Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших в администрацию Горненского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края



АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОЛНЕЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.09.2020 № 81

п. Горный

Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших в администрацию Горненского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края

{в редакции постановления администрации Горненского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края от 27.01.2021 №6}

На основании Федерального закона от 02.05.2006 № 59 - ФЗ «О поряд­ке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, закона Хабаровского края от 20.11.2019 № 24 «О дополнительных гарантиях граждан на обращение в Хабаровском крае», Устава Горненского сельского поселения, администрация Горненского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших в администрацию Горненского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Горненского сельского поселения от 29.04.2020 № 54 «Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших в администрацию Горненского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края».

3. Опубликовать настоящее постановление в сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления Горненского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном сайте администрации Горненского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава сельского поселения

П.А. Трохов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Горненского сельского поселения

от 08.09.2020 № 81

ПОРЯДОК

рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших в администрацию Горненского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края

1.Общие положения

1.1. Порядок рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших в администрацию Горненского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края (далее – Порядок), разработан в целях повышения качества работы по рассмотрению обращений граждан и организаций, поступивших в адрес главы Горненского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края (далее – глава сельского поселения), администрации Горненского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края (далее –администрации сельского поселения), организации личных приемов граждан, представителей организаций (далее – граждане), а также совершенствования форм и методов работы с обращениями, повышения качества защиты конституционных прав и законных интересов граждан.

{в редакции постановления администрации Горненского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края от 27.01.2021 №6}

1.2. При организации рассмотрении обращений граждан и организаций, должностные лица администрации сельского поселения (далее – должностное лицо) неукоснительно руководствуются положениями Федерального закона от 02.05.2006 № 59 – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Горненского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края, настоящим Порядком.

1.3. Настоящий Порядок определяет процедуру подачи и рассмотрения обращений, организации личного приема граждан, правила ведения делопро­изводства по обращениям.

1.4. Настоящий Порядок распространяется на правоотношения, связан­ные с рассмотрением обращений:

- граждан Российской Федерации;

-иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом;

- объединений граждан, в том числе юридических лиц;

- организаций и общественных объединений.

За исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

1.5. Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, исполь­зуются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 02.05.2006 № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федера­ции» (далее – Федеральный закон № 59 - ФЗ).

1.6. Обращения, поступившие в администрацию сельского поселения или ее должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежат обязательному рассмотрению.

В случае необходимости администрация сельского поселения обеспечивает их рассмотрение с выездом на место.

1.7. В администрации сельского поселения, рассматриваются обращения по вопросам, входящим в их компетенцию.

Рассмотрение обращений осуществляется главой сельского поселения, должностными лицами администрации сельского поселения, в том числе с использованием ими системы электронного документооборота Правительства Хабаровского края (далее – СЭД).

1.8. Организация работы по рассмотрению обращений, направленных в письменной форме или в форме электронного документа, осуществляется должностными лицами.

1.9. При рассмотрении обращений не допускается разглашение персо­нальных данных, сведений, содержащихся в обращениях, а также сведений, касающихся частной жизни граждан, без их согласия.

1.10. Сведения о местонахождении администрации сельского поселения:

682707, Хабаровский край, Солнечный район, п.Горный, ул.Ленина, д. 19.

Контактный телефон: 8 (842146) 2 – 62 - 37.

При личном обращении, консультации оказываются в администрации сельского поселения согласно графику работы: понедельник - четверг с 09 - 00 до 17 - 00 часов, пятница с 09 - 00 до 12 - 00 часов. Перерыв на обед с 12 - 00 до 13 - 00 часов. Выходные дни: суббота, воскресенье. В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 (один) час.

Информация о местонахождении администрации сельского поселения, установленных для личного приема днях и часах, контактных телефонах, телефонах для справок, размещается на официальном сайте администрации сельского поселения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», на информационном стенде администрации сельского поселения.

1.11. Телефон для справок (консультаций) о порядке рассмотрения об­ращений граждан: 8 (42146) 2 – 62 - 37.

1.12. Телефонные звонки по вопросам рассмотрения обращений граж­дан принимаются ежедневно понедельник - четверг с 09 - 00 до 17 - 00 часов, пятница с 09 - 00 до 12 - 00 часов. Перерыв на обед с 12 - 00 до 13 - 00 часов, кроме выходных и праздничных дней. В рабочий день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, понедельник – четверг с 09 - 00 до 12 - 00 часов и с 13 - 00 до 16 - 00 часов, пятница с 09 - 00 до 11 - 00 часов.

При ответах на телефонные звонки должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам.

1.13. Ответ на звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил телефонный звонок, фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.

Если должностное лицо, принявшее звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину те­лефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.Прием и первичная обработка обращений

2.1. Все обращения и материалы, связанные с их рассмотрением, по­ступают к секретарю администрации сельского поселения (далее – секретарь).

2.2. При приеме и первичной обработке обращений, секретарем производится про­верка правильности адресности, наличия указанных в обращении вложений, к письму прикладывается конверт.

2.3. При отсутствии текста обращения, отдельных листов в обращении или в приложении к обращению, отсутствии приложения к обращению при наличии ссылки на приложение в тексте обращения, обнаружении во вложе­нии оригиналов документов (паспорт, военный билет, свидетельства), денежных купюр и других ценностей, секретарем в течение 3 (трех) дней со дня поступления обращения составляется акт в 3 (трех) экземплярах, один из которых остается у секретаря, второй приобщается к поступившему обращению, а третий отправляется гражданину в течение 2 (двух) дней со дня составления акта.

2.4. Обращения направляются в письменной форме почтовым отправ­лением, или в форме электронного документа, представляются лично секретарю.

2.5. Письменное обращение в обязательном порядке должно содержать наименование администрации сельского поселения, либо фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение доводов к письменному обращению прилагаются документы и материалы (либо их копии).

2.6. Обращение, поступившее в форме электронного документа, в обя­зательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

В случае направления обращения посредством портала «Открытый ре­гион», гражданин вправе поставить отметку о согласии или несогласии на по­лучение ответа только в личном кабинете на портале «Открытый регион».

Гражданин вправе приложить к таким обращениям документы и материалы в бумажной форме, либо указанные документы и материалы в электронной форме. Обращения, поступившие в форме электронного документа, в том числе посредством портала «Открытый регион», подлежат рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом № 59 - ФЗ.

2.7. Граждане, направившие обращение в письменной форме или в форме электронного документа в администрацию сельского поселения, имеют право:

- на получение в устной форме, в том числе по телефону, информации о фате поступления и дате регистрации обращения и о том, какому должност­ному лицу поручено рассмотрение данного обращения, о направлении ответа на обращение;

- на возврат (по письменному заявлению) приложенных к обращению либо переданных при его рассмотрении документов, материалов или их ко­пий.

3.Регистрация поступивших обращений

3.1. Обращения подлежат обязательной регистрации в течение 3 (трех) дней со дня их поступления.

3.2. Секретарь производит регистрацию обращений в СЭД. На каждое обращение создается учетная карточка, в которой:

- указываются в именительном падеже фамилия, имя, отчество (по­следнее - при наличии) гражданина и его адрес. Если обращение подписано двумя и более гражданами, то регистрируются первые два или три, в том числе гражданин, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также бесфамильные об­ращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;

- отмечается способ доставки обращения (письмо, электронная почта, интернет-приемная, принято в приёмной, телефон, «Открытый регион»);

- определяются категория вопроса, вид документа, предмет ведения;

- определяется вид контроля (внутренний контроль, особый контроль, чрезвычайная ситуация), указывается должностное лицо, на контроль кото­рому ставится обращение;

- определяются и отмечаются социальное положение и принадлежность гражданина к категории граждан, имеющих право на обеспечение мерами социальной поддержки (льготность категории), кроме коллективных обраще­ний, обращений объединений граждан, организаций и общественных объе­динений;

- указываются номер и дата поступления предыдущего обращения (при повторном обращении). Не считаются повторными обращения одного и того же гражданина, но по разным вопросам;

- проставляется код вопроса в соответствии с Типовым общероссийским тематическим классификатором обращений граждан, организаций и общественных объединений, утвержденным заместителем Руководителя Администрации Президента Российской Федерации 28.06.2013 № А1-3695в. Если в обращении содержится несколько во­просов, то по каждому из них проставляется соответствующий код.

3.3. Обращения аннотируются. Аннотация должна быть четкой, крат­кой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении. Опре­деляется исполнитель в соответствии с компетенцией вопросов, содержа­щихся в обращениях.

3.4. При регистрации:

- обращению автоматически присваивается регистрационный номер;

- создается электронный образ обращения путем применения технологии сканирования, который присоединяется к учетной карточке обращения;

- если обращение перенаправлено в адрес администрации сельского поселения, то указывается автор сопроводительного письма (администрация Солнечного муниципального района Хабаровского края, аппарат Правительства Хабаровского края, аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе), проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма.

3.5. Запросы граждан, организаций и общественных объединений о предоставлении информации о деятельности администрации сельского поселения в письменной, электронной, устной форме регистрируются и рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8 - ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправле­ния», правовыми актами администрации сельского поселения.

4.Направление обращений на рассмотрение

4.1. Зарегистрированные обращения направляются в день их регистрации на рассмотрение и наложение резолю­ции главе сельского поселения для дальнейшего на­правления должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

4.2. Запрещается направлять обращение на рассмотрение должностному лицу, решение или действия (бездействие) которого обжалуются.

В случае если в соответствии с запретом невозможно направление об­ращения на рассмотрение должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, обращение возвращается гражданину с разъяснением его права на обжалование соответствующего решения или действия (бездействия) в уста­новленном порядке в суде.

4.3. Обращение, содержащее информацию о фактах возможных нару­шений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направ­ляются в течение 5 (пяти) дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, в сфере внутренних дел и Губернатору, Председателю Правительства Хабаровского края с уве­домлением об этом гражданина, направившего обращение, за исключением случая, указанною в пункте 5.15. настоящего Порядка.

4.4. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации сельского поселения, в течение 7 (семи) дней со дня регистрации направляются в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, в письменной форме с уведомлением в этот же срок гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в пункте 5.15. раздела 5 настоящего Порядка.

Уведомление о переадресации обращения, в котором указан только адрес электронной почты, направляется гражданину на адрес электронной поч­ты или в личный кабинет на портале «Открытый регион» в случае, если об­ращение было подано через портал «Открытый регион» и гражданин поста­вил отметку о согласии на получение уведомления только в личном кабинете на портале «Открытый регион».

В остальных случаях уведомление о переадресации обращения направляется в письменной форме.

4.5. Сопроводительные письма к обращениям, направляемым на рас­смотрение в администрацию сельского поселения, подписываются главой сельского поселения. Одновременно за его же подписью направляется уведомление гражданину о том, куда направлено его обращение.

Сопроводительные письма и уведомления оформляются на бланках писем администрации сельского поселения (приложения № 1 - 3 к настоящему Порядку).

5.Рассмотрение обращений

5.1. Обращения рассматриваются в течение 30 (тридцати) дней со дня регистра­ции, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Если установленный срок рассмотрения обращения истекает в выход­ной или праздничный день, последним днем рассмотрения считается сле­дующий за ним рабочий день.

5.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 (тридцать) дней, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока рассмотрения обращения.

5.3. Продление срока рассмотрения обращения, находящегося на особом контроле, производится главой сельского поселения.

5.4. При рассмотрении обращений граждан и организаций, админи­страция сельского поселения должна обеспечить возможность:

- представлять дополнительные документы и материалы либо обра­щаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотре­ния обращения, если это нс затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся све­дения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения;

-получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 5.12- 5.20 раздела 5 настоящего Порядка, а в случае, предусмотренном пунктом 5.17 раздела 5 настоящего Порядка, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

-обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или план на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. Сроки рассмотрения обращений родителей (лиц, их замещающих) по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, поступившие в ад­министрацию сельского поселения в письменной форме или в форме электронного документа, подлежат рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) дней со дня регистрации этих обращений.

Рассмотрение обращений, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления обращения в администрацию сельского поселения.

5.6. Главой сельского поселения, к поступившему обращению готовится резолюция. Резолюция должна содержать фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) должностных лиц, которым дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись руководителя с расшифровкой и датой. Резолюция может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.

5.7. В случае если обращение направляется для рассмотрения в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, должностное лицо в течение 7 (семи) дней со дня регистрации обращения уведомляет гражданина о переадресации его обращения в соответствии с абзацами вторым – третьим пункта 4.4. раздела 4 настоящего Порядка.

5.8. Резолюция на обращения оформляется в СЭД. Срок оформления резолюции в СЭД не должен превышать 2 (двух) рабочих дней со дня регистра­ции обращения в администрации сельского поселения.

5.9. Ответственное должностное лицо, которому поручено рассмотрение об­ращения:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотре­ние обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, напра­вившего обращение, запрашивает, в том числе в электронной форме (при на­личии технической возможности - с использованием СЭД), необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, организациях за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нару­шенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении во­просов;

- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, или долж­ностному лицу в соответствии с их компетенцией за исключением случаев, указанных в пунктах 5.12. - 5.20. настоящего Порядка.

5.10. Соисполнители, которым поручено рассмотрение обращения, не позднее 7 (семи) дней до истечения срока исполнения обращения обязаны пред­ставить ответственному должностному лицу все необходимые материалы для обоб­щения и подготовки сводного ответа гражданину, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок представления.

5.11. В случае если обращение, по мнению ответственного должностного лица, направлено не по компетенции, ответственный исполнитель в течение 1 (одного) дня со дня поступления обращения на исполнение, возвращает обращение секретарю, указывая при этом орган местного самоуправления, структурное подразделение администрации сельского поселения, которому, по его мнению, следует направить обращение.

5.12. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гра­жданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому дол­жен быть направлен ответ и (или) текст письменного обращения не позво­ляет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в администрацию сельского поселения или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 (семи) дней со дня регистрации обращения со­общается гражданину, направившему обращение.

5.13. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 (семи) дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему об­ращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.14. Администрация сельского поселения при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем во­просов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимо­сти злоупотребления правом.

5.15. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соот­ветствии с их компетенцией, о чем в течение 7 (семи) дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.16. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава сельского поселения, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию сельского поселения или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

На обращения, поступившие после прекращения переписки и не содер­жащие новых доводов или обстоятельств, ответ по существу не дается, о чем уведомляется гражданин. Решение об оставлении обращения без ответа по существу на основании служебной записки должностного лица, при­нимается главой сельского поселения.

Переписка возобновляется в случае, если обращение содержит новые доводы или обстоятельства.

5.17. В случае поступления письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с пунктом 6.4.1. раздела 6 настоящего Порядка, на официальном сайте администрации сельского поселения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение 7 (семи) дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

{в редакции постановления администрации Горненского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края от 27.01.2021 №6}

5.18. В случае если ответ по существу поставленного в обращении во­проса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государ­ственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по суще­ству поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.19. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, со­вершаемом или совершенном противоправном деянии, а также лице, его под­готавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направ­лению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.20. В случае если причины, по которым ответ по существу постав­ленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устра­нены, гражданин вправе вновь направить обращение в администрацию сельского поселения или соответствующему должностному лицу.

5.21. На отправления, не являющиеся заявлениями, предложениями, жалобами в соответствии с Федеральным законом № 59 – ФЗ (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения), ответы не даются.

{в редакции постановления администрации Горненского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края от 27.01.2021 №6}

5.22. Письменный ответ на коллективное обращение граждан (далее - коллективное обращение) направляется лицу, указанному в данном обраще­нии в качестве получателя ответа или представителя коллектива граждан, подписавших указанное обращение, с предложением о доведении содержа­щейся в нем информации до сведения остальных граждан, подписавших кол­лективное обращение.

Если коллективном обращении получатель ответа не определен, ответ направляется первому гражданину в списке подписавших коллективное об­ращение, указавшему свой почтовый адрес.

В случае если в коллективном обращении, направленном в форме элек­тронного документа, получатель ответа не определен, ответ направляется на адрес электронной почты отправителя.

В случае если просьба о направлении ответа выражена несколькими гражданами, либо всеми лицами, подписавшими коллективное обращение, копия ответа направляется каждому из них по указанным ими почтовым ад­ресам или адресам электронной почты.

В случае направления ответа конкретному лицу по результатам рассмотрения коллективного обращения ответ должен содержать указание о необходимости доведения данной информации до сведения остальных граждан, указанных в обращении.

5.23. Ответ на обращение направляется:

- в форме электронного документа по адресу электронной почты, ука­занному в обращении, поступившем в форме электронного документа;

- в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме.

5.24. Администрация сельского поселения по направленному в установленном по­рядке запросу государственного органа, или должностного лица, рассматривающих обращение, обязана в течение 15 (пятна­дцати) дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рас­смотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

6. Требования к оформлению ответа на обращение

6.1. Ответы на обращения подписывает глава сельского поселения.

6.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответы на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в обращении, в ответе следует ука­зывать, какие меры приняты по обращению.

6.3. Приложенные к обращению подлинники документов, присланные гражданином, остаются в деле, если в письме не содержится просьба об их возврате.

6.4. Ответы гражданам, в органы местного самоуправления или в органы государственной власти печатаются на бланках писем установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации сельского поселения (далее - инструкция по делопроизводству).

Ответы гражданам в форме электронных документов, в том числе раз­мещаемые на портале «Открытый регион», изготавливаются на бланках пи­сем установленной формы в соответствии с инструкцией по делопроизводству, после чего подписываются должностным лицом, указанным в пункте 6.1. настоящего раздела, регистрируются и направляются гражданину в виде сканированной копии на адрес электронной почты, указанный гражданином при направлении обращения, или в личный кабинет на портале «Открытый регион» в случае, если обращение было подано через портал «Открытый регион» и гражданин поставил отметку о согласии на получение ответа только в личном кабинете на портале «Открытый регион».

6.4.1.Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в администрацию сельского поселения или ее должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в администрацию сельского поселения или ее должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в администрацию сельского поселения или ее должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга шлиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона № 59 - ФЗ на официальном сайте администрации сельского поселения в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

{в редакции постановления администрации Горненского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края от 27.01.2021 №6}

6.5. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) исполнителя и номер его служеб­ного телефона.

6.6. Если по обращению дается ответ о продлении срока рассмотрения обращения, то в тексте указывается окончательный срок предоставления от­вета.

6.7. После завершения рассмотрения обращения ответ гражданину и все материалы, касающиеся рассмотрения обращения, направляются через СЭД должностному лицу ответственному за направление ответа гражда­нину, который проверяет правильность оформления ответа.

Оригиналы обращений хранятся в архиве администрации сельского поселения, в электронном архиве СЭД, а поданные через портал «Открытый регион» хранятся в том числе и на портале «Открытый регион» в соответствии с установленными сроками хранения.

Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоя­щим Порядком, возвращаются исполнителю для доработки до истечения срока рассмотрения обращения.

6.8. После регистрации ответа, подписанного главой сельского поселения, должностное лицо направляет ответ гражданину почто­вым отправлением либо по электронной почте. Отправление ответов без ре­гистрации не допускается.

После направления ответа гражданину, должностное лицо ответственное за исполнение, направляет отчет об исполнении резолюции в СЭД.

6.9. Итоговое оформление дел для передачи в архив осуществляется в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству.

7.Контроль за рассмотрением обращений граждан

7.1. На внутренний контроль ставятся обращения, в которых содержатся вопросы, относящиеся к компетенции администрации сельского поселения.

7.2. На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации, Губернатора Хабаровского края.

7.3. В случае если в ответе, полученном от должностного лица рассматривавшего обращение, указывается, что вопрос, поставленный гражданином, будет решен в течение определенного периода времени, такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль админист­рации сельского поселения, о чем направляется уведомление в тот орган, на рассмотрении которого находилось обращение, с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса.

7.4. Решение о постановке обращения на дополнительный контроль вправе принять глава сельского поселения.

7.5. Контроль за полнотой и качеством рассмотрения обращений, сро­ками исполнения, а также централизованную подготовку ответа гражданину осуществляет ответственный исполнитель.

7.6. Общий контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений осуществляет секретарь и направляет должностным лицам, на контроле которых находятся обращения, информацию об обращениях, сроки рассмотрения которых истекают в ближайшие 5 (пять) календарных дней.

8.Организация личного приема граждан

8.1. Организацию личного приема граждан осуществляет главный специалист по общим вопросам администрации сельского поселения.

8.2. Запись на прием к главе сельского поселения осуществ­ляется у секретаря с понедельника по четверг с 09 - 00 до 16 - 00 часов, пятница с 09 - 00 до 12 - 00 часов (кроме выходных и праздничных дней). В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 (один) час. Предварительная запись начинается с первого рабочего дня на текущий месяц.

8.3. Отдельные категории граждан, установленные Законом Российской Федерации от 15.01.1993 № 4301 - 1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Россий­ской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», Федеральным законом от 29.07.2017 № 227 - ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 16 Федерально­го закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государ­ственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и статьи 4 и 5 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.

В соответствии с Законом Хабаровского края от 20.11.2019 № 24 «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Хабаровском крае», право на личный прием граждан в первоочередном порядке также имеют:

- ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны и инва­лиды боевых действий;

- инвалиды 1 и II групп, члены семей, имеющих детей - инвалидов;

- беременные женщины;

- родители, пришедшие на прием с детьми в возрасте до трех лет (вклю­чительно);

- граждане старше 70 лет;

- реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие Чернобыль­ской и других радиационных аварий и катастроф.

В случае если правом на личный прием в первоочередном порядке од­новременно обладают несколько граждан, прием указанных граждан произ­водится в порядке их явки на личный прием.

8.4. На каждого гражданина, принятого главой сельского поселения, оформляется карточка личного приема уста­новленного образца.

Образец карточки учета приема граждан приведен в приложении № 4 к настоящему Порядку. Во время записи устанавливается кратность обращения гражданина в администрацию сельского поселения.

При повторных обращениях должностное лицо делает подборку всех имеющихся материалов по предыдущим обращениям и прикладывает их к карточке.

8.5. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятель­ства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставлен­ных в обращении вопросов.

8.6. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Поряд­ком.

В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации сельского поселения, гражда­нину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

8.7. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальней­шем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

8.8. Не допускается использование и распространение информации о частной жизни граждан, ставшей известной во время проведения личного приема, без их согласия.

8.9. Максимальное время личного приема должностным лицом, ведущим прием составляет 20 (двадцать) минут.

8.10. Ожидающие приема граждане приглашаются на личный прием секретарем. Главный специалист по общим вопросам администрации сельского поселения, выслушав посетителя, рассмотрев и проанализировав представленные материалы, делает краткую аннотацию просьбы в карточке приема по личным вопросам, консультирует посетителя и разъясняет порядок разрешения его вопроса.

8.11. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах главой сельского поселения, ведется прием только одного гражданина, за исключением случаев коллективного обращения.

8.12. На каждый проведенный личный прием главой сельского поселения, в администрации сельского поселения оформляется карточка личного приема в СЭД, в которой указываются:

- в именительном падеже фамилия, имя, отчество (последнее при нали­чии) гражданина и его адрес места жительства;

- признак приема (видеоприем, мобильная приемная, выездной прием);

- вид контроля;

- фамилия ведущего личный прием;

- номер и дата предыдущего приема (при повторном приеме).

8.13. Глава сельского поселения, при рассмотрении обращении граждан в пределах своей компетенции может:

- приглашать на прием должностных лиц;

- создавать комиссии для проверки фактов, изложенных в обращениях;

- проверять исполнение ранее принятых ими решений по обращениям граж­дан;

- поручать рассмотрение обращения должностным лицам, кроме должностных лиц, решения и действия (без­действие) которых обжалуются;

- принимать решение о постановке на контроль обращения гражданина.

8.14. В ходе приема глава сельского поселения, уведомляет заяви­теля о том, кому будет поручено рассмотрение его обращения и откуда он получит ответ.

На втором экземпляре письменного обращения, принятого в ходе личного приема гражданина, по его просьбе делается отметка с указанием даты приема обращения, занимаемой должности, фамилии и инициалов лица, принявшего данное обращение.

8.15. После завершения личного приема главой сельского поселения, и согласно его поручениям, должностные лица оформляют рассылку документов с приема. Поручение оформляется на карточке приема по личным вопросам, после чего перено­сится в журнал регистрации обращений в СЭД.

8.16. Контроль за сроками исполнения поручений по устному обраще­нию с личного приема осуществляет уполномоченное должностное лицо, которое ежемесячно сообщает по телефону или направляет исполнителю напомина­ния об обращениях, срок рассмотрения которых истекает или уже истек.

8.17. Поступившие ответы о принятых мерах по реализации поручений по обращениям граждан с личного приема направляются на ознакомление и подпись главе сельского поселения, осуществлявшему прием.

Если по представленным материалам не поступает дополнительных поручений, рассмотрение заявле­ния считается завершенным, и уполномоченное должностное лицо снимает обращение с контроля, о чем делается отметка в учетной карточке.

8.18. После завершения личного приема глава сельского поселения, даёт должностным лицам поручение, которое оформляется в СЭД в установленном порядке.

8.19. Ответственные должностные лица поручений готовят все необходимые документы об исполнении поручений и ответ на обращение на ознакомление и подпись главе сельского поселения, осуществлявшего личный прием.

8.20. После направления письменного ответа гражданину, ответственное должностное лицо в течение 2 (двух) дней направляет отчет об исполнении резолюции в СЭД.

9. Обжалование решений, принятых по обращению

Граждане вправе обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку рассмотрения

обращений граждан и организаций,

поступивших в администрацию

Горненского сельского поселения

Солнечного муниципального района

Хабаровского края

{в редакции постановления администрации Горненского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края от 27.01.2021 №6}

Сопроводительное письмо

администрации Горненского сельского поселения

Солнечного муниципального района Хабаровского края

В адрес администрации Горненского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края, поступило обращение Иванова В.П. (ул. Ленина, д. 12, кв. 5, п. Горный, Солнечный район, Хабаровский край, 682707) по вопросу: 0003.0009.0097.0607 капитального строительства на «Дальневосточном гектаре» и размещения рекламных конструкций на территории сельского поселения, зарегистрированное от № .

В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направляем на рассмотрение обращение для ответа заявителю.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» просим обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения с разъяснением автору обращения в доступной форме возможности либо невозможности (с указанием причин и правового обоснования) решения поставленного в обращении вопроса.

Приложение: на _____ л. в 1 экз.

Глава сельского поселения И.О. (последнее – при наличии) Фамилия

ФИО исполнителя

номер телефона без 8

Приложение № 2

к Порядку рассмотрения

обращений граждан и организаций,

поступивших в администрацию

Горненского сельского поселения

Солнечного муниципального района

Хабаровского края

Уведомление гражданину о

направлении его обращения на рассмотрение

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Рос­сийской Федерации» об­ращение, поступившее в адрес администрации Горненского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края, в соответ­ствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направ­лено на рассмотрение по компетенции в администрацию Солнечного муниципального района Хабаровского края для принятия решения и подготовки Вам ответа.

Приложение: на __ л. в 1 экз.

Глава сельского поселения И.О. (последнее – при наличии) Фамилия

Приложение № 3

к Порядку рассмотрения

обращений граждан и организаций,

поступивших в администрацию

Горненского сельского поселения

Солнечного муниципального района

Хабаровского края

Уведомление о

продлении сроков рассмотрения обращения

Уведомляем, что срок рассмотрения Вашего обращения продлен в соответствии с ч. 2 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Рос­сийской Федерации».

Глава сельского поселения И.О. Фамилия

Приложение № 4

к Порядку рассмотрения

обращений граждан и организаций,

поступивших в администрацию

Горненского сельского поселения

Солнечного муниципального района

Хабаровского края

Образец

КАРТОЧКА

учёта личного приема граждан

Дата приема _________________________________

Время приема ________________________________

Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина _________

_____________________________________________________________________

Место работы и занимаемая должность ____________________________

_____________________________________________________________________

Год рождения ________________________________________________

Адрес проживания

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Телефон__________________________________________________

Краткое содержание обращения ________________________________ ____________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Фамилия ведущего прием ________________________________________

Кому и что поручено, дата ____________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Результат рассмотрения обращения (разъяснено, поддержано, не требует письменного ответа) ____________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Когда и кем дан ответ _____________________________________

_______________________________________________________________________