ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ «ГАРМОНИЗАЦИЯ МЕЖЭТНИЧЕСКИХ, МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ НАРОДОВ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ»



АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 октября 2013 года № 393-а

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ «ГАРМОНИЗАЦИЯ МЕЖЭТНИЧЕСКИХ, МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ НАРОДОВ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ»

(наименование в редакции постановления администрации Костромской области от 13.04.2020 № 139-а)

(в редакции постановлений администрации Костромской области от 28.04.2014 № 176-а, от 22.12.2014 № 521-а, от 08.04.2015 № 132-а, от 15.06.2015 № 224-а, от 18.08.2015 № 289-а, от 27.07.2016 № 278-а, от 29.11.2016 № 464-а, от 31.03.2017 № 126-а, от 09.06.2017 № 224-а, от 18.12.2017 № 493-а, от 06.08.2018 № 331-а, от 18.03.2019 № 74-а, от 03.03.2020 № 59-а, от 13.04.2020 № 139-а, от 13.07.2020 № 297-а, от 22.03.2021 № 117-а) от 21.06.2021 № 264-а)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года № 1532 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», постановлением администрации Костромской области от 28 января 2014 года № 2-а «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Костромской области», распоряжением администрации Костромской области от 26 марта 2013 года № 58-ра «Об утверждении перечня государственных программ Костромской области»

(преамбула в редакции постановлений администрации Костромской области от 28.04.2014 № 176-а (НГР RU44000201400388), от 31.03.2017 года № 126-а (НГР RU 44000201700260))

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Костромской области «Гармонизация межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурное развитие народов в Костромской области».

(пункт 1 в редакции постановления администрации Костромской области от 13.04.2020 № 139-а)

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области

С. Ситников

Приложение

Утверждена

постановлением администрации

Костромской области

от 8 октября 2013 г. № 393-а

Государственная программа Костромской области «Гармонизация межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурное развитие народов в Костромской области»

(наименование в редакции постановления администрации Костромской области от 13.04.2020 № 139-а)

Раздел I. Паспорт государственной программы Костромской области «Гармонизация межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурное развитие народов в Костромской области» (далее – Программа)

(наименование в редакции постановления администрации Костромской области от 13.04.2020 № 139-а)

1. Ответственный исполнитель Программы

Управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области

2. Соисполнители Программы

1) департамент культуры Костромской области;

2) департамент образования и науки Костромской области;

3) департамент информационной политики, анализа и развития коммуникационных ресурсов Костромской области;

(подпункт 3 изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 22.03.2021 № 117-а)

4) комитет по делам молодёжи Костромской области

(в редакции постановления администрации Костромской области от 27.07.2016 года № 278-а (НГР RU 44000201600756)

3. Подпрограммы Программы

1) «Гармонизация межэтнических, межконфессиональных отношений в Костромской области»;

2) «Этнокультурное развитие народов Костромской области»

4.Программно-целевые инструменты Программы

Отсутствуют

5. Цель Программы

Укрепление единства российской нации на территории Костромской области

6. Задачи Программы

1) содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений в Костромской области;

2) содействие этнокультурному развитию народов в Костромской области.

7. Этапы и сроки реализации Программы

Этапы реализации Программы не предусмотрены

(пункт 7 в редакции постановления администрации Костромской области от 13.04.2020 № 139-а)

8. Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы –

27 900,0 тыс. рублей<*>, в том числе:

за счет средств областного бюджета – 12 874, 8 тыс. рублей,

за счет средств федерального бюджета – 15 025, 2 тыс. рублей

_____________

<*> Объем финансирования программных мероприятий подлежит уточнению при формировании (изменении) федерального, областного бюджетов на соответствующий финансовый год и на плановый период

(пункт 8 изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 22.03.2021 № 117-а)

9. Конечные результаты реализации Программы

1) доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, достигнет 88 процентов;

(пп.1 в редакции постановления администрации Костромской области от 29.11.2016 года № 464-а (НГР RU 44000201601207)

2) уровень толерантного отношения к представителям другой национальности достигнет 94 процента;

(пп.2 в редакции постановления администрации Костромской области от 29.11.2016 года № 464-а (НГР RU 44000201601207)

3) уровень этнокультурного развития народов в Костромской области достигнет 94 процента

(пп.3 в редакции постановления администрации Костромской области от 29.11.2016 года № 464-а (НГР RU 44000201601207)

Раздел II. Общая характеристика текущего состояния сферы межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурного развития народов в Костромской области

10. Костромская область является субъектом Российской Федерации с полиэтническим составом населения, обладая при этом этнической (русской) и религиозной (православной) доминантами.

Перепись населения 2010 года показала многонациональность нашего региона. На территории Костромской области в 2010 году проживало население 114 национальностей.

Из числа граждан, указавших национальную принадлежность, 96,6 процентов составляют русские (в 2002 году — 96,3 процента); около 1 процента - украинцы (в 2002 году - 1,1процента); 2,5 процента - другие национальности (в 2002 году — 2,5 процентов). Не указали национальную принадлежность более 23 тыс. человек.

В 2010 году владение русским языком указали 647,6 тыс. человек (97 процентов из числа ответивших на этот вопрос), в 2002 году - 732,2 тыс. человек (98,2 процентов). Среди других языков распространено владение английским, украинским, немецким, французским, армянским, азербайджанским, белорусским, молдавским и цыганским языками.

Из общей численности населения, ответившего на вопрос о родном языке, 90,6 процентов назвали родным язык своей национальности. Двумя языками владеют 5,8 процента населения из числа переписанного.

Численность граждан Российской Федерации в Костромской области в 2010 году составила 646,5 тыс. человек (99,8 процентов из числа лиц, указавших гражданство), около 1,2 тыс. человек из числа лиц, указавших гражданство, имеют гражданство других государств и более 500 человек - лица без гражданства. Из общей численности граждан Российской Федерации в Костромской области 138 человек имеют два гражданства.

В Костромской области осуществляют свою деятельность 22 национальных общественных объединения (некоммерческих организации) и 11 национально-культурных автономий.

(абзац седьмой изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 22.03.2021 № 117-а)

Абзац восьмой исключен постановлением администрации Костромской области от 22.03.2021 № 117-а.

Абзац девятый исключен постановлением администрации Костромской области от 22.03.2021 № 117-а.

11. На территории Костромской области зарегистрированы и действуют 187 религиозных организаций, принадлежащих к 13 религиозным направлениям, в том числе:

(абзац первый изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 22.03.2021 № 117-а)

155 организаций Костромской митрополии Русской Православной Церкви, в том числе 11 монастырей, 3 братства и 1 сестричество;

(абзац второй изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 22.03.2021 № 117-а)

4 религиозных организации христиан веры евангельской (пятидесятники);

5 организаций Ярославско-Костромской епархии Русской Православной старообрядческой Церкви (Московская митрополия);

3 религиозные организации евангельских христиан-баптистов;

3 мусульманские религиозные организации, входящие в состав Духовного управления мусульман Европейской части России;

3 религиозные организации Адвентистов Седьмого Дня;

9 религиозных организаций христиан веры евангельской;

1 религиозная организация ортодоксального иудаизма;

1 религиозная организация евангельских христиан;

1 религиозная организация Евангелическо-лютеранской церкви;

1 религиозная организация Армянской Апостольской православной церкви;

1 религиозная организация Международной организации сознания Кришны (вайшнавы).

Из всех зарегистрированных организаций 51 организация (или 27,5 процента) действует на территории г. Костромы.

68 процентов муниципальных образований Костромской области моноконфессиональны, то есть на их территории действуют только приходы Костромской митрополии Русской Православной Церкви.

(пункт 11 изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 13.04.2020 № 139-а)

12. На совершенствование взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества по вопросам реализации государственной национальной политики на территории региона направлена деятельность Совета по делам национальностей, религий и казачества при администрации Костромской области. Заседания Совета по делам национальностей, религий и казачества при губернаторе Костромской области проводятся ежеквартально.

Администрацией Костромской области совместно с заинтересованными органами государственной власти, национальными общественными объединениями и религиозными организациями ежегодно формируется и реализуется комплексный план действий по гармонизации межнациональных отношений.

По вопросам реализации национальной политики, содействия социальной и культурной адаптации мигрантов на систематической основе проводятся конференции, семинары, круглые столы. Так, в сентябре 2012 года был проведен семинар для журналистского сообщества по вопросам освещения этнических проблем в средствах массовой информации, в июле 2013 года в Общественной палате Костромской области состоялось заседание круглого стола по теме «О ходе реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года в Костромской области: трудовые мигранты» и т.д.

В целях знакомства с культурой, традициями и обычаями народов, проживающих на территории Костромской области, ежегодно проводится фестиваль национальных культур «Наш дом – Кострома».

Администрация Костромской области на постоянной основе оказывает организационную, информационную и методическую поддержку национальным общественным объединениям, религиозным организациям в проведении национальных, религиозных праздников и мероприятий.

В целях использования инфраструктуры национальных общественных объедений в решении вопросов по этнокультурному развитию народов и гармонизации межэтнических отношений, социальной и культурной адаптации мигрантов администрацией Костромской области ежегодно проводится конкурс социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения субсидий на реализацию социально значимых проектов и программ. В 2012 году оказана финансовая поддержка национальным общественным объединениям в размере 778 тысяч 375 рублей, в 2013 году - 1 миллиона 27 тысяч 869 рублей.

(п. 12 в редакции постановления администрации Костромской области от 22.12.2014 года № 521-а (НГР RU44000201401432))

13. Ключевыми проблемами в сфере состояния межэтнических и межконфессиональных отношений в Костромской области являются:

слабое общероссийское гражданское самосознание (общероссийская гражданская идентичность) при все большей значимости этнической и религиозной самоидентификации;

рост числа внешних трудовых мигрантов и их низкая социокультурная адаптация к условиям принимающего сообщества;

недостаточная координация как на региональном, так и на местном уровне использования ресурсов в целях достижения гармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений, этнокультурного развития народов Костромской области;

этнополитический и религиозно-политический радикализм и экстремизм;

рост националистических настроений в среде различных этнических общностей;

усиление негативного влияния внутренней миграции на состояние межэтнических и межрелигиозных отношений в регионе.

На фоне возникающих проблем становится актуальной цель укрепления гражданского и духовного единства российской нации.

Для эффективного решения указанных задач необходимы целенаправленные системные государственные меры, поэтому для реализации государственной национальной политики и обеспечения устойчивого этнокультурного развития необходимо применение программно-целевого метода.

Сфера укрепления единства российской нации, гармонизации межэтнических отношений, этнокультурного развития и взаимодействия с общественными объединениями, созданными с целью сохранения и развития этнических традиций и языков народов России, нуждается в применении программно-целевого метода в связи со сложностью и многообразием решаемых задач.

Программа предполагает переход от ситуативной и бессистемной поддержки отдельных мероприятий к проектно-целевому финансированию проектов и комплексов мероприятий в сфере государственной национальной политики.

Системной задачей является этнокультурное развитие народов Костромской области. Осуществить это возможно только с использованием программно-целевого подхода, в противном случае меры поддержки этнокультурного многообразия ограничиваются отдельными мероприятиями несистемного характера с ростом рисков.

Решение этнокультурных проблем в условиях этнического многообразия региона требует системного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений и других субъектов этнокультурной деятельности, что обусловливает необходимость применения программных методов.

Практическая сторона реализации мер в сфере государственной национальной политики требует повышения роли общественных институтов, в том числе национально-культурных и религиозных организаций. Необходимо активное вовлечение национально-культурных и религиозных организаций в реализацию Программы.

В связи с тем, что заявленные в Программе задачи поддаются эффективному решению только в комплексе и с применением системного подхода, целесообразным представляется использование программно-целевого метода, который позволяет целостно учитывать и решать весь комплекс проблем.

Основными показателями развития сферы межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурного развития народов в Костромской области являются:

доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений;

уровень толерантного отношения к представителям другой национальности;

уровень этнокультурного развития народов в Костромской области.

Раздел III. Приоритеты государственной политики в сфере межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурного развития народов в Костромской области

14. Программа базируется на положениях Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р (далее - Концепция долгосрочного развития), Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года», государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года № 1532 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», которыми определены цели реализации государственной национальной политики.

Приоритетами в сфере гармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений являются:

обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений;

развитие системы образования, гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения;

поддержка и сохранение русского языка;

обеспечение оптимальных условий для сохранения и развития языков народов России, использования русского языка как государственного языка Российской Федерации;

информационное обеспечение реализации государственной национальной политики Российской Федерации;

укрепление единства и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации).

Приоритетами в сфере этнокультурного развития народов России являются:

сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России;

создание условий для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;

создание условий для обеспечения прав народов России в социально-культурной сфере.

На региональном уровне в рамках реализации данных направлений распоряжением администрации Костромской области от 4 марта 2019 года № 36-ра «Об утверждении регионального плана мероприятий по реализации в 2019-2021 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года на территории Костромской области» утвержден региональный план мероприятий по реализации в Костромской области в 2019-2021 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года на территории Костромской области.

(пункт 14 изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 13.07.2020 № 297-а)

Раздел IV. Цели, задачи, прогноз развития сферы межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурного развития народов в Костромской области и сроки реализации Программы

15. С учетом положений стратегических документов и приоритетных направлений государственной национальной политики целью Программы является укрепление единства российской нации на территории Костромской области.

В соответствии с указанной целью и с учетом основных проблем реализации государственной национальной политики Программа предусматривает решение следующих основных задач, являющихся целями подпрограмм:

содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений в Костромской области;

содействие этнокультурному развитию народов в Костромской области.

В соответствии с указанными задачами Программы подпрограмма «Гармонизация межэтнических, межконфессиональных отношений в Костромской области» предусматривает решение следующих основных задач:

укрепление гражданского единства, усиление гражданского патриотизма;

поддержка и сохранение русского языка;

сохранение и развитие языкового многообразия;

общественно-государственное партнерство в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений;

гармонизация межнациональных, межконфессиональных отношений;

профилактика экстремизма и ксенофобии на национальной и религиозной почве;

социально-культурная адаптация и интеграция мигрантов.

В соответствии с указанными задачами Программы подпрограмма «Этнокультурное развитие народов Костромской области» предусматривает решение основной задачи: повышение уровня этноконфессиональной культуры жителей Костромской области.

(пункт 15 изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 13.07.2020 № 297-а)

16. В части основных планируемых показателей Программы по итогам ее реализации к 2022 году прогнозируется:

доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Костромской области составит 88 процентов, по сравнению с 2012 годом - 50 процентов;

уровень толерантного отношения к представителям другой национальности составит 94 процента, по сравнению с 2012 годом - 75 процентов;

уровень этнокультурного развития народов в Костромской области составит 94 процента, по сравнению с 2012 годом - 75 процентов.

К 2022 году прогнозируется:

сохранение уровня 2020 года количества некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка на конкурсной основе на реализацию проектов в сфере укрепления межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактики экстремизма и ксенофобии, развития межнационального сотрудничества, сохранения и защиты самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации, 13 единиц;

увеличение количества мероприятий по укреплению гражданского единства в Костромской области до 25 единиц;

увеличение количества участников мероприятий по укреплению гражданского единства в Костромской области до 91 000 человек;

(абзац восьмой в редакции постановления администрации Костромской области от 22.03.2021 № 117-а)

увеличение количества мероприятий, направленных на сохранение и развитие языкового многообразия, до 40 единиц;

(абзац девятый в редакции постановления администрации Костромской области от 22.03.2021 № 117-а)

увеличение количества участников мероприятий, направленных на сохранение и развитие языкового многообразия, до 45 000 человек;

(абзац десятый в редакции постановления администрации Костромской области от 22.03.2021 № 117-а)

увеличение количества мероприятий по гармонизации межнациональных, межконфессиональных отношений в Костромской области до 52 единиц;

увеличение количества участников мероприятий по гармонизации межнациональных, межконфессиональных отношений в Костромской области до 10 000 человек;

(абзац двенадцатый в редакции постановления администрации Костромской области от 22.03.2021 № 117-а)

увеличение количества публикаций, направленных на формирование толерантного сознания, борьбу с этническим экстремизмом и предупреждение межнациональных конфликтов, укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений, до 1500 единиц;

(абзац тринадцатый в редакции постановления администрации Костромской области от 22.03.2021 № 117-а)

сохранение уровня 2020 года количества участников семинаров для региональных СМИ на тему освещения межнациональных отношений, формирования толерантного сознания, предотвращения межнациональных конфликтов до 200 человек;

увеличение количества мероприятий по профилактике и выявлению религиозного и национального экстремизма в Костромской области до 500 единиц;

увеличение численности участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов Костромской области, до 120 тыс. человек;

(абзац шестнадцатый в редакции постановления администрации Костромской области от 22.03.2021 № 117-а)

сохранение уровня 2020 года количества музейных и выставочных мероприятий, направленных на сохранение этнокультурного наследия народов Костромской области, 12 единиц;

количество мероприятий, направленных на развитие российского казачества на территории Костромской области, до 12 единиц;

увеличение количества участников мероприятий, направленных на развитие российского казачества на территории Костромской области, до 10 000 человек.

К 2022 году прогнозируется обеспечение:

ежегодного проведения социологического исследования «Состояние межэтнических и межконфессиональных отношений в Костромской области» 1 раз в год;

создания Дома дружбы народов Костромской области к 2016 году и обеспечение его функционирования.

(пункт 16 изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 13.04.2020 № 139-а)

17. Программу предполагается реализовать одним этапом.

(пункт 17 в редакции постановления администрации Костромской области от 13.04.2020 № 139-а)

Раздел V. Обобщенная характеристика мероприятий Программы

18. Состав основных мероприятий Программы определен исходя из необходимости достижения ее целей и задач и сгруппирован по подпрограммам. Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач Программы.

В состав Программы входит 2 подпрограммы, выделенные в соответствии с целью и задачами Программы:

«Гармонизация межэтнических, межнациональных отношений в Костромской области» (приложение № 1 к Программе);

«Этнокультурное развитие народов Костромской области» (приложение № 2 к Программе).

19. Подпрограмма «Гармонизация межэтнических, межнациональных отношений в Костромской области» предусматривает реализацию основных мероприятий:

1) в рамках мероприятия «Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе на проведение мероприятий по гармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурному развитию народов в Костромской области» предполагается предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе на проведение мероприятий по гармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурному развитию народов в Костромской области в порядке, установленном администрацией Костромской области;

(пп. 1 п. 12 в новой редакции постановления администрации Костромской области от 22.12.2014 года № 521-а (НГР RU44000201401432))

2) в рамках мероприятия «Проведение мероприятий (советов, проектов) по укреплению гражданского единства, усилению гражданского патриотизма среди молодежи» предполагается:

проведение Совета по вопросам духовно-нравственного и патриотического воспитания граждан - рассмотрение вопросов по совершенствованию работы по патриотическому, духовно-нравственному воспитанию и допризывной подготовке молодежи в рамках деятельности Совета по вопросам духовно-нравственного и патриотического воспитания граждан (2 раза в год);

поддержка Всероссийского проекта «Наша общая Победа» - проведение информационной кампании о проекте, участие представителей Костромской области во Всероссийских сборах проекта, сбор видеовоспоминаний ветеранов-участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов;

3) пп. 3 утратил силу постановлением администрации Костромской области от 29.11.2016 года № 464-а (НГР RU 44000201601207))

4) в рамках мероприятия «Проведение мероприятий по сохранению и развитию языкового многообразия, поддержке и сохранению русского языка» предполагается:

проведение конкурса профессиональной ориентации - оказание методической поддержки образовательным организациям Костромской области и организация их участия во Всероссийском конкурсе на присуждение премии «Траектория» за лучшие проекты, содействующие профессиональному самоопределению молодежи;

проведение в 1 полугодии 2015 года Международной научно-практической конференции «Духовно-нравственные основы русской литературы» на базе ФГБОУ ВПО «Костромской государственный университет имени Н.А.Некрасова», включающей проведение тематических мастер-классов, семинаров, лекций для 100 преподавателей образовательных организаций, научных и музейных работников Костромской области и других регионов Российской Федерации;

проведение в 1 полугодии 2014 года Пушкинского праздника, посвященного 215-летию со дня рождения поэта, включающего концертную программу, семинарские и практические занятия по русскому языку, с участием представителей молодежных, национальных общественных организаций и научного сообщества;

ежегодная организация и проведение областной научно-методической конференции, посвященной памяти святых равноапостольных Кирилла и Мефодия на базе ФГБОУ ВО «Костромская государственная сельскохозяйственная академия», включающей проведение пленарных заседаний и работу секций по темам духовно-нравственного образования и воспитания, с участием представителей образовательных организаций Костромской области, музейных работников, представителей Русской православной церкви;

ежегодная организация и проведение мероприятий, посвященных Дню славянской письменности и культуры;

организация участия учителей и специалистов Костромской области в мероприятиях (мастер-классах, семинарах-совещаниях) по сохранению и развитию языкового многообразия: во Всероссийском мастер-классе учителей родных языков, включая русский язык; во всероссийском семинаре-совещании «Языковая политика в сфере образования: инструмент формирования общероссийской гражданской идентичности»;

(подпункт 4 изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 13.07.2020 № 297-а)

5) в рамках мероприятия «Проведение мероприятий по гармонизации межнациональных, межконфессиональных отношений» предполагается:

проведение заседаний Совета по делам национальностей, религий и казачества при губернаторе Костромской области (далее – Совет)  (утвержден постановлением губернатора Костромской области от 1 октября 2014 года № 192) - совещательного органа, образованного в целях сохранения межнационального и межконфессионального согласия в регионе, профилактики и противодействия любым формам проявления экстремизма. Заседания проводятся один раз в квартал. На заседаниях Совета рассматриваются вопросы, предлагаемые к обсуждению членами Совета или структурными подразделениями аппарата администрации Костромской области, исполнительными органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области;

(абзац 2 в новой редакции постановления администрации Костромской области от 22.12.2014 года № 521-а (НГР RU44000201401432))

организация деятельности рабочей группы по делам казачества в Костромской области (утверждена распоряжением администрации Костромской области от 16 марта 2010 года № 53-ра) - консультативный орган, созданный для координации работы по реализации государственной политики в отношении российского казачества, а именно - организация заседаний один раз в квартал, подготовка плана рабочей группы и контроль его исполнения;

ежеквартальное проведение Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области анализа информации о политических акциях общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий, а также мероприятий, оказавших позитивное или негативное влияние на межнациональную ситуацию в масштабе Костромской области, предоставленной управлением по вопросам внутренней политики администрации Костромской области, с целью профилактики экстремизма;

(абзац четвертый в редакции постановления администрации Костромской области от 18.03.2019 № 74-а)

проведение мероприятий, направленных на развитие российского казачества в Костромской области: организация участия членов Восточного окружного казачьего общества Войскового казачьего общества «Центральное казачье войско» (далее – Центральное казачье войско) в военно-спортивной игре «Казачий Сполох» и Всероссийской Спартакиаде допризывной казачьей молодежи; проведение полевых сборов Центрального казачьего войска; проведение Фестиваля «День российского казачества в Костромской области;

(абзац пятый изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 13.04.2020 № 139-а)

проведение на постоянной основе информационно-разъяснительной работы с иностранными гражданами и лицами без гражданства о требованиях федерального законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации при предоставлении им государственных услуг по выдаче разрешительных документов на право проживания в Российской Федерации и виз Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области (беседы, встречи, с иностранными гражданами и лицами без гражданства);

(абзац шестой подпункта 5 в редакции постановления администрации Костромской области от 22.03.2021 № 117-а)

Абзац седьмой исключен постановлением администрации Костромской области от 18.03.2019 № 74-а.

6) в рамках мероприятия «Проведение социологического исследования «Состояние межэтнических и межконфессиональных отношений в Костромской области» предполагается проведение специализированной организацией один раз в год исследования на территории Костромской области по актуальным вопросам межнациональных, межконфессиональных отношений;

7) в рамках мероприятия «Проведение мероприятий по информационному обеспечению реализации государственной национальной политики» предполагается:

выпуск цикла публикаций, теле- и радиопередач, направленных на формирование толерантного сознания, борьбу с этническим экстремизмом и предупреждение межнациональных конфликтов, укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений;

создание и размещение рекламных информационных материалов на телевизионных и радиовещательных каналах, баннеров для интернет-сайтов, для наружных рекламных носителей, видеороликов, формирующих толерантное сознание, направленных на борьбу с этническим экстремизмом и предупреждение межнациональных конфликтов, укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений;

Абзац четвертый исключен постановлением администрации Костромской области от 13.04.2020 № 139-а.

Абзац пятый исключен постановлением администрации Костромской области от 13.04.2020 № 139-а.

создание телевизионного фильма «Многонациональная Кострома», направленного на предупреждение межнациональных конфликтов, укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений, - фильм о национальных общественных объединениях Костромской области, их мероприятиях, проектах и т.д.;

8) в рамках мероприятия «Проведение семинаров для региональных СМИ на тему освещения межнациональных отношений, формирования толерантного сознания, предотвращения межнациональных конфликтов» предполагается осуществление мероприятия с приглашением специалистов по грамотному освещению межнациональных вопросов в СМИ (раз в год - 2014, 2017 - 2022 годы);

(подпункт 8 в редакции постановления администрации Костромской области от 13.04.2020 № 139-а)

9) в рамках мероприятия «Проведение мероприятий (мониторинг, мониторинг СМИ, проверки деятельности) по профилактике экстремизма и ксенофобии» предполагается:

(в редакции постановления администрации Костромской области от 27.07.2016 года № 278-а (НГР RU 44000201600756)

проведение мониторинга средств массовой информации, в том числе официальных интернет-сайтов крупных религиозных организаций, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, а также специализированных интернет-сайтов, освещающих актуальные вопросы конфессиональных отношений деятельности религиозных организаций»; проводится ежедневно департаментом информационной политики, анализа и развития коммуникационных ресурсов Костромской области;

(абзац второй подпункта 9 в редакции постановления администрации Костромской области от 22.03.2021 № 117-а)

проведение мониторинга проявлений религиозного и национального экстремизма в Костромской области; проводится ежеквартально департамент региональной безопасности Костромской области;

(в редакции постановления администрации Костромской области от 06.08.2018 № 331-а)

организация своевременного выявления, предупреждения и пресечения деятельности граждан и общественных объединений, направленной на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе; проводится УМВД России по Костромской области;

Абзац пятый исключен постановлением администрации Костромской области от 13.04.2020 № 139-а.

осуществление проверки деятельности общественных объединений, религиозных и иных некоммерческих организаций, обмен информацией о выявлении фактов проявлений экстремизма на национальной и религиозной почве со стороны указанных объединений, в том числе возможных попыток распространения экстремистской идеологии и литературы УМВД России по Костромской области, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области; проводятся в соответствии с утвержденным графиком.

(абзац шестой в редакции постановления администрации Костромской области от 18.03.2019 № 74-а)

10) в рамках мероприятия «Проведение мониторинга состояния межнациональных и этноконфессиональных отношений, социологического мониторинга ключевых показателей состояния межнациональных отношений в Костромской области» предполагается организация ежегодного проведения мониторинга состояния межнациональных и этноконфессиональных отношений, социологического мониторинга ключевых показателей состояния межнациональных отношений в Костромской области в рамках подключения к федеральной системе мониторинга состояния межнациональных и этноконфессиональных отношений, социологического мониторинга ключевых показателей состояния межнациональных отношений в Костромской области.

(дополнен постановлением администрации Костромской области от 27.07.2016 года № 278-а (НГР RU 44000201600756)

11) в рамках мероприятия «Проведение мероприятий по социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов» предполагается:

проведение Костромским Домом национальностей с национальными общественными объединениями, действующими на территории Костромской области, праздников, в том числе праздников народов стран исхода мигрантов;

организация семинаров и круглых столов по вопросам реализации государственной миграционной политики;

предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов и программ в Костромской области.

(подпункт 11 введен постановлением администрации Костромской области от 13.07.2020 № 297-а)

(п. 19 в редакции постановления администрации Костромской области от 18.08.2015 года № 289-а (НГР RU44000201500825))

20. Подпрограмма «Этнокультурное развитие народов в Костромской области» предусматривает реализацию основных мероприятий:

1) в рамках мероприятия «Проведение фестивалей национальных культур, гастролей государственных театров и создание телевизионных проектов, направленных на этнокультурное развитие» предполагается:

проведение Межрегионального фестиваля национальных культур «Есть у меня Россия, есть у меня Кострома», направленного на сохранение и популяризацию традиций, самобытной культуры, обычаев, языков народов, проживающих в Костромской области, в регионах Российской Федерации; привлечение внимания общественности к вопросам реализации государственной национальной политики; воспитание интернационализма, чувства национального самосознания и уважения к представителям разных национальностей; приумножение культурных традиций многонационального Костромского края; поддержку творческих коллективов, занимающихся популяризацией национальных культур. В фестивале примут участие творческие национальные самодеятельные коллективы и отдельные исполнители, самодеятельные фольклорно-этнографические коллективы, семейные национальные коллективы, представляющие различные виды и жанры народной культуры, представители национально-культурных автономий Костромской области, регионов Российской Федерации. Планируемое число участников не менее 500 человек, не менее 60 творческих коллективов;

проведение Международного фестиваля народного творчества «Наши древние столицы» с целью представления сохранившихся аутентичных культур земель Центральной, Северо – Западной и Южной Руси, Поволжья, Восточной Украины, процветавших вокруг городов, которые в разное время были столицами русского государства. В фестивале примут участие творческие коллективы и отдельные исполнители субъектов Российской Федерации (фольклорного, хореографического, инструментального, вокального жанров), всего не менее 600 человек участников;

создание телевизионного проекта областного государственного бюджетного учреждения культуры «Областной Дом народного творчества» «Наш Дом – Кострома», направленного на широкое распространение знаний о традициях, истории национальностей с использованием возможностей телевещания, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и музейных методов экскурсионного показа;

(абзац четвертый в редакции постановления администрации Костромской области от 18.03.2019 № 74-а)

проведение гастролей государственных театров по России». Планируется организация гастролей областного государственного бюджетного учреждения культуры «Костромской государственный ордена Трудового Красного Знамени драматический театр имени А.Н. Островского» и областного государственного бюджетного учреждения культуры «Костромской областной театр кукол» в Республику Абхазия, Республику Дагестан, Республику Хакасия, г. Иркутск для решения задачи формирования позитивного имиджа Костромской области как территории с развитой культурной средой, благоприятной для этнокультурного развития народов, проживающих на его территории и территории Российской Федерации;

(абзац пятый в редакции постановления администрации Костромской области от 18.03.2019 № 74-а)

проведение межрегиональных фестивалей национальных культур «Дни культуры». Предполагается, что участниками данных мероприятий станут творческие коллективы и исполнители - представители всех национальных общественных объединений, действующих на территории Костромской области. Мероприятия будут проведены в муниципальных образованиях Костромской области с привлечением широкой зрительской аудитории.

Проект планируется проводить ежегодно с 2017 по 2020 годы:

«Дни культуры-2017» - Межрегиональный фестиваль цыганской культуры «Под цыганской звездой». Основная цель – содружество культур в области национального творчества.

«Дни культуры-2018» - Межрегиональный фестиваль казачьей культуры «Мы – казаки!».

«Дни культуры- 2019» - Межрегиональный фестиваль культуры народов Северного Кавказа».

«Дни культуры-2020» - Межрегиональный фестиваль культуры русского народа»;

2) в рамках мероприятия «Развитие этнокультурной инфраструктуры, в том числе домов дружбы, центров национальной культуры, иных государственных и муниципальных учреждений, деятельность которых направлена на решение задач государственной национальной политики Российской Федерации, в том числе предоставление субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим услуги по развитию этнокультурной инфраструктуры, в том числе домов дружбы в Костромской области» предполагается создание на территории Костромской области этнокультурной инфраструктуры и ее активное функционирование.

(п. дополнен постановлением администрации Костромской области от 27.07.2016 года № 278-а (НГР RU 44000201600756), нумерация в редакции постановления администрации Костромской области от 31.03.2017 года № 126-а (НГР RU 44000201700260))

3) в рамках мероприятия «Проведение музейных и выставочных мероприятий, направленных на сохранение этнокультурного наследия народов Костромской области», предполагается:

создание музея под открытым небом «Туристско-этнографический казачий поселение-музей».

Цель проекта - создание молодежного военно-патриотического центра русской национальной культуры с использованием традиций русского казачества.

В рамках реализации проекта проведены подготовительные работы по подготовке территории для строительства туристско-рекреационного комплекса: определено территориальное местоположение для постройки туристско-рекреационного комплекса (д. Куликово -10 км от г. Костромы), разработан ситуационный план земельного участка, произведен вынос границ, проведены работы по межеванию земельного участка, определен перечень построек.

В рамках мероприятия планируется реализация подпроекта «Казачий патруль», который представляет собой организацию тематических занятий, встреч обучающихся школ города Костромы, студенческой молодежи Костромской области с представителями Центрального казачьего войска, творческими коллективами с целью знакомства и приобщения к казачьей культуре и традициям;

(абзац 5 в редакции постановления администрации Костромской области от 22.12.2014 года № 521-а (НГР RU44000201401432))

проведение книжно-иллюстративных выставок, направленных на пропаганду толерантности, межнационального и межконфессионального согласия, сохранения этнокультурного наследия, которые будут проводиться ежегодно на базе государственных библиотек Костромской области с использованием фондов библиотек, вновь изданных книг краеведческого характера, отражающих историю, национальные обычаи, традиции, уклад жизни народностей и национальностей, проживающих на территории Костромской области;

выявление и публикация музейных предметов по истории межнациональных отношений в Костромской области - комплектование фондов музея предметами, отражающими историю народностей и национальностей, проживающих на территории Костромской области. Данные предметы, как и предметы, ранее включенные в собрание музея, будут представлены на выставках музея-заповедника, подлежат опубликованию в изданиях музея, на его сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(нумерация в редакции постановления администрации Костромской области от 31.03.2017 года № 126-а (НГР RU 44000201700260))

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 3 к Программе.

(абзац дополнен постановлением администрации Костромской области от 27.07.2016 года № 278-а (НГР RU 44000201600756)

Раздел VI. Показатели Программы и прогноз конечных результатов ее реализации

21. Система целевых показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач Программы и включает взаимодополняющие друг друга показатели (индикаторы) реализации Программы и ее подпрограмм.

Показатели (индикаторы) сформированы на основании положений государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года № 1532 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики».

(абзац 2 в редакции постановления администрации Костромской области от 31.03.2017 года № 126-а (НГР RU 44000201700260))

Состав целевых показателей (индикаторов) связан также с задачами и основными мероприятиями Программы и подпрограмм, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты и эффективность реализации Программы.

Показатели (индикаторы) реализации Программы имеют запланированные по годам количественные значения на основе данных социологических исследований и отраслевой отчетности.

22. Особенностью сферы реализации государственной национальной политики, межнациональных и межконфессиональных отношений является то, что основные результаты деятельности выражаются в долгосрочном социальном эффекте. Это такие социальные изменения, как гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений (или сохранение существующей стабильности), преодоление или отсутствие социальных конфликтов, удовлетворенность граждан и этнокультурных групп отношением к своей этнической идентичности, культуре, языку, религии со стороны государства, местного самоуправления, других этнических групп и общества в целом.

Социальный эффект в области государственной национальной политики практически не поддается объективной однозначной оценке. Изучение ситуации в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений требует сложных и дорогостоящих исследований.

На ситуацию в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений влияют многочисленные факторы, находящиеся за пределами компетенции одной Программы или органов государственной власти отдельного региона и даже целой страны. Например, к таким факторам можно отнести общую экономическую ситуацию в стране и мире, миграционные процессы, социальные конфликты в различных регионах страны, безответственные заявления политических и национальных лидеров и т.п.

Поэтому при оценке эффективности деятельности в области государственной национальной политики чаще рассматривается не конкретный социальный эффект (результат), а качество реализации мер, которые признаются в профессиональной среде необходимыми и эффективными на основании долгосрочного практического опыта и теоретических предпосылок.

Среди них такие, как взаимодействие органов государственной власти с этническими и религиозными общинами, их организациями в рамках различных совещательных органов, проектов, общих мероприятий, поддержка целевых проектов в отдельных областях этнической культуры и языка, повышение квалификации работников различных направлений, проведение информационных кампаний по популяризации идей толерантности, мира и согласия, общественного взаимодействия, охват населения мероприятиями.

(абзац 5 в редакции постановления администрации Костромской области от 31.03.2017 года № 126-а (НГР RU 44000201700260))

Данным пониманием обусловлен выбор показателей эффективности Программы.

Прогноз реализации Программы основывается на достижении значений показателей-индикаторов Программы, указанных в приложении № 4 к Программе.

23. Показателями (индикаторами) реализации Программы в рамках решения задач являются:

доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан, опрошенных в Костромской области, составит 88 процентов, в то время как в 2012 году доля составила 50 процентов;

(абз. 2 в редакции постановления администрации Костромской области от 29.11.2016 года № 464-а (НГР RU 44000201601207))

уровень толерантного отношения к представителям другой национальности составит 94 процента, в то время как в 2012 году доля составила 75 процентов;

(абз. 3 в редакции постановления администрации Костромской области от 29.11.2016 года № 464-а (НГР RU 44000201601207))

уровень этнокультурного развития народов в Костромской области составит также 94 процента, в то время в 2012 году доля составила 75 процентов.

(абз. 4 в редакции постановления администрации Костромской области от 29.11.2016 года № 464-а (НГР RU 44000201601207))

24. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений (), определяется по формуле:

,

где:

- количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в Костромской области стали более терпимыми;

- количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в Костромской области не изменились;

- общее количество опрошенных.

Количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в Костромской области стали более терпимыми, и количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в Костромской области не изменились, определяется по итогам опроса общественного мнения по вопросу «Как, на Ваш взгляд, за последние годы изменились межнациональные отношения в Костромской области?» на основании репрезентативной выборки при количестве опрошенных не менее 150 человек.

25. Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности () определяется по формуле:

,

где:

- количество граждан, отрицающих раздражение или неприязнь по отношению к представителям какой-либо национальности (определяется по итогам опроса общественного мнения по вопросу «Чувствуете ли Вы в настоящее время враждебность к людям других национальностей?» на основании репрезентативной выборки при количестве опрошенных не менее 150 человек).

26. Уровень этнокультурного развития народов Костромской области (И3) определяется по формуле:

И3,

где:

Ne - количество граждан, отмечающих этнокультурное развитие народов Костромской области (определяется по итогам всероссийского опроса общественного мнения по вопросу «Узнали ли Вы больше о культуре народов Костромской области?» на основании репрезентативной выборки при количестве опрошенных не менее 150 человек);

- общее количество опрошенных.

27. К 2022 году прогнозируется:

сохранение уровня 2020 года количества некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка на конкурсной основе на реализацию проектов в сфере укрепления межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактики экстремизма и ксенофобии, развития межнационального сотрудничества, сохранения и защиты самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации, 13 единиц. Определяется на основании реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки в Костромской области (раздел «Гражданское общество» на портале государственных органов Костромской области);

(абзац второй в редакции постановления администрации Костромской области от 22.03.2021 № 117-а)

увеличение количества мероприятий по укреплению гражданского единства в Костромской области до 25 единиц. Определяется на основании сведений ведомственной информации департамента образования и науки Костромской области;

увеличение количества мероприятий, направленных на сохранение и развитие языкового многообразия, до 40 единиц. Определяется на основании сведений ведомственной информации департамента образования и науки Костромской области;

(абзац четвертый в редакции постановления администрации Костромской области от 22.03.2021 № 117-а)

увеличение количества мероприятий по гармонизации межнациональных, межконфессиональных отношений в Костромской области до 52 единиц. Определяется на основании сведений ведомственной информации управления по вопросам внутренней политики администрации Костромской области;

увеличение количества публикаций, направленных на формирование толерантного сознания, борьбу с этническим экстремизмом и предупреждение межнациональных конфликтов, укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений, до 1500 единиц. Определяется на основании сведений ведомственной информации департамента информационной политики, анализа и развития коммуникационных ресурсов Костромской области - данные средств массовой информации;

(абзац шестой в редакции постановления администрации Костромской области от 22.03.2021 № 117-а)

сохранение уровня 2020 года количества участников семинаров для региональных СМИ на тему освещения межнациональных отношений, формирования толерантного сознания, предотвращения межнациональных конфликтов до 200 человек. Определяется на основании сведений ведомственной информации департамента информационной политики, анализа и развития коммуникационных ресурсов Костромской области - списки регистрации участников семинаров;

(абзац седьмой в редакции постановления администрации Костромской области от 22.03.2021 № 117-а)

увеличение количества мероприятий по профилактике и выявлению религиозного и национального экстремизма в Костромской области до 500 единиц. Определяется на основании сведений ведомственной информации УМВД России по Костромской области, департамента региональной безопасности Костромской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области;

увеличение количества музейных и выставочных мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов Костромской области, до 12 единиц. Определяется на основании сведений ведомственной информации департамента культуры Костромской области;

увеличение численности участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов Костромской области, до 120 тыс. человек. Определяется на основании сведений ведомственной информации департамента культуры Костромской области;

(абзац десятый в редакции постановления администрации Костромской области от 22.03.2021 № 117-а)

количество мероприятий, направленных на развитие российского казачества на территории Костромской области, до 12 единиц. Определяется на основании сведений ведомственной информации управления по вопросам внутренней политики администрации Костромской области;

увеличение количества участников мероприятий, направленных на развитие российского казачества на территории Костромской области, до 10 000 человек. Определяется на основании сведений ведомственной информации управления по вопросам внутренней политики администрации Костромской области.

К 2022 году прогнозируется обеспечение:

ежегодного проведения социологического исследования «Состояние межэтнических и межконфессиональных отношений в Костромской области» 1 раз в год. Определяется на основании сведений ведомственной информации управления по вопросам внутренней политики администрации Костромской области - представление информации специализированной организацией в администрацию Костромской области;

создания Дома дружбы народов Костромской области к 2016 году и обеспечение его функционирования.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы по годам ее реализации приведены в приложении № 4 к Программе.

Конечные результаты реализации Программы определены в соответствии с поставленными задачами и предусмотренным финансированием.

(пункт 27 изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 13.04.2020 № 139-а)

Раздел VII. Основные меры государственного и правового регулирования в сфере межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурного развития народов в Костромской области

28. Правовое регулирование в области реализации государственной национальной политики осуществляется в соответствии со Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 20125 года», и принятыми в соответствии с ней нормативными правовыми актами.

Система мер правового регулирования в сфере реализации Программы предусматривает разработку нормативных правовых актов Костромской области по вопросам реализации мероприятий Программы.

29. При необходимости ответственным исполнителем будут разработаны проекты соответствующих нормативных правовых актов, в частности, для реализации Программы предполагается разработка проекта постановления администрации Костромской области «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям в Костромской области из областного бюджета на реализацию социально значимых проектов и программ в сфере укрепления межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактики экстремизма и ксенофобии, развития межнационального сотрудничества, сохранения и защиты самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации».

Раздел VIII. Анализ рисков реализации Программы

30. Реализация Программы может быть подвергнута следующим рискам, снижающим эффективность ее выполнения:

1) макроэкономические риски, связанные с возможными кризисными явлениями в экономике, которые могут привести к снижению объемов поддержки, как из бюджетных, так и из внебюджетных источников.

При возникновении макроэкономических рисков потребуется существенная корректировка Программы в целях обеспечения достижения ее конечных результатов;

2) законодательные риски, связанные с возможным ухудшением правовых условий осуществления деятельности органов местного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Ответственный исполнитель Программы будет осуществлять мониторинг проектов нормативных правовых актов и вносить предложения по недопущению ухудшения правовых условий осуществления деятельности органов местного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций;

3) социальные риски, связанные с формированием возможного негативного отношения граждан к другой национальности и вероисповеданию.

При реализации Программы осуществляются меры, направленные на минимизацию негативного влияния рисков на достижение предусмотренных в ней конечных результатов Программы.

Снижение финансовых рисков осуществляется путем ежегодного уточнения финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов.

Мониторинг за состоянием и планируемыми изменениями законодательства Российской Федерации и законодательства Костромской области, проведение публичных обсуждений нормативных правовых актов в сфере государственной национальной политики позволят минимизировать правовые риски.

К мерам снижения административных рисков относятся:

принятие ежегодных планов реализации Программы;

мониторинг исполнения показателей Программы;

размещение отчетов о реализации Программы в информационных ресурсах.

Раздел IX. Методика оценки эффективности реализации Программы

31. Методика оценки эффективности Программы включает:

1) расчет степени достижения целевых показателей Программы и полноты использования средств;

2) расчет эффективности реализации Программы;

3) оценку эффективности реализации Программы.

Расчет степени достижения целевых показателей Программы определяется как среднеарифметическая величина из показателей результативности по каждому целевому показателю:

,                                                                      

где:

- степень достижения целевых показателей Программы (результативность);

Ri - степень достижения i-го целевого показателя Программы;

n – количество показателей Программы.

Расчет результативности достижения i-го целевого показателя Программы (Ri) производится на основе сопоставления фактических величин с плановыми:

.

В случае если планируемый результат достижения целевого показателя Программы Ri предполагает уменьшение его базового значения, то расчет результативности достижения i-го целевого показателя Программы Ri производится на основе сопоставления плановых величин с фактическими:

,

где:

- плановое значение i-го целевого показателя Программы в отчетном году;

- фактическое значение i-го целевого показателя Программы в отчетном году.

Расчет показателя полноты использования средств определяется соотношением исполнения расходов по Программе в отчетном году с плановыми:

.

В случае если по итогам проведения конкурсных процедур по реализации мероприятий Программы получена экономия бюджетных средств, то используется следующая формула для расчета показателя полноты использования средств:

,

где:

- полнота использования запланированных на реализацию Программы средств;

- исполнение расходов по Программе в отчетном году (рублей);

- плановые объемы средств по Программе в отчетном году (рублей);

- экономия бюджетных средств, полученная по итогам проведения конкурсных процедур по реализации мероприятий Программы.

Эффективность реализации Программы (Eгп) определяется на основе сопоставления степени достижения целевых показателей Программы (результативности) и полноты использования запланированных средств:

,                                                                     

где:

k – поправочный коэффициент, учитывающий качество планирования и координации реализации Программы, рассчитываемый по формуле

.                                                                                   

Значения поправочного коэффициента, учитывающего качество планирования и координации реализации Программы, представлены в таблице № 1.

Таблица № 1

k

0,00 … 0,10

1,25

0,11 … 0,20

1,10

0,21 … 0,25

1,00

0,26 … 0,35

0,90

Свыше 0,35

0,75

В случае если k принимает значение 0,75, то Программа требует уточнения по целевым показателям (индикаторам) и/или планируемым объемам финансирования.

32. Вывод об эффективности (неэффективности) Программы определяется на основании критериев эффективности (неэффективности) Программы, представленных в таблице № 2.

Таблица № 2

Вывод об эффективности (неэффективности) Программы

Значение критерия, k

Неэффективная

Менее 0,40

Уровень эффективности удовлетворительный

0,40 … 0,79

Эффективная

0,80 … 0,95

Высокоэффективная

Более 0,95

По результатам проведенной оценки эффективности Программы принимается решение о ее корректировке либо досрочном прекращении.

(нумерация пункта в редакции постановления администрации Костромской области от 08.04.2015 года № 132-а (НГР RU44000201500354))

Приложение № 1

к государственной программе

Костромской области

«Гармонизация межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурное развитие народов в Костромской области на 2014-2020 годы»

Подпрограмма «Гармонизация межэтнических, межконфессиональных отношений в Костромской области»

(далее – подпрограмма)

1. Ответственный исполнитель подпрограммы

Управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области

2. Соисполнители подпрограммы

Департамент информационной политики, анализа и развития коммуникационных ресурсов Костромской области;

департамент образования и науки Костромской области;

комитет по делам молодежи Костромской области

(пункт 2 изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 22.03.2021 № 117-а)

3. Участники подпрограммы

УМВД России по Костромской области; Управление Министерства юстиции России по Костромской области;

Управление по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области

(пункт 3 изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 22.03.2021 № 117-а)

4. Программно-целевые инструменты подпрограммы

Отсутствуют

5. Цель подпрограммы

Содействие укреплению гражданского единства и гармонизациимежэтнических, межкон-фессиональных отношений в Костромской области

6. Задачи подпрограммы

1) укрепление гражданского единства, усиление гражданского патриотизма;

2) поддержка и сохранение русского языка;

3) сохранение и развитие языкового многообразия;

4) общественно-государственное партнерство в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений;

5) гармонизация межнациональных, межконфессиональных отношений;

6) профилактика экстремизма и ксенофобии на национальной и религиозной почве;

7) социально-культурная адаптация и интеграция мигрантов»

(пункт 6 изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 13.07.2020 № 297-а)

7. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены

(пункт 7 в редакции постановления администрации Костромской области от 13.04.2020 № 139-а)

8. Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы – 15 651, 15 тыс. рублей<*>, в том числе:

за счет средств областного бюджета – 6 800, 96 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 612,4 тыс. рублей;

2015 год – 607,4 тыс. рублей;

2016 год – 1 000,0 тыс. рублей;

2017 год – 804,18 тыс. рублей;

2018 год – 1 000,0 тыс. рублей;

2019 год – 676,98 тыс. рублей;

2020 год – 100,0 тыс. рублей;

2021 год ‒ 1 000,0 тыс. рублей;

2022 год ‒ 1 000,0 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета – 8 850,19 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 872,8 тыс. рублей;

2015 год – 1 408,55 тыс. рублей;

2016 год – 1 096,2 тыс. рублей;

2017 год – 1 449,62 тыс. рублей;

2019 год – 1 123,02 тыс. рублей;

2020 год – 1 900,0 тыс. рублей;

2021 год ‒ 1 000,0 тыс. рублей.

______

<*> Объем финансирования программных мероприятий подлежит уточнению при формировании (изменении) федерального, областного бюджетов на соответствующий финансовый год и на плановый период

(пункт 8 изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 22.03.2021 № 117-а)

9. Конечные результаты реализации подпрограммы

К 2022 году прогнозируется:

сохранение уровня 2020 года количества некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка на конкурсной основе на реализацию проектов в сфере укрепления межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактики экстремизма и ксенофобии, развития межнационального сотрудничества, сохранения и защиты самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации, 13 единиц;

увеличение количества мероприятий по укреплению гражданского единства в Костромской области до 25 единиц;

увеличение количества участников мероприятий по укреплению гражданского единства в Костромской области до 91 000 человек;

увеличение количества мероприятий, направленных на сохранение и развитие языкового многообразия, до 40 единиц;

увеличение количества участников мероприятий по сохранению и развитию языкового многообразия до 45 000 человек;

увеличение количества мероприятий по гармонизации межнациональных, межконфессиональных отношений в Костромской области до 52 единиц;

увеличение количества участников мероприятий по гармонизации межнациональных, межконфессиональных отношений в Костромской области до 10 000 человек;

увеличение количества публикаций, направленных на формирование толерантного сознания, борьбу с этническим экстремизмом и предупреждение межнациональных конфликтов, укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений, до 1 500 единиц;

сохранение уровня 2020 года количества участников семинаров для региональных СМИ на тему освещения межнациональных отношений, формирования толерантного сознания, предотвращения межнациональных конфликтов до 200 человек;

увеличение количества мероприятий по профилактике и выявлению религиозного и национального экстремизма в Костромской области до 500 единиц;

обеспечение ежегодного проведения социологического исследования «Состояние межэтнических и межконфессиональных отношений в Костромской области» 1 раз в год

(пункт 9 изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 22.03.2021 № 117-а)

Приложение № 2

к государственной программе Костромской области «Гармонизация межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурное развитие народов в Костромской области

на 2014-2020 годы»

Подпрограмма

«Этнокультурное развитие народов в Костромской области»

(заголовок в новой редакции постановления администрации Костромской области от 15.06.2015 года № 224-а (НГР RU44000201500632)

1. Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент культуры Костромской области

2. Соисполнители подпрограммы

Управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области

(п. 2 в редакции постановления администрации Костромской области от 29.11.2016 года № 464-а (НГР RU 44000201601207))

3. Участники подпрограммы

ОГБУК «Областной Дом народного творчества»;

ОГБУК «Костромской государственный ордена Трудового Красного Знамени драматический театр имени А.Н. Островского»;

ОГБУК «Костромской государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник»;

областные государственные библиотечные учреждения;

ОГКУ «Аппарат Общественной палаты Костромской области»

(пункт 3 изложен в редакции постановления администрации Костромской области  от 18.03.2019 № 74-а)

4. Программно - целевые инструменты подпрограммы

Отсутствуют

5. Цель подпрограммы

Содействие этнокультурному развитию народов в Костромской области

6. Задача подпрограммы

Повышение уровня этноконфессиональной культуры жителей Костромской области

7. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены

(пункт 7 в редакции постановления администрации Костромской области от 13.04.2020 № 139-а)

8. Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы – 12 248, 85 тыс. рублей<*>, в том числе:

за счет средств областного бюджета – 6 073, 84 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 100, 0 тыс. рублей;

2015 год – 425, 0 тыс. рублей;

2016 год – 880, 0 тыс. рублей;

2017 год – 695, 82 тыс. рублей;

2018 год – 550, 0 тыс. рублей;

2019 год – 873, 02 тыс. рублей;

2020 год – 1 450, 0 тыс. рублей;

2021 год ‒ 550, 0 тыс. рублей;

2022 год ‒ 550, 0 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета –

6 175,01 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 566, 6 тыс. рублей;

2015 год – 762, 65 тыс. рублей;

2016 год – 803, 9 тыс. рублей;

2017 год – 1 254, 18 тыс. рублей;

2019 год – 1 448, 28 тыс. рублей;

2020 год – 471, 7 тыс. рублей;

2021 год ‒ 867,70 тыс. рублей.

__________

<*> Объем финансирования программных мероприятий подлежит уточнению при формировании (изменении) федерального, областного бюджетов на соответствующий финансовый год и на плановый период

(пункт 8 изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 22.03.2021 № 117-а)

9. Конечные результаты реализации подпрограммы

К 2022 году прогнозируется:

увеличение численности участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов Костромской области, до 120 тыс. человек;

сохранение уровня 2020 года количества музейных и выставочных мероприятий, направленных на сохранение этнокультурного наследия народов Костромской области, 12 единиц;

количество мероприятий, направленных на развитие российского казачества на территории Костромской области, до 12 единиц;

увеличение количества участников мероприятий, направленных на развитие российского казачества на территории Костромской области, до 10 000 человек;

создание Дома дружбы народов Костромской области к 2016 году и обеспечение его функционирования

(пункт 9 изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 22.03.2021 № 117-а)

Приложение № 3

к государственной программе Костромской области

«Гармонизация межэтнических, межконфессиональных

отношений и этнокультурное развитие народов

в Костромской области на 2014-2020 годы»

(приложение № 3 изложено в редакции постановления администрации Костромской области от 22.03.2021 № 117-а)

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий, планируемых к реализации в рамках государственной программы Костромской области

«Гармонизация межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурное развитие народов в Костромской области»

№ п/п

Наименование государственной

программы/подпрограм-мы/мероприятия

Цель, задача

Ответственный исполнитель

Главный распорядитель бюджетных средств (ответственный исполнитель/соисполнитель)

Участник мероприятия

Источник финансирования

Расходы (тыс. руб.), годы

Конечный результат реализации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Итого (за весь период реализации)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

Государственная программа Костромской области «Гармонизация межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурное развитие народов в Костромской области»

Укрепление единства российской нации на территории Костромской области

Управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области

Всего, в том числе

Всего

2 151,80

3 203,60

3 780,10

4 203,80

1 550,00

4 121,30

3 921,70

3417,70

1 550, 0

27 900,00

X

федеральный бюджет

1 439,40

2 171,20

1 900,10

2 703,80

0,00

2 571,30

2 371, 70

1867,70

0,00

15 025,20

областной бюджет

712,40

1 032,40

1 880,00

1 500,00

1 550,00

1 550,00

1 550,00

1 550,00

1 550,00

12 874,8

Администрация Костромской области (управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области)

Всего

1 285,20

1 283,00

2 676,20

3 803,80

1 550,00

3 400,00

3 921,70

3417,70

1550, 00

22 887,6

федеральный бюджет

772,80

925,00

1 196,20

2 446,52

0,00

2 121,27

2 371, 70

1867,70

0,00

11 701,19

областной бюджет

512,40

358,00

1 480,00

1 357,28

1 550,00

1 278,73

1 550,00

1 550, 00

1 550,00

11 186,41

Депобрнауки Костромской области

Всего

0,00

200,55

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

200,55

федеральный бюджет

0,00

100,55

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

100,55

областной бюджет

0,00

100,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

100,00

Депинформполитики Костромской области

Всего

200,00

432,40

300,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

932,40

федеральный бюджет

100,00

300,00

300,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

700,00

областной бюджет

100,00

132,40

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

232,40

Депкультуры Костромской области

Всего

666,60

406,65

603,90

400,00

0,00

721,30

0,00

0,00

0,00

2 798,45

федеральный бюджет

566,60

381,65

203,90

257,28

0,00

450,03

0,00

0,00

0,00

1 859,46

областной бюджет

100,00

25,00

400,00

142,72

0,00

271,27

0,00

0,00

0,00

938,99

Администрация Костромской области (ОГКУ «Аппарат Общественной палаты Костромской области»)

Всего

0,00

881,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

881,00

федеральный бюджет

0,00

464,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

464,00

областной бюджет

0,00

417,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

417,00

Коммолодежь Костромской области

Всего

0,00

0,00

200,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

200,00

федеральный бюджет

0,00

0,00

200,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

200,00

областной бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.

Подпрограмма «Гармонизация межэтнических, межконфессиональных отношений в Костромской области»

Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений в Костромской области

Управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области

Администрация Костромской области (управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области, ОГКУ «Аппарат Общественной палаты Костромской области»), Депобрнауки Костромской области, Депинформполитики Костромской области, Коммолодежь Костромской области

Депобрнауки Костромской области, Депинформполитики Костромской области, ДРБ Костромской области, управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области, Коммолодежь Костромской области, ОГКУ «Аппарат Общественной палаты Костромской области», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области, УМВД России по Костромской области

Всего

1 485,20

2 015,95

2 096,20

2 253,80

1 000,00

1 800,00

2 000,00

2 000,00

1 000,00

15 651,15

федеральный бюджет

872,80

1 408,55

1 096,20

1 449,62

0,00

1 123,02

1 900,00

1 000,00

0,00

8850, 19

областной бюджет

612,40

607,40

1 000,00

804,18

1 000,00

676,98

100,00

1 000,00

1 000, 00

6 800, 96

1)

мероприятие «Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе на проведение мероприятий по гармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурному развитию народов в Костромской области»

укрепление гражданского единства, усиление гражданского патриотизма, сохранение и развитие языкового многообразия; гармонизация межнациональных, межконфессиональных отношений; профилактика экстремизма и ксенофобии

управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области

администрация Костромской области (управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области)

управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области

всего

1 052,80

1 283,00

1 596,20

1 800,00

1 000,00

1 800,00

2 000,00

2 000,00

1 000,00

13 532,00

к 2022 году прогнозируется сохранение уровня 2020 года количества некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка на конкурсной основе на проведение мероприятий по гармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурному развитию народов в Костромской области, 13 единиц

федеральный бюджет

572,80

925,00

596,20

1 157,76

0,00

1 123,02

1 900,00

1000,00

0,00

7 274,78

областной бюджет

480,00

358,00

1 000,00

642,24

1 000,00

676,98

100,00

1 000,00

1 000,00

6 257,22

2)

мероприятие «Проведение мероприятий (советов, проектов) по укреплению гражданского единства, усилению гражданского патриотизма среди молодежи»

создание условий для вовлечения молодежи в образовательно-практическую деятельность, способствующую решению проблем формирования гражданской идентичности молодежи, ее духовно-нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию

управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области

Депобрнауки Костромской области

Депобрнауки Костромской области

всего

0,00

200,55

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

200,55

к 2022 году прогнозируется увеличение количества мероприятий по укреплению гражданского единства в Костромской области до 25 единиц, количества участников - до 31 000 человек

федеральный бюджет

0,00

100,55

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

100,55

областной бюджет

0,00

100,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

100,00

Коммолодежь Костромской области

Коммолодежь Костромской области

всего

0,00

0,00

200,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

200,00

федеральный бюджет

0,00

0,00

200,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

200,00

областной бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3)

мероприятие «Проведение мероприятий по сохранению и развитию языкового многообразия»

сохранение и развитие языкового многообразия

управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области

Депобрнауки Костромской области

Депобрнауки Костромской области, УМВД России по Костромской области

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

к 2022 году прогнозируется увеличение количества мероприятий, направленных на сохранение и развитие языкового многообразия, до 40 единиц, количества участников мероприятий по сохранению и развитию языкового многообразия - до 45 000 человек

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

областной бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4)

мероприятие «Проведение мероприятий по гармонизации межнациональных, межконфессиональных отношений»

гармонизация межнациональных, межконфессиональных отношений

управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области

администрация Костромской области (управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области)

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области, УМВД России по Костромской области, Депобрнауки Костромской области, управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области

всего

0,00

0,00

0,00

453,80

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

453,80

к 2022 году прогнозируется увеличение количества мероприятий по гармонизации межнациональных, межконфессиональных отношений в Костромской области до 52 единиц, количества участников мероприятий по гармонизации межнациональных, межконфессиональных отношений - до 10 000 человек

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

291,86

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

291,86

областной бюджет

0,00

0,00

0,00

161,94

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

161,94

5)

мероприятие «Проведение социологического исследования «Состояние межэтнических и межконфессиональных отношений в Костромской области»

наблюдение за динамикой изменений общественного мнения по данному вопросу

управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области

администрация Костромской области (управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области)

управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области

всего

232,40

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

232,40

к 2022 году прогнозируется ежегодное проведение социологического исследования «Состояние межэтнических и межконфессиональных отношений в Костромской области», 1 раз в год

федеральный бюджет

200,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

200,00

областной бюджет

32,40

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

32,40

администрация Костромской области (ОГКУ «Аппарат Общественной палаты Костромской области»)

ОГКУ «Аппарат Общественной палаты Костромской области»

всего

0,00

100,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

100,00

федеральный бюджет

0,00

83,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

83,00

областной бюджет

0,00

17,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

17,00

Депинформполитики Костромской области

Депинформполитики Костромской области

всего

0,00

232,40

200,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

432,00

федеральный бюджет

0,00

200,00

200,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

400,00

областной бюджет

0,00

32,40

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

32,40

6)

мероприятие «Проведение мероприятий по информационному обеспечению реализации государственной национальной политики»

повышение культурного уровня и гражданского самосознания жителей Костромской области, формирование представлений о ценности традиционной национальной культуры как основы гражданской солидарности и патриотизма, а также содействие преодолению негативных тенденций в развитии межнациональных отношений

управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области

Депинформполитики Костромской области

Депинформполитики Костромской области

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

к 2022 году прогнозируется увеличение количества публикаций, направленных на формирование толерантного сознания, борьбу с этническим экстремизмом и предупреждение межнациональных конфликтов, укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений, до 1 500 единиц

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

областной бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

7)

мероприятие «Проведение семинаров для региональных СМИ на тему освещения межнациональных отношений, формирования толерантного сознания, предотвращения межнациональных конфликтов»

повышение квалификации сотрудников СМИ по вопросам освещения вопросов межнационального и межконфессионального характера

управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области

Депинформполитики Костромской области

Депинформполитики Костромской области

всего

200,00

200,00

100,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

500,00

к 2022 году прогнозируется сохранение уровня 2020 года количества участников семинаров для региональных СМИ на тему освещения межнациональных отношений, формирования толерантного сознания, предотвращения межнациональных конфликтов до 200 человек

федеральный бюджет

100,00

100,00

100,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

300,00

областной бюджет

100,00

100,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

200,00

8)

мероприятие «Проведение мероприятий (мониторинг, мониторинг СМИ, проверки деятельности) по профилактике экстремизма и ксенофобии»

профилактика экстремизма и ксенофобии

управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области

ДРБ Костромской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

к 2022 году прогнозируется увеличение количества мероприятий по профилактике и выявлению религиозного и национального экстремизма в Костромской области до 500 единиц

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

областной бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

9)

мероприятие «Проведение мониторинга состояния межнациональных и этноконфессиональных отношений, социологического мониторинга ключевых показателей состояния межнациональных отношений в Костромской области»

всесторонняя оценка результатов реализации программы и предотвращение негативных последствий при реализации ее мероприятий

управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области

администрация Костромской области (управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области), Депинформполитики Костромской области

управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области, Депинформполитики

Костромской области

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

к 2022 году планируется организация ежегодного проведения мониторинга состояния межнациональных и этноконфессиональных отношений, социологического мониторинга ключевых показателей состояния межнациональных отношений в Костромской области

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

областной бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.

Подпрограмма «Этнокультурное развитие народов в Костромской области»

Содействие этнокультурному развитию народов в Костромской области

Депкультуры Костромской области, управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области

Депкультуры Костромской области, администрация Костромской области (управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области, ОГКУ «Аппарат Общественной палаты Костромской области»)

ОГБУК «Областной Дом народного творчества», ОГБУК «Костромской государственный ордена Трудового Красного Знамени драматический театр имени А.Н. Островского», ОГБУК «Костромской государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник», ОГКУ «Аппарат Общественной палаты Костромской области»

Всего

666,60

1 187,65

1 683,90

1 950,00

550,00

2 321,30

1 921,70

1417,70

550,00

12 248,85

федеральный бюджет

566,60

762,65

803,90

1 254,18

0,00

1 448,28

471,70

867,70

0,00

6175,01

областной бюджет

100,00

425,00

880,00

695,82

550,00

873,02

1 450,00

550,00

550,00

6 073,84

1)

мероприятие «Проведение фестивалей национальных культур, гастролей государственных театров и создание телевизионных проектов, направленных на этнокультурное развитие»

сохранение, развитие и пропаганда ценностей традиционных культур народов

Депкультуры Костромской области

Депкультуры Костромской области

ОГБУК «Областной Дом народного творчества», ОГБУК «Костромской государственный ордена Трудового Красного Знамени драматический театр имени А.Н. Островского»

всего

666,60

406,65

603,90

400,00

0,00

500,00

0,00

0,00

0,00

2 577,15

к 2022 году прогнозируется увеличение численности участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов Костромской области, до 120 тыс. человек

федеральный бюджет

566,60

381,65

203,90

257,28

0,00

311,97

0,00

0,00

0,00

1 721,40

областной бюджет

100,00

25,00

400,00

142,72

0,00

188,03

0,00

0,00

0,00

855,75

2)

мероприятие «Развитие этнокультурной инфраструктуры, в том числе домов дружбы, центров национальной культуры, иных государственных и муниципальных учреждений, деятельность которых направлена на решение задач государственной национальной политики Российской Федерации, в том числе предоставление субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим услуги по развитию этнокультурной инфраструктуры, в том числе домов дружбы, в Костромской области»

оптимизация инфраструктуры национальной сферы

управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области

администрация Костромской области (управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области, ОГКУ «Аппарат Общественной палаты Костромской области»)

ОГКУ «Аппарат Общественной палаты Костромской области»

всего

0,00

781,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

781,00

создание Дома дружбы народов Костромской области к 2016 году и обеспечение его функционирования

федеральный бюджет

0,00

381,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

381,00

областной бюджет

0,00

400,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

400,00

управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области

всего

0,00

0,00

1 080,00

1 550,00

550,00

1 600,00

1 571,70

1067,70

550,00

7969,40

федеральный бюджет

0,00

0,00

600,00

996,90

0,00

998,25

471,70

867,70

0,00

3 934,55

областной бюджет

0,00

0,00

480,00

553,10

550,00

601,75

1 100,00

200,00

550,00

4 034, 85

3)

мероприятие «Проведение музейных и выставочных мероприятий, направленных на сохранение этнокультурного наследия народов Костромской области»

повышение уровня этноконфессиональной культуры жителей Костромской области

Депкультуры Костромской области

Депкультуры Костромской области

Костромской музей-заповедник

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

221,30

0,00

0,00

0,00

221,30

к 2022 году прогнозируется сохранение уровня 2020 года количества музейных и выставочных мероприятий, направленных на сохранение этнокультурного наследия народов Костромской области, 12 единиц

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

138,06

0,00

0,00

0,00

138,06

областной бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

83,24

0,00

0,00

0,00

83,24

4)

мероприятие «Развитие российского казачества на территории Костромской области»

усиление роли российского казачества в решении государственных и муниципальных задач, сохранение, развитие и пропаганда ценностей традиционной казачьей культуры

управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области

администрация Костромской области (управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области)

управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

350,0

350,0

0,00

700,00

к 2022 году прогнозируется количество мероприятий, направленных на развитие российского казачества на территории Костромской области, до 12 единиц, увеличение количества участников мероприятий по развитию российского казачества на территории Костромской области - до 10 000 человек

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

областной бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

350,0

350,0

0,00

700,00

Приложение № 4

к государственной программе Костромской области «Гармонизация межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурное развитие народов в Костромской области на 2014-2020 годы»

(приложение № 4 изложено в редакции постановления администрации Костромской области от 22.03.2021 № 117-а)

СВЕДЕНИЯ

о показателях (индикаторах) государственной программы Костромской области

«Гармонизация межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурное развитие народов в Костромской области»

№ п/п

Цель государственной программы (подпрограммы)

Задача государственной программы (подпрограммы)

Наименование показателя

Единица измерения

Значение индикаторов

Отметка о соответствии показателям, установленным нормативными правовыми актами<1>

базовое значение, 2012 год<1>

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Государственная программа «Гармонизация межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурное развитие народов в Костромской области»

Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года», государственная программа Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года № 1532 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Реализация го-сударственной национальной политики»

1.

Укрепление единства российской нации на территории Костромской области

Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений в Костромской области

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Костромской области

%

50

52

54

80

82

84

86

88

88

88

2.

Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности

%

75

76

78

90

91

92

93

94

94

94

3.

Содействие этнокультурному развитию народов в Костромской области

Уровень этнокультурного развития народов в Костромской области

%

75

76

78

90

91

92

93

94

94

94

Подпрограмма «Гармонизация межэтнических, межконфессиональных отношений в Костромской области»

4.

Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений в Костромской области

Укрепление гражданского единства, усиление гражданского патриотизма, сохранение и развитие языкового многообразия, гармонизация межнациональных, межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии

Количество некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка на конкурсной основе на проведение мероприятий по гармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурному развитию народов в Костромской области

Единиц

3

4

5

9

10

11

12

13

13

13

5.

Укрепление гражданского единства, усиление гражданского патриотизма

Количество мероприятий по укреплению гражданского единства в Костромской области

Единиц

0

0

1

15

17

19

21

23

24

25

6.

Количество участников мероприятий по укреплению гражданского единства в Костромской области

Человек

0

0

500

25 000

26 000

27 000

28 000

29 000

90 000

91 000

7.

Сохранение и развитие языкового многообразия

Количество мероприятий, направленных на сохранение и развитие языкового многообразия

Единиц

0

0

0

5

6

7

8

9

30

40

8.

Количество участников мероприятий по сохранению и развитию языкового многообразия

Человек

100

0

0

10 000

12 000

13 000

14 000

15 000

37 000

45 000

9.

Гармонизация межнациональных, межконфессиональных отношений

Количество мероприятий по гармонизации межнациональных, межконфессиональных отношений в Костромской области

Единиц

3

0

0

20

25

30

40

50

51

52

10.

Количество участников мероприятий по гармонизации межнациональных, межконфессиональных отношений в Костромской области

Человек

30

0

0

1000

1250

1500

1 750

2 000

9 000

10 000

11.

Периодичность проведения социологического исследования «Состояние межэтнических и межконфессиональных отношений в Костромской области»

Раз в год

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

12.

Количество публикаций, направленных на формирование толерантного сознания, борьбу с этническим экстремизмом и предупреждение межнациональных конфликтов, укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений

Единиц

10

13

17

300

350

400

450

500

1200

1500

13.

Количество участников семинаров для региональных средств массовой информации на тему освещения межнациональных отношений, формирования толерантного сознания, предотвращения межнациональных конфликтов

Человек

30

0

0

100

125

150

175

200

200

200

14.

Профилактика экстремизма и ксенофобии

Количество мероприятий по профилактике и выявлению религиозного и национального экстремизма в Костромской области

Единиц

1

2

3

300

325

350

375

400

450

500

14.1

Социально-культурная адаптация и интеграция мигрантов

Количество мероприятий по социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов

Единиц

0

5

6

7

14.2

Количество участников мероприятий, направленных на адаптацию и интеграцию мигрантов

Человек

0

100

800

1200

Подпрограмма «Этнокультурное развитие народов в Костромской области»

15.

Этнокультурное развитие народов в Костромской области

Повышение уровня этноконфессиональной культуры жителей Костромской области;

обеспечение толерантной среды в регионе посредством распространения знаний о традициях, истории национальностей;

формирование позитивного имиджа Костромской области как территории с развитой культурной средой, благоприятной для этнокультурного развития народов, проживающих на его территории и территории Российской Федерации

Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов в Костромской области

Тыс. человек

20

23

27

30

32

35

37

38,9

90

120

16.

Количество музейных и выставочных мероприятий, направленных на сохранение этнокультурного наследия народов Костромской области

Единиц

2

5

7

8

9

10

11

12

12

12

17.

Развитие этнокультурной инфраструктуры, в том числе домов дружбы, центров национальной культуры, иных государственных и муниципальных учреждений, деятельность которых направлена на решение задач государственной национальной политики Российской Федерации

Создание Дома дружбы народов

Единиц

-

-

1

1

1

1

1

1

1

1

18.

Развитие российского казачества на территории Костромской области

Численность участников мероприятий, направленных на развитие российского казачества на территории Костромской области

Человек

-

-

-

-

-

-

-

10000

10000

10000

Количество мероприятий, направленных на развитие российского казачества на территории Костромской области

Единиц

-

-

-

-

-

-

-

12

12

12

______________________

<1> Базовое значение взято по Российской Федерации, в дальнейшем будет определяться на основании социологических исследований.