представляет собой физическое или юридическое лицо, способное осуществлять все практические действия, от принятия решения об инвестициях до получения прибыли от реализации инвестиционного проекта.
Благодаря слаженной совместной работе Администрации МО «Кяхтинский район» и субъектов коммерческой деятельности на территории Кяхтинского района были реализованы следующие проекты:
Строительство кафе Чайный путь – ИП Иванова Т.А.;
Строительство торгово-общественного центра – ООО «Монбур»;
Строительство кафе и банкетного зала на 200 посадочных мест "Ареал" (+ торг.комплекс) – ИП Тулухеева Б.Н.;
Строительство книжного магазина и чайной лавки – ИП Жигжитова О.С.;
Строительство СТО, автомойки и кафе ( ул. Каландрашвилли) - Князян Овик Азарапетович;
Строительство кафе-юрты (в Слободе) - Барожапов Д.О.(ИП Гармажанова М.Н.);
Строительство закрытой автостоянки и складов временного хранения - Ардагин В.С.;
Строительство автостоянки, СТО и автомойки - Занданов А.И.
Строительство СТО «Мастер» - ИП Головнина Г.П.;
Строительство магазина промышленных товаров - Подгайнов А.Б.;
Реконструкция здания под хостел ( Пограничная,73) - ИП Тулухеева Б.Н.;
Строительство магазина строительных товаров - ИП Цыбденов Б.С.;
Строительство магазина автозапчастей, СТО - ИП Дядюхин С.О.;
Строительство складов временного хранения - Цыбденов Баир Сергеевич ;
Строительство автозаправочного комплекса - ОАО "Бурятнефтепродукт";
Строительство развлекательного центра «Нептун» - ИП Цыбиктаров Б.Г.
Строительство торгово-развлекательного комплекса высотой от 1 до 3 этажей - ТГ "Абсолют"
За период с 2013 по 2018 годы объем инвестиций в основной капитал в развитие экономики и социальной сферы составил 5 787,15 млн. руб.
Динамика показателей инвестиционной деятельности, млн. руб.
№ п/п
Наименование показателя
2013
2014
2015
2016
2017
1
Объем инвестиций в основной капитал, в т.ч.
978,87
1361,84
1344,04
1458,8
643,6
Бюджетные источники
337,03
360,31
700,84
670
153,6
Внебюджетные источники
641,84
1001,53
643,2
788,8
489
Одним из важных факторов положительной динамики роста инвестиций в районе является активное развитие внутреннего и въездного туризма.
В рамках Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» на территории Кяхтинского района реализуется инвестиционный проект создания автотуристского кластера «Кяхта». Успешно реализованы 20 соглашений. Были построены объекты обеспечивающей инфраструктуры: водозабор и сети водоснабжения АТК «Кяхта», а также котельная и тепловые сети АТК «Кяхта». Общий объем привлеченных инвестиций составил 939,95 млн. руб., в том числе: из внебюджетных источников – 670,3 млн. руб., из бюджетных источников – 269,65 млн. руб.
На протяжении последних лет сфера туризма сохраняет положительную динамику развития основных показателей деятельности.
Основные показатели, характеризующие развитие туристкой деятельности в Кяхтинском районе.
№ п/п
Наименование показателя
2015
2016
2017
1
Количество туристских прибытий, чел.
43922
55750
89638
2
Объем платных услуг, оказанных туристам, млн. руб.
8,9
9,3
10,0
3
Среднемесячная заработная плата, руб.
16225
16225
11700
Для конструктивного взаимодействия органов местного самоуправления с инвесторами в вопросах касающихся формирования инфраструктуры и поддержки для осуществления инвестиционной деятельности, повышения информационной открытости, развития кадрового потенциала, а также продвижения инвестиционных проектов на уровне Республики Бурятия была разработана и принята муниципальная программа «Улучшение инвестиционного климата в МО «Кяхтинский район» на 2015-2018 годы».
В рамках муниципальной программы в целях информирования потенциальных инвесторов изготавливаются буклеты и презентационные материалы, подготавливаются и размещаются в средствах массовой информации материалы об инвестиционном потенциале Кяхтинского района.
Для привлечения туристов и увеличения доходности в сфере туризма создаются туристские маршруты.
Туристский маршрут представляет собой маршрут следования туристов с посещением исторических и природных памятников, культурных объектов, а также различных мест в культурно-познавательных, оздоровительных, спортивных и других целях.
Для продвижения туристских маршрутов в рамках муниципальной программы были организованы и принято участие в следующих мероприятиях:
- участие в ежегодной республиканской выставке «Туризм и отдых в Бурятии»;
- проведение конкурса на лучший туристский маршрут среди муниципальных образований городских и сельских поселений Кяхтинского района;
- в рамках предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа, благоустроены: природно-религиозный памятник «Арьяа-Бала Ранжун», Дацан «Балдан-Брэйбун», Хилгантуйский дацан и установлены 12 информационных знаков туристской навигации на туристических объектах и маршрутах.
Особенности развития инвестиционной деятельности обуславливают необходимость комплексного подхода с использованием всех доступных инструментов, форм и методов работы. Муниципальная программа «Улучшение инвестиционного климата в МО «Кяхтинский район» на 2019-2021 годы» содержит мероприятия способствующие продвижению и информационному обеспечению инвестиционного потенциала на территории Кяхтинского района.
2. Приоритеты и цели муниципальной программы
Основная цель программы – улучшение инвестиционного климата в Кяхтинском районе.
Исходя из поставленной цели, определены следующие задачи:
1. Совершенствование нормативно-правового и информационного обеспечения инвестиционной деятельности;
2. Обеспечение активного взаимодействия администрации МО «Кяхтинский район» с участниками инвестиционного процесса;
3. Продвижение инвестиционных возможностей Кяхтинского района на региональном, федеральном и международном уровнях;
4. Повышение степени использования туристско-рекреационного потенциала Кяхтинского района.
3. Прогноз и описание конечных результатов муниципальной программы
Реализация муниципальной программы позволит сформировать благоприятный туристский имидж и систему поддержки инвесторов и развития предпринимательства на муниципальном уровне, а также регламентировать порядок взаимодействия органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Бурятия и инвесторов в вопросах привлечения инвестиций.
4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
На период действия программы предусмотрены следующие мероприятия:
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации
1
Изготовление и печать презентационных материалов
2019 ,2021 гг.
2
Приобретение предметов бытности для туристических маршрутов Кяхтинского района
2021 гг.
3
Организация выезда школьников по местам туристского показа Кяхтинского района
2019-2021 гг.
4
Участие в выставках, ярмарках, форумах регионального и международного значения в сфере инвестиционной политики и туризма
2019, 2021 гг.
5
Благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа в муниципальном образовании «Кяхтинский район»
2021 г.
6
Отслеживание изменений нормативно-правовых актов, связанных с инвестиционной деятельностью, на федеральном и региональном уровнях
2019-2021 гг.
7
Организация совещаний, рабочих групп, круглых столов
2019-2021 гг.
8
Организация фестивалей, событийных мероприятий
2021г.
5. Основные меры правового регулирования
Правовое регулирование программы осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
1. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ;
Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";
Закон Республики Бурятия «О туризме» от 21.11.1995г. №210-I;
Постановление Правительства РБ «Об организации работы по сопровождению и реализации инвестиционных проектов на территории РБ по принципу «одного окна» от 09.12.2013 г. № 638;
Распоряжение Правительства Республики Бурятия «Об утверждении Комплекса мер по стимулированию органов местного самоуправления в Республике Бурятия к привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала» от 07.04.2014 г. № 178-р;
Постановление Главы МО «Кяхтинский район» «Порядок разработки, реализации муниципальных программ МО «Кяхтинский район» от 19.11.2013г №446;
Постановление Главы МО «Кяхтинский район» «Об утверждении «Порядка работы по подготовке, сопровождению и реализации инвестиционных проектов на территории Кяхтинского района по принципу «одного окна» от 10.10.2014 г. № 442;
Постановление Главы МО «Кяхтинский район» «Об утверждении муниципальной программы «Улучшение инвестиционного климата в МО «Кяхтинский район» на 2015-2018 годы» от 19.11.2014 г. № 516;
Постановление Главы МО «Кяхтинский район» о создании «Совета при Главе МО «Кяхтинский район» по улучшению инвестиционного климата в МО «Кяхтинский район» от 28.11.2014 г. № 568;
Постановление Главы МО «Кяхтинский район» «О формировании реестра инвестиционных площадок на территории муниципального образования «Кяхтинский район» от 01.09.2015 г. № 332;
Постановление Врио руководителя Администрации МО «Кяхтинский район» от 28.10.2015 г. № 388 «О реализации мер по защите прав и поддержки инвесторов на территории МО «Кяхтинский район»;
Распоряжение Руководителя Администрации МО «Кяхтинский район» «О создании рабочей группы по вопросам реализации инвестиционных проектов на территории МО «Кяхтинский район» №1369 от 29.12.2014.
Перечень и краткое описание подпрограмм
Наличие подпрограмм не предусмотрено.
Перечень целевых индикаторов муниципальной программы
№ п/п
Наименование
2019г
2020г
2021г
1
Количество мероприятий, направленных на продвижение инвестиционного потенциала (проведенных на территории и за пределами МО «Кяхтинский район» с участием его представителей)
7
7
7
2
Количество статей размещенных в СМИ об инвестиционном потенциале Кяхтинского района
4
4
4
3
Количество печатных презентационных материалов об инвестиционном потенциале Кяхтинского района
200
-
200
4
Количество организованных поездок школьников по местам туристского показа
3
3
3
5
Количество туристических маршрутов Кяхтинского района, включенных в реестр туристических маршрутов туроператоров
1
1
1
6
Количество благоустроенных мест туристского показа
0
0
2
7
Количество проведенных событийных мероприятий
0
0
0
8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет всех источников финансирования, с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств и по годам реализации муниципальной программы
Объем финансирования мероприятий из средств местного бюджета планируется в размере 149,6 тыс. руб. в 2019 г., 0 тыс. руб. – 2020 г., 720,5409 тыс. руб. – 2021 г. Реализация программных мероприятий будет осуществляться за счет средств бюджета МО «Кяхтинский район», который устанавливается при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Таблица 4
№
Наименование мероприятия
ГРБС
Ответственный исполнитель
Объемы и источники финансирования, тыс. руб.
Запланировано средств, тыс. руб.
2019 год
2020 год
2021 год
1
Изготовление и печать презентационных материалов
934
МКУ Администрация МО «Кяхтинский район»
Итого, в т.ч.
9,4
0
20
ФБ
РБ
МБ
9,4
0
20
ПС
2
Приобретение предметов бытность для туристических маршрутов Кяхтинского района
934
МКУ Администрация МО «Кяхтинский район»
Итого, в т.ч.
0
0
80
ФБ
РБ
МБ
0
0
80
ПС
3
Организация выезда школьников по местам туристского показа Кяхтинского района
934
МБУ «РЦКиД» МО «Кяхтинский район»
Итого, в т.ч.
100
0
30
ФБ
РБ
МБ
100
0
30
ПС
4
Участие в выставках, ярмарках, форумах регионального и международного значения в сфере инвестиционной политики и туризма
934
с
Итого, в т.ч.
40,2
0
35
ФБ
РБ
МБ
40,2
0
35
ПС
5
Благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа в муниципальном образовании «Кяхтинский район»
934
МКУ Администрация МО «Кяхтинский район»
Итого, в т.ч.
0
0
555,5409
ФБ
РБ
МБ
0
0
555,5409
ПС
6
Отслеживание изменений нормативно-правовых актов, связанных с инвестиционной деятельностью, на федеральном и региональном уровнях
Не требуется финансирования
7
Организация совещаний, рабочих групп, круглых столов
Не требуется финансирования
8
Организация фестивалей, событийных мероприятий
934
МКУ Администрация МО «Кяхтинский район»
Итого, в т.ч.
0
0
90
ФБ
РБ
МБ
0
0
90
ПС
Всего
Итого, в т.ч.
149,6
0
720,5409
ФБ
РБ
МБ
149,6
0
720,5409
ПС
9. Описание мер регулирования и управления рисками с целью
минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы
В целях минимизации рисков в процессе реализации программы предусматривается создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей в соответствии с планом реализации программы. Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей программы выступают следующие:
Мониторинг;
Открытость и подотчетность;
Информационное сопровождение и общественные коммуникации.
Эффективное управление указанными рисками в процессе реализации программы будет осуществляться посредством:
Перераспределения объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов;
Применения правовых методов влияния (совокупность нормативных правовых актов различных уровней), способствующих решению задач программы;
Определения организационной структуры управления реализацией программы (состав, функции и согласованность звеньев всех уровней управления).
Непосредственное управление программой осуществляется экономическим отделом Администрации МО «Кяхтинский район», который составляет ежегодный план реализации мероприятий и контролируют их выполнение.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Администрация муниципального образования "Кяхтинский район" № 3306 от 17.09.2020 Акт обнародован на официальном сайте 09.09.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.050.000 Муниципальные правовые акты. Порядок издания, опубликования (обнародования), вступления в силу, 010.160.000 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, 010.160.030 Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления), 020.000.000 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, 020.020.000 Расходы местных бюджетов, 020.020.040 Бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями, 060.000.000 ВОПРОСЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ, 060.080.000 Порядок внесения муниципального имущества, а также исключительных прав в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
