ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ПЛАВАНИЕ ДЛЯ ВСЕХ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 октября 2020 года № 835-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ПЛАВАНИЕ ДЛЯ ВСЕХ»

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую межведомственную программу Саратовской области «Плавание для всех».

2. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор Саратовской области –

Председатель Правительства

Саратовской области

А.М. Стрелюхин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Саратовской области

от 8 октября 2020 года № 835-П

Межведомственная программа Саратовской области

«Плавание для всех»

1. Введение

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 определены национальные цели и стратегические задачи развития Российской Федерации на период до 2024 года, которые позволяют осуществить социально-экономическое развитие Российской Федерации, повышение уровня жизни граждан, создание комфортных условий для проживания и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека.

Одним из наиболее эффективных способов поддержания здоровья за счет вовлечения в занятия спортом и увеличения физической активности, при этом доступным и безопасным для всех возрастных и социальных групп населения, является плавание. Плавание – одно из важнейших средств физического воспитания. Занятия плаванием имеют большое оздоровительное и прикладное значение, так как умение плавать является жизненно необходимым навыком каждого человека и гарантирует сохранение жизни при нахождении его в водной среде.

Межведомственная программа Саратовской области «Плавание для всех» (далее – программа) направлена на достижение результатов в области физической культуры и спорта среди различных возрастных и социальных групп населения Саратовской области, а также предусматривает строительство бассейнов для плавания в муниципальных образованиях области и обучение детей плаванию в рамках основных общеобразовательных программ, включая внеурочную деятельность.

2. Предпосылки разработки межведомственной программы Саратовской области «Плавание для всех» и характеристика современного состояния развития плавания среди различных возрастных и социальных групп населения области

Саратовская область – субъект Российской Федерации, входящий в состав Приволжского федерального округа. Саратовская область включает следующие административно-территориальные единицы:

2 города областного значения (Саратов и Шиханы);

1 закрытое административно-территориальное образование (поселок Светлый);

38 муниципальных районов;

поселок Михайловский (не входящий в состав районов).

Саратовская область в достаточной мере обеспечена водными ресурсами. При этом доступность водоемов для населения Саратовской области, используемых для отдыха и занятий спортом, создают предпосылки для несчастных случаев, травм, экологических нарушений на водных объектах.

Анализ происшествий на водных объектах Саратовской области показывает, что гибель людей происходит, в основном, в местах массового отдыха на водных объектах, где отсутствует инфраструктура безопасного отдыха. Во всех стихийных местах массового отдыха на водных объектах отсутствует система купирования последствий, связанных с пребыванием людей – очистка дна водоема, поверхности вод, уборка мусора и т.д.

За период с 2016 по 2019 годы на открытых водоемах погибло 367 человек, из них 11 детей.

Проводимый органами исполнительной власти области совместно с Главным управлением МЧС России по Саратовской области комплекс профилактических мероприятий позволил за последние несколько лет снизить количество случаев гибели людей на воде.

Ежегодно Правительством области принимаются правовые акты, направленные на обеспечение безопасности населения области в местах массового отдыха на водных объектах в период летнего сезона, которые определяют систему конкретных мер по организации отдыха населения, распределяют функции и задачи между органами исполнительной власти области, организациями, водопользователями.

Такой подход позволяет своевременно реагировать на выявленные недостатки, оперативно принимать необходимые меры по их устранению.

Вместе с тем требуется принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности людей на водных объектах области, что позволит минимизировать негативные последствия неорганизованного отдыха людей на водоемах. Важной составляющей безопасности людей на водных объектах является умение держаться на воде и соблюдение правил безопасности.

По данным статистического наблюдения по форме 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте» за 2019 год на территории области на постоянной основе в физкультурно-спортивных организациях занимается плаванием 17315 человек.

Занятия плаванием широко пропагандируются как мощное средство укрепления здоровья и закаливания организма детей. Купание, игры в воде, плавание оказывают благоприятное воздействие на всестороннее физическое развитие ребенка. Регулярные занятия плаванием положительно влияют на закаливание детского организма: совершенствуется механизм терморегуляции, повышаются иммунологическое свойства, улучшается адаптация к разнообразным условиям внешней среды. Также укрепляется нервная система, повышается общий тонус организма, увеличивается выносливость.

Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам области систематически заниматься физической культурой и массовым спортом, вести здоровый образ жизни, обозначено в качестве основной цели государственной программы Саратовской области «Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики», реализуемой с 2014 года (далее – государственная программа).

В рамках реализации государственной программы, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 24 марта 2014 года № 172 «О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО)» (далее – комплекс ГТО) на территории области осуществляется внедрение комплекса ГТО. Одним из испытаний комплекса ГТО для различных возрастных ступеней является выполнение нормативов по плаванию. Реализация данной программы позволит увеличить количество детей, выполняющих нормативы по плаванию в рамках ВФСК ГТО.

Ежегодно на территории области проводится областная Универсиада образовательных организаций высшего образования области. В мероприятии принимают участие около 4000 студентов, из них в соревнованиях по плаванию – более 120 человек.

Развитием плавания как вида спорта на территории области занимается Саратовская региональная общественная организация «Федерация плавания», а также 11 спортивных школ:

2 школы г. Саратова (ГБУ СО «Спортивная школа олимпийского резерва по водным видам спорта»,  МУ «Центральная спортивная школа олимпийского резерва»);

9 школ области (МАУ «Спортивная школа по водным видам спорта» в городе Балаково, МУ «Спортивная школа» в городе Вольске, МАУ «Спортивная школа «Центральная» Энгельсского муниципального района, МУДО «Детско-юношеская спортивная школа городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области», МАУ «Спортивная школа г. Ртищево Саратовской области», МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа р.п. Базарный Карабулак», МУДО «Детско-юношеская спортивная школа» города Ершова Саратовской области, МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа № 1 г. Красноармейска Саратовской области»», МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа имени В.А. Мущерова г. Пугачева Саратовской области»).

Тренировочный процесс осуществляют 43 тренера.

Ежегодно областная федерация проводит чемпионаты, первенства области и областные турниры.

В целях подготовки квалифицированных физкультурных кадров для работы в организациях отдыха детей и их оздоровления ежегодно с 2015 года в г. Саратове проводится обучающий семинар для инструкторов по физической культуре, инструкторов по плаванию и спасательному делу учреждений сезонного отдыха и оздоровления детей и подростков всех типов и форм собственности.

Семинар проводится совместно с Саратовской областной общественной организацией Общероссийского общественного объединения Всероссийского общества спасения на водах и ОГУ «Служба спасения Саратовской области».

Ежегодно в мероприятии принимают участие более 80 человек. По итогам проведения семинара все участники получают сертификаты.

В некоторых муниципальных районах области проводится цикл мероприятий, направленных на обучение детей плаванию.

Кроме того, управлением по физической культуре и спорту администрации муниципального образования «Город Саратов» с 21 мая 2019 года реализуется социально-спортивный проект «Живу на Волге – умею плавать!», который направлен на обучение плаванию детей и подростков в общеобразовательных организациях г. Саратова. Обучение проходит на базе муниципальных спортивных объектов города: бассейны ФОК «Юбилейный» и ФОК «Заводской», бассейн «Саратов» под руководством квалифицированных тренеров саратовских спортивных школ.

Занятия проходят на протяжении каникулярного времени. К занятиям допускаются все желающие дети 7-11 лет, представившие необходимые медицинские справки для плавания в бассейне.

Низкая численность занимающихся плаванием объясняется отсутствием в большинстве муниципальных образований Саратовской области в образовательных и физкультурно-спортивных организациях плавательных бассейнов, отсутствие программы обучения базовым навыкам плавания, реализуемой на территории региона, а также недостаточным количеством квалифицированных специалистов по плаванию.

По состоянию на 1 января 2019 года на территории Саратовской области функционируют 72 плавательных бассейна, из них 62 – в региональной (муниципальной) собственности, 10 – в частной собственности.

Таким образом, расширение сети организаций всех форм собственности, имеющих на своем балансе плавательные бассейны, является важным условием в достижении целей и решении задач программы.

Решением проблемы отсутствия плавательных бассейнов в муниципальных образованиях Саратовской области может стать строительство физкультурно-спортивных комплексов с плавательными бассейнами по проектам повторного применения, рекомендованным Минспорта России и Минстроем России.

Недостаточная обеспеченность муниципальных образований области плавательными бассейнами является причиной отсутствия достаточного количества специалистов, способных обучать детей плаванию.

Так, на 1 января 2020 года численность работников физической культуры и спорта в области составляет 5588 человек, из них тренеров-преподавателей (тренеров) по плаванию – 59 человек (1,05 процента).

Решением указанной проблемы может стать разработка программы обучающих семинаров, позволяющих за короткий промежуток времени подготовить специалистов из числа учителей физической культуры общеобразовательных учреждений, работников дошкольного звена, специалистов молодежной сферы и физкультурно-спортивных организаций, обладающих знаниями по обучению детей базовым навыкам плаванию в соответствии с требованиями законодательства.

Паспорт

межведомственной программы Саратовской области

«Плавание для всех»

Ответственный исполнитель программы

министерство молодежной политики и спорта области

Участники программы

министерство образования области, министерство здравоохранения области, органы местного самоуправления (по согласованию), областная общественная организация «Федерация плавания» (по согласованию), министерство труда и социальной защиты области, комитет по реализации инвестиционных проектов в строительстве области

Подпрограммы

подпрограмма 1 «Плавание для обучающихся
в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, в том числе обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов»;

подпрограмма 2 «Плавание для населения трудоспособного возраста (за исключением лиц, включенных в подпрограмму 1) и старше трудоспособного возраста, а также инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья»;

подпрограмма 3 «Строительство и модернизация бассейнов для плавания»

Цель программы

создание условий для обучения и занятий плаванием различных возрастных и социальных групп населения области, в том числе инвалидов
и лиц с ограниченными возможностями здоровья

Задачи программы

формирование условий для освоения обучающимися в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования,
в том числе обучающимися с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, базовых жизнеобеспечивающих навыков плавания;

формирование условий, обеспечивающих возможность населению трудоспособного возраста (за исключением лиц, включенных в подпрограмму 1)
и старше трудоспособного возраста, а также инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья, систематически заниматься плаванием
и улучшать свое физическое здоровье с помощью плавания;

создание инфраструктурных условий
для обучения и систематических занятий плаванием населения различных возрастных и социальных групп, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья

Показатели (индикаторы) программы

численность населения различных возрастных
и социальных групп, систематически занимающегося плаванием*;

численность обучающихся в общеобразовательных организациях, в том числе обучающихся
с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, в возрасте 7-10 лет, обученных базовому навыку плавания в рамках основных общеобразовательных программ, включая внеурочную деятельность,
в рамках реализации программы (нарастающим итогом)*;

количество бассейнов для плавания, созданных
в муниципальных образованиях с численностью населения от 30 до 500 тыс. человек, в рамках реализации программы, в том числе адаптированных для занятий инвалидов и лиц
с ограниченными возможностями здоровья*

Этапы и сроки реализации программы

2020-2024 годы

Ожидаемые результаты реализации программы

увеличение численности населения различных возрастных и социальных групп, систематически занимающегося плаванием, до 25 тыс. человек*;

увеличение численности обучающихся
в общеобразовательных организациях, в том числе обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, в возрасте 7-10 лет, обученных базовому навыку плавания в рамках основных общеобразовательных программ, включая внеурочную деятельность до 50 тыс. человек*;

создание в муниципальных образованиях
с численностью населения от 30 до 500 тыс. человек
не менее 3 бассейнов для плавания, в том числе адаптированных для занятий инвалидов и лиц
с ограниченными возможностями здоровья, включая бассейны для плавания, созданные
с использованием механизмов государственно-частного партнерства*

* При условии выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

Подпрограмма 1 «Плавание для обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях
и образовательных организациях высшего образования, в том числе обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов»

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы

министерство образования области

Участники подпрограммы

министерство молодежной политики и спорта области, министерство здравоохранения области, органы местного самоуправления (по согласованию), областная общественная организация «Федерация плавания» (по согласованию), министерство труда
и социальной защиты области

Цель подпрограммы

формирование условий для освоения обучающимися
в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования,
в том числе обучающимися с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, базовых жизнеобеспечивающих навыков плавания

Задачи подпрограммы

совершенствование методической обеспеченности деятельности образовательных организаций по обучению плаванию обучающихся в рамках образовательных программ, включая внеурочную деятельность;

повышение доступности занятий плаванием
для обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования за счет оптимизации использования существующих бассейнов для плавания всех форм собственности
и ведомственной принадлежности;

популяризация плавания среди обучающихся
в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования

Показатели (индикаторы) подпрограммы

количество общеобразовательных организаций, обеспечивающих обучающихся, в том числе обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, возможностью обучения плаванию в рамках основных образовательных программ общего образования, включая внеурочную деятельность*;

численность обучающихся в общеобразовательных организациях, в том числе обучающихся
с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся плаванием, включая проходящих обучение базовому навыку плавания;

численность обучающихся в профессиональных образовательных организациях, в том числе обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся плаванием;

численность обучающихся в образовательных организациях высшего образования, в том числе обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся плаванием

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2020-2024 годы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

увеличение количества общеобразовательных организаций, обеспечивающих обучающихся, в том числе обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, возможностью обучения плаванию в рамках основных общеобразовательных программ, включая внеурочную деятельность*;

увеличение численности обучающихся
в общеобразовательных организациях, в том числе обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся плаванием, включая проходящих обучение базовому навыку плавания;

увеличение численности обучающихся
в профессиональных образовательных организациях, в том числе обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся плаванием;

увеличение численности обучающихся
в образовательных организациях высшего образования, в том числе обучающихся
с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся плаванием

* При условии выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

Подпрограмма 2 «Плавание для населения трудоспособного возраста

(за исключением лиц, включенных в подпрограмму 1) и старше трудоспособного возраста, а также инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья»

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы

министерство молодежной политики и спорта области

Участники подпрограммы

министерство образования области, министерство здравоохранения области, органы местного самоуправления (по согласованию), областная общественная организация «Федерация плавания» (по согласованию), министерство труда и социальной защиты области

Цель подпрограммы

формирование условий, обеспечивающих возможность населению трудоспособного возраста (за исключением лиц, включенных
в подпрограмму 1) и старше трудоспособного возраста, а также инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья, систематически заниматься плаванием и улучшать свое физическое здоровье с помощью плавания

Задачи подпрограммы

формирование механизмов вовлечения населения трудоспособного возраста (за исключением лиц, включенных в подпрограмму 1) и старше трудоспособного возраста,
а также инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья и иных социальных групп;

обеспечение доступности плавания для населения трудоспособного возраста (за исключением лиц, включенных
в подпрограмму 1) и старше трудоспособного возраста, а также инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, за счет оптимизации использования существующих бассейнов всех форм собственности и ведомственной принадлежности;

подготовка квалифицированных специалистов по обучению
и занятиям плаванием с населением различных возрастных и социальных групп

Показатели (индикаторы) подпрограммы

численность населения трудоспособного возраста
(за исключением лиц, включенных в подпрограмму 1) и старше трудоспособного возраста, систематически занимающихся плаванием;

численность инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (за исключением лиц, включенных
в подпрограмму 1), систематически занимающихся плаванием

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2020-2024 годы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

увеличение численности населения трудоспособного возраста (за исключением лиц, включенных в подпрограмму 1) и старше трудоспособного возраста, систематически занимающегося плаванием;

увеличение численности инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (за исключением лиц, включенных
в подпрограмму 1), систематически занимающихся плаванием

Подпрограмма 3 «Строительство и модернизация бассейнов для плавания»

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы

министерство молодежной политики и спорта области

Участники подпрограммы

министерство образования области, министерство здравоохранения области, органы местного самоуправления (по согласованию), областная общественная организация «Федерация плавания» (по согласованию), комитет
по реализации инвестиционных проектов в строительстве области

Цель подпрограммы

создание инфраструктурных условий для обучения
и систематических занятий плаванием населения различных возрастных и социальных групп, в том числе инвалидов
и лиц с ограниченными возможностями здоровья

Задачи подпрограммы

проведение мониторинга состояния бассейнов
для плавания всех размеров, разновидностей и форм собственности с точки зрения возможности их использования для обучения и занятий плаванием населения различных возрастных и социальных групп, определения потребности
в их модернизации для соответствия современным требованиям, в том числе требованиям доступности
для занятий плаванием инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

разработка и актуализация методической базы
по проектированию и оборудованию бассейнов для плавания с учетом современных требований и многофункционального использования для различных возрастных и социальных групп населения;

обеспечение муниципальных образований с численностью населения от 30 тыс. до 500 тыс. человек бассейнами
для плавания различных типов, в том числе адаптированных для занятий инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья*

Показатели (индикаторы) подпрограммы

единовременная пропускная способность бассейнов
для плавания, созданных в рамках программы*;

эффективность использования бассейнов для плавания

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2020-2024 годы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

единовременная пропускная способность бассейнов
для плавания, созданных в рамках Программы, – 64 тыс. человек*;

эффективность использования бассейнов для плавания – до 90,0 процента

* При условии выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

Приложение № 1

к межведомственной программе

Саратовской области

«Плавание для всех»

Сведения

о показателях (индикаторах) межведомственной программы Саратовской области «Плавание для всех»

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Ответственные исполнители

Значение показателя (индикатора)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Межведомственная программа Саратовской области «Плавание для всех»

1.

Численность населения различных возрастных и социальных групп, систематически занимающегося плаванием*

тыс. человек

министерство молодежной политики и спорта области, министерство образования области, министерство труда и социальной защиты области

19

20,5

22

23,5

25

2.

Численность обучающихся
в общеобразовательных организациях, в том числе обучающихся с ограниченными возможностями здоровья
и инвалидов, в возрасте 7-10 лет, обученных базовому навыку плавания в рамках основных общеобразовательных программ, включая внеурочную деятельность, в рамках реализации программы (нарастающим итогом)*

тыс. человек

министерство образования области

10

20

30

40

50

3.

Количество бассейнов для плавания, созданных в муниципальных образованиях с численностью населения от 30 до 500 тыс. человек,
в рамках реализации программы,
в том числе адаптированных
для занятий инвалидов и лиц
с ограниченными возможностями здоровья*

единиц

министерство молодежной политики и спорта области, министерство труда и социальной защиты области,
органы местного самоуправления
(по согласованию), комитет
по реализации инвестиционных проектов в строительстве области

1

2

-

-

-

Подпрограмма 1 «Плавание для обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования,
в том числе обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов»

4.

Количество общеобразовательных организаций, обеспечивающих обучающихся, в том числе обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, возможностью обучения плаванию в рамках основных общеобразовательных программ, включая внеурочную деятельность*

единиц

министерство образования области, министерство труда и социальной защиты области

9

9

9

9

9

5.

Численность обучающихся
в общеобразовательных организациях, в том числе обучающихся
с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся плаванием, включая проходящих обучение базовому навыку плавания

человек

министерство образования области

11000

11000

11000

11000

11000

6.

Численность обучающихся
в профессиональных образовательных организациях, в том числе обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся плаванием

человек

министерство образования области, министерство здравоохранения области, министерство молодежной политики и спорта области

500

-

-

-

-

7.

Численность обучающихся
в образовательных организациях высшего образования, в том числе обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся плаванием

человек

министерство образования области

18055

18733

19477

20290

21209

Подпрограмма 2 «Плавание для населения трудоспособного возраста (за исключением лиц, включенных
в подпрограмму 1) и старше трудоспособного возраста, а также инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья»

8.

Численность населения трудоспособного возраста
(за исключением лиц, включенных в подпрограмму 1) и старше трудоспособного возраста, систематически занимающихся плаванием

человек

министерство молодежной политики и спорта области, органы местного самоуправления (по согласованию)

8600

8700

8800

8900

9000

9.

Численность инвалидов и лиц
с ограниченными возможностями здоровья (за исключением лиц, включенных в подпрограмму 1), систематически занимающихся плаванием

человек

министерство молодежной политики и спорта области, органы местного самоуправления (по согласованию), министерство труда и социальной защиты области

5000

5200

5400

5600

5800

Подпрограмма 3 «Строительство и модернизация бассейнов для плавания»

10.

Единовременная пропускная способность бассейнов
для плавания, созданных в рамках программы*

человек

министерство молодежной политики и спорта области, министерство образования области, министерство труда и социальной защиты области, органы местного самоуправления
(по согласованию)

64

-

-

-

-

11.

Эффективность использования бассейнов для плавания

процентов

министерство молодежной политики и спорта области, министерство образования области, министерство труда и социальной защиты области, органы местного самоуправления
(по согласованию)

83,5

85,1

87,5

88,7

90,0

* При условии выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

Приложение № 2

к межведомственной программе

Саратовской области

«Плавание для всех»

План

реализации межведомственной программы Саратовской области «Плавание для всех»

№

п/п

Номер и наименование мероприятия

Ответственные исполнители

Срок

Ожидаемые
конечные результаты

начало реализации

окончание реализации

Подпрограмма 1 «Плавание для обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, в том числе обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов»

1.

Реализация методики 36-часовой программы обучения плаванию, разработанной федеральными органами власти, для применения в образовательных программах начального общего образования, основного общего образования, включая внеурочную деятельность, а также
в образовательных программах профессионального образования

министерство образования области, областная общественная организация «Федерация плавания»
(по согласованию)

30 ноября

2020 года

31 декабря

2024 года

реализация методики 36-часовой программы обучения плаванию для применения в образовательных программах начального общего образования, основного общего образования, включая внеурочную деятельность, а также
в образовательных программах профессионального образования, устанавливающая, в том числе, требования к структуре, содержанию, условиям и механизму реализации программы, к кадрам,
к материально-технической базе и инфраструктуре, а также
к нормативам и результатам подготовки

2.

Внесение изменений
в примерные основные образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, включая внеурочную деятельность, в части формирования базовых навыков среди обучающихся общеобразовательных организаций в рамках
36-часовой программы обучения плаванию**

министерство образования области

1 ноября

2020 года

1 ноября

2020 года

обновление примерных основных образовательных программ начального общего образования, основного общего образования, включая внеурочную деятельность, в части формирования базовых навыков среди обучающихся общеобразовательных организаций в рамках
36-часовой программы обучения плаванию

3.

Рекомендовать общеобразовательным организациям, профессиональным образовательным организациям и образовательным организациям высшего образования учитывать
36-часовую программу обучения плаванию при разработке рабочих программ по предмету (курсу) «Физическая культура» при разработке программ дополнительного образования**

министерство образования области, министерство молодежной политики
и спорта области

1 декабря

2020 года

31 мая

2021 года

рекомендация общеобразовательным организациям, профессиональным образовательным организациям и образовательным организациям высшего образования области, где существуют необходимые условия (бассейны для плавания любой формы собственности, необходимое количество специалистов физкультурно-спортивного профиля требуемой квалификации, налаженная система транспортного и страхового обеспечения и т.п.), учитывать
36-часовую программу обучения плаванию, в том числе
во внеурочной деятельности

4.

Организация и проведение
на территории области физкультурных
и образовательных мероприятий в рамках ежегодного фестиваля
«Умею плавать» среди обучающихся, прошедших
в отчетном году 36-часовую программу обучения плаванию

министерство образования области, министерство молодежной политики
и спорта области, органы местного самоуправления
(по согласованию), областная общественная организация «Федерация плавания»
(по согласованию)

31 декабря

2021 года

31 мая

2024 года

проведение во всех муниципальных районах области физкультурных
и образовательных мероприятий
в рамках ежегодного фестиваля
«Умею плавать», подтверждающих овладение обучающимися навыками плавания
и мотивирующих
продолжение занятий плаванием

5.

Разработка и внедрение механизма участия областной общественной организации «Федерация плавания»
в мероприятиях по обучению и занятиям плаванием обучающихся
в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в рамках своих полномочий

министерство молодежной политики
и спорта области, министерство образования области, областная общественная организация «Федерация плавания»
(по согласованию)

1 ноября

2020 года

31 декабря

2024 года

вовлечение областной общественной организации «Федерация плавания»
в мероприятия по обучению
и занятиям плаванием обучающихся
в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях
и образовательных организациях высшего образования в рамках своих полномочий

6.

Проведение информационно-коммуникационной кампании по формированию среди

обучающихся и их родителей культуры поведения на воде
и популяризации плавания как жизненно необходимого навыка, в том числе освещение реализации программы в региональных СМИ, подготовка информационных статей
для прессы и интернет-порталов, публикация
и тиражирование пропагандистских материалов

министерство молодежной политики
и спорта области, министерство образования области, министерство информации и печати области, министерство труда и социальной защиты области, органы местного самоуправления
(по согласованию)

1 ноября

2020 года

31 декабря

2024 года

подготовка и проведение мероприятий, направленных
на популяризацию плавания
как базового здоровьеформирующего навыка для обучающихся
и их родителей, выход информационно-пропагандистских материалов
в прессе, сети Интернет, телевидении и других СМИ

Подпрограмма 2 «Плавание для населения трудоспособного возраста (за исключением лиц, включенных
в подпрограмму 1) и старше трудоспособного возраста, а также инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья»

7.

Организация и проведение физкультурных
и просветительских мероприятий по вовлечению населения различных возрастных и социальных групп, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья,
в занятия плаванием

министерство молодежной политики
и спорта области, министерство образования области, органы местного самоуправления
(по согласованию), министерство труда
социальной защиты области

1 декабря

2020 года

31 декабря

2024 года

увеличение численности населения области различных возрастных и социальных групп, в том числе инвалидов и лиц
с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающегося плаванием

8.

Включение плавания
в региональные программы, направленные на укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия
и продолжительности здоровой жизни граждан старше трудоспособного возраста

министерство молодежной политики и спорта области, министерство образования области, органы местного самоуправления
(по согласованию), министерство труда
и социальной защиты области

1 января

2021 года

31 декабря

2024 года

включение плавания
в региональные программы, направленные на укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия
и продолжительности здоровой жизни граждан старше трудоспособного возраста

9.

Разработка информационно-коммуникационной кампании по формированию среди населения трудоспособного возраста (за исключением лиц, включенных в подпрограмму 1) и старше трудоспособного возраста, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, культуры поведения на воде, мотивации к занятиям плаванием как наиболее безопасному
и доступному виду спорта
и физической активности, в том числе освещение реализации программы в региональных СМИ, подготовка информационных статей
для прессы и интернет-порталов, публикация и тиражирование пропагандистских материалов

министерство молодежной политики
и спорта области, областная общественная организация «Федерация плавания»
(по согласованию), органы местного самоуправления
(по согласованию), министерство информации и печати области, министерство труда и социальной защиты области

1 декабря

2020 года

31 декабря

2024 года

подготовка и проведение мероприятий, направленных
на популяризацию плавания
как базового здоровья, формирующего навыка среди населения трудоспособного возраста (за исключением лиц, включенных в подпрограмму 1) и старше трудоспособного возраста, в том числе инвалидов и лиц
с ограниченными возможностями здоровья, выход информационно-пропагандистских материалов
в прессе, сети Интернет, телевидении и других СМИ

Подпрограмма 3 «Строительство и модернизация бассейнов для плавания»

10.

Проведение мониторинга состояния бассейнов для плавания всех размеров, разновидностей и форм собственности с точки зрения возможности
их использования для обучения и занятий плаванием населения различных возрастных
и социальных групп, определения потребности в их модернизации для соответствия современным требованиям, в том числе требованиям доступности
для занятий плаванием инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья

министерство молодежной политики
и спорта области, областная общественная организация «Федерация плавания»
(по согласованию), органы местного самоуправления
(по согласованию), министерство труда
и социальной защиты области

1 декабря

2020 года

1 октября

2021 года

получение данных о наличии, эксплуатационном состоянии, размере, загруженности, вместимости, оборудовании бассейнов для плавания
для оценки потенциала
их использования
при реализации программы.
Оценка потребности проведения модернизации и обеспечения доступности бассейнов
для плавания

11.

Прогнозирование
и планирование потребности педагогических, тренерских кадров по плаванию
для территорий области,
где запланировано строительство современных бассейнов для плавания

министерство молодежной политики
и спорта области, областная общественная организация «Федерация плавания»
(по согласованию), органы местного самоуправления
(по согласованию), министерство труда
и социальной защиты области, министерство образования области

1 марта

2021 года

31 августа

2021 года

прогнозирование
и планирование необходимого количества педагогических, тренерских кадров по плаванию для территорий, где запланировано строительство бассейнов
для плавания

12.

Оснащение действующих бассейнов для плавания необходимым оборудованием и создание инфраструктуры для обеспечения доступности занятий плаванием инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья*

министерство молодежной политики и спорта области, органы местного самоуправления
(по согласованию), министерство труда
и социальной защиты области, министерство образования области

1 января

2021 года

31 декабря

2024 года

оснащение не менее
72 процентов бассейнов
для плавания необходимым оборудованием для обеспечения доступности занятий плаванием инвалидам и лицам
с ограниченными возможностями здоровья

13.

Реализация механизма целевого обучения с учетом прогноза потребности обеспечения территорий, где запланировано строительство современных бассейнов
для плавания, необходимым количеством специалистов
по плаванию

министерство молодежной политики и спорта области, органы местного самоуправления
(по согласованию), министерство труда
и социальной защиты области, министерство образования области

1 сентября

2021 года

31 декабря

2024 года

реализация муниципальными образованиями и городскими округами области механизма
по обучению специалистов
по плаванию в рамках программы целевого обучения для обеспечения потребностей территорий,
где запланировано строительство современных бассейнов
для плавания

14.

Строительство бассейнов
для плавания, включая быстровозводимые
и малобюджетные конструкции, в муниципальных образованиях, в том числе адаптированных для занятий инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, используя механизмы государственно-частного партнерства*

министерство молодежной политики и спорта области, органы местного самоуправления
(по согласованию), министерство труда
и социальной защиты области, министерство образования области, комитет по реализации инвестиционных проектов в строительстве области

1 января

2021 года

31 декабря

2024 года

строительство бассейнов
для плавания при условии выделения дополнительных ассигнований федерального бюджета на 2020-2024 годы
в рамках реализации федерального проекта «Спорт – норма жизни» на территории Саратовской области

15.

Реконструкция и модернизация существующих бассейнов
для плавания в муниципальных образованиях Саратовской области с точки зрения создания в них современных материально-технических
и организационных условий для занятий плаванием всех возрастных и социальных групп населения*

министерство молодежной политики
и спорта области, органы местного самоуправления
(по согласованию), министерство труда
и социальной защиты области, министерство образования области, комитет по реализации инвестиционных проектов
в строительстве области

1 марта

2021 года

31 декабря

2024 года

реконструкция
и модернизация
70 процентов бассейнов
для плавания в соответствии
с современными требованиями для обеспечения условий
для занятий плаванием всех возрастных и социальных групп

населения

16.

Обеспечение доступа социально ориентированным некоммерческим организациям в систему оказания общественно-полезных услуг по обучению и занятиям плаванием населения различных возрастных
и социальных групп в рамках государственных (муниципальных) заданий

министерство молодежной политики
и спорта области, органы местного самоуправления
(по согласованию), министерство труда
и социальной защиты области, министерство образования области

1 февраля

2021 года

31 декабря

2024 года

вовлечение социально ориентированных некоммерческих организаций
в систему оказания общественно полезных услуг по обучению
и занятиям плаванием населения различных возрастных
и социальных групп в рамках государственных (муниципальных) заданий

* При условии выделения дополнительных ассигнований федерального бюджета на 2020-2024 годы в рамках реализации федерального проекта «Спорт – норма жизни».

** Мероприятие будет реализовано в рамках федерального проекта «Современная школа».