Об утверждении регламента формирования потребности в товарах, работах, услугах для обеспечения муниципальных нужд и рассмотрения заявки на определение поставщика (подрядчиков, исполнителей) для зак...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ КАРАГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ

08.10.2020 №297-01-02-581

Об утверждении регламента формирования

потребности в товарах, работах, услугах для

обеспечения муниципальных нужд и

рассмотрения заявки на определение

поставщика (подрядчиков, исполнителей) для

заказчиков Карагайского муниципального

района Пермского края

Во исполнение пункта 2.1.1 Порядка взаимодействия заказчиков и уполномоченного учреждения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Карагайского муниципального района, утвержденного Постановлением Администрации Карагайского муниципального района Пермского края «Об утверждении порядка взаимодействия Заказчиков и уполномоченного учреждения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Карагайского муниципального района» от 29.09.2020 № 297-01-02-556, а также в целях своевременности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчиков Карагайского муниципального района Пермского края

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить Регламент формирования потребности в товарах, работах услугах для обеспечения муниципальных нужд и рассмотрения заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее соответственно - Регламент, потребность, заявка).

Настоящее Постановление вступает в силу с даты его подписания.

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального района - глава

администрации Карагайского

муниципального района Г.А. Старцев

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Карагайского муниципального

района Пермского края

от 08.10.2020 № 297-01-02-581

РЕГЛАМЕНТ

ФОРМИРОВАНИЯ ПОТРЕБНОСТИ В ТОВАРАХ, РАБОТАХ, УСЛУГАХ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВКИ НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок формирования потребности в товарах, работах, услугах для обеспечения муниципальных нужд в целях формирования планов-графиков закупок заказчиками Карагайского муниципального района Пермского края (далее – потребность), а также порядок подачи и рассмотрения заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Порядком взаимодействия заказчиков и учреждения, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Карагайского муниципального района Пермского края, утвержденным постановлением Администрации Карагайского муниципального района Пермского края «Об утверждении порядка взаимодействия Заказчиков и уполномоченного учреждения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Карагайского муниципального района» от 29.09.2020 № 297-01-02-556 (далее – заявка).

1.2. Настоящий Регламент применяется в соответствии с:

Федеральным законом от 5.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе);

Постановлением Администрации Карагайского муниципального района Пермского края «Об утверждении порядка взаимодействия Заказчиков и уполномоченного учреждения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Карагайского муниципального района» от 29.09.2020 № 297-01-02-556;

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края.

II. Порядок направления потребности в товарах, работах, услугах в целях формирования плана-графика закупок

2.1. формируют потребность в товарах, работах, услугах:

в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации - муниципальные заказчики;

при планировании финансово-хозяйственной деятельности - муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия.

2.2. Потребность в товарах, работах, услугах формируются заказчиками на срок, соответствующий сроку действия муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете (очередной финансовый год и плановый период).

2.3. При формировании потребности в товарах, работах, услугах заказчиками определяются в т.ч.:

- наименование объекта и (или) наименования объектов закупок;

- объем финансового обеспечения для осуществления закупок;

- сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок.

2.4. Потребность в товарах, работах, услугах формируется заказчиками по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.

2.5. Сформированная потребность в товарах, работах, услугах направляется заказчиком в уполномоченное учреждение:

- в день доведения до государственного или муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской федерации;

- в день утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственного и (или) муниципального заказчика

2.6. Уполномоченное учреждение не позднее чем, через десять рабочих дней после доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации или десять рабочих дней после утверждения соответственно плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения, плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия на основании информации, полученной в соответствии с п. 2.5 настоящего Регламента, вносит в Региональную информационную систему в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края (далее – РИС ЗАКУПКИ ПК) потребность заказчика в товарах, работах, услугах путем формирования лотов РИС ЗАКУПКИ ПК.

2.7. Уполномоченное учреждение в течение 1 (одного) рабочего дня со дня внесения в РИС ЗАКУПКИ ПК потребности в товарах, работах, услугах, направленной заказчиком в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента, уведомляет заказчика посредством электронной почты о необходимости утверждения в РИС ЗАКУПКИ ПК плана-графика закупок товаров, работ, услуг (далее – план-график закупок).

2.8. Заказчик в течение 1 (одного) рабочего дня со дня уведомления, полученного от уполномоченного учреждения формирует, утверждает и размещает в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС), с использованием РИС ЗАКУПКИ ПК, план-график закупок.

2.9. В случаях, установленных Законом о контрактной системе, для внесения изменений в план-график закупок заказчик направляет в уполномоченное учреждение уточненную потребность в товарах, работах, услугах не позднее, чем за три рабочих дня до планируемого дня размещения в ЕИС извещения об осуществлении соответствующей закупки.

2.10. Уполномоченное учреждение в течение 1 (одного) рабочего дня со дня получения информации, указанной в пункте 2.9 настоящего Регламента, вносит соответствующие изменения в РИС ЗАКУПКИ ПК и уведомляет заказчика посредством электронной почты о необходимости утверждения в РИС ЗАКУПКИ ПК плана-графика закупок.

2.11. Заказчик в течение 1 (одного) рабочего дня со дня уведомления, полученного от уполномоченного учреждения формирует, утверждает и размещает в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС), с использованием РИС ЗАКУПКИ ПК, изменённый план-график закупок.

III. Порядок формирования и подачи заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя)

3.1. В целях организации конкурентной закупки заказчик формирует заявку в РИС ЗАКУПКИ ПК в соответствии с информацией о закупке, включенной в план-график закупок, с приложением следующих документов:

3.1.1. описание объекта закупки (наименование, характеристики товара, работ, услуг, требования к качественным, функциональным, техническим характеристикам);

3.1.2. проекта контракта (договора) или условия исполнения контракта (обязанности сторон, порядок формирования цены контракта, порядок приемки товаров, требования к гарантии и т.д.);

3.1.3. информации о ценах на идентичные или однородные товары, работы, услуги, в т.ч. коммерческие предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), полученные по запросу заказчика (при наличии).

3.1.4. Иные документы в соответствии со спецификой закупки, согласно пункту 3.2-3.5 настоящего Регламента.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в формате, позволяющем копирование, поиск и редактирование текста.

3.2. К заявке на осуществление закупки на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, работы по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации прилагаются:

копия проектной документации, утверждённой в соответствии с действующим законодательством (при выполнении работ по капитальному ремонту при наличии);

копия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости (далее - проверка сметной стоимости);

сводный сметный расчет стоимости, прошедший проверку сметной стоимости;

3.3. К заявке на осуществление работ по капитальному ремонту (в отсутствии проектной документации), текущему ремонту объектов капитального строительства прилагаются локальные сметные расчеты;

3.4. К заявке на осуществление закупки товара, работы, услуги на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, прилагается копия решения о заключении контракта на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, утвержденный администрацией Карагайского муниципального района;

3.5. К заявке на закупку товара или работы (за исключением закупок работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проектная документация о закупке которых утверждена в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности), услуги, для выполнения, оказания которых используется товар, прилагаются:

информация о показателях товара, требованиях к техническим, функциональным (потребительским свойствам), качественным и иным характеристикам товара (далее - характеристики товара), связанным с определением соответствия поставляемого, используемого товара потребностям заказчика, в соответствии с формой согласно приложению2 к настоящему Регламенту;

информация об аналогах (эквивалентах) товаров, характеристики которых идентичны характеристикам товаров, требования к которым установлены заказчиком, не менее чем от двух производителей.

3.6. Заявка с приложением документов, в т.ч недостающих документов должна быть подана заказчиком в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до окончания планируемого месяца осуществления закупки. По истечении указанного срока в план-график закупок вносятся изменения в части изменения планируемого срока (месяц, год) начала осуществления закупки;

3.7. Уполномоченное учреждение вправе от имени и в интересах заказчика осуществить изучение рынка, сбор и анализ ценовой информации на товары, работы, услуги в целях формирования и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (договора), начальной цены единицы товаров, работ, услуг (далее – НМЦК, НЦЕ соответственно).

3.8. Заказчики обязаны обеспечить наличие и соответствие информации о закупке в заявке и прилагаемых документах, информации, содержащейся в плане-графике закупок, размещенном ЕИС.

3.9. Заказчик по собственной инициативе вправе отозвать заявку после ее подачи в уполномоченное учреждение.

IV. Порядок рассмотрения заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя)

4.1. Уполномоченное учреждение в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения заявки заказчика анализирует полученные документы на предмет соответствия Закону о контрактной системе в том числе:

4.1.1. в случае представления заказчиком неполного перечня документов, указанных в пунктах 3.1 и 3.2-3.5 настоящего Регламента, в течение 1 рабочего дня отклоняет заявку с указанием перечня недостающих документов.

4.1.2. в случае несоответствия заявки и прилагаемых документов положениям Закона о контрактной системе в течение 2 рабочих дней со дня получения заявки, возвращает заявку на доработку с указанием замечаний к содержанию заявки и прилагаемых документов.

Повторное рассмотрение доработанной заявки осуществляется уполномоченным учреждением в срок, указанный в 4.1настоящего Регламента.

4.1.3. в случае отсутствия замечаний к содержанию заявки и прилагаемых документов в течение 5 рабочих дней, следующих за днем получения заявки, разрабатывает проект документации об осуществлении закупки.

В указанный срок уполномоченное учреждение направляет проект документации об осуществлении закупки, разработанной в соответствии с заявкой, на согласование заказчику.

4.2. В случае отсутствия замечаний к проекту документации об осуществлении закупки заказчик согласовывает проект документации об осуществлении закупки и направляет его в уполномоченное учреждение для последующего утверждения и размещения документов о закупке в ЕИС с использованием РИС ЗАКУПКИ ПК.

4.3. Заказчик по собственной инициативе вправе отозвать заявку до момента утверждения документации об осуществлении закупки уполномоченным учреждением.

4.4. Уполномоченное учреждение утверждает документацию об осуществлении закупки и размещает извещение об осуществлении закупки, документацию об осуществлении закупки в ЕИС с использованием РИС ЗАКУПКИ ПК в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем утверждения документации об осуществлении закупки.

4.5. Срок проведения закупки, в том числе дата размещения извещения об осуществлении закупки и документации об осуществлении закупки, определяется уполномоченным учреждением в соответствии с графиком заседаний комиссии по осуществлению закупок.

V. Порядок внесения изменений в извещение о закупке и (или) документацию об осуществлении закупки

5.1. В случае необходимости внесения изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) в документацию об осуществлении закупки заказчик подает в уполномоченное учреждение соответствующую заявку не позднее чем за 5 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме и не позднее чем за 3 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме с приложением (указанием) перечня вносимых изменений и обоснованием необходимости внесения изменений.

5.2. По результатам рассмотрения заявки уполномоченное учреждение:

5.2.1. в случае непредставления перечня вносимых изменений и обоснования необходимости внесения изменений, в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявки возвращает ее на доработку с указанием замечаний;

5.2.2. в случае отсутствия замечаний к содержанию заявки и документам, содержащим внесенные изменения, вносит изменения в извещение об осуществлении закупки и (или) в документацию об осуществлении закупки и размещает их в ЕИС с использованием РИС ЗАКУПКИ ПК в сроки, предусмотренные Законом о контрактной системе.

5.3. В целях соблюдения сроков, предусмотренных Законом о контрактной системе для внесения изменений в документы о закупке, уполномоченное учреждение вправе по согласованию с заказчиком продлить срок подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме или в аукционе в электронной форме.

VI. Порядок отмены определения поставщика (подрядчика,

исполнителя)

6.1. В случае необходимости отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик направляет в уполномоченное учреждение заявку не позднее чем за 6 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме или в аукционе в электронной форме.

6.2. Уполномоченное учреждение размещает в ЕИС с использованием РИС ЗАКУПКИ ПК решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в сроки, предусмотренные Законом о контрактной системе.

VII. Порядок подготовки разъяснений положений документации об осуществлении закупки

7.1. В случае поступления от участника закупки запроса о разъяснении положений документации об осуществлении закупки уполномоченное учреждение в течение 1 дня со дня поступления соответствующего запроса направляет его заказчику для подготовки информации по существу вопросов, касающихся описания объекта закупки, условий исполнения контракта.

7.2. Заказчик не позднее 14-00 часов рабочего дня, следующего за днем получения запроса о разъяснении положений документации о закупке от уполномоченного учреждения, направляет в уполномоченное учреждение информацию и документы по существу вопросов, касающихся описания объекта закупки, условий исполнения контракта.

7.3. Уполномоченное учреждение с учетом полученной от заказчика информации осуществляет подготовку разъяснения и размещает его в ЕИС в сроки, предусмотренные Законом о контрактной системе.

7.4. В случае не поступления от заказчика информации в срок, указанный в пункте 7.2 настоящего Регламента, уполномоченное учреждение осуществляет подготовку разъяснения без учета позиции заказчика и размещает его в ЕИС и (или) вносит изменения в документацию об осуществлении закупки о продлении срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме или в аукционе в электронной форме и размещает их в ЕИС с использованием РИС ЗАКУПКИ ПК.

VIII Порядок заключения, исполнения, расторжения контрактов (договоров)

8.1. Заключение, исполнение, расторжение контрактов (договоров), размещение в ЕИС информации о заключении, исполнении, расторжении таких контрактов (договоров) заказчик осуществляет самостоятельно в порядке и сроки, установленные Федеральным законом № 44-ФЗ.

8.2. Заказчик в течение 1 рабочего дня с даты заключения контракта (договора), исполнения контракта (договора) или отдельного его этапа, расторжения контракта (договора) направляет в Уполномоченное учреждение сведения в электронном виде (скан копии) с приложением сопроводительного письма о заключении, исполнении или расторжении контракта (договора) для занесения в систему РИС закупки ПК, и направления Заказчику для размещения в системе ЕИС.

8.3. Заказчик вносит сведения в реестр контрактов системе ЕИС сведения о заключении контракта (договора), исполнения контракта (договора) или отдельного его этапа, расторжения контракта (договора) для внесения в реестр контрактов.

Приложение 1

к Регламенту формирования

потребности в товарах,

работах, услугах для

обеспечения муниципальных

нужд и рассмотрения заявки

на определение поставщик

(подрядчика, исполнителя)

Форма направления потребности

в товарах, работах, услугах

в целях формирования плана-графика закупок

от "__" ____________ 202__ г.

1

Наименование

2

Место нахождения

3

Почтовый адрес

4

Контрактная служба/контрактный управляющий, ответственные за заключение контракта

5

Контактное лицо

6

Контактный телефон

7

Адрес электронной почты (при наличии)

8

Должность руководителя

9

Ф.И.О. руководителя

№

Наименование объекта закупки

Характеристики товара (КПГЗ, СПГЗ)

Планируемый год размещения извещения, заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

Объем финансового обеспечения, в том числе планируемые платежи

КБК

на текущий финансовый год

на плановый период (на первый год)

на плановый период (на второй год)

1

2

3

4

5

6

7

Приложение 2

к Регламенту формирования

потребности в товарах,

работах, услугах для

обеспечения муниципальных

нужд и рассмотрения заявки

на определение поставщик

(подрядчика, исполнителя)

Форма заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя ) в форме аукциона в электронной форме, конкурса в электронной форме

запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме

от "__" ____________ 2020г.

N п/п

Перечень сведений

Сведения, предоставляемые заказчиком

Раздел 1. Информация о закупке

1.1

Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

1.2

Наименование объекта закупки

1.3

Начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) или

максимальное значение цены контракта (далее - МЗЦК), начальная сумма единиц товаров, работ, услуг, цена единицы товара, работы, услуги

1.4

Идентификационный код закупки

1.5

Место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг

1.6

КБК (товара, работ, услуг) в разрезе бюджетов

1.7

Источник финансирования

1.8

Условия оплаты

1.9

Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг

1.10

Требование свидетельства СРО

1.11

Другие требования к поставщику товаров, исполнителю работ, услуг

1.12

Ограничения в отношение участников закупок (СМП)

1.13

ОКПД 2

Раздел 2. Информация о заказчике

2.1

Наименование

2.2

Место нахождения

2.3

Контактное лицо

2.4

Контактный телефон

2.5

Адрес электронной почты (при наличии)

3. Требования к обеспечению заявки на участие в закупке

3.1

Размер обеспечения заявки

__%, что составляет ___ руб. _______ копеек

Или

Не установлено

Примечание: 1. При проведении аукциона в электронной форме, конкурса в электронной форме (конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме) заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок при НМЦК или МЗЦК более 1 млн. руб.

Размер обеспечения заявки:

- от 0,5% до 1% НМЦК или МЗЦК, если НМЦК или МЗЦК до 20 млн. руб.;

- от 0,5% до 5% НМЦК или МЗЦК, если НМЦК или МЗЦК более 20 млн. руб.;

- не более 2% НМЦК или МЗЦК, если закупка осуществляется в соответствии со ст. 28 и 29 Закона № 44-ФЗ (если участники закупки - учреждения уголовно-исполнительной системы или организации инвалидов) и НМЦК или МЗЦК более 20 млн. руб.

2. При проведении запроса предложений в электронной форме заказчик устанавливает требование к обеспечению заявок только в случае проведения закупки в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 83.1 Закона N 44-ФЗ

Раздел 4. Требования к обеспечению исполнения контракта

4.1

Требования к обеспечению исполнения контракта

___%, что составляет ______ руб. ______ копеек

Примечание: Размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от 5% до 30% НМЦК или МЗЦК. В случае если НМЦК или МЗЦК превышает 50 млн. рублей, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от 10% до 30% НМЦК или МЗЦК, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).

В случае заключения контракта по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ размер обеспечения исполнения контракта, в том числе предоставляемого с учетом положений ст. 37 Закона N 44-ФЗ, устанавливается от цены, по которой заключается контракт

или

"Не требуется в соответствии с ч. 8 ст. 96 Закона N 44-ФЗ"

Раздел 5. Требование к обеспечению гарантийных обязательств

5.1

Требование к обеспечению гарантийных обязательств

___%, что составляет ______ руб. ______ копеек

Или

Не установлено

--------------------------------

* Настоящая форма заполняется в зависимости от выбранного заказчиком способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

Заполняется уполномоченным учреждением на определение поставщика:

Отметка об исполнении

Размещено в единой информационной системе ___________________20___ г.

___________________________________________________________________________

Период подачи заявок ______________________________________________________

Дата рассмотрения 1-х частей заявок _______________________________________

Дата проведения аукциона в эл. форме ______________________________________

Дата рассмотрения 2-х частей заявок _______________________________________

Дата вскрытия конвертов с заявками (рассмотрение и оценка котировочных

заявок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме): ____________________________________ 20____ г.

Период рассмотрения заявок по участию в конкурсе в электронной форме __________________________

Уполномоченное учреждение - Муниципальное казенное учреждение «Центр бухгалтерского учета» Карагайского муниципального района.

Адрес: 617210, Пермский край, Карагайский район

с. Карагай, ул. Кирова, 8. Телефон/факс: (34297) 3 - 10 - 32,

e-mail: cbukaragai@mail.ru

Получено от заказчика "___" _____________ 20___ г. ________________________

_______________________ ___________________________ ________________

Ф.И.О. специалиста должность подпись