ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013–2020 ГОДЫ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 октября 2012 г. № 351

г. Орел

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013–2020 ГОДЫ»

{Утратил силу:

Постановление Правительства Орловской области от 29.10.2013 № 368; НГР: RU57000201300810}

{Изменения и дополнения:

постановление Правительства Орловской области от 22.03.2013 г. № 91; НГР: ru57000201300168

постановление Правительства Орловской области от 30.08.2013 г. № 298; НГР: ru57000201300652;

постановление Правительства Орловской области от 25.09.2013 г. № 329; НГР: ru57000201300711;

постановление Правительства Орловской области  от 19.12.2013 № 437; НГР: RU57000201301062

В целях создания экономических условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса Орловской области и реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы» Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013–2020 годы».

2. Управлению пресс-службы, связей с общественностью и аналитической работы Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области (М. Е. Ивашина) опубликовать настоящее постановление в газете «Орловская правда», а также разместить в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя агропромышленного блока В. Ф. Новикова.

Председатель Правительства

Орловской области

А. П. Козлов

Приложение к постановлению

Правительства Орловской области

от 8 сентября 2012 г. № 351

Долгосрочная областная целевая программа

«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

в Орловской области на 2013–2020 годы»

Орловская область

2012 год

ПАСПОРТ

Долгосрочной областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013–2020 годы»

(В редакции постановления Правительства Орловской области  от 19.12.2013 № 437)

Наименование Программы

Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области
на 2013–2020 годы (далее также – Программа)

Основание для разработки Программы

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия на 2013–2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года
№ 717

Заказчик Программы

Правительство Орловской области

Разработчик Программы

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Руководитель Программы

Руководитель Департамента сельского хозяйства Орловской области

Ответственный исполнитель Программы

Начальник управления сельского хозяйства Департамента сельского хозяйства Орловской области

Цель и задачи Программы

Цель – устойчивое развитие сельских территорий на основе увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки, повышения конкурентоспособности продукции и финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса, воспроизводства и повышения эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизации производства.

Задачи:

1) увеличение объемов производства
и повышение конкурентоспособности продукции растениеводства и ее переработки;

2) увеличение объемов производства
и повышение конкурентоспособности продукции животноводства и продуктов
ее переработки;

3) увеличение поголовья животных специализированных мясных пород
и помесных животных, полученных
от скрещивания
с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления;

4) развитие малых форм хозяйствования
на селе;

5) техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие отраслей

Важнейшие целевые индикаторы Программы

1) индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий

(в сопоставимых ценах), %;

2) индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах), %;

3) индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах), %;

4) индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), %;

5) индекс физического объема инвестиций
в основной капитал сельского хозяйства, %;

6) рентабельность сельскохозяйственных организаций, %;

7) среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяй-ственным организациям, не относящимся
к субъектам малого предпринимательства), рублей

Сроки и этапы реализации Программы

2013–2020 годы.

Программа реализуется в один этап

Объемы и источники финансирования программы, всего

48 184 687,53 тыс. рублей,

из них по годам:

2013 – 6 034 225,00 тыс. рублей;

2014 – 5 194 725,12 тыс. рублей;

2015– 5 481 442,88 тыс. рублей;

2016 – 5 762 375,68 тыс. рублей;

2017 – 6 175 097,67 тыс. рублей;

2018 – 6 495 448,07 тыс. рублей;

2019 – 6 434 391,93 тыс. рублей;

2020 – 6 606 981,18 тыс. рублей

В том числе по направлениям затрат:

Капитальные вложения, всего

НИОКР, всего

0

25 000,0 тыс. рублей,

из них по годам:

2013 – 5 000,0 тыс. рублей;

2014 – 0,0 тыс. рублей;

2015 – 0,0 тыс. рублей;

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 5 000,0 тыс. рублей;

2018 – 5 000,0 тыс. рублей;

2019 – 5 000,0 тыс. рублей;

2020 – 5 000,0 тыс. рублей

Прочие расходы, всего

48 161 628,03 тыс. рублей,

из них по годам:

2013 – 6 031 165,50 тыс. рублей;

2014– 5 194 725,12 тыс. рублей;

2015 – 5 481 442,88 тыс. рублей;

2016– 5 762 375,68 тыс. рублей;

2017 – 6 175 097,67 тыс. рублей;

2018 – 6 495 448,07 тыс. рублей;

2019 – 6 434 391,93 тыс. рублей;

2020 – 6 606 981,18 тыс. рублей

В том числе по источникам финансирования:

Областной бюджет, всего

2 377 234,33 тыс. рублей,

из них по годам:

2013 год – 266 364,50 тыс. рублей;

2014 год – 160 928,30 тыс. рублей;

2015 год – 161 938,80 тыс. рублей;

2016 год – 188 609,60 тыс. рублей;

2017 год – 390 058,31 тыс. рублей;

2018 год – 396 946,97 тыс. рублей;

2019 год – 401 782,97 тыс. рублей;

2020 год – 410 604,88 тыс. рублей

Федеральный бюджет, всего

13 252 311,36 тыс. рублей,

из них по годам:

2013 – 2 193 799,50 тыс. рублей;

2014 – 1 379 916,30 тыс. рублей;

2015 – 1 376 426,30 тыс. рублей;

2016 – 1 412 654,20 тыс. рублей;

2017 – 1 657 806,22 тыс. рублей;

2018 – 1 721 632,92 тыс. рублей;

2019 – 1 743 659,39 тыс. рублей;

2020 – 1 766 416,53 тыс. рублей

Прогнозируемые объемы привлечения внебюджетных источников финансирования, всего

32 555 141,84 тыс. рублей,

из них по годам:

2013 – 3 574 061,00 тыс. рублей;

2014 – 3 653 880,52 тыс. рублей;

2015 – 3 943 077,78 тыс. рублей;

2016 – 4 161 111,88 тыс. рублей;

2017 – 4 127 233,14 тыс. рублей;

2018 – 4 376 868,18 тыс. рублей;

2019 – 4 288 949,57 тыс. рублей;

2020 – 4 429 959,77 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

1) увеличить объем производства
и переработки продукции растениеводства
к 2020 году:

а) зерновых и зернобобовых –

до 2 500,0 тыс. тонн;

б) сахарной свеклы – до 1 726,0 тыс. тонн;

в) картофеля – до 491,65 тыс. тонн;

г) масличных культур – до 176,32 тыс. тонн,

из них:

   подсолнечника – до 61,69 тыс. тонн;

   рапса – до 85,0 тыс. тонн;

   сои – до 29,63 тыс. тонн;

д) плодово-ягодной продукции – до 40,0 тыс. тонн;

е) муки – до 93,0 тыс. тонн;

ж) крупы – до 25 тыс. тонн;

з) масла подсолнечного нерафинированного 
и его фракций – до 18,5 тыс. тонн;

и) сахара – до 246 тыс. тонн;

к) плодоовощных консервов – до 7,0 млн условных банок;

2) довести площадь закладки многолетних насаждений до 100 гектаров в год;

3) увеличить объем производства и переработки продукции животноводства
к 2020 году:

а) скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) – до 140 тыс. тонн;

б) молока в хозяйствах всех категорий –

до 281 тыс. тонн;

в) сыров и сырных продуктов – до 1,4 тыс. тонн;

г) масла сливочного – до 0,8 тыс. тонн;

4) довести поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания
со специализированными мясными породами,
в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей,

до 10 тыс. голов;

5) за 2016–2020 годы довести количество начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств
с помощью государственной поддержки,

до 95 единиц;

6) построить или реконструировать за период реализации Программы 35 семейных животноводческих ферм;

7) за период с 2013 по 2020 год обеспечить приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники:

а) тракторы – 841 единица;

б) зерноуборочные комбайны – 607 единиц;

в) кормоуборочные комбайны – 62 единицы;

8) реализовать 6 инновационных проектов
к 2020 году;

9) обеспечить рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве в 2020 году по сравнению
с показателями 2010 года на 32,2 %;

10) довести к 2020 году удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии,
до 11,5 %

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В 2011 году объем производства продукции сельского хозяйства в Орловской области составил 36,6 млрд. рублей или 131,8 % к уровню 2010 года. В сопоставимой оценке индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2011 году впервые за последние 20 лет превысил уровень 1990 года на 10,7 %. (график 1). По объему производства продукции растениеводства уровень 1990 года был превышен в 2000 году и составил 108,6 %, а в 2011 году – 185,4 %. Сложнее обстоит ситуация с производством продукции животноводства: в 2011 году индекс производства продукции животноводства к уровню 1990 года составил лишь 44,9 %.

График 1

В отрасли свиноводства, с учетом выхода на проектную мощность реализуемых инвестиционных проектов по строительству свинокомплексов, наметился существенный рост поголовья свиней, а также устойчивая тенденция на увеличение объемов производства свинины.

Вышел на проектную мощность ООО «Знаменский СГЦ» (первая очередь). В организации действуют 3 племенных завода общей мощностью 3 тыс. голов основных свиноматок 4 пород, где производится  75 тыс. голов чистопородного племенного молодняка в год. На 2 племенных репродукторах производится свыше 260 тыс. голов гибридного молодняка.

За 2011 год реализовано 38,4 тыс. голов чистопородного племенного и гибридного молодняка свиней в 38 регионов России и Казахстан, а также 26,8 тыс. тонн свинины в живом весе.

Кроме того, введены в эксплуатацию станция искусственного осеменения по производству 300 тыс. доз семени в год, элеватор на 100 тыс. тонн единовременного хранения зерна, комбикормовый завод по производству 30 тонн комбикорма и 10 тонн белково-витаминных минеральных добавок в час. В 2012 году планируется закончить строительство убойного цеха мощностью 1 тыс. голов свиней в смену с последующей углубленной переработкой полученного сырья.

В 2012 году начато строительство второй очереди комплекса. В результате мощности предприятия в 2015 году увеличатся практически в два раза.

В 2012 году планируется выход на проектную мощность свинокомплекса ЗАО «Орелсельпром» (108 тыс. голов в год).

В результате реализации данных проектов производство свинины с 27,8 тыс. тонн в 2007 году увеличилось до 53,6 тыс. тонн в 2011 году, а в 2015 году планируется довести ее производство до 75 тыс. тонн.

Наиболее уязвимой отраслью на данный момент является молочное и мясное скотоводство. Стагнация производства в ней достигла критического состояния. Объем производства молока в сельскохозяйственных организациях с 1990 по 2011 год сократился в 4,2 раза, в хозяйствах населения – в 2,2 раза (график 2).

График 2

             

Происходит неуклонное снижение численности поголовья крупного рогатого скота. С 1990 по 2011 год численность крупного рогатого скота снизилась с 718,1 тыс. голов до 134,9 тыс. голов, поголовье коров снизилось с 234,3 тыс. голов до 53,7 тыс. голов и находится на критическом уровне (таблица 1). В 2011 году впервые за 22 года удалось остановить падение численности поголовья коров (+ 948 голов).

Таблица 1

Динамика поголовья крупного рогатого скота в Орловской области

тыс. голов

Показатели

Годы

2011 год к уровню 2006 года, %

1991

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Крупный рогатый скот, всего

718,1

213,1

191,6

173,5

157,1

151,6

139,6

134,9

70,4

В том числе

коровы

234,3

85,3

73,0

65,7

61,1

56,2

52,7

53,7

73,6

Реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы (далее – Программа на 2008–2012 годы) позволили несколько стабилизировать объемы производства молока. Однако конкурентоспособность его производства находится на недостаточном уровне и в основном зависит от ценовой политики на молоко и молочную продукцию, которая не отличается стабильностью, и лишь в некоторой степени увеличение рентабельности определяется повышением производительности труда, основанной, в первую очередь, на использовании ресурсосберегающих технологий и высокопродуктивных животных.

Стабилизации поголовья крупного рогатого скота способствовало введение в 2008–2011 годах молочного комплекса на 600 коров, а также проведение реконструкции 5 молочных комплексов общей мощностью 1 960 голов коров. В итоге доля инновационной технологии беспривязного содержания коров и доения в доильном зале составила 21,8 %.

Кроме того, проведена модернизация свыше 50 молочных комплексов и ферм, что обеспечило повышение производительности труда операторов машинного доения в 1,5–2 раза.

Для повышения генетического потенциала продуктивности с 2008 года закуплено 4230 голов племенных нетелей и телок молочных пород крупного рогатого скота, в том числе 2600 голов за рубежом.

В результате продуктивность коров во всех категориях хозяйств в 2011 году составила 4355 кг или увеличилась по сравнению с 2007 годомна 863 кг, а в сельскохозяйственных организациях – 4202 кг и 1100 кг соответственно.

Таким образом, ускоренное развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока при обеспечении его высокой конкурентоспособности, следует рассматривать как важнейшую задачу региональной аграрной политики, решение которой позволит обеспечить эффективное и динамичное развитие всей отрасли животноводства.

Еще более сложная ситуация в производстве мяса говядины, основную часть которой (99 %) составляет низкокачественная говядина, получаемая    от убоя выбракованных коров. Это еще больше снижает конкурентоспособность ее производства, так как интенсивность выращивания и потенциальные возможности молодняка молочных пород значительно ниже, чем при использовании специализированных мясных пород, но основное – низкие качественные показатели производимой продукции.

В рамках программы по развитию мясного скотоводства закуплено 700 голов племенных телок, внедрена технология трансплантации эмбрионов мясных пород.

Однако процесс перехода на высокотехнологичное производство происходит недостаточно динамично – низкая эффективность использования потенциала отрасли, недостаточна инвестиционная активность и уровень государственной поддержки.

В отрасли растениеводства основой увеличения продуктивности растений является повышение плодородие почв. Плодородие определяется многими факторами, одним из которых являются элементы питания растений. Поэтому увеличить плодородие почв возможно, в том числе,         за счет внесения минеральных удобрений.

Содержание в почвах подвижного фосфора является одним из определяющих признаков уровня плодородия почвы и степени ее окультуренности. На пахотных землях хозяйств Орловской области преобладают почвы с содержанием подвижного фосфора от 26 до 100 мг на кг почвы. Для его пополнения необходимо внесение подвижного фосфора в дозе 1 т на 1 га. Внесение фосфорных удобрений в Орловской области планируется на площади до 50,0 тыс. га на период до 2020 года.

Кислые почвы в Орловской области составляют 56 %. Для нейтрализации таких почв и повышения их плодородия основным мероприятием является известкование, применение которого улучшает количество и качество урожая. Дозы внесения извести для пахотных почв в зависимости от уровня кислотности от 3,9 до 5,5 составляют 6–8 т на 1 га. Внесение извести на полях Орловской области за 2013–2020 годы планируется на площади до 100 тыс. га в год.

В результате аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году территория Орловской области подверглась радиоактивному загрязнению. Из 24 районов области радиоактивное загрязнение с разными площадями и интенсивностью радиоизлучения было обнаружено на территории 21 района. В 900 населенных пунктах с населением более 138 тысяч человек плотность радиоактивного загрязнения составляла от 1 до 5 Ku/кв.км. Были загрязнены около 1 млн га сельскохозяйственных угодий, в том числе 800 тыс. га пашни, 200 тыс. га пастбищ и сенокосов.

Основным радионуклидом, представляющим опасность для человека, является цезий-137. Из почвы радиоцезий поступает в продукцию растениеводства, далее переходит в животноводческую продукцию, а затем в организм человека.

При ведении сельскохозяйственного производства следует учитывать загрязненность радиоцезием отдельных полей или пастбищ, чтобы предусмотреть необходимые организационные, агротехнические и агрохимические мероприятия, снижающие поступление цезия в продукцию растениеводства и животноводства. Поля с содержанием радиоцезия до 5,0 Ku/кв.км пригодны для получения чистой продукции. Для этого проводятся известкование, фосфоритование, калиевание, вносятся микробиологоческие удобрения и выполняются культуртехнические работы.

Низкий уровень поддержки селекции и семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты, изношенность материально-технической базы производства и переработки продукции отрасли растениеводства не позволяют производителям получать,                   а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию. Для дальнейшего развития отрасли растениеводства в Орловской области необходимы дополнительные меры государственной поддержки сельскохозяйственного товаропроизводителя и переработчика сельскохозяйственной продукции.

Машинно-технологический комплекс как инновационная база аграрного производства является важнейшей производственной системой, обеспечивающей внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий. Вместе с тем оснащение сельского хозяйства Орловской области техникой характеризуется отрицательной динамикой.

Таблица 2

Обеспеченность сельскохозяйственного производства Орловской области техническими и энергетическими ресурсами (на начало года)

Показатель

Годы

2011 к уровню 2007 года, в %

2007

2008

2009

2010

2011

1

2

3

4

5

6

7

Парк основных видов техники в сельскохозяйственных организациях, ед.

Тракторы

5644

4732

4375

3965

3797

67,3

Зерноуборочные комбайны

1978

1561

1415

1244

1207

61,0

Кормоуборочные комбайны

298

240

233

217

202

67,8

Приходится на единицу техники посевов, га

Посевов на зерноуборочный комбайн

251

294

381

445

459

182,9

Пашни на трактор

184

191

219

279

246

133,7

Энергообеспеченность (энергетических мощностей на 100 га посевной площади), л.с.

255

34

211

197

189

74,1

За период с 2007 по 2011 год наблюдается заметное сокращение количества тракторов и уборочной техники в результате ее физического износа. Следует отметить, что с 2007 по 2011 год сокращение количества тракторов ежегодно составляло в среднем 6,6 % (с 5644 единиц в 2007 году до 3797 единиц на начало 2011 года). Парк зерноуборочных комбайнов сокращался в анализируемом периоде на 7,8 % в год. Увеличивается нагрузка на зерноуборочные комбайны, растет нагрузка на один трактор, снижается  энергообеспеченность сельскохозяйственного производства.

Неукомплектованность парка сельскохозяйственной техники ограничивает технические возможности сельхозпроизводителей, и снижает производительность труда. В таблице 3 представлены сравнительные показатели нагрузки на единицу техники в Российской Федерации, США, Канаде и Германии.

Таблица 3

Средние показатели обеспеченности сельхозпроизводства тракторами и зерноуборочными комбайнами в России, США, Канаде и Германии (на начало года)

Нагрузка пашни на 1 трактор, га

Нагрузка посевов зерновых культур на 1 комбайн, га

2001 год

2011 год

2001 год

2011 год

Российская Федерация

135

236

198

327

Орловская область

130

246

175

459

США

39

55

200

254

Канада

63

63

233

250

Германия

13

16

74

95

В таблице 4 представлена информация о приобретении новой техники и списании по износу старой техники. Следует отметить, что в данной таблице не учитывается вторичный рынок сельскохозяйственной техники, то есть данные реально указывают на обновление парка.

Таблица 4

Оценка обновления парка основных видов сельскохозяйственной техники в Орловской области

Показатель

Годы

2006

2007

2008

2009

2010

1

2

3

4

5

6

Приобретено новой техники

Тракторы

110

193

224

75

79

Зерноуборочные комбайны

85

77

123

48

70

Кормоуборочные комбайны

9

15

29

7

7

Коэффициент обновления сельскохозяйственной техники, %

Тракторы

1,9

4

5,1

1,9

2,1

Зерноуборочные комбайны

4,3

4,8

8,7

3,9

5,8

Кормоуборочные комбайны

3,0

6,2

12,4

3,2

3,5

Списано по износу техники

Тракторы

368

384

348

268

224

Зерноуборочные комбайны

168

160

165

108

79

Кормоуборочные комбайны

34

43

24

15

17

Коэффициент ликвидации сельскохозяйственной техники, %

Тракторы

6,0

7,3

7,7

6,4

5,6

Зерноуборочные комбайны

7,8

8,7

11,0

8,3

6,4

Кормоуборочные комбайны

10,2

15,1

10,5

6,7

7,9

Низкие темпы обновления машинотракторного парка приводят к его негативной возрастной структуре: на крупных и средних предприятиях Орловской области преобладает техника старше 9 лет (рисунок 1).

Рисунок 1

Возрастная структура парка сельскохозяйственной техники в Орловской области на начало 2011 года, %

Зерноуборочные комбайны

Тракторы

Таким образом, основными проблемами технической и технологической модернизации сельского хозяйства Орловской области является значительный физический и моральный износ имеющегося парка, его неукомплектованность и высокая нагрузка на единицу используемой техники.

Для технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и Программы на 2008–2012 годы, реализован целый комплекс мер по государственной поддержке отрасли в части субсидирования процентных ставок по инвестиционным и краткосрочным кредитам, лизингу техники, возмещению части затрат на приобретение материально-технических ресурсов.

В то же время предпринимаемые в настоящее время меры недостаточны даже для приостановления снижения технического потенциала сельского хозяйства. Необходима комплексная поддержка сельскохозяйственных предприятий в вопросах технической и технологической модернизации на долгосрочную перспективу. По расчетам специалистов Департамента сельского хозяйства Орловской области и ученых Орловского отдела экономики материально-технической базы АПК Государственного научного учреждения Всероссийского научно исследовательского института экономики сельского хозяйства при развитии отрасли по инерционному сценарию, то есть при незначительной государственной поддержке, технический потенциал сельского хозяйства будет снижаться, количественно сократится парк сельскохозяйственной техники, на фоне его физического и морального износа.

Целесообразность государственной поддержки технической и технологической модернизации, инновационного развития сельского хозяйства обусловлена:

1)              диспаритетом цен между сельскохозяйственной продукцией и техническими средствами;

2)              недостаточностью средств и залоговой базы у сельскохозяйственных товаропроизводителей;

3)              высокой конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции, в которой техническая оснащенность производства и внедрение инноваций играют ключевую роль;

4)              внедрение высокоэффективных и высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.

Реализация мероприятий Программы на 2008–2012 годы позволила увеличить объемы государственной поддержки сельского хозяйства     (рисунок 2).

Рисунок 2

Объем государственной поддержки сельского хозяйства Орловской области, млн рублей

Государственная поддержка является важным фактором повышения эффективности сельского хозяйства и, как следствие, стимулирует инвестиционную привлекательность отрасли, ускоряет срок окупаемости инвестиций.

Влияние субсидий на рентабельность реализации продукции в сельскохозяйственных организациях Орловской области представлено на рисунке 3.

Рисунок 3

Влияние субсидий на рентабельность реализации продукции в сельскохозяйственных организациях Орловской области

Важнейшим условием и базой для эффективного сельскохозяйственного производства является рост инвестиций в техническую и технологическую модернизацию производства. Вместе с тем в последние годы в связи с низкой доходностью капитала в сельскохозяйственном производстве, высоких рисках, нестабильной ценовой ситуацей объем инвестиций в сельское хозяйство снижается.

В ходе реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в области была заложена серьезная инвестиционная основа для динамичного и эффективного развития отрасли, создания крупных высокотехнологичных производств, обеспечивающих получение конкурентоспособной качественной продукции, внедрения в агропромышленное производство высокопроизводительной техники и других достижений научно-технического прогресса.

За счет улучшения кредитной политики в 2006–2007 годах, увеличения срока предоставления субсидируемых кредитов на строительство и модернизацию животноводческих комплексов до 8 лет были созданы реальные условия для привлечения в отрасль инвестиционных ресурсов и проведения технологического перевооружения производства, внедрения инновационных технологий производства животноводческой продукции, соответствующих мировому уровню.

Повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства и на этой основе активизация частного бизнеса в аграрном производстве позволили увеличить объем инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве Орловской области в 2007 году до 6,1 млрд рублей или 33 % общего объема инвестиций в экономику области. Однако финансовый кризис и отсутствие действенных мер государственной поддержки сельского хозяйства адекватных экономической ситуации в отрасли не позволили закрепить положительную динамику по наращиванию инвестиционного потенциала отрасли. В результате объем капитальных вложений в сельском хозяйстве области в 2009 году снизился до 3,7 млрд рублей, а в 2011 году – до 2,5 млрд рублей (рисунок 4).

Рисунок 4

Инвестиции в основной капитал в сельском хозяйстве Орловской области

Рост процентных ставок по кредитам, проходивший на фоне снижения ставки рефинансирования и повышения требований коммерческих банков к заемщикам, увеличил финансовую нагрузку на сельскохозяйственных товаропроизводителей и стал причиной сокращения объемов кредитных ресурсов, привлекаемых организациями агропромышленного комплекса.

Финансовый кризис стал причиной приостановки либо замедления реализации ряда проектов.

Важнейшим стимулом для повышения инвестиционной активности бизнеса является государственная поддержка отрасли, объем которой в Орловской области в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК», Программы на 2008–2012 годы увеличился с 900 млн рублей в 2006 году до 2371,8 млн рублей в 2011 году.

Вместе с тем, инвестиционная привлекательность аграрного сектора остается достаточно низкой не только в силу объективных природно-климатических факторов, явно выраженной сезонности производства и замедленного оборота капитала, а в большей мере в результате технической и технологической отсталости отрасли, низкой эффективности производства, углубления ценового диспаритета в межотраслевых отношениях, высоких рисках, не позволяющих в полной мере и на равных участвовать в межотраслевой конкуренции.

Для дальнейшего поступательного развития сельского хозяйства Орловской области необходимы дополнительные меры поддержки и стимулирования технической и технологической модернизации, а также инновационного развития сельского хозяйства. Для реализации данного направления необходима специальная программа, предусматривающая действенные меры по преодолению существующих тенденций.

Способы и механизмы решения вышеуказанных проблем в Орловской области составляют содержание настоящей Программы. Для дальнейшей технической и технологической модернизации сельского хозяйства, роста объемов производства сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки необходима дополнительная государственная поддержка и реализация мер, предусмотренных настоящей Программой.

Наиболее целесообразным методом для решения обозначенных проблем является программно-целевой метод с установлением конкретных индикаторов. Применение данного метода даст возможность комплексно подойти к решению проблем технической и технологической модернизации, инновационного развития сельского хозяйства.

Практика реализации Программы на 2008–2012 годы указывает на высокую эффективность использования программно-целевых методов планирования объемов средств, выделяемых на развитие отрасли, повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса на внутреннем и внешнем рынках, социальное развитие сельских территорий.

Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности в рамках Программы базируется на определении целей, задач, состава и структуры мероприятий и ожидаемых конечных результатов; концентрации материальных, финансовых ресурсов на реализацию мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам развития сельского хозяйства; повышении эффективности государственного управления в сфере инновационного развития отрасли и результативности использования бюджетных ресурсов.

Решение задач, определенных Программой, относится к компетенции Департамента сельского хозяйства Орловской области, является стратегическим направлением его деятельности, соответствует приоритетам развития Орловской области и предполагает инновационное развитие сельского хозяйства, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

Реализация мероприятий Программы, согласованных между собой по срокам, ресурсам и исполнителям, даст предпосылки для дальнейшего поступательного развития сельскохозяйственного производства, повышения конкурентоспособности аграрных предприятий.

Решение задач Программы будет проходить в условиях воздействия на АПК ряда внешних и внутренних рисков, с одной стороны, осложняющих достижение поставленных целей, с другой – диктующих необходимость еще больших усилий по решению накопленных в аграрной сфере экономики проблем.

К основным рискам относятся следующие:

1) неполное финансирование Программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих реализацию запланированных мероприятий;

2) природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходим переход к новым технологиям, технической модернизации, мелиорации земель в засушливых зонах, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;

3) макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли растениеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие отраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов их переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния данных рисков должно обеспечиваться через развитие биржевой торговли, которая обеспечивает возможности для хеджирования ценовых рисков, стимулирование потребления отдельных видов растениеводческой продукции на внутреннем рынке, диверсификацию структуры внутреннего производства продукции в части товарной номенклатуры и географии производства, расширение рынков сбыта с увеличением экспортной ориентации, применение мер государственного регулирования рынка;

4) международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в увязке с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров сельскохозяйственной продукции, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России во Всемирную торговую организацию. Минимизация данных рисков должна включать организационно-политическую поддержку экспорта отечественной продукции через участие в международных организациях, осуществление выставочной деятельности, повышение эффективности деятельности торговых представительств Российской Федерации в зарубежных странах; защиту интересов поставщиков отечественной продукции с использованием правил и процедур Всемирной торговой организации; совершенствование требований к безопасности и качеству продукции;

5) возникновение и распространение заразных болезней животных на территории России;

6) возможность резкого увеличения численности отдельных видов вредных насекомых, эпифитотийного развития болезней сельскохозяйственных культур.

Ключевыми в части инновационного развития агропромышленного комплекса являются следующие риски:

1)              рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;

2)              слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией;

3)              недостаточное информационное обеспечение в части использования современной высокопроизводительной техники и технологии сельского хозяйства и сельских территорий;

4)              снижение темпов инновационного развития агропромышленного комплекса;

5)              снижение эффективности агропромышленного производства в следствии отсутствия внедрения достижений биотехнологии и увеличение импортозависимости.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

1)              увеличение доли частных инвестиций через создания условий привлекательности для инвесторов в рамках частно-государственного партнерства, в том числе содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро и газовым сетям, строительство дорог и других объектов;

2)              продление льготы по налогу на прибыль, а также продление льготы по освобождению сельхозтоваропроизводителей от уплаты НДС при ввозе племенного скота, эмбрионов, семени на весь переходный период до 2020 года;

3)              обеспечение повышения конкурентоспособности отечественной продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей, переработчиков и торговли на основе согласования интересов каждого из них;

4)              совершенствование тарифно-таможенного регулирования сельскохозяйственных рынков;

5)              создание современных лабораторий, осуществление поставки ветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий;

6)              создание условий привлекательности для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке сельскохозяйственной продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению сельскохозяйственной продукции потребителям.

II. Цели и задачи Программы, целевые индикаторы и показатели, сроки и этапы ее реализации

Цель Программы – устойчивое развитие сельских территорий на основе увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки, повышения конкурентоспособности продукции и финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса, воспроизводства и повышения эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства.

Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:

1) увеличение объемов производства и повышение конкурентоспособности продукции растениеводства и ее переработки;

2)              увеличение объемов производства и повышение конкурентоспособности продукции животноводства и продуктов ее переработки;

3)              увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления;

4)              развитие малых форм хозяйствования на селе;

5)              техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие отраслей.

Программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом вступления России в ВТО.

Государственная поддержка в рамках Программы будет способствовать:

1)              увеличению инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

2)              преодолению стагнации в подотрасли скотоводства, созданию условий для наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;

3)              ускорению обновления технической базы агропромышленного производства на основе восстановления и развития российского сельскохозяйственного машиностроения;

4)              экологизации и биологизации агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.

Программа реализуется в период с 2013 по 2020 год. Этапы реализации не выделяются. Срок реализации Программы согласуется со сроком реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 (далее также – Государственная программа на 2013–2020 годы).

К числу целевых индикаторов, позволяющих оценить ход реализации Программы по годам, предлагается отнести следующие показатели:

1) индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

2) индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);

3) индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);

4) индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);

5) индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;

6) рентабельность сельскохозяйственных организаций;

7) среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).

Для оценки результативности Программных мероприятий используются следующие показатели:

1) объем производства зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы, картофеля, пеньковолокна, масличных культур (подсолнечник, рапс, соя), плодово-ягодной продукции;

2) площадь закладки многолетних насаждений;

3) объем производства муки, крупы, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами;

4) производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций, сахара из сахарной свеклы, плодоовощных консервов;

5) производство скота и птицы на убой (в живом весе);

6) прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке;

7) производство молока;

8) производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного;

9) охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных;

10) выявляемость возбудителя африканской чумы свиней на территории Орловской области;

11) поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами;

12) количество хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;

13) количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм;

14) объемы приобретения сельскохозяйственными товаропроизводи-телями новой техники (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны);

15) количество реализованных инновационных проектов;

16) рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;

17) удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии.

Сочетание инвестиционной активности и государственной поддержки мероприятий, реализуемых в рамках Программы, обеспечит достижение поставленной цели и решение задач.

Целевые индикаторы и показатели результативности Программы представлены в приложении 1.

Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться посредством анализа динамики роста целевых индикаторов и объемов финансирования по годам на основе анализа статистических данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области, данных ведомственной отчетности, мониторинга Департамента сельского хозяйства Орловской области.

III. Система программных мероприятий, индикаторы оценки результатов реализации основных мероприятий Программы

Основные мероприятия Программы направлены на достижение целей Программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования, устойчивое развитие сельских территорий и позитивное влияние на экономические показатели развития региона.

Приоритетами региональной аграрной политики по увеличению объемов производства и повышению конкурентоспособности продукции сельского хозяйства и ее переработки являются:

1) оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия, повышение урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур;

2) воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства;

3) рост численности поголовья животных и увеличение объемов производства продукции животноводства;

4) комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции сельского хозяйства и ее переработки;

5) строительство, реконструкция и модернизация мощностей по хранению и переработке сельскохозяйственной продукции;

6) увеличение удельного веса региональных продовольственных товаров, вырабатываемых из продукции сельскохозяйственного производства;

7) развитие системы страхования и кредитования отраслей сельского хозяйства, способствующей их устойчивому развитию и снижению рисков;

8) развитие конкуренции на агропродовольственных рынках, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию, сырье
и продовольствие, повышение инвестиционной привлекательности производства;

9) регулирование рынков продукции сельского хозяйства, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также содействующее продвижению продукции региональных производителей на внешние рынки;  повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства;

10) устойчивое развитие сельских территорий.

Структура и перечень мероприятий Программы соответствует принципам программно-целевого управления экономикой, охватывает все основные сферы агропромышленного производства – производство сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, их реализацию, технико-технологическое и информационное обеспечение, институ-циональные преобразования и социальное развитие сельских территорий.

Состав программных мероприятий рассчитан на комплексное развитие агропромышленного комплекса и его основных сфер, а также на получение высокого синергического эффекта в целом по экономике региона.

В рамках решения задачи по увеличению объемов производства и повышению конкурентоспособности продукции растениеводства и ее переработки предстоит реализовать следующие мероприятия.

1. Развитие элитного семеноводства.

Реализация мероприятия направлена на рост обеспеченности качественными семенами основных сельскохозяйственных культур сельскохозяйственных товаропроизводителей Орловской области.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение объемов и доступности приобретения элитных семян. Благодаря росту урожайности сельскохозяйственных культур будет достигнуто увеличение объемов производства зерна до 2 500,0 тыс. тонн, сахарной свеклы –              до 1 726 тыс. тонн, картофеля – до 491,65 тыс. тонн.

2. Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями.

Реализация мероприятия направлена на поддержку развития садоводства, а также обеспечение населения свежей продукцией
и перерабатывающей промышленности сырьем.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

1) увеличение производства плодово-ягодной продукции к 2020 году     до 40,0 тыс. тонн за счет вступления в период товарного плодоношения садов, ранее заложенных при государственной поддержке;

2)              закладка многолетних плодовых и ягодных насаждений на уровне    100 га в год.

3.              Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

1) обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

а)              сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам, по кредитным договорам (договорам займа), полученным на цели, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

б)              организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа), полученным на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

2)              обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсоб-ное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромыш-ленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной хлебопекарной и масложировой промышленности, сахарных заводов, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции и картофеля, объектов по переработке льна и льноволокна, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, строительство                      и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также иные цели, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Реализация мероприятия по развитию переработки продукции растениеводства будет направлена на обеспечение продовольственной безопасности региона по социально значимым продуктам питания, повышение конкурентоспособности вырабатываемой продукции на региональном и внешнем рынках.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

1)              увеличение объемов производства муки, крупы, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами, сахара, растительных масел, плодоовощных консервов;

2)              расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной переработки растениеводческого сырья;

3)              строительство новых, реконструкция и техническое перевооружение действующих перерабатывающих предприятий на основе инновационных технологий и современного оборудования;

4)              рациональное использование вторичных ресурсов и отходов производства.

Поддержку планируется оказывать посредством выделения субсидируемых кредитов на развитие организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, а также субсидирования мероприятий региональных экономически значимых программ.

Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистического обеспечения рынка сельскохозяйственной продукции направлена на увеличение оснащенности производства современными мощностями по подработке, хранению и перевалке продукции за счет строительства новых, реконструкции и модернизации действующих объектов. В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

1)              строительство, реконструкция и модернизация мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур;

2)              строительство новых, реконструкция, модернизация и техническое перевооружение действующих складов сахарных заводов по хранению сахара, сушеного жома и свекловичной мелассы;

3)              строительство, реконструкция и модернизация хранилищ картофеля, овощей и фруктов;

4)              развитие интеграционных связей, в том числе на кооперативной основе между производителями, поставщиками и потребителями.

4. Управление рисками в подотраслях растениеводства.

Реализация мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:

1)              воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

2)              проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;

3)              нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

1)              увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;

2)              снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаро-производителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

3)              снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

4)              повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

5. Регулирование рынков продукции растениеводства.

Реализация мероприятия направлена на стабилизацию ценовых колебаний на внутреннем рынке, повышение конкурентоспособности зерна и продуктов его переработки на внешнем и внутреннем рынках.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

1)              сглаживание колебаний цен на зерно и продукты его переработки для производителей и потребителей зерна;

2)              увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

3              ) стимулирование сбыта зерна и продуктов его переработки из регионов, обладающих высоким потенциалом производства, в регионы потребления.

Мерами государственного регулирования рынка зерна служат прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения зерна по видам на основе мониторинга информации о его товарных и потребительских свойствах, участие в государственных закупочных и товарных интервенциях, в том числе в форме залоговых операций, снижение затрат на транспортировку зерна и продуктов его переработки.

Государственные закупочные и товарные интервенции проводятся в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства». Перечень видов продукции для проведения государственных интервенций может изменяться с учетом динамики производства и потребления зерна и продуктов его переработки.

Уровни цен, при которых будут проводиться государственные закупочные и товарные интервенции, должны учитывать сложившийся уровень затрат на производство зерна и рентабельность его реализации.

Для обеспечения эффективности государственных интервенций формирование интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия может осуществляться за счет средств федерального бюджета. Правила формирования интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При проведении государственных интервенций на рынке зерна учитываются возрастающие объемы его производства и потребления на внутреннем рынке.

В целях развития рынка зерна и продуктов его переработки, а также повышения инвестиционной привлекательности проектов строительства портовой инфраструктуры возможна поддержка для стимулирования сбыта из географически отдаленных регионов Российской Федерации, обладающих высоким потенциалом производства. Условия предоставления государственной поддержки устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Регулирование рынка масличных культур направлено на повышение конкурентоспособности масложировой продукции, в том числе растительных масел для увеличения их удельного веса в формировании ресурсов внутреннего рынка и продвижения на внешние рынки, увеличение производства кормового белка.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

1)              создание условий равной конкуренции продукции региональных производителей и ввозимой по импорту;

2)повышение инвестиционной привлекательности производства и переработки масличных культур.

Мерами государственного регулирования рынка масличных культур служат их таможенно-тарифное регулирование, а также прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения растительного масла, а также потребности в кормовом белке.

Регулирование рынка сахара направлено на повышение конкурентоспособности сахара, произведенного из сахарной свеклы, для увеличения его удельного веса в формировании ресурсов внутреннего рынка.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

1)              создание условий равной конкуренции для продукции региона и ввозимой по импорту;

2)              повышение инвестиционной привлекательности свеклосахарного подкомплекса.

Мерами государственного регулирования рынка сахара служат его таможенно-тарифное регулирование, а также прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения сахара.

Регулирование рынка плодоовощной продукции и картофеля направлено на повышение конкурентоспособности продукции для увеличения ее удельного веса в формировании ресурсов внутреннего рынка.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

1)              создание условий равной конкуренции продукции региональных производителей и ввозимой по импорту;

2)              повышение инвестиционной привлекательности производства и переработки овощей, картофеля, плодов и ягод.

Мерами государственного регулирования рынка плодоовощной продукции и картофеля служат его таможенно-тарифное регулирование,
а также прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса их спроса и предложения.

6. Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства.

Реализация мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, уровня его экологической безопасности, повышение плодородия и качества почв.

Контроль за соблюдением качества обработки почв и повышением плодородия будет осуществляться Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и региональными центрами агрохимической службы на основании результатов мониторинга состояния плодородия почв.

Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала региона и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность.

В рамках решения задачи по увеличению объемов производства               и повышению конкурентоспособности продукции животноводства                  и продуктов ее переработки являются следующие.

1. Племенное животноводство.

Реализация мероприятия направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

1)              развитие селекционно-генетических центров;

2)              увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;

3)              стимулирование селекционной работы, направленной на совер-шенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

4)              стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.

2. Развитие молочного скотоводства.

Реализация мероприятия направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования.

3. Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней.

Реализация мероприятия направлена на локализацию и предупреждение возникновения и распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС).

4. Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий.

Реализация мероприятия направлена на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных (включая одомашненные виды и породы рыб), снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, а также выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

1)              проведение специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных), а также организационных мероприятий;

2)              своевременная подача заявок на поставку лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения в соответствии с утвержденным национальным планом противоэпизоотических мероприятий против экономически значимых заразных болезней животных.

5.              Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства.

Реализация мероприятия направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

1) обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

а)              сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам на приобретение кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

б)              организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, закупку сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

2) обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянским (фермерским) хозяйствам; организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы; сельскохозяйственным потребительским кооперативам; органи-зациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм); объектов животноводства (включая разведение одомашненных видов и пород рыб); мясохладобоен; пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока (включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции); предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла; цехов и участков по переработке и сушке сыворотки; на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов; приобретение племенной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации и Правительством Орловской области.

Реализация мероприятия по развитию переработки продукции животноводства направлена на обеспечение населения мясными и молочными продуктами на основе увеличения промышленного производства мяса за счет прироста мощностей по убою скота и его первичной переработке, увеличения производства цельномолочной продукции, сыров и сырных продуктов, масла сливочного, повышение качества мясной и молочной продукции.

В части наращивания производства мяса предусматривается:

1)              осуществить строительство современных и модернизацию действующих предприятий по первичной переработке мяса;

2)              внедрить новые технологические процессы по организации убоя, комплексной переработке скота и продуктов убоя на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием роботов и энергоэффективного оборудования;

3)              расширить ассортимент вырабатываемой продукции (мяса в тушах, полутушах, отрубах, расфасованного и упакованного для торговых сетей) и увеличить сроки ее хранения с 7 до 30 суток; увеличить сбор и переработку побочных сырьевых ресурсов (шкур, кишок, крови, костей, эндокринно-ферментного и специального сырья и пр.) для выработки различных видов продукции и довести интегрированный показатель глубины переработки до  90-95%;

4)              снизить экологическую нагрузку на окружающую среду в зоне работы предприятий.

В части наращивания производства молочных продуктов предусматривается:

1)              осуществить строительство новых, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий по производству цельномолочной продукции, сливочного масла и сыров, цехов и участков  по переработке и сушке сыворотки на основе инновационных технологий и современного ресурсосберегающего оборудования;

2)              обеспечить вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов, получаемых при производстве молочной продукции;

3)              расширить ассортимент выпускаемой продукции за счет внедрения инновационных технологий, повышающих пищевую и биологическую ценность продуктов, применения упаковочных материалов нового поколения;

4)              уменьшить ресурсоемкость производства сливочного масла и сыров за счет использования современных технологий, снизить энергопотребление и улучшить экологическую обстановку в зоне работы молокоперерабатывающих предприятий.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством возмещения части затрат на уплату процентов по краткосрочным
и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства направлена на увеличение оснащенности организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм пунктами по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

1)              строительство, реконструкция и модернизация пунктов по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции;

2)              приобретение молоковозов для транспортировки молока.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным     в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

6. Управление рисками в подотрасли животноводства.

Реализация мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае:

1)              заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Минсельхозом России, массовых отравлений;

2)              стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);

3)              нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;

4)              пожара.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

1)              увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;

2)              снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

3)              снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

4)              повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

7. Регулирование рынков продукции животноводства.

Регулирование рынков молока и мяса направлено на повышение конкурентоспособности молочной и мясной продукции в целях импортозамещения.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

1)              создание условий равной конкуренции для продукции региональных производителей и ввозимой по импорту;

2)повышение инвестиционной привлекательности рынков производства молока и мяса.

Мерами государственного регулирования рынков молока и мяса служат его таможенно-тарифное регулирование, мероприятия, обеспечивающие рентабельность их реализации, достаточную для расширенного воспроизводства, прогнозирование структуры производства и потребления на основе разработки баланса спроса и предложения молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко), мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) по видам (говядина, свинина, мясо птицы, баранина и др.).

Создаваемая система мониторинга происхождения животноводческой продукции с использованием средств и механизмов идентификации сельскохозяйственных животных и продукции животного происхождения будет способствовать продвижению молочной и мясной продукции               на внешний рынок.

В рамках задачи по увеличению поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления планируется реализация следующих мероприятий:

1. Развитие племенной базы мясного скотоводства.

Реализация мероприятия направлена на формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

1)              развитие селекционно-генетических центров;

2)              увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;

3)              стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

4)              стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.

2. Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства.

Реализация мероприятия направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развития глубокой переработки говядины.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к инвестиционным заемным средствам, полученным     на срок до 15 лет в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации и Правительством Орловской области.

В рамках задачи по развитию малых форм хозяйствования на селе планируется реализовать комплекс мероприятий по поддержке и дальнейшему развитию малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 чел.).

1. Поддержка начинающих фермеров.

В рамках данного мероприятия осуществляются следующие виды государственной поддержки:

1.1.              Предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.

Реализация мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.

Гранты могут быть использованы начинающими фермерами:

1)              на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

2)              на разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельско-хозяйственной продукции;

3)              на приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

4)              на строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

5)              на подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям – электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

6)              на приобретение сельскохозяйственных животных;

7)              на приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

8)              на приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

9)              на приобретение удобрений и ядохимикатов.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на выделение грантов начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам.

Выделение грантов осуществляется в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий на поддержку начинающих фермеров, утверждаемых Правительством Российской Федерации и Правительством Орловской области.

В соответствии с правилами региональная конкурсная комиссия по поддержке начинающих фермеров публикует условия проведения конкурса на получение грантов крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. КФХ, желающие участвовать в конкурсе на получение гранта, подают в комиссию заявки по установленной форме. Региональная комиссия рассматривает заявки начинающих фермеров и определяет претендентов. Число крестьянских (фермерских) хозяйств, получающих гранты, определяется исходя из лимита средств, выделенных из федерального             и областного бюджетов на эти цели в текущем году.

Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств только один раз.

Отбор начинающих фермеров производится на конкурсной основе. Абсолютное большинство членов конкурсной комиссии не должно являться государственными или муниципальными служащими.

Каждый получатель гранта в соответствии с правилами представляет отчет об использовании полученных грантов в установленные сроки и форме.

Грант погашает не более 90% затрат фермера на приобретение материальных ресурсов для развития крестьянских (фермерских) хозяйств.

Контроль достоверности предоставляемых отчетов осуществляет Департамент сельского хозяйства Орловской области.

1.2. Предоставление единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров.

Реализация мероприятия направлена на оказание начинающим фермерам единовременной помощи для их бытового обустройства.

Единовременная помощь может быть направлена:

1)              на приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашения основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

2)              на приобретение одного грузо-пассажирского автомобиля;

3)              на приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

4)              на подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, интернету, водопроводу и канализации.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на предоставление единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство.

Предоставление единовременной помощи осуществляется на основе разработанных правил распределения и предоставления субсидий
из федерального и областного бюджетов на поддержку начинающих фермеров, утвержденных Правительством Российской Федерации                    и Правительством Орловской области.

Региональная конкурсная комиссия публикует условия проведения конкурса на получение единовременной помощи на бытовое обустройство. Крестьянские (фермерские) хозяйства, желающие принять участие в конкурсе, подают в комиссию заявки по установленной форме. Комиссия рассматривает заявки и определяет победителей. Число крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших единовременную помощь, определяется в пределах лимитов финансирования из федерального и областного бюджетов. Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое обустройство только один раз.

2. Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.

Реализация мероприятия направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.

Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства. Развитие семейной животноводческой фермы – это строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.

За счет средств гранта может осуществляться:

1)              разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

2)              строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм;

3)              строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;

4)              комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

5)              приобретение сельскохозяйственных животных.

Размер гранта, выдаваемого из федерального и областного бюджетов не может превышать 60 процентов затрат крестьянского (фермерского) хозяйства.

Фермер подает заявку по установленной форме на получение гранта для создания или реконструкции животноводческих ферм в комиссию при региональном органе управления агропромышленным комплексом. Комиссия рассматривает поданные заявки и определяет победителей. Фермеры, выигравшие право на получение гранта, систематически предоставляют отчет о произведенных затратах и необходимых суммах субсидий.

В соответствии с заключенными между субъектом Российской Федерации и фермерами Соглашениями по реализации мероприятий, связанных с созданием семейных животноводческих ферм, будут предусматриваться обязательства субъекта Российской Федерации выполнить подключение инженерных сетей и обеспечить рынок сбыта производимой фермером сельскохозяйственной продукции.

3. Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования.

Реализация мероприятия направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

В рамках задачи по технической и технологической модернизации и инновационному развитию отраслей предусматривается реализация следующих мероприятий:

1. Обновление парка сельскохозяйственной техники.

Реализация мероприятия направлена на обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в агропромышленном комплексе региона.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства за счет ее реализации со скидкой в соответствии с перечнем и размером скидки, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

2. Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе.

Мероприятие направлено на реализацию комплекса мер по достижению экономического эффекта и осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов.

Предусматривается организация отбора наиболее перспективных инновационных проектов, удовлетворяющих выработанным критериям. Отобранные проекты финансируются на конкурсной основе Минсельхозом России и (или) инновационными фондами с использованием механизма частно-государственного партнерства.

Предусмотрена государственная поддержка следующих направлений:

1)              инновационные проекты в растениеводстве, в том числе ресурсосберегающие технологии, включая точное земледелие;

2)              инновационные проекты в животноводстве, в том числе ресурсосберегающие технологии;

3)              инновационные проекты по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

4)              инновационные проекты по переработке сельскохозяйственной продукции растительного и животного происхождения;

5)              инновационные проекты по созданию альтернативных источников энергии, в том числе производство биотоплива из отходов сельскохозяйственного производства.

В рамках вышеуказанных направлений предусматривается разработка современных агротехнологий и проектирование систем адаптивно-ландшафтного земледелия и воспроизводства плодородия почв, технологий возделывания и интегрированной защиты сельскохозяйственных культур; разработка экологически безопасных ресурсосберегающих технологий производства продукции животноводства и птицеводства, повышение продуктивности и воспроизводительных качеств животных и птицы; получение продукции животноводства и птицеводства высокого биологического и санитарного качества, сохранение устойчивого ветеринарного благополучия; разработка ресурсосберегающих технологий хранения и переработки сельскохозяйственного сырья при производстве экологически безопасных продуктов питания; разработка технологий и технических средств для устойчивого функционирования мелиоративных комплексов, обеспечивающих высокую продуктивность и экологическую стабильность агроландшафтов, сохранение плодородия почв, защиту их от эрозии.

3. Развитие биотехнологии.

Мероприятие разработано в соответствии с Комплексной Программой развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Председателем Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2012 года № 1853п-П8.

Реализация мероприятия направлена на развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.

Использование биотехнологии в сельском хозяйстве ориентировано на стабильное развитие сельскохозяйственного производства, решение проблемы продовольственной безопасности, получение высококачественных, экологически чистых продуктов питания, переработку отходов сельскохозяйственного производства, восстановление плодородия почв.

В данном мероприятии наиболее приоритетными являются следующие ключевые направления:

1)              биотехнологии в растениеводстве (диагностические наборы для выявления возбудителей заболеваний растений, использование микробиологических препаратов);

2)              биотехнологии в животноводстве и кормопроизводстве (биодобавки для улучшения качества кормов – аминокислоты, кормовой белок, ферменты, витамины, пробиотики, пребиотики и фитобиотики);

3)              биотехнологии в пищевой и перерабатывающей промышленности (крахмалы и глюкозно-фруктозные сиропы, ферменты и микроорганизмы для молочных, масложировых, мясоперерабатывающих производств, органические кислоты – лимонная, молочная, уксусная и другие, продукты глубокой переработки пищевого сырья);

4)              биотехнологии и биоэнергетика (биотопливо).

4. Обеспечение научно-методического сопровождения Программы.

Реализация мероприятия направлена на обеспечение научного сопровождения инновационного развития агропромышленного комплекса. В рамках реализации данного мероприятия предполагается предоставление грантов на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по результатам конкурсного отбора. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 22.03.2013 г. № 91)

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет осуществляться за счет собственных и кредитных (заемных) средств сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса, субсидий из федерального и областного бюджетов.

Государственную поддержку участников реализации программных мероприятий планируется осуществлять по следующим направлениям.

В рамках мероприятия по развитию элитного семеноводства предусматривается субсидирование части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена: маточную элиту, супер-суперэлиту, суперэлиту).

Субсидия будет предоставляться за счет средств федерального и областного бюджетов для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей при условии соблюдения ими региональных систем земледелия на приобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений по перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на одну тонну семян, установленной, исходя из возмещения за счет средств бюджетов не более 30 % затрат на указанные цели.

В рамках мероприятия по развитию садоводства, поддержке закладки и уходу за многолетними насаждениями предусмотрены следующие виды государственной поддержки:

Субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей.

Реализация мероприятия направлена на восстановление садооборота и фитосанитарного состояния садов за счет раскорчевки выбывших из эксплуатации старых садов, рекультивации площадей и проведения реновации насаждений.

Субсидии предполагается предоставлять за счет средств федерального и областного бюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим раскорчевку садов в возрасте от 30 лет от года закладки, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, при условии наличия у сельхозтоваропроизводителей проекта на закладку нового сада на раскорчеванной площади.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар раскорчеванной и рекультивированной площади, установленной исходя из частичного возмещения затрат на указанные цели.

Субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями.

Реализация мероприятия направлена на поддержку закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями до вступления их в период товарного плодоношения.

Субсидии предполагается предоставлять за счет средств федеральногои областного бюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим закладку и уход за многолетними насаждениями, имеющим площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 3 гектаров, садов интенсивного типа, питомников, ягодных кустарниковых насаждений – не менее 1 гектара при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку сада.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар на закладку многолетних насаждений и работ по уходу за многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения, установленной исходя из частичного возмещения затрат на указанные цели.

В целях осуществления государственной поддержки кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства предусматривается предоставление субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на развитие подотраслей растениеводства по следующим направлениям: производство, переработка и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов, ягод, сахарной свеклы, подсолнечника, сои, рапса, льна и конопли и другим направлениям, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации и Правительством Орловской области.

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, будут предоставляться за счет средств федерального бюджета в размере двух третей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации; за счет средств областного бюджета – в пределах одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по инвестиционным кредитам (займам) на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций и на приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в размере одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Кроме того, предусматривается субсидирование из федерального бюджета мероприятий региональных экономически значимых программ Орловской области.

Поддержка развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета и средств областного бюджета на возмещение организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013–2020 годах на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию мощностей по подработке, хранению и перевалке зерновых и масличных культур; на строительство новых, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение действующих складов сахарных заводов по хранению сахара, сушеного жома и свекловичной мелассы; на строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов.

Государственную поддержку в рамках мероприятия «Управление рисками в подотраслях растениеводства» предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального и областного бюджетов будут предоставляться в размере пятидесяти процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.

Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (виноградники, плодовые, ягодные, орехоплодные насаждения).

По мероприятию «Поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства» предполагается предоставлять субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Для получения поддержки сельскохозяйственному товаропроизводителю, осуществляющему сельскохозяйственное производство на территории Орловской области, в орган управления агропромышленным комплексом Орловской области необходимо предоставить справку  о постановке на налоговый учет, взять на себя обязательство по осуществлению производства на данной территории еще минимум 3 года, начиная с первого платежа субсидии, и обязательство осуществить страхование урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений после осуществления их сева (посадки) с уровнем страховой защиты не ниже установленного  в соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке          в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства».

Размеры субсидий будут определяться по ставке, рассчитанной с применением индекса, учитывающего состояние почв, биоклиматический потенциал территории, размер предприятия, уровень оснащенности сельскохозяйственной техникой, доходность за определенный период, количество работников и другие показатели. Методика определения индекса утверждается Минсельхозом России.

Распределение субсидий будет осуществляться в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий на поддержку доходов сельскохозяйственных производителей, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

По мероприятию «Развитие племенного животноводства» субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов будут представляться сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации:

1)              содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

2)              содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;

3)              приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

4)              приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;

5)              приобретение эмбрионов;

6)              приобретение племенного молодняка.

Субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов по мероприятию «Развитие молочного скотоводства» предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям на 1 литр товарного молока, при условии реализации молока не ниже первого сорта. Размер субсидий определяется из расчета за 1 литр реализованного (товарного) молока высшего и первого сорта.

Порядок и сроки субсидирования устанавливаются с учетом разрабатываемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации критериев эффективности производства молока, исходя из сложившейся ситуации на внутреннем рынке молока и молокопродуктов.

Поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства будет осуществляться посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Средства федерального бюджета будут предоставляться:

1)              по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) в размере двух третей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

2)              по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, – в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

3)              по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, – в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Средства из областного бюджета будут предоставляться:

1)              по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) – в пределах одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки)  Центрального банка Российской Федерации;

2)              по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, ­– в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

3)              по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, – в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

В целях развития производства КРС субсидии будут предоставляться по инвестиционным кредитам (займам), полученным на срок до 15 лет.

С 1 января 2015 года прекращается субсидирование новых инвестиционных кредитов, полученных на строительство, реконструкцию
и модернизацию объектов птицеводства, а с 1 января 2017 года на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов свиноводства.

Государственную поддержку по мероприятию «Управление рисками в подотраслях животноводства» предполагается осуществлять в соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» посредством предоставления субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального и областного бюджетов будут предоставляться в размере пятидесяти процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.

Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных:

1)              крупный рогатый скот (быки, коровы);

2)              мелкий рогатый скот (козы, овцы);

3)              свиньи;

4)              лошади;

5)              птица яйценоских пород и птица мясных пород, цыплята-бройлеры;

6)              семьи пчел.

По мероприятию «Развитие племенной базы мясного скотоводства» субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов предполагается предоставлять:

1.              Сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на:

1)              содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

2)              содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;

3)              приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных.

2.              Для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств на возмещение части затрат на:

1)              приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;

2)              приобретение племенного молодняка.

Государственная поддержка субсидирования части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Средства федерального бюджета предоставляются в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации; средства областного бюджета в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Государственную поддержку по кредитованию малых форм хозяйствования предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмеще-ние части затрат на уплату процентов по кредитам банков, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных).

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предоставляются за счет средств федерального бюджета в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (займа), за счет средств областного бюджета в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):

1.              Для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:

1)              на срок до 2 лет – на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

2)              на срок до 5 лет – на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

2.              Для крестьянских (фермерских) хозяйств:

1)              на срок до 2 лет – на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн рублей на одно хозяйство, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

2)              на срок до 8 лет – на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

3. Для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:

1)              на срок до 2 лет – на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн рублей на один кооператив, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

2)              на срок до 8 лет – на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, обору-дования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна        и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке      и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году,         не превышает 40 млн рублей на один кооператив, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Также, государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, К(Ф)Х, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья).  Субсидия будет предоставляться за счет средств федерального бюджета в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу); за счет средств областного бюджета  в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредита (займа).

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации и Правительством Орловской области.

По мероприятию «Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе» источники финансирования устанавливаются из расчета: в 2015 г. 33,3 % – федеральный бюджет, 33,3 %– областной бюджет и 33,3 % – внебюджетные источники; с 2016 г. 18 % – федеральный бюджет, 41 % – областной бюджет и 41 % – внебюджетные источники.

По мероприятию «Развитие биотехнологии» основным источником финансирования реализации мероприятия являются средства федерального и областного бюджетов, из расчета: 65 % – федеральный бюджет и 35 % – областной бюджет.

По мероприятию «Обеспечение научно-методического сопровождения Программы» источником финансирования является областной бюджет. Финансирование мероприятий, направленных на обеспечение научного сопровождения инновационного развития агропромышленного комплекса, будет осуществляться посредством предоставления грантов на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по результатам конкурсного отбора. Порядок предоставления грантов на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ определяется Правительством Орловской области. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 22.03.2013 г. № 91)

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биоэнергетической продукции.

Средства федерального бюджета предоставляются в размере двух третей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Средства областного бюджета предоставляются в пределах одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки)  Центрального банка Российской Федерации.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 48 184687,53 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет – 2 377234,33 тыс. рублей, федеральный бюджет – 13 252 311,36 тыс. рублей, внебюджетные источники – 32 555 141,84 тыс. рублей. Предполагается ежегодное уточнение в установленном порядке объемов финансирования программы после принятия закона Орловской области об областном бюджете на соответствующий год. (В редакции постановления Правительства Орловской области  от 19.12.2013 № 437)

Структура финансирования Программы представлена в приложении 2 к настоящей Программе.

Финансово-экономическое обоснование расходов областного бюджета по Программе представлено в приложении 4.

Финансирование предусмотренных Программой мероприятий осуществляется на протяжении всего срока реализации с дифференциацией по годам с учетом последовательности реализации мероприятий Программы.

Объем ресурсного обеспечения реализации Программы определен на основе Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717.

При определении объемов финансирования Программы учитывались также условия и тенденции развития растениеводства и животноводства
за последние 10–15 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам:

1)              объем производства;

2)              себестоимость продукции и ее структура;

3)              цена реализации;

4)              уровень рентабельности;

5)              необходимость синхронизации мер стимулирования производства продукции с развитием ее переработки и реализации (агропродовольственная цепочка по основным продуктам).

V. Механизм реализации, управление и мониторинг Программы

Программа реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Правительства Орловской области.

Участники Программы:

1)              заказчик Программы – Правительство Орловской области;

2)              разработчик Программы – Департамент сельского хозяйства Орловской области;

3)              исполнители Программы: Департамент сельского хозяйства Орловской области; Управление ветеринарии Орловской области; сельскохозяйственные товаропроизводители и организации АПК;

4)              руководитель Программы – руководитель Департамента сельского хозяйства Орловской области;

5)              ответственный исполнитель Программы – начальник управления сельского хозяйства Департамента сельского хозяйства Орловской области.

Механизмы управления Программой базируются на принципах партнерства субъектов, задействованных в реализации программных мероприятий, а также четкого разграничения полномочий и ответственности между ними. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Программы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов, включая создание рабочей группы.

Взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации осуществляется на основе заключения соглашений на реализацию мероприятий Государственной программы на 2013–2020 годы, которые предусматривают обязательства Орловской области:

1)              по софинансированию мероприятий Государственной программы на 2013–2020 годы за счет средств областного бюджета и привлечения внебюджетных средств;

2)              по выполнению показателей мероприятий Государственной программы на 2013–2020 годы.

Департамент сельского хозяйства Орловской области заключает с участниками мероприятий соглашения об участии в Программе, в которых предусматривается предоставление государственной поддержки на реалии-зацию мероприятий, а также обязательства участников мероприятий                о достижении показателей, предусмотренных соглашениями.

Департамент сельского хозяйства Орловской области осуществляет ведомственный контроль за целевым использованием средств государственной поддержки и выполнением целевых показателей (индикаторов), предусмотренных в заключенных соглашениях с участниками мероприятий Программы.

Порядок финансирования программных мероприятий из областного бюджета на очередной финансовый год утверждается Правительством Орловской области в пределах сумм согласно закону о бюджете Орловской области на очередной финансовый год.

Порядок предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации. Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета устанавливается Правительством Орловской области.

Департамент сельского хозяйства Орловской области и Управление ветеринарии Орловской области являются главными распорядителями бюджетных средств (приложение 3), организуют мониторинг выполнения программных мероприятий и эффективности использования бюджетных средств.

Департамент сельского хозяйства Орловской области ежегодно представляет в Департамент экономики Орловской области информацию     по реализации запланированных мероприятий Программы и достижении плановых значений целевых индикаторов и эффективности реализации Программы.

VI. Оценка экономической, социальной и экологической эффективности Программы

Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций – на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях – на эффективность производства и экономического механизма их функционирования, соотношение оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом по экономике страны – на степень решения социальных проблем отрасли.

Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом

По предварительному прогнозу объем инвестиций в основной капитал в 2020 году будет составлять около 8 млрд рублей в год. В ходе строительства, реконструкции и модернизации животноводческих комплексов до 2020 года будет создано 5 тысяч скотомест в молочном скотоводстве, 10 тысяч скотомест в мясном скотоводстве и 180 тысяч станкомест в свиноводстве.

Реализация Программы рассчитана на период 2013–2020 годов, в течение которого планируется:

1) увеличить объем производства и переработки продукции растениеводства к 2020 году:

зерновых и зернобобовых - до 2500,0 тыс. тонн;

сахарной свеклы – до 1726,0 тыс. тонн;

картофеля – до 491,65 тыс. тонн;

масличных культур – до 176,32 тыс. тонн; из них:

подсолнечника – до 61,69 тыс. тонн;

рапса – до 85,0 тыс. тонн;

сои – до 29,63 тыс. тонн;

плодово-ягодной продукции – до 40,0 тыс. тонн;

муки – до 93 тыс. тонн;

крупы – до 25,0 тыс. тонн;

масла подсолнечного нерафинированного – до 18,5 тыс. тонн;

сахара – до 246 тыс. тонн;

плодоовощных консервов – до 7,0 млн условных банок;

2) довести площадь закладки многолетних насаждений – до 100 гектаров в год;

3) увеличить объем производства и переработки продукции животноводства к 2020 году:

скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) –

до 140 тыс. тонн;

молока в хозяйствах всех категорий – до 281 тыс. тонн;

сыров и сырных продуктов – до 1,4 тыс. тонн;

масла сливочного – до 0,8 тыс. тонн;

4) довести поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, – до 10 тыс. голов;

5) обеспечить участие начинающих фермеров, осуществивших проекты по созданию и развитию своих хозяйств с помощью государственной поддержки в 2016–2020 годах, – до 95 единиц;

6) построить или реконструировать за период реализации Программы 35 семейных животноводческих ферм;

7) обеспечить приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями за период с 2013 по 2020 годы новой техники:

тракторов – 841 единицу;

зерноуборочных комбайнов – 607 единиц;

кормоуборочных комбайнов – 62 единицы;

8) реализовать 6 инновационных проектов;

9) обеспечить рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве в 2020 году по отношению к показателям 2010 года на 32,2 %;

10) довести к 2020 году удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, до 11,5 %.

Планируемые значения целевых показателей – непосредственных результатов реализации Программы по годам представлены в приложении 1 к настоящей Программе.

Приложение 1

к  долгосрочной областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области

на 2013–2020 годы»

(В редакции постановления Правительства Орловской области  от 19.12.2013 № 437)

Целевые индикаторы и показатели результативности долгосрочной областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013–2020 годы»

Цель и задачи

Показатель (индикатор), наименование

Единицы измерения

Показатели результативности по годам:

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Цель – устойчивое развитие сельских территорий на основе увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки, повышения конкурентоспособности продукции и финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса, воспроизводства и повышения эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)

в % к предыдущему году

133,9

103,2

102

103,3

101,9

103,7

102,3

102,9

102,4

105,3

Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)

в % к предыдущему году

164,4

104,9

102

103,4

101,7

103,7

102,2

102,7

102,3

107,4

Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)

в % к предыдущему году

98,3

100,2

102,3

103,2

104,5

103,3

103,3

103,5

103,5

102,4

Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах)

в % к предыдущему году

101,9

101,2

101,9

102,1

102,8

102,2

102,6

102,9

102,8

102,7

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства

в % к предыдущему году

103,1

112

102,1

102,1

102,1

102,2

102,2

102,3

102,3

102,3

Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)

%

8

8

8

8

9

10

10

11

12

15

Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)

руб.

12751,4

13771

14873

16063

17348

18736

20234

21853

23602

25490

Задача 1.

Увеличение объемов производства и повышение конкурентоспособности продукции растениеводства и ее переработки

Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:

Зерновые и зернобобовые

тыс. тонн

1 676,9

1 895,6

1 929,3

2 006,6

2 050,8

2 133,8

2 186,5

2 265,3

2 317,8

2 500,0

Льноволокно и пеньковолокно

тыс. тонн

0,22

0,22

0,30

0,35

0,35

0,37

0,40

0,45

0,50

0,55

Сахарная свекла

тыс. тонн

1 716,2

1 360,0

1 397,5

1 413,8

1 430,0

1 468,5

1 485,0

1 501,5

1 518,0

1 726,0

Картофель

тыс. тонн

445,80

388,18

392,84

416,16

418,24

435,14

447,94

459,51

479,35

491,65

Масличные культуры

тыс. тонн

162,96

129,49

132,17

140,39

144,52

150,33

155,38

164,07

169,92

176,32

в том числе:

подсолнечник

тыс. тонн

65,3

41,80

42,31

46,61

47,35

50,19

52,22

57,17

58,68

61,69

рапс

тыс. тонн

64,9

65,10

67,00

70,00

73,00

75,00

77,00

80,00

83,00

85,00

соя

тыс. тонн

31,4

22,59

22,87

23,79

24,17

25,14

26,16

26,89

28,24

29,63

Плодово-ягодная продукция

тыс. тонн

11,06

15,00

15,75

16,00

16,80

17,50

18,20

19,00

30,00

40,00

Площадь закладки многолетних насаждений

тыс. га

0,064

0,025

0,035

0,045

0,045

0,055

0,055

0,080

0,085

0,100

Производство:

муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур; смеси из них

тыс. тонн

88,5

89

89,5

90

90,5

91

91,5

92

92,5

93

крупы

тыс.тонн

14,5

15

15,3

15,8

16,2

16,5

18,0

19,0

22,0

25,0

хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами

тыс.тонн

2,8586

2,7

2,8

2,9

3,0

3,1

3,2

3,3

3,4

3,5

масла подсолнечного нерафинированного и его фракций

тыс.тонн

14,0

14,5

15

15,5

16,0

16,5

17

17,5

18

18,5

сахара белого свекловичного  в твердом состоянии

тыс. тонн

211,8

213

215

216

217

218

219

220

221

246

плодоовощных консервов

муб.

6,15

6,2

6,3

6,4

6,5

6,6

6,7

6,8

6,9

7,0

Задача 2. Увеличение объемов производства и повышение конкурентоспособности продукции животноводства и продуктов ее переработки

Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий   (в живом весе)

тыс. тонн

104,7

107,1

110

113,5

118,7

123

127,5

132,2

136,3

140

Прирост мощностей по убою скота и его первичной переработке

тыс. тонн

0

8,7

11,55

28,9

51

Производство молока в хозяйствах всех категорий

тыс. тонн

228

232,6

237,5

243,9

250,5

255,3

260,4

265,6

272,5

281

Производство сыров и сырных продуктов

тыс. тонн

1,1

1,15

1,18

1,2

1,22

1,25

1,3

1,35

1,38

1,4

Производство масла сливочного

тыс. тонн

0,6

0,6

0,62

0,63

0,64

0,65

0,66

0,67

0,70

0,80

Охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных

Процент количества проведенных исследований от поголовья свиней

0,34

0,32

0,34

0,34

0,34

0,34

0,34

0,34

0,34

0,34

Выявляемость возбудителя африканской чумы свиней на территории Орловской области

Процент положительных проб от общего количества исследований

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Задача 3. Увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами с внедрением новых технологий их содержания и кормления

Поголовье  крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

тыс. голов

3,25

4,2

5,5

5,8

6,1

6,3

6,5

7,2

8,5

10

Задача 4. Развитие малых форм хозяйствования на селе

Количество хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки

ед.

19

19

19

19

19

Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм

ед.

7

7

7

7

7

Задача 5. Техническая и технологическая модерниза-ция, инновационное развитие отраслей

Объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями:

тракторы

шт.

92

95

96

91

114

115

117

121

зерноуборочные комбайны

шт.

65

69

70

75

75

84

78

91

кормоуборочные комбайны

шт.

6

5

6

7

8

8

10

12

Количество реализованных инновационных проектов

шт.

1

1

1

1

1

1

Рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве

% к 2010 году

27,1

27,3

27,9

28,9

30,3

32,2

Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии

%

10

10,5

10,7

10,9

11,2

11,5

Приложение 2

к  долгосрочной областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области

на 2013–2020 годы»

(В редакции постановления Правительства Орловской области  от 19.12.2013 № 437)

Структура финансирования долгосрочной областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013-2020 годы»

тыс. рублей

Источники и направления расходов

Объемы финансирования Программы

Всего

по

Программе

в том числе по годам

2013

2014

2015     

2016

2017

2018

2019

2020

J

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Всего по Программе

48 579 247,47

5 631 742.40

5 420 126,82

5 647 568.88

6 167 890.51

6 175 097.67

6 495 448,07

6 434 391,93

6 606981.18

из них:

областной бюджет

2 559 892,04

224 231,40

179 987,50

175 617,50

380 662,51

390 058,31

396 946,97

401 782,97

410 604.88

федеральный бюджет

13 464 213,59

1 833 450,00

1 586 258,80

1 528 873,60

1 626 116,13

1 657 806,22

1 721 632,92

1 743 659,39

1 766 416.53

муниципальный бюджет

0,00

0.0

0,00

0,00

0,00

0,00

0.00

0,00

0,00

внебюджетные источники

32 555 141,84

3 574061,0

3 653 880.52

3 943 077,78

4 161 111,88

4 127 233.14

4 376 868.18

4 288 949,57

4 429 959,77

из общего объема:

Капитальные вложения, всего

0,00

0,0

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

из них:

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

областной бюджет

одю

0.0

0,00

0,00

0,00

0.00

0,00

0,00

0.00

федеральный бюджет

0,00

0,0

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0.00

муниципальный бюджет

0,00

0,0

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0.00

внебюджетные источники

0,00

0,0

0,00

0,00         |

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

НИОКР, всего

30 000,00

5 000,00

0,00

0,00

5 000,00

5 000.00

5 000,00

5 000,00

5 000.00

из них:

областной бюджет

30 000,00

5 000,00

0,00

0,00

5 000,00

5 000,00

5 000,00

5 000,00

5 000,00

федеральный бюджет

0,00

0,0

0,00         ,

0,00

0,00

0.00

0,00

0,00

0,00

муниципальный бюджет

0,00

0,0

0,00

0,00

0,00

0.00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

0,00

0,0

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Прочие расходы, всего

48 549 247,47

5 626 742.40

5 420 126,82

5 647.568,88

6 162 890,51

6 170 097,67

6 490 448,07

6 429 391,93

6 601981,18

из них:

областной бюджет

2 529 892,04

219 231,40

179 987,50

175 617,50

375 662,51

385 058,31

391 946,97

396 782,97

405 604,88

федеральный бюджет

13 464 213,59

1 833 450,00

1 586 258,80

1 528 873,60

1626116,13

1 657 806,22

1 721 632.92

1 743 659,39

1 766 416,53

муниципальный бюджет

0,00

0,0

0,00

0,00

0,00

0,00

0.00

0,00

0,00

внебюджетные источники

32 555 141,84

3 574061,0

3 653 880,52

3 943 077,78

4 161 111,88

4 127 233,14

4 376 868,18

4 288 949,57

4 429 959,77

Приложение 3

к  долгосрочной областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области

на 2013–2020 годы»

(В редакции постановления Правительства Орловской области  от 19.12.2013 № 437)

Структура финансирования долгосрочной областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013-2020 годы»

по бюджетополучателям

тыс. рублей

Источники и направления расходов

Объемы финансирования Программы

Всего

по

Программе

в том числе по годам

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019      J

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Всего по Программе

48 579 247.47

5 631 742,40

5 420 126,82

5 647 568,88

6 167 890,51

6 175 097,67

6 495 448.07

6 434 391,93

6 606 981,18

из них:

областной бюджет

2 559 892,04

224 231,40

179 987.50

175 617,50

380 662.51

390 058,31

396 946.97

401 782,97

410 604,88

федеральный бюджет

13 464 213,59

1 833 450,00

1 586 258,80

1 528 873.60

1 626 116,13

1 657 806.22

1 721 632,92

1 743 659,39

1 766 416,53

муниципальный бюджет

0,00

0.0

0,00

0,00

0.00

0,00

0,00

0,00

0.00

внебюджетные источники

32 555 141,84

3 574 061,00

3 653 880,52

3 943 077,78

4 161 111,88

4 127 233,14

4 376 868,18

4 288 949,57

4 429 959,77

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

из общего объема:

Департамент сельского хозяйства Орловской области, всего

48 556 960,07

5 624 562,20

5 420 126,82

5 647 568,88

6 160 336,91

6 167 544,07

6 495 448,07

6 434 391,93

6 606 981,18

из них:

областной бюджет

2 537 604,64

217 051,20

179 987,50

175 617,50

373 108,91

382 504,71

396 946,97

401 782,97

410 604,88

федеральный бюджет

13 464 213,59

1 833 450,00

1 586 258,80

1 528 873,60

1 626 116,13

1 657 806,22

1 721 632,93

1 743 659,39

1 766 416,53

муниципальный бюджет

0,00

0,0

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

32 555 414,84

3 574 061,00

3 653 880,52

3 943 077,78

4 161 111,88

4 127 233.14

4 376 868,18

4 288 949,57

4 429 959,77

в том числе:

Капитальные вложения, всего

0,00

0,0

0,00

0,00

0,00

0.00

0,00

0,00

0.00

из них:

областной бюджет

0,00

0,0

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет

0.00

0,0

0,00

0,00

0,00

0,00

0.00

0,00

0.00

муниципальный бюджет

0,00

0,0

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

0,00

0,0

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0.00

0.00

НИОКР, всего

30 000,00

5 000,0

0,00

0,00

5 000,00

5 000,00

5 000,00

5 000,00

5 000,00

из них:

областной бюджет

30 000,00

5 000,0

0,00

0,00

5 000,00

5 000,00

5 000,00

5 000,00

5 000,00

федеральный бюджет

0,00

0,0

0,00

0,00

0,00

0.00

0,00

0,00

0,00

муниципальный бюджет

0,00

0,0

0.00

0,00

0,00

0.00

0,00

0.00

0,00

внебюджетные источники

0,00

0.0

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Прочие расходы, всего

48 526 960,07

5 619 562,20

5 420 126,82

5 647 568,88

6 155 336,91

6 162 544.07

6 490 448,07

6 429 391,93

6 601981,18

из них:

1

2

3

4

5

6

7

8

9

К)

областной бюджет

2 507 604,64

212 051,20

179 987,50

175 617,50

368 108,91

377 504,71

391 946.97

396 782,97

405 604,88

федеральный бюджет

13 464 213,59

1 833 450,00

1 586 258,80

1 528 873,60

1 626 116,13

1 657 806.22

1 721 632,92

1 743 659,39

1 766 416,53

муниципальный бюджет

0,00

0,0

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

32 555 141,84

3 574 061,00

3 653 880,52

3 943 077,78

4 161 111,88

4 127 233,14

4 376 868,18

4 288 949,57

4 429 959,77

Управление ветеринарии Орловской области, , всего

22 287,40

7 180,2

0,00

0,00

7 553,60

7 553,60

0,00

0,00

0,00

из них:

областной бюджет

22 287.40

7 180.2

0,00

0,00

7 553.60

7 553,60

0,00

0.00

0,00

федеральный бюджет

0,00

0.0

0,00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

муниципальный бюджет

0,00

0,0

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

0,00

0,0

0,00

0,00

0,00

0,00

0.00

0.00

0,00

в том числе:

Капитальные вложения, всего

0,00

0,0

0,00

0,00

0.00

0,00

0,00

0,00

0,00

из них:

областной бюджет

0.00

0.0

0,00

0,00

0.00

0.00

0.00

0,00

0,00

федеральный бюджет

0,00

0,0

0,00

0,00

0.00

0.00

0.00

0,00

0.00

муниципальный бюджет

0,00

0,0

0,00

0,00

0,00

0,00

0.00

0,00

0.00

внебюджетные источники

0.00

0.0

0,00

0,00

0,00

0.00

0,00

0,00

0.00

МИОКР, всего

0.00

0,0

0,00

0,00

0,00

0.00

0.00

0,00

0.00

из них:

областной бюджет

0.00

0.0

0.00

0.00

0.00

0,00

0,00

0,00         |         0.00

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

федеральный бюджет

0,00

0,0

0,00

0,00

0,00

0.00

0.00

0,00

0,00

муниципальный бюджет

0,00

0.0

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

0,00

0,0

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Прочие расходы, всего

22 287,40

7 180,2

0,00

0,00

7 553,60

7 553,60

0,00

0,00

0,00

из них:

областной бюджет

22 287,40

7 180,2

0.00

0,00

7 553,60

7 553,60

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет

0,00

0,0

0,00

0.00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

муниципальный бюджет

0,00   •

0,0

0,00

0,00

0,00

0,00

0.00

0,00

0,00

внебюджетные источники

0.00

0,0

0,00

0,00

0,00

0,00

0.00

0,00

0,00

Приложение 4

к  долгосрочной областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013–2020 годы»

(В редакции постановления Правительства Орловской области  от 19.12.2013 № 437)

Финансово-экономическое обоснование расходов долгосрочной областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013–2020 годы»

Наименование мероприятий Программы

Метод оценки затрат (экспертный, нормативный, аналоговый)

Расчет затрат,

тыс. рублей

Потребность в средствах,

тыс. рублей

1

2

3

4

Всего по программе

2 559 892,04

из общего объема:

Задача 1. Увеличение объемов производства и повышение конкурентоспособности продукции растениеводства и ее переработки

Мероприятие 1.1. Развитие элитного семеноводства

экспертный, аналоговый

2013 год – 488,20

2014 год – 1 405,10

2015 год – 1 407,90

2016 год – 1 436,15

2017 год – 1 455,51

2018 год – 1 479,62

2019 год – 1 490,10

2020 год – 1 502,42

10 665,00

Мероприятие 1.2. Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями

экспертный, аналоговый

2013 год – 214,80

2014 год – 1 144,00

2015 год – 1 144,00

2016 год – 3 375,00

2017 год – 3 375,00

2018 год – 3 375,00

2019 год – 1 500,00

2020 год – 1 500,00

15 627,80

Мероприятие 1.3. Поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции,  развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства

экспертный, аналоговый

2013 год – 58 663,30

2014 год – 19 360,00

2015 год – 19 360,00

2016 год – 71 035,00

2017 год – 78 582,00

2018 год – 83 830,00

2019 год – 86 580,00

2020 год – 87 525,00

504 935,30

Мероприятие 1.4. Управление рисками в подотраслях растениеводства

экспертный, аналоговый

2013 год – 5 260,00

2014 год – 5 260,00

2015 год – 5 260,00

2016 год – 5 260,00

2017 год – 5 260,00

2018 год – 5 260,00

2019 год – 5 260,00

2020 год – 5 260,00

42 080,00

Мероприятие 1.5. Регулирование рынков продукции растениеводства

экспертный, аналоговый

2013 год – 0,00

2014 год – 0,00

2015 год – 0,00

2016 год – 0,00

2017 год – 0,00

2018 год – 0,00

2019 год – 0,00

2020 год – 0,00

0,00

Мероприятие 1.6. Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства

экспертный, аналоговый

2013 год – 80 600,00

2014 год – 18 547,40

2015 год – 15 500,00

2016 год – 50 000,00

2017 год – 50 000,00

2018 год – 52 000,00

2019 год – 52 000,00

2020 год – 52 000,00

370 647,40

Задача 2. Увеличение объемов производства и повышение конкурентоспособности продукции животноводства и продуктов ее переработки

Мероприятие 2.1. Племенное животноводство

экспертный, аналоговый

2013 год – 7 321,50

2014 год – 15 600,00

2015 год – 13 600,00

2016 год – 24 700,76

2017 год – 24 945,20

2018 год – 25 202,35

2019 год – 25 472,87

2020 год – 25 757,46

162 600,14

Мероприятие 2.2. Развитие молочного скотоводства

экспертный, аналоговый

2013 год – 7 576,70

2014 год – 32 800,00

2015 год – 31 477,60

2016 год – 42 000,00

2017 год – 44 000,00

2018 год – 46 600,00

2019 год – 48 400,00

2020 год – 54 000,00

306 854,30

Мероприятие 2.3. Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней

экспертный, аналоговый

2013 год – 0,00

2014 год – 0,00

2015 год – 0,00

2016 год – 0,00

2017 год – 0,00

2018 год – 0,00

2019 год – 0,00

2020 год – 0,00

0,00

Мероприятие 2.4. Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий

экспертный, аналоговый

2013 год – 7 180,20

2014 год – 0,00

2015 год – 0,00

2016 год – 7 553,60

2017 год – 7 553,60

2018 год – 0,00

2019 год – 0,00

2020 год – 0,00

22 287,40

Мероприятие 2.5. Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции,  развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства

экспертный, аналоговый

2013 год – 42 415,00

2014 год – 74 000,00

2015 год – 69 000,00

2016 год – 108 700,00

2017 год – 107 000,00

2018 год – 110 000,00

2019 год – 109 700,00

2020 год – 110 000,00

730 815,00

Мероприятие 2.6. Управление рисками в подотрасли животноводства

экспертный, аналоговый

2013 год – 463,80

2014 год – 540,00

2015 год – 540,00

2016 год – 540,00

2017 год – 540,00

2018 год – 540,00

2019 год – 540,00

2020 год – 540,00

4 243,80

Мероприятие 2.7. Возмещение части затрат, связанных с оказанием поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием кормов

экспертный, аналоговый

2013 год – 6 529,10

2014 год – 0,00

2015 год – 0,00

2016 год – 0,00

2017 год – 0,00

2018 год – 0,00

2019 год – 0,00

2020 год – 0,00

6 529,10

Задача 3. Увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления

Мероприятие 3.1. Развитие племенной базы мясного скотоводства

экспертный, аналоговый

2013 год – 18,80

2014 год – 3 842,00

2015 год – 4 802,00

2016 год – 5 080,00

2017 год – 5 360,00

2018 год – 5 640,00

2019 год – 6 700,00

2020 год – 7 200,00

38 642,80

Мероприятие 3.2. Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства

экспертный, аналоговый

2013 год – 0,00

2014 год – 1 789,00

2015 год – 1 926,00

2016 год – 1 984,00

2017 год – 2 017,00

2018 год – 2 050,00

2019 год – 2 120,00

2020 год – 2 200,00

14 086,00

Задача 4. Развитие малых форм хозяйствования на селе

Мероприятие 4.1. Поддержка начинающих фермеров

экспертный, аналоговый

2013 год – 0,00

2014 год – 0,00

2015 год – 0,00

2016 год – 12 760,00

2017 год – 13 390,00

2018 год – 14 060,00

2019 год – 14 760,00

2020 год – 15 500,00

70 470,00

Мероприятие 4.2. Развитие семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х

экспертный, аналоговый

2013 год – 0,00

2014 год – 0,00

2015 год – 0,00

2016 год – 6 300,00

2017 год – 6 610,00

2018 год – 6 940,00

2019 год – 7 290,00

2020 год – 7 650,00

34 790,00

Мероприятие 4.3. Поддержка кредитования малых форм хозяйствования

экспертный, аналоговый

2013 год – 2 500,00

2014 год – 5 700,00

2015 год – 5 800,00

2016 год – 17 200,00

2017 год – 17 200,00

2018 год – 17 200,00

2019 год – 17 200,00

2020 год – 17 200,00

100 000,00

Задача 5. Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие отраслей

Мероприятие 5.1. Обновление парка сельскохозяйственной техники

экспертный, аналоговый

2013 год – 0,00

2014 год – 0,00

2015 год – 0,00

2016 год – 0,00

2017 год – 0,00

2018 год – 0,00

2019 год – 0,00

2020 год – 0,00

0,00

Мероприятие 5.2. Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе

экспертный, аналоговый

2013 год – 0,00

2014 год – 0,00

2015 год – 5 000,00

2016 год – 16 650,00

2017 год – 16 650,00

2018 год – 16 650,00

2019 год – 16 650,00

2020 год – 16 650,00

88 250,00

Мероприятие 5.3. Развитие биотехнологий

экспертный, аналоговый

2013 год – 0,00

2014 год – 0,00

2015 год – 800,00

2016 год – 1 088,00

2017 год – 1 120,00

2018 год – 1 120,00

2019 год – 1 120,00

2020 год – 1 120,00

6 368,00

Мероприятие 5.4. Обеспечение научно-методического сопровождения Программы

экспертный, аналоговый

2013 год – 5 000,00

2014 год – 0,00

2015 год – 0,00

2016 год – 5 000,00

2017 год – 5 000,00

2018 год – 5 000,00

2019 год – 5 000,00

2020 год – 5 000,00

30 000,00

Приложение 5

к  долгосрочной областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области

на 2013–2020 годы»

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 25.09.2013 № 329)

Система мероприятий долгосрочной областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013–2020 годы»

тыс. рублей

Цели, задачи, мероприятия

Исполнитель Программы – бюджетополучатель, исполнители мероприятий Программы

Объем финансирования

Ожидаемый результат от реализации мероприятий Программы 

(в натуральном выражении)

Всего по Программе

В том числе по годам:

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Цель – устойчивое развитие сельских территорий на основе увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки, повышения конкурентоспособности продукции и финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса, воспроизводства и повышения эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства

Обеспечить

в 2013–2020 годах: рост объема производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на 26,4 %, в том числе продукции растениеводства – на 28,3 %, продукции животноводства –

на 29,1 %; рост объемов производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) – на 21,8 %; рост физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства – 19,0 %. Довести к 2020 году рентабельность сельскохозяйствен-ных организаций
(с учетом субсидий) до 15 %; среднемесячную номинальную заработную плату в сельском хозяйстве (по сельскохозяй-ственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательст-ва) до 25 490 рублей

Всего по цели:

Департамент сельского хозяйства Орловской области

48 579 247,47

5 631 742,40

5 420 126,82

5 647 568,88

6 167 890,51

6 175 097,67

6 495 448,07

6 434 391,93

6 606 981,18

в том числе

областной бюджет

2 559 892,04

224 231,40

179 987,50

175 617,50

380 662,51

390 058,31

396 946,97

401 782,97

410 604,88

федеральный бюджет

13 464 213,59

1 833 450,00

1 586 258,80

1 528 873,60

1 626 116,13

1 657 806,22

1 721 632,92

1 743 659,39

1 766 416,53

муниципальный бюджет

0,00

0,0

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

32 555 141,84

3 574 061,0

3 653 880,52

3 943 077,78

4 161 111,88

4 127 233,14

4 376 868,18

4 288 949,57

4 429 959,77

из них:

Задача 1. Увеличение объемов производства и повышение конкурентоспособнос-ти продукции растениеводства и ее переработки, всего

Департамент сельского хозяйства Орловской области

20 379 366,22

2 405 513,10

2 164 614,52

2 355 133,78

2 606 812,08

2 635 932,61

2 770 368,61

2 713 029,53

2 727 961,99

Довести к 2020 году объемы производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: зерновые и зернобобовые – до 2500 тыс. тонн; льноволокно и пеньковолокно – до 0,55 тыс. тонн; сахарная свекла – до 1726 тыс. тонн; картофель –

до 491,65 тыс. тонн; подсолнечник – до 61,69 тыс. тонн; рапс – до 85,0 тыс. тонн; соя –

до 29,63 тыс. тонн; объемы производства плодово-ягодной продукции до 40 тыс. тонн; площадь закладки много-летних насаждений – до 0,10 тыс. га; производство муки – до 93,0 тыс. тонн, крупы – до 25 тыс. тонн, хлебобулочных изделий – до 3,5 тыс. тонн, масла подсолнечного нерафинированного – до 18,5 тыс. тонн, сахара белого свекловичного – до 222 тыс. тонн, плодоовощных консервов – до 7,0 млн усл. банок

областной бюджет

943 955,50

145 226,30

45 716,50

42 671,90

131 106,15

138 672,51

145 944,62

146 830,10

147 787,42

федеральный бюджет

5 382 902,88

850 280,80

558 735,00

594 350,60

635 569,05

661 219,46

689 758,31

694 794,86

698 194,80

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

14 052 507,84

1 410 006,00

1 560 163,02

1 718 111,28

1 840 136,88

1 836 040,64

1 934 665,68

1 871 404,57

1 881 979,77

в том числе:

Мероприятие 1.1. Развитие элитного семеноводства, всего

Департамент сельского хозяйства Орловской области

752 483,33

74 033,10

93 673,35

93 856,61

95 743,16

97 034,24

98 641,44

99 339,86

100 161,57

Довести к 2020 году объемы производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: зерновые и зернобобовые – до 2500 тыс. тонн; льноволокно и пеньковолокно – до 0,55 тыс. тонн; сахарная свекла – до 1726 тыс. тонн; картофель –

до 491,65 тыс. тонн; подсолнечник –

до 61,69 тыс. тонн; рапс – до 85,0 тыс. тонн;

соя – до 29,63 тыс. тонн

областной бюджет

10 665,00

488,20

1 405,10

1 407,90

1 436,15

1 455,51

1 479,62

1 490,10

1 502,42

федеральный бюджет

202 633,88

9 275,60

26 696,90

26 749,10

27 286,80

27 654,76

28 112,81

28 311,86

28 546,05

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

539 184,45

64 269,30

65 571,35

65 699,61

67 020,21

67 923,97

69 049,01

69 537,90

70 113,10

Субсидирование части затрат на приобретение элитных семян

Департамент сельского хозяйства Орловской области

752 483,33

74 033,10

93 673,35

93 856,61

95 743,16

97 034,24

98 641,44

99 339,86

100 161,57

областной бюджет

10 665,00

488,20

1 405,10

1 407,90

1 436,15

1 455,51

1 479,62

1 490,10

1 502,42

федеральный бюджет

202 633,88

9 275,60

26 696,90

26 749,10

27 286,80

27 654,76

28 112,81

28 311,86

28 546,05

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

539 184,44

64 269,30

65 571,35

65 699,61

67 020,21

67 923,97

69 049,01

69 537,90

70 113,10

Мероприятие 1.2. Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями, всего

Департамент сельского хозяйства Орловской области,

412 117,99

54 463,30

59 885,67

64 435,67

66 666,67

66 666,67

66 666,67

16 666,67

16 666,67

Увеличить к 2020 году производства плодово-ягодной продукции

до 40 тыс. тонн, площадь закладки многолетних насаждений

до 0,100 тыс. га в год

областной бюджет

15 627,80

214,80

1 144,00

1 144,00

3 375,00

3 375,00

3 375,00

1 500,00

1 500,00

федеральный бюджет

49 406,80

4 081,80

6 825,00

7 875,00

7 875,00

7 875,00

7 875,00

3 500,00

3 500,00

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

347 083,39

50 166,70

51 916,67

55 416,67

55 416,67

55 416,67

55 416,67

11 666,67

11 666,67

Субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей   

286 632,60

42 006,60

45 563,00

49 063,00

50 000,00

50 000,00

50 000,00

0,00

0,00

Ежегодно с 2013 по 2018 годы проводить раскорчевку до 250 га выбывших из эксплуатации садов

областной бюджет

7 588,80

87,80

938,00

938,00

1 875,00

1 875,00

1 875,00

0,00

0,00

федеральный бюджет

23 543,80

1 668,80

4 375,00

4 375,00

4 375,00

4 375,00

4 375,00

0,00

0,00

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

255 500,00

40 250,00

40 250,00

43 750,00

43 750,00

43 750,00

43 750,00

0,00

0,00

Субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями

125 485,39

12 456,70

14 322,67

15 372,67

16 666,67

16 666,67

16 666,67

16 666,67

16 666,67

Ежегодно проводить  закладку многолетних насаждений не менее 100 га

областной бюджет

8 039,00

127,00

206,00

206,00

1 500,00

1 500,00

1 500,00

1 500,00

1 500,00

федеральный бюджет

25 863,00

2 413,00

2 450,00

3 500,00

3 500,00

3 500,00

3 500,00

3 500,00

3 500,00

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

91 583,39

9 916,70

11 666,67

11 666,67

11 666,67

11 666,67

11 666,67

11 666,67

11 666,67

Мероприятие 1.3. Поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции,  развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства, всего

Департамент сельского хозяйства Орловской области

10 120 015,70

1 286 484,90

1 109 633,10

1 146 046,50

1 259 002,25

1 286 831,70

1 344 660,50

1 336 623,00

1 350 733,75

Повышение доступности кредитных ресурсов, направляемых на пополнение недостатка оборотных средств, модернизацию и реконструкцию производства, совершенствование технологий производства продукции

областной бюджет

504 935,30

58 663,30

19 360,00

19 360,00

71 035,00

78 582,00

83 830,00

86 580,00

87 525,00

федеральный бюджет

2 155 080,40

337 821,60

200 273,10

211 686,50

237 967,25

263 249,70

280 830,50

290 043,00

293 208,75

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

7 500 000,00

890 000,00

890 000,00

915 000,00

950 000,00

945 000,00

980 000,00

960 000,00

970 000,00

Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства

6 076 890,70

803 839,90

632 653,10

660 046,50

728 502,25

761 331,70

834 160,50

826 123,00

830 233,75

областной бюджет

326 835,30

44 963,30

12 160,00

12 160,00

41 035,00

48 582,00

53 830,00

56 580,00

57 525,00

федеральный бюджет

1 340 055,40

248 876,6

110 493,05

117 886,50

137 467,25

162 749,70

180 330,50

189 543,00

192 708,75

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

4 410 000,00

510 000,00

510 000,00

530 000,00

550 000,00

550 000,00

600 000,00

580 000,00

580 000,00

Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства

4 043 125,00

482 645,00

476 980,00

486 000,00

530 500,00

525 500,00

510 500,00

510 500,00

520 500,00

областной бюджет

178 100,00

13 700,00

7 200,00

7 200,00

30 000,00

30 000,00

30 000,00

30 000,00

30 000,00

федеральный бюджет

775 025,00

88 945,00

89 780,00

93 800,00

100 500,00

100 500,00

100 500,00

100 500,00

100 500,00

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

3 090 000,00

380 000,00

380 000,00

385 000,00

400 000,00

395 000,00

380 000,00

380 000,00

390 000,00

Мероприятие 1.4. Управление рисками в подотраслях растениеводства, всего

Департамент сельского хозяйства Орловской области

1 731 830,00

259 030,00

210 400,00

210 400,00

210 400,00

210 400,00

210 400,00

210 400,00

210 400,00

Снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйствен-ных товаропроиз-водителей при осуществлении сельскохозяйствен-ного страхования

областной бюджет

42 080,00

5 260,00

5 260,00

5 260,00

5 260,00

5 260,00

5 260,00

5 260,00

5 260,00

федеральный бюджет

799 520,00

99 940,00

99 940,00

99 940,00

99 940,00

99 940,00

99 940,00

99 940,00

99 940,00

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

890 230,00

153 830,00

105 200,00

105 200,00

105 200,00

105 200,00

105 200,00

105 200,00

105 200,00

Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии

Департамент сельского хозяйства Орловской области

1 731 830,00

259 030,00

210 400,00

210 400,00

210 400,00

210 400,00

210 400,00

210 400,00

210 400,00

областной бюджет

42 080,00

5 260,00

5 260,00

5 260,00

5 260,00

5 260,00

5 260,00

5 260,00

5 260,00

федеральный бюджет

799 520,00

99 940,00

99 940,00

99 940,00

99 940,00

99 940,00

99 940,00

99 940,00

99 940,00

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

890 230,00

153 830,00

105 200,00

105 200,00

105 200,00

105 200,00

105 200,00

105 200,00

105 200,00

Мероприятие 1.5. Регулирование рынков продукции растениеводства, всего

Департамент сельского хозяйства Орловской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Создание условий равной конкуренции продукции региональных производителей и ввозимой по импорту и из других регионов

областной бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Мероприятие 1.6. Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства, всего

Департамент сельского хозяйства Орловской области

7 362 919,20

731 501,80

691 022,40

840 395,00

975 000,00

975 000,00

1 050 000,00

1 050 000,00

1 050 000,00

Увеличение к 2020 году объемов производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий, в том числе: зерновые и зернобобовые до 2500 тыс. тонн; льноволокно и пеньковолокно – до 0,55 тыс. тонн; сахарная свекла – до 1726 тыс. тонн; картофель –

до 491,65 тыс. тонн; подсолнечник – до 61,69 тыс. тонн; рапс – до 85,0 тыс. тонн; соя –

до 29,63 тыс. тонн; объемов производства плодово-ягодной продукции до 40,0 тыс. тонн

областной бюджет

370 647,40

80 600,00

18 547,40

15 500,00

50 000,00

50 000,00

52 000,00

52 000,00

52 000,00

федеральный бюджет

2 216 261,80

399 161,80

225 000,00

248 100,00

262 500,00

262 500,00

273 000,00

273 000,00

273 000,00

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

4 776 010,00

251 740,00

447 475,00

576 795,00

662 500,00

662 500,00

725 000,00

725 000,00

725 000,00

Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйствен-ным товаропроизводи-телям в области растениеводства

7 362 919,20

731 501,80

691 022,40

840 395,00

975 000,00

975 000,00

1 050 000,00

1 050 000,00

1 050 000,00

областной бюджет

370 647,40

80 600,00

18 547,40

15 500,00

50 000,00

50 000,00

52 000,00

52 000,00

52 000,00

федеральный бюджет

2 216 261,80

399 161,80

225 000,00

248 100,00

262 500,00

262 500,00

273 000,00

273 000,00

273 000,00

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

4 776 010,00

251 740,00

447 475,00

576 795,00

662 500,00

662 500,00

725 000,00

725 000,00

725 000,00

Задача 2. Увеличение объемов производства и повышение конкурентоспособ-ности продукции животноводства и продуктов ее переработки, всего

Департамент сельского хозяйства Орловской области

17 618 508,26

2 063 948,00

2 171 339,80

2 138 273,90

2 218 568,77

2 222 124,22

2 252 713,63

2 265 124,07

2 286 415,86

Увеличение к 2020 году: объемов производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) до 140 тыс. тонн; объемов производства молока в хозяйствах всех категорий до 281 тыс. тонн;

областной бюджет

1 233 329,74

71 986,30

122 940,00

114617,60

183 494,36

184 038,80

182 342,35

184 112,87

190 297,46

объемов производства сыров и сырных продуктов до 1,4 тыс. тонн; объемов производства масла сливочного до 0,8 тыс. тонн; прироста мощностей по убою скота и его первичной переработки к 2014 году до 51 тыс. тонн; охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных до 0,34% проведенных исследований. Выявляемость возбудителя африканской чумы свиней на территории Орловской области свести к 0

федеральный бюджет

7 336 278,52

956 661,70

987 599,80

875 356,30

874 274,41

877 285,43

909 571,28

920 211,20

935 318,40

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

9 048 900,00

1 035 800,00

1 060 800,00

1 148 300,00

1 160 800,00

1 160 800,00

1 160 800,00

1 160 800,00

1 160 800,00

в том числе:

Мероприятие 2.1. Племенное животноводство, всего

Департамент сельского хозяйства Орловской области

886 660,48

70 285,10

90 303,10

98 499,60

114 015,17

118 903,96

124 046,96

129 457,40

135 149,19

Увеличение к 2020 году: объемов производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) до 140 тыс. тонн; объемов производства молока в хозяйствах всех категорий –

до 281 тыс. тонн; прироста мощностей по убою скота и его первичной переработки к 2014 году до 51 тыс. тонн

областной бюджет

162 600,14

7 321,50

15 600,00

13 600,00

24 700,76

24 945,20

25 202,35

25 472,87

25 757,46

федеральный бюджет

724 060,34

62 963,60

80 703,10

84 899,60

89 314,41

93 958,76

98 844,61

103 984,53

109 391,73

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Мероприятие 2.2. Развитие молочного скотоводства

1 645 469,60

105 392,00

188 000,00

191 477,60

210 000,00

220 000,00

233 000,00

242 000,00

255 600,00

Увеличение к 2020 году производства молока до 281 тыс. тонн

областной бюджет

306 854,30

7 576,70

32 800,00

31 477,60

42 000,00

44 000,00

46 600,00

48 400,00

54 000,00

федеральный бюджет

1 338 615,30

97 815,30

155 200,00

160 000,00

168 000,00

176 000,00

186 400,00

193 600,00

201 600,00

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Субсидии на 1 литр реализованного молока

1 645 469,60

105 392,00

188 000,00

191 477,60

210 000,00

220 000,00

233 000,00

242 000,00

255 600,00

областной бюджет

306 854,30

7 576,70

32 800,00

31 477,60

42 000,00

44 000,00

46 600,00

48 400,00

54 000,00

федеральный бюджет

1 338 615,30

97 815,30

155 200,00

160 000,00

168 000,00

176 000,00

186 400,00

193 600,00

201 600,00

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Мероприятие 2.3. Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней, всего

Управление ветеринарии Орловской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Довести к 2020 году охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных до 0,34% проведенных исследований; выявляемость возбудителя африканской чумы свиней на территории Орловской области свести к 0

областной бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Мероприятие 2.4. Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий, всего

Управление ветеринарии Орловской области

22 287,40

7 180,20

0,00

0,00

7 553,60

7 553,60

0,00

0,00

0,00

Довести к 2020 году охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных до 0,34% проведенных исследований; выявляемость возбудителя африканской чумы свиней на территории Орловской области свести к 0

областной бюджет

22 287,40

7 180,20

0,00

0,00

7 553,60

7 553,60

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Мероприятие 2.5. Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства,  всего

Департамент сельского хозяйства Орловской области

14 762 233,78

1 730 433,70

1 865 436,70

1 826 696,70

1 865 400,00

1 854 066,67

1 874 066,67

1 872 066,67

1 874 066,67

Увеличение производства продукции животноводства и продуктов его переработки, увеличение удельного веса региональных продуктов в общем объеме их потребления

областной бюджет

730 815,00

42 415,00

74 000,00

69 000,00

108 700,00

107 000,00

110 000,00

109 700,00

110 000,00

федеральный бюджет

5 068 918,78

663 018,70

741 436,70

620 196,70

606 700,00

597 066,67

614 066,67

612 366,67

614 066,67

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

8 962 500,00

1 025 000,00

1 050 000,00

1 137 500,00

1 150 000,00

1 150 000,00

1 150 000,00

1 150 000,00

1 150 000,00

Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства

2 032 264,50

227 314,50

213 920,00

254 030,00

267 400,00

267 400,00

267 400,00

267 400,00

267 400,00

областной бюджет

30 823,30

3 823,30

3 200,00

3 800,00

4 000,00

4 000,00

4 000,00

4 000,00

4 000,00

федеральный бюджет

138 941,20

48 491,20

10 720,00

12 730,00

13 400,00

13 400,00

13 400,00

13 400,00

13 400,00

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

1 862 500,00

175 000,00

200 000,00

237 500,00

250 000,00

250 000,00

250 000,00

250 000,00

250 000,00

Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства

12 729 969,28

1 503 119,20

1 651 516,70

1 572 666,70

1 598 000,00

1 586 666,67

1 606 666,67

1 604 666,67

1 606 666,67

областной бюджет

699 991,70

38 591,70

70 800,00

65 200,00

104 700,00

103 000,00

106 000,00

105 700,00

106 000,00

федеральный бюджет

4 929 977,58

614 527,50

730 716,70

607 466,70

593 300,00

583 666,67

600 666,67

598 966,67

600 666,67

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

7 100 000,00

850 000,00

850 000,00

900 000,00

900 000,00

900 000,00

900 000,00

900 000,00

900 000,00

Мероприятие 2.6. Управление рисками в подотрасли животноводства, всего

Департамент сельского хозяйства Орловской области

171 275,80

20 075,80

21 600,00

21 600,00

21 600,00

21 600,00

21 600,00

21 600,00

21 600,00

Снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйствен-ных товаропроиз-водителей при осуществлении сельскохозяйственного страхования

областной бюджет

4 243,80

463,80

540,00

540,00

540,00

540,00

540,00

540,00

540,00

федеральный бюджет

80 632,00

8 812,00

10 260,00

10 260,00

10 260,00

10 260,00

10 260,00

10 260,00

10 260,00

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

86 400,00

10 800,00

10 800,00

10 800,00

10 800,00

10 800,00

10 800,00

10 800,00

10 800,00

Компенсация части затрат по страховым платежам

Департамент сельского хозяйства Орловской области

171 275,80

20 075,80

21 600,00

21 600,00

21 600,00

21 600,00

21 600,00

21 600,00

21 600,00

областной бюджет

4 243,80

463,80

540,00

540,00

540,00

540,00

540,00

540,00

540,00

федеральный бюджет

80 632,00

8 812,00

10 260,00

10 260,00

10 260,00

10 260,00

10 260,00

10 260,00

10 260,00

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

86 400,00

10 800,00

10 800,00

10 800,00

10 800,00

10 800,00

10 800,00

10 800,00

10 800,00

Мероприятие 2.7. Возмещение части затрат, связанных с оказанием поддержки сельскохозяйственным товаропроизводите-лям, осуществляющим производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием кормов, всего

Департамент сельского хозяйства Орловской области

130 581,20

130 581,20

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Создание условий равной конкуренции продукции региональных производителей и ввозимой по импорту и из других регионов

областной бюджет

6 529,10

6 529,10

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет

124 052,10

124 052,10

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Задача 3. Увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления, всего

Департамент сельского хозяйства Орловской области

892 106,00

177 231,00

98 472,50

67 582,50

55 865,00

55 867,50

99 732,50

158 455,00

178 900,00

Увеличение к 2020 году поголовья  крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализирован-ными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, до 10 тыс. голов

областной бюджет

52 728,80

18,80

5 631,00

6 728,00

7 064,00

7 377,00

7 690,00

8 820,00

9 400,00

федеральный бюджет

211 197,20

357,20

22 524,00

26 912,00

28 256,00

29 508,00

30 760,00

35 280,00

37 600,00

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

628 180,00

176 855,00

70 317,50

33 942,50

20 545,00

18 982,50

61 282,50

114 355,00

131 900,00

Мероприятие 3.1. Развитие племенной базы мясного скотоводства, всего

Департамент сельского хозяйства Орловской области

684 176,00

110 356,00

44 590,00

49 390,00

42 320,00

43 720,00

87 420,00

143 480,00

162 900,00

Увеличение к 2020 году поголовья  крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, до 10 тыс. голов

областной бюджет

38 642,80

18,80

3 842,00

4 802,00

5 080,00

5 360,00

5 640,00

6 700,00

7 200,00

федеральный бюджет

154 853,20

357,20

15 368,00

19 208,00

20 320,00

21 440,00

22 560,00

26 800,00

28 800,00

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

490 680,00

109 980,00

25 380,00

25 380,00

16 920,00

16 920,00

59 220,00

109 980,00

126 900,00

Субсидии на поддержку крупного рогатого скота мясного направления

684 176,00

110 356,00

44 590,00

49 390,00

42 320,00

43 720,00

87 420,00

143 480,00

162 900,00

областной бюджет

38 642,80

18,80

3 842,00

4 802,00

5 080,00

5 360,00

5 640,00

6 700,00

7 200,00

федеральный бюджет

154 853,20

357,20

15 368,00

19 208,00

20 320,00

21 440,00

22 560,00

26 800,00

28 800,00

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

490 680,00

109 980,00

25 380,00

25 380,00

16 920,00

16 920,00

59 220,00

109 980,00

126 900,00

Мероприятие 3.2. Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства, всего

Департамент сельского хозяйства Орловской области

207 930,00

66 875,00

53 882,50

18 192,50

13 545,00

12 147,50

12 312,50

14 975,00

16 000,00

Увеличение к 2020 году поголовья  крупного рогатого скота специализирован-ных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, до 10 тыс. голов

областной бюджет

14 086,00

0,00

1 789,00

1 926,00

1 984,00

2 017,00

2 050,00

2 120,00

2 200,00

федеральный бюджет

56 344,00

0,00

7 156,00

7 704,00

7 936,00

8 068,00

8 200,00

8 480,00

8 800,00

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

137 500,00

66 875,00

44 937,50

8 562,50

3 625,00

2 062,50

2 062,50

4 375,00

5 000,00

Задача 4. Развитие малых форм хозяйствования на селе, всего

Департамент сельского хозяйства Орловской области

4 244 660,30

394 850,30

393 100,00

423 400,00

569 530,00

602 920,00

616 480,00

620 230,00

624 150,00

Довести к 2020 году количество хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, до 19 ед. в год; количество построенных или реконструирован-ных семейных животноводческих ферм до 7 в год

областной бюджет

205 260,00

2 500,00

5 700,00

5 800,00

36 260,00

37 200,00

38 200,00

39 250,00

40 350,00

федеральный бюджет

417 370,30

26 150,30

17 400,00

17 600,00

67 740,00

69 410,00

71 160,00

72 990,00

74 920,00

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

3 622 030,00

366 200,00

370 000,00

400 000,00

465 530,00

496 310,00

507 120,00

507 990,00

508 880,00

Мероприятие 4.1. Поддержка начинающих фермеров, всего

Департамент сельского хозяйства Орловской области

214 270,00

0,00

0,00

0,00

38 780,00

40 720,00

42 750,00

44 890,00

47 130,00

Довести с 2016 по 2020 год количество хозяйств начина-ющих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки,

до 95 ед.

областной бюджет

70 470,00

0,00

0,00

0,00

12 760,00

13 390,00

14 060,00

14 760,00

15 500,00

федеральный бюджет

122 390,00

0,00

0,00

0,00

22 150,00

23 260,00

24 420,00

25 640,00

26 920,00

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

21 410,00

0,00

0,00

0,00

3 870,00

4 070,00

4 270,00

4 490,00

4 710,00

Гранты на создание и развитие К(Ф)Х, единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров

214 270,00

0,00

0,00

0,00

38 780,00

40 720,00

42 750,00

44 890,00

47 130,00

областной бюджет

70 470,00

0,00

0,00

0,00

12 760,00

13 390,00

14 060,00

14 760,00

15 500,00

федеральный бюджет

122 390,00

0,00

0,00

0,00

22 150,00

23 260,00

24 420,00

25 640,00

26 920,00

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

21 410,00

0,00

0,00

0,00

3 870,00

4 070,00

4 270,00

4 490,00

4 710,00

Мероприятие 4.2. Развитие семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х, всего

Департамент сельского хозяйства Орловской области

161 040,00

0,00

0,00

0,00

29 150,00

30 600,00

32 130,00

33 740,00

35 420,00

Довести с 2016 по 2020 год количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм до 35 ед.

областной бюджет

34 790,00

0,00

0,00

0,00

6 300,00

6 610,00

6 940,00

7 290,00

7 650,00

федеральный бюджет

61 830,00

0,00

0,00

0,00

11 190,00

11 750,00

12 340,00

12 950,00

13 600,00

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

64 420,00

0,00

0,00

0,00

11 660,00

12 240,00

12 850,00

13 500,00

14 170,00

Гранты на  развитие семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х

161 040,00

0,00

0,00

0,00

29 150,00

30 600,00

32 130,00

33 740,00

35 420,00

областной бюджет

34 790,00

0,00

0,00

0,00

6 300,00

6 610,00

6 940,00

7 290,00

7 650,00

федеральный бюджет

61 830,00

0,00

0,00

0,00

11 190,00

11 750,00

12 340,00

12 950,00

13 600,00

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

64 420,00

0,00

0,00

0,00

11 660,00

12 240,00

12 850,00

13 500,00

14 170,00

Мероприятие 4.3. Поддержка кредитования малых форм хозяйствования, всего

Департамент сельского хозяйства Орловской области

3 869 350,30

394 850,30

393 100,00

423 400,00

501 600,00

531 600,00

541 600,00

541 600,00

541 600,00

Обеспечение доступа малых форм хозяйствования к краткосрочным, среднесрочным и инвестиционным заемным средствам

областной бюджет

100 000,00

2 500,00

5 700,00

5 800,00

17 200,00

17 200,00

17 200,00

17 200,00

17 200,00

федеральный бюджет

233 150,30

26 150,30

17 400,00

17 600,00

34 400,00

34 400,00

34 400,00

34 400,00

34 400,00

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

3 536 200,00

366 200,00

370 000,00

400 000,00

450 000,00

480 000,00

490 000,00

490 000,00

490 000,00

Субсидирование процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, полученным малыми формами хозяйствования

3 869 350,30

394 850,30

393 100,00

423 400,00

501 600,00

531 600,00

541 600,00

541 600,00

541 600,00

областной бюджет

100 000,00

2 500,00

5 700,00

5 800,00

17 200,00

17 200,00

17 200,00

17 200,00

17 200,00

федеральный бюджет

233 150,30

26 150,30

17 400,00

17 600,00

34 400,00

34 400,00

34 400,00

34 400,00

34 400,00

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

3 536 200,00

366 200,00

370 000,00

400 000,00

450 000,00

480 000,00

490 000,00

490 000,00

490 000,00

Задача 5. Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие отраслей, всего

Департамент сельского хозяйства Орловской области

5 444 606,69

590 200,00

592 600,00

663 178,70

717 114,67

658 253,33

756 153,33

677 553,33

789 553,33

Обеспечить приобретение сельскохозяй-ственными товаропроизводителями в 2013–2020 годах новой техники:
тракторы –

841 единица;
зерноуборочные комбайны –

607 единиц;
кормоуборочные комбайны –

62 единицы. Довести количество реализованных инновационных проектов

за 2013–2020 годы до 6 шт.; обеспечить к 2020 году рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве к 2010 на 32,2 %; довести к 2020 году удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, до 11,5 %

областной бюджет

124 618,00

5 000,00

0,00

5 800,00

22 738,00

22 770,00

22 770,00

22 770,00

22 770,00

федеральный бюджет

116 464,69

0,00

0,00

14 654,70

20 276,67

20 383,33

20 383,33

20 383,33

20 383,33

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

5 203 524,00

585 200,00

592 600,00

642 724,00

674 100,00

615 100,00

713 000,00

634 400,00

746 400,00

Мероприятие 5.1. Обновление парка сельскохозяйственной техники, всего

Департамент сельского хозяйства Орловской области

4 710 000,00

585 200,00

592 600,00

580 700,00

589 400,00

528 400,00

626 300,00

547 700,00

659 700,00

Обеспечить приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями в 2013–2020 годах новой техники:
тракторы –

841 единица;
зерноуборочные комбайны –

607 единиц;
кормоуборочные комбайны –

62 единицы;

областной бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

4 710 000,00

585 200,00

592 600,00

580 700,00

589 400,00

528 400,00

626 300,00

547 700,00

659 700,00

Мероприятие 5.2. Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе, всего

Департамент сельского хозяйства Орловской области

279 012,00

0,00

0,00

29 012,00

50 000,00

50 000,00

50 000,00

50 000,00

50 000,00

Обеспечить количество реализованных инновационных проектов

за 2013–2020 годы до 6 шт.

областной бюджет

88 250,00

0,00

0,00

5 000,00

16 650,00

16 650,00

16 650,00

16 650,00

16 650,00

федеральный бюджет

95 238,00

0,00

0,00

11 988,00

16 650,00

16 650,00

16 650,00

16 650,00

16 650,00

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

95 524,00

0,00

0,00

12 024,00

16 700,00

16 700,00

16 700,00

16 700,00

16 700,00

Поддержка реализации перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе

279 012,00

0,00

0,00

29 012,00

50 000,00

50 000,00

50 000,00

50 000,00

50 000,00

областной бюджет

88 250,00

0,00

0,00

5 000,00

16 650,00

16 650,00

16 650,00

16 650,00

16 650,00

федеральный бюджет

95 238,00

0,00

0,00

11 988,00

16 650,00

16 650,00

16 650,00

16 650,00

16 650,00

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

95 524,00

0,00

0,00

12 024,00

16 700,00

16 700,00

16 700,00

16 700,00

16 700,00

Мероприятие 5.3. Развитие биотехнологий, всего

Департамент сельского хозяйства Орловской области

425 594,69

0,00

0,00

53 466,70

72 714,67

74 853,33

74 853,33

74 853,33

74 853,33

Довести к 2020 году удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, до 11,5 %

областной бюджет

6 368,00

0,00

0,00

800,00

1 088,00

1 120,00

1 120,00

1 120,00

1 120,00

федеральный бюджет

21 226,69

0,00

0,00

2 666,67

3 626,67

3 733,33

3 733,33

3 733,33

3 733,33

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

398 000,00

0,00

0,00

50 000,00

68 000,00

70 000,00

70 000,00

70 000,00

70 000,00

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным  кредитам на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биотехнической продукции

425 594,69

0,00

0,00

53 466,67

72 714,67

74 853,33

74 853,33

74 853,33

74 853,33

областной бюджет

6 368,00

0,00

0,00

800,00

1 088,00

1 120,00

1 120,00

1 120,00

1 120,00

федеральный бюджет

21 226,69

0,00

0,00

2 666,70

3 626,67

3 733,33

3 733,33

3 733,33

3 733,33

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

398 000,00

0,00

0,00

50 000,00

68 000,00

70 000,00

70 000,00

70 000,00

70 000,00

Мероприятие 5.4. Обеспечение научно-методического сопровождения Программы, всего

Департамент сельского хозяйства Орловской области

30 000,00

5 000,00

0,00

0,00

5 000,00

5 000,00

5 000,00

5 000,00

5 000,00

Осуществление плана мероприятий по НИОКР

областной бюджет

30 000,00

5 000,00

0,00

0,00

5 000,00

5 000,00

5 000,00

5 000,00

5 000,00

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

муниципальный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00