О внесении изменений в постановление администрации Советского района от 17.08.2020 № 1718/НПА



Муниципальное образование

Советский район

Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

АДМИНИСТРАЦИЯ СОВЕТСКОГО РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от «08» октября 2020г.                                                                                                   № 2113/НПА

г. Советский

О внесении изменений в постановление администрации Советского района от 17.08.2020 № 1718/НПА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1235 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1237 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Правила досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и их должностных лиц», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1478 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Правила составления отчетности о результатах контрольной деятельности», Уставом Советского района:

1. Внести в постановление администрации Советского района от 17.08.2020 № 1718/НПА «О порядке осуществления внутреннего муниципального финансового контроля» изменения, изложив приложение к постановлению в новой редакции (приложение).

2. Опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном Уставом Советского района, и разместить на официальном сайте Советского района.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

И.о. главы Советского района                                                                                     А.И. Уланов

Приложение

к постановлению

администрации Советского района

от 08.10.2020 № 2113/НПА

«Приложение

к постановлению

администрации Советского района

от 17.08.2020 № 1718/НПА

Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила осуществления отделом внутреннего муниципального контроля администрации Советского района (далее Контрольный орган) полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений (далее внутренний муниципальный финансовый контроль).

2. Деятельность Контрольного органа по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля (далее контрольная деятельность) основывается на принципах контрольной деятельности, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020 № 95 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля».

3. Контрольная деятельность осуществляется в соответствии с федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, определяющими обязательные правила и процедуры планирования, организации и реализации полномочий в сфере контроля.

4. Контрольная деятельность подразделяется на плановую и внеплановую.

5. Плановая контрольная деятельность осуществляется в соответствии с Планом контрольных мероприятий. План контрольных мероприятий утверждается постановлением администрации Советского района.

6. Внеплановая контрольная деятельность осуществляется на основании поручений (обращений) главы Советского района, первого заместителя главы Советского района, а также по основаниям, установленным частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе).

7. Контрольный орган при реализации функций по внутреннему муниципальному финансовому контролю осуществляет полномочия в соответствии со ст. 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При осуществлении контрольной деятельности в ходе одного контрольного мероприятия могут быть реализованы иные полномочия Контрольного органа, предусмотренные Положением о нем.

8. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в отношении объектов муниципального финансового контроля, предусмотренных статьей 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах полномочий Контрольного органа по внутреннему муниципальному финансовому контролю (далее объекты контроля).

9. Контрольная деятельность осуществляется посредством проведения камеральных и выездных проверок, ревизий, обследований (далее контрольные мероприятия).

Решение о проведении контрольных мероприятий принимается в форме распоряжения администрации Советского района.

10. Проведение контрольного мероприятия осуществляется должностным лицом Контрольного органа (далее должностное лицо Контрольного органа, уполномоченное на проведение контрольного мероприятия) либо проверочной (ревизионной) группой, включающей в себя должностных лиц Контрольного органа, иных привлеченных к проведению контрольного мероприятия лиц (далее контрольная группа).

11. Должностными лицами Контрольного органа, осуществляющими внутренний муниципальный финансовый контроль, являются:

11.1. руководитель Контрольного органа;

11.2. муниципальные служащие Контрольного органа, уполномоченные на участие в проведении контрольных мероприятий в соответствии с распоряжением администрации Советского района.

12. Права и обязанности должностных лиц, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, установлены федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020 № 100 (далее постановление Правительства РФ от 06.02.2020 № 100).

13. Должностные лица, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, иные привлеченные для проведения контрольного мероприятия лица несут ответственность в соответствии с законодательством, в том числе за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных мероприятий, разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

14. Права и обязанности объектов контроля (их должностных лиц) установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020 № 100.

2. Требования к планированию контрольной деятельности

15. Планирование контрольных мероприятий осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2020 № 208 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Планирование проверок, ревизий и обследований».

16. Формирование Плана контрольных мероприятий осуществляется с учетом планируемых (проводимых) контрольных мероприятий Контрольно-счетной палаты Советского района, администрации Советского района, поручений главы Советского района, первого заместителя главы Советского района.

17. Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении одного объекта контроля и одной темы контрольного мероприятия составляет не более 1 раза в год.

3. Требования к проведению контрольных мероприятий

18. Проведение контрольных мероприятий осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1235 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов».

19. Результаты проведения контрольных мероприятий оформляются по форме согласно приложениям 1, 2, 3, 4 к настоящему Порядку.

4. Реализация результатов контрольных мероприятий

20. Реализация результатов контрольных мероприятий осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 № 1095 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований».

21. По результатам контрольных мероприятий, в случаях установления нарушений, администрацией Советского района направляются:

21.1. представления по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;

21.2. предписания по форме согласно приложениям 6 к настоящему Порядку;

21.3. уведомления о применении бюджетных мер принуждения по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку.

22. Рассмотрение обращений объектов контроля, в которых выражается несогласие с решениями Контрольного органа (его должностных лиц), принятыми по результатам контрольных мероприятий, и действиями (бездействием) должностных лиц Контрольного органа при осуществлении ими полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1237 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Правила досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и их должностных лиц».

5. Заключительные положения

23. Администрация Советского района осуществляет размещение на официальном сайте Советского района:

23.1. информации о результатах контрольных мероприятий, содержащую наименование объекта контроля, тему контрольного мероприятия, основание назначения контрольного мероприятия, проверяемый период, срок проведения контрольного мероприятия, объем проверенных средств бюджета Советского района, обобщенную информацию о выявленных нарушениях;

23.2. отчета о результатах деятельности Контрольного органа за прошедший год, составленного в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1478 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Правила составления отчетности о результатах контрольной деятельности», в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

24. Информация о проведении Контрольным органом плановых и внеплановых проверок при осуществлении контроля в сфере закупок, их результатах и выданных представлениях, предписаниях размещается в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Порядку осуществления внутреннего

муниципального финансового контроля

Акт

по факту непредставления (несвоевременного представления)

информации

_____________________ «__» ____________ 20__ года

(населенный пункт)

В соответствии с распоряжением администрации Советского района от _______ № ____ в отношении ____________________________________________________________________

(наименование объекта контроля)

проводится контрольное мероприятие _______________________________________________

________________________________________________________________________________

(вид контрольного мероприятия, предмет контрольного мероприятия)

Представителю объекта контроля ______________________________________________

(должность, фамилия и инициалы

________________________________________________________________________________

представителя объекта контроля)

направлен запрос о предоставлении информации от _______________________ № _________ по состоянию на _________________________________________________________________

(дата составления настоящего акта)

представителем объекта контроля __________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы представителя объекта контроля)

не предоставлена (предоставлена несвоевременно) следующая информация (документы, материалы, данные, электронные копии документов, копии баз данных прикладного программного обеспечения (ППО), иных информационных ресурсов и т.д.):

1. ______________________________________________________________________________

2. _________________________________________________________________________и т.д.

Настоящий акт составлен в одном экземпляре.

Должностное лицо Контрольного органа,

уполномоченное на проведение контрольного

мероприятия, руководитель контрольной группы

_______________ __________________ ___________________

должность личная подпись инициалы, фамилия

Копию акта получил (заполняется в случае вручения):

______________ __________________ ____________________

Представитель личная подпись инициалы, фамилия,

дата, время

объекта контроля

От подписи настоящего акта отказался (заполняется в случае отказа должностного лица (иного уполномоченного лица) объекта контроля от подписи):

Должностное лицо Контрольного органа,

уполномоченное на проведение контрольного

мероприятия, руководитель контрольной группы

_______________ __________________ ___________________

должность личная подпись инициалы, фамилия

В случае направления проставляется отметка о входящем номере объекта контроля (номер, дата).

Приложение 2

к Порядку осуществления внутреннего

муниципального финансового контроля

Заключение

о результатах обследования

_______________________________________________________________________________

(предмет обследования)

_______________________________________________________________________________

(наименование объекта контроля)

______________________ «____» ____________ 20__ года

(населенный пункт)

Во исполнение распоряжения администрации Советского района от _________ № ____,

контрольной группой в составе (должностным лицом, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия) _______________________________________________________

(фамилия, инициалы, должность руководителя контрольной группы (должностного

_______________________________________________________________________________ лица), фамилия, инициалы, должность участника контрольной группы и т.д.)

проведено обследование __________________________________________________________

(перечень основных вопросов, изученных в ходе контрольного мероприятия)

Обследуемый период: _______________________________________________________

Срок проведения обследования: с __________________ по ________________________

Перечень нормативных и иных правовых актов, соблюдение которых рассмотрено при проведении обследования, приведен в приложении к настоящему заключению.

Перечень непредставленной информации (документы, материалы, данные, электронные копии документов, копии баз данных прикладного программного обеспечения (ППО), иных информационных ресурсов и т.д.) с указанием причин, на основании которых контрольной группе (должностному лицу) было отказано в предоставлении, приведен в приложении к настоящему заключению (указывается при необходимости).

В ходе проведения обследования установлено следующее:

1. _________________________________________________________________________

2. _________________________________________________________________________

и т.д. ___________________________________________________________________________

(анализ и оценка состояния сферы деятельности объекта контроля)

Выводы и предложения (рекомендации) по результатам проведения обследования.

Приложение:

1. Перечень нормативных правовых актов, соблюдение которых рассмотрено в ходе обследования, на _____ л. в 1 экз.

2. Таблицы, расчеты и иной справочно-цифровой материал, пронумерованный и подписанный участником контрольной группы (должностными лицами объекта контроля), на _____ л. в 1 экз. (прилагаются при необходимости).

Должностное лицо Контрольного органа,

уполномоченное на проведение контрольного

мероприятия, руководитель контрольной группы

_______________ __________________ _____________________

(должность) личная подпись инициалы, фамилия

Копия заключения получена (заполняется в случае вручения):

_____________ __________________ _______________________

представитель личная подпись инициалы, фамилия, дата

объекта контроля

В случае направления проставляется отметка о входящем номере объекта контроля (номер, дата).

Приложение 3

к Порядку осуществления внутреннего

муниципального финансового контроля

Акт

о результатах проверки (ревизии)

________________________________________________________________________________

(предмет контрольного мероприятия)

________________________________________________________________________________

(наименование объекта контроля)

______________________ «__» ____________ 20__ года

(населенный пункт)

Во исполнение распоряжения администрации Советского района от ________ № _____, в соответствии с рабочим планом проведения контрольного мероприятия контрольной группой в составе ________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы, должность руководителя контрольной группы (должностного лица), фамилия, инициалы,

________________________________________________________________________________

должность лица, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия и т.д.)

проведена _______________________________________________________________________

(вид контрольного мероприятия, предмет контрольного мероприятия)

по основным вопросам: ___________________________________________________________

(перечень основных вопросов)

Проверяемый период: ___________________________________________________ годы

Срок проведения: с ____________ по _____________.

Краткая характеристика объекта контроля (при необходимости):

полное и краткое наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), ОГРН;

ведомственная принадлежность и наименование вышестоящего органа, сведения об учредителях (участниках) (при наличии);

имеющиеся лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности;

перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, а также лицевых счетов в соответствующих финансовых органах (включая счета, закрытые на момент контрольного мероприятия, но действовавшие в проверяемом периоде);

фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период;

кем и когда проводилась предыдущая проверка (ревизия), а также сведения об устранении нарушений, выявленных в ходе ее;

иная информация об объекте контроля, имеющая существенное значение для оценки результатов проверки.

Перечень нормативных и иных правовых актов, соблюдение которых проверено при осуществлении проверки деятельности объекта контроля, приведен в приложении к настоящему акту.

Перечень непредставленной информации (документы, материалы, данные, электронные копии документов, копии баз данных прикладного программного обеспечения (ППО), иных информационных ресурсов и т.д.) с указанием причин, на основании которых контрольной группе (должностному лицу) было отказано в предоставлении, приведен в приложении к настоящему акту (указывается при необходимости).

В ходе проведения ______________________________________________ установлено

(вид контрольного мероприятия)

следующее:

1. _________________________________________________________________________

2. _________________________________________________________________________

и т.д. ___________________________________________________________________________

(результаты контрольных действий на объекте контроля по каждому вопросу рабочего плана

проведения контрольного мероприятия с указанием способа проведения, объема проверенных

средств (закупок), объема выборки, конкретного периода (даты), за который проведена

проверка документов по каждому вопросу контрольного мероприятия)

Выводы и предложения (рекомендации) по результатам проведения проверки (ревизии).

Приложение:

1. Перечень нормативных правовых актов, соблюдение которых проверено в ходе контрольного мероприятия, на _____ л. в 1 экз.

2. Таблицы, расчеты и иной справочно-цифровой материал, пронумерованный и подписанный участником контрольной группы (должностными лицами объекта контроля), на _____ л. в 1 экз. (прилагаются при необходимости).

Должностное лицо Контрольного органа,

уполномоченное на проведение контрольного

мероприятия, руководитель контрольной группы

_______________ __________________ _____________________

должность личная подпись инициалы, фамилия

Копия акта проверки (ревизии) получена (заполняется в случае вручения):

______________ __________________ _______________________

представитель личная подпись инициалы, фамилия, дата

объекта контроля

В случае направления отметка о входящем объекта контроля (номер дата).

Приложение 4

к Порядку осуществления внутреннего

муниципального финансового контроля

Акт встречной проверки

_______________________________________________________________________________

(вид контрольного мероприятия, предмет контрольного мероприятия)

_______________________________________________________________________________

(наименование объекта контроля)

______________________ «__» ____________ 20__ года

(населенный пункт)

Во исполнение распоряжения администрации Советского района от ________ № _____ и в соответствии с рабочим планом проведения контрольного мероприятия _______________

________________________________________________________________________________

(должность лица, уполномоченного на проведение встречной проверки, инициалы, фамилия)

проведена встречная проверка по вопросу (-ам) _______________________________

__________________________________________________________________

(вопрос (-ы) рабочего плана проведения контрольного мероприятия)

Срок проведения встречной проверки: с ______________ по _______________________

________________________________________________________________________________

(краткая информация об объекте контроля, имеющая существенное значение

__________________________________________________________________________________________________________

для оценки результатов встречной проверки)

Перечень нормативных и иных правовых актов, соблюдение которых проверено при осуществлении проверки деятельности объекта контроля, приведен в приложении к настоящему акту.

Перечень непредставленной информации (документы, материалы, данные, электронные копии документов, копии баз данных прикладного программного обеспечения (ППО), иных информационных ресурсов и т.д.) с указанием причин, на основании которых контрольной группе (должностному лицу) было отказано в предоставлении, приведен в приложении к настоящему акту (указывается при необходимости).

В ходе проведения встречной проверки установлено следующее.

1. _________________________________________________________________________

2. _________________________________________________________________________

и т.д. ___________________________________________________________________________

(результаты контрольных действий на объекте контроля по каждому вопросу рабочего плана проведения контрольного мероприятия с указанием способа проведения, объема проверенных средств (закупок), объема выборки,

конкретного периода (даты), за который проведена проверка документов по каждому вопросу контрольного мероприятия)

Выводы и предложения (рекомендации) по результатам проведения встречной проверки.

Приложения:

1. Перечень нормативных правовых актов, соблюдение которых проверено в ходе проверки, на _____ л. в 1 экз.

2. Таблицы, расчеты и иной справочно-цифровой материал, пронумерованный и подписанный участником контрольной группы (должностными лицами объекта контроля), на _____ л. в 1 экз. (прилагаются при необходимости).

Должностное лицо Контрольного органа,

уполномоченное на проведение контрольного

мероприятия, руководитель контрольной группы

_______________ __________________ ___________________

должность личная подпись инициалы, фамилия

Копия акта встречной проверки получена (заполняется в случае вручения):

_____________ __________________ _______________________

представитель личная подпись инициалы, фамилия, дата

объекта контроля

В случае направления проставляется отметка о входящем номере объекта контроля (номер, дата).

Приложение 5

к Порядку осуществления внутреннего

муниципального финансового контроля

Руководителю объекта контроля

Представление

Отделом внутреннего муниципального контроля администрации Советского района, во исполнение распоряжения администрации Советского района от ___________ № _______,

в отношении ____________________________________________________________________

(наименование объекта контроля)

проведено ______________________________________________________________________

(вид контрольного мероприятия, предмет контрольного мероприятия)

По результатам ___________________ установлено следующее: ____________________

(вид мероприятия)

__________________________________________________________________________________________________________

(указываются факты нарушений, конкретные статьи (пункты, части, иные

структурные элементы) нормативных правовых актов, требования которых

нарушены или не соблюдены, а также сумма ущерба, причиненного указанными нарушениями)

Учитывая изложенное и на основании статей 269.2 и 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

1. _________________________________________________________________________

2. _________________________________________________________________________

и т.д. ___________________________________________________________________________

(принять меры по устранению выявленных нарушений, устранению причин и

условий таких нарушений (указать какие); устранить указанные факты

нарушений; обеспечить возмещение причиненного ущерба)

О результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах необходимо проинформировать отдел внутреннего муниципального контроля администрации Советского района с приложением копий подтверждающих документов до ______________ 20__ года (или в течение _____ дней со дня его получения либо срок может быть не указан).

Глава Советского района ______________ ___________________

личная подпись инициалы, фамилия

Представление получено (заполняется в случае вручения представителю объекта контроля):

_______________________ __________________ _______________________

должность представителя личная подпись инициалы, фамилия, дата

объекта контроля

В случае направления отметка о входящем объекта контроля (номер, дата).

Приложение 6

к Порядку осуществления внутреннего

муниципального финансового контроля

Руководителю объекта контроля

Предписание

Отделом внутреннего муниципального контроля администрации Советского района, во исполнение распоряжения администрации Советского района от __________ № ________,

в отношении ____________________________________________________________________

(наименование объекта контроля)

проведено ______________________________________________________________________

(вид контрольного мероприятия, предмет контрольного мероприятия)

По результатам __________________ установлено следующее: _____________________

(вид мероприятия)

__________________________________________________________________________________________________________

(указываются факты нарушений, конкретные статьи (пункты, части, иные

структурные элементы) нормативных правовых актов, требования которых

нарушены или не соблюдены, а также сумма ущерба, причиненного указанными нарушениями)

Учитывая изложенное и на основании статей 269.2 и 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

1. _________________________________________________________________________

2. _________________________________________________________________________

и т.д. ___________________________________________________________________________

(устранить указанные факты нарушений, возместить причиненный ущерб)

О выполнении настоящего предписания проинформировать отдел внутреннего муниципального контроля администрации Советского района с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом, до «__» ______20__ года (в течение ____ дней со дня его получения) __________________________________________

(указывается, каким способом необходимо направить информацию)

Глава Советского района ______________ __________________

личная подпись инициалы, фамилия

Предписание получено (заполняется в случае вручения представителю объекта контроля):

___________________ __________________ ________________________

должность представителя личная подпись инициалы, фамилия, дата

объекта контроля

В случае направления проставляется отметка о входящем номере объекта контроля (номер, дата).

Приложение 7

к Порядку осуществления внутреннего

муниципального финансового контроля

Руководителю финансового органа

Уведомление

о применении бюджетных мер принуждения

Отделом внутреннего муниципального контроля администрации Советского района, во исполнение распоряжения администрации Советского района от ____________ № ______,

в отношении ____________________________________________________________________

(наименование объекта контроля)

проведено ______________________________________________________________________

(вид контрольного мероприятия, предмет контрольного мероприятия)

По результатам ______________________________ выявлены нарушения, за которые (вид мероприятия)

предусмотрено применение бюджетных мер принуждения: _____________________________

___________________________________________________________________________________________________________

(указываются факты нарушений, суммы нарушений, конкретные статьи (пункты, части, иные структурные элементы)

нормативных правовых актов, требования которых нарушены или не соблюдены)

В связи с изложенным и на основании статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации: применить в отношении ________________________________________________

(наименование объекта контроля)

бюджетные меры принуждения.

О результатах рассмотрения настоящего уведомления и принятых мерах просим проинформировать администрацию Советского района с приложением копий подтверждающих документов.

Глава Советского района ______________ _________________

личная подпись инициалы, фамилия

»