О порядке взаимодействия администрации Новомихайловского сельсовета с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального зако...



Администрация Новомихайловского сельсовета

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.09.2020 № 70

О порядке взаимодействия администрации Новомихайловского сельсовета с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 № 1357

В целях реализации частей 5,6 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ), в соответствии с пунктом 11 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 № 1357 «О порядке осуществления контроля (далее – Правила контроля), предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и с учетом общих требований к порядку взаимодействия при осуществлении контроля финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органов управления государственными внебюджетными фондами с субъектами контроля, указанными в пунктах 4 и 5 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 №1367, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.07.2016 №120н, Администрация Новомихайловского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Порядок взаимодействия администрации Новомихайловского сельсовета с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 № 1357 (далее – Порядок), согласно приложению.

2.Осуществление контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2016 №44-ФЗ возложить на централизованную бухгалтерию (в части контроля, предусмотренного подпунктом «а» пункта 13 Правил контроля) и главу Новомихайловского сельсовета (в части контроля, предусмотренного подпунктом «а» пункта 13 Правил контроля).

3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4.Настоящий приказ вступает в силу с 01.01.2020 и применяется к правоотношениям, связанным с размещением планов закупок на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов и планов – графиков закупок на 2020 год.

Глава Новомихайловского сельсовета П.А. Лавринов

Приложение

к Постановлению

от 08.09.2020 года № 70

ПОРЯДОК

взаимодействия администрации Новомихайловского сельсовета с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 № 1357

1. Настоящий Порядок устанавливает правила взаимодействия администрации Новомихайловского сельсовета (далее – администрация) с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правил контроля (далее – субъекты контроля) и применяется при размещении субъектами контроля в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) или направлении на согласование в администрацию документов, определенных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в целях осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее соответственно – контроль, объекты контроля).

2. Взаимодействие субъектов контроля с администрацией в целях контроля информации, определенной Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, содержащейся в объектах контроля (далее – контролируемая информация), осуществляется при размещении объектов контроля в форме электронного документа в соответствии с едиными форматами, установленными Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Правилами функционирования единой информационной системы в сфере закупок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2015 № 1414 (далее – электронный документ, форматы) в ЕИС.

3. При размещении электронного документа администрация посредством информационной системы «Электронный бюджет» направляет субъекту контроля уведомление в форме электронного документа о начале проведения контроля (в случае соответствия электронного документа форматам) с указанием в нем даты и времени или невозможности проведения контроля (в случае несоответствия электронного документа форматам).

4. Электронные документы должны быть подписаны соответствующей требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени субъекта контроля.

5. При осуществлении взаимодействия с субъектами контроля администрация проверяет в соответствии с подпунктом «а» пункта 13 Правил контроля контролируемую информацию об объеме финансового обеспечения, включаемую в план закупок:

5.1. Субъектов контроля, указанных в подпункте «а» пункта 4 Правил контроля (далее – получатели бюджетных средств):

на предмет непревышения доведенных в установленном порядке субъекту контроля как получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на закупку товаров, работ, услуг с учетом поставленных в установленном порядке на учет бюджетных обязательств (далее – Порядок учета);

на непревышение сведениям об объемах средств, указанных в муниципальных правовых актах (проектах таких актов, размещенных в установленном порядке в целях общественного обсуждения) администрации Новомихайловского сельсовета, предусматривающих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации возможность заключения муниципального контракта на срок, превышающий срок действия доведенных лимитов бюджетных обязательств, направляемых в администрацию по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, в случае включения в план закупок информации о закупках, оплата которых планируется по истечении планового периода.

5.2. Субъектов контроля, указанных в подпунктах "б", "в" (в части автономных учреждений) пункта 4 Правил контроля (далее - учреждения), на предмет непревышения показателей выплат по расходам на закупки товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, включенных в планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений (далее - план ФХД) с учетом поставленных на учет бюджетных обязательств.

5.3. Субъектов контроля, указанные в подпункте «в» пункта 4 (в части муниципальных унитарных предприятий) Правил контроля (далее – унитарные предприятия), на предмет непревышения суммы бюджетного обязательства получателя бюджетных средств, заключившего соглашение о предоставлении унитарному предприятию субсидий на осуществление капитальных вложений в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поставленного на учет в соответствии с Порядком учета.

6. При осуществлении взаимодействия с субъектами контроля администрация осуществляет контроль в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка планов закупок, являющихся объектами контроля:

6.1. При размещении субъектами контроля в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка объектов контроля в ЕИС.

6.2. При постановке администрацией на учет бюджетных обязательств или при внесении изменений в постановленное на учет бюджетное обязательство в соответствии с Порядком учета в части бюджетных обязательств, связанных с закупками товаров, работ, услуг, не включенными в план закупок.

6.3. При уменьшении в установленном порядке субъекту контроля как получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств, доведенных на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств, связанных с закупками товаров, работ, услуг.

6.4. При уменьшении показателей выплат на закупку товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с Федеральном законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, включенных в план ФХД.

6.5. При уменьшении объемов финансового обеспечения осуществления капитальных вложений, содержащихся в соглашениях о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, предоставляемых унитарным предприятиям в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, определенных в соответствии 5.3 настоящего Порядка.

7. При осуществлении взаимодействия с субъектами контроля администрация проверяет в соответствии с подпунктом «б» пункта 13 Правил контроля следующие объекты контроля:

7.1. План-график закупок на непревышение содержащихся в нем по соответствующим идентификационным кодам закупки сумм начальных (максимальных) цен контрактов, цен контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), сумм планируемых платежей в очередном финансовом году и плановом периоде и сумм платежей за пределами планового периода с учетом планируемых платежей по контрактам, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупкам, указанным в плане-графике закупок, над объемом финансового обеспечения по соответствующему финансовому году и по соответствующему идентификационному коду закупки, указанным в плане закупок.

7.2. Извещение об осуществлении закупки, проект контракта, заключаемый с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и (или) документацию о закупке на соответствие содержащихся в них начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и идентификационного кода закупки начальной (максимальной) цене контракта, цене контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), по соответствующему идентификационному коду закупки, указанным в плане-графике закупок.

7.3. Протокол определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на:

соответствие содержащегося в нем (них) идентификационного кода закупки аналогичной информации, содержащейся в документации о закупке;

непревышение начальной (максимальной) цены контракта, содержащейся в протоколе, цены, предложенной участником закупки, признанным победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), участником закупки, предложившим лучшие условия после победителя, единственного участника, заявка которого признана соответствующей требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, над начальной (максимальной) ценой, содержащейся в документации о закупке.

7.4. Проект контракта, направляемый участнику закупки (контракт, возвращаемый участником закупки), на соответствие содержащихся в нем (них):

идентификационного кода закупки - аналогичной информации, содержащейся в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

цены контракта - цене, указанной в протоколе, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт.

7.5. Информацию, включаемую в реестр контрактов на соответствие:

идентификационного кода закупки - аналогичной информации, содержащейся в условиях контракта;

информации о цене контракта - цене, указанной в условиях контракта в контракте.

Указанные в настоящем пункте настоящего Порядка объекты контроля проверяются администрацией при размещении в ЕИС.

8. Предусмотренное пунктом 7 настоящего Порядка взаимодействие субъектов контроля с администрацией при проверке объектов контроля, указанных в пунктах 7.2. - 7.4. настоящего Порядка, осуществляется с учетом следующих особенностей:

8.1. Объекты контроля, направляемые уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, осуществляющими определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для одного или нескольких заказчиков в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, а также организатором совместных конкурсов и аукционов, проводимых в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, проверяются на:

соответствие начальной (максимальной) цены контракта и идентификационного кода закупки по каждой закупке, включенной в такое извещение и (или) документацию, начальной (максимальной) цене контракта по соответствующему идентификационному коду закупки и идентификационному коду закупки, указанным в плане-графике закупок соответствующего заказчика; непревышение включенной в протокол определения поставщика (подрядчика, исполнителя) цены, предложенной участником закупки, признанным победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), участником закупки, предложившим лучшие условия после победителя, единственного участника, заявка которого признана соответствующей требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, над начальной (максимальной) ценой, содержащейся в документации о закупке по закупке соответствующего заказчика, и на соответствие идентификационного кода закупки, указанного в таком протоколе, аналогичной информации, содержащейся в документации о закупке по закупке соответствующего заказчика;

соответствие включенных в проект контракта, направляемого участнику закупки (контракт, возвращаемый участником закупки):

идентификационного кода закупки - аналогичной информации по закупке соответствующего заказчика, содержащейся в протоколе, извещении и (или) документации;

цены контракта - цене, указанной в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, по закупке соответствующего заказчика.

8.2. Объекты контроля по закупкам, указываемым в плане-графике закупок отдельной строкой в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, проверяются на непревышение включенной в план-график закупок информации о планируемых платежах по таким закупкам с учетом:

информации о начальной (максимальной) цене, указанной в размещенных извещениях об осуществлении закупок и (или) документации о закупке, проектах контрактов, направленных единственному поставщику (подрядчику, исполнителю), в отношении закупок, процедуры отбора поставщика (исполнителя, подрядчика) по которым не завершены;

суммы цен по контрактам, заключенным по итогам указанных в настоящем пункте закупок.

8.3. Проект контракта при заключении контракта с несколькими участниками закупки в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, проверяется на:

соответствие идентификационного кода закупки аналогичной информации, содержащейся в документации о закупке;

непревышение суммы цен таких контрактов над начальной (максимальной) ценой, указанной в документации о закупке.

9. В сроки, установленные пунктами 14 и 15 Правил контроля, со дня направления субъекту контроля уведомления о начале контроля:

9.1. В случае соответствия при проведении проверки объекта контроля требованиям, установленным Правилами контроля и настоящим Порядком, объект контроля размещается в ЕИС и администрация направляет субъекту контроля в информационной системе «Электронный бюджет» уведомление о размещении объекта контроля в ЕИС по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

9.2. В случае выявления при проведении проверки несоответствия объекта контроля требованиям, установленным Правилами контроля и настоящим Порядком, администрация направляет субъекту контроля в информационной системе «Электронный бюджет» протокол о несоответствии контролируемой информации требованиям, установленным частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, и при проверке контролируемой информации, содержащейся:

в плане закупок получателей бюджетных средств, до внесения соответствующих изменений в план закупок и план-график закупок не размещаются в ЕИС извещения об осуществлении закупки, проекты контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);

в плане закупок учреждений, унитарных предприятий, до внесения изменений в план закупок и план-график закупок не размещаются в ЕИС извещения об осуществлении закупки, проекты контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);

в объектах контроля, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, до внесения в них изменений не размещает такие объекты в ЕИС.

Приложение № 1

к Порядку взаимодействии при

осуществлении контроля администрации

Новомихайловского сельсовета с субъектами контроля,

указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля,

предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона

"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,

услуг для обеспечения государственных

и муниципальных нужд", утвержденных

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 12 декабря 2015 г. № 1367

Сведения об объемах средств, указанных в правовых актах (проектах таких актов, размещенных в установленном порядке в целях общественного обсуждения) администрации Новомихайловского сельсовета и иных документах предусматривающих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации возможность заключения муниципального контракта на срок, превышающий срок действия доведенных лимитов бюджетных обязательств на 20 ___ год и на плановый период 20 ___ и 20 ___ годов

                                                                                              ┌────────────────┐

                                                                                              │                Коды                │

                                                                                              ├────────────────┤

от "___" ________________________ 20___ г. Дата       │                                          │

                                                                                              ├────────────────┤

по Сводному реестру                                                          │                                         │

                                                                                              ├────────────────┤

ИНН                                                                                      │                                         │

                                                                                              ├────────────────┤

Наименование заказчика ___________________ КПП   │                                          │

                                                                                              ├────────────────┤

Организационно-правовая форма _______ по ОКОПФ  │                                         │

                                                                                              ├────────────────┤

Форма собственности __________________ по ОКФС   │                                         │

                                                                                              ├────────────────┤

Наименование бюджета _______________ по ОКТМО  │                                          │

                                                                                              ├────────────────┤

Местонахождение (адрес) _____________ по ОКТМО   │                                         │

                                                                                              ├────────────────┤

Наименование главного Глава по БК                                │                                         │

распорядителя бюджетных средств ______________    │                                          │

                                                                                              ├────────────────┤

Вид документа _______________________________    │                                          │

                                (основной документ - код 01;             ├────────────────┤

                             изменения к документу - код 02)           │                                         │

Единица измерения: руб. по ОКЕИ                                    │                   384              │

                                                                                              └────────────────┘

N п/п

Сведения о нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта)

Код вида расходов по бюджетной классификации

Объем средств, предусмотренный нормативным актом (проектом нормативного правового акта)

всего

на очередной (текущий) финансовый год

планового периода

на последующие годы

на первый год

на второй год

вид документа

дата документа (дата утверждения документа)

номер документа

наименование документа

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Итого по коду вида расходов

Всего

Руководитель

(уполномоченное лицо) __________ ________ ______________________________

                                         (должность) (подпись)        (расшифровка подписи)

"___" ___________________ 20____ г.                              ┌────────────┬───┐

                                                                                              │          Лист N           │      │

                                                                                              ├────────────┼───┤

                                                                                              │     Всего листов     │       │

                                                                                              └────────────────┘

Приложение № 2

к Порядку взаимодействии при

осуществлении контроля администрации

Новомихайловского сельсовета с субъектами контроля,

Указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля,

предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона

"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,

услуг для обеспечения государственных

и муниципальных нужд", утвержденных

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 12 декабря 2015 г. № 1367

Уведомление № _____

о соответствии контролируемой информации требованиям, установленным частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Коды

от «_____» ___________ 20___ г.

Дата

ИНН

Наименование органа контроля Администрация Новомихайловского сельсовета

КПП

ИКУ

Наименование заказчика __________________________________

ИНН

КПП

Организационно-правовая форма ___________________________

по ОКОПФ

Форма собственности _____________________________________

по ОКФС

Наименование бюджета Бюджет ____________________________

по ОКТМО

Место нахождения (адрес) ________________________________

по ОКТМО

Реквизиты объекта контроля (сведений об объекте контроля)

Реквизиты документа, содержащего информацию для осуществления контроля

наименование

дата

номер

наименование

дата

номер

1

2

3

4

5

6

Результат контроля

соответствует

Ответственный исполнитель

РУКОВОДИТЕЛЬ ФИНАНСОВОГО ОРГАНА

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

«_____» ______________20_____ г.

Приложение № 3

к Порядку взаимодействии при

осуществлении контроля администрации

Новомихайловского сельсовета с субъектами контроля,

указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля,

предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона

"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,

услуг для обеспечения государственных

и муниципальных нужд", утвержденных

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 12 декабря 2015 г. № 1367

                                                                                              ┌────────────────┐

                                                        Гриф секретности <*> │                                        │

                                                                                              └────────────────┘

Протокол о несоответствии контролируемой информации требованиям, установленным частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

№ __________________

Коды

от "__" ____ 20__ г.

Дата

Наименование органа контроля

Администрация Новомихайловского сельсовета

Наименование заказчика

ИНН

КПП

Организационно-правовая форма

по ОКОПФ

Форма собственности

по ОКФС

Наименование бюджета

по ОКТМО

Место нахождения (адрес

по ОКТМО

Реквизиты объекта контроля (сведений об объекте контроля

Реквизиты документа, содержащего информацию для осуществления контроля

наименование

дата

номер

наименование

дата

номер

1

2

3

4

5

6

Выявленные несоответствия:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Ответственный исполнитель __________ ________ _________________________

                                                  (должность) (подпись)      (расшифровка подписи)

"___" ___________________ 20____ г.

--------------------------------

<*> Заполняется при наличии