ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ «УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (2014 - 2021 ГОДЫ)»



Утратил силу постановлением правительства Архангельской области от 06.05.2020 №248-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 08 октября 2013 г. №461-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ «УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (2014 - 2021 ГОДЫ)»

{В редакции постановлений Правительства Архангельской области от 18.02.2014 №61-пп, от 14.10.2014 №406-пп, от 22.12.2014 №575-пп, от 10.02.2015 №38-пп; от 28.04.2015 №153-пп, от 02.06.2015 №201-пп, от 06.11.2015 №455-пп, от 29.12.2015 №598-пп, от 26.04.2016 №134-пп, от 28.06.2016 №228-пп,от 02.08.2016 №275-пп; от 10.11.2016 №452-пп, от 13.12.2016 №511-пп, от 14.03.2017 №112-пп, от 22.08.2017 №331-пп, от 13.10.2017 №411-пп, от 12.12.2017 №567-пп, от 26.12.2017 №628-пп, от 06.02.2018 №46-пп, от 29.05.2018 №240-пп, от 24.07.2018 №325-пп, от 11.10.2018 №459-пп, от 26.12.2018 №644-пп, от 12.02.2019 №49-пп, от 08.05.2019 №245-пп, от 10.10.2019 №555-пп)

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом "а" статьи 31.2 Устава Архангельской области, постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года№ 299-пп "О порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1) государственную программу Архангельской области “Устойчивое развитие сельских территорий Архангельской области (2014 – 2021 годы)”;

2) Положение о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельской области на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;

3)Правила предоставления государственной поддержки в рамках мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

4) Положение о порядке и условиях предоставления субсидий
на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям
на строительство (приобретение) жилья в сельской местности для специалистов.

(п. 1 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 06.02.2018 N 46-пп, от  12.02.2019 №49-пп, от 10.10.2019 №555-пп)

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Губернатора

Архангельской области

А.П.Гришков

Утверждена

постановлением Правительства

Архангельской области

от 08.10.2013 N 461-пп

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ

ТЕРРИТОРИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (2014 - 2021 ГОДЫ)"

ПАСПОРТ

государственной программы Архангельской области

"Устойчивое развитие сельских территорий

Архангельской области (2014 - 2021 годы)"

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 10.11.2016 N 452-пп, от 11.10.2018 N 459-пп)

Наименование государственной программы

государственная программа Архангельской области "Устойчивое развитие сельских территорий Архангельской области (2014 - 2021 годы)" (далее - государственная программа)

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 10.11.2016 N 452-пп, от 11.10.2018 N 459-пп)

Ответственный исполнитель государственной программы

министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (далее - агропромышленного комплекса и торговли)

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 18.02.2014 N 61-пп)

Соисполнители государственной программы

министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство ТЭК и ЖКХ);

министерство строительства и архитектуры Архангельской области (далее - министерство строительства и архитектуры);

администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

министерство транспорта Архангельской области (далее - министерство транспорта);

государственное автономное учреждение Архангельской области "Инвестсельстрой

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 14.10.2014 N 406-пп, от 10.02.2015 N 38-пп, от 06.11.2015 N 455-пп, от 29.12.2015 N 598-пп, от 26.04.2016 N 134-пп)

Участники государственной программы

государственное автономное учреждение Архангельской области "Инвестсельстрой"

(введено постановлением Правительства Архангельской области от 12.12.2017 N 567-пп)

Подпрограммы государственной программы

подпрограммы отсутствуют

Цель государственной программы

стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности

Перечень целевых показателей приведен в приложении N 1 к настоящей государственной программе

Задачи государственной программы

удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;

повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами;

повышение активности населения в реализации общественно значимых проектов в сельской местности

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 10.02.2015 N 38-пп)

Сроки и этапы реализации государственной программы

2014 - 2021 годы. Государственная программа реализуется в один этап

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 10.11.2016 N 452-пп, от 11.10.2018 N 459-пп)

Объемы и источники финансирования государственной программы

общий объем финансирования государственной программы составляет 3 330 190,1 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 1 086 016,3 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 1 447 995,6 тыс. рублей;

средства местных бюджетов - 93 950,7 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 702227,5 тыс. рублей

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 14.10.2014 N 406-пп, от 22.12.2014 N 575-пп, от 10.02.2015 N 38-пп, от 28.04.2015 N 153-пп, от 02.06.2015 N 201-пп, от 06.11.2015 N 455-пп, от 29.12.2015 N 598-пп, от 26.04.2016 N 134-пп, от 28.06.2016 N 228-пп, от 10.11.2016 N 452-пп, от 14.03.2017 N 112-пп, от 22.08.2017 N 331-пп, от 13.10.2017 N 411-пп, от 26.12.2017 N 628-пп, от 06.02.2018 N 46-пп, от 29.05.2018 N 240-пп, от 24.07.2018 N 325-пп, от 11.10.2018 N 459-пп, от 12.02.2019 N 49-пп, от 10.10.2019 №555-пп

I. Приоритеты государственной политики

в сфере реализации государственной программы

Развитие Российской Федерации на современном этапе характеризуется увеличением внимания со стороны государства к развитию сельских территорий.

Решение задачи по повышению уровня и качества жизни населения, устойчивому развитию сельских территорий, предусмотренной Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, а также задачи по продовольственному обеспечению населения страны, предусмотренной Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120, требует пересмотра места и роли сельских территорий в осуществлении стратегических социально-экономических преобразований в стране, в том числе принятия мер по созданию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий.

В ходе экономических преобразований в аграрной сфере сформирован и планово наращивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий, активизации человеческого фактора экономического роста. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей государственной аграрной политики, что закреплено в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и в областном законе от 27 июня 2007 года N 367-19-ОЗ "О государственной поддержке сельского хозяйства в Архангельской области".

Задачу по наращиванию объемов сельскохозяйственного производства и обеспечению продовольственной безопасности Российской Федерации, поставленную перед аграрной отраслью, предусматривается решать в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, одним из приоритетных направлений которой является устойчивое развитие сельских территорий.

Настоящая государственная программа является инструментом реализации государственной политики в сфере устойчивого развития сельских территорий, направления которой определены Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года N 2136-р и Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (далее - Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия), Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 года N 151-р.

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 06.11.2015 N 455-пп, от 06.02.2018 N 46-пп)

Мероприятия государственной программы согласуются:

со Стратегией социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года N 2074-р;

схемой территориального планирования Архангельской области, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 25 декабря 2012 года N 608-пп, схемами территориального планирования муниципальных районов Архангельской области, генеральными планами поселений Архангельской области, а также разрабатываемыми на их основе минимальными социальными стандартами в сельской местности Архангельской области;

инвестиционными проектами и планами развития организаций агропромышленного комплекса Архангельской области с учетом реализации крупных сельскохозяйственных проектов в Вельском, Устьянском и Холмогорском районах Архангельской области, а также планов по развитию крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, необходимость разработки настоящей государственной программы определяется потребностью в актуализации и конкретизации основных направлений государственной политики Российской Федерации и Архангельской области в сфере устойчивого развития сельских территорий, а также в реализации системного подхода к решению обозначенных проблем.

II. Характеристика сферы реализации государственной

программы, описание основных проблем

С 1990 года в связи с социально-экономической трансформацией общества и ухудшением условий жизни численность сельского населения в Архангельской области (далее - сельское население) (если соизмеримо учитывать рабочие поселки, преобразованные с 1990 года в сельские населенные пункты) снизилась на 39,8 процента, а доля сельского населения - на 6,3 пункта. За этот период количество сельских населенных пунктов в Архангельской области (далее - сельские населенные пункты) сократилось на 160 сел и деревень, количество сельских населенных пунктов без проживающего населения увеличилось с 414 до 848 (21,4 процента в общем количестве сел и деревень), сельские населенные пункты с населением до 10 человек составляют 45,8 процента.

Основными причинами сложившейся неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села являются остаточный принцип финансирования развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, преобладание дотационности местных бюджетов сельских поселений Архангельской области, высокий уровень затратности комплексного развития сельских территорий в связи с мелкодисперсным характером сельского расселения.

Этому способствует также крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности.

В зданиях образовательных организаций, находящихся в ветхом и аварийном состоянии, обучается более 11 тысяч учащихся, проживающих в сельской местности.

Государственные медицинские организации Архангельской области (далее - медицинские организации) труднодоступны для большинства сельского населения: в 11 муниципальных районах в отдельных сельских поселениях время доезда до фельдшерско-акушерских пунктов (далее - ФАПы) превышает 1 час, в 4 муниципальных районах необходимо преодолевать водную преграду.

Доля обеспеченного инженерными коммуникациями жилищного фонда в сельской местности не превышает 18 процентов.

Анализ сельских населенных пунктов, жители которых работают в сельскохозяйственных организациях и крестьянских фермерских хозяйствах, показывает, что все поселения имеют ФАПы, во многих расположены (или расположены в соседних населенных пунктах) образовательные организации, везде имеется доступ к культурно-досуговым учреждениям, библиотекам, физкультурно-спортивным сооружениям. В то же время инженерное обустройство практически всех населенных пунктов, за исключением ряда крупных сельских населенных пунктов, требует значительных капитальных вложений. В целом практически все сельские населенные пункты, жители которых работают в сельском хозяйстве, находятся в одинаковых условиях относительно развитой социальной и отсталой инженерной инфраструктуры.

Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли. Развитие сельскохозяйственного производства требует первоочередного улучшения социального и инженерного обустройства сельских населенных пунктов.

Обоснованием необходимости решения поставленных задач в сфере устойчивого развития сельских территорий для достижения целей государственной программы является неблагоприятная демографическая ситуация, которая складывается по следующим причинам:

низкий уровень обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;

низкий уровень развития рынка жилья в сельской местности;

непривлекательность сельской местности как среды обитания и рост миграционных настроений, в том числе среди сельской молодежи;

низкий уровень социальной активности сельского населения.

2.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих

в сельской местности, в том числе молодых семей

и молодых специалистов

Среди базовых условий социального комфорта для проживания ключевую роль играет обеспеченность населения благоустроенным жилищным фондом, который на данный момент находится в неудовлетворительном состоянии. В сельской местности порядка 12 тыс. семей состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858, в Архангельской области с 2004 года улучшили жилищные условия свыше 1400 семей, проживающих в сельской местности, и 750 молодых семей и молодых специалистов. В настоящее время очередь граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, желающих улучшить жилищные условия в рамках государственной программы, составляет порядка 1000 семей. По мере роста благосостояния и информированности населения очередь ежегодно увеличивается.

Недостаток благоустроенного жилья негативно отражается на обеспечении организаций агропромышленного комплекса трудовыми ресурсами, в том числе квалифицированными специалистами. Из-за старения работников потребность в квалифицированных кадрах сельскохозяйственных товаропроизводителей составляет порядка 300 специалистов. Кроме того, до 2020 года в агропромышленном комплексе Архангельской области планируется к реализации свыше 30 инвестиционных проектов, в рамках которых планируется создать около 200 дополнительных высокотехнологичных рабочих мест. Потребность в ведомственном жилье для специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей составляет свыше 150 домов (квартир).

Для решения обозначенных выше проблем необходимо проведение комплекса мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье и на обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей квалифицированными специалистами.

2.2. Комплексное обустройство населенных пунктов,

расположенных в сельской местности, объектами социальной,

инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 10.02.2015 N 38-пп)

С начала реформ в 1990-х годах объемы капитальных вложений в социальную и инженерную инфраструктуру сельских населенных пунктов существенно сократились. Обеспеченность сельского населения услугами, оказываемыми образовательными организациями, медицинскими организациями, учреждениями культуры, низкая, недостаточно развиты транспортная сеть, торговое и бытовое обслуживание.

Основная часть жилищного фонда в сельской местности не имеет коммунальных удобств: лишь 17 процентов жилищного фонда оборудовано водопроводом, 15 процентов - канализацией, 24 процента - центральным отоплением, 17 процентов - газом, в том числе менее 1 процента - природным газом, 7 процентов - горячим водоснабжением.

Материально-техническую базу образовательных организаций, расположенных в сельской местности, можно охарактеризовать как неудовлетворительную. Около 50 процентов зданий и сооружений образовательных организаций требуют проведения капитального ремонта, 10 процентов - признано аварийными. Из общего числа образовательных организаций все виды благоустройства имеют около 44 процентов зданий. Не имеют водопровода 35 процентов организаций, канализации - 43 процента, центрального отопления - 11 процентов. Наиболее проблемной является ситуация в Верхнетоемском, Вельском и Шенкурском районах Архангельской области. Из-за нехватки площадей в образовательных организациях, расположенных в сельской местности, сохраняется проблема обучения детей в две смены. В таком режиме работают 5 процентов образовательных организаций, что оказывает негативное влияние на здоровье и успеваемость обучающихся. В результате реструктуризации образовательных организаций, расположенных в сельской местности, обучающиеся вынуждены посещать образовательные организации в других населенных пунктах района, что вызывает определенные трудности с их доставкой и размещением в образовательных организациях, имеющих интернат.

Для оказания медицинской помощи сельскому населению на 1 июля 2013 года функционируют 449 ФАПов, 55 врачебных амбулаторий, 40 офисов врачей общей практики. Специалистами ФАПов обслуживается сельское население численностью 128,4 тыс. человек, или 11,5 процента от общего количества проживающих в Архангельской области. Количество ФАПов и врачебных амбулаторий несколько превышает рекомендуемый норматив, что является обоснованным и необходимым для повышения доступности медицинской помощи сельскому населению в связи с территориальными особенностями Архангельской области: большая площадь при низкой плотности населения, труднодоступность и изолированность отдельных населенных пунктов (островные территории, отсутствие автомобильных дорог и водных переправ). Материально-техническая база медицинских организаций, расположенных в сельской местности, крайне изношена, 90 процентов зданий ФАПов выполнены в приспособленных (нетиповых) зданиях деревянной постройки, 11 процентов зданий построены более 50 лет назад. По технической оснащенности зданий только 20,8 процента из всего количества ФАПов имеют центральное отопление; 10,7 процента имеют центральное водоснабжение; 10,7 процента имеют канализацию; 67 процентов телефонизированы. В настоящее время требуется строительство новых 28 ФАПов (офисов врачей общей практики).

Потребность в зрительских местах учреждений культуры в сельской местности составляет 1922 единицы, недостаток в клубах и учреждениях клубного типа наблюдается в 5 районах Архангельской области.

Обеспеченность плоскостными спортивными объектами в сельской местности составляет 43 процента, в 11 районах Архангельской области - менее 25 процентов.

Одной из основных задач является газификация Архангельской области. В настоящее время природным газом пользуются в основном организации и население крупных городов. Уровень газификации природным газом жилья в сельской местности составляет менее одного процента. Наличие развитых газораспределительных сетей позволит поднять на новый технологический уровень индивидуальные источники отопления и горячего водоснабжения в жилом секторе сельских населенных пунктов.

Система централизованного водоснабжения сельских населенных пунктов развита слабо, в настоящее время лишь 17 процентов жилищного фонда оборудовано системой внутреннего водопровода. В ряде муниципальных районов жилье, оборудованное водопроводом, составляет менее 3 процентов от общей площади жилищного фонда. Около 40 процентов водопроводных сетей требуется полностью восстанавливать.

Изношенность коммуникаций существенно влияет на потенциальную возможность оказания качественных и достаточных жилищно-коммунальных услуг и снижает условия комфортного проживания. В связи с этим существует объективная необходимость переоснащения коммуникационных сетей.

На формирование сети автомобильных дорог Архангельской области оказывают влияние значительная площадь Архангельской области, недостаточная степень ее освоенности и связанное с этим фактором неравномерное распределение населения и производственных мощностей.

(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 10.02.2015 N 38-пп)

Общая протяженность дорог общего пользования составляет 8,0 тыс. км, в том числе с твердым покрытием - порядка 7,0 тыс. км (87,2 процента), из них протяженность автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием составляет только 30,9 процента (2,2 тыс. км). Имеют низкие технические категории (IV и V), требующие ремонта и реконструкции, 90,8 процента автодорог с твердым покрытием.

(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 10.02.2015 N 38-пп)

Общая плотность автомобильных дорог составляет 27,6 км на 1 тыс. кв. км территории, что значительно ниже, чем в целом по стране. Сеть автомобильных дорог в Архангельской области развита неравномерно: ее плотность колеблется от 7,2 км на 1 тыс. кв. км в Мезенском районе до 66,3 км на 1 тыс. кв. км в Вельском районе. Архангельская область характеризуется низким уровнем сообщения автомобильными дорогами между соседними районами внутри региона, который составляет в среднем 49,5 процента. Не имеют автотранспортной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования по автомобильным дорогам с твердым покрытием 117 сельских населенных пунктов Архангельской области с численностью населения более 100 человек в каждом.

(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 10.02.2015 N 38-пп)

В составе сети автомобильных дорог Архангельской области имеется 692 мостовых сооружения, из них капитальных (железобетонные, металлические, сталежелезобетонные) - 217 штук, некапитальных (деревянные) - 475 штук. Доля деревянных мостов со сроком службы 15 - 20 лет в общем количестве мостовых сооружений составляет более 60 процентов. Являются капитальными и удовлетворяют современным требованиям по грузоподъемности, надежности, долговечности, пропускной способности 31 процент мостовых сооружений.

(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 10.02.2015 N 38-пп)

Протяженность грунтовых автомобильных дорог, сроки использования и состояние которых в течение года зависят от погодных условий, составляет 1031,4 километра, или 12,8 процента от общей протяженности сети региональных автомобильных дорог. Параметры таких автомобильных дорог изначально не отвечают нормативным требованиям, а приведение их в нормативное состояние возможно только в рамках строительства или реконструкции.

(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 10.02.2015 N 38-пп)

2.3. Грантовая поддержка местных инициатив граждан,

проживающих в сельской местности

В рамках областного закона от 23 сентября 2004 года N 259-внеоч.-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления" и областного закона от 22 февраля 2013 года N 613-37-ОЗ "О государственной поддержке территориального самоуправления в Архангельской области" определены формы и направления государственной региональной поддержки территориального общественного самоуправления (далее - ТОС). Основной формой поддержки ТОС является субсидирование общественно значимых проектов с участием граждан, проживающих в сельской местности.

Благодаря реализации проектов ТОС построены спортивные и детские площадки, отремонтированы мосты, построены колодцы, возрождаются народные традиции и промыслы, организуется досуг местных жителей. В конкурсах за период 2011 и 2012 годов приняли участие все муниципальные районы Архангельской области. По итогам конкурсов победителями признан 421 проект.

Успешный опыт Архангельской области по поддержке ТОС отмечен на федеральном уровне, и с 2014 года реализация региональных мероприятий позволит привлечь средства федерального бюджета в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 06.02.2018 N 46-пп)

Однако ключевой проблемой остается низкий уровень активности сельского населения, не способствующий формированию активной гражданской позиции и самостоятельного решения проблем территорий.

III. Механизм реализации мероприятий

государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы осуществляется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствияй и предусматривает взаимодействие министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 18.02.2014 N 61-пп, от 06.02.2018 N 46-пп)

Реализация мероприятий осуществляется на основе соглашений, заключаемых ежегодно в установленном порядке исполнителем государственной программы с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, исполнителем (соисполнителями) государственной программы с органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - органы местного самоуправления), и на основе соглашений, заключаемых органами местного самоуправления с гражданами, а также с сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями социальной сферы.

Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется в установленном порядке через исполнителя (соисполнителей) государственной программы в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год.

Привлечение средств федерального бюджета в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия осуществляется по результатам отбора государственной программы Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 06.02.2018 N 46-пп)

Под сельской местностью (сельскими территориями) в настоящей государственной программе понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района Архангельской области, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов и городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, перечень которых утверждается постановлением Правительства Архангельской области.

3.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих

в сельской местности, в том числе молодых семей

и молодых специалистов

Реализацию мероприятий пункта 1.1 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство агропромышленного комплекса и торговли.

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 18.02.2014 N 61-пп, от 29.05.2018 N 240-пп)

В рамках реализации указанных мероприятий предоставляются субсидии местным бюджетам на реализацию аналогичных муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, и направляются:

на предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья;

на предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям, молодым специалистам по договору найма жилого помещения.

Распределение средств федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий государственной программы между местными бюджетами осуществляется в соответствии с порядком распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области.

Порядок и условия предоставления субсидий на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, устанавливаются:

приложением N 13 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 06.02.2018 N 46-пп)

правилами предоставления государственной поддержки в рамках мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утверждаемыми постановлением Правительства Архангельской области.

Реализацию мероприятий пункта 1.2 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство агропромышленного комплекса и торговли.

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 18.02.2014 N 61-пп, от 29.05.2018 N 240-пп)

Реализацию мероприятий пункта 1.4 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство агропромышленного комплекса и торговли. В рамках реализации мероприятия пункта 1.4 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) средства направляются государственному автономному учреждению Архангельской области "Инвестсельстрой" на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг по подготовке и организации выдачи свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам.

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 29.05.2018 N 240-пп)

В рамках реализации мероприятия предоставляются субсидии местным бюджетам на реализацию аналогичных муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, и направляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на строительство и приобретение ведомственного жилья для специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Порядок и условия предоставления субсидий на строительство и приобретение ведомственного жилья для специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей регулируются положением, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области.

3.2. Комплексное обустройство населенных пунктов,

расположенных в сельской местности, объектами социальной,

инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 10.02.2015 N 38-пп)

Реализацию мероприятий пунктов 2.1, 2.3, 2.4 и 2.7 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство строительства и архитектуры. Реализацию мероприятий пункта 2.6 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство ТЭК и ЖКХ. В рамках реализации указанных мероприятий местным бюджетам предоставляются субсидии на реализацию аналогичных муниципальных программ на строительство образовательных организаций, строительство учреждений культурно-досугового типа, установку плоскостных спортивных сооружений, строительство локальных водопроводов, реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку.

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 10.11.2016 N 452-пп)

Абзац исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 13.12.2016 N 511-пп.

Реализацию мероприятия пункта 2.2 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство строительства и архитектуры, средства на реализацию которого направляются государственному бюджетному учреждению Архангельской области "Главное управление капитального строительства" в форме субсидий на иные цели, не связанные с финансовым выполнением государственного задания на оказание государственных услуг.

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 29.12.2015 N 598-пп)

Реализацию мероприятий пункта 2.5 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство ТЭК и ЖКХ. В рамках реализации мероприятия 2.5 средства направляются местным бюджетам в форме субсидий на строительство распределительных газовых сетей и государственному бюджетному учреждению Архангельской области "Архангельская объединенная дирекция строящихся разводящих сетей газопроводов" в форме субсидий на иные цели, не связанные с финансовым выполнением государственного задания на оказание государственных услуг.

Реализацию мероприятия пункта 2.8 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство транспорта. В рамках реализации мероприятия 2.8 средства направляются государственному казенному учреждению Архангельской области "Дорожное агентство "Архангельскавтодор" на выполнение функций казенными учреждениями.

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 06.11.2015 N 455-пп, от 29.12.2015 N 598-пп)

Порядок и условия предоставления субсидий на проведение мероприятий за счет средств федерального бюджета устанавливаются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, являющимися приложением N 14 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 06.02.2018 N 46-пп)

Порядок финансирования мероприятий из областного бюджета регулируется Порядком финансирования областной адресной инвестиционной программы, утвержденным постановлением администрации Архангельской области от 17 января 2008 года N 6-па/1.

Органы местного самоуправления участвуют в реализации программных мероприятий путем финансирования из местных бюджетов, а также в качестве заказчиков строительно-монтажных работ по финансируемым из областного и местного бюджетов мероприятиям, которые связаны с проведением работ на объектах, находящихся в муниципальной собственности. По объектам капитального строительства, находящимся в муниципальной собственности, финансирование проектных работ, необходимых для обеспечения начала строительно-монтажных работ, осуществляется исключительно за счет местных бюджетов.

Отбор объектов, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется соисполнителями государственной программы на основании заявок муниципальных образований по следующим мероприятиям:

развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности - по представлению министерства культуры Архангельской области;

развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности - по представлению агентства по спорту Архангельской области;

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 28.06.2016 N 228-пп)

развитие газификации в сельской местности - по представлению министерства ТЭК и ЖКХ;

развитие водоснабжения в сельской местности - по представлению министерства ТЭК и ЖКХ;

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 06.11.2015 N 455-пп)

реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности - по представлению министерства строительства и архитектуры.

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 29.12.2015 N 598-пп)

При отборе объектов учитывается:

наличие схемы территориального планирования муниципального района;

наличие аналогичной муниципальной программы;

актуальность и значимость реализации мероприятий по проведению строительства (реконструкции) объекта, в том числе наличие инвестиционных проектов и планов развития предприятий агропромышленного комплекса в данной сельской местности;

наличие проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы;

объем софинансирования из средств местных бюджетов;

привлечение внебюджетных источников финансирования;

включение объекта в аналогичную муниципальную программу.

Софинансирование объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности, в рамках государственной программы осуществляется на основе договоров (соглашений) между соисполнителями государственной программы и органами местного самоуправления о предоставлении субсидий из областного бюджета на софинансирование осуществления инвестиций в объекты капитального строительства.

Обязательным условием заключения указанных договоров (соглашений) для соисполнителей государственной программы является подтверждение наличия утвержденных объемов финансирования за счет средств местных бюджетов по объектам, подлежащим финансированию в рамках государственной программы (выписки из решений представительных органов муниципальных образований о местном бюджете в части финансирования рассматриваемых объектов).

Отбор объектов по мероприятию "Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и/или офисов врача общей практики в сельской местности" осуществляется по представлению министерства здравоохранения Архангельской области.

Отбор объектов по мероприятию "Развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции" осуществляется рабочей группой, созданной при министерстве транспорта Архангельской области с включением представителей министерства агропромышленного комплекса и торговли и государственного казенного учреждения Архангельской области "Дорожное агентство "Архангельскавтодор".

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 24.07.2018 N 325-пп)

Объекты капитального строительства, включенные в государственную программу, подлежат ежегодному включению в областную адресную инвестиционную программу в соответствии с Порядком формирования и реализации областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 298-пп.

Соисполнителями мероприятий допускается привлечение внебюджетных средств для реализации соответствующих программных мероприятий.

Реализация мероприятий государственной программы осуществляется на основе договоров, государственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Гражданским кодексом Российской Федерации, соисполнителями мероприятий государственной программы с поставщиками, подрядчиками, исполнителями.

3.3. Грантовая поддержка местных инициатив граждан,

проживающих в сельской местности

Реализацию мероприятий пункта 3.1 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 14.10.2014 N 406-пп, от 26.04.2016 N 134-пп)

Порядок и условия предоставления субсидий на проведение мероприятий за счет средств федерального бюджета устанавливаются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, являющимися приложением N 11 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 06.02.2018 N 46-пп)

В рамках реализации мероприятия бюджетам муниципальных районов Архангельской области предоставляются субсидии на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в порядке, утвержденном постановлением Правительства Архангельской области.

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 06.02.2018 N 46-пп)

Размер гранта определяется распоряжением администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области Архангельской области в сумме, не превышающей 2 млн. рублей за счет средств федерального и областного бюджетов.

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 14.10.2014 N 406-пп, от 26.04.2016 N 134-пп)

Абзац исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 29.05.2018 N 240-пп.

Перечень мероприятий государственной программы приведен в приложении N 2.

IV. Ожидаемые результаты реализации

государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы будет способствовать созданию условий для устойчивого развития сельской местности, укрепит трудоспособный потенциал в сельской местности, создаст благоприятные предпосылки для развития регионального агропромышленного комплекса и обеспечит достижение следующих положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность:

улучшение жилищных условий 578 семей и обеспечение жильем 496 молодых семей и молодых специалистов в сельской местности;

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 10.11.2016 N 452-пп, от 14.03.2017 N 112-пп, от 11.10.2018 N 459-пп)

обеспечение ведомственным жильем 52 специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 10.11.2016 N 452-пп, от 14.03.2017 N 112-пп, от 11.10.2018 N 459-пп)

повышение уровня социально-инженерного обустройства в сельской местности, в том числе обеспеченности централизованным водоснабжением до 19,5 процента, сетевым газом - до 0,8 процента;

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 14.10.2014 N 406-пп, от 06.11.2015 N 455-пп, от 10.11.2016 N 452-пп, от 13.10.2017 N 411-пп, от 11.10.2018 N 459-пп)

ввод в действие 222 мест в образовательных организациях;

открытие 6 фельдшерско-акушерских пунктов (офисов врача общей практики);

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 14.10.2014 N 406-пп, от 06.11.2015 N 455-пп)

ввод в действие 1 учреждения культурно-досугового типа;

устройство 6 плоскостных спортивных сооружений;

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 14.10.2014 N 406-пп, от 06.11.2015 N 455-пп)

ввод в эксплуатацию распределительных газовых сетей протяженностью 51,8 км;

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 14.10.2014 N 406-пп, от 06.11.2015 N 455-пп, от 14.03.2017 N 112-пп, от 13.10.2017 N 411-пп)

подключение 800 квартир (домовладений) к природному газу;

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 14.10.2014 N 406-пп, от 06.11.2015 N 455-пп, от 14.03.2017 N 112-пп, от 13.10.2017 N 411-пп)

ввод в действие локальных водопроводов общей протяженностью 15 км;

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 14.10.2014 N 406-пп, от 06.11.2015 N 455-пп)

реализация 1 проекта комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 14.10.2014 N 406-пп, от 06.11.2015 N 455-пп)

ввод в эксплуатацию 15,5 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 10.02.2015 N 38-пп; в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 06.11.2015 N 455-пп, от 26.04.2016 N 134-пп, от 10.11.2016 N 452-пп, от 24.07.2018 N 325-пп)

реализация 10 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 13.10.2017 N 411-пп, от 11.10.2018 N 459-пп)

Выполнение мероприятий государственной программы позволит:

увеличить удельный вес обучающихся в первую смену в сельской местности;

повысить доступность оказания медицинской помощи населению в сельской местности;

повысить обеспеченность сельского населения зрительскими местами в учреждениях культурно-досугового типа и плоскостными спортивными объектами.

Экономическая эффективность реализации мероприятий государственной программы выражается в увеличении (сохранении) объемов производства сельскохозяйственной продукции за счет роста производительности труда, повышения кадрового потенциала агропромышленного комплекса на основе улучшения условий жизнедеятельности в сельской местности, привлечения молодых специалистов, развития личных подсобных хозяйств.

Оценка эффективности государственной программы осуществляется ответственным исполнителем государственной программы согласно Положению об оценке эффективности реализации государственных программ Архангельской области, утвержденному постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп.

Приложение N 1

к государственной программе

Архангельской области "Устойчивое

развитие сельских территорий

Архангельской области

(2014 - 2021 годы)"

ПЕРЕЧЕНЬ

целевых показателей государственной программы Архангельской

области "Устойчивое развитие сельских территорий

Архангельской области (2014 - 2021 годы)"

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области

от 18.02.2014 N 61-пп, от 14.10.2014 N 406-пп, от 10.02.2015 N 38-пп,

от 06.11.2015 N 455-пп, от 29.12.2015 N 598-пп, от 26.04.2016 N 134-пп,

от 28.06.2016 N 228-пп, от 10.11.2016 N 452-пп, от 13.12.2016 N 511-пп,

от 14.03.2017 N 112-пп, от 13.10.2017 N 411-пп, от 26.12.2017 N 628-пп,

от 29.05.2018 N 240-пп, от 24.07.2018 N 325-пп, от 11.10.2018 N 459-пп)

Ответственный исполнитель - министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области.

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 11.10.2018 N 459-пп)

Наименование целевого показателя

Исполнитель

Единица измерения

Значения целевых показателей

базовый 2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

I. Государственная программа Архангельской области "Устойчивое развитие сельских территорий Архангельской области (2014 - 2021)"

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 11.10.2018 N 459-пп)

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

1. Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности

министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (далее - министерство агропромышленного комплекса и торговли)

тыс. кв. метров

7,3

6,8

5,4

4,9

5,3

5,2

5,0

5,0

5,0

2. Ввод (приобретение) жилья в сельской местности для молодых семей и молодых специалистов

министерство агропромышленного комплекса и торговли

тыс. кв. метров

4,5

4,3

3,8

3,4

4,0

3,0

4,2

5,8

4,4

3. Ввод (приобретение) ведомственного жилья для специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей

министерство агропромышленного комплекса и торговли

тыс. кв. метров

1,2

0,9

0,8

0,7

-

0,4

0,4

0,3

0,3

4. Количество выданных свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам

министерство агропромышленного комплекса и торговли

единиц

-

-

-

-

-

119

129

153

133

Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами

5. Ввод в действие образовательных организаций в сельской местности

министерство строительства и архитектуры (далее - министерство строительства и архитектуры)

мест

-

-

132

-

90

-

-

-

-

6. Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врача общей практики в сельской местности

министерство строительства и архитектуры

единиц

2

1

-

-

-

-

1

1

3

7. Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности

министерство строительства и архитектуры

мест

-

-

-

-

-

-

-

120

-

8. Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений в сельской местности

министерство строительства и архитектуры

кв. метров

-

500

-

-

-

-

924

-

2000

9. Ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности

министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство ТЭК и ЖКХ)

км

15,6

5

-

5

3,8

7,5

5,5

-

25

10. Ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности

министерство ТЭК и ЖКХ

км

14,2

-

-

-

-

-

-

-

15

11. Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку

министерство строительства и архитектуры

единиц

-

-

-

-

-

-

-

-

1

12. Количество разработанной проектной документации по строительству автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции

министерство транспорта Архангельской области

единиц

-

-

-

3

-

2

1

-

-

13. Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции

министерство транспорта Архангельской области

км

-

-

-

-

3,7

-

4,6

7,2

-

Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

14. Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку

администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области

единиц

-

-

-

-

-

2

4

-

4

II. Порядок расчета и источники информации о значениях

целевых показателей государственной программы Архангельской

области "Устойчивое развитие сельских территорий

Архангельской области (2014 - 2021 годы)"

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 13.12.2016 N 511-пп, от 11.10.2018 N 459-пп)

Наименование целевых показателей государственной программы

Порядок расчета

Источник информации

1

2

3

1. Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности

количество кв. метров оформленного в собственность гражданами - участниками государственной программы жилья на конец отчетного года

ведомственные отчеты министерства агропромышленного комплекса и торговли

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 18.02.2014 N 61-пп)

2. Ввод (приобретение) жилья в сельской местности для молодых семей и молодых специалистов

количество кв. метров оформленного в собственность молодыми семьями и молодыми специалистами - участниками государственной программы жилья на конец отчетного года

ведомственные отчеты министерства агропромышленного комплекса и торговли

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 18.02.2014 N 61-пп)

3. Ввод (приобретение) ведомственного жилья для специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей

количество кв. метров оформленного в собственность сельскохозяйственными товаропроизводителями - участниками государственной программы ведомственного жилья на конец отчетного года

ведомственные отчеты министерства агропромышленного комплекса и торговли

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 18.02.2014 N 61-пп)

4. Количество выданных свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам

количество выданных свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам - участникам государственной программы, на конец отчетного года

ведомственные отчеты министерства агропромышленного комплекса и торговли

(п. 4 введен постановлением Правительства Архангельской области от 26.12.2017

N 628-пп)

4. Ввод в действие образовательных организаций в сельской местности

количество мест в образовательных организациях, введенных в действие в рамках государственной программы на конец отчетного года

информация территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области

5. Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности

количество открытых фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики в рамках государственной программы на конец отчетного года

ведомственные отчеты министерства здравоохранения Архангельской области

6. Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности

количество мест в учреждениях культурно-досугового типа, введенных в действие в рамках государственной программы на конец отчетного года

ведомственные отчеты министерства культуры Архангельской области

7. Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений в сельской местности

количество кв. метров плоскостных спортивных сооружений, введенных в действие в рамках государственной программы на конец отчетного года

ведомственные отчеты агентства по спорту Архангельской области

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 28.06.2016 N 228-пп)

8. Ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности

протяженность распределительных газовых сетей, введенных в действие в рамках государственной программы на конец отчетного года

информация территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области

9. Ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности

протяженность локальных водопроводов, введенных в действие в рамках государственной программы на конец отчетного года

информация территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области

10. Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку

количество населенных пунктов, в которых проведено обустройство площадок под компактную жилищную застройку в рамках государственной программы на конец отчетного года

ведомственные отчеты министерства агропромышленного комплекса и торговли

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 18.02.2014 N 61-пп)

11. Количество разработанной проектной документации по строительству автомобильных дорог общего пользования

с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования

к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов,

а также к объектам производства

и переработки сельскохозяйственной продукции

количество разработанной проектной документации по строительству автомобильных дорог в рамках государственной программы на конец отчетного года

ведомственные отчеты министерства транспорта Архангельской области

(п. 11 введен постановлением Правительства Архангельской области от 14.03.2017

N 112-пп)

12. Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции

протяженность автомобильных дорог, введенных в эксплуатацию в рамках государственной программы на конец отчетного года

ведомственные отчеты министерства транспорта Архангельской области

(пункт введен постановлением Правительства Архангельской области от 10.02.2015

N 38-пп; в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 06.11.2015

N 455-пп, от 29.12.2015 N 598-пп)

13. Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку

количество реализованных проектов местных инициатив граждан в рамках государственной программы на конец отчетного года

ведомственные отчеты администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 14.10.2014 N 406-пп,

от 26.04.2016 N 134-пп)

Приложение N 2

к государственной программе

Архангельской области "Устойчивое

развитие сельских территорий

Архангельской области

(2014 - 2021 годы)"

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий государственной программы Архангельской

области "Устойчивое развитие сельских территорий

Архангельской области (2014 - 2021 годы)"

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области

от 11.10.2018 N 459-пп, от 12.02.2019 N 49-пп)

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Источник финансирования

Объем финансирования (тыс. рублей)

Показатели результата реализации мероприятия по годам

Связь с целевыми показателями государственной программы

всего

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Цель - стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности

Задача N 1 - удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье

1.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области

итого

1 446 517,1

123 500

118 893,5

119 344,4

139 807,2

129 207,7

236 104,6

296 348,4

283 311,3

ввод (приобретение) 75,5 тыс. кв. метров жилья;

пункты 1 и 2 раздела I приложения N 1

в том числе:

федеральный бюджет

427 323,6

43 500

35 516

33 028,4

22 307,2

12 207,7

70 104,6

116 348,4

94 311,3

улучшение жилищных условий 578 семей, проживающих в сельской местности;

областной бюджет

321 693,5

34 000

37 377,5

40 316

42 000

38 000

54 000

38 000

38 000

бюджеты муниципальных образований

62 500

10 000

10 000

10 000

4 500

7 000

7 000

7 000

7 000

обеспечение жильем в сельской местности 496 молодых семей и молодых специалистов

внебюджетные средства

635 000

36 000

36 000

36 000

71 000

72 000

105 000

135 000

144 000

(п. 1.1 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 12.02.2019 N 49-пп)

1.1.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности

министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области

итого

772 003,5

76 000

60 954

62 965,8

79 692,1

80 162,3

125 031,4

136 904,5

150 293,4

ввод (приобретение) 42,6 тыс. кв. метров жилья; улучшение жилищных условий 578 семей, проживающих в сельской местности

пункт 1 раздела I приложения N 1

в том числе:

федеральный бюджет

144 066,1

29 000

10 654

9 828,4

6 692,1

3 662,3

21 031,4

34 904,5

28 293,4

областной бюджет

199 437,4

20 000

23 300

26 137,4

24 000

24 000

34 000

24 000

24 000

бюджеты муниципальных образований

33 000

6 000

6 000

6 000

3 000

3 000

3 000

3 000

3 000

внебюджетные средства

395 500

21 000

21 000

21 000

46 000

49 500

67 000

75 000

95 000

1.1.2. Обеспечение жильем в сельской местности молодых семей и молодых специалистов

министерство агропромышленного комплекса и торговли

итого

674 513,6

47 500

57 939,5

56 378,6

60 115,1

49 045,4

111 073,2

159 443,9

133 017,9

ввод (приобретение) 32,9 тыс. кв. метров жилья;

пункт 2 раздела I приложения N 1

в том числе:

федеральный бюджет

283 257,5

14 500

24 862

23 200

15 615,1

8 545,4

49 073,2

81 443,9

66 017,9

обеспечение жильем в сельской местности 496 молодых семей и молодых специалистов

областной бюджет

122 256,1

14 000

14 077,5

14 178,6

18 000

14 000

20 000

14 000

14 000

бюджеты муниципальных образований

29 500

4 000

4 000

4 000

1 500

4 000

4 000

4 000

4 000

внебюджетные средства

239 500

15 000

15 000

15 000

25 000

22 500

38 000

60 000

49 000

(п. 1.1.2 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 12.02.2019 N 49-пп)

1.2. Обеспечение ведомственным жильем в сельской местности специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей

министерство агропромышленного комплекса и торговли

итого

89 306,5

20 000

16 622,5

13 684

-

10 000

9 000

10 000

10 000

ввод (приобретение) 3,8 тыс. кв. метров ведомственного жилья;

пункт 3 раздела I приложения N 1

в том числе:

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

обеспечение ведомственным жильем 52 специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей

областной бюджет

23 146,5

8 000

4 662,5

1 684

-

840

-

4 000

4 000

бюджеты муниципальных образований

9 710

2 000

2 000

2 000

-

210

1 500

1 000

1 000

внебюджетные средства

56 450

10 000

10 000

10 000

-

8 950

7 500

5 000

5 000

(п. 1.2 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 12.02.2019 N 49-пп)

1.3. Подготовка и организация выдачи свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, ГАУ Архангельской области "Инвестсельстрой"

министерство агропромышленного комплекса и торговли

итого

2 458,4

-

-

-

-

614,6

614,6

614,6

614,6

выдача 534 свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам

пункт 4 раздела I приложения N 1

в том числе:

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

2 458,4

-

-

-

-

614,6

614,6

614,6

614,6

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего по задаче N 1

итого

1 538 282

143 500

135 516

133 028,4

139 807,2

139 822,3

245 719,2

306 963

293 925,9

в том числе:

федеральный бюджет

427 323,6

43 500

35 516

33 028,4

22 307,2

12 207,7

70 104,6

116 348,4

94 311,3

областной бюджет

347 298,4

42 000

42 000

42 000

42 000

39 454,6

54 614,6

42 614,6

42 614,6

бюджеты муниципальных образований

72 210

12 000

12 000

12 000

4 500

7 210

8 500

8 000

8 000

внебюджетные средства

691 450

46 000

46 000

46 000

71 000

80 950

112 500

140 000

149 000

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 12.02.2019 N 49-пп)

Задача N 2 - повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами

2.1. Развитие сети образовательных организаций в сельской местности

министерство строительства и архитектуры Архангельской области (далее - министерство строительства и архитектуры)

итого

187 104,5

12 900

74 943,8

88 640,9

3 240,6

7 379,2

-

-

-

ввод в действие 222 мест в 2 образовательных организациях

пункт 5 раздела I приложения N 1

в том числе:

федеральный бюджет

18 950

5 300

6 940

6 710

-

-

-

-

-

областной бюджет

161 844,7

5 100

66 248,8

80 402,1

3 083,6

7 010,2

-

-

-

бюджеты муниципальных образований

6 309,8

2 500

1 755

1 528,8

157

369

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-

-

(п. 2.1 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 12.02.2019 N 49-пп)

2.1.1. Строительство школы на 132 места в д. Согра Верхнетоемского района

министерство строительства и архитектуры

итого

63 781

12 900

40 303,8

10 577,2

-

-

-

-

-

ввод в действие 132 мест в 2015 году

пункт 5 раздела I приложения N 1

в том числе:

федеральный бюджет

5 300

5 300

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

54 697,2

5 100

39 548,8

10 048,4

-

-

-

-

-

бюджеты муниципальных образований

3 783,8

2 500

755

528,8

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.1.2. Строительство школы на 90 мест в д. Погост Вельского района

министерство строительства и архитектуры

итого

123 323,5

-

34 640

78 063,7

3 240,6

7 379,2

-

-

-

ввод в действие 90 мест в 2017 году

пункт 5 раздела I приложения N 1

в том числе:

федеральный бюджет

13 650

-

6 940

6 710

-

-

-

-

-

областной бюджет

107 147,5

-

26 700

70 353,7

3 083,6

7 010,2

-

-

-

бюджеты муниципальных образований

2 526

-

1 000

1 000

157

369

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-

-

(п. 2.1.2 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 12.02.2019 N 49-пп)

2.2. Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и/или офисов врача общей практики в сельской местности

министерство строительства и архитектуры

итого

45 600

1 500

6 500

-

-

-

7 520

7 520

22 560

ввод в действие 6 фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врача общей практики

пункт 6 раздела I приложения N 1

в том числе:

федеральный бюджет

11 498,4

1 500

-

-

-

-

1 965

1 975,8

6 057,6

областной бюджет

34 101,6

-

6 500

-

-

-

5 555

5 544,2

16 502,4

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.3. Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности

министерство строительства и архитектуры

итого

121 794,2

-

-

-

-

33 914,2

40 040

47 840

-

ввод в действие 1 учреждения культурно-досугового типа на 120 мест

пункт 7 раздела I приложения N 1

в том числе:

федеральный бюджет

63 874,2

-

-

-

-

13 874,2

20 000

30 000

-

областной бюджет

57 800

-

-

-

-

20 000

20 000

17 800

-

бюджеты муниципальных образований

120

-

-

-

-

40

40

40

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.4. Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности

министерство строительства и архитектуры

итого

18 265

2 000

1 000

-

-

-

3 265

-

12 000

ввод в действие 6 спортивных площадок общей площадью 3,4 тыс. кв. метров

пункт 8 раздела I приложения N 1

в том числе:

федеральный бюджет

11 110

1 000

-

-

-

-

2 310

-

7 800

областной бюджет

5 905

-

1 000

-

-

-

905

-

4 000

бюджеты муниципальных образований

1 250

1 000

-

-

-

-

50

-

200

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.5. Развитие газификации в сельской местности

министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство ТЭК и ЖКХ)

итого

189 282,7

9 500

-

15 825

13 221,6

47 251,6

30 340,2

-

73 144,3

ввод в действие 51,8 км распределительных газовых сетей в сельской местности

пункт 9 раздела I приложения N 1

в том числе:

федеральный бюджет

138 692,2

4 000

-

8 250

4 666

29 814

27 162,2

-

64 800

областной бюджет

43 419

4 000

-

6 000

8 119,8

15 081,2

3 018

-

7 200

бюджеты муниципальных образований

7 171,5

1 500

-

1 575

435,8

2 356,4

160

-

1 144,3

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.6. Развитие водоснабжения в сельской местности

министерство ТЭК и ЖКХ

итого

47 200

3 200

-

-

-

-

-

-

44 000

ввод в действие 15 км локальных водопроводов в сельской местности

пункт 10 раздела I приложения N 1

в том числе:

федеральный бюджет

21 000

1 000

-

-

-

-

-

-

20 000

областной бюджет

21 000

1 000

-

-

-

-

-

-

20 000

бюджеты муниципальных образований

5 200

1 200

-

-

-

-

-

-

4 000

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.7. Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности

министерство строительства и архитектуры

итого

22 000

-

-

-

-

-

-

-

22 000

реализация 1 проекта комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку

пункт 11 раздела I приложения N 1

в том числе:

федеральный бюджет

10 000

-

-

-

-

-

-

-

10 000

областной бюджет

10 000

-

-

-

-

-

-

-

10 000

бюджеты муниципальных образований

2 000

-

-

-

-

-

-

-

2 000

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.8. Развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции

министерство транспорта Архангельской области (далее - министерство транспорта)

итого

673 361,9

-

-

4 500

124 903,9

4 010

191 634,7

348 313,3

-

разработка 6 проектных документаций, ввод в эксплуатацию 15,5 км автомобильных дорог

пункты 12 и 13 раздела I приложения N 1

в том числе:

федеральный бюджет

305 618,3

-

-

-

46 297

-

63 345,6

195 975,7

-

областной бюджет

367 743,6

-

-

4 500

78 606,9

4 010

128 289,1

152 337,6

-

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.8.1. Строительство автомобильной дороги Подъезд к с. Шеговары от автомобильной дороги М-8 "Холмогоры" в Шенкурском районе Архангельской области

министерство транспорта

итого

67 063,9

-

-

1 580

65 483,9

-

-

-

-

разработка проектной документации, ввод

в эксплуатацию 2,0 км автомобильных дорог

пункты 12 и 13 раздела I приложения N 1

в том числе:

федеральный бюджет

24 272,3

-

-

-

24 272,3

-

-

-

-

областной бюджет

42 791,6

-

-

1 580

41 211,6

-

-

-

-

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.8.2. Строительство автомобильной дороги Подъезд к дер. Никифоровская от автомобильной дороги М-8 "Холмогоры" в Шенкурском районе Архангельской области

министерство транспорта

итого

48 464,5

-

-

1 940

46 524,5

-

-

-

-

разработка проектной документации, ввод в эксплуатацию 1,5 км автомобильных дорог

пункты 12 и 13 раздела I приложения N 1

в том числе:

федеральный бюджет

17 244,8

-

-

-

17 244,8

-

-

-

-

областной бюджет

31 219,7

-

-

1 940

29 279,7

-

-

-

-

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.8.3. Строительство автомобильной дороги Подъезд к дер. Логиновская от автомобильной дороги "Подъезд к дер. Макаровская" в Няндомском районе Архангельской области

министерство транспорта

итого

13 875,5

-

-

980

12 895,5

-

-

-

-

разработка проектной документации, ввод в эксплуатацию 0,2 км автомобильных дорог

пункты 12 и 13 раздела I приложения N 1

в том числе:

федеральный бюджет

4 779,9

-

-

-

4 779,9

-

-

-

-

областной бюджет

9 095,6

-

-

980

8 115,6

-

-

-

-

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.8.4. Разработка проектной документации на строительство автомобильной дороги Подъезд к дер. Шипицыно от автомобильной дороги М-8 "Холмогоры" в Вельском районе Архангельской области

министерство транспорта

итого

730

-

-

-

-

730

-

-

-

разработка проектной документации

пункт 12 раздела I приложения N 1

в том числе:

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

730

-

-

-

-

730

-

-

-

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.8.5. Разработка проектной документации на строительство автомобильной дороги Подъезд к дер. Петариха от автомобильной дороги "Подъезд к дер. Макаровская" в Няндомском районе Архангельской области

министерство транспорта

итого

1 070

-

-

-

-

1 070

-

-

-

разработка проектной документации

пункт 12 раздела I приложения N 1

в том числе:

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

1 070

-

-

-

-

1 070

-

-

-

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.8.6. Разработка проектной документации на реконструкцию автомобильной дороги Усть-Ваеньга - Осиново - Фалюки на участке км 85 - км 97 в Виноградовском районе Архангельской области

министерство транспорта

итого

7 270

-

-

-

-

2 210

5 060

-

-

разработка проектной документации

пункт 12 раздела I приложения N 1

в том числе:

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

7 270

-

-

-

-

2 210

5 060

-

-

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.8.7. Строительство автомобильной дороги к селу Ненокса от автомобильной дороги "Северодвинск - Онега"

министерство транспорта

итого

534 888

-

-

-

-

-

186 574,7

348 313,3

-

ввод в эксплуатацию 11,8 км автомобильных дорог

пункт 13 раздела I приложения N 1

в том числе:

федеральный бюджет

259 321,3

-

-

-

-

-

63 345,6

195 975,7

-

областной бюджет

275 566,7

-

-

-

-

-

123 229,1

152 337,6

-

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего по задаче N 2

итого

1 304 608,3

29 100

82 443,8

108 965,9

141 366,1

92 555

272 799,9

403 673,3

173 704,3

в том числе:

федеральный бюджет

580 743,1

12 800

6 940

14 960

50 963

43 688,2

114 782,8

227 951,5

108 657,6

областной бюджет

701 813,9

10 100

73 748,8

90 902,1

89 810,3

46 101,4

157 767,1

175 681,8

57 702,4

бюджеты муниципальных образований

22 051,3

6 200

1 755

3 103,8

592,8

2 765,4

250

40

7 344,3

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-

-

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 12.02.2019 N 49-пп)

Задача N 3 - повышение активности населения в реализации общественно значимых проектов в сельской местности

3.1. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области

итого

5 861,9

-

-

-

-

945,5

2 458,2

-

2 458,2

реализация 10 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

пункт 14 раздела I приложения N 1

в том числе:

федеральный бюджет

3 098,7

-

-

-

-

443,9

1 327,4

-

1 327,4

областной бюджет

418,4

-

-

-

-

123,4

147,5

-

147,5

бюджеты муниципальных образований

67,3

-

-

-

-

47,3

10

-

10

внебюджетные средства

2 277,5

-

-

-

-

330,9

973,3

-

973,3

Всего по задаче N 3

итого

5 861,9

-

-

-

-

945,5

2 458,2

-

2 458,2

в том числе:

федеральный бюджет

3 098,7

-

-

-

-

443,9

1 327,4

-

1 327,4

областной бюджет

418,4

-

-

-

-

123,4

147,5

-

147,5

бюджеты муниципальных образований

67,3

-

-

-

-

47,3

10

-

10

внебюджетные средства

2 277,5

-

-

-

-

330,9

973,3

-

973,3

Итого по государственной программе

итого

2 848 752,2

172 600

217 959,8

241 994,3

281 173,3

233 322,8

520 977,3

710 636,3

470 088,4

в том числе:

федеральный бюджет

1 011 165,4

56 300

42 456

47 988,4

73 270,2

56 339,8

186 214,8

344 299,9

204 296,3

областной бюджет

1 049 530,7

52 100

115 748,8

132 902,1

131 810,3

85 679,4

212 529,2

218 296,4

100 464,5

бюджеты муниципальных образований

94 328,6

18 200

13 755

15 103,8

5 092,8

10 022,7

8 760

8 040

15 354,3

внебюджетные средства

693 727,5

46 000

46 000

46 000

71 000

81 280,9

113 473,3

140 000

149 973,3

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 12.02.2019 N 49-пп)

Приложение N 3

к государственной программе

Архангельской области "Устойчивое

развитие сельских территорий

Архангельской области

(2014 - 2020 годы)"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации государственной программы Архангельской области

"Устойчивое развитие сельских территорий Архангельской

области (2014 - 2020 годы)" за счет средств

областного бюджета

Исключено. - Постановление Правительства Архангельской области от 29.05.2018 N 240-пп.

Утверждено

постановлением Правительства

Архангельской области

от 08.10.2013 N 461-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

РАЙОНОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА ГРАНТОВУЮ ПОДДЕРЖКУ МЕСТНЫХ

ИНИЦИАТИВ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

Список изменяющих документов

(введено постановлением Правительства Архангельской области

от 06.02.2018 N 46-пп;

в ред. постановления Правительства Архангельской области

от 26.12.2018 N 644-пп)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (приложение N 11 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (далее соответственно - Правила грантовой поддержки, Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия), устанавливает порядок и условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельской области (далее соответственно - муниципальное образование, местные бюджеты).

За счет средств субсидии софинансируется реализация органами местного самоуправления сельского поселения, входящего в состав муниципального образования, или органами территориального общественного самоуправления сельского поселения, входящего в состав муниципального образования, общественно значимого проекта с участием граждан, проживающих в сельском поселении (далее соответственно - субсидия, проект) в рамках Правил грантовой поддержки.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

3. Организатором конкурса и главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - администрация).

Предоставление субсидий осуществляется администрацией в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.

4. Размер субсидии составляет не более 2 млн. рублей, но не более 60 процентов общей стоимости проекта. Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет средств софинансирования бюджета поселения или за счет внебюджетных средств в виде обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и другие формы).

Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований на реализацию проектов при осуществлении их софинансирования муниципальным образованием на текущий финансовый год.

Субсидии предоставляются за счет средств областного и федерального бюджетов.

II. Направления и условия предоставления субсидий

5. Субсидии предоставляются местным бюджетам по следующим направлениям:

1) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

2) сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников;

3) поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

6. Проект, получивший субсидию, реализуется до 31 декабря года, в котором получена субсидия.

7. Субсидии предоставляются местным бюджетам при соблюдении следующих условий:

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 26.12.2018 N 644-пп)

1) наличие муниципальной программы муниципального образования на текущий финансовый год, в которой предусмотрена реализация мероприятий по грантовой поддержке реализации проекта;

2) обеспечение софинансирования расходных обязательств за счет средств местного бюджета, предусмотренных в муниципальной программе муниципального образования, в размере не менее пяти процентов от общего объема затрат, планируемых на реализацию мероприятия;

3) заключение соглашения в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения;

(пп. 3 введен постановлением Правительства Архангельской области от 26.12.2018 N 644-пп)

4) возврат муниципальным образованием субсидии в областной бюджет в соответствии с пунктами 15 и 16.1 общего порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 года N 637-пп (далее - общий порядок).

(пп. 4 введен постановлением Правительства Архангельской области от 26.12.2018 N 644-пп)

III. Порядок предоставления субсидий

8. Администрация в лице департамента по внутренней политике и местному самоуправлению (далее - департамент) при проведении конкурса последовательно осуществляет следующие действия:

1) готовит информационное сообщение о проведении конкурса (далее - информационное сообщение) и размещает его в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Правительства Архангельской области;

2) осуществляет прием и регистрацию конкурсной документации, предусмотренной пунктом 10 настоящего Положения;

3) проверяет конкурсную документацию, предусмотренную пунктом 10 настоящего Положения, на соответствие требованиям, установленным указанным пунктом;

4) готовит материалы на заседание конкурсной комиссии и вносит их на рассмотрение на заседании конкурсной комиссии;

5) оповещает членов конкурсной комиссии о времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии;

6) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии;

7) обеспечивает хранение протоколов заседаний и других материалов конкурсной комиссии;

8) на основании протокола заседания конкурсной комиссии в течение 30 календарных дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии готовит проект постановления Правительства Архангельской области о распределении субсидий местным бюджетам (далее - постановление).

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 26.12.2018 N 644-пп)

9. Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:

1) место и время приема конкурсных документаций, предусмотренных пунктом 10;

2) срок, до истечения которого принимаются конкурсные документации;

3) перечень документов, представляемых заявителем для участия в конкурсе;

4) наименование, адрес и контактная информация департамента;

5) дата и время, место проведения конкурса;

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 26.12.2018 N 644-пп)

6) образец заявки на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

7) проект соглашения.

(пп. 7 введен постановлением Правительства Архангельской области от 26.12.2018 N 644-пп)

10. Для участия в конкурсе заявитель представляет в департамент следующие документы (далее - конкурсная документация):

1) заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

2) выписку из решения представительного органа муниципального образования, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия в размере, предусмотренном подпунктом 2 пункта 7 настоящего Положения;

3) копию муниципальной программы муниципального образования на текущий финансовый год, в которой предусмотрена реализация мероприятий по грантовой поддержке реализации проекта.

Документы, указанные в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта, должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Заявители несут ответственность за достоверность и правильность оформления документов, указанных в настоящем пункте.

11. Администрация в течение пяти рабочих дней со дня получения конкурсной документации принимает одно из следующих решений:

1) о допуске заявителя к участию в конкурсе;

2) о недопуске заявителя к участию в конкурсе.

12. Решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 11 настоящего Положения, принимается в следующих случаях:

1) конкурсная документация, предусмотренная пунктом 10 настоящего Положения, представлена с нарушением срока, установленного информационным сообщением;

2) конкурсная документация, предусмотренная пунктом 10 настоящего Положения, представлена не в полном объеме;

3) представление конкурсной документации, предусмотренной пунктом 10 настоящего Положения, содержащей недостоверные сведения;

4) конкурсная документация, предусмотренная пунктом 10 настоящего Положения, оформлена с нарушением требований, установленных указанным пунктом;

5) заявитель не соответствует требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Положения;

6) проект не соответствует направлениям, установленным пунктом 5 настоящего Положения.

При наличии оснований, предусмотренных подпунктами 1 - 6 настоящего пункта, конкурсная документация на заседании конкурсной комиссии не рассматривается и возвращается заявителю в течение 14 рабочих дней со дня получения такой конкурсной документации.

Решение администрации о недопущении заявителя к участию в конкурсе может быть обжаловано заявителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В случае принятия администрацией решения о недопущении заявителя к участию в конкурсе заявитель вправе повторно направить конкурсную документацию, предусмотренную пунктом 10 настоящего Положения, в пределах срока приема конкурсных документаций, указанного в информационном сообщении.

13. При отсутствии оснований, указанных в пункте 12 настоящего Положения, администрация принимает решение, указанное в подпункте 1 пункта 11 настоящего Положения.

14. Для рассмотрения конкурсных документаций создается конкурсная комиссия, состав которой утверждается распоряжением администрации.

Председателем комиссии является первый заместитель руководителя администрации, заместителем председателя комиссии - директор департамента, секретарем комиссии - специалист департамента.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который влияет или может повлиять на осуществление полномочий конкурсной комиссией.

Для целей настоящего Положения под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) члена конкурсной комиссии влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление им полномочий члена конкурсной комиссии.

Под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ), и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми член конкурсной комиссии и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

В случае возникновения у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена конкурсной комиссии, связанного с осуществлением им своих полномочий, член конкурсной комиссии обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме председателя конкурсной комиссии.

Председатель конкурсной комиссии, которому стало известно о возникновении у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до исключения члена конкурсной комиссии, являющегося стороной конфликта интересов, из состава конкурсной комиссии.

15. Заседание конкурсной комиссии проводится не позднее 10 календарных дней со дня окончания срока приема конкурсных документаций, указанного в информационном сообщении.

Заседание конкурсной комиссии проводит председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя конкурсной комиссии.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем участвует не менее половины членов конкурсной комиссии.

16. В ходе заседания конкурсной комиссии конкурсные документации обсуждаются членами конкурсной комиссии отдельно.

Все конкурсные документации оцениваются по критериям, указанным в приложении N 2 к настоящему Положению.

Рейтинг конкурсной документации равняется сумме баллов по каждому критерию оценки.

В случае присвоения нескольким конкурсным документациям равных итоговых рейтинговых оценок преимущество имеет конкурсная документация, дата регистрации которой имеет более ранний срок.

Итоги заседания конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии.

17. Победителями конкурса признаются муниципальные образования в соответствии с полученными рейтингами конкурсных документаций от большего показателя к меньшему в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии согласно очередности, указанной в итоговом рейтинге (далее - победители конкурса).

IV. Порядок предоставления субсидий местным бюджетам

и осуществление контроля за их использованием

18. На основании постановления администрация заключает соглашение о предоставлении субсидии с уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - соглашение) в срок не позднее двух месяцев с даты вступления в силу постановления в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой постановлением министерства финансов Архангельской области, содержащее условия, предусмотренные подпунктом 2 пункта 7 общего порядка.

(п. 18 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 26.12.2018 N 644-пп)

19. Субсидии предоставляются местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования в соответствии с соглашением.

20. Администрация перечисляет субсидии в порядке межбюджетных отношений на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

21. Операции с указанными средствами осуществляются в установленном органами местного самоуправления порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

22. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области заключают договоры о передаче средств субсидии с уполномоченными органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в их состав, или с органом территориального общественного самоуправления сельского поселения, в целях реализации проекта которого уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района принимал участие в конкурсе.

Органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области на основании договоров о передаче средств субсидии и уведомлений о доведении показателей утвержденной бюджетной росписи передают субсидии в порядке межбюджетных отношений органам местного самоуправления сельских поселений, входящих в их состав.

23. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области представляют в департамент отчет об использовании субсидии в порядке и сроки, предусмотренные соглашением.

24. Ответственность за нецелевое использование субсидий несут уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области.

24.1. Показателем результативности использования субсидий является количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку.

Оценка достижения значения показателя результативности использования субсидии осуществляется администрацией на основании анализа отчетности, представленной органом местного самоуправления.

(п. 24.1 введен постановлением Правительства Архангельской области от 26.12.2018 N 644-пп)

25. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется администрацией и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

26. В случае выявления администрацией нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также условий соглашения соответствующий объем субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления администрацией соответствующего требования.

27. При наличии остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, получатели субсидий обязаны возвратить средства субсидий в текущем финансовом году в случаях, предусмотренных соглашением, если администрацией не принято распоряжение о наличии потребности в средствах субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в соответствии с Порядком возврата межбюджетных трансфертов из областного бюджета в текущем финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 27 декабря 2016 года N 536-пп.

27.1. Финансовая ответственность муниципального образования определяется в соответствии с общим порядком.

(п. 27.1 введен постановлением Правительства Архангельской области от 26.12.2018 N 644-пп)

28. К получателям субсидий, совершившим бюджетное нарушение, применяются бюджетные меры принуждения в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к Положению о порядке предоставления субсидий

бюджетам муниципальных районов Архангельской

области на грантовую поддержку местных инициатив

граждан, проживающих в сельской местности

                                                                    (форма)

                                  ЗАЯВКА

             _________________________________________________

                 (наименование муниципального образования)

                           на участие в конкурсе

                            I. Паспорт проекта

Наименование приоритетного направления в соответствии с пунктом 5 Положения о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельской области на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

Наименование проекта с указанием населенного пункта, в котором он реализуется

Наименование и реквизиты документа, подтверждающего принятие решения о реализации проекта

Численность населения, подтвердившего участие в реализации проекта (человек)

Стоимость проекта (тыс. рублей)

в том числе:

средства федерального бюджета (тыс. рублей)

средства областного бюджета (тыс. рублей)

средства местного бюджета (тыс. рублей)

внебюджетные источники (вклад граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) (тыс. рублей)

II. Общая характеристика (описание) проекта

Наименование проекта, адрес или описание местоположения реализации проекта

Проект соответствует нормам безопасности и законодательству Российской Федерации (да/нет)

Площадь, на которой реализуется проект, квадратных метров

Цель проекта

Задачи проекта

Характеристика существующей ситуации (проблемы), на решение которой направлен проект; обоснование необходимости выполнения данного проекта (актуальность), его общественная значимость; круг людей, которых касается решаемая проблема; ожидаемые результаты, которые планируется достичь в ходе реализации проекта; дальнейшее развитие проекта: распространение опыта, мероприятия по поддержанию и (или) развитию результатов реализации проекта

Инициатор проекта

Продолжительность реализации проекта (количество месяцев с учетом того, что проект должен быть реализован до 31 декабря года получения субсидии)

Дата начала реализации проекта

Дата окончания реализации проекта

III. Характеристика обязательного вклада граждан,

индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

Общий объем вклада граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, всего (тыс. рублей)

из них:

вклад граждан (тыс. рублей):

денежными средствами

трудовым участием

предоставлением помещений

техническими средствами

иное (указать наименование вида расходов)

вклад индивидуальных предпринимателей (тыс. рублей):

денежными средствами

трудовым участием

предоставлением помещений

техническими средствами

иное (указать наименование вида расходов)

вклад юридических лиц (тыс. рублей):

денежными средствами

предоставлением помещений

техническими средствами

трудовым участием

иное (указать наименование вида расходов)

Трудовое участие (при расчете общей стоимости проекта

учитываются стоимостные показатели трудовых затрат)

Описание работ

Трудовые затраты (количество человеко-часов)

Стоимость одного человеко-часа (руб.)

1.

2.

Всего

IV. Целевые группы, на которые направлена реализация проекта

Численность постоянного населения населенного пункта (чел.)

Численность сельского населения, подтвердившего участие в реализации проекта (чел.)

из них молодежь до 30 лет

Группы населения, кто будет пользоваться результатами проекта

Количество человек, которые получат пользу непосредственно и косвенно

в том числе:

непосредственно (чел.)

косвенно (чел.)

V. Инициаторы проекта

Инициатор проекта (Ф.И.О., наименование организации)

Краткое описание вклада и роль в реализации проекта

VI. Календарный план реализации мероприятий проекта

Мероприятие

Описание работ

Ответственный исполнитель

Срок выполнения

Подготовительные работы:

Приобретение оборудования

Ремонтно-строительные работы

Прочая деятельность

VII. Смета расходов по проекту (рублей)

Наименование расходов

Единица измерения

Количество

Сумма (рублей)

Источник финансирования

1.

2.

3.

Итого

VIII. Показатели результативности реализации проекта

Наименование показателя

Планируемое значение

1.

2.

3.

Глава муниципального образования ________________ _________________________

                                     (подпись) М.П.       (Ф.И.О.)

Исполнитель __________________________________________________________

            (Ф.И.О., должность, контактный телефон, электронная почта)

Приложение N 2

к Положению о порядке предоставления субсидий

бюджетам муниципальных районов Архангельской

области на грантовую поддержку местных инициатив

граждан, проживающих в сельской местности

КРИТЕРИИ

оценки конкурсных заявок на участие в конкурсе

Наименование критерия

Значение оценки (балл)

1

2

1. Актуальность проекта для конкретного населенного пункта (оценка соответствия планируемых результатов реализации проекта и проблемы, на решение которой направлен проект):

высокая

12

средняя

6

низкая

1

2. Соотношение затрат и количества потребителей результатов проекта:

высокое значение

1

среднее значение

3

низкое значение

6

3. Уровень софинасирования реализации проекта за счет средств местного бюджета:

свыше 15 процентов

10

от 6 до 15 процентов

5

до 6 процентов

1

4. Уровень софинасирования реализации проекта за счет внебюджетных источников:

свыше 15 процентов

12

от 5 до 15 процентов

6

до 5 процентов

1

5. Уровень прямого участия в реализации проекта местного населения (соотношение количества жителей, подтвердивших свое участие в реализации проекта, с численностью постоянного населения населенного пункта):

свыше 20 процентов

6

от 10 до 20 процентов

3

до 10 процентов

1

6. Участие молодежи в реализации проекта (соотношение количества жителей до 30 лет, подтвердивших свое участие в реализации проекта, с численностью постоянного населения населенного пункта):

свыше 5 процентов

6

от 2 до 5 процентов

3

до 2 процентов

1

Утверждены

постановлением Правительства

Архангельской области

от 08.10.2013 N 461-пп

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В РАМКАХ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН,

ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫХ

СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ

(введены постановлением Правительства Архангельской области от 12.02.2019 N 49-пп)

1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, направлением (подпрограммой) "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (далее - федеральная программа), государственной программой Архангельской области "Устойчивое развитие сельских территорий Архангельской области (2014 - 2021 годы)", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 8 октября 2013 года N 461-пп (далее - программа), определяют порядок и условия предоставления и распределения государственной поддержки на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

2. Распределение средств областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках программы между бюджетами муниципальных районов Архангельской области утверждается постановлением Правительства Архангельской области.

Средства из областного бюджета распределяются между бюджетами муниципальных районов Архангельской области по следующей формуле:

Сi = Cр х Hi / H, где:

Сi - объем средств из областного бюджета i-му муниципальному району Архангельской области, тыс. рублей;

Ср - объем средств из областного бюджета, предусмотренный на реализацию соответствующих мероприятий программы на плановый год, тыс. рублей;

Нi - численность постоянного населения в сельской местности i-го муниципального района Архангельской области по состоянию на 1 января года, предшествующему плановому году, человек;

Н - численность постоянного населения в сельской местности муниципальных районов Архангельской области по состоянию на 1 января года, предшествующему плановому году, человек.

Средства федерального бюджета распределяются между бюджетами муниципальных районов Архангельской области пропорционально средствам областного бюджета.

3. Средства областного бюджета выделяются министерству агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (далее - министерство), являющемуся главным распорядителем средств областного бюджета, для дальнейшего перечисления местным бюджетам муниципальных районов Архангельской области (далее соответственно - местные бюджеты, муниципальные образования) на реализацию аналогичных муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, в виде субсидий:

в целях предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее - получатели социальных выплат);

в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения (далее - получатели жилья).

Условиями предоставления средств областного бюджета местным бюджетам являются:

1) наличие муниципальной программы муниципального образования на текущий финансовый год, в которой предусмотрена реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

2) обеспечение софинансирования расходных обязательств за счет средств местного бюджета, предусмотренных в муниципальной программе муниципального образования, в размере не более 10 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, а также привлечение средств внебюджетных источников;

3) заключение соглашения между министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) о реализации мероприятий программы в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой постановлением министерства финансов Архангельской области, содержащего условия, предусмотренные подпунктом 2 пункта 7 общего порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 года N 637-пп (далее - общий порядок);

4) возврат муниципальным образованием субсидии в областной бюджет в соответствии с пунктами 15 и 16 общего порядка.

4. Условия предоставления государственной поддержки получателям социальных выплат и получателям жилья регламентируются приложением N 13 к федеральной программе, программой и настоящими Правилами.

Доля средств областного бюджета составляет не более 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья и ежегодно утверждается постановлением Правительства Архангельской области.

Органы местного самоуправления обеспечивают финансирование указанных мероприятий за счет средств местных бюджетов в размере до 10 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, а также привлечение средств внебюджетных источников.

Доля собственных и (или) заемных средств получателей социальных выплат составляет не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

К перечню документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, относятся:

1) выписка со счета заявителя и (или) членов его семьи в кредитной организации;

2) справка кредитной организации о возможности предоставления кредита;

3) справка отделения Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии счета по средствам (части средств) материнского (семейного) капитала и возможных сроках его использования;

4) справка по форме N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", утвержденная постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100 (далее - форма N КС-3) (при строительстве жилого дома);

5) документы, подтверждающие оплату выполненных строительных работ подрядчику (при приобретении жилого помещения путем участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

6) договор купли-продажи с продавцом жилого помещения, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при приобретении готового жилого помещения).

Срок действия документов, указанных в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта, составляет не более шести месяцев со дня выдачи, если иное не установлено самим документом. Документы представляются гражданами, проживающими в сельской местности, в том числе молодыми семьями и молодыми специалистами, одновременно с представлением документов, указанных в пунктах 19 и 38 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, являющегося приложением N 1 к приложению N 13 к федеральной программе (далее - Типовое положение).

5. Стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Архангельской области на очередной финансовый год утверждается распоряжением министерства исходя из фактической стоимости строительства (приобретения) жилья в рамках федеральной программы за предыдущий год с учетом прогнозного уровня инфляции, установленного в Архангельской области на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Архангельской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года.

В случае предоставления социальной выплаты (субсидии) на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер социальной выплаты (субсидии) ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома. Стоимость незавершенного строительством жилого дома определяется на основании справки по форме N КС-3. Справка представляется гражданами, проживающими в сельской местности, молодыми семьями и молодыми специалистами одновременно с представлением документов, указанных в пунктах 19 и 38 Типового положения. Справка согласовывается администрацией муниципального образования муниципального района Архангельской области. В дальнейшем (в случае невключения граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов в списки получателей социальных выплат на очередной год) стоимость незавершенного строительством жилого дома определятся ежегодно, на 1 октября.

6. К разрешительным документам на строительство жилья, а также документам, подтверждающим стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению), относятся:

1) при строительстве жилого дома (создании объекта индивидуального жилищного строительства или пристройке жилого помещения к имеющемуся жилому дому) в сельской местности, в том числе при завершении ранее начатого строительства жилого дома, собственными силами:

разрешение на строительство;

проектная документация (поэтажные планы с экспликацией помещений с указанием общей площади);

сметная документация, включающая локальные сметы на общестроительные работы, электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление;

документ, удостоверяющий право на земельный участок;

2) при строительстве жилого дома (создании объекта индивидуального жилищного строительства или пристройке жилого помещения к имеющемуся жилому дому) в сельской местности, в том числе при завершении ранее начатого строительства жилого дома, подрядным способом:

разрешение на строительство;

договор подряда на строительство жилого дома;

проектная документация (поэтажные планы с экспликацией помещений с указанием общей площади);

сметная документация, включающая локальные сметы на общестроительные работы, электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление;

документ, удостоверяющий право на земельный участок;

3) при приобретении готового жилого помещения:

договор (договор о намерении) купли-продажи с продавцом жилого помещения;

технический паспорт жилого помещения;

4) при приобретении жилого помещения путем участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) - договор участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) с приложением поэтажных планов с экспликацией помещений с указанием общей площади.

Указанные документы представляются гражданами, проживающими в сельской местности, молодыми семьями и молодыми специалистами одновременно с представлением документов, указанных в пунктах 19 и 38 Типового положения.

7. В случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган местного самоуправления, член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты. В случае если получателем социальной выплаты является индивидуальный предприниматель, в том числе глава крестьянского (фермерского) хозяйства, заключается двусторонний договор.

Существенными условиями такого договора являются:

1) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании) не менее пяти лет со дня получения социальной выплаты;

2) право органа местного самоуправления истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного в подпункте 1 настоящего пункта.

В случае досрочного расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий шести месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности. При несоблюдении указанных условий орган местного самоуправления сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в указанном договоре.

8. При рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста) одного и более детей органы местного самоуправления вправе осуществлять дополнительное (сверх предусмотренного объема социальной выплаты) выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам (займам), в том числе ипотечным, на строительство (приобретение) жилья за счет средств местного бюджета в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами муниципальных образований.

9. Министерство заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателями социальных выплат договора банковского счета, условия зачисления социальных выплат на банковские счета и их списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.

Получатель социальной выплаты в течение срока действия свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.

Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве (в том числе в случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа), в следующие сроки:

при приобретении готового жилого помещения - в течение одного года с даты выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности;

при строительстве жилого дома, при приобретении жилого помещения путем участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) - в течение двух лет с даты выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

Допускается на основании ходатайств муниципальных образований муниципальных районов Архангельской области продление министерством сроков оформления жилого помещения в общую собственность, но не более чем на один год. Министерство вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.

10. Формирование и утверждение списков получателей государственной поддержки осуществляется в следующем порядке:

1) органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, представленных заявителями, указанными в пунктах 19 и 38 Типового положения, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки заявителей, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат и получить жилье по договору найма жилого помещения, и направляют их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в министерство в срок до 1 октября года, предшествующего планируемому. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата. Допускается внесение органами местного самоуправления изменений в списки заявителей в срок до 10 декабря текущего года;

2) министерство на основании представленных органами местного самоуправления списков и документов формирует и с учетом объема субсидий, предусмотренных на мероприятия программы, утверждает сводные списки получателей социальных выплат и сводные списки получателей жилья, а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении с целью доведения до сведения граждан информации о включении их в указанные списки. Решение о признании заявителей получателями государственной поддержки и формирование сводных списков получателей социальных выплат и сводных списков получателей жилья осуществляется комиссией министерства.

11. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством по форме, предусмотренной приложением N 1 к Типовому положению, которое не является ценной бумагой (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет один год с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Выдача свидетельства получателям социальных выплат осуществляется министерством на основании утвержденных сводных списков получателей социальных выплат.

Министерство ведет реестры выданных свидетельств по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

12. Министерство финансов Архангельской области доводит расходными расписаниями до министерства предельные объемы финансирования в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана областного бюджета.

Средства субсидии перечисляются в установленном порядке:

1) на банковские счета получателей социальных выплат в кредитной организации (средства субсидии из областного бюджета не могут быть направлены на обслуживание банковских счетов получателей социальных выплат, открытых в кредитных организациях);

2) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого получателям жилья.

Министерство передает Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу полномочия министерства как получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, представляемых из областного бюджета, в бюджеты муниципальных образований в форме субсидий, в соответствии с соглашением, указанным в пункте 2 настоящих Правил.

13. Органы местного самоуправления представляют в Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу заявки на кассовые расходы на перечисление средств на банковские счета получателей социальных выплат в кредитной организации с указанием в назначении платежа реквизитов списка получателей социальных выплат и реквизитов договора банковского счета получателя социальной выплаты, на основании сводного списка получателей социальных выплат, утверждаемого министерством, и следующих документов:

1) при строительстве жилого дома (создании объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому) в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома, собственными силами:

сметной документации и документа, удостоверяющего право на земельный участок;

отчетов о выполненных объемах строительно-монтажных работ по форме N КС-2 "Акт о приемке выполненных работ", утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100 (далее - форма N КС-2) и форме N КС-3;

2) при строительстве жилого дома (создании объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому) в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома, подрядным способом:

договора подряда на строительство жилого дома;

сметной документации и документа, удостоверяющего право на земельный участок;

отчетов о выполненных объемах строительно-монтажных работ по формам N КС-2 и КС-3;

документов, подтверждающих оплату выполненных строительных работ подрядчику в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства жилья;

3) при приобретении готового жилого помещения:

договора купли-продажи с продавцом жилого помещения;

свидетельства или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, полученного в результате реализации условий этого договора, оформленного на имя получателя социальной выплаты и членов его семьи;

4) при приобретении жилого помещения путем участия в долевом строительстве жилых домов (квартир):

договора участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), оформленного в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

отчета о выполненных объемах строительно-монтажных работ по форме N КС-3;

документов, подтверждающих оплату выполненных строительных работ застройщику в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства жилья.

14. Начисление и выплата средств областного бюджета получателю социальной выплаты производится в зависимости от следующих выполненных объемов строительства:

на сумму от части стоимости строительства жилья в размере от 30 до 70 процентов расчетной стоимости строительства жилья - пропорционально объему выполненных работ;

на сумму, равную 70 процентам расчетной стоимости строительства жилья, - в полном объеме.

При выполнении объемов строительства на сумму менее 30 процентов расчетной стоимости строительства жилья начисление и выплата средств не производятся.

При приобретении жилого помещения начисление и выплата средств производятся в полном объеме при условии предоставления договора купли-продажи, зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

15. Кредитная организация производит выплаты денежных средств при наличии поручения получателя социальной выплаты после зачисления средств на его банковский счет.

Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:

1) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;

2) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;

3) застройщику, указанному в договоре участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

4) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов и оборудования для строительства жилого дома собственными силами получателя социальной выплаты. При завершении ранее начатого строительства жилого дома собственными силами допускается перечисление средств получателю социальной выплаты;

5) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) о предоставлении получателю социальной выплаты кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, в том числе ипотечного.

16. При софинансировании расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого получателям жилья, средства субсидии перечисляются:

1) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности органа местного самоуправления на приобретаемое жилое помещение;

2) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для органа местного самоуправления;

3) застройщику, указанному в договоре участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), в котором орган местного самоуправления является участником долевого строительства.

Построенное (приобретенное) жилье предоставляется органами местного самоуправления получателям жилья в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения с последующим правом выкупа. Заключение договора найма жилого помещения с последующим правом выкупа осуществляется на основании сводного списка получателей жилья, утверждаемого министерством.

17. Министерство ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Архангельской области отчет об использовании средств областного бюджета, направленных на финансирование программы.

18. Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность и правильность оформления документов, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 13 настоящих Правил, а также в пунктах 19 и 38 Типового положения.

19. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на финансирование мероприятий программы, осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Показателем результативности использования субсидий является объем ввода (приобретения) жилья для граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности.

Оценка достижения значения показателя результативности использования субсидии осуществляется министерством на основании анализа отчетности, представленной органом местного самоуправления.

21. Финансовая ответственность муниципального образования определяется в соответствии с общим порядком.

Приложение

к Правилам предоставления государственной

поддержки в рамках мероприятий по улучшению

жилищных условий граждан, проживающих

в сельской местности, в том числе молодых

семей и молодых специалистов

(форма)

РЕЕСТР

выданных свидетельств о предоставлении социальных выплат

на строительство (приобретение) жилья в сельской местности

в _____ году

N п/п

Получатель свидетельства

Наименование муниципального образования Архангельской области

Номер свидетельства

Дата выдачи свидетельства