О РАСХОДАХ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ ПОЧТОВЫХ УСЛУГ ПО РАССЫЛКЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ О НАЛОЖЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ В 2012 ГОДУ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 октября 2012 г. № 1031-п

О РАСХОДАХ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ ПОЧТОВЫХ УСЛУГ ПО РАССЫЛКЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ О НАЛОЖЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ В 2012 ГОДУ

в редакции Постановления Правительства Пермского края от 20.12.2012 № 1533-п

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Пермского края от 12 декабря 2011 г. № 883-ПК «О бюджете Пермского края на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» Правительство Пермского края постановляет:

1. Установить, что расходы на предоставление субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с оказанием почтовых услуг по рассылке постановлений о наложении административного наказания, являются расходным обязательством Пермского края на 2012 год.

2. Включить в реестр расходных обязательств на 2012 год расходы на предоставление субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с оказанием почтовых услуг по рассылке постановлений о наложении административного наказания, в размере 5522400,00 рубля.

3. Определить главным распорядителем средств бюджета Пермского края, указанных в пункте 2 настоящего Постановления, Министерство общественной безопасности Пермского края.

4. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии за счет средств бюджета Пермского края юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с оказанием почтовых услуг по рассылке постановлений о наложении административного наказания.

5. Министерству общественной безопасности Пермского края разработать и утвердить в срок не позднее 10 дней со дня вступления в силу настоящего Постановления:

5.1. положение о комиссии по отбору юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей на предоставление субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с оказанием почтовых услуг по рассылке постановлений о наложении административного наказания (далее - комиссия);

5.2. состав комиссии.

6. Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства - министра общественной безопасности Пермского края Лесняка В.И.

Губернатор

Пермского края           В.Ф.БАСАРГИН

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

Правительства

Пермского края

от 08.10.2012 № 1031-п

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ПЕРМСКОГО

КРАЯ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ ПОЧТОВЫХ УСЛУГ ПО РАССЫЛКЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ О НАЛОЖЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 20.12.2012 № 1533-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет:

критерии и порядок отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей (далее - оператор почтовых услуг), понесших затраты, связанные с оказанием почтовых услуг по рассылке постановлений о наложении административного наказания <1> (далее - корреспонденция) в период с 1 февраля 2012 г. по 1 октября 2012 г., и претендующих на получение субсидии за счет средств бюджета Пермского края в целях возмещения данных затрат (далее - субсидия);

--------------------------------

<1> Под постановлением о наложении административного наказания в целях использования настоящего Порядка понимается заказное письмо (бандероль) с уведомлением о вручении адресату, содержащее документы на бумажных носителях с информацией, полученной в результате использования средств фото-, видеофиксации на территории Пермского края, предназначенное для доставки по адресам, указанным на конвертах, и полученное по адресу: г. Пермь, ул. Пермская, д. 164.

порядок определения объема субсидии;

цели, условия и порядок предоставления субсидии;

порядок возврата субсидии.

II. Критерии отбора операторов почтовых услуг

2.1. Критериями отбора операторов почтовых услуг являются:

2.1.1. наличие действующей лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (почтовой связи);

2.1.2. отсутствие проведения в отношении оператора почтовых услуг процедур ликвидации, банкротства, приостановления деятельности;

2.1.3. отсутствие просроченной задолженности по налоговым платежам (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

2.1.4. осуществление почтовых услуг по приему, обработке, пересылке и доставке (вручению) регистрируемой корреспонденции весом до 100 граммов и от 100 граммов до 2 килограммов с уведомлением о вручении с обеспечением качества почтовых услуг в соответствии с федеральными законами от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи", от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи", Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221, при работе с корреспонденцией;

2.1.5. осуществление услуг по приему, обработке, пересылке и доставке (вручению) регистрируемой корреспонденции по стоимости, не превышающей стоимость таких услуг, установленную Министерством общественной безопасности Пермского края (далее - министерство);

2.1.6. соответствие объемов почтовых услуг значениям, установленным министерством.

III. Порядок отбора

3.1. Цель проведения отбора - эффективное использование бюджетных средств, качественное оказание почтовых услуг по рассылке корреспонденции, развитие добросовестной конкуренции на условиях развития рыночных механизмов.

3.2. Результат отбора - заключение договора на возмещение за счет средств бюджета Пермского края затрат, связанных с оказанием почтовых услуг по рассылке постановлений о наложении административного наказания (далее - договор), между министерством и оператором почтовых услуг. Форма договора утверждается министерством.

3.3. Извещение о проведении отбора (далее - извещение) размещается в сети Интернет на сайте министерства в течение 2 рабочих дней после дня вступления в законную силу постановления Правительства Пермского края, утверждающего настоящий Порядок, и включает следующие сведения:

наименование и объем почтовых услуг по рассылке корреспонденции;

предельный размер стоимости приема, обработки, пересылки и доставки (вручения) корреспонденции весом до 100 граммов с уведомлением;

предельный размер стоимости приема, обработки, пересылки и доставки (вручения) корреспонденции весом более 100 граммов до 2 килограммов с уведомлением;

максимальный размер субсидии;

сроки оказания почтовых услуг по рассылке корреспонденции;

срок подачи заявок на участие в отборе (далее - заявка) и срок их рассмотрения;

критерии отбора;

перечень документов, прилагаемых к заявке;

порядок оценки заявок.

Форма извещения утверждается правовым актом министерства.

3.4. Для участия в отборе оператор почтовых услуг в течение 10 рабочих дней после дня размещения извещения, указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка, представляет в министерство:

заявку в произвольной форме с указанием наименования почтовых услуг по рассылке корреспонденции, предельных размеров стоимости приема, обработки, пересылки и доставки (вручения) корреспонденции весом до 100 граммов с уведомлением и предельных размеров стоимости приема, обработки, пересылки и доставки (вручения) корреспонденции весом более 100 граммов до 2 килограммов с уведомлением;

копию лицензии на осуществление почтовых услуг;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в министерство (или нотариально заверенную копию такой выписки);

копии учредительных документов и все изменения к ним (для юридических лиц);

справку налогового органа о состоянии расчетов оператора почтовых услуг по налоговым платежам, выданную не более чем за 30 календарных дней до подачи заявки. В случае наличия задолженности по налоговым платежам дополнительно представляются копии платежных документов, подтверждающих ее оплату, или соглашение о реструктуризации задолженности по налоговым платежам и график ее погашения;

документы, подтверждающие оказание почтовых услуг, соответствующих критериям, установленным пунктами 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6 настоящего Порядка.

3.5. Заявка и документы (копии документов), представляемые оператором почтовых услуг в министерство, должны быть:

подписаны руководителем оператора почтовых услуг или его представителем (с приложением документов, подтверждающих его полномочия в соответствии с действующим законодательством) и заверены печатью (при наличии);

сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы и скреплены печатью (при наличии);

выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование.

3.6. Заявка и документы, указанные в пункте 3.4 настоящего Порядка, представляются в запечатанном конверте с сопроводительным письмом.

При принятии документов министерством на сопроводительном письме к документам делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты приема. Оригинал сопроводительного письма с отметкой о приеме остается у оператора почтовых услуг, копия - в министерстве.

3.7. Ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных оператором почтовых услуг документов в соответствии с настоящим Порядком возлагается на оператора почтовых услуг.

3.8. Министерство регистрирует заявки и документы, представленные операторами почтовых услуг, в день их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью министерства. Форма специального журнала и порядок его ведения устанавливаются министерством.

3.9. В течение 2 рабочих дней после даты окончания приема заявок, определенной пунктом 3.4 настоящего Порядка, министерство передает поступившие сопроводительные письма и запечатанные конверты в комиссию по отбору юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей на предоставление субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с оказанием почтовых услуг по рассылке постановлений о наложении административного наказания (далее - комиссия), для рассмотрения и принятия решения о заключении или об отказе в заключении договора. Состав и положение о комиссии утверждаются правовым актом министерства.

3.10. Рассмотрение заявок проводится комиссией в течение 10 рабочих дней со дня их поступления от министерства.

(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 20.12.2012 № 1533-п)

3.11. Основаниями для отказа оператору почтовых услуг в заключении договора являются:

3.11.1. непредставление в полном объеме сведений в заявке и документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, либо их представление с нарушением требований к их оформлению, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка;

3.11.2. выявление недостоверных сведений, указанных в представленных документах;

3.11.3. несоответствие критериям отбора, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

3.12. Оператору почтовых услуг, являющемуся единственным участником отбора, в отношении которого у комиссии нет оснований для отказа в заключении договора, предоставляется право на заключение договора.

3.13. При наличии двух и более операторов почтовых услуг, подавших заявки, в отношении которых у комиссии нет оснований для отказа в заключении договора, право на заключение договора предоставляется оператору почтовых услуг, в заявке которого указан наименьший размер субсидии.

При одинаковом размере субсидии право на заключение договора предоставляется оператору почтовых услуг, заявка которого зарегистрирована первой в специальном журнале министерства.

3.14. Решение комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов и оформляется протоколом заседания комиссии (далее - протокол), в котором указываются:

состав комиссии;

результаты голосования;

наименование оператора почтовых услуг, прошедшего отбор.

3.15. Протокол подписывается председателем комиссии и секретарем комиссии.

3.16. После дня подписания протокола министерство:

в течение 3 рабочих дней издает приказ об утверждении результатов отбора;

в течение 5 рабочих дней направляет оператору почтовых услуг письменное уведомление о заключении договора (об отказе в заключении договора с указанием причины отказа) и размещает информацию о результатах отбора в сети Интернет на сайте министерства;

в течение 10 рабочих дней заключает договор.

IV. Порядок определения объема субсидии

4.1. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год и плановый период, и передается на основании заключенного между министерством и оператором почтовых услуг, соответствующим критериям, установленным настоящим Порядком, и прошедшим отбор (далее - получатель субсидии), договором.

4.2. Объем субсидии устанавливается в договоре и определяется по формуле:

Ас = Аi + Ae, где

Ас - субсидия на оказание почтовых услуг по рассылке корреспонденции;

Ai - субсидия на прием, обработку, пересылку и доставку (вручение) корреспонденции весом до 100 граммов с уведомлением (далее - субсидия на отправление заказного письма);

Ae - субсидия на прием, обработку, пересылку и доставку (вручение) корреспонденции весом более 100 граммов до 2 килограммов с уведомлением (далее - субсидия на отправление бандероли).

4.2.1. Субсидия на отправление заказного письма рассчитывается по формуле:

Аi = I x Si, где

Ai - субсидия на прием, обработку, пересылку и доставку (вручение) корреспонденции весом до 100 граммов с уведомлением (далее - субсидия на отправление заказного письма);

I - стоимость отправления одного заказного письма;

Si - общее количество отправленных заказных писем.

4.2.2. Субсидия на отправление бандероли рассчитывается по формуле:

Ae = E x Se, где

Ae - субсидия на прием, обработку, пересылку и доставку (вручение) корреспонденции весом более 100 граммов до 2 килограммов с уведомлением (далее - субсидия на отправление бандероли);

E - стоимость отправления одной бандероли;

Se - общее количество отправленных бандеролей.

4.3. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе.

4.4. Субсидия предоставляется по факту оказания услуг получателем субсидии.

4.5. Субсидия носит целевой характер, предназначена для финансирования затрат, связанных с оказанием почтовых услуг по рассылке корреспонденции, и не может быть использована на другие цели.

V. Цели, условия и порядок предоставления субсидии

5.1. Субсидия предоставляется министерством в целях возмещения затрат получателя субсидии, связанных с оказанием почтовых услуг по рассылке постановлений о наложении административного наказания, в пределах суммы бюджетных средств, установленной законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.

5.2. Условиями предоставления субсидии являются:

5.2.1. прохождение оператором почтовых услуг отбора;

5.2.2. заключение договора между министерством и получателем субсидии, в котором должны быть предусмотрены:

цели, условия, сроки предоставления субсидии, а также ее размер;

ответственность получателя субсидии за несоблюдение условий договора, предусматривающая возврат субсидии в бюджет Пермского края, порядок возврата субсидии.

5.3. Субсидия предоставляется получателю субсидии в пределах суммы бюджетных средств, утвержденных законом Пермского края о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии с размером, установленным договором.

5.4. Субсидия предоставляется получателю субсидии в течение 10 календарных дней со дня заключения договора.

VI. Порядок возврата субсидии

6.1. В случае нецелевого использования субсидии, а также нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, субсидия подлежит возврату в бюджет Пермского края.

6.2. Министерство в течение 5 рабочих дней с момента выявления нарушения:

6.2.1. направляет получателю субсидии:

требование о возврате субсидии;

уведомление о приостановлении предоставления субсидии;

6.2.2. приостанавливает предоставление субсидии.

6.3. Требование о возврате субсидии в случае нецелевого использования субсидии, а также нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии должно быть исполнено получателем субсидии в течение 5 рабочих дней с даты получения указанного требования.

6.4. При невыполнении в установленный срок получателем субсидии требования о возврате субсидии министерство обеспечивает взыскание данной субсидии в судебном порядке.

6.5. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется министерством и иными органами финансового контроля Пермского края.

VII. Отчет и контроль за использованием субсидии

7.1. Получатель субсидии представляет министерству отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку и копии документов, заверенных в установленном порядке и подтверждающих фактические расходы получателя субсидии.

7.2. Отчет предоставляется в министерство до 20 декабря текущего года.

7.3. Получатель субсидии несет ответственность за качественное и своевременное составление отчетности, за целевое использование субсидии и достоверность представляемых сведений.

7.4. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидии и ее целевым использованием осуществляется министерством.

Приложение

к Порядку

предоставления субсидии за счет

средств бюджета Пермского края

юридическим лицам (за исключением

государственных (муниципальных)

учреждений), индивидуальным

предпринимателям в целях возмещения

затрат, связанных с оказанием

почтовых услуг по рассылке

постановлений о наложении

административного наказания

ФОРМА

ОТЧЕТ

об использовании субсидии за счет средств бюджета Пермского

края юридическим лицам (за исключением государственных

(муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям

в целях возмещения затрат, связанных с оказанием почтовых

услуг по рассылке постановлений о наложении

административного наказания

___________________________________________________________

(наименование организации)

Объем средств,
полученных из
    бюджета  
Пермского края
  (тыс. руб.)

Объем почтовых
    услуг    

Произведенные
   расходы  
(тыс. руб.)

Реквизиты
платежного
документа

      Сумма      
неиспользованной
    субсидии,    
    подлежащей   
возврату в бюджет
Пермского края, по
    состоянию    
на __________ г.

       1     

      2      

      3     

    4    

        5        

Приложения <1>:

Указать  реквизиты  платежных  документов,  которыми  возвращены средства в

доход бюджета Пермского края (при наличии):

Руководитель _________________ __________________

                 (подпись)          (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер _________________ __________________

                      (подпись)          (Ф.И.О.)

«____» __________ 20__ г.

М.П.

    --------------------------------

    <1> Документы,  подтверждающие фактические  расходы (договор, платежное

поручение, акт выполненных работ).