Основная информация
Дата опубликования: | 08 октября 2020г. |
Номер документа: | RU36056805202000096 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Воронежская область |
Принявший орган: | Администрация Эртильского муниципального района Воронежской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПАСПОРТ
Администрация Эртильского муниципального района
Воронежской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 08.10.2020 г. № 866
г. Эртиль
О внесении изменений в постановление администрации Эртильского муниципального района Воронежской области от 01.11.2013 г. № 1296 «Об утверждении муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования»
В целях обеспечения выполнения функций по организации предоставления общедоступного и бесплатного образования в соответствии с пунктом 31 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация Эртильского муниципального района
п о с т а н о в л я е т:
1. Муниципальную программу Эртильского муниципального района «Развитие образования», утвержденную постановлением администрации Эртильского муниципального района Воронежской области от 01.11.2013 г. № 1296, изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Эртильского муниципального района Воронежской области по социальным вопросам В.Е.Платонова.
И.о. главы района П.С.Ролдугин
Приложение к
постановлению администрации
Эртильского муниципального района
От 08.10.2020 г. №866
Муниципальная программа
Эртильского муниципального района
«Развитие образования»
ПАСПОРТ
муниципальной программы Эртильского муниципального района
«Развитие образования»
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района Воронежской области»
Исполнители муниципальной программы
Муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района Воронежской области»;
образовательные учреждения Эртильского муниципального района
Основные разработчики муниципальной программы
Муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района Воронежской области»
Подпрограммы муниципальной программы и основные мероприятия
Развитие дошкольного и общего образования
1.1. Повышение доступности и качества дошкольного образования
1.2. Повышение доступности и качества общего образования
1.3. Строительство (реконструкция) объектов дошкольного и общего образования
1.4. Организация сбалансированного горячего питания
1.5. Финансовое обеспечение деятельности МКУ «Школьное питание»
1.6. Материально-техническое оснащение общеобразовательных учреждений
1.7. Реализация регионального проекта «Современная школа» на территории Эртильского муниципального района
1.8. Реализация регионального проекта «Успех каждого ребенка» на территории Эртильского муниципального района
1.9. Реализация регионального проекта «Цифровая образовательная седа» на территории Эртильского муниципального района
1.10. Реализация регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» на территории Эртильского муниципального района
Развитие дополнительного образования
2.1. Повышение доступности и качества дополнительного образования
2.2. Строительство (реконструкция) объектов дополнительного образования
Организация отдыха и оздоровление детей и молодежи
3.1. Проведение мероприятий для детей и молодежи
3.2. Военно-патриотическое воспитание молодежи
3.3. Развитие массовой физической культуры и детско-юношеского спорта
3.4. Строительство (реконструкция) спортивных объектов
3.5. Совершенствование форм гражданского образования и духовно-нравственного воспитания молодежи, оказание содействия формированию семейных ценностей.
3.6. Реализация регионального проекта «Спорт – норма жизни» на территории Эртильского муниципального района
4. Социальная поддержка детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства
4.1. Выполнение переданных полномочий на социальную поддержку семьи и детей
4.2. Выполнение переданных полномочий по организации и осуществлению опеки и попечительству
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
5.1. Финансовое обеспечение деятельности Муниципального казенного учреждения «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района Воронежской области»
5.2. Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Эртильского муниципального района
Цели муниципальной программы
1. Обеспечение доступности качественного образования, соответствующего перспективам развития экономики Эртильского муниципального района и меняющимся запросам общества.
2. Обеспечение развития физической культуры и спорта как эффективного средства привлечения населения к активному и здоровому образу жизни.
3. Повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально-ориентированного развития города.
Задачи муниципальной программы
обеспечение развития современной инфраструктуры образовательной системы района, обеспечивающих максимально равную доступность качественных услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей;
формирование современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости;
модернизация образовательных программ в системах дошкольного, общего и дополнительного образования детей, направленная на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации;
обеспечение максимально широких возможностей повышения профессиональной квалификации педагогических работников образовательных учреждений Эртильского муниципального района в межкурсовой период;
создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи;
обеспечение эффективного отдыха, развитие творческого, интеллектуального потенциала и личностного развития детей;
создание условий для развития физической культуры и спорта как эффективного средства привлечения населения к активному и здоровому образу жизни;
развитие института замещающих семей, формирование социально-экономических механизмов, обеспечивающих семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
создание в образовательном пространстве района здоровьесберегающей среды.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
(Приложение 1)
Целевыми индикаторами Программы
являются:
уровень доступности образования в соответствии с современными стандартами для всех категорий граждан независимо от местожительства, социального и имущественного статуса и состояния здоровья;
уровень соответствия образования современным стандартам.
Основные показатели Программы, отражающие ход ее реализации:
уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями в расчете на 100 детей дошкольного возраста;
доля детей в возрасте от 2 месяцев до 6 лет, охваченных различными формами дошкольного образования;
доля детей в возрасте 1—6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1—6 лет;
доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет;
доля выпускников 9 классов, которым предоставлена возможность выбора профиля обучения, в том числе дистанционного, в общей численности выпускников 9 классов, проживающих в сельской местности, на удаленных и труднодоступных территориях;
доля выпускников общеобразовательных учреждений, получивших аттестат, от общего количества выпускников общеобразовательных учреждений;
доля детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан не родственников (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;
доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы;
доля обучающихся 1-11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений, получающих двухразовое горячее питание, в общей численности обучающихся 1-11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений;
удельный вес детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
доля оздоровленных детей к общей численности детей школьного возраста в муниципальном образовании;
доля молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;
количество обучающихся, вовлеченных в программы и проекты, направленные на интеграцию в жизнь общества;
доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений;
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений;
доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности школьников;
удельный вес численности образовательных учреждений, использующих информационные системы в управлении, учебно-воспитательном процессе;
доля образовательных учреждений, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, в общем числе образовательных учреждений;
доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 10 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений;
доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся;
доля населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне"(ГТО), в общей численности населения
количество образовательных учреждений, расположенных в сельской местности и малых городах, в которых создана материально-техническая база для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей; доля детей, вовлеченных в работу Точек роста.
доля образовательных учреждений, в которых созданы условия для реализации ООП в соответствии с требованиями Роспотребнадзора.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
I этап – 2014-2015 годы
II этап – 2016-2018 годы
III этап – 2019-2022 годы
Объемы финансирования муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной программы)
(Приложение 3)
2014 год:
Всего – 357 918,0 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 6 788,4 тыс. руб.,
Областной бюджет – 223 897,3 тыс. руб.,
Местный бюджет – 127 232,3 тыс. руб.
2015 год:
Всего – 298 631,9 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 11 529,0 тыс. руб.,
Областной бюджет – 183 892,6 тыс. руб.,
Местный бюджет – 102 496,4 тыс. руб.
Внебюджетные фонды – 713,9 тыс. руб.
2016 год:
Всего – 278 705,9 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 1 100,7 тыс. руб.,
Областной бюджет – 154 362,5 тыс. руб.,
Местный бюджет – 113 291,6 тыс. руб.
Внебюджетные фонды – 9 951,1 тыс. руб.
2017 год:
Всего – 263 926,8 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 1 459,3 тыс. руб.,
Областной бюджет – 158 362,9 тыс. руб.,
Местный бюджет – 96 392,8 тыс. руб.
Внебюджетные фонды – 7 711,8 тыс. руб.
2018 год:
Всего – 313 297,1 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 462,0 тыс. руб.,
Областной бюджет – 181 899,3 тыс. руб.,
Местный бюджет – 119 817,2 тыс. руб.
Внебюджетные фонды – 11 118,6 тыс. руб.
2019 год:
Всего – 369 326,9 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 24 783,4 тыс. руб.,
Областной бюджет – 195 126,5 тыс. руб.,
Местный бюджет – 138 403,1 тыс. руб.
Внебюджетные фонды – 11 013,9 тыс. руб.
2020 год:
Всего – 415 711,3 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 13 654,8 тыс. руб.,
Областной бюджет – 268 628,3 тыс. руб.,
Местный бюджет – 125 289,2 тыс. руб.
Внебюджетные фонды – 8 139,0 тыс. руб.
2021 год:
Всего – 299 860,6 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 25 132,6 тыс. руб.,
Областной бюджет – 179 110,0 тыс. руб.,
Местный бюджет – 87 479,0 тыс. руб.
Внебюджетные фонды – 8 139,0 тыс. руб.
2022 год:
Всего – 292 414,6 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 16 892,4 тыс. руб.,
Областной бюджет – 182 102,2 тыс. руб.,
Местный бюджет – 85 281,0 тыс. руб.
Внебюджетные фонды – 8 139,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
В результате реализации программы:
будет обеспечена 100% доступность дошкольного образования детей от 3 лет до 7 лет;
повысится удовлетворенность населения качеством образовательных услуг;
во всех общеобразовательных учреждениях будут созданы базовые условия для реализации начального, основного и среднего общего образования, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;
повысится эффективность использования бюджетных средств, будет обеспечена финансово-хозяйственная самостоятельность образовательных учреждений за счет реализации новых принципов финансирования;
повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров;
среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных учреждений будет равна средней заработной плате по экономике в Воронежской области;
Будут достигнуты следующие значения показателей программы:
увеличится количество обучающихся, вовлеченных в программы и проекты, направленные на интеграцию в жизнь общества с 230 человек до 920 человек;
доля молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, достигнет 27 %;
уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями в расчете на 100 детей дошкольного возраста повысится до 41,8 %;
доля детей в возрасте от 2 месяцев до 6 лет, охваченных различными формами дошкольного образования, достигнет 70 %;
доля детей в возрасте 1—6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1—6 лет, достигнет 40 %;
доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, сократится до 3 %;
доля выпускников 9 классов, которым предоставлена возможность выбора профиля обучения, в том числе дистанционного, в общей численности выпускников 9 классов, проживающих в сельской местности, на удаленных и труднодоступных территориях, достигнет 100 %;
доля выпускников общеобразовательных учреждений, получивших аттестат, от общего количества выпускников общеобразовательных учреждений, достигнет 99 %
удельный вес детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от общего числа детей-инвалидов, которым это показано, достигнет 50 %;
доля детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан неродственников (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, достигнет 100 %;
доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы, достигнет 48 %;
доля обучающихся 1-11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений, получающих двухразовое горячее питание, в общей численности обучающихся 1-11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений, достигнет 100 %;
доля оздоровленных детей к общей численности детей школьного возраста в муниципальном образовании, достигнет 78 %;
доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений, составит 0 %;
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, достигнет 100 %;
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, снизится до 9 %;
доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности школьников, достигнет 90 %;
удельный вес численности образовательных учреждений, использующих информационные системы в управлении, учебно-воспитательном процессе, достигнет 100 %;
доля образовательных учреждений, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, в общем числе образовательных учреждений, будет равна 100 %;
доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 10 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, достигнет 5 %;
доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, достигнет 78 %;
доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, достигнет 37 %;
доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся, достигнет 88 %;
доля населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне"(ГТО), в общей численности населения, достигнет 10 %;
в 2 школах, расположенных в сельской местности и малых городах, создана материально-техническая база для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей с охватом не менее 13 % обучающихся ОУ (2019 год);
в 11 школах, расположенных в сельской местности и малых городах, создана материально-техническая база для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей с охватом не менее 100 % обучающихся ОУ (2024 год)
в 14 образовательных учреждениях обеспечены условия в соответствии с требованиями Роспотребнадзора.
2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Эртильского муниципального района «Развитие образования»
Муниципальную образовательную систему Эртильского муниципального района составляют 14 образовательных учреждений:
10 средних общеобразовательных школ,
1 основная общеобразовательная школы,
1 дошкольное образовательное учреждение,
2 учреждения дополнительного образования детей.
В 9 общеобразовательных учреждениях реализуется программа дошкольного образования. Все образовательные учреждения района имеют лицензии, свидетельства о государственной аккредитации.
Малокомплектных школ в районе насчитывается 4: МКОУ «Перво-Эртильская СОШ», МКОУ «Битюг-Матреновская СОШ», МКОУ «Самовецкая СОШ», МКОУ «Ростошинская СОШ» Средняя численность учащихся в них – 87 детей.
Дошкольное образование.
Дошкольное образование в Эртильском муниципальном районе получают 648 детей в возрасте от 2 до 7 лет (458 – в городе, 190 – на территории Ростошинского, Буравцовского, Битюг-Матреновского, Первомайского, Щучинского и Первоэртильского сельских поселений). Очередность в дошкольные образовательные учреждения (дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет) составляет на 01.01.2018 г. 58 детей. Обеспеченность местами в образовательных учреждениях, реализующих основную программу дошкольного образования, детей в возрасте от 1 до 6 лет составляет 41,8 %. При этом уровень обеспеченности дошкольным образованием детей в возрасте от 3 до 7 лет, состоящих в очереди на получение данной услуги, возрос до 99%.
В данный момент остается открытым вопрос о потребности в дошкольном образовании населения Самовецкого, Красноармейского сельских поселений и микрорайона «Стройка». К 2017 году составлена дефектная ведомость и сметная документация на капитальный ремонт части зданий Самовецкой, Красноармейской школ и Эртильской СОШ № 1 для открытия 5 групп дошкольного образования общей численностью на 120 мест.
С целью повышения качества образования и эффективности деятельности муниципальной системы дошкольного образования были достигнуты следующие показатели:
100% от общего количества воспитанников обучаются по образовательным программам в соответствии с ФГОС ДО;
соотношение воспитанник/педагог в городе составил 15,2, в селе – 17,2;
средняя наполняемость групп возросла до 24,8 (25,9 – город, 22,1 – село).
В течение 2014 – 2016 годов в детских дошкольных учреждениях проведена реорганизация 4 учреждений в форме присоединения к общеобразовательным учреждениям:
- МКДОУ «Эртильский детский сад №1» к МКОУ «Эртильская СОШ №1», МКДОУ «Ростошинский детский сад» к МКОУ «Ростошинская СОШ» (постановление администрации Эртильского муниципального района Воронежской области от 05.03.2015г. № 206 «О реорганизации образовательных учреждений Эртильского муниципального района в 2015 году»);
- МКДОУ «Эртильский детский сад «Колосок» к МКДОУ «Эртильский детский сад №3» (постановление администрации Эртильского муниципального района от 02.04.2015г. № 269 «О внесении изменений в постановление администрации Эртильского муниципального района Воронежской области от 05.03.2015г. № 206 «О реорганизации образовательных учреждений Эртильского муниципального района в 2015 году»);
- МКДОУ «Эртильский детский №4» к МКОУ «Соколовская средняя общеобразовательная школа» (постановление администрации Эртильского муниципального района Воронежской области от 30.04.2015г. № 349 «О реорганизации МКДОУ «Эртильский детский сад №4»);
МКОУ Эртильская начальная школа – детский сад «Перспектива» к МКОУ «Соколовская СОШ» (постановление администрации Эртильского муниципального района Воронежской области от 25.02.2016 г. № 116 «О реорганизации муниципального казенного общеобразовательного учреждения Эртильской начальной школы – детского сада «Перспектива»).
В результате проведенных мероприятий, а также за счет эффективного использования имеющихся площадей очередность на зачисление детей в дошкольные учреждения сократилась со 112 до 58. При этом актуальный спрос на дошкольное образование в текущем году удовлетворен полностью.
Уход за детьми в учреждениях дошкольного образования осуществляется за счет бюджетных средств, а также за счет родительской платы. Размер родительской платы в 2017 году составил 1,2 тыс. рублей. Сумма родительской платы за 2017 год составила 4 118 тыс. руб. Согласно постановления Администрации Эртильского муниципального района Воронежской области от 21.01.2015 №23 «О родительской плате на содержание детей дошкольного возраста в муниципальных казенных образовательных учреждениях Эртильского муниципального района, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» в течение года предоставлялись льготы за присмотр и уход на 7 детей (3 ребенка-инвалида, 4 ребенка-сироты).
379 детям была начислена и выплачена компенсация части родительской платы за присмотр и уход за счет средств регионального бюджета в общей сумме 1 241 тыс. руб.
В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» главная задача системы дошкольного образования на ближайшую перспективу:
- достижение к 2020 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 до 7 лет.
Общее образование.
Всего в школах района обучается 2192 человека (1281 – в городе, 911 – в сельских общеобразовательных учреждениях). В первый класс в 2017-2018 учебном году поступили 227 детей: 145 в городские школы, 82 – в сельские. В 2018 году число выпускников общеобразовательных учреждений района составит 111 – в 11 (12) классах, 210 – в 9 классах.
Количество учащихся, приходящихся на одного учителя, равняется 9. Средняя наполняемость классов в сельских школах равна 10,1 (норматив 15), в городских – 18,6 (норматив 25). В среднем по району этот показатель достигает 14.
120 обучающихся в 10 и 11 классах 5 средних школ осваивают программы профильного обучения по социально-экономическому, физико-математическому, химико-биологическому и физико-химическому профилям.
МБОУ «Эртильская СОШ с УИОП» функционирует в режиме региональной инновационной площадки по введению Федеральных государственных образовательных стандартов общего образования. В эксперименте принимают участие 634 школьника и 29 педагогов. Школа располагает комплектами двух исследовательских лабораторий, интерактивным оборудованием, минитипографией, мультимедийным комплексом и другим современным оборудованием. В школе работает центр проведения оценки индивидуальных достижений учащихся.
Звеньями областной системы дистанционного обучения являются Красноармейская и Соколовская школы. Пользователями системы дистанционного обучения являются 56 учащихся.
В рамках реализации программы «Доступная среда» в 4 общеобразовательных учреждениях (МБОУ «Эртильская СОШ с УИОП», МКОУ «Щучинская СОШ», МКОУ «Перво-Эртильская СОШ», МКОУ «Эртильская СОШ № 1», создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить комплекс условий для обучения детей-инвалидов, в том числе с нарушениями опорно-двигательного аппарата. В результате капитального ремонта заменены входные группы, установлены пандусы при входе в образовательные учреждения, устранены перепады высот пола на путях движения детей инвалидов по 1 этажу зданий школ, обустроены туалетные комнаты, а также приобретено учебное оборудование и мебель для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата.
Эффективность работы общеобразовательных учреждений характеризуется уровнем освоения обучающимися основных образовательных программ. ЕГЭ в 2017 году сдавали 98 выпускников общеобразовательных школ района. 5 выпускников 11 классов не сдали ЕГЭ по двум обязательным предметам и не получили аттестаты.
ГИА-9 в форме независимого оценивания сдавали 214 выпускников 9-х классов в соответствии с Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.12.2013 № 1394 в полной аналогии с ЕГЭ. Из них по русскому языку получили двойки 5 человек, пятерки – 76. По математике – 19 двоек и 12 пятерок.
Количество выпускников общеобразовательных учреждений, награжденных медалями, составило в 2017 году – 22 человека.
Также 17 выпускников 9 классов закончили обучение с отличием и получили аттестаты особого образца.
В 2017-2018 учебном году в общеобразовательных учреждениях обучалось 31 ребенок с ограниченными возможностями здоровья. 31 человек обучается по очно-заочной форме (на дому).
В школах района на 01.09.2017 г. работают 224 учителя: 103 в городских школах, 121 – в сельских; 86 человек имеют высшую квалификационную категорию, 131 – первую. 219 (93 %) педагогов имеют высшее образование, 16 (7,1 %) –– среднее профессиональное.
Доля учителей, прошедших повышение квалификации в соответствии с ФГОС начального и основного общего образования составила 100%.
Главным стимулом эффективного труда и самоотдачи выступала и продолжает выступать достойная оплата труда. Средняя заработная плата педагогических работников образования на 01.09.2017 г. составила: в общем образовании – 23 250 руб., в дошкольном образовании – 18 908 руб., в дополнительном образовании – 20 460 руб.
В 2014 – 2016 годах продолжался процесс оптимизации образовательной сети района: оптимизация общеобразовательных учреждений в форме присоединения к другим образовательным учреждениям:
− МКОУ «Больше-Добринская ООШ» к МКОУ «Эртильская СОШ №1» )постановление администрации Эртильского муниципального района Воронежской области от 16.03.2015г. № 232 «О реорганизации образовательных учреждений Эртильского муниципального района в 2015 году»);
− МКОУ «Борщево-Песковская СОШ» к МКОУ «Щучинская СОШ» (постановление администрации Эртильского муниципального района Воронежской области от 16.03.2015г. № 232 «О реорганизации образовательных учреждений Эртильского муниципального района в 2015 году»);
− МКОУ «Ячейская СОШ» к МКОУ «Эртильская СОШ с УИОП» (постановление администрации Эртильского муниципального района Воронежской области от 16.03.2015г. № 232 «О реорганизации образовательных учреждений Эртильского муниципального района в 2015 году»);
МКОУ Эртильская начальная школа – детский сад «Перспектива» к МКОУ «Соколовская СОШ» (постановление администрации Эртильского муниципального района Воронежской области от 25.02.2016 г. № 116 «О реорганизации муниципального казенного общеобразовательного учреждения Эртильской начальной школы – детского сада «Перспектива»).
Школьники района (100%) получают горячее питание (завтраки и обеды) за счёт средств муниципального бюджета и родительской платы (родительские пожертвования в денежном и натуральном выражении). Стоимость завтрака (горячее второе и третье блюдо) – 11,4 рублей; обед (первое, второе и третье блюдо) – 30 рублей; полдник для детей, посещающих ГПД (200 человек), – 6,0 рублей. В меню входят масло и молоко, мясные и рыбные продукты. Централизованные закупки продуктов осуществляет МКУ «Школьное питание». Три раза в неделю все учащиеся 1-9 классов получают по 200 граммов молока.
Развитие образовательных информационных сетей – средство повышения качества образования. Все 14 образовательных учреждения Эртильского муниципального района имеют сайты и обеспечены услугой доступа к сети Интернет.
Во всех общеобразовательных учреждениях района созданы современные условия для реализации основной образовательной программы, соответствующей ФГОС начального и основного общего образования.
Все муниципальные образовательные учреждения своевременно готовятся к новому учебному году.
На подготовку школ к текущему учебному году из бюджета района было направлено 1 866,1 тыс. рублей. Средства были направлены на ремонт отопительных систем, обеспечение водоснабжения и работы канализации и косметический ремонт зданий.
В части укрепления противопожарной и антитеррористической защищенности оснащенности образовательных учреждений из местного бюджета освоено 1 056,0 тыс.рублей. (монтажные работы по замене ветхой электропроводки, проверка изоляции сопротивления, огнезащитные работы, ограждение территории образовательных учреждений).
Отопительные котельные двух детских садов переведены с твердого топлива на электрическое (детский сад МКОУ «Ростошинская СОШ» и детский сад МКОУ «Битюг-Матреновская СОШ»), на это выделено 270 тыс.рублей.
Произведена замена электрокотла в здании Борщево-Песковской школы (70 тыс.рублей).
На ремонт школьных автобусов в 2017 году из муниципального бюджета потрачено 517 тыс. рублей.
В рамках проекта модернизации материально-технической базы общеобразовательных учреждений с привлечением внебюджетных средств (Программа 50x50) (инвесторы 210 тыс. рублей) выделены средства на ремонт зданий школ всего на сумму 420,0 тыс. рублей, в том числе по МКОУ «Самовецкая СОШ» (замена входной группы центрального входа) в сумме 120,0 тыс.рублей, МКОУ «Первомайская СОШ» (частичный ремонт системы отопления) в сумме 100,0 тыс. рублей, МКОУ «Перво-Эртильская СОШ» (частичная замена пола 1 этажа) в сумме 200,0 тыс. рублей.
В 2017 году на ремонт спортивного зала МКОУ «Первомайская СОШ» израсходовано 1 500 тысяч рублей из областного и федерального бюджетов. Кроме этого проведен капитальный ремонт кровли спортивного зала за счет средств муниципального бюджета на сумму 382 тысячи рублей.
В 2017-2018 учебном году в районе обеспечен организованный подвоз детей. 653 обучающихся 11 общеобразовательных учреждений доставляются на занятия 15 техническими средствами, из которых 8 автобусов модели ПАЗ и 7 автобусов модели ГАЗ. Общая протяженность 33 утвержденных маршрутов составляет 1386 км. Школьные автобусы помимо регулярного подвоза используются для доставки детей на спортивные соревнования, предметные олимпиады, культурно-массовые мероприятия.
Дополнительное образование.
Система дополнительного образования района представлена 2 образовательными учреждениями: МКУ ДО «Эртильская ДЮСШ» и МКУ ДО «Эртильский ДДТ».
В Эртильской детско-юношеской спортивной школе по трем направлениям занимаются 587 детей, образовательный процесс реализуют 9 тренеров-преподавателей. Школой заключены 5 договоров с образовательными учреждениями района по предоставлению услуг дополнительного образования.
Эртильский Дом детского творчества и школьников посещают 649 воспитанников. В ДДТ работают 6 объединений. Занятия ведут 17 педагогов дополнительного образования. МКУ ДО «Эртильский ДДТ» заключено 11 договоров с общеобразовательными школами и детскими садами по оказанию образовательных услуг.
Повышению качества образования и всестороннему развитию учащихся служат многочисленные конкурсные мероприятия. В 2017 году образовательные учреждения района участвовали в 227 областных и районных конкурсах. Ключевыми направлениями воспитательной деятельности в районе стали: патриотическое воспитание, волонтерское движение, психолого-педагогическая поддержка семей и детей, формирование здорового образа жизни, работа с одаренными детьми.
В системе дополнительного образования работают 20 педагог. Педагогический состав стабилен. Высшую и первую категорию имеют 75% педагогов. Звания отрасли имеют 17% педагогов. По уровню квалификации наблюдается уменьшение количества педагогов с высшей категорией, стабильным остается показатель первой и второй категории Увеличение количества педагогов, не имеющих квалификационной категории связано со спецификой системы дополнительного образования, а именно с привлечением квалифицированных специалистов различных профессий, но не имеющих педагогического образования.
В плане материально-технического обеспечения образовательной деятельности Детский дом творчества и спортивная школа имеют необходимые площади для проведения занятий, так же для проведения занятий используются ресурсы общеобразовательных учреждений.
Финансирование деятельности учреждений дополнительного образования осуществляется Эртильским муниципальным районом. Так же учреждениям оказывается добровольная помощь, как со стороны социальных партнеров, так и со стороны родителей детей, которые получают образовательные услуги в МКУ ДО «Эртильский ДДТ» и МКУ ДО «Эртильская ДЮСШ». За счет добровольных взносов и участия в проектах разного уровня приобретаются оборудование, материалы для работы учреждений, предоставляется возможность для участия в конкурсах, выставках различного уровня.
Муниципальная политика в сфере дополнительного образования направлена на предоставление современных качественных образовательных услуг в интересах формирования гармонично развитой, социально активной, творческой личности в динамичных социально-экономических условиях.
За последнее десятилетие в Воронежской области и на территории района был реализован широкий комплекс мер, направленных на защиту детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Улучшение ряда показателей в различных сферах заботы о ребенке явилось результатом последовательной работы и совместных усилий органов государственной власти и управления различного уровня.
В то же время проблема сиротства по-прежнему остается актуальной. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, относятся к числу наиболее уязвимых категорий детей. Эти группы детей нуждаются в первую очередь в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в общество.
По данным на 01.07.2016 года на учёте в отделе образования состоит 104 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: 51 несовершеннолетних ребенка находятся под опекой (попечительством), в том числе 39 детей воспитываются в 15 приёмных семьях, 8 детей усыновлены, а 6 детей находятся в детских домах и школах-интернатах области.
Вопросы воспитания, обучения и материального обеспечения опекаемых детей находятся на постоянном контроле службы опеки и попечительства. Анализ посещения семей показывает, что деятельность опекунов направлена, в основном, на удовлетворение жизненных потребностей детей: обеспечение их одеждой, обувью, полноценным питанием, организацией отдыха и оздоровления.. В 2015г- 21 ребенок из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдохнули по бесплатным путевкам в санаториях и детских оздоровительных лагерях, в 1 полугодии 2016г - 8 детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей.
На содержание 90 подопечных детей опекунам (попечителям) выплачивается ежемесячно опекунское пособие за счёт средств областного бюджета (6597 тыс. руб. на 1 ребёнка в городе и 8246 тыс. рублей в селе), при этом все социальные выплаты на детей сохраняются в полном объеме. Опекунам выплачивается так же единовременное пособие при всех формах устройства детей в семью: которое составляет: 8862 тыс. рублей за принятие в семью ребенка от 0 до 10 лет и 110775 тыс. рублей за ребенка старше 10 лет, ребенка-инвалида и братьев, сестер из одной семьи.
Анализ посещения семей, а также отчеты опекунов о расходовании денежных средств и использовании имущества опекаемых детей, которые они предоставляют в отдел опеки и попечительства один раз в год с приложением всех необходимых документов показывают, что денежные средства расходуются опекунами в основном по назначению, имущество сохранено согласно описи, хранящейся в личных делах детей. Дети обеспечены всем необходимым.
Службой опеки принимаются меры по защите имущественных и жилищных прав несовершеннолетних детей при осуществлении их родителями сделок с жилыми помещениями (продажа, обмен, дарение) и распоряжении имуществом, принадлежащим несовершеннолетним детям. В 2016 годах было подготовлено 10 разрешений на совершение сделок отчуждения жилья, собственниками которого являются несовершеннолетние дети, и 19 разрешений на распоряжение имуществом детей. Пяти несовершеннолетним, не достигшим возраста 18 лет, подготовлены разрешения на вступление в брак, 8 разрешений на осуществление ухода несовершеннолетними за нетрудоспособными лицами и 10 учреждениям образования получили разрешения на временное трудоустройство через центр трудовой адаптации 193 учащихся.
В целях профилактики семейного неблагополучия в 2017г году особую значимость имеет работа с семьями, находящимися в социально опасном положении. На конец года на учете в службе опеки и попечительства состоит 62 семьи. Для нормализации ситуации в семьях были использованы традиционные формы и методы работы, носящие межведомственный характер, такие как: совместные выездные рейды по проверкам семей, профилактические беседы, рассмотрение вопросов на заседаниях КДН и ЗП и многое другое, проводятся еженедельные межведомственные рейды представителей служб профилактики по семьям, находящимися в социально опасном положении. 1 раз в квартал подводятся итоги рейдов, принимаются необходимые меры по оказанию психологической, адресной материальной помощи семьям, детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, проводятся консультации с родителями из малообеспеченных семей по вопросам предоставления льгот и гарантий. Так в 2017 г. на начало года стояло на учете 72 семей, к 01.10.17 года стало 62 семьи. Таким образом, снято с учета 10 семей. К сожалению увеличилось число семей, лишенных родительских прав, так за 2015 по настоящее время лишено родительских прав – 9 семей, за 1 полугодие 2017 года- 4 семьи лишены и поданы иски еще на 4 семьи.
К сожалению, не всегда меры профилактического воздействия бывают эффективны и неблагополучная обстановка в семье требует немедленного вмешательства органа опеки и попечительства для изъятия ребенка из условий, представляющих угрозу его жизни и здоровья. В 2015г 2 ребенка, находящиеся в социально опасном положении, были помещены в дом ребенка и 1 в 2016 году, 12 детей в Социально-реабилитационный центр временного содержания «Незабудка». За 1 полугодие 2016 года 7 детей переданы под предварительную опеку, 8 детей под опеку и попечительство, с целью нормализации обстановки в их семьях.
В результате взаимодействия службы опеки с общеобразовательными учреждениями и другими уполномоченными органами было выявлено и учтено за 2016г - 8 детей, 1 ребенка из дома ребенка удалось возвратить в район и 2-х детей из школы-интерната устроить в семью, за 1 полугодие 2016 года выявлено и устроено в семью 8 детей, оставшихся без попечения родителей.
В районе функционирует государственное областное учреждение «Эртильский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних детей» с контингентом воспитанников - 20 чел. для оказания социальной поддержки детям, находящимся в социально опасном положении; в котором прошли реабилитацию за два года 112 детей. В случаях выявления неблагополучия в семьях дети от 3 лет до 18 лет помещаются в социально-реабилитационный центр, а с их родителями проводится профилактическая работа. Так в 2015 году 12 детей помещены в центр и все устроены под опеку и попечительство. За 1 полугодие 2016 года по ходатайству органа опеки и попечительства было помещено – 5 детей, которые находятся там и по настоящее время.
Институт приемной семьи на практике доказал свою состоятельность и эффективность. Увеличение количества приемных семей, имеющих значительное преимущество перед традиционными детскими домами и школами-интернатами, – важная задача муниципальной политики в сфере защиты прав детей, нуждающихся в защите государства, на ближайшую перспективу.
Реализация комплекса мер по развитию семейных форм устройства привела к ряду позитивных изменений:
- осуществляется профилактика семейного неблагополучия;
- повышается качество и доступность социальных услуг для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- расширяется система мер по профессиональной ориентации выпускников.
По-прежнему одной из главных задач остается принятие мер по улучшению материального обеспечения замещающих семей, создание необходимых условий для социализации детей, подготовки их к самостоятельной жизни и труду.
Принимая во внимание необходимость комплексного решения проблемы профилактики социального сиротства, обеспечения приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как составной части социально-демографической политики администрации района, следует продолжить работу по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2016 - 2018 годах.
3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы
Приоритеты муниципальной политики в сфере образования и молодежной политики на период до 2023 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
- Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. № Пр-212);
- Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 1760-р;
- План действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. № 1507-р "О реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа");
- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
- Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 -2020 годы (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 792-р);
- Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- закон Воронежской области от 29.12.2009 № 178-ОЗ «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Воронежской области».
Приоритетом муниципальной политики на данном этапе развития образования является обеспечение доступности дошкольного образования и повышение качества результатов образования на разных уровнях с тем, чтобы обеспечить соответствие образовательных результатов меняющимся запросам населения, а также перспективным задачам развития общества и экономики.
Современное качество и гибкость могут достигаться только при активном участии всех заинтересованных лиц, включая самих обучающихся, их семьи, работодателей. Поэтому важным системным приоритетом является модернизация сферы образования в направлении большей открытости, больших возможностей для инициативы и активности самих получателей образовательных услуг, включая обучающихся, их семьи, работодателей и местные сообщества через вовлечение их как в развитие системы образования и управление образовательным процессом, так и непосредственно в образовательную деятельность.
Обновление образовательных стандартов, системы поддержки талантливых детей, развитие учительского потенциала, обеспечение современной школьной инфраструктуры, здоровья детей – являются ключевыми вопросами образовательной политики Эртильского муниципального района.
Основными приоритетами муниципальной политики в сфере защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются:
пропаганда среди населения семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
пропаганда позитивного опыта лучших замещающих семей;
развитие важной составляющей системы мер по защите детей и их семейному устройству;
оказание дополнительной материальной помощи замещающим семьям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Реализация муниципальной политики в сфере работы с молодежью будет осуществляться по следующим приоритетным направлениям:
вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития;
обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;
формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи;
гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи;
содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи;
обеспечение доступности и нового качественного содержания детского летнего отдыха.
Цели и задачи муниципальной программы
Целями муниципальной программы являются:
Обеспечение доступности и высокого качества общего и дополнительного образования в соответствии с меняющимися запросами населениями и перспективными задачами развития общества и экономики района.
Повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально - ориентированного развития района.
Задачами муниципальной программы выступают:
формирование современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости;
развитие инфраструктуры и организационно – экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей;
модернизация образовательных программ в системах дошкольного, общего и дополнительного образования детей, направленная на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации;
обеспечение максимально широких возможностей повышения профессиональной квалификации педагогических работников образовательных учреждений;
создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи;
обеспечение эффективного отдыха, развитие творческого, интеллектуального потенциала и личностного развития детей;
развитие института замещающих семей, формирование социально-экономических механизмов, обеспечивающих семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных органов власти, государственных и муниципальных учреждений, институтов гражданского общества, общественных объединений и молодежных организаций.
Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач
Целевыми индикаторами Программы являются:
уровень доступности образования в соответствии с современными стандартами для всех категорий граждан независимо от местожительства, социального и имущественного статуса и состояния здоровья;
уровень соответствия образования современным стандартам.
Основные показатели Программы, отражающие ход ее реализации:
уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями в расчете на 100 детей дошкольного возраста;
доля детей в возрасте от 2 месяцев до 6 лет, охваченных различными формами дошкольного образования;
доля детей в возрасте 1—6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1—6 лет;
доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет;
доля выпускников 9 классов, которым предоставлена возможность выбора профиля обучения, в том числе дистанционного, в общей численности выпускников 9 классов, проживающих в сельской местности, на удаленных и труднодоступных территориях;
доля выпускников общеобразовательных учреждений, получивших аттестат, от общего количества выпускников общеобразовательных учреждений;
удельный вес численности обучающихся образовательных организаций общего образования, обучающихся по новым ФГОС;
удельный вес детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от общего числа детей-инвалидов, которым это показано;
доля детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан не родственников (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;
доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы;
доля обучающихся 1-11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений, получающих двухразовое горячее питание, в общей численности обучающихся 1-11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений;
удельный вес детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
доля оздоровленных детей к общей численности детей школьного возраста в муниципальном образовании;
доля молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;
доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений;
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений;
доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности школьников;
удельный вес численности образовательных учреждений, использующих информационные системы в управлении, учебно-воспитательном процессе;
доля образовательных учреждений, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, в общем числе образовательных учреждений;
доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 10 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений;
доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся;
доля населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне"(ГТО), в общей численности населения;
количество образовательных учреждений, расположенных в сельской местности и малых городах, в которых создана материально-техническая база для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей; доля детей, вовлеченных в работу Точек роста.
доля образовательных учреждений, в которых созданы условия для реализации ООП в соответствии с требованиями Роспотребнадзора.
В рамках реализации муниципальной программы будут достигнуты следующие ожидаемые конечные результаты:
будет обеспечена 100% доступность дошкольного образования детей от 3 лет до 7 лет;
повысится удовлетворенность населения качеством образовательных услуг;
во всех общеобразовательных учреждениях будут созданы базовые условия для реализации начального, основного и среднего общего образования, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;
повысится эффективность использования бюджетных средств, будет обеспечена финансово-хозяйственная самостоятельность образовательных учреждений за счет реализации новых принципов финансирования;
повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров;
среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных учреждений будет равна средней заработной плате по экономике в Воронежской области;
сократится количество школьников, страдающих хроническими заболеваниями;
увеличится количество обучающихся, вовлеченных в программы и проекты, направленные на интеграцию в жизнь общества с 230 человек до 920 человек;
доля молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, достигнет 27 %;
сократится число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в интернатных учреждениях;
увеличится доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан до 100 %;
уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями в расчете на 100 детей дошкольного возраста повысится до 42 %;
доля детей в возрасте от 2 месяцев до 6 лет, охваченных различными формами дошкольного образования, достигнет 70 %;
доля детей в возрасте 1—6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1—6 лет, достигнет 40 %;
доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, сократится до 3 %;
доля выпускников 9 классов, которым предоставлена возможность выбора профиля обучения, в том числе дистанционного, в общей численности выпускников 9 классов, проживающих в сельской местности, на удаленных и труднодоступных территориях, достигнет 100 %;
доля выпускников общеобразовательных учреждений, получивших аттестат, от общего количества выпускников общеобразовательных учреждений, достигнет 99 %
удельный вес численности обучающихся образовательных организаций общего образования, обучающихся по новым ФГОС, достигнет 80 %;
удельный вес детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от общего числа детей-инвалидов, которым это показано, достигнет 50 %;
доля детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан неродственников (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, достигнет 100 %;
доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы, достигнет 48 %;
доля обучающихся 1-11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений, получающих двухразовое горячее питание, в общей численности обучающихся 1-11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений, достигнет 100 %;
доля оздоровленных детей к общей численности детей школьного возраста в муниципальном образовании, достигнет 78 %;
доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений, составит 0 %;
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, достигнет 100 %;
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, снизится до 9 %;
доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности школьников, достигнет 90 %;
удельный вес численности образовательных учреждений, использующих информационные системы в управлении, учебно-воспитательном процессе, достигнет 100 %;
доля образовательных учреждений, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, в общем числе образовательных учреждений, будет равна 100 %;
доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 10 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, достигнет 5 %;
доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, достигнет 78 %;
доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, достигнет 37 %;
доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся, достигнет 88 %;
доля населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне"(ГТО), в общей численности населения, достигнет 10 %;
в 11 школах, расположенных в сельской местности и малых городах, создана материально-техническая база для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей с охватом не менее 100 % обучающихся ОУ (2024 год);
во всех образовательных учреждениях созданы условия для реализации ООП в соответствии с требованиями Роспотребнадзора.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Срок реализации программы 2014-2022 годы.
Реализация программы будет осуществляться в 3 этапа:
1 этап – 2014-2015 годы
2 этап – 2016-2018 годы
3 этап – 2019-2022 годы
На первом этапе (2014-2015 годы) мероприятия муниципальной программы направлены на создание на всех уровнях образования условий для равного доступа граждан к качественным образовательным услугам. Уровень обеспеченности детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях вырастет до 48 %, снижена очередность по устройству детей от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения, созданы дополнительные места для детей 2-6 лет, расширен муниципальный сектор дошкольного образования за счет открытия групп дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях.
Снижена очередность детей от 3 до 7 лет. Реализация первого этапа позволила стабилизировать ситуацию по обеспечению детей от 3 до 7 лет дошкольными образовательными учреждениями.
На данном этапе продолжилась модернизация общего, дошкольного и дополнительного образования, переход на федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного и основного общего образования. Удельный вес численности обучающихся образовательных организаций общего образования, обучающихся по новым ФГОС, составил 55 % к 2015 году.
В этот период реализованы адресные меры по ликвидации зон низкого качества образования в школах с низкими результатами единого государственного экзамена.
По итогам первого этапа реализации муниципальной программы повысится количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятых на воспитание в семьи граждан, процент устроенных на воспитание в семьи от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в устройстве, вырастет до 75%.
Второй этап реализации муниципальной программы (2018 год) будет ориентирован на полноценное использование созданных условий для обеспечения нового качества и конкурентоспособности образования Эртильского муниципального района. В сфере дошкольного образования второй этап подпрограммы будет ориентирован на увеличение численности детей, посещающих муниципальные образовательные учреждения, реализующие программы дошкольного образования, создание дополнительных мест в муниципальных детских садах.
Переход на эффективный контракт с педагогическими работниками, модернизация системы педагогического образования и повышения квалификации обеспечат на этом этапе качественное обновление педагогического корпуса. Удельный вес численности руководителей общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную подготовку, в общей численности руководителей образовательных учреждений вырастет с 82% в 2013 году до 100 % в 2018 году. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений к средней заработной плате по экономике в Воронежской области сохранится на уровне 100%, и вырастет у педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей.
Дополнительное образование будет обеспечивать охват детей и молодежи программами позитивной социализации, поддерживать их самореализацию. К концу второго этапа доля молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет вырастет до 5 %.
На третьем этапе реализации муниципальной программы (2022 год) в организациях общего образования будут созданы условия для реализации федерального государственного образовательного основного общего образования, сформирована высокотехнологичная среда, включающая новое поколение цифровых образовательных ресурсов, виртуальных тренажеров и др. В сфере дошкольного образования будет созданы условия для обеспечения потребности населения в услугах дошкольного образования в полной мере.
Удельный вес численности обучающихся образовательных организаций общего образования, обучающихся по ФГОС, составит 100 % в 2022 году. Для реализации программ профильного обучения, работы с одаренными детьми будет задействована инфраструктура ведущих университетов, инновационных предприятий.
Сократиться разрыв результатов единого государственного экзамена между лучшими школами и слабыми школами (отношение среднего балла единого государственного экзамена лучших школ к среднему баллу единого государственного экзамена слабых школ сократится до 1,5) за счет улучшения результатов обучения в слабых школах.
В сфере дополнительного образования детей не менее чем 75 процентов детей школьного возраста будут охвачены услугами дополнительного образования детей, с учетом реализации программ дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, этот показатель достигнет 90 %.
В сфере организации отдыха детей в результате реализации программных мероприятий увеличится количество детей, отдыхающих в пришкольных лагерях дневного пребывания. Увеличится охват детей отдельных категорий, участников смен профильных и стационарных лагерей, предположительно до 90 %.
4. Обоснование выделения подпрограмм и обобщенная характеристика
основных мероприятий
В муниципальную программу Эртильского муниципального района «Развитие образования» включены пять подпрограмм:
«Развитие дошкольного и общего образования»
«Развитие дополнительного образования»
«Организация отдыха и оздоровление детей и молодежи»
«Социальная поддержка детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства»
«Финансовой обеспечение реализации муниципальной программы»
Основные мероприятия подпрограмм и их ключевые индикаторы включены в муниципальную программу Эртильского муниципального района «Развитие образования» и составляют основу реализации муниципальной программы в целом. Соисполнителями подпрограмм выступают структурные подразделения администрации Эртильского муниципального района.
Включение перечисленных подпрограмм в муниципальную программу Эртильского муниципального района «Развитие образования» связано с особенностями структуры системы образования Эртильского муниципального района и ключевыми задачами, стоящими перед отделом образования, опеки и попечительства администрации Эртильского по обеспечению повышения качества образования.
Основные мероприятия подпрограммы 1 «Развитие дошкольного и общего образования» сгруппированы по следующим направлениям:
1.1. Повышение доступности и качества дошкольного образования
Данное мероприятие направлено на достижение задач по развитию муниципальной системы дошкольного образования, модернизации системы дошкольного образования района, развитию системы работы с талантливыми детьми, формированию единой информационной образовательной среды детского сада и школы и развитию кадрового потенциала дошкольного образования.
Исполнителем мероприятия являются муниципальные казенные дошкольные образовательные учреждения, муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района».
Ожидаемыми результатами реализации мероприятия являются:
переход образовательных учреждений на работу в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования;
удовлетворенность населения качеством предоставляемых образовательных услуг;
наличие новой технологической среды в муниципальной системе общего образования (обеспечение поставки современного оборудования, мебели, наглядных пособий, обеспечение широкого использования информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе и управлении образованием, применение нового поколения учебных материалов, образовательных электронных интернет-ресурсов, введение современных электронных систем управления);
доведение до 100 % доли муниципальных казенных дошкольных образовательных учреждений, в которых оценка деятельности их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании эффективного контракта.
1.2. Повышение доступности и качества общего образования.
Данное мероприятие направлено на достижение задач по развитию муниципальной системы общего образования, развитию системы работы с талантливыми детьми и подростками, формированию единой информационной образовательной среды и развитию кадрового потенциала системы общего образования.
Исполнителями мероприятия являются общеобразовательные учреждения Эртильского муниципального района, муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района».
Ожидаемыми результатами являются:
переход образовательных учреждений на работу в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального общего, основного общего образования, среднего общего образования;
удовлетворенность населения качеством предоставляемых образовательных услуг;
снижение доли учащихся, не прошедших государственную итоговую аттестацию, до 3 %;
наличие новой технологической среды в муниципальной системе общего образования (обеспечение поставки современного оборудования (учебно-лабораторного, учебно- производственного и др.), мебели, учебных и учебно-наглядных пособий, обеспечение широкого использования информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе и управлении образованием, применение нового поколения учебных материалов (включая учебники), образовательных электронных интернет-ресурсов, введение современных электронных систем управления школой);
доведение до 100 % доли муниципальных казенных общеобразовательных учреждений, в которых оценка деятельности их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании эффективного контракта.
1.3. Строительство (реконструкция) объектов дошкольного и общего образования
Данное мероприятие предполагает осуществление капитального ремонта и реконструкции зданий и помещений образовательных учреждений (МБОУ «Эртильская СОШ с УИОП», МКОУ «Первомайская СОШ», МКОУ «Щучинская СОШ», МКОУ «Перво-Эртильская СОШ», МКОУ «Самовецкая СОШ»), в том числе для открытия групп дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях, групповых помещений дошкольных образовательных учреждений (МКОУ «Эртильский детский сад № 3»), работу по возврату бывших детских садов к первоначальному использованию (Красноармейский детский сад), строительство и введение в эксплуатацию зданий дошкольных образовательных учреждений.
Реализация мероприятия будет осуществляться в период 2014 – 2022 годов.
Исполнителем мероприятия в части осуществления ремонта зданий и помещений образовательных учреждений является муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района».
Исполнителем мероприятия в части работы по возврату бывших детских садов к первоначальному использованию является отдел экономики администрации Эртильского муниципального района Воронежской области.
Ожидаемым непосредственным результатом реализации мероприятия выступает снижение доли муниципальных образовательных учреждений, здания которых требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных образовательных учреждений, с 43 % до 19 %, а также плановый капитальный ремонт зданий, помещений действующих образовательных учреждений, возврат к первоначальному использованию здания Красноармейского детского сада и Эртильского детского сада № 1, открытие при муниципальных общеобразовательных учреждениях групп дошкольного образования не менее чем на 120 мест.
1.4. Организация сбалансированного горячего питания
Данное мероприятие предполагает:
оснащение столовых общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений современным технологическим оборудованием; обеспечение условий для организации безопасного и качественного питания учащихся образовательных учреждений области, в том числе улучшение рациона школьного питания, расширение ассортимента продуктов питания;
обеспечение детей и подростков питанием в соответствии с возрастными и физиологическими потребностями в пищевых веществах и энергии; апробация новых форм организации школьного питания;
совершенствование профессионально-кадрового состава работников школьных пищеблоков и столовых;
укрепление материально-технической базы школьного питания за счет внедрения новых форм организации школьного питания в образовательных учреждениях Эртильского муниципального района,
организация качественного и сбалансированного горячего питания за счет: обеспечения повышения охвата горячим питанием обучающихся, витаминизации рациона питания, привлечение к работе в столовых и пищеблоках образовательных учреждений квалифицированных профессиональных работников, создание условий для повышения квалификации и переподготовки работников пищеблоков (до 100 %).
Исполнителем мероприятия в части работы по организации горячего сбалансированного питания является муниципальное казенное учреждения «Школьное питание».
Ожидаемыми результатами реализации данного мероприятия является:
увеличение до 100 % доли столовых и пищеблоков образовательных учреждений Эртильского муниципального района, оснащенных современным технологическим оборудованием;
100 % охват обучающихся сбалансированным горячим питанием, соответствующим физиологическим и возрастным особенностям детей и подростков;
повышение до 100 % доли поваров, работающих в образовательных учреждениях, прошедших курсы повышения квалификации и переподготовки.
1.5. Финансовое обеспечение деятельности МКУ «Школьное питание»
Данное мероприятие включает работу по финансированию деятельности МКУ «Школьное питание», целью которой является совершенствование и повышение эффективности функционирования районной системы организации школьного питания.
1.6. Материально-техническое оснащение общеобразовательных учреждений
Данное мероприятие включает работу по обеспечению общеобразовательных учреждений оборудованием для соблюдения санитарных норм в период повышенной эпидемиологической опасности.
1.7. Реализация регионального проекта «Современная школа» на территории Эртильского муниципального района.
Данное мероприятие предполагает:
– обновление материально-технической базы общеобразовательных учреждений для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового, технического, естественнонаучного и гуманитарного профилей.
1.8. Реализация регионального проекта «Успех каждого ребенка» на территории Эртильского муниципального района
Данное мероприятие предполагает:
формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся, строительство спортивных объектов в образовательных учреждениях района, ремонт и реконструкция объектов спортивной инфраструктуры района
1.9. Реализация регионального проекта «Цифровая образовательная среда» на территории Эртильского муниципального района
Данное мероприятие предполагает:
формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся.
1.10. Реализация регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» на территории Эртильского муниципального района
Данное мероприятие предполагает:
Создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин, имеющих детей, включая достижение 100-процентной доступности (к 2021 году) дошкольного образования для детей в возрасте до трёх лет путем строительства пристройки ясельных групп на 60 мест к МКОУ «Эртильская СОШ № 1».
Основные мероприятия подпрограммы 2 «Развитие дополнительного образования» сгруппированы по следующим направлениям:
2.1. Повышение доступности и качества дополнительного образования
Данное мероприятие предполагает организацию работы по увеличению охвата детей услугами дополнительного образования за счет открытия новых творческих объединений, кружков, спортивных секций, привлечения педагогов дополнительного образования к работе в общеобразовательных учреждениях.
Исполнителями мероприятия являются муниципальные казенные образовательные учреждения дополнительного образования детей и муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района».
В результате выполнения мероприятия 2.1:
увеличится до 75 % охват детей услугами дополнительного образования, с учетом реализации программ дополнительного образования в общеобразовательных учреждений, показатель увеличится до 90 %;
увеличится количество творческих объединений по интересам, спортивных секций и отделений в образовательных учреждениях общего и дополнительного образования детей;
будут созданы условия для организации отдыха детей в каникулярное время, временного трудоустройства в период летних школьных каникул старшеклассников в возрасте от 14 до 18 лет.
2.2. Строительство (реконструкция) объектов дополнительного образования.
Данное мероприятие предполагает осуществление строительства, капитального ремонта и реконструкции зданий и помещений образовательных учреждений дополнительного образования детей.
Реализация мероприятия будет осуществляться в период 2014 – 2022 годов.
Исполнителем мероприятия является муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района».
Ожидаемым непосредственным результатом реализации мероприятия выступает снижение доли муниципальных образовательных учреждений, здания которых требуют капитального ремонта, а также плановый капитальный ремонт зданий, помещений МКУ ДО «Эртильский ДДТ» и МКУ ДО «Эртильская ДЮСШ».
Основные мероприятия подпрограммы 3. «Организация отдыха и оздоровление детей и молодежи» сгруппированы по следующим направлениям:
Основное мероприятие 3.1. Проведение мероприятий для детей и молодежи
Данное мероприятие направлено на достижение показателей:
увеличение до 90 % количества детей, отдохнувших в пришкольных лагерях дневного пребывания, профильных лагерях, муниципальном стационарном детском лагере отдыха;
обеспечение организованным отдыхом отдельных категорий детей, обеспечение участия подростков в сменах оборонно-спортивного профиля;
создание условий, соответствующих современным требованиям отдыха и оздоровления детей.
В ходе реализации основного мероприятия планируется достигнуть следующих результатов:
- увеличить охват школьников организованным отдыхом в летний период.
Исполнителями основного мероприятия являются: муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района».
Основное мероприятие 3.2. «Военно-патриотическое воспитание молодежи» направлено на создание условий для формирования нравственных убеждений молодёжи и высокой социальной активности, развитие патриотического чувства, становление их гражданской позиции.
Реализация данного мероприятия планируется через:
1. Формирование и развитие социально значимых ценностей, гражданственности и патриотизма в процессе воспитания и обучения в образовательных учреждениях, военно-патриотических клубах и объединениях.
2. Формирование у молодёжи готовности к действиям в специфических и экстремальных условиях (учебно-полевые сборы, военные игры, продолжительные походы и др.).
3. Организацию массовой патриотической и военно-патриотической работы, организуемую и осуществляемую органами местного самоуправления, военкоматом, общественными движениями, организациями молодежи, образовательными учреждениями (патриотические и военно-патриотические, культурно-исторические и военно-исторические, военно-технические и военно-спортивные и другие клубы и объединения, различные кружки, спортивные секции; клубы, учебные пункты будущего воина, месячники и дни патриотической работы, вахты памяти, поисковая деятельность, военно-спортивные игры, походы и т.д.).
4. Формирование гражданской позиции с использованием ресурсов средств массовой информации.
Основное мероприятие 3.3. Развитие массовой физической культуры и детско-юношеского спорта направлено на создание условий для сохранения и укрепления здоровья населения Эртильского муниципального района путем развития инфраструктуры спорта, популяризации детско-юношеского спорта и массовой физической культуры и спорта
и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Данное мероприятие реализуется через:
Разработку инвестиционных проектов, поэтапную разработку проектно-сметной документации и ее экспертизы.
Определение технологической последовательности строительства и реконструкции объектов физической культуры и спорта.
Текущего ремонт объектов физической культуры и спорта.
Организацию и проведение конкурсных торгов по выбору подрядных и проектных организаций.
Контроль за ходом строительства, ремонта и реконструкции объектов.
Проведение паспортизации спортивных сооружений, расположенных на территории Эртильского муниципального района, и сертификации спортивного оборудования.
Разработку и заключение договоров о сотрудничестве с организациями и ведомствами по вопросам реализации программы.
Проведение мониторинга состояния физического развития детей, подростков и молодежи.
Основные мероприятия подпрограммы
4. Социальная поддержка детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства сгруппированы по следующим направлениям:
4.1. Выполнение переданных государственных полномочий на социальную поддержку семей и детей.
4.2. Выполнение переданных полномочий по организации и осуществлению опеки и попечительства.
Данные мероприятия предполагают:
организацию и проведение мониторинга соблюдения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развития и жизнеустройства воспитанников и выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики социального сиротства по вопросам оказания государственной поддержки и социально-правовой помощи несовершеннолетним;
обеспечение различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
размещение материалов в СМИ (на телевидении, радио) и сети Интернет: о семейных формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей; о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, с целью устройства детей в семьи граждан; о лучших замещающих семьях с целью распространения опыта;
изготовление и распространение методических рекомендаций по устройству на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Мероприятие направлено на достижение показателей:
1.Количество граждан, получивших консультации по устройству на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.Количество приемных семей, в них количество приемных детей.
В ходе реализации данного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:
1.Количество граждан, получивших консультации по устройству на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предположительно к 2020 г. составит 50 человек.
2.Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятых на воспитание в семьи граждан, к 2022 составит 25 чел
3.Процент устроенных на воспитание в семьи от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в устройстве, к 2020 г составит 80%, 4.Количество приемных семей к 2022 году составит 18 семей, в них детей 50 человек.
Исполнителями мероприятия являются:
Муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района».
Планируемые мероприятия в период до 2022 года включительно будут реализованы в рамках доведенных лимитов бюджетов разных уровней.
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования»
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования» осуществляется за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, бюджета Воронежской области, бюджета Эртильского муниципального района.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Эртильского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования» (в ценах соответствующих лет) 2 889 793,2 тыс. руб. (Приложение 2 и 3), в том числе:
а) в разрезе подпрограмм:
подпрограмма 1 – 2 403 830,1 тыс. руб.,
подпрограмма 2 – 236 114,9 тыс. руб.,
подпрограмма 3 – 38 653,3 тыс. руб.,
подпрограмма 4 – 132 621,2 тыс. руб.,
подпрограмма 5 – 78 573,7 тыс. руб.
б) по годам реализации:
2014 год – 357 918,0 тыс. руб.,
2015 год – 298 631,9 тыс. руб.,
2016 год – 278 705,9 тыс. руб.,
2017 год - 263 926,8 тыс. руб.,
2018 год - 313 297,2 тыс. руб.,
2019 год - 369 326,9 тыс. руб.,
2020 год - 415 711,3 тыс. руб.,
2021 год - 299 860,6 тыс. руб.,
2022 год - 292 414,6 тыс. руб.
- за счет средств федерального бюджета 101 802,6 тыс. руб., в том числе:
1) в разрезе подпрограмм:
подпрограмма 1 – 99 907,5 тыс. руб.,
подпрограмма 2 - __________ тыс. руб.,
подпрограмма 3 – __________ тыс. руб.,
подпрограмма 4 – 1 895,1 тыс. руб.,
подпрограмма 5 – __________ тыс. руб.,
- за счет средств бюджета Воронежской области 1 727 381,7 тыс. руб., в том числе:
2) в разрезе подпрограмм:
подпрограмма 1 – 1 499 903,9 тыс. руб.,
подпрограмма 2 – 78 054,3 тыс. руб.,
подпрограмма 3 – 27 784,8 тыс. руб.,
подпрограмма 4 – 121 509,9 тыс. руб.,
подпрограмма 5 – 128,8 тыс. руб.
- за счет средств бюджета Эртильского муниципального района – 995 682,7 тыс. руб., в том числе:
3) в разрезе подпрограмм:
подпрограмма 1 – 739 744,5 тыс. руб.,
подпрограмма 2 – 157 777,4 тыс. руб.,
подпрограмма 3 – 10 499,7 тыс. руб.,
подпрограмма 4 – 9 216,2 тыс. руб.
подпрограмма 5 – 78 444,9 тыс. руб.,
- за счет внебюджетных фондов Эртильского муниципального района – 64 926,2 тыс. руб., в том числе:
4) в разрезе подпрограмм:
подпрограмма 1 – 64 274,2 тыс. руб.,
подпрограмма 2 – 283,2 тыс. руб.,
подпрограмма 3 – 368,8 тыс. руб.,
подпрограмма 4 – ___________ тыс. руб.,
подпрограмма 5 – ___________ тыс. руб.
6. Анализ рисков реализации муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования» и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
К основным рискам реализации муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования» относятся:
- финансово-экономические риски – недостаточное финансирование мероприятий муниципальной программы со стороны федерального бюджета, областного бюджета и муниципального бюджета;
- нормативные правовые риски – непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на выполнение мероприятий муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования».
- организационные и управленческие риски – недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования», неадекватность системы мониторинга, отставание от сроков реализации мероприятий;
- социальные риски, связанные с недопониманием населения, работниками системы образования, профессиональными общественными организациями целей и задач программы;
- риски, связанные с муниципальными особенностями: недостаточное финансирование со стороны муниципального бюджета мероприятий, необходимых для достижения целей программы, а также недопонимание муниципальными органами исполнительной власти задач и приоритетов развития образования.
Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается софинансирование из средств федерального и/или муниципального бюджета. Минимизация этих рисков возможна через заключение договоров о софинансировании реализации мероприятий, своевременного проведения конкурсных процедур по освоению бюджетных средств.
Недопущение нормативно-правовых рисков достигается соблюдением сроков подготовки нормативных актов и качеством их подготовки.
Организационные и управленческие риски преодолеваются путем четкой согласованности действий ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования», проведения оперативного мониторинга реализации программы и ее подпрограмм, своевременное внесение необходимых корректировок.
Минимизация социальных рисков происходит в результате масштабного освещения в средствах массовой информации целей, задач и результатов программы, а также за счет привлечения общественности к обсуждению ее целей и хода реализации.
Риски, связанные с муниципальными особенностями, вызваны различиями в уровнях финансовых и управленческих возможностей по реализации мероприятий программы.
Снижение риска недостаточного финансирования возможно при обеспечении правильного расчета необходимых объемов средств муниципального бюджета и необходимого финансирования из регионального и федерального бюджетов, а также привлечения внебюджетных источников. Устранение риска недостаточной межуровневой координации органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования, возможно через информационное обеспечение, а также оперативное консультирование всех исполнителей муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования».
7. Методика оценки планируемой эффективности муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования»
На первом этапе (2014-2015 годы) в соответствии с мероприятиями программы будут сформированы стратегические проекты развития дошкольного, общего, и дополнительного образования, в том числе:
- создание современных условий для обучающихся (воспитанников) в образовательных учреждениях;
- создание условий для внедрения федеральных государственных образовательных стандартов в системе общего и дошкольного образования;
- создание безопасных условий функционирования муниципальных образовательных учреждений района;
- оснащение образовательных учреждений учебно-лабораторным, учебным, технологическим, спортивным и игровым оборудованием;
- создание научно-методических, организационных, кадровых, информационных условий для развития образования с учетом социокультурного пространства района;
- развитие муниципальной системы оценки качества образования;
- развитие образовательной среды для проявления и развития индивидуальных способностей обучающихся;
- создание комплекса условий, способствующих успешной социализации детей и подростков в соответствии с современными условиями.
Будет создана среда, обеспечивающая доступность услуг и равные стартовые возможности подготовки детей к школе.
На втором этапе (2016-2018 годы), будет продолжена работа, начатая на первом этапе разработки стратегических проектов, по обеспечению дальнейших изменений в сфере общего образования в Эртильском муниципальном районе.
На третьем этапе (2019-2022 годы) продолжится решение задач по модернизации образования, что позволит обеспечить модернизацию всей муниципальной системы общего и дошкольного образования; создать условия для достижения современного качества образования, обеспечивающего реализацию актуальных и перспективных потребностей личности, общества и государства, равного доступа к нему всех граждан района.
Состав целевых показателей и индикаторов программы «Развитие образования» определен в подпрограммах таким образом, чтобы обеспечить:
возможность определения значений показателей (индикаторов) в течение срока реализации программы;
охват всех наиболее значимых результатов реализации мероприятий программы;
минимизацию количества показателей (индикаторов);
наличие формализованных методик расчета значений показателей (индикаторов).
В целом к истечению сроков реализации муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования» ожидается достижение значений целевых показателей по обеспечению доступности образовательных услуг, качества и эффективности функционирования системы образования с учетом потребностей граждан, общества, государства.
В результате системной работы и проведения мероприятий по развитию инновационного потенциала педагогических коллективов дошкольных образовательных учреждений, а также мер по повышению заработной платы воспитателей, повысится уровень профессиональной компетентности педагогических кадров.
В результате реализации подпрограммы будет создана среда, обеспечивающая доступность образовательных услуг и равные стартовые возможности подготовки детей к школе.
Планируется создать условия для широкомасштабного внедрения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, оснастить современным компьютерным оборудованием учебные кабинеты школ, разработать единую информационно-технологическую базу системы оценки качества образования,
Планируется увеличить охват детей, занятых в различных кружках, добиться повышения роли дополнительного образования в образовательных учреждениях всех видов и типов.
В рамках реализации подпрограммы 3 "Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи" планируется:
увеличить долю детей, отдохнувших в лагерях с дневным пребыванием;
увеличить долю детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных оздоровлением и отдыхом, от общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению;
укрепить материально-техническую базу летних оздоровительных лагерей всех типов;
увеличить долю жителей Эртильского муниципального района, занимающихся физкультурой и спортом.
В рамках реализации подпрограммы 4. «Социальная поддержка детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства» планируется направить мероприятия на защиту прав и законных интересов детей в семье опекуна и приемной семьи, обеспечение безопасности их жизнедеятельности.
В рамках реализации подпрограммы 5. «Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы» планируется создать условия, отвечающие современным требованиям, для осуществления отделом образования, опеки и попечительства администрации Эртильского муниципального района государственных функций по управлению системой образования, обеспечения его деятельности по оказанию образовательных услуг качественно и в полном объеме.
Контроль за реализацией муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования» осуществляет администрация Эртильского муниципального района Воронежской области.
Муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района» осуществляет общее руководство и мониторинг хода реализации Программы, формирует в установленном порядке сводный отчет о реализации Программы.
8. Подпрограммы муниципальной программы.
Подпрограмма 1. «Развитие дошкольного и общего образования»
1. Паспорт подпрограммы 1 «Развитие дошкольного и общего образования»
Подпрограмма 1 «Развитие дошкольного и общего образования»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района»
Исполнители муниципальной подпрограммы
Муниципальные образовательные учреждения, структурные подразделения администрации Эртильского муниципального района
Основные разработчики муниципальной программы
Муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района»
Основные мероприятия подпрограммы
1.1. Повышение доступности и качества дошкольного образования
1.2. Повышение доступности и качества общего образования
1.3. Строительство (реконструкция) объектов дошкольного и общего образования
1.4. Организация сбалансированного горячего питания
1.5. Финансовое обеспечение деятельности МКУ «Школьное питание»
1.6. Материально-техническое оснащение общеобразовательных учреждений
1.7. Реализация регионального проекта «Современная школа» на территории Эртильского муниципального района
1.8. Реализация регионального проекта «Успех каждого ребенка» на территории Эртильского муниципального района
1.9. Реализация регионального проекта «Цифровая образовательная седа» на территории Эртильского муниципального района
1.10. Реализация регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» на территории Эртильского муниципального района
Цель муниципальной подпрограммы
Создание в системе дошкольного и общего образования равных возможностей для качественного образования и позитивной социализации детей
Задачи муниципальной подпрограммы
- развитие муниципальной системы дошкольного образования;
- модернизация системы общего образования;
- развитие системы работы с талантливыми детьми и подростками;
- создание условий для равного доступа к качественному образованию детей с ограниченными возможностями;
- создание единой информационной системы сферы образования района;
- развитие кадрового потенциала муниципальной системы образования;
- создание современной инфраструктуры и условий образовательного процесса, обеспечивающих безопасность и здоровьесбережение обучающихся и воспитанников
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
(Приложение 1)
Целевыми индикаторами Программы
являются:
уровень доступности образования в соответствии с современными стандартами для всех категорий граждан независимо от местожительства, социального и имущественного статуса и состояния здоровья;
уровень соответствия образования современным стандартам.
Основные показатели Программы, отражающие ход ее реализации:
уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями в расчете на 100 детей дошкольного возраста;
доля детей в возрасте от 2 месяцев до 6 лет, охваченных различными формами дошкольного образования;
доля детей в возрасте 1—6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1—6 лет;
доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет;
доля выпускников 9 классов, которым предоставлена возможность выбора профиля обучения, в том числе дистанционного, в общей численности выпускников 9 классов, проживающих в сельской местности, на удаленных и труднодоступных территориях;
доля выпускников общеобразовательных учреждений, получивших аттестат, от общего количества выпускников общеобразовательных учреждений;
доля обучающихся 1-11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений, получающих двухразовое горячее питание, в общей численности обучающихся 1-11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений;
доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений;
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений;
доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности школьников;
удельный вес численности образовательных учреждений, использующих информационные системы в управлении, учебно-воспитательном процессе;
доля образовательных учреждений, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, в общем числе образовательных учреждений;
доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 10 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений;
доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
количество образовательных учреждений, расположенных в сельской местности и малых городах, в которых создана материально-техническая база для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей; доля детей, вовлеченных в работу Точек роста;
Число детей, получивших рекомендации по построению индивидуального учебногоплана в соответствии с выбранными профессиональными компетенциями (профессиональными областями деятельности), в том числе по итогам участия в проекте "Билет в будущее"
доля образовательных учреждений, в которых созданы условия для реализации ООП в соответствии с требованиями Роспотребнадзора.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Срок реализации подпрограммы – 2014-2022 годы:
1 этап – 2014-2015 годы
2 этап – 2016-2018 годы
3 этап – 2019-2022 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной программы) 1
(Приложение 3)
2014 год:
Всего – 245 318,6 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 6 747,1 тыс. руб.,
Областной бюджет – 154 326,5 тыс. руб.,
Местный бюджет – 84 245,0 тыс. руб.
2015 год:
Всего – 245 607,8 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 11 257,3 тыс. руб.,
Областной бюджет – 152 219,6 тыс. руб.,
Местный бюджет – 81 475,5 тыс. руб.,
Внебюджетные фонты – 655,4 тыс. руб.
2016 год:
Всего – 241 919,3 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 1 100,7 тыс. руб.,
Областной бюджет – 147 558,1 тыс. руб.,
Местный бюджет – 83 545,0 тыс. руб.,
Внебюджетные фонды – 9 715,5 тыс. руб.
2017 год:
Всего – 225 276,4 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 1 170,0 тыс. руб.,
Областной бюджет – 143 182,2 тыс. руб.,
Местный бюджет – 73 321,7 тыс. руб.
Внебюджетные фонды – 7 602,5 тыс. руб.
2018 год:
Всего – 261 380,3 тыс. руб.,
Областной бюджет – 158 949,6 тыс. руб.,
Местный бюджет – 91 439,8 тыс. руб.,
Внебюджетные фонды – 10 990,9 тыс. руб.
2019 год:
Всего – 313 542,1 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 24 271,7 тыс. руб.,
Областной бюджет – 171 628,6 тыс. руб.,
Местный бюджет – 106 748,8 тыс. руб.,
Внебюджетные фонды – 10 893,0 тыс. руб.
2020 год:
Всего – 365 228,2 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 13 450,8 тыс. руб.,
Областной бюджет – 250 248,7 тыс. руб.,
Местный бюджет – 93 389,7 тыс. руб.,
Внебюджетные фонды – 8 139,0 тыс. руб.
2021 год:
Всего – 257 312,7 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 25 076,4 тыс. руб.,
Областной бюджет – 160 114, тыс. руб.,
Местный бюджет – 63 983,0 тыс. руб.,
Внебюджетные фонды – 8 139,0 тыс. руб.
2022 год:
Всего – 248 244,7 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 16 833,5 тыс. руб.,
Областной бюджет – 161 676,2 тыс. руб.,
Местный бюджет – 61 596,0 тыс. руб.,
Внебюджетные фонды – 8 139,0 тыс. руб
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
будет обеспечена 100% доступность дошкольного образования детей от 3 лет до 7 лет;
повысится удовлетворенность населения качеством образовательных услуг;
во всех общеобразовательных учреждениях будут созданы базовые условия для реализации начального, основного и среднего общего образования, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;
повысится эффективность использования бюджетных средств, будет обеспечена финансово-хозяйственная самостоятельность образовательных учреждений за счет реализации новых принципов финансирования;
повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров;
среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных учреждений будет равна средней заработной плате по экономике в Воронежской области;
уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями в расчете на 100 детей дошкольного возраста повысится до 42 %;
доля детей в возрасте от 2 месяцев до 6 лет, охваченных различными формами дошкольного образования, достигнет 70 %;
доля детей в возрасте 1—6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1—6 лет, достигнет 40 %;
доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, сократится до 3 %;
доля выпускников 9 классов, которым предоставлена возможность выбора профиля обучения, в том числе дистанционного, в общей численности выпускников 9 классов, проживающих в сельской местности, на удаленных и труднодоступных территориях, достигнет 100 %;
доля выпускников общеобразовательных учреждений, получивших аттестат, от общего количества выпускников общеобразовательных учреждений, достигнет 99 %
удельный вес численности обучающихся образовательных организаций общего образования, обучающихся по новым ФГОС, достигнет 80 %;
удельный вес детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от общего числа детей-инвалидов, которым это показано, достигнет 50 %;
доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений, составит 0 %;
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, достигнет 100 %;
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, снизится до 9 %;
доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности школьников, достигнет 90 %;
удельный вес численности образовательных учреждений, использующих информационные системы в управлении, учебно-воспитательном процессе, достигнет 100 %;
доля образовательных учреждений, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, в общем числе образовательных учреждений, будет равна 100 %;
доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 10 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, достигнет 5 %;
в 2 школах, расположенных в сельской местности и малых городах, создана материально-техническая база для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей с охватом не менее 13 % обучающихся ОУ (2019 год);
в 11 школах, расположенных в сельской местности и малых городах, создана материально-техническая база для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей с охватом не менее 100 % обучающихся ОУ (2024 год).
Число детей, получивших рекомендации по построению индивидуального учебногоплана в соответствии с выбранными профессиональными компетенциями (профессиональными областями деятельности), в том числе по итогам участия в проекте "Билет в будущее", к 2022 году составит 610 человек
во всех образовательных учреждениях созданы условия для реализации ООП в соответствии с требованиями Роспотребнадзора.
2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1 «Развитие дошкольного и общего образования»
Настоящая Подпрограмма определяет меры по реализации образовательной политики Эртильского муниципального района в области дошкольного и общего образования. В сферу действия Подпрограммы входят дошкольные и общеобразовательные учреждения Эртильского муниципального района.
На территории Эртильского муниципального района функционируют 1 детский сад и 17 групп дошкольного образования, которые посещают 648 детей.
Отсутствие свободных мест в МКОУ «Эртильская СОШ №1», приводит к ограничению доступа к дошкольному образованию и выступает фактором социальной уязвимости как детей, так и родителей. Родители, чьи дети не устроены в дошкольные образовательные учреждения, зачастую вынуждены отказаться от официальной занятости, что ограничивает возможности трудоспособных родителей в социальной мобильности, в их профессиональном и карьерном росте и обостряет следующие социальные проблемы:
- невозможность устройства на работу родителей, вынужденных воспитывать детей в домашних условиях, что, в свою очередь, влияет на уровень материального благосостояния семьи;
- низкий уровень социализации детей, не получающих дошкольного образования, их недостаточная подготовленность к получению образования в школе.
В целях повышения доступности дошкольного образования и обеспечения потребности семей в услугах дошкольного образования в период реализации Подпрограммы будет осуществляться капитальный ремонт и строительство нового детского сада, будет произведена реконструкция бывшего здания Красноармейского детского сада.
В рамках модернизации муниципальных систем дошкольного образования разрабатываются и внедряются инновационные подходы к организации образовательного процесса. Ежегодно проводятся муниципальные конкурсы "Воспитатель года».
Остается высоким уровень заболеваемости детей в дошкольных образовательных учреждениях, несмотря на то, что ведется работа по оздоровлению детей. В связи с этим, актуальной является работа по внедрению здоровьесберегающих технологий.
Услуги, предоставляемые дошкольными образовательными учреждениями, не в полной мере отвечают меняющимся запросам родителей. Приоритетным направлением должны стать создание современной предметно-развивающей среды, а также укрепление материально-технической базы и оснащение игровым оборудованием в соответствии с современными требованиями.
Требуют решения проблемы кадрового обеспечения дошкольных образовательных учреждений, обусловленные недостаточным уровнем квалификации воспитателей.
Количество педагогов в дошкольных образовательных учреждения 59 из них: 2 педагога с высшей квалификационной категорией и 20 педагогов с первой квалификационной категорией, что соответственно приводит к снижению качества дошкольного образования.
Существующие проблемы дошкольного образования требуют комплексного решения. Это решение будет достигнуто с использованием программно-целевого метода, обеспечивающего взаимосвязь целей и задач, комплексный характер и единые подходы к решению имеющихся проблем.
Сеть общеобразовательных учреждений Эртильского муниципального района (11 общеобразовательных учреждений) позволяет обеспечить конституционное право граждан на получение общедоступного бесплатного общего образования с учетом потребностей различных категорий граждан.
Количество образовательных учреждений, обеспечивающих предпрофильную подготовку и профильное обучение: 11 школ (охват – 226 обучающихся) ведут предпрофильную подготовку, 5 школ (охват – 152 обучающихся) – профильное обучение. В 1 школе действуют 2 класса компенсирующего обучения (23 обучающихся).
С 2011 года осуществляется работа по обеспечению введения федеральных государственных образовательных стандартов начального образования. На 1 сентября 2020 года обучение в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами проходят 1901 обучающийся 1-9 классов всех школ района; в МБОУ «Эртильская СОШ с УИОП» 687 учащихся 5-11 классов осваивают программы ФГОС основного общего образования в рамках эксперимента по введению ФГОС.
В общеобразовательных учреждениях района реализуются программы дополнительного образования следующих направленностей:
- физкультурно-спортивной
- спортивно-технической
- социально-педагогической
- культурологической
- туристско-краеведческой
- художественно-эстетической
- военно-патриотической.
Программы дополнительного образования в школах района осваивают 82 % обучающихся.
В Эртильском муниципальном районе в 2018-2019 учебном году повышение квалификации для работы по федеральным государственным образовательным стандартам основного общего образования прошли 98 педагогов.
В районе функционируют 3 базовых школы, которые в основном оснащены необходимой учебно-материальной базой, современным компьютерным оборудованием, укомплектованы высококвалифицированными педагогическими кадрами.
В районе формируется система комплексной оценки результатов и эффективности работы образовательных учреждений, их инновационного потенциала. В целях реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" в 11 общеобразовательных учреждениях района утверждены и реализуются программы развития.
Задача обеспечения современного качества образования обусловливает новые подходы в области кадровой политики.
В учреждениях, реализующих программы общего образования, работают 254 педагогических работников. Анализ качественного состава педагогических работников учреждений, реализующих программы общего образования, показывает, что доля педагогических работников с высшим профессиональным образованием достаточно высока и составляет 92 %.
Численность руководящих работников учреждений, реализующих программы общего и дошкольного образования, составляет 20 человек, из них 100 % руководителей имеют высшее профессиональное образование, 90 % руководителей имеют высшее педагогическое образование.
86 % педагогических работников учреждений, реализующих программы общего образования, имеют высшую и первую квалификационные категории.
Активно формируется современный корпус педагогов и управленцев, новая профессиональная культура, внедряются в учебный процесс инновационные образовательные технологии. Опыт лидеров все шире используется в массовой практике. Об этом свидетельствует активное участие педагогов и образовательных учреждений в реализации приоритетного национального проекта "Образование". За 2011 - 2020 годы в конкурсных процедурах районного и областного уровня участвовало 55 % учителей.
В районе развивается система государственно-общественного управления образованием. Во всех образовательных учреждениях созданы и работают управляющие советы, советы образовательных учреждений и другие органы, обеспечивающие государственный общественный характер управления.
Несмотря на большую работу по обеспечению доступности качественного общего образования, существуют проблемы, которые требуют решения в ближайшей перспективе с использованием программных методов.
По-прежнему остается низкой средняя наполняемость классов по району. Данный показатель в 2020 году составил 14 человека, поэтому снижается эффективность использования бюджетных средств. Лишь одна школа (МБОУ «Эртильская СОШ с УИОП») выполняет обязательства по наполняемости классов. Несмотря на мероприятия по оптимизации образовательной сети и штатных расписаний общеобразовательных учреждений, остается на низком уровне показатель количества детей, приходящихся на одного учителя, который составляет 9 человек.
Снижается качество подготовки выпускников в общеобразовательных учреждениях, реализующих основные образовательные программы базового уровня. По сравнению с 2010 годом ежегодно снижается доля выпускников, прошедших государственную итоговую аттестацию. Средний балл по обязательным к сдаче предметам – русскому языку и математике – ниже областных показателей.
Доля обучающиеся общеобразовательных учреждений района, принимающих участие в школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников составляет 59%, в районном этапе - 26%, в областном этапе - 0,3%.
По состоянию на 1 сентября 2020 г. на балансе муниципальных образовательных учреждений находятся 16 единиц автотранспорта, предназначенных для перевозки детей, на которых осуществляется ежедневный подвоз детей.
Учебные кабинеты укомплектованы на 60 % от примерных типовых перечней оборудования, рекомендованных к использованию Министерством образования и науки Российской Федерации в соответствии с государственными образовательными стандартами.
Остро стоит проблема оснащения оборудованием и инвентарем спортивных залов и площадок общеобразовательных учреждений.
Разработка данной подпрограммы вызвана необходимостью дальнейшего повышения качества и расширения доступности общего образования, усиления его соответствия стратегическим ориентирам образовательной политики Российской Федерации, основным направлениям развития экономики Эртильского муниципального района, а также запросам и ожиданиям граждан.
В результате выполнения запланированных мероприятий в районе будут сформированы модели образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования, а также созданы условия для их распространения.
Применение программно-целевого метода для решения проблем образования обеспечивает единство четко структурированной и сформулированной содержательной части целевой Программы с созданием и использованием финансовых и организационных механизмов ее реализации, а также контролем за промежуточными и конечными результатами выполнения Программы. Применение программно-целевого метода позволит наряду с текущим финансированием сконцентрировать средства на развитие системы, обеспечить формирование новых качественных связей для достижения системных эффектов и результатов.
К основным рискам реализации подпрограммы относятся:
- организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках подпрограммы, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации подпрограммы, отставание от сроков реализации мероприятий.
Устранение рисками возможно за счет обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации мероприятий подпрограммы, а также за счет корректировки подпрограммы на основе анализа данных мониторинга.
3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является создание в системе дошкольного и общего образования равных возможностей для получения качественного образования.
Достижению цели подпрограммы способствует решение задач:
ликвидация очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные учреждения и обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 1 до 6 лет;
формирование механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольного и общего образования;
развитие муниципальных систем дошкольного образования;
модернизация системы общего образования;
развитие системы работы с талантливыми детьми и подростками;
создание единой информационной системы сферы образования области;
развитие кадрового потенциала системы образования;
создание современной инфраструктуры и условий образовательного процесса, обеспечивающих безопасность и здоровьесбережение обучающихся и воспитанников.
Планируемые показатели по итогам реализации подпрограммы.
уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями в расчете на 100 детей дошкольного возраста;
доля детей в возрасте от 2 месяцев до 6 лет, охваченных различными формами дошкольного образования;
доля детей в возрасте 1—6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1—6 лет;
доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет;
доля выпускников 9 классов, которым предоставлена возможность выбора профиля обучения, в том числе дистанционного, в общей численности выпускников 9 классов, проживающих в сельской местности, на удаленных и труднодоступных территориях;
доля выпускников общеобразовательных учреждений, получивших аттестат, от общего количества выпускников общеобразовательных учреждений;
удельный вес численности обучающихся образовательных организаций общего образования, обучающихся по новым ФГОС;
удельный вес детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от общего числа детей-инвалидов, которым это показано;
доля обучающихся 1-11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений, получающих двухразовое горячее питание, в общей численности обучающихся 1-11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений;
доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений;
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений;
доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности школьников;
удельный вес численности образовательных учреждений, использующих информационные системы в управлении, учебно-воспитательном процессе;
доля образовательных учреждений, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, в общем числе образовательных учреждений;
доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 10 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений
Ожидаемыми конечными результатами реализации данной подпрограммы являются:
будет обеспечена 100% доступность дошкольного образования детей от 3 лет до 7 лет;
повысится удовлетворенность населения качеством образовательных услуг;
во всех общеобразовательных учреждениях будут созданы базовые условия для реализации начального, основного и среднего общего образования, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;
повысится эффективность использования бюджетных средств, будет обеспечена финансово-хозяйственная самостоятельность образовательных учреждений за счет реализации новых принципов финансирования;
повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров;
среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных учреждений будет равна средней заработной плате по экономике в Воронежской области;
уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями в расчете на 100 детей дошкольного возраста повысится до 42 %;
доля детей в возрасте от 2 месяцев до 6 лет, охваченных различными формами дошкольного образования, достигнет 70 %;
доля детей в возрасте 1—6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1—6 лет, достигнет 40 %;
доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, сократится до 3 %;
доля выпускников 9 классов, которым предоставлена возможность выбора профиля обучения, в том числе дистанционного, в общей численности выпускников 9 классов, проживающих в сельской местности, на удаленных и труднодоступных территориях, достигнет 100 %;
доля выпускников общеобразовательных учреждений, получивших аттестат, от общего количества выпускников общеобразовательных учреждений, достигнет 99 %
удельный вес численности обучающихся образовательных организаций общего образования, обучающихся по новым ФГОС, достигнет 80 %;
удельный вес детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от общего числа детей-инвалидов, которым это показано, достигнет 50 %;
доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений, составит 0 %;
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, достигнет 100 %;
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, снизится до 9 %;
доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности школьников, достигнет 90 %;
удельный вес численности образовательных учреждений, использующих информационные системы в управлении, учебно-воспитательном процессе, достигнет 100 %;
доля образовательных учреждений, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, в общем числе образовательных учреждений, будет равна 100 %;
доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 10 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, достигнет 5 %.
в 11 школах, расположенных в сельской местности и малых городах, будет создана материально-техническая база для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей:
охват обучающихся общеобразовательных учреждений района, имеющих возможность заниматься в Точках роста, достигнет к 2024 году 100 %.
во всех образовательных учреждениях созданы безопасные условия в соответствии с требованиями Роспотребнадзора.
Подпрограмма носит постоянный характер.
4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
«Развитие дошкольного и общего образования
В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия
1.1. Повышение доступности и качества дошкольного образования
1.2. Повышение доступности и качества общего образования
1.3. Строительство (реконструкция) объектов дошкольного и общего образования
1.4. Организация сбалансированного горячего питания
1.5. Финансовое обеспечение деятельности МКУ «Школьное питание».
1.6. Материально-техническое оснащение общеобразовательных учреждений
1.7. Реализация регионального проекта «Современная школа» на территории Эртильского муниципального района
1.8. Реализация регионального проекта «Успех каждого ребенка» на территории Эртильского муниципального района
1.9. Реализация регионального проекта «Цифровая образовательная седа» на территории Эртильского муниципального района
1.10. Реализация регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» на территории Эртильского муниципального района
Цели, задачи и ожидаемые результаты основных мероприятий:
1.1. Повышение доступности и качества дошкольного образования
Данное мероприятие направлено на решение задач развития муниципальной системы дошкольного образования, модернизации системы дошкольного образования района, развитию системы работы с талантливыми детьми, формированию единой информационной образовательной среды и развитию кадрового потенциала дошкольного образования. В рамках выполнения данного мероприятия в Эртильском муниципальном районе планируется проведение работы по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений, обеспечение участия работников учреждений дошкольного образования в профессиональных конкурсах различного уровня.
Исполнителем мероприятия являются муниципальные казенные дошкольные образовательные учреждения, отдел образования, опеки и попечительства администрации Эртильского муниципального района.
Ожидаемыми результатами реализации мероприятия являются:
переход образовательных учреждений на работу в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования;
удовлетворенность населения качеством предоставляемых образовательных услуг;
наличие новой технологической среды в муниципальной системе общего образования (обеспечение поставки современного оборудования, мебели, наглядных пособий, обеспечение широкого использования информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе и управлении образованием, применение нового поколения учебных материалов, образовательных электронных интернет-ресурсов, введение современных электронных систем управления);
доведение до 100 % доли муниципальных казенных общеобразовательных учреждений, в которых оценка деятельности их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании эффективного контракта.
1.2. Повышение доступности и качества общего образования
Данное мероприятие направлено на достижение задач по развитию муниципальной системы общего образования, развитию системы работы с талантливыми детьми и подростками, формированию единой информационной образовательной среды и развитию кадрового потенциала системы общего образования.
Исполнителями мероприятия являются общеобразовательные учреждения Эртильского муниципального района, муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района».
Ожидаемыми результатами являются:
переход образовательных учреждений на работу в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального общего, основного общего образования, среднего общего образования;
удовлетворенность населения качеством предоставляемых образовательных услуг;
снижение доли учащихся, не прошедших государственную итоговую аттестацию, до 3 %;
наличие новой технологической среды в муниципальной системе общего образования (обеспечение поставки современного оборудования (учебно-лабораторного, учебно- производственного и др.), мебели, учебных и учебно-наглядных пособий, обеспечение широкого использования информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе и управлении образованием, применение нового поколения учебных материалов (включая учебники), образовательных электронных интернет-ресурсов, введение современных электронных систем управления школой);
доведение до 100 % доли муниципальных казенных общеобразовательных учреждений, в которых оценка деятельности их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании эффективного контракта.
1.3. Строительство (реконструкция) объектов дошкольного и общего образования
Данное мероприятие предполагает осуществление капитального ремонта и реконструкции зданий и помещений образовательных учреждений (МКОУ «Эртильская СОШ с УИОП», МКОУ «Первомайская СОШ», МКОУ «Щучинская СОШ», МКОУ “Эртильская СОШ № 1», МКОУ «Соколовская СОШ», МКОУ «Буравцовская СОШ», МКОУ «Битюг-Матреновская СОШ», МКОУ «Ростошинская СОШ», МКОУ «Красноармейская СОШ», МКОУ «Самовецкая СОШ»), в том числе для открытия групп дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях, групповых помещений дошкольных образовательных учреждений (МКОУ «Эртильский детский сад № 3»), работу по возврату бывших детских садов к первоначальному использованию (МКОУ «Красноармейская ООШ»), строительство и введение в эксплуатацию зданий дошкольных образовательных учреждений.
Реализация мероприятия будет осуществляться в период 2014 – 2024 годов.
Исполнителем мероприятия в части осуществления ремонта зданий и помещений образовательных учреждений является управление образования Эртильского муниципального района.
Ожидаемым непосредственным результатом реализации мероприятия выступает снижение доли муниципальных образовательных учреждений, здания которых требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных образовательных учреждений, с 51,3% до 17%, а также плановый капитальный ремонт зданий, помещений действующих образовательных учреждений, возврат к первоначальному использованию здания Красноармейского детского сада и Эртильского детского сада № 1, открытие при муниципальных общеобразовательных учреждениях групп дошкольного образования не менее чем на 60 мест.
1.4. Организация сбалансированного горячего питания
Данное мероприятие предполагает:
оснащение столовых общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений современным технологическим оборудованием; обеспечение условий для организации безопасного и качественного питания учащихся образовательных учреждений области, в том числе улучшение рациона школьного питания, расширение ассортимента продуктов питания;
обеспечение детей и подростков питанием в соответствии с возрастными и физиологическими потребностями в пищевых веществах и энергии; апробация новых форм организации школьного питания;
совершенствование профессионально-кадрового состава работников школьных пищеблоков и столовых;
укрепление материально-технической базы школьного питания за счет внедрения новых форм организации школьного питания в образовательных учреждениях Эртильского муниципального района,
организация качественного и сбалансированного горячего питания за счет: обеспечения повышения охвата горячим питанием обучающихся, витаминизации рациона питания, привлечение к работе в столовых и пищеблоках образовательных учреждений квалифицированных профессиональных работников, создание условий для повышения квалификации и переподготовки работников пищеблоков (до 90 %).
Исполнителем мероприятия в части работы по организации горячего сбалансированного питания является муниципальное казенное учреждения «Школьное питание».
Ожидаемыми результатами реализации данного мероприятия является:
увеличение до 90 % доли столовых и пищеблоков образовательных учреждений Эртильского муниципального района, оснащенных современным технологическим оборудованием;
100 % охват обучающихся сбалансированным горячим питанием, соответствующим физиологическим и возрастным особенностям детей и подростков;
повышение до 100 % доли поваров, работающих в образовательных учреждениях, прошедших курсы повышения квалификации и переподготовки.
1.5. Финансовое обеспечение деятельности МКУ «Школьное питание»
Данное мероприятие включает работу по финансированию деятельности МКУ «Школьное питание», целью которой является совершенствование и повышение эффективности функционирования районной системы организации школьного питания.
1.6. Материально-техническое оснащение общеобразовательных учреждений.
Данное мероприятие предполагает оснащение образовательных учреждений района оборудованием для обеззараживания воздуха.
Ожидаемым непосредственным результатом реализации мероприятия выступает:
Наличие в образовательных учреждениях Эртильского муниципального района безопасных условий для образовательного процесса в соответствии с требованиями Роспотребнадзора в условиях повышенной эпидемиологической опасности.
1.7. Реализация регионального проекта «Современная школа» на территории Эртильского муниципального района.
Данное мероприятие предполагает:
– обновление материально-технической базы общеобразовательных учреждений для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового, технического, естественнонаучного и гуманитарного профилей.
– создание к 2024 году во всех образовательных учреждениях района Центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» с целью формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков.
Ожидаемым непосредственным результатом реализации мероприятия является:
внедрение в образовательный процесс новых методов обучения и воспитания, современных образовательных технологий, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения предметам Информатика, «Технология», ОБЖ.
1.8. Региональный проект «Успех каждого ребенка»
Данное мероприятие предполагает:
формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся, строительство спортивных объектов в образовательных учреждениях района, ремонт и реконструкция объектов спортивной инфраструктуры района
Ожидаемым непосредственным результатом реализации мероприятия выступает:
обеспечение к 2024 году для детей в возрасте от 5 до 18 лет доступных для каждого и качественных условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности путем увеличения охвата дополнительным образованием до 80% от общего числа детей, обновления содержания и методов дополнительного образования детей, развития кадрового потенциала и модернизации инфраструктуры системы дополнительного образования детей.
1.9. Региональный проект «Цифровая образовательная среда»
Данное мероприятие предполагает:
формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся.
Ожидаемым непосредственным результатом реализации мероприятия выступает:
Оборудование в образовательных учреждениях района центров регионального проекта «Цифровая образовательная среда».
1.10. Региональный проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет»
Данное мероприятие предполагает:
Создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин, имеющих детей, включая достижение 100-процентной доступности (к 2021 году) дошкольного образования для детей в возрасте до трёх лет путем строительства пристройки ясельных групп на 60 мест к МКОУ «Эртильская СОШ № 1».
Ожидаемым непосредственным результатом реализации мероприятия выступает:
Обеспечение возможности женщинам, воспитывающих детей дошкольного возраста, совмещать трудовую деятельность с семейными обязанностями, в том числе за счет повышения доступности дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет.
5. Основные меры муниципального и правового регулирования подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер муниципального регулирования: правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих достижение целей.
Меры правового регулирования включают в себя:
• разработку и принятие распоряжений и постановлений главы Эртильского муниципального района, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограммы;
• разработку и принятие нормативно-правовых актов отдела образования администрации Эртильского муниципального района прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации подпрограммы.
• Организационные меры включают комплекс последовательных и взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию подпрограммы субъектов: ведомств, структур, учреждений.
6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, юридических и физических лиц в реализации подпрограммы муниципальной программы
В реализации подпрограммы примут участие структурные подразделения администрации Эртильского муниципального района и образовательные учреждения Эртильского муниципального района.
7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы в 2014-2022 годах, будут приведены в соответствии с объемами бюджетных ассигнований. Прогноз общего объема финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджетов разных уровней, предпринимательской и иной деятельности за весь период ее реализации составит 2 348 883,5 тыс. рублей.
Средства областного и федерального бюджета будут предусмотрены в соответствии с объемами бюджетных ассигнований, предусмотренных областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и предположительно, составят 595 673,9 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам представлено в приложении № 3 к Программе.
8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К основным рискам реализации подпрограммы относятся:
- финансово-экономические риски – недостаточное финансирование мероприятий Муниципальной программы со стороны федерального бюджета, областного бюджета и муниципального бюджета;
- нормативные правовые риски – непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на выполнение мероприятий муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования».
- организационные и управленческие риски – недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования», неадекватность системы мониторинга, отставание от сроков реализации мероприятий;
- социальные риски, связанные с недопониманием населения, работниками системы образования, профессиональными общественными организациями целей и задач программы;
- риски, связанные с муниципальными особенностями: недостаточное финансирование со стороны муниципального бюджета мероприятий, необходимых для достижения целей программы, а также недопонимание муниципальными органами исполнительной власти задач и приоритетов развития образования.
Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается софинансирование из средств федерального и/или муниципального бюджета. Минимизация этих рисков возможна через заключение договоров о софинансировании реализации мероприятий, своевременного проведения конкурсных процедур по освоению бюджетных средств.
Недопущение нормативно-правовых рисков достигается соблюдением сроков подготовки нормативных актов и качеством их подготовки.
Организационные и управленческие риски преодолеваются путем четкой согласованности действий ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования», проведения оперативного мониторинга реализации программы и ее подпрограмм, своевременное внесение необходимых корректировок.
Минимизация социальных рисков происходит в результате масштабного освещения в средствах массовой информации целей, задач и результатов программы, а также за счет привлечения общественности к обсуждению ее целей и хода реализации.
Риски, связанные с муниципальными особенностями, вызваны различиями в уровнях финансовых и управленческих возможностей по реализации мероприятий программы.
Снижение риска недостаточного финансирования возможно при обеспечении правильного расчета необходимых объемов средств муниципального бюджета и необходимого финансирования из регионального и федерального бюджетов, а также привлечения внебюджетных источников. Устранение риска недостаточной межуровневой координации органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования, возможно через информационное обеспечение, а также оперативное консультирование всех исполнителей муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования».
9. Оценка эффективности реализации подпрограммы
На первом этапе (2014-2015 годы) в соответствии с мероприятиями программы будут сформированы стратегические проекты развития дошкольного и общего образования, в том числе:
- создание современных условий для обучающихся (воспитанников) в образовательных учреждениях;
- создание условий для внедрения федеральных государственных образовательных стандартов в системе общего и дошкольного образования;
- создание безопасных условий функционирования муниципальных образовательных учреждений района;
- оснащение образовательных учреждений учебно-лабораторным, учебным, технологическим, спортивным и игровым оборудованием;
- создание научно-методических, организационных, кадровых, информационных условий для развития образования с учетом социокультурного пространства района;
- развитие муниципальной системы оценки качества образования;
- развитие образовательной среды для проявления и развития индивидуальных способностей обучающихся;
- создание комплекса условий, способствующих успешной социализации детей и подростков в соответствии с современными условиями.
Будет создана среда, обеспечивающая доступность услуг и равные стартовые возможности подготовки детей к школе.
На втором этапе (2016-2018 годы), будет продолжена работа, начатая на первом этапе разработки стратегических проектов, по обеспечению дальнейших изменений в сфере общего образования в Эртильском муниципальном районе.
На третьем этапе (2019-2022 годы) продолжится решение задач по модернизации образования, что позволит обеспечить модернизацию всей муниципальной системы общего и дошкольного образования; создать условия для достижения современного качества образования, обеспечивающего реализацию актуальных и перспективных потребностей личности, общества и государства, равного доступа к нему всех граждан района.
Состав целевых показателей и индикаторов Программы определен в подпрограммах таким образом, чтобы обеспечить:
возможность определения значений показателей (индикаторов) в течение срока реализации
Программы;
охват всех наиболее значимых результатов реализации мероприятий Программы;
минимизацию количества показателей (индикаторов);
наличие формализованных методик расчета значений показателей (индикаторов).
В целом к истечению сроков реализации муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования» ожидается достижение значений целевых показателей по обеспечению доступности образовательных услуг, качества и эффективности функционирования системы образования с учетом потребностей граждан, общества, государства.
В рамках реализации подпрограммы 1 "Развитие системы дошкольного и общего образования» планируется к 2022 году удовлетворить потребность населения в услугах дошкольных образовательных учреждений за счет открытия дополнительных мест на свободных площадях дошкольных и общеобразовательных учреждений.
В 100 % дошкольных образовательных учреждений района образовательные программы и условия их реализации будут соответствовать федеральным государственным требованиям к структуре и условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, что обусловит повышение качества услуг дошкольного образования.
В результате системной работы и проведения мероприятий по развитию инновационного потенциала педагогических коллективов дошкольных образовательных учреждений, а также мер по повышению заработной платы воспитателей, повысится уровень профессиональной компетентности педагогических кадров.
Подпрограмма 2. «Развитие дополнительного образования»
Паспорт подпрограммы «Развитие дополнительного образования»
Подпрограмма 1 «Развитие дополнительного образования»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района»
Исполнители муниципальной подпрограммы
Муниципальные образовательные учреждения Эртильского муниципального района
Основные разработчики муниципальной программы
Муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района»
Основные мероприятия подпрограммы
1. Повышение доступности и качества дополнительного образования
Строительство (реконструкция) объектов дополнительного образования
Цель муниципальной подпрограммы
Развитие дополнительного образования детей, направленного на успешную социализацию и развитие творческого потенциала детей; проявление детьми социальной ответственности, осознанного жизненного самоопределения и выбора профессии.
Задачи муниципальной подпрограммы
- развитие муниципальной системы дополнительного образования;
- модернизация системы дополнительного образования;
- развитие системы работы с талантливыми детьми и подростками;
- создание условий для равного доступа к дополнительному образованию детей с ограниченными возможностями;
- создание единой информационной системы сферы образования района;
- развитие кадрового потенциала муниципальной системы дополнительного образования;
- создание современной инфраструктуры и условий образовательного процесса, обеспечивающих безопасность и здоровьесбережение воспитанников
Целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы
(Приложение 1)
Целевыми индикаторами Программы
являются:
уровень доступности образования в соответствии с современными стандартами для всех категорий граждан независимо от местожительства, социального и имущественного статуса и состояния здоровья;
уровень соответствия образования современным стандартам.
Основные показатели Программы, отражающие ход ее реализации:
удельный вес детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от общего числа детей-инвалидов, которым это показано;
доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Срок реализации подпрограммы – 2014-2020 годы:
1 этап – 2014-2015 годы
2 этап – 2016-2018 годы
3 этап – 2019-2022 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
(Приложение 3)
2014 год:
Всего – 95 234,0 тыс. руб.,
Областной бюджет – 58 821,8 тыс. руб.,
Местный бюджет – 36 412,2 тыс. руб.
2015 год:
Всего – 32 551,1 тыс. руб.,
Областной бюджет – 18 942,0 тыс. руб.,
Местный бюджет – 13 550,6 тыс. руб.,
Внебюджетные фонды – 58,5 тыс. руб.
2016 год:
Всего – 13 299,3 тыс. руб.,
Областной бюджет – 211,7 тыс. руб.,
Местный бюджет – 12 907,9 тыс. руб.,
Внебюджетные фонды- 179,7 тыс.руб.
2017 год:
Всего – 15 545,1 тыс. руб.,
Областной бюджет – 25,8 тыс. руб.,
Местный бюджет – 15 474,3 тыс. руб.
Внебюджетные фонды- 45,0 тыс.руб.
2018 год:
Всего – 19 439,6 тыс. руб.,
Местный бюджет – 19 439,6 тыс. руб.
2019 год:
Всего – 20 968,7 тыс. руб.,
Областной бюджет – 53,0 тыс. руб.,
Местный бюджет – 20 915,7 тыс. руб.
2020 год:
Всего – 16 480,1 тыс. руб.,
Местный бюджет – 16 480,1 тыс. руб.
2021 год:
Всего – 11 438,0 тыс. руб.,
Местный бюджет – 11 438,0 тыс. руб.
2022 год:
Всего – 11 159,0 тыс. руб.,
Местный бюджет – 11 159,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы;
удельный вес детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от общего числа детей-инвалидов, которым это показано, достигнет 50 %;
доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих
2. Характеристика сферы реализации подпрограммы «Развитие дополнительного образования», описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В системе образования Эртильского муниципального района функционирует два образовательных учреждения дополнительного образования детей – МКУ ДО «Эртильская ДЮСШ» и МКУ ДО «Эртильский ДДТ», на базе которых обучаются 1235 человек, что составляет 55 % от общего числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях района.
Занятия с воспитанниками ведутся в базе учреждений дополнительного образования и с использованием помещений, кабинетов и учебного оборудования общеобразовательных учреждений в соответствии с договорами, заключенными между руководителями общеобразовательными учреждений и учреждений дополнительного образования.
Сегодня дети и подростки Эртильского района имеют возможность заниматься в ДДТ по 20 видам и 5 направлениям деятельности: художественно-эстетическим, социально-педагогическим, физкультурно-спортивным, научно-техническим, туристско-краеведческим.
Воспитанники кружков, секций, объединений являются активными участниками районных, региональных фестивалей и конкурсов. В целом, ежегодно обучающиеся ДДТ успешно участвуют в районных, областных, всероссийских фестивалях, конкурсах, соревнованиях, выставках по экологическому, художественному, краеведческому направлениям воспитания и дополнительного образования, в спортивных соревнованиях по вольной борьбе, баскетболу.
Здания и помещения учреждений дополнительного образования во многом не соответствуют современным требованиям. Сеть учреждений дополнительного образования детей нуждается в серьезном обновлении – строительстве новых зданий, капитальном ремонте имеющихся.
Анализ востребованности направленностей дополнительного образования детей показывает, что наибольший процент в области по-прежнему составляют объединения художественного творчества (33,5%) и объединения спортивной направленности (31 %). В объединениях социально-педагогической, культурологической и эколого-биологической направленностей занимаются 17,9 %. Охват детей техническим творчеством составляет 7,2 %, туристско-краеведческой деятельностью – 6,4 %.
Обеспечивая равный доступ детей к дополнительному образованию, учреждения дополнительного образования работают с детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми с ограниченными возможностями здоровья, детьми-инвалидами. В 2013 году охват этих категорий детей составил 0,5 %. Проблемой остается отсутствие в учреждениях условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, нехватка подготовленных специалистов; не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в образовательные учреждения, отсутствует специальный инвентарь и оборудование.
В учреждениях дополнительного образования работают 19 педагогов дополнительного образования, из них 3 совместителя. Педагогический состав стабилен. Около 83 % педагогов имеют стаж более 5 лет. Высшую и первую категорию имеют 75% педагогов. Звания отрасли имеют 17% педагогов.
По уровню квалификации наблюдается увеличение количества педагогов с высшей категорией (в в 2016 г.- 4 педагога). Увеличение количества педагогов, не имеющих квалификационной категории (5 педагогов) связано со спецификой системы дополнительного образования, а именно с возможностью привлечения квалифицированных специалистов различных профессий, но не имеющих педагогического образования.
Непрерывно осуществляется повышение квалификации руководящих и педагогических работников Дома пионеров и школьников. В течение истекшего года повысили свою квалификационную категорию16 педагогов дополнительного образования.
Материально-техническая база учреждений дополнительного образования в целом позволяет осуществлять образовательный процесс по заявленным направлениям. Но для удовлетворения растущих запросов социума, создания привлекательных для детей условий необходимо постоянное пополнение и расширения материально-технической базы. В связи с этим дополнением к муниципальному финансированию должен продолжаться поиск новых партнеров, которые будут помогать в укреплении и развитии материальной основы деятельности творческих объединений.
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Основной целью государственной политики в сфере дополнительного образования детей является обеспечение равенства доступа к качественному образованию и обновление его содержания и технологий образования (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения.
Приоритетными задачами развития сферы дополнительного образования детей являются:
повышение доступности услуг и обеспечение их соответствия изменяющимся потребностям населения;
обеспечение вариативности по предоставлению услуг дополнительного образования;
создание современной материально-технической базы учреждений дополнительного образования.
Цель подпрограммы – Развитие дополнительного образования детей, направленного на успешную социализацию и развитие творческого потенциала детей; создание условий для проявления детьми социальной ответственности, осознанного жизненного самоопределения и выбора профессии.
Задачи подпрограммы:
- развитие муниципальной системы дополнительного образования с использованием ресурсов общеобразовательных школ;
- модернизация системы дополнительного образования;
- развитие системы работы с талантливыми детьми и подростками;
- создание условий для равного доступа к дополнительному образованию детей с ограниченными возможностями;
- создание единой информационной системы сферы образования района;
- развитие кадрового потенциала муниципальной системы дополнительного образования;
- создание современной инфраструктуры и условий образовательного процесса, обеспечивающих безопасность и здоровьесбережение воспитанников
Показателями (индикаторами) достижения целей и решения задач являются:
удельный вес детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от общего числа детей-инвалидов, которым это показано;
доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы;
удельный вес детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
доля молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;
доля муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования;
доля муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных образовательных учреждений;
доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности школьников;
удельный вес численности образовательных учреждений, использующих информационные системы в управлении, учебно-воспитательном процессе;
доля образовательных учреждений, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, в общем числе образовательных учреждений;
доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся.
Показатель характеризует тенденции развития системы дополнительного образования детей. Определяется по численности детей, вовлеченных в выполнение проектов, участвующих в секциях, кружках и объединениях, охваченных работой пришкольных летних оздоровительных лагерей и другими видами летнего отдыха. Рассчитывается (в %) как отношение количества детей, охваченных занятостью в летнее время, к общему количеству детей школьного возраста.
Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы «Развитие дополнительного образования» является расширение потенциала системы дополнительного образования детей района за счет:
повысится эффективность использования бюджетных средств, будет обеспечена финансово-хозяйственная самостоятельность образовательных учреждений за счет реализации новых принципов финансирования;
повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров;
среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных учреждений будет равна средней заработной плате по экономике в Воронежской области;
сократится количество школьников, страдающих хроническими заболеваниями;
увеличится количество обучающихся, вовлеченных в программы и проекты, направленные на интеграцию в жизнь общества с 230 человек до 920 человек;
доля молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, достигнет 27 %;
удельный вес детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от общего числа детей-инвалидов, которым это показано, достигнет 50 %;
доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы, достигнет 48 %;
доля оздоровленных детей к общей численности детей школьного возраста в муниципальном образовании, достигнет 78 %;
доля муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных образовательных учреждений, достигнет 100 %;
доля муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, снизится до 0 %;
удельный вес численности образовательных учреждений, использующих информационные системы в управлении, учебно-воспитательном процессе, достигнет 100 %;
доля образовательных учреждений, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, в общем числе образовательных учреждений, будет равна 100 %;
доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, достигнет 78 %;
доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, достигнет 37 %;
доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся, достигнет 88 %.
Срок реализации подпрограммы 2014-2022 годы.
Реализация подпрограммы будет осуществляться в 3 этапа:
1 этап - 2014 - 2015 годы
2 этап - 2016 - 2018 годы
3 этап - 2019 - 2022 годы
На первом и втором этапах реализации подпрограммы решается приоритетная задача обеспечения равного доступа к услугам общего образования и дополнительного образования детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей. В образовательных учреждениях будут созданы условия, обеспечивающие безопасность и комфорт детей, использование новых технологий обучения, а также современная прозрачная для потребителей информационная среда управления и оценки качества дополнительного образования.
Особое внимание на первом этапе (2014-2015 годы) будет уделено поддержки особых групп детей в системе образования (одаренные дети, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети в трудной жизненной ситуации). Это позволит на следующем этапе сократить разрыв в качестве образования между лучшими и худшими группами учащихся и школ, увеличив при этом численность детей, демонстрирующих высокий уровень достижений (в областных, региональных и международных обследованиях и олимпиадах).
Не менее 75 % детей школьного возраста будут охвачены программами дополнительного образования детей. Не менее 50 % обучающихся по программам общего образования будут участвовать в соревнованиях, олимпиадах и конкурсах различного уровня.
На втором этапе реализации подпрограммы (2016-2018 годы) будут активированы механизмы модернизации дополнительного образования, обеспечивающие достижение нового качества результатов обучения и социализации детей. Эффективный контракт с педагогами и руководителями учреждений обеспечит мотивацию к повышению качества образования и непрерывному профессиональному развитию. Всем обучающимся общеобразовательных учреждений будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями.
Все педагоги и руководители учреждений дополнительного образования детей пройдут повышение квалификации или профессиональную переподготовку по современным программам обучения с возможностью выбора. Удельный вес численности педагогов в возрасте до 30 лет в общей численности педагогов общеобразовательных организаций вырастет до 10 %. Не менее чем 75 % детей в возрасте от 6,5 до 18 лет будет охвачено услугами дополнительного образования детей, не менее 50 % детей данного возраста будут привлекаться к участию в творческих мероприятиях.
Третий этап программы (2019-2022 годы) ориентирован на формирование высокотехнологичной среды дополнительного образования, включающей новое поколение цифровых образовательных ресурсов. Планируется обеспечить качественно новый уровень индивидуализации образования, позволяющий реализовывать образовательные траектории в организациях всех форм собственности и их сетях.
Не менее 75% (90 %) детей школьного возраста будут охвачены услугами дополнительного образования детей и будет обеспечен комплексный подход к решению задач социализации детей.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие 2.1. «Повышение доступности и качества дополнительного образования» предполагает организацию работы по увеличению охвата детей услугами дополнительного образования за счет открытия новых творческих объединений, кружков, спортивных секций, привлечения педагогов дополнительного образования к работе в общеобразовательных учреждениях.
Данное мероприятие реализуется через:
организацию и проведения детских мероприятий, направленных на развитие творческих способностей детей, выявление и поддержку талантливых детей;
увеличение количества творческих объединений по интересам, спортивных секций и отделений в образовательных организациях общего и дополнительного образования детей;
организацию отдыха детей в каникулярное время, временного трудоустройства в период летних школьных каникул старшеклассников в возрасте от 14 до 18 лет.
организацию методического сопровождения и содействие повышению квалификации педагогических работников системы дополнительного образования детей;
организацию мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей;
организация участия детей в республиканских, всероссийских конкурсах, соревнованиях
Основное мероприятие 2.2. «Строительство (реконструкция) объектов дополнительного образования» предполагает осуществление строительства, капитального ремонта и реконструкции зданий и помещений образовательных учреждений дополнительного образования детей.
Данное мероприятие реализуется через капитальный ремонт и реконструкцию зданий МКУ ДО «Эртильский ДДТ» и МКУ ДО «Эртильская ДЮСШ», строительство в районе новых спортивных объектов.
Основные меры муниципального и правового регулирования подпрограммы
Управление процессом реализации целевой подпрограммы осуществляет отдел образования администрации Эртильского муниципального района. Отчёт о выполнении мероприятий целевой подпрограммы представляется дополнительными учреждениями в отдел образования администрации Эртильского муниципального района в сроки, установленные для сдачи бухгалтерской отчётности.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Федеральный Закон Российской Федерации от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
Национальная стратегия действий в интересах детей РФ на 2012 – 2017 годы, утвержденная Указом Президента РФ от 01.06.2012 № 76;
Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования на 2013-2020 гг.», утвержденная Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 г. № 2148-р;
Федеральная целевая программа развития образования на 2011 – 2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 07.02.2011г. № 61
Концепция российской национальной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденная Президентом РФ 03.04. 2012 г.
Указ Президента РФ от 07.05.2012г. №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».
Информация об участии общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, юридических и физических лиц в реализации подпрограммы муниципальной программы
В реализации подпрограммы примут участие образовательные учреждения дополнительного образования детей Эртильского муниципального района, структурные подразделения администрации Эртильского муниципального района.
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы в 2014-2022 годах, будут приведены в соответствии с объемами бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Сессии Совета народных депутатов муниципального образования.
Прогноз общего объема финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств местного бюджета, предпринимательской и иной деятельности за весь период ее реализации составляет 234 076,8 тыс. рублей.
Средства областного бюджета будут предусмотрены в соответствии с объемами бюджетных ассигнований, предусмотренных областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и предположительно, составят 0,0 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам представлено в приложении № 3 к Программе.
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Возможные риски реализации подпрограммы:
- неполное выделение бюджетных средств на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий;
- увеличение затрат на отдельные программные мероприятия;
- рост цен на отдельные виды услуг, оказание которых предусмотрено в рамках программных мероприятий, что повлечет увеличение затрат на отдельные программные мероприятия;
- неполная реализация поставленных задач из-за недостаточного материального, кадрового и методического обеспечения;
- износ материальной инфраструктуры дополнительного образования, что может потребовать принятия экстренных мер по ее воссозданию;
- отток педагогических кадров вследствие низкой заработной платы;
- рост социальной напряженности, обусловленной сохранением неравной доступности дополнительного образования и дифференциацией качества дополнительного образования для различных групп населения.
Для регулирования и устранения возможных рисков необходимо принять комплекс мер по их устранению:
1.Провести анализ состояния материально-технической базы учреждений дополнительного образования и принять меры по ее улучшению и укреплению.
2.Разработать и принять нормативно-правовые документы, регулирующие деятельность учреждений дополнительного образования детей.
3. Принятие мер по повышению заработной платы работников дополнительного образования.
Оценка эффективности реализации подпрограммы.
На первом этапе (2014-2015 годы) в соответствии с мероприятиями программы будут сформированы стратегические проекты развития дополнительного образования, в том числе:
- создание современных условий для воспитанников в образовательных учреждениях;
- создание безопасных условий функционирования муниципальных образовательных учреждений района;
- оснащение образовательных учреждений технологическим, спортивным и игровым оборудованием;
- создание научно-методических, организационных, кадровых, информационных условий для развития образования с учетом социокультурного пространства района;
- развитие образовательной среды для проявления и развития индивидуальных способностей обучающихся;
- создание комплекса условий, способствующих успешной социализации детей и подростков в соответствии с современными условиями.
На втором этапе (2016-2018 годы), будет продолжена работа, начатая на первом этапе, по обеспечению дальнейших изменений в сфере дополнительного образования в Эртильском муниципальном районе.
На третьем этапе (2019-2022 годы) продолжится решение задач по модернизации дополнительного образования, что позволит создать условия для достижения современного качества образования, обеспечивающего реализацию актуальных и перспективных потребностей личности, общества и государства, равного доступа к нему всех граждан района.
В целом к истечению сроков реализации подпрограммы «Развитие дополнительного образования» ожидается достижение значений целевых показателей по обеспечению доступности образовательных услуг, качества и эффективности функционирования системы дополнительного образования с учетом потребностей граждан, общества, государства.
Подпрограмма 3 «Организация отдыха и оздоровление детей и молодежи»
Паспорт подпрограммы «Организация отдыха и оздоровление детей и молодежи»
Подпрограмма 3 «Организация отдыха и оздоровление детей и молодежи»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района»
Исполнители муниципальной подпрограммы
Муниципальные образовательные учреждения Эртильского муниципального района
Основные разработчики муниципальной программы
Муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района»
Основные мероприятия подпрограммы
3.1. Проведение мероприятий для детей и молодежи
3.2. Военно-патриотическое воспитание молодежи
3.3. Развитие массовой физической культуры и детско-юношеского спорта
3.4. Строительство (реконструкция) спортивных объектов
3.5. Совершенствование форм гражданского образования и духовно-нравственного воспитания молодежи, оказание содействия формированию семейных ценностей.
3.6. Реализация регионального проекта «Спорт – норма жизни» на территории Эртильского муниципального района
Цели муниципальной подпрограммы
совершенствование организации и обеспечение функционирования системы оздоровления и отдыха детей и подростков;
создание условий для развития физической культуры и спорта как эффективного средства привлечения населения к активному и здоровому образу жизни;
создание условий для формирования нравственных убеждений молодёжи и высокой социальной активности, развитие патриотического чувства, становление их гражданской позиции.
Задачи муниципальной подпрограммы
увеличение масштабов и повышение качества услуг по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Эртильском муниципальном районе;
развитие и укрепление материальной базы пришкольных, передвижных, профильных детских оздоровительных лагерей;
развитие системы повышения квалификации специалистов по организации детского отдыха и оздоровления;
расширение системы круглогодичного оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков, проживающих на территории Эртильского муниципального района
привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом молодежи и лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов;
укрепление физического и духовного здоровья подростков и молодёжи через активные формы организации досуга;
организация и проведение спортивных и физкультурных мероприятий на территории Эртильского муниципального района;
формирование у населения Эртильского муниципального района внутренней потребности в занятиях физической культурой и спортом и повышение уровня знаний в этой сфере;
обеспечение участия спортсменов Эртильского муниципального района в межрегиональных, всероссийских, международных спортивных мероприятиях;
популяризация физической культуры и спорта, здорового образа жизни;
совершенствование спортивной инфраструктуры и материально-технической базы учреждений;
развитие игровых видов спорта в игровых спортивных клубах Эртильского муниципального района;
увеличение числа сельских поселений Эртильского муниципального района с усовершенствованной спортивной инфраструктурой и материально-технической базой для занятий физической культурой спортом в общей численности сельских поселений района;
совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания района;
обеспечение деятельности военно-патриотических клубов и объединений;
обеспечение условий формирования духовно-нравственных качеств молодежи посредством строительства социально-культурных объектов;
организация и проведение мероприятий, направленных на нравственное становление, интеллектуальное и эстетическое развитие молодежи;
вовлечение молодежи в социально-культурную жизнь района.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы
(Приложение 1)
Целевым индикаторами подпрограммы являются:
охват школьников организованным отдыхом в летний период;
охват граждан занятиями физической культурой и спортом;
охват обучающихся (воспитанников) образовательных учреждений военно-патриотической работой
Показателями реализации подпрограммы являются:
доля оздоровленных детей к общей численности детей школьного возраста в муниципальном образовании;
количество обучающихся, вовлеченных в программы и проекты, направленные на интеграцию в жизнь общества;
доля молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;
доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся;
доля населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Срок реализации подпрограммы – 2014-2020 годы:
1 этап – 2014 - 2015 годы
2 этап – 2016 - 2018 годы
3 этап – 2018 - 2022 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной программы) 1
(Приложение 3)
2014 год:
Всего – 2 091,8тыс. руб.,
Областной бюджет – 1 482,7 тыс. руб.,
Местный бюджет – 609,1 тыс. руб.
2015 год:
Всего – 2 285,8 тыс. руб.,
Областной бюджет – 1 319,9 тыс. руб.,
Местный бюджет – 965,9 тыс. руб.,
2016 год:
Всего – 2 495,1 тыс. руб.,
Областной бюджет – 1 315,5 тыс. руб.,
Местный бюджет – 1 123,7 тыс. руб.
Внебюджетные фонды – 55,9 тыс. руб.
2017 год:
Всего – 2 854,6 тыс. руб.,
Областной бюджет – 1 352,8 тыс. руб.,
Местный бюджет – 1 437,5 тыс. руб.
Внебюджетные фонды – 64,3 тыс. руб.
2018 год:
Всего – 10 111,8 тыс. руб.,
Областной бюджет – 8 005,7 тыс. руб.,
Местный бюджет – 1 978,4 тыс. руб.
Внебюджетные фонды – 127,7 тыс. руб.
2019 год:
Всего – 10 894,2 тыс. руб.,
Областной бюджет – 8 439,2 тыс. руб.,
Местный бюджет – 2 334,1 тыс. руб.
Внебюджетные фонды – 120,9 тыс. руб
2020 год:
Всего – 3 357,5 тыс. руб.,
Областной бюджет – 1 306,6 тыс. руб.,
Местный бюджет – 2 050,9 тыс. руб.
2021 год:
Всего – 2 458,7 тыс. руб.,
Областной бюджет – 2 458,7 тыс. руб.,
2022 год:
Всего – 2 103,7 тыс. руб.,
Областной бюджет – 2 103,7 тыс. руб.,
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
доля оздоровленных детей к общей численности детей школьного возраста в муниципальном образовании, достигнет 78 %;
количество обучающихся, вовлеченных в программы и проекты, направленные на интеграцию в жизнь общества, повысится до 920;
доля молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, достигнет 27 %;
доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, достигнет 37 %;
доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся, достигнет 88 %;
доля населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, достигнет 10 %.
Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Создание здоровьесберегающей образовательной системы Эртильского муниципального района является одним из основных направлений социальной политики органов самоуправления. При этом работа ведется в нескольких направлениях, из которых основными являются: развитие системы отдыха и оздоровления детей и развития физической культуры и спорта.
В оздоровительной работе летний период занимает особое место и рассматривается как один из важнейших этапов оздоровления детей в течение года. Летние школьные каникулы позволяют охватить системой оздоровительных мероприятий наибольшее количество детей. В условиях сложной экономической обстановки в районе оздоровление детей в свободное от учебы время приобретает особое значение. Эти вопросы тем более актуальны в условиях низкого уровня доходов значительной части населения района, которому стали недоступны дорогостоящие формы семейного отдыха.
Опыт проведения оздоровительных кампаний последних лет позволил выявить наиболее эффективные формы организации отдыха, оздоровления детей и подростков в каникулярное время. Среди них на первом месте малые формы, такие как, пришкольные лагеря дневного пребывания, передвижные и стационарные профильные лагеря, школьные производственные бригады, которые позволяют увеличить охват мероприятиями оздоровления и организованного досуга детей и подростков от дошкольного до старшего школьного возраста при невысоких затратах.
Мероприятия по профилактике безнадзорности и борьбе с беспризорностью также включают в себя большой объем работы, проводимой в каникулярное время, когда подростки большую часть времени предоставлены самим себе.
В связи с этим, проблемы организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков остаются в числе наиболее острых социальных проблем и требуют решения программно-целевым методом.
В 2016-2017 учебному году учащиеся школ Эртильского района приняли активное участие более чем в 10 массовых патриотических мероприятиях. В летний период 2017 года за счет средств регионального и муниципального бюджетов в 11 пришкольных лагерях с дневным пребыванием организован отдых для 384 школьников, в 2 профильных нестационарных лагерях смогли отдохнуть 118 обучающийся, в работе профильной смены на базе стационарного лагеря приняли участие 59 детей
Охват детей, находящихся в социально опасном положении, различными формами отдыха в 2017 году возрос на 12 % по сравнению с 2012 годом.
Однако современная ситуация требует более структурированного подхода к организации отдыха и оздоровления детей, поскольку произошли качественные изменения в образовательном, культурном и нравственном уровне развития детей. Остается еще значительное количество социально незащищенных категорий детей. Социально-экономическое положение многих семей не позволяет самостоятельно организовать их отдых и оздоровление. Имеют место тенденции ухудшения состояния здоровья детей и подростков.
Пришкольные лагеря с дневным пребыванием детей, выполняя важную функцию занятости детей в каникулярное время, не могут провести полноценное оздоровление детей. Качественный отдых, особенно в летнее время, предполагает не только занятость детей, досуг и развлечения, но и оздоровление. Полноценные отдых и оздоровление детей невозможны без подготовки и содержания материально-технической базы образовательных учреждений.
В связи с этим главными задачами совершенствования системы отдыха и оздоровления детей и подростков, в том числе летнего, являются: повышение качества кадрового обеспечения, сохранение числа детей, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением, реализация традиционных и поиск новых форм организации отдыха и оздоровления детей.
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Приоритетными задачами развития данной сферы:
Обеспечение развития системы отдыха и оздоровления детей, создание условий для развития в районе инфраструктуры физической культуры и спорта, соответствующих изменяющимся потребностям населения.
Целями подпрограммы «Организация отдыха и оздоровление детей и молодежи» являются:
создание условий для сохранения и укрепления здоровья населения Эртильского муниципального района путем развития инфраструктуры спорта, популяризации детско-юношеского спорта и массовой физической культуры и спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
Совершенствование организации оздоровления и отдыха детей и подростков, обеспечение безопасности их жизнедеятельности, расширение досуговой занятости детей.
Задачи программы:
увеличение масштабов и повышение качества услуг по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Эртильском муниципальном районе;
развитие и укрепление материальной базы пришкольных лагерей дневного пребывания, передвижных, профильных лагерей;
реализация профильных образовательных программ в учреждениях отдыха и оздоровления детей;
развитие системы повышения квалификации специалистов по организации детского отдыха и оздоровления;
расширение системы круглогодичного оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков, проживающих на территории Эртильского муниципального района;
создание эффективной системы организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди всех групп населения;
создание благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных учреждениях и по месту жительства в Эртильском муниципальном районе;
создание благоприятных условий, способствующих выявлению, развитию и поддержке одаренных спортсменов, обеспечение их личностной и социальной самореализации и профессионального самоопределения, а также развитию спорта высших достижений по неолимпийским видам спорта;
привлечение населения Эртильского муниципального района к занятиям массовой физической культурой и спортом, акцент будет сделан на вовлечении в массовый спорт малообеспеченных категорий граждан;
формирование у населения Эртильского муниципального района внутренней потребности в занятиях физической культурой и спортом и повышение уровня знаний в этой сфере.
Основными конечными результатами реализации программы являются:
укрепление материальной базы пришкольных лагерей дневного пребывания, передвижных, профильных лагерей;
реализация профильных образовательных программ в учреждениях отдыха и оздоровления детей;
прохождение 100 % специалистов переподготовки по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;
создание системы круглогодичного оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков, проживающих на территории Эртильского муниципального района;
увеличение охвата населения Эртильского муниципального района физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работой;
создание инфраструктуры (объектов спорта, проведение традиционных физкультурно-массовых мероприятий, участие в спортивных соревнованиях различного уровня) спортивно-массовой работы;
создание благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей;
создание благоприятных условий, способствующих выявлению, развитию и поддержке одаренных спортсменов, обеспечение их личностной и социальной самореализации и профессионального самоопределения, а также развитию спорта высших достижений
создание благоприятных условий формирования духовно-нравственных качеств молодежи посредством строительства социально-культурных объектов;
организация и проведение мероприятий, направленных на нравственное становление, интеллектуальное и эстетическое развитие молодежи;
вовлечение молодежи в социально-культурную жизнь района.
Срок реализации подпрограммы 2014-2022 годы.
Реализация подпрограммы будет осуществляться в 3 этапа:
1 этап – 2014 - 2015 годы
2 этап – 2016 - 2018 годы
3 этап – 2019 - 2022 годы
На первом и втором этапах реализации подпрограммы решается приоритетная задача увеличения масштабов и повышение качества услуг по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Эртильском муниципальном районе; развития и укрепления материальной базы объектов спорта; обеспечения равного доступа к занятиям физической культурой и спортом во внеучебное время.
Особое внимание на первом этапе (2014-2015 годы) будет уделено привлечению к занятиям спортом особых групп детей (дети в трудной жизненной ситуации, поставленные на учет в КДН)). Не менее чем 30 % детей школьного возраста (имеющих допуск по состоянию здоровья) будут охвачены программами спортивной подготовки. Не менее 50 % занимающихся физической культурой и спортом обучающихся по программам общего образования будут участвовать соревнованиях различного уровня.
На втором этапе реализации подпрограммы (2016-2018 годы) будет организована подготовка специалистов, занимающихся организацией спортивной работы среди детей и взрослых, продолжится создание современной материально-технической базы спортивной и физкультурно-массовой работы.
Третий этап программы (2019-2022 годы) ориентирован на обеспечение качественно нового уровня индивидуализации спортивной и физкультурно-массовой работы, создание условий для занятий физической культурой детей и взрослых с ограниченными возможностями здоровья.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие 3.1. «Проведение мероприятий для детей и молодежи» организацию летнего отдыха школьников, включающего организацию работы оздоровительных пришкольных лагерей с дневным пребыванием детей, оборонно-спортивных лагерей, профильных лагерей; организацию и проведение районного спортивно-туристического слета, введение новых форм организации летнего отдыха школьников.
Данное мероприятие реализуется через:
Разработку нормативных правовых актов, регулирующих организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи в Эртильском муниципальном районе.
Разработку и утверждение планов мероприятий по обеспечению отдыха и оздоровления детей и подростков.
Организацию работы оздоровительных пришкольных лагерей с дневным пребыванием детей:
обеспечение соответствия состояния пищеблока, столовой и других помещений, используемых для работы лагеря, санитарно-эпидемиологическим требованиям;
приобретение посуды, мягкого инвентаря,
ремонт и приобретение технологического оборудования;
выделение средств на питание детей;
проведение мероприятий, связанных с поездками детей;
приобретение призов и подарков для награждения участников конкурсов и соревнований, проводимых в соответствии с планом работы лагеря;
организация подготовки работников лагеря;
организация медицинского обслуживания пришкольного лагеря.
Организацию работы профильных, оборонно-спортивных и передвижных лагерей:
приобретение канцелярских товаров, расходных материалов, снаряжения, инвентаря и оборудования для обеспечения функционирования лагерей;
обеспечение соответствия условий пребывания детей санитарным, гигиеническим и эпидемиологическим требованиям;
подготовка территорий и мест пребывания детей (обработка специальными средствами);
обеспечение дежурного сопровождения автотранспортного средства;
обеспечение доставки в лагерь и перевозки детей, оборудования и продуктов
Обеспечение страхования детей и подростков в период их участия в летней оздоровительной кампании.
Обеспечение комплексной безопасности учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков, включая организацию спасательных постов и пунктов первой медицинской помощи.
Обеспечение доступности для детей-инвалидов подведомственных учреждений, предоставляющих услуги отдыха и оздоровления детей и подростков.
Организация профильных и тематических смен различной направленности (туристических, спортивных, краеведческих, военно-патриотических, экологических и др.) в образовательных учреждениях в течение всего года.
Организация специализированных смен для подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних, учреждениях социального обслуживания для детей, нуждающихся в социальной реабилитации.
Организация оборонно-спортивных профильных смен для подростков допризывного возраста.
Совершенствование кадрового и информационно-методического обеспечения организации и проведения детской оздоровительной кампании, организация и проведение ежегодной подготовки и переподготовки административно-управленческого и педагогического персонала лагерей.
Привлечение студентов педагогических средних и высших учебных заведений области для работы в пришкольных лагерях с дневным пребыванием детей, стационарных загородных лагерях.
Обеспечение участия Эртильского муниципального района в областном смотре-конкурсе среди муниципальных районов и городских округов по организации каникулярного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
Обеспечение информационного сопровождения летней оздоровительной компании (публикации в СМИ, размещение информации на сайтах образовательных учреждений, отдела образования и администрации Эртильского муниципального района).
Основное мероприятие 3.2. «Военно-патриотическое воспитание молодежи» направлено на создание условий для формирования нравственных убеждений молодёжи и высокой социальной активности, развитие патриотического чувства, становление их гражданской позиции.
Данное мероприятие реализуется через:
Конкурс на лучшую организацию работы по военно-патриотическому воспитанию в образовательных учреждениях.
Районный конкурс патриотической песни и художественного чтения.
Вечера встречи поколений участников боевых действий с молодёжью.
Районная краеведческая конференция.
Краеведческая исследовательская экспедиция.
Районная спартакиада допризывной молодёжи.
Проведение военно-спортивных лагерей для допризывников.
Летний сборы для воспитанников военно-патриотических клубов и объединений.
Военно-спортивная игра «Зарница».
Соревнования по рукопашному бою, стрельбе.
Реализация данного мероприятия планируется через:
1. Формирование и развитие социально значимых ценностей, гражданственности и патриотизма в процессе воспитания и обучения в образовательных учреждениях, военно-патриотических клубах и объединениях.
2. Формирование у молодёжи готовности к действиям в специфических и экстремальных условиях (учебно-полевые сборы, военные игры, продолжительные походы и др.).
3. Организацию массовой патриотической и военно-патриотической работы, организуемую и осуществляемую органами местного самоуправления, военкоматом, общественными движениями, организациями молодежи, образовательными учреждениями (патриотические и военно-патриотические, культурно-исторические и военно-исторические, военно-технические и военно-спортивные и другие клубы и объединения, различные кружки, спортивные секции; клубы, учебные пункты будущего воина, месячники и дни патриотической работы, вахты памяти, поисковая деятельность, военно-спортивные игры, походы и т.д.).
4. Формирование гражданской позиции с использованием ресурсов средств массовой информации.
Основное мероприятие 3.3. «Развитие массовой физической культуры и детско-юношеского спорта» направлено на создание условий для сохранения и укрепления здоровья населения Эртильского муниципального района путем развития инфраструктуры спорта, популяризации детско-юношеского спорта и массовой физической культуры и спорта
и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Данное мероприятие реализуется через:
Разработку инвестиционных проектов, поэтапную разработку проектно-сметной документации и ее экспертизы.
Определение технологической последовательности строительства и реконструкции объектов физической культуры и спорта.
Текущего ремонт объектов физической культуры и спорта.
Организацию и проведение конкурсных торгов по выбору подрядных и проектных организаций.
Контроль за ходом строительства, ремонта и реконструкции объектов.
Проведение паспортизации спортивных сооружений, расположенных на территории Эртильского муниципального района, и сертификации спортивного оборудования.
Разработку и заключение договоров о сотрудничестве с организациями и ведомствами по вопросам реализации программы.
Проведение мониторинга состояния физического развития детей, подростков и молодежи.
Основное мероприятие 3.4. Строительство (реконструкция) спортивных объектов
Данное мероприятие реализуется через:
развитие и модернизация инфраструктуры и материально-технической базы в отрасли физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов путем строительства и реконструкции спортивных объектов
Основные результаты реализации мероприятия:
создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности воронежских спортсменов на всероссийских и международных соревнованиях, а также успешное проведение на территории Воронежской области крупнейших физкультурных и спортивных мероприятий
Основное мероприятие 3.5. Совершенствование форм гражданского образования и духовно-нравственного воспитания молодежи, оказание содействия формированию семейных ценностей.
Данное мероприятие реализуется через:
1. Обеспечение условий формирования духовно-нравственных качеств молодежи посредством строительства социально-культурных объектов.
2. Организацию и проведение мероприятий, направленных на нравственное становление, интеллектуальное и эстетическое развитие молодежи.
3. Вовлечение молодежи в социально-культурную жизнь района.
Основные результаты реализации мероприятия:
создание дополнительного пространства для самореализации личности, приобщения детей и молодежи к духовно-нравственным ценностям традиционной отечественной культуры; возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;
Основное мероприятие 3.6. Реализация регионального проекта «Спорт – норма жизни» на территории Эртильского муниципального района
Данное мероприятие реализуется через:
Строительство спортивных объектов в сельской местности и малых городах
Основные результаты реализации мероприятия
Увеличение уровня обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта
Основные меры муниципального и правового регулирования подпрограммы
Управление процессом реализации целевой подпрограммы осуществляет отдел образования администрации Эртильского муниципального района. Отчёт о выполнении мероприятий подпрограммы представляется образовательными учреждениями, работниками отдела образования, ответственными за выполнение подпрограммы, в отдел образования администрации Эртильского муниципального района в сроки, установленные для сдачи бухгалтерской отчётности.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Федеральный Закон Российской Федерации от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
Национальная стратегия действий в интересах детей РФ на 2012 – 2017 годы, утвержденная Указом Президента РФ от 01.06.2012 № 76;
Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования на 2013-2020 гг.», утвержденная Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 г. № 2148-р;
Федеральная целевая программа развития образования на 2011 – 2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 07.02.2011г. № 61
Концепция российской национальной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденная Президентом РФ 03.04. 2012 г.
Указ Президента РФ от 07.05.2012г. №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».
6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, юридических и физических лиц в реализации подпрограммы муниципальной программы
В реализации подпрограммы планируется участие структурных подразделений администрации Эртильского муниципального района, муниципальных образовательных учреждений, МКУ «Школьное питание», частных строительных организаций, отдела ВК ВО по Эртильскому району.
7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы
Финансирование программных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования программы
на 2014 – 2017 годы – 9 727,3 тыс. рублей.
на 2018 – 2022 годы – 26 653,7 тыс. рублей.
8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Возможные риски реализации подпрограммы:
- неполное выделение бюджетных средств на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий;
- увеличение затрат на отдельные программные мероприятия;
- рост цен на отдельные виды услуг, оказание которых предусмотрено в рамках программных мероприятий, что повлечет увеличение затрат на отдельные программные мероприятия;
- неполная реализация поставленных задач из-за недостаточного материального, кадрового и методического обеспечения;
- износ материальной инфраструктуры дополнительного образования, что может потребовать принятия экстренных мер по ее воссозданию;
- отток педагогических кадров вследствие низкой заработной платы;
- рост социальной напряженности, обусловленной сохранением неравной доступности дополнительного образования и дифференциацией качества дополнительного образования для различных групп населения.
Для регулирования и устранения возможных рисков необходимо принять комплекс мер по их устранению:
1. Провести анализ состояния материально-технической базы сферы летнего отдыха и спорта и физической культуры и принять меры по ее улучшению и укреплению.
2. Разработать и принять нормативно-правовые документы, регулирующие развитие сферы летнего отдыха, оздоровления, физической культуры, спорта и военно-патриотического воспитания.
Оценка эффективности реализации подпрограммы
Ежегодный промежуточный контроль реализации программы будет осуществляться администрацией Эртильского муниципального района, который будет направлен на оценку эффективности ее реализации (степени достижения целей и задач программы), для чего устанавливаются следующие показатели эффективности и результативности, характеризующие повышение уровня качества и востребованности услуг в сфере летнего отдыха, военно-патриотического воспитания и физической культуры и спорта:
1. Увеличение количества человек, систематически занимающихся физической культурой и спортом с 26% от общей численности населения в 2014 году до 37 % в 2022 году.
Увеличение количества граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, приведет к снижению среднего количества дней временной нетрудоспособности и сокращению расходов государства на оказание медицинской помощи и выплату пособий по временной нетрудоспособности, а также к снижению экономического ущерба по причине недопроизводства валового внутреннего продукта.
2. Увеличение количества занимающихся в специализированных спортивных учреждениях с 720 человек в 2014 году до 1300 в 2022 году.
3. Повышение уровня обеспеченности жителей района спортивными сооружениями (на 10 тыс. населения):
- плоскостными сооружениями - с 50% в 2014 году до 100% в 2022 году;
- спортивными залами - с 50% в 2014 году до 100% в 2022году.
4. Увеличение количества детей, отдохнувших в пришкольных лагерях дневного пребывая, профильных лагеря, муниципальных стационарных детских лагерях отдыха.
5. Обеспечение организованным отдыхом отдельных категорий детей, обеспечение участия подростков в сменах оборонно-спортивного профиля.
6. Создание условий, соответствующих современным требованиям отдыха и оздоровления детей.
7. Увеличение охвата школьников организованным отдыхом в летний период.
8. Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения с 2% (на начало 2014 года) до 10% (на конец 2022 года).
9. Увеличение доли учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся с 80% (на начало 2014 года) до 100 % (на конец 2022 года).
10. Увеличение физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых на территории области в рамках реализация календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Воронежской области с 40 мероприятий (на начало 2014 года) до 60 мероприятий (на конец 2022 года).
11. Увеличение численности лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом на территории Эртильского муниципального района с 682 человек (на начало 2014 года) до 1250 человек (на конец 2023 года).
12. Увеличение результативности участия Эртильских спортсменов в областных, всероссийских и международных соревнованиях по видам спорта с 5 (на начало 2014 года) до 10 завоеванных медалей (на конец 2022 года).
13. Достижение доли сельских поселений Эртильского муниципального района усовершенствованных спортивной инфраструктурой и материально-технической базой для занятий физической культурой спортом в общей численности сельских поселений до 100%.
14. Увеличение количества мероприятий, направленных на пропаганду физической культуры и спорта с 20 мероприятий (на начало 2014 года) до 40 мероприятий (на конец 2022 года).
Ежегодно будут анализироваться показатели, являющиеся вторичными по отношению к указанным выше: количество видов спорта в детско-юношеских школах; количество клубов- военно-патриотического воспитания, количество проведенных районных и областных мероприятий; количество штатных тренеров в детско-юношеских спортивных школах, а также показатели, характеризующие выполнение задач по обеспечению успешного выступления эртильских спортсменов на областных соревнованиях (неолимпийские виды спорта): количество спортсменов, входящих в сборные команды Воронежской области по видам спорта; количество призеров российских соревнований.
В качестве базового принимается первый год сбора данных.
Мероприятия программы направлены на рост числа граждан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, что приведет к увеличению расходов на физическую культуру и спорт как за счет роста расходов областного бюджета, так и за счет увеличения расходов граждан на физическую культуру и спорт (приобретение абонементов в спортивные клубы и секции, приобретение спортивной одежды и инвентаря).
Рост расходов на физическую культуру и спорт (в расчете на душу населения) будет свидетельствовать об изменении отношения граждан к своему здоровью, физической культуре и спорту.
Основной экономический эффект от реализации программы выразится в сокращении расходов государства на оказание медицинской помощи и выплату пособий по временной нетрудоспособности, а также в предотвращении экономического ущерба из-за недопроизводства валового внутреннего продукта, связанного с заболеваемостью, инвалидностью и смертностью населения.
Подпрограмма 4
«Социальная поддержка детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства»
Паспорт подпрограммы «Социальная поддержка детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства»
Подпрограмма 4 «Социальная поддержка детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района»
Исполнители муниципальной подпрограммы
Муниципальные образовательные учреждения Эртильского муниципального района
Основные разработчики муниципальной программы
Муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района»
Основные мероприятия подпрограммы
Основное мероприятие 4.1. Выполнение переданных полномочий на социальную поддержку семьи и детей
Основное мероприятие 4.2. Выполнение переданных полномочий по организации и осуществлению опеки и попечительству
Цель муниципальной подпрограммы
Профилактика социального неблагополучия семей с детьми, детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства
Задачи муниципальной подпрограммы
обеспечение эффективной деятельности отдела образования, опеки и попечительства администрации Эртильского муниципального района по реализации государственных полномочий по осуществлению функций по опеке и попечительству над несовершеннолетними;
создание правовых и экономических условий по обеспечению социальных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
развитие семейных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграция в общество
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
(Приложение 1)
Целевыми индикаторами Подпрограммы является:
доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ (на усыновление, удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).
Основные показатели Подпрограммы, отражающие ход ее реализации:
доля детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, всего, охваченных формами семейного устройства (опека, попечительство, приемная семья, усыновление (удочерение), находящихся в государственных учреждениях всех типов
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Срок реализации подпрограммы – 2014-2022 годы:
1 этап – 2014-2015 годы
2 этап – 2016-2018 годы
3 этап – 2019-2022 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной программы) 1
(Приложение 3)
2014 год:
Всего – 9 307,6 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 41,3 тыс. руб.,
Областной бюджет – 9 266,3 тыс. руб.
2015 год:
Всего – 11 682,8 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 271,7 тыс. руб.,
Областной бюджет – 11 411,1 тыс. руб.
2016 год:
Всего – 14 493,4 тыс. руб.,
Областной бюджет – 5 277,2 тыс. руб.,
Местный бюджет – 9 216,2 тыс. руб.
2017 год:
Всего – 13 962,6 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 289,3 тыс. руб.,
Областной бюджет – 13 673,3 тыс. руб.
2018 год:
Всего – 15 406,0 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 462,0 тыс. руб.,
Областной бюджет – 14944,0 тыс. руб.
2019 год:
Всего – 15 517,4 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 511,7 тыс. руб.,
Областной бюджет – 15 005,7 тыс. руб.
2020 год:
Всего – 17 277,0 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 204,0 тыс. руб.,
Областной бюджет – 17 073,0 тыс. руб.
2021 год:
Всего – 16 593,2 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 56,2 тыс. руб.,
Областной бюджет – 16 537,0 тыс. руб.
2022 год:
Всего – 18 381,2 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 58,9 тыс. руб.,
Областной бюджет – 18 322,3 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
доля детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, всего, охваченных формами семейного устройства (опека, попечительство, приемная семья, усыновление (удочерение), находящихся в государственных учреждениях всех типов, составит 100 %
Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Реализацию государственных функций, связанных с охраной семьи и детства в Эртильском муниципальном районе осуществляет отдел образования администрации Эртильского муниципального района.
Реализация государственных функций по охране семьи и детства направлена на соблюдение норм федерального и регионального законодательства и бюджетного планирования, профессиональное выполнение возложенных обязанностей, своевременное исполнение плановых мероприятий, а также поручений вышестоящих органов власти.
Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с федеральным законодательством относится к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В последние годы поддержке детей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и формированию положительного отношения общества к принятию в семьи на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, уделяется особое внимание.
В Эртильском муниципальном районе по состоянию на 01.10.2013 года на учёте в службе опеки и попечительства состоит 112 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в том числе, 80 несовершеннолетних находятся под опекой (попечительством), из них 22 детей воспитываются в 11 приёмных семьях, 28 детей находятся в детских домах и школах-интернатах области). На содержание подопечных (88,7 %) опекунам (попечителям) выплачивается опекунское пособие за счёт средств областного бюджета (5955 руб. на 1 ребёнка в месяц), на детей, проживающих в сельской местности размер пособия увеличен на 25 % и составляет 7373 рубля.
В общеобразовательных учреждениях социально-психологическую работу осуществляют 2 психолога и 1 социальный педагог (МБОУ «Эртильская СОШ с УИОП»). В 11 школах назначены уполномоченные по правам ребенка, общественные инспектора по охране детства, призванные непосредственно выполнять работу по защите личных, имущественных и жилищных прав детей, в т.ч. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по профилактике роста социального сиротства и безнадзорности среди несовершеннолетних. В районе работает территориальная психолого-медико-педагогическая комиссия. В МБУЗ «Эртильская ЦРБ» так же имеется психолог. В наиболее сложных случаях, отдел образования направляет нуждающихся граждан для оказания психологической помощи в областной «Центр психолого-педагогической поддержки и развития детей».
Вопросы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отражены в плане работы отдела образования администрации Эртильского муниципального района и образовательных учреждений Эртильского муниципального района.
Между органом опеки и попечительства и муниципальными образовательными учреждениями заключены соглашения о сотрудничестве по осуществлению ими отдельных государственных полномочий органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних детей.
В работу службы опеки и попечительства района внедрена автоматизированная информационная система «Семья».
Одной из задач службы опеки является принятие мер по защите имущественных и жилищных прав несовершеннолетних детей при осуществлении их родителями сделок с жилыми помещениями (продажа, обмен, дарение) и распоряжении имуществом, принадлежащим несовершеннолетним детям. В 2017 году было подготовлено 3 разрешения на совершение сделок отчуждения в отношении жилых помещений, собственниками и сособственниками которых являются несовершеннолетние дети, в 2016 г. – 5 и 130/220 разрешений на распоряжение имуществом детей (из них – разрешения на выдачу вкладов – 110/200 детям и 5/6 детям на выдачу доверенностей на земельные доли, пользование автомобилями и др.), 3/3 несовершеннолетним, не достигшим совершеннолетия, подготовлены разрешения на вступление в брак, 2 разрешения на осуществление ухода несовершеннолетними за нетрудоспособными лицами и 11 учреждений образования получили разрешения на временное трудоустройство через центр трудовой адаптации 134 учащихся.
Служба опеки ежегодно оказывает правовую, информационную и методическую помощь педагогам школ, главам и специалистам сельских администраций в вопросах охраны прав и законных интересов несовершеннолетних детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Выявление детей, оставшихся без попечения родителей, и безнадзорных детей происходит посредством регулярного посещения 1 раз в квартал посредством еженедельных рейдов семей, находящихся в социально опасном положении, семей «группы риска» комиссиями в составе специалистов сельских администраций, службы опеки и попечительства, педагогов школ, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В 2012 году обследовано 187 семей, за 6 месяцев 2017 года – 90 семей.
В результате взаимодействия службы опеки и попечительства с общеобразовательными, лечебными учреждениями и другими уполномоченными органами было выявлено и учтено за 6 месяцев 2017 года 8 детей, оставшихся без попечения родителей. Опекунам выплачено единовременное пособие при всех формах устройства детей в семью в 2012г. – 9, за I полугодие 2017г. – 2, в размере 13087, 61 рублей
Вопросы соблюдения законных прав и интересов несовершеннолетних детей, предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, рассматриваются на сессии районного Совета народных депутатов, КДН и ЗП (комиссии) администрации района, на совещаниях руководителей учреждений образования. В общеобразовательных учреждениях ежегодно обсуждаются вопросы о работе с семьёй, на родительских собраниях поднимаются вопросы об ответственности родителей за воспитание и обучение детей.
Работу по соблюдению законных прав и интересов несовершеннолетних, в общеобразовательных учреждениях ведут, в основном, классные руководители.
С родителями, уклоняющимися от воспитания, обучения и надлежащего содержания детей, проводится профилактическая работа: рейды в семью, индивидуальные беседы, оказание помощи в оформлении документов, заслушивание на заседаниях КДН и ЗП при администрации района, устройство детей, нуждающихся в помощи государства, в социально-реабилитационный центр, оказание адресной помощи через управление социальной защиты населения. В районе функционирует государственное областное учреждение «Эртильский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних детей» с контингентом воспитанников - 15 чел. (на 10.07.2017 г.), для оказания социальной поддержки детям, находящимся в социально опасном положении; в котором прошли реабилитацию за 2016 г. 48 детей, в I полугодии 2017 г- 35 детей.
С целью развития семейных форм устройства детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, службой опеки и попечительства ведется просветительская работа по пропаганде семейного устройства: через средства массовой информации.
Служба опеки осуществляет системный подход по сопровождению приёмных и опекунских семей в оказании социальной, педагогической, психологической, юридической помощи, как детям, так и их приёмным родителям. Приём граждан по всем вопросам, касающимся семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сопровождения приёмных семей, осуществляется в органах опеки и попечительства в отдельном кабинете каждую неделю в понедельник и пятницу специалистами по опеке и попечительству. Граждане, обращающиеся по вопросам нарушения прав и интересов несовершеннолетних детей и подростков, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, принимаются ежедневно.
В 2017 г. из 30 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдохнули по бесплатным путевкам: в санаториях – 4, в оздоровительных лагерях – 12, в пришкольных лагерях дневного пребывания детей – 4.
Службой опеки принимаются меры по обеспечению жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так, в 2016 г. оказано содействие в постановке на учет в департаменте труда и социального развития Воронежской области – 13 гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за I полугодии 2017г. – 8.
На данный момент в районе сложилась определенная система по защите прав и законных интересов несовершеннолетних граждан, в результате чего уменьшилось количество выявленных социальных сирот в связи с лишением их родителей (или одного из них) родительских прав (в 2016 году – 3, 2017 году – 1).
Однако имеют место и недостатки. Серьезным является нарушение требований ст. 121 Семейного кодекса РФ в части выявления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в семьях, представляющих угрозу жизни и здоровью и нуждающихся в защите их прав.
Немаловажной проблемой остается временное устройство детей в возрасте до 3 лет, детей-инвалидов, имеющих физические или психические отклонения, так же детей, находящихся в конфликте с Законом, достигших возраста 14 лет и старше, социально-реабилитационный центр таких детей не принимает.
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы «Социальная поддержка детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства» профилактика социального сиротства, совершенствование системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Цель деятельности отдела образования являются выявление детей, оставшихся без попечения родителей, учет таких детей и устройство детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление, опека или попечительство, опека или попечительство по договору о приемной семьи), а также последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования.
Цель данной подпрограммы: профилактика социального неблагополучия семей с детьми, детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства.
Задачи подпрограммы:
обеспечение эффективной деятельности отдела образования, опеки и попечительства администрации Эртильского муниципального района по реализации государственных полномочий по осуществлению функций по опеке и попечительству над несовершеннолетними
создание правовых и экономических условий по обеспечению социальных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
развитие семейных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграция в общество;
оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа.
Целевым индикатором подпрограммы является:
доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ (на усыновление, удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).
Основные показатели Подпрограммы, отражающие ход ее реализации:
численность детей, оставшихся без попечения родителей;
численность детей, устраиваемых на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ;
число отмен решений о помещении ребенка в семью;
численность детей, возвращенных в родную семью;
численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями;
численность родителей, не исполняющих обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению своих детей;
число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в интернатных учреждениях;
число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан.
Основными результатами выполнения подпрограммы предполагается:
сокращение численности детей, оставшихся без попечения родителей;
увеличение численности детей, устраиваемых на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ;
сокращение числа отмен решений о помещении ребенка в семью;
увеличение численности детей, возвращенных в родную семью;
увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями;
уменьшение численности родителей, не исполняющих обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению своих детей;
сокращение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в интернатных учреждениях;
увеличение доли устроенных в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 100%
Срок реализации подпрограммы 2014-2022 годы.
Реализация подпрограммы будет осуществляться в 3 этапа:
1 этап – 2014 - 2015 годы
2 этап – 2016 - 2018 годы
3 этап – 2019 - 2022 годы
На первом этапе реализации подпрограммы решается приоритетная задача выявления детей, оставшихся без попечения родителей, учет таких детей и устройство детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление, опека или попечительство, опека или попечительство по договору о приемной семьи), а также последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования.
На втором и третьем этапах реализации подпрограммы (2016-2022 годы) будет организована подготовка социальных педагогов и специалистов, работающих с отдельными категориями детей, организована работа службы сопровождения приемных семей по месту их жительства. Будут проводится групповые и индивидуальные занятия по сопровождению семей, принявших на воспитание детей, работать постоянно действующий консультативный пункт приемной сети и Ш кола приемного родителя.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие 4.1. «Выполнение переданных полномочий на социальную поддержку семей и детей» направлено на достижение следующих показателей:
1. Количество граждан, получивших консультации по устройству на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предположительно составит: к 2016 г. – 25 человек; к 2019 г. – 35 человек; к 2022 г. – 40 человек.
2. Количество приемных семей к 2016 году составит 14 семей, в них детей 35 человек; к 2022 составит 18 семей, в них детей 50 человек.
Основное мероприятие 4.2. «Выполнение переданных полномочий по организации и осуществлению опеки и попечительства» направлено на достижение следующих показателей:
1. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятых на воспитание в семьи граждан, к 2016 составит 35 человек; к 2018 г. – 45 человек, к 2022 году предположительно составит 50 человек.
2. Процент устроенных на воспитание в семьи от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в устройстве, к 2016 г составит – 75 %, к 2022 году предположительно составит 100 %.
Данные основные мероприятия состоят из:
Организации работы по рассмотрению обращений граждан
Организации и проведение мониторинга соблюдения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развития и жизнеустройства воспитанников и выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Размещения производной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, и распространение указанной информации посредством опубликования в средствах массовой информации, на официальных сайтах отдела образования, опеки и попечительства администрации Эртильского муниципального района и администрации Эртильского муниципального района.
Организации участия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в районных мероприятиях по социализации, адаптации и интеграции в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Взаимодействия с органами и учреждениями системы профилактики социального сиротства по вопросам оказания государственной поддержки и социально-правовой помощи несовершеннолетним.
Проведения Международного дня семьи для семей опекунов и приемных семей.
Проведения Круглого стола для приемных семей.
Разработка методических рекомендаций по профилактике социального сиротства и возврату детей в кровную семью.
Проведение семинаров, круглых столов по профилактике социального сиротства.
Основные меры муниципального и правового регулирования подпрограммы
Управление процессом реализации целевой подпрограммы осуществляет отдел образования администрации Эртильского муниципального района. Отчёт о выполнении мероприятий подпрограммы представляется службой опеки и попечительства, образовательными учреждениями в отдел образования администрации Эртильского муниципального района в сроки, установленные для сдачи бухгалтерской отчётности.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Федеральный Закон Российской Федерации от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
Национальная стратегия действий в интересах детей РФ на 2012 – 2017 годы, утвержденная Указом Президента РФ от 01.06.2012 № 76;
Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования на 2013-2020 гг.», утвержденная Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 г. № 2148-р;
Федеральная целевая программа развития образования на 2011 – 2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 07.02.2011г. № 61
Концепция российской национальной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденная Президентом РФ 03.04. 2012 г.
Указ Президента РФ от 07.05.2012г. №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».
Федеральный закон от 02.07.2013 № 167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Информация об участии общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, юридических и физических лиц в реализации подпрограммы муниципальной программы
В реализации подпрограммы планируется участие структурных подразделений администрации Эртильского муниципального района, муниципальных образовательных учреждений, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Эртильского муниципального района.
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы
Финансирование программных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета и областного бюджета.
Общий объем финансирования программы
на 2014 – 2017 годы – 49 446,4 тыс. рублей.
на 2018 -2022 годы – 68 487,8 тыс. рублей.
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Возможные риски реализации подпрограммы:
- неполное выделение бюджетных средств на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий;
- увеличение затрат на отдельные программные мероприятия;
- неполная реализация поставленных задач из-за недостаточного материального, кадрового и методического обеспечения;
- отток педагогических кадров вследствие низкой заработной платы;
Для регулирования и устранения возможных рисков необходимо принять комплекс мер по их устранению:
1.Разработать и принять нормативно-правовые документы, регулирующие развитие сферы опеки и попечительства.
Оценка эффективности реализации подпрограммы.
Ежегодный промежуточный контроль реализации программы будет осуществляться администрацией Эртильского муниципального района, который будет направлен на оценку эффективности ее реализации (степени достижения целей и задач программы), для чего устанавливаются показатели эффективности и результативности, характеризующие повышение уровня качества и востребованности услуг в сфере опеки и попечительства:
Уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте до 18 лет.
Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Увеличение числа детей-сирот, обучающихся в организациях профессионального образования.
Сокращение количества детей-сирот, а также лиц из числа детей-сирот, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.
Увеличение числа детей-сирот, охваченных психологическим сопровождением.
Сокращение численности детей, оставшихся без попечения родителей.
Уменьшение численности родителей, не исполняющих обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению своих детей.
Подпрограмма 5
«Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы»
Паспорт подпрограммы «Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы»
Подпрограмма 5 «Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района»
Исполнители муниципальной подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района»
Основные разработчики муниципальной программы
Муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района»
Основные мероприятия подпрограммы
Основное мероприятие 5.1. Финансовое обеспечение деятельности отдела образования администрации Эртильского муниципального района
Основное мероприятие 5.2. Финансовое обеспечение выполнения других обязательств Эртильского муниципального района
Цель муниципальной подпрограммы
Обеспечение эффективной деятельности отдела образования администрации Эртильского муниципального района Воронежской области по реализации государственных функций управления системой образования
Задачи муниципальной подпрограммы
создание условий, отвечающих современным требованиям, для осуществления государственных функций по управлению системой образования Эртильского муниципального района;
выполнение переданных государственных функций в части управления образованием;
организация работы по рассмотрению обращений граждан;
организация и проведение районных мероприятий в сфере образования;
своевременная организация конкурсных процедур по освоению бюджетных средств;
подготовка финансово-экономических обоснований решений, приводящих к новым расходным обязательствам в сфере образования;
проведение оценки регулирующего воздействия мер правового регулирования в сфере образования;
проведение анализа эффективности осуществляемых бюджетных расходов в сфере образования
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
(Приложение 1)
удельный вес неэффективных расходов в общем объеме бюджетного финансирования системы образования;
доля своевременно организованных конкурсных процедур по освоению бюджетных средств в течение года в общем их количестве по плану;
количество образовательных учреждений Эртильского муниципального района, соответствующих современным требованиям к образовательному процессу;
доля своевременно проведенных районных и областных мероприятий в их общем количестве по плану;
доля невыполненных в срок поручений главы администрации Эртильского муниципального района Воронежской области в общем их количестве;
доля своевременно рассмотренных обращений граждан по вопросам сферы образования в общем их количестве
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Срок реализации подпрограммы – 2014-2022 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной программы) 1
(Приложение 3)
2014 год:
Всего – 5 966,0 тыс. руб.,
Местный бюджет – 5 966,0 тыс. руб.
2015 год:
Всего – 6 504,4 тыс. руб.,
Местный бюджет – 6 504,4 тыс. руб.
2016 год:
Всего – 6 498,8 тыс. руб.,
Местный бюджет – 6 498,8 тыс. руб.
2017 год:
Всего – 6 288,1 тыс. руб.,
Областной бюджет – 128,8 тыс. руб.,
Местный бюджет – 6 159,3 тыс. руб.
2018 год:
Всего – 6 959,4 тыс. руб.,
Местный бюджет – 6 959,4 тыс. руб.
2019 год:
Всего – 8 404,5 тыс. руб.,
Местный бюджет – 8 404,5 тыс. руб.
2020 год:
Всего – 13 368,5 тыс. руб.,
Местный бюджет – 13 368,5 тыс. руб.
2021 год:
Всего – 12 058,0 тыс. руб.,
Местный бюджет – 12 058,0 тыс. руб.
2022 год:
Всего – 12 526,0 тыс. руб.,
Местный бюджет – 12 526,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
удельный вес неэффективных расходов в общем объеме бюджетного финансирования системы образования – 0 %;
доля своевременно организованных конкурсных процедур по освоению бюджетных средств в течение года в общем их количестве по плану – 100 %;
количество образовательных учреждений Эртильского муниципального района, соответствующих современным требованиям к образовательному процессу – 100 %;
доля своевременно проведенных районных и областных мероприятий в их общем количестве по плану – 90 %;
доля невыполненных в срок поручений главы администрации Эртильского муниципального района Воронежской области в общем их количестве – 0 %;
доля своевременно рассмотренных
обращений граждан по вопросам сферы образования в общем их количестве – 100 %
Характеристика сферы реализации подпрограммы «Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы», описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Реализацию государственных функций, связанных с управлением системой образования Эртильского муниципального района, осуществляет отдел образования администрации Эртильского муниципального района. Его деятельность направлена на проведение в районе государственной образовательной политики в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования, а также в сфере воспитания, опеки и попечительства над несовершеннолетними, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, в сфере семейной и молодежной политики, в сфере развития массовой физической культуры и детско-юношеского спорта на территории Эртильского муниципального района.
Реализация государственных функций по управлению системой образования Эртильского муниципального района направлена на соблюдение норм федерального и регионального законодательства в сфере образования и бюджетного планирования, профессиональное выполнение возложенных обязанностей, своевременное исполнение плановых мероприятий, а также поручений вышестоящих органов власти.
Муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района» является ответственным исполнителем муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования». Этим обусловлена необходимость разработки данной подпрограммы.
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы «Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы», цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Приоритетным направлением муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы «Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы» является обеспечение поступательного развития образовательной системы Эртильского муниципального района.
Цель подпрограммы «Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы» – обеспечение эффективной деятельности отдела образования администрации Эртильского муниципального района Воронежской области по реализации государственных функций управления системой образования Эртильского муниципального района.
Задачи подпрограммы:
1) создание условий, отвечающих современным требованиям, для осуществления государственных функций по управлению системой образования Эртильского муниципального района;
2) оказание государственных услуг отделом образования администрации Спасского района (в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг»);
3) организация и проведение районных мероприятий в сфере образования;
4) своевременная организация конкурсных процедур по освоению бюджетных средств;
5) подготовка финансово-экономических обоснований решений, приводящих к новым расходным обязательствам в сфере образования;
6) проведение оценки регулирующего воздействия мер правового регулирования в сфере образования;
7) проведение анализа эффективности осуществляемых бюджетных расходов в сфере образования.
4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы»
Основное мероприятие 5.1. «Финансовое обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района» направлено на создание условий функционирования муниципального казенного учреждения «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района». В рамках реализации данного мероприятия планируется выделение финансовых средств на:
расходы на оплату труда работников отдела образования администрации Эртильского муниципального района;
содержание помещений отдела образования администрации Эртильского муниципального района образования;
обеспечение функционирования автотранспорта отдела (финансирование приобретения ГСМ, запасных частей, автостраховок и диагностики транспортных средств);
оплата коммунальных услуг;
оплата услуг почтовой связи;
оплата услуг телефонии;
оплата услуг в области информационных технологий (обеспечение доступа в сеть Интернет, создание локальных сетей, закупка программного обеспечения и электронных ресурсов), закупка мультимедийного и компьютерного оборудования;
обеспечение повышения квалификации работников отдела;
оплата суточных при служебных командировках;
приобретение периодической и книгоиздательской продукции;
уплата налогов, сборов, пени, штрафов;
обеспечение отдела образования прочими материальными запасами и расходными материалами;
оплата работ, услуг по содержанию имущества отдела;
оплата госпошлин при регистрации и переоформлении учредительных документов отдела;
аттестация рабочих мест, в том числе в рамках работы по защите персональных данных.
Основное мероприятие 5.2. «Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Эртильского муниципального района» направлено на обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района» по реализации функций обеспечения доступного и качественного общего образования, развития потенциала образовательной сети района. Планируется финансовое обеспечение следующих мероприятий муниципального казенного учреждения «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района»:
организация и проведение государственной итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений;
оплата процедур лицензирования и аккредитации образовательных учреждений;
приобретение аттестатов о соответствующем уровне образования и приложений к ним;
сопровождение процедуры оптимизации образовательной сети района;
приобретение бланочной продукции, грамот, дипломов и т.п.
проведение муниципального этапа и обеспечение участия в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников, олимпиад других видов разного уровня;
обучение руководителей общеобразовательных учреждений по курсу «Менеджер в образовании»
проведение конференций, семинаров, совещаний для руководителей общеобразовательных учреждений и педагогов;
проведение муниципальных конкурсов и выставок;
обеспечение функционирования системы ГЛОНАСС.
Основные меры муниципального и правового регулирования подпрограммы «Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы»
Управление процессом реализации целевой подпрограммы осуществляет отдел образования администрации Эртильского муниципального района. Отчёт о выполнении мероприятий подпрограммы представляется отделом образования образовательными учреждениями в отдел экономики и управления имуществом администрации Эртильского муниципального района в сроки, установленные нормативными актами администрации.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Федеральный Закон Российской Федерации 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Федеральный Закон Российской Федерации от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
Национальная стратегия действий в интересах детей РФ на 2012 – 2017 годы, утвержденная Указом Президента РФ от 01.06.2012 № 76;
Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования на 2013-2020 гг.», утвержденная Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 г. № 2148-р;
Федеральная целевая программа развития образования на 2011 – 2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 07.02.2011г. № 61;
Концепция российской национальной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденная Президентом РФ 03.04. 2012 г;
Указ Президента РФ от 07.05.2012г. №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».
6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, юридических и физических лиц в реализации подпрограммы муниципальной программы
В реализации подпрограммы планируется участие структурных подразделений администрации Эртильского муниципального района, муниципальных образовательных учреждений.
7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы
Финансирование программных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования программы
на 2014 – 2017 годы – 25 257,3 тыс. рублей
на 2018 – 2022 годы – 35 934,9 тыс. рублей
8. Анализ рисков реализации подпрограммы «Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы» и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К основным рискам реализации подпрограммы относятся:
- финансово-экономические риски – недостаточное финансирование мероприятий муниципальной программы со стороны федерального бюджета, областного бюджета и муниципального бюджета;
- нормативные правовые риски – непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на выполнение мероприятий муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования».
- организационные и управленческие риски – недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования», неадекватность системы мониторинга, отставание от сроков реализации мероприятий;
- социальные риски, связанные с недопониманием населения, работниками системы образования, профессиональными общественными организациями целей и задач программы;
- риски, связанные с муниципальными особенностями: недостаточное финансирование со стороны муниципального бюджета мероприятий, необходимых для достижения целей программы, а также недопонимание муниципальными органами исполнительной власти задач и приоритетов развития образования.
Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается софинансирование из средств федерального и/или муниципального бюджета. Минимизация этих рисков возможна через заключение договоров о софинансировании реализации мероприятий, своевременного проведения конкурсных процедур по освоению бюджетных средств.
Недопущение нормативно-правовых рисков достигается соблюдением сроков подготовки нормативных актов и качеством их подготовки.
Организационные и управленческие риски преодолеваются путем четкой согласованности действий ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования», проведения оперативного мониторинга реализации программы и ее подпрограмм, своевременное внесение необходимых корректировок.
Минимизация социальных рисков происходит в результате масштабного освещения в средствах массовой информации целей, задач и результатов программы, а также за счет привлечения общественности к обсуждению ее целей и хода реализации.
Риски, связанные с муниципальными особенностями, вызваны различиями в уровнях финансовых и управленческих возможностей по реализации мероприятий программы.
Снижение риска недостаточного финансирования возможно при обеспечении правильного расчета необходимых объемов средств муниципального бюджета и необходимого финансирования из регионального и федерального бюджетов, а также привлечения внебюджетных источников. Устранение риска недостаточной межуровневой координации органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования, возможно через информационное обеспечение, а также оперативное консультирование всех исполнителей муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования».
9. Оценка эффективности реализации подпрограммы «Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы»
В результате реализации подпрограммы будут созданы условия для функционирования отдела образования обеспечено качественное своевременное выполнение отделом образования государственных функций в области образования, переданных органам местного самоуправления; обеспечено развитие муниципальной системы методической поддержки работников образовательных учреждений, сформирована муниципальная система оценки качества образования, созданы условия для саморазвития работников муниципального казенного учреждения «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района».
1
Приложение 1
к муниципальной программе Эртильского муниципального района
"Развитие образования"
«Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Эртильского муниципального района (округа) Воронежской области и их значениях
1
№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Пункт Федерального плана
статистических работ
Ед. измерения
Значения показателя (индикатора) по годам реализации государственной программы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА Эртильского муниципального района "Развитие образования"
1
Муниципальная программа «Развитие образования»
ПОДПРОГРАММА 1 Развитие дошкольного и общего образования
1.1
Развитие дошкольного и общего образования
Основное мероприятие 1.1 Повышение доступности и качества дошкольного образования
1.1.1
«Уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями в расчете на 100 детей дошкольного возраста»
п.2.1.32.
%
43,1
43,1
45,1
41,8
41,8
41,8
41,8
41,8
41,8
1.1.2
«Доля детей в возрасте 1—6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1—6»
п.2.2.9.
%
37,3
43,1
44,1
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
1.1.3
«Доля детей в возрасте 1—6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1—6 лет»
%
8,4
6,4
4,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
1.1.4
«Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений»
%
60,0
0,0
0,0
100
100
0
0
0
0
1.1.5
«Доля детей в возрасте от 2 месяцев до 6 лет, охваченных различными формами дошкольного образования»
%
50,0
55,0
65,0
65,0
65,0
65,0
70,0
70,0
70,0
Основное мероприятие 1.2 Повышение доступности и качества общего образования
1.2.1
«Доля выпускников общеобразовательных учреждений, получивших аттестат, от общего количества выпускников общеобразовательных учреждений»
%
96,5
97
98
91
92
95
99
99
99
1.2.2
«Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений»
%
100
82,2
83,0
100
100
100
100
100
100
1.2.3
"Доля выпускников 9 классов, которым предоставлена возможность выбора профиля обучения, в том числе дистанционного, в общей численности выпускников 9 классов, проживающих в сельской местности, на удаленных и труднодоступных территориях"
%
70
76
77
77
77
77
100
100
100
1.2.4
"Доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности школьников"
%
70
75
78
78
78
78
90,0
90,0
90,0
1.2.5
"Доля образовательных учреждений, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, в общем числе образовательных учреждений"
%
50,0
60
65
70
100
100
100
100
100
1.2.6
"Доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 10 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений"
%
2,5
2,8
3,0
3,0
3,0
3,0
5,0
5,0
5,0
1.2.7
"Удельный вес численности образовательных учреждений, использующих информационные системы в управлении, учебно-воспитательном процессе"
%
21,0
25,0
28,0
30,0
40,0
50,0
100
100
100
Основное мероприятие 1.3 Строительство (реконструкция) объектов дошкольного и общего образования
1.3.1
«Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений»
%
13,33
16,7
16,7
18,2
18,2
18,2
9,0
9,0
9,0
Основное мероприятие 1.4. Организация сбалансированного горячего питания
1.4.1
"Доля обучающихся 1-11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений, получающих двухразовое горячее питание, в общей численности обучающихся 1-11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений"
%
97,6
97,9
98,5
98,5
98,5
98,5
100
100
100
1.4.2
"Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях"
%
85
77,0
75,9
78,0
78,0
78,0
78,0
78,0
78,0
Основное мероприятие 1.5. Финансовое обеспечение деятельности МКУ «Школьное питание»
Основное мероприятие 1.6. Материально-техническое оснащение общеобразовательных учреждений
«Доля образовательных учреждений, в которых созданы условия для реализации ООП в соответствии с требованиями Роспотребнадзора»
%
0
0
0
0
0
0
100
100
100
Основное мероприятие 1.7. Региональный проект «Современная школа»
1.5.1
Количество образовательных учреждений, расположенных в сельской местности и малых городах, в которых создана материально-техническая база для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей; доля детей, вовлеченных в работу Точек роста
В школах, расположенных в сельской местности и малых городах, создана материально-техническая база для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей
Ед./%
-
-
-
-
-
2/13
3/45
7/55
11/100
Основное мероприятие 1.8. Региональный проект «Успех каждого ребенка»
Основное мероприятие 1.9. Региональный проект «Цифровая образовательная среда»
«Удельный вес численности образовательных учреждений, использующих информационные системы в управлении, учебно-воспитательном процессе»
Ед.
0
0
0
0
0
0
1/11
5/11
6/11
Основное мероприятие 1.10. Региональный проект «Содействие занятости женщин-создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет»
«Доля детей в возрасте от 2 месяцев до 6 лет, охваченных различными формами дошкольного образования»
%
23
29
31
33
35
41
46
47
49
ПОДПРОГРАММА 2 Развитие дополнительного образования
2.1
Развитие дополнительного образования
Основное мероприятие 2.1 Повышение доступности и качества дополнительного образования
2.1.1
«Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы»
п.2.2.19
%
42,51
47,0
47,0
47,0
47,0
47,0
48,0
48,0
48,0
2.1.2
«Удельный вес детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от общего числа детей-инвалидов, которым это показано»
%
40,0
45,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
ПОДПРОГРАММА 3 Организация отдыха и оздоровление детей и молодежи
Основное мероприятие 3.1 Проведение мероприятий для детей и молодежи
3.1.1
«Доля оздоровленных детей к общей численности детей школьного возраста в муниципальном образовании»
%
65,3
74,1
74,7
77,7
77,7
77,7
78,0
78,0
78,0
Основное мероприятие 3.2 Военно-патриотическое воспитание молодежи
3.2.1.
"Количество обучающихся, вовлеченных в программы и проекты, направленные на интеграцию в жизнь общества"
чел.
230
400
600
720
920
920
920
920
920
3.2.2.
"Доля молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет"
%
22,6
26,0
27,0
27,0
27,0
27,0
27,0
27,0
27,0
Основное мероприятие 3.3 Развитие массовой физической культуры и детско-юношеского спорта
3.3.1.
«Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом»
%
27,9
30,9
35
36,6
37
37
37
37
37
3.3.2
«Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся»
%
71,9
80
82
87,3
87,3
87,3
88
88
88
3.3.3
«Доля населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения»
%
1,6
2,7
3,9
7
10
10
10
ПОДПРОГРАММА 4 Социальная поддержка детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства
Основное мероприятие 4.1. Выполнение переданных полномочий по организации и осуществлению опеки и попечительства
4.1
"Доля детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, всего, охваченных формами семейного устройства (опека, попечительство, приемная семья, усыновление (удочерение), находящихся в государственных учреждениях всех типов"
%
84,0
87,1
87,7
100
100
100
100
100
100
1
1
Приложение 2 к муниципальной программе Эртильского муниципального района "Развитие образования"
Расходы местного бюджета на реализацию муниципальной программы Эртильского муниципального района Воронежской области "Развитие образования"
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Наименование ответственного исполнителя, исполнителя - главного распорядителя средств местного бюджета (далее - ГРБС)
Расходы местного бюджета по годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.
2014
(первый год реализации)
2015
(второй год реализации)
2016
(третий год реализации)
2017
(четвертый год реализации)
2018
(пятый год реализации)
2019
(шестой год реализации)
2020
(седьмой год реализации)
2021
(восьмой год реализации)
2022
(девятый год реализации)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Муниципальная программа Эртильского муниципального района "Развитие образования"
всего
357 918,0
298 631,9
278 705,9
263 926,8
313 297,1
369 326,8
415 711,2
299 860,6
292 414,6
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
357 918,0
298 631,9
278 705,9
263 926,8
313 297,1
369 326,8
415 711,2
299 860,6
292 414,6
ПОДПРОГРАММА 1
Развитие дошкольного и общего образования
всего
245 318,6
245 607,8
241 919,3
225 276,4
261 380,3
313 542,1
365 228,1
257 312,7
248 244,7
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
245 318,6
245 607,8
241 919,3
225 276,4
261 380,3
313 542,1
365 228,1
257 312,7
248 244,7
Основное мероприятие 1.1
Повышение доступности и качества дошкольного образования
всего
37 754,3
42 515,3
34 123,8
35 013,3
40 204,4
43 603,3
44 091,5
42 427,9
44 779,9
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
37 754,3
42 515,3
34 123,8
35 013,3
40 204,4
43 603,3
44 091,5
42 427,9
44 779,9
Основное мероприятие 1.2
Повышение доступности и качества общего образования
всего
176 196,4
178 917,5
183 280,2
172 644,6
202 681,2
222 682,1
214 454,1
189 296,7
189 363,2
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
176 196,4
178 917,5
183 280,2
172 644,6
202 681,2
222 682,1
214 454,1
189 296,7
189 363,2
Основное мероприятие 1.3
Строительство (реконструкция) объектов дошкольного и общего образования
всего
13 468,3
4 516,5
5 732,5
99,8
0
2 578,6
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
13 468,3
4 516,5
5 732,5
99,8
0
2 578,6
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.4
Организация сбалансированного горячего питания
всего
13 315,0
15 072,4
14 219,0
13 469,2
13359,5
13 843,5
17 910,2
12 416,6
9 598,0
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
13 315,0
15 072,4
14 219,0
13 469,2
13359,5
13 843,5
17 910,2
12 416,6
9 598,0
Основное мероприятие 1.5
Финансовое обеспечение деятельности МКУ "Школьное питание"
всего
4 584,6
4 586,1
4 563,8
4 049,5
5135,2
4 289,3
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
4 584,6
4 586,1
4 563,8
4 049,5
5135,2
4 289,3
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.6
Материально-техническое оснащение общеобразовательных учреждений
всего
2 176,0
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
2 176,0
Основное мероприятие 1.7
Региональный проект «Современная школа»
всего
3 243,9
1 121,1
4 509,0
4 503,6
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
3 243,9
1 121,1
4 509,0
4 503,6
Основное мероприятие 1.8
Региональный проект «Успех каждого ребенка»
всего
606,0
0,0
1 897,1
0,0
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
606,0
0,0
1 897,1
0,0
Основное мероприятие 1.9
Региональный проект «Цифровая образовательная среда»
всего
2 196,1
6 765,4
В том числе ГРБС:
ответственный исполнитель
2 196,1
6 765,4
0,0
Основное мероприятие 1.10
Региональный проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет»
всего
22 695,4
83 279,1
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
22 695,4
83 279,1
0,0
0,0
ПОДПРОГРАММА 2
Развитие дополнительного образования
всего
95 234,0
32 551,1
13 299,3
15 545,1
19439,6
20 968,7
16 480,1
11 438,0
11 159,0
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
95 234,0
32 551,1
13 299,3
15 545,1
19439,6
20 968,7
16 480,1
11 438,0
11 159,0
Основное мероприятие 2.1
Повышение доступности и качества дополнительного образования
всего
21 862,9
32 551,1
13 299,3
15 545,1
19439,6
20 968,7
16 480,1
11 438,0
11 159,0
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
21 862,9
32 551,1
13 299,3
15 545,1
19439,6
20 968,7
16 480,1
11 438,0
11 159,0
Основное
мероприятие 2.2
Строительство (реконструкция) объектов дополнительного образования
всего
73 371,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
73 371,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ПОДПРОГРАММА 3
Организация отдыха и оздоровление детей и молодежи
всего
2 091,8
2 285,8
2 495,1
2 854,6
10111,8
10 894,1
3 357,5
2 458,7
2 103,7
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
2 091,8
2 285,8
2 495,1
2 854,6
10111,8
10 894,1
3 357,5
2 458,7
2 103,7
Основное
мероприятие 3.1
Проведение мероприятий для детей и молодежи
всего
2 006,8
1 992,9
1 840,0
2 140,6
2336,0
2 970,4
1 691,6
2 078,7
2 103,7
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
2 006,8
1 992,9
1 840,0
2 140,6
2336,0
2 970,3
1 691,6
2 078,7
2 103,7
Основное
мероприятие 3.2
Военно-патриотическое воспитание молодежи
всего
49,2
46,2
55,0
56,3
50,0
535,4
56,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
49,2
46,2
55,0
56,3
50,0
535,4
56,0
0,0
0,0
Основное
мероприятие 3.3
Развитие массовой физической культуры и детско-юношеского спорта
всего
35,8
246,7
600,1
657,7
884,7
979,0
1000,0
380,0
0,0
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
35,8
246,7
600,1
657,7
884,7
979,0
1000,0
380,0
0,0
Основное
мероприятие 3.4
«Строительство (реконструкция) спортивных объектов»
всего
6841,1
5 754,1
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
6841,1
5 754,1
0,0
0,0
0,0
Основное
мероприятие 3.5
Совершенствование форм гражданского образования и духовно-нравственного воспитания молодежи, оказание содействия формированию семейных ценностей
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
609,9
0,0
0,0
В том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
609,9
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.6
Региональный проект «Спорт – норма жизни»
всего
655,3
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
655,3
ПОДПРОГРАММА 4
Социальная поддержка детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства
всего
9 307,6
11 682,8
14 493,4
13 962,6
15406,0
15 517,4
17 277,0
16 593,2
18 381,2
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
9 307,6
11 682,8
14 493,4
13 962,6
15406,0
15 517,4
17277,0
16 593,2
18 381,2
Основное
мероприятие 4.1
Выполнение переданных полномочий на социальную поддержку семьи и детей
всего
8 310,6
10 685,8
13 550,4
13 035,6
14455,0
15 181,7
17 277,0
16 593,2
18 381,2
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
8 310,6
10 685,8
13 550,4
13 035,6
14455,0
15 181,7
17 277,0
16 593,2
18 381,2
Основное
мероприятие 4.2
Выполнение переданных полномочий по организации и осуществлению опеки и попечительству
всего
997,0
997,0
943,0
927,0
951,0
335,7
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
997,0
997,0
943,0
927,0
951,0
335,7
0,0
0,0
0,0
ПОДПРОГРАММА 5
"Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы"
всего
5 966,0
6 504,4
6 498,8
6 288,1
6959,4
8 404,5
13 368,5
12 058,0
12 526,0
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
5 966,0
6 504,4
6 498,8
6 288,1
6959,4
8 404,5
13 368,5
12 058,0
12 526,0
Основное
мероприятие 5.1
Финансовое обеспечение деятельности отдела образования администрации Эртильского муниципального района
всего
5 832,7
6 361,2
6 334,4
6 104,5
6654,4
8 133,5
13 077,5
12 058,0
12 526,0
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
5 832,7
6 361,2
6 334,4
6 104,5
6654,4
8 133,5
13 077,5
12 058,0
12 526,0
Основное
мероприятие 5.2
Финансовое обеспечение выполнения других обязательств Эртильского муниципального района
всего
133,3
143,2
164,4
183,6
305,0
271,0
291,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
133,3
143,2
164,4
183,6
305,0
271,0
291,0
0,0
0,0
1
Приложение 3 к муниципальной программе Эртильского муниципального района «Развитие образования»
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию муниципальной программы Эртильского муниципального района "Развитие образования"
Финансовое обеспечение деятельности отдела образования, опеки и попечительства администрации Эртильского муниципального района
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов по годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.
2014
(первый год реализации)
2015
(второй год реализации)
2016
(третий год реализации)
2017
(четвертый год реализации)
2018
(пятый год реализации)
2019
(шестой год реализации)
2020
(седьмой год реализации)
2021
(восьмой год реализации)
2022
(девятый год реализации)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Муниципальная программа Эртильского муниципального района "Развитие образования"
всего, в том числе:
357918,0
298631,9
278705,9
263926,8
313 297,1
369 326,9
415 711,2
299 860,6
292 414,6
федеральный бюджет
6788,4
11529,0
1100,7
1459,3
462,0
24 783,4
13 654,8
25 132,6
16 892,4
областной бюджет
223897,3
183892,6
154362,5
158362,9
181 899,3
195 126,5
268 628,2
179 110,0
182 102,2
местный бюджет
127232,3
102496,4
113291,6
96392,8
119 817,2
138 403,1
125 289,2
87 479,0
85 281,0
внебюджетные средства
0,0
713,9
9951,1
7711,8
11 118,6
11 013,9
8 139,0
8 139,0
8 139,0
в том числе:
ПОДПРОГРАММА 1
Развитие дошкольного и общего образования
всего, в том числе:
245318,6
245607,8
241919,3
225276,4
261380,3
313 542,1
365 228,1
257 312,7
248 244,7
федеральный бюджет
6747,1
11257,3
1100,7
1170,0
0,0
24 271,7
13 450,8
25 176,4
16 833,5
областной бюджет
154326,5
152219,6
147558,1
143182,2
158 949,6
171 628,6
250 248,6
160 114,3
161 676,2
местный бюджет
84245,0
81475,5
83545,0
73321,7
91 439,8
106 748,8
93 389,7
63 983,0
61 596,0
внебюджетные средства
0,0
655,4
9715,5
7602,5
10 990,9
10 893,0
8 139,0
8 139,0
8 139,0
в том числе:
Основное
мероприятие 1.1
Повышение доступности и качества дошкольного образования
всего, в том числе:
37754,3
42515,3
34123,8
35013,3
40 204,4
43 603,3
44 091,5
42 427,9
44 779,9
федеральный бюджет
8461,0
областной бюджет
21979,0
20473,4
20971,8
21323,6
23 344,3
24 373,8
25 028,6
26 115,9
28 118,9
местный бюджет
15775,3
13580,9
12669,0
13176,4
16 369,9
18 611,5
18 367,9
15 617,0
15 966,0
внебюджетные средства
0,0
483,0
513,3
490,2
618,0
695,0
695,0
695,0
Основное мероприятие 1.2
Повышение доступности и качества общего образования
всего, в том числе:
176196,4
178917,5
183280,2
172644,6
202 681,2
222 682,1
214454,1
189296,7
189363,2
федеральный бюджет
0,0
2796,3
1100,7
1170,0
4140,4
12421,1
12421,1
областной бюджет
130101,5
126298,6
119998,2
120691,6
134 532,2
143 854,5
143 576,3
132 325,3
132 325,3
местный бюджет
46094,9
49167,2
61381,3
50523,0
64 096,6
75 052,6
66 737,4
44 550,3
44 616,8
внебюджетные средства
655,4
800,0
260,0
4 052,4
3 775,0
Основное
мероприятие 1.3
Строительство (реконструкция) объектов дошкольного и общего образования
всего, в том числе:
13468,3
4516,5
5732,5
99,8
2 578,6
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
6747,1
0,0
областной бюджет
1279,4
4487,4
5605,4
местный бюджет
5441,8
29,1
127,1
99,8
2 578,6
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
Основное
мероприятие 1.4
Организация сбалансированного горячего питания
всего, в том числе:
13315,0
15072,4
14219,0
13469,2
13 359,5
13 843,5
17 910,2
12 416,6
9 598,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
2 997,4
0,0
0,0
областной бюджет
966,6
960,2
982,7
1047,0
1 073,2
1 169,0
1 673,7
1 163,6
1 142,0
местный бюджет
12348,4
14112,2
4803,8
5593,0
5 838,1
6 174,5
5 795,1
3 809,0
1 012,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
8432,5
6829,2
6 448,2
6 500,0
7 444,0
7 444,0
7 444,0
Основное
мероприятие 1.5
Финансовое обеспечение деятельности МКУ "Школьное питание"
всего, в том числе:
4584,6
4586,1
4563,8
4049,5
5135,2
4 289,3
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
120,0
местный бюджет
4584,6
4586,1
4563,8
3929,5
5135,2
4 289,3
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
Основное
мероприятие 1.6
Материально-техническое оснащение общеобразовательных учреждений
всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2 176,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2 176,0
0,0
0,0
Основное
мероприятие 1.7
Региональный проект «Современная школа»
всего, в том числе:
3 243,9
1 121,1
4 509,0
4 503,6
федеральный бюджет
3 147,6
1 094,7
4 417,6
4 412,4
областной бюджет
64 ,2
22,3
90,2
90,0
местный бюджет
32,1
4,1
1,2
1,2
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное
мероприятие 1.8
Региональный проект «Успех каждого ребенка»
всего, в том числе:
606,0
0,0
1 897,1
0,0
федеральный бюджет
510,0
0,0
1 609,4
0,0
областной бюджет
90,0
0,0
284,0
0,0
местный бюджет
6,0
0,0
3,7
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное
мероприятие 1.9
Региональный проект «Цифровая образовательная среда»
всего, в том числе:
0,0
2 196,1
6 765,4
0,0
федеральный бюджет
0,0
2 129,6
6 628,3
0,0
областной бюджет
0,0
43,5
135,3
0,0
местный бюджет
0,0
23,0
1,8
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
мероприятие 1.10
Региональный проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет»
всего, в том числе:
22 695,4
83 279,1
федеральный бюджет
20 614,1
3 088,7
областной бюджет
2 077,1
79 904,2
местный бюджет
4,2
286,2
внебюджетные средства
ПОДПРОГРАММА 2
Развитие дополнительного образования
всего, в том числе:
95234,0
32551,1
13299,3
15545,1
19 439,6
20 968,7
16 480,1
11 438,0
11 159,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
58821,8
18942,0
211,7
25,8
0,0
53,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
36412,2
13550,6
12907,9
15474,3
19 439,6
20 915,7
16 480,1
11 438,0
11 159,0
внебюджетные средства
0,0
58,5
179,7
45,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе:
Основное
мероприятие 2.1
Повышение доступности и качества дополнительного образования
всего, в том числе:
21862,9
32551,1
13299,3
15545,1
19 439,6
20 968,7
16 480,1
11 438,0
11 159,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
18942,0
211,7
25,8
0,0
53,0
местный бюджет
21862,9
13550,6
12907,9
15474,3
19 439,6
20 915,7
16 480,1
11 438,0
11 159,0
внебюджетные средства
58,5
179,7
45,0
Основное
мероприятие 2.2
Строительство (реконструкция) объектов дополнительного образования
всего, в том числе:
73371,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
областной бюджет
58821,8
0,0
местный бюджет
14549,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
ПОДПРОГРАММА 3
Организация отдыха и оздоровление детей и молодежи
всего, в том числе:
2091,8
2285,8
2495,1
2854,6
10 111,8
10 894,2
3 357,5
2 458,7
2 103,7
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
1482,7
1319,9
1315,5
1352,8
8 005,7
8 439,2
1 306,6
2 458,7
2 103,7
местный бюджет
609,1
965,9
1123,7
1437,5
1 978,4
2 334,1
2 050,9
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
55,9
64,3
127,7
120,9
0,0
0,0
0,0
в том числе:
Основное
мероприятие 3.1
Проведение мероприятий для детей и молодежи
всего, в том числе:
2006,8
1992,9
1840,0
2140,6
2 336,0
2 970,4
1 691,6
2 078,7
2 103,7
федеральный бюджет
0,0
0,0
областной бюджет
1482,7
1319,9
1315,5
1352,8
1 377,9
2 043,1
1 138,6
2 078,7
2 103,7
местный бюджет
524,1
673,0
468,6
723,5
830,5
806,4
553,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
55,9
64,3
127,6
120,9
Основное
мероприятие 3.2
Военно-патриотическое воспитание молодежи
всего, в том числе:
49,2
46,2
55,0
56,3
50,0
535,4
56,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
местный бюджет
49,2
46,2
55,0
56,3
50,0
535,4
56,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
Основное
мероприятие 3.3
Развитие массовой физической культуры и детско-юношеского спорта
всего, в том числе:
35,8
246,7
600,1
657,7
884,7
979,0
1000,0
380,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
380,0
местный бюджет
35,8
246,7
600,1
657,7
884,7
979,0
1000,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
Основное
мероприятие 3.4
«Строительство (реконструкция) спортивных объектов»
всего, в том числе:
6 841,1
5 754,1
федеральный бюджет
областной бюджет
6 627,8
5 742,1
местный бюджет
213,3
12,0
внебюджетные средства
Основное
мероприятие 3.5
Совершенствование форм гражданского образования и духовно-нравственного воспитания молодежи, оказание содествия формированию семейных ценностей
всего, в том числе:
609,9
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
1683,0
местный бюджет
441,9
внебюджетные средства
Основное
мероприятие 3.6
Региональный проект «Спорт- норма жизни»
всего, в том числе:
655,3
федеральный бюджет
областной бюджет
654,0
местный бюджет
1,3
внебюджетные средства
ПОДПРОГРАММА 4
Социальная поддержка детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства
всего, в том числе:
9307,6
11682,8
14493,4
13962,6
15406,0
15 517,4
17 277,0
16 593,2
18 381,2
федеральный бюджет
41,3
271,7
0,0
289,3
462,0
511,7
204,0
56,2
58,9
областной бюджет
9266,3
11411,1
5277,2
13673,3
14 944,0
15 005,7
17 073,0
16 537,0
18 322,3
местный бюджет
0,0
0,0
9216,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе:
Основное
мероприятие 4.1
Выполнение переданных полномочий на социальную поддержку семьи и детей
всего, в том числе:
8310,6
10685,8
13550,4
13035,6
14455,0
15 181,7
7 277,0
16 593,2
18 381,2
федеральный бюджет
41,3
271,7
289,3
462,0
511,7
204,0
56,2
58,9
областной бюджет
8269,3
10414,1
4334,2
12746,3
13993,0
14 670,0
17 073,0
16 537,0
18 322,3
местный бюджет
0,0
0,0
9216,2
внебюджетные средства
0,0
0,0
Основное
мероприятие 4.2
Выполнение переданных полномочий по организации и осуществлению опеки и попечительству
всего, в том числе:
997,0
997,0
943,0
927,0
951,0
335,7
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
997,0
997,0
943,0
927,0
951,0
335,7
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
внебюджетные средства
ПОДПРОГРАММА 5
"Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы"
всего, в том числе:
5966,0
6504,4
6498,8
6288,1
6959,4
8 404,5
13 368,5
12 058,0
12 526,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
128,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
5966,0
6504,4
6498,8
6159,3
6959,4
8 404,5
13 368,5
12 058,0
12 526,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе:
Основное мероприятие 5.1
Финансовое обеспечение деятельности отдела образования администрации Эртильского муниципального района
всего, в том числе:
5832,7
6361,2
6334,4
6104,5
6654,4
8 133,5
13 077,5
12 058,0
12 526,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
128,8
местный бюджет
5832,7
6361,2
6334,4
5975,7
6654,4
8 133,5
13 077,5
12 058,0
12 526,0
внебюджетные средства
Основное
мероприятие 5.2
Финансовое обеспечение выполнения других обязательств Эртильского муниципального района
всего, в том числе:
133,3
143,2
164,4
183,6
305,0
271,0
291,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
0,0
местный бюджет
133,3
143,2
164,4
183,6
305,0
271,0
291,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
1
ПАСПОРТ
Администрация Эртильского муниципального района
Воронежской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 08.10.2020 г. № 866
г. Эртиль
О внесении изменений в постановление администрации Эртильского муниципального района Воронежской области от 01.11.2013 г. № 1296 «Об утверждении муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования»
В целях обеспечения выполнения функций по организации предоставления общедоступного и бесплатного образования в соответствии с пунктом 31 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация Эртильского муниципального района
п о с т а н о в л я е т:
1. Муниципальную программу Эртильского муниципального района «Развитие образования», утвержденную постановлением администрации Эртильского муниципального района Воронежской области от 01.11.2013 г. № 1296, изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Эртильского муниципального района Воронежской области по социальным вопросам В.Е.Платонова.
И.о. главы района П.С.Ролдугин
Приложение к
постановлению администрации
Эртильского муниципального района
От 08.10.2020 г. №866
Муниципальная программа
Эртильского муниципального района
«Развитие образования»
ПАСПОРТ
муниципальной программы Эртильского муниципального района
«Развитие образования»
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района Воронежской области»
Исполнители муниципальной программы
Муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района Воронежской области»;
образовательные учреждения Эртильского муниципального района
Основные разработчики муниципальной программы
Муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района Воронежской области»
Подпрограммы муниципальной программы и основные мероприятия
Развитие дошкольного и общего образования
1.1. Повышение доступности и качества дошкольного образования
1.2. Повышение доступности и качества общего образования
1.3. Строительство (реконструкция) объектов дошкольного и общего образования
1.4. Организация сбалансированного горячего питания
1.5. Финансовое обеспечение деятельности МКУ «Школьное питание»
1.6. Материально-техническое оснащение общеобразовательных учреждений
1.7. Реализация регионального проекта «Современная школа» на территории Эртильского муниципального района
1.8. Реализация регионального проекта «Успех каждого ребенка» на территории Эртильского муниципального района
1.9. Реализация регионального проекта «Цифровая образовательная седа» на территории Эртильского муниципального района
1.10. Реализация регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» на территории Эртильского муниципального района
Развитие дополнительного образования
2.1. Повышение доступности и качества дополнительного образования
2.2. Строительство (реконструкция) объектов дополнительного образования
Организация отдыха и оздоровление детей и молодежи
3.1. Проведение мероприятий для детей и молодежи
3.2. Военно-патриотическое воспитание молодежи
3.3. Развитие массовой физической культуры и детско-юношеского спорта
3.4. Строительство (реконструкция) спортивных объектов
3.5. Совершенствование форм гражданского образования и духовно-нравственного воспитания молодежи, оказание содействия формированию семейных ценностей.
3.6. Реализация регионального проекта «Спорт – норма жизни» на территории Эртильского муниципального района
4. Социальная поддержка детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства
4.1. Выполнение переданных полномочий на социальную поддержку семьи и детей
4.2. Выполнение переданных полномочий по организации и осуществлению опеки и попечительству
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
5.1. Финансовое обеспечение деятельности Муниципального казенного учреждения «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района Воронежской области»
5.2. Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Эртильского муниципального района
Цели муниципальной программы
1. Обеспечение доступности качественного образования, соответствующего перспективам развития экономики Эртильского муниципального района и меняющимся запросам общества.
2. Обеспечение развития физической культуры и спорта как эффективного средства привлечения населения к активному и здоровому образу жизни.
3. Повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально-ориентированного развития города.
Задачи муниципальной программы
обеспечение развития современной инфраструктуры образовательной системы района, обеспечивающих максимально равную доступность качественных услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей;
формирование современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости;
модернизация образовательных программ в системах дошкольного, общего и дополнительного образования детей, направленная на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации;
обеспечение максимально широких возможностей повышения профессиональной квалификации педагогических работников образовательных учреждений Эртильского муниципального района в межкурсовой период;
создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи;
обеспечение эффективного отдыха, развитие творческого, интеллектуального потенциала и личностного развития детей;
создание условий для развития физической культуры и спорта как эффективного средства привлечения населения к активному и здоровому образу жизни;
развитие института замещающих семей, формирование социально-экономических механизмов, обеспечивающих семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
создание в образовательном пространстве района здоровьесберегающей среды.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
(Приложение 1)
Целевыми индикаторами Программы
являются:
уровень доступности образования в соответствии с современными стандартами для всех категорий граждан независимо от местожительства, социального и имущественного статуса и состояния здоровья;
уровень соответствия образования современным стандартам.
Основные показатели Программы, отражающие ход ее реализации:
уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями в расчете на 100 детей дошкольного возраста;
доля детей в возрасте от 2 месяцев до 6 лет, охваченных различными формами дошкольного образования;
доля детей в возрасте 1—6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1—6 лет;
доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет;
доля выпускников 9 классов, которым предоставлена возможность выбора профиля обучения, в том числе дистанционного, в общей численности выпускников 9 классов, проживающих в сельской местности, на удаленных и труднодоступных территориях;
доля выпускников общеобразовательных учреждений, получивших аттестат, от общего количества выпускников общеобразовательных учреждений;
доля детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан не родственников (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;
доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы;
доля обучающихся 1-11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений, получающих двухразовое горячее питание, в общей численности обучающихся 1-11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений;
удельный вес детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
доля оздоровленных детей к общей численности детей школьного возраста в муниципальном образовании;
доля молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;
количество обучающихся, вовлеченных в программы и проекты, направленные на интеграцию в жизнь общества;
доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений;
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений;
доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности школьников;
удельный вес численности образовательных учреждений, использующих информационные системы в управлении, учебно-воспитательном процессе;
доля образовательных учреждений, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, в общем числе образовательных учреждений;
доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 10 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений;
доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся;
доля населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне"(ГТО), в общей численности населения
количество образовательных учреждений, расположенных в сельской местности и малых городах, в которых создана материально-техническая база для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей; доля детей, вовлеченных в работу Точек роста.
доля образовательных учреждений, в которых созданы условия для реализации ООП в соответствии с требованиями Роспотребнадзора.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
I этап – 2014-2015 годы
II этап – 2016-2018 годы
III этап – 2019-2022 годы
Объемы финансирования муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной программы)
(Приложение 3)
2014 год:
Всего – 357 918,0 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 6 788,4 тыс. руб.,
Областной бюджет – 223 897,3 тыс. руб.,
Местный бюджет – 127 232,3 тыс. руб.
2015 год:
Всего – 298 631,9 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 11 529,0 тыс. руб.,
Областной бюджет – 183 892,6 тыс. руб.,
Местный бюджет – 102 496,4 тыс. руб.
Внебюджетные фонды – 713,9 тыс. руб.
2016 год:
Всего – 278 705,9 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 1 100,7 тыс. руб.,
Областной бюджет – 154 362,5 тыс. руб.,
Местный бюджет – 113 291,6 тыс. руб.
Внебюджетные фонды – 9 951,1 тыс. руб.
2017 год:
Всего – 263 926,8 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 1 459,3 тыс. руб.,
Областной бюджет – 158 362,9 тыс. руб.,
Местный бюджет – 96 392,8 тыс. руб.
Внебюджетные фонды – 7 711,8 тыс. руб.
2018 год:
Всего – 313 297,1 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 462,0 тыс. руб.,
Областной бюджет – 181 899,3 тыс. руб.,
Местный бюджет – 119 817,2 тыс. руб.
Внебюджетные фонды – 11 118,6 тыс. руб.
2019 год:
Всего – 369 326,9 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 24 783,4 тыс. руб.,
Областной бюджет – 195 126,5 тыс. руб.,
Местный бюджет – 138 403,1 тыс. руб.
Внебюджетные фонды – 11 013,9 тыс. руб.
2020 год:
Всего – 415 711,3 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 13 654,8 тыс. руб.,
Областной бюджет – 268 628,3 тыс. руб.,
Местный бюджет – 125 289,2 тыс. руб.
Внебюджетные фонды – 8 139,0 тыс. руб.
2021 год:
Всего – 299 860,6 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 25 132,6 тыс. руб.,
Областной бюджет – 179 110,0 тыс. руб.,
Местный бюджет – 87 479,0 тыс. руб.
Внебюджетные фонды – 8 139,0 тыс. руб.
2022 год:
Всего – 292 414,6 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 16 892,4 тыс. руб.,
Областной бюджет – 182 102,2 тыс. руб.,
Местный бюджет – 85 281,0 тыс. руб.
Внебюджетные фонды – 8 139,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
В результате реализации программы:
будет обеспечена 100% доступность дошкольного образования детей от 3 лет до 7 лет;
повысится удовлетворенность населения качеством образовательных услуг;
во всех общеобразовательных учреждениях будут созданы базовые условия для реализации начального, основного и среднего общего образования, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;
повысится эффективность использования бюджетных средств, будет обеспечена финансово-хозяйственная самостоятельность образовательных учреждений за счет реализации новых принципов финансирования;
повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров;
среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных учреждений будет равна средней заработной плате по экономике в Воронежской области;
Будут достигнуты следующие значения показателей программы:
увеличится количество обучающихся, вовлеченных в программы и проекты, направленные на интеграцию в жизнь общества с 230 человек до 920 человек;
доля молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, достигнет 27 %;
уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями в расчете на 100 детей дошкольного возраста повысится до 41,8 %;
доля детей в возрасте от 2 месяцев до 6 лет, охваченных различными формами дошкольного образования, достигнет 70 %;
доля детей в возрасте 1—6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1—6 лет, достигнет 40 %;
доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, сократится до 3 %;
доля выпускников 9 классов, которым предоставлена возможность выбора профиля обучения, в том числе дистанционного, в общей численности выпускников 9 классов, проживающих в сельской местности, на удаленных и труднодоступных территориях, достигнет 100 %;
доля выпускников общеобразовательных учреждений, получивших аттестат, от общего количества выпускников общеобразовательных учреждений, достигнет 99 %
удельный вес детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от общего числа детей-инвалидов, которым это показано, достигнет 50 %;
доля детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан неродственников (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, достигнет 100 %;
доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы, достигнет 48 %;
доля обучающихся 1-11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений, получающих двухразовое горячее питание, в общей численности обучающихся 1-11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений, достигнет 100 %;
доля оздоровленных детей к общей численности детей школьного возраста в муниципальном образовании, достигнет 78 %;
доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений, составит 0 %;
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, достигнет 100 %;
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, снизится до 9 %;
доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности школьников, достигнет 90 %;
удельный вес численности образовательных учреждений, использующих информационные системы в управлении, учебно-воспитательном процессе, достигнет 100 %;
доля образовательных учреждений, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, в общем числе образовательных учреждений, будет равна 100 %;
доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 10 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, достигнет 5 %;
доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, достигнет 78 %;
доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, достигнет 37 %;
доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся, достигнет 88 %;
доля населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне"(ГТО), в общей численности населения, достигнет 10 %;
в 2 школах, расположенных в сельской местности и малых городах, создана материально-техническая база для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей с охватом не менее 13 % обучающихся ОУ (2019 год);
в 11 школах, расположенных в сельской местности и малых городах, создана материально-техническая база для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей с охватом не менее 100 % обучающихся ОУ (2024 год)
в 14 образовательных учреждениях обеспечены условия в соответствии с требованиями Роспотребнадзора.
2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Эртильского муниципального района «Развитие образования»
Муниципальную образовательную систему Эртильского муниципального района составляют 14 образовательных учреждений:
10 средних общеобразовательных школ,
1 основная общеобразовательная школы,
1 дошкольное образовательное учреждение,
2 учреждения дополнительного образования детей.
В 9 общеобразовательных учреждениях реализуется программа дошкольного образования. Все образовательные учреждения района имеют лицензии, свидетельства о государственной аккредитации.
Малокомплектных школ в районе насчитывается 4: МКОУ «Перво-Эртильская СОШ», МКОУ «Битюг-Матреновская СОШ», МКОУ «Самовецкая СОШ», МКОУ «Ростошинская СОШ» Средняя численность учащихся в них – 87 детей.
Дошкольное образование.
Дошкольное образование в Эртильском муниципальном районе получают 648 детей в возрасте от 2 до 7 лет (458 – в городе, 190 – на территории Ростошинского, Буравцовского, Битюг-Матреновского, Первомайского, Щучинского и Первоэртильского сельских поселений). Очередность в дошкольные образовательные учреждения (дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет) составляет на 01.01.2018 г. 58 детей. Обеспеченность местами в образовательных учреждениях, реализующих основную программу дошкольного образования, детей в возрасте от 1 до 6 лет составляет 41,8 %. При этом уровень обеспеченности дошкольным образованием детей в возрасте от 3 до 7 лет, состоящих в очереди на получение данной услуги, возрос до 99%.
В данный момент остается открытым вопрос о потребности в дошкольном образовании населения Самовецкого, Красноармейского сельских поселений и микрорайона «Стройка». К 2017 году составлена дефектная ведомость и сметная документация на капитальный ремонт части зданий Самовецкой, Красноармейской школ и Эртильской СОШ № 1 для открытия 5 групп дошкольного образования общей численностью на 120 мест.
С целью повышения качества образования и эффективности деятельности муниципальной системы дошкольного образования были достигнуты следующие показатели:
100% от общего количества воспитанников обучаются по образовательным программам в соответствии с ФГОС ДО;
соотношение воспитанник/педагог в городе составил 15,2, в селе – 17,2;
средняя наполняемость групп возросла до 24,8 (25,9 – город, 22,1 – село).
В течение 2014 – 2016 годов в детских дошкольных учреждениях проведена реорганизация 4 учреждений в форме присоединения к общеобразовательным учреждениям:
- МКДОУ «Эртильский детский сад №1» к МКОУ «Эртильская СОШ №1», МКДОУ «Ростошинский детский сад» к МКОУ «Ростошинская СОШ» (постановление администрации Эртильского муниципального района Воронежской области от 05.03.2015г. № 206 «О реорганизации образовательных учреждений Эртильского муниципального района в 2015 году»);
- МКДОУ «Эртильский детский сад «Колосок» к МКДОУ «Эртильский детский сад №3» (постановление администрации Эртильского муниципального района от 02.04.2015г. № 269 «О внесении изменений в постановление администрации Эртильского муниципального района Воронежской области от 05.03.2015г. № 206 «О реорганизации образовательных учреждений Эртильского муниципального района в 2015 году»);
- МКДОУ «Эртильский детский №4» к МКОУ «Соколовская средняя общеобразовательная школа» (постановление администрации Эртильского муниципального района Воронежской области от 30.04.2015г. № 349 «О реорганизации МКДОУ «Эртильский детский сад №4»);
МКОУ Эртильская начальная школа – детский сад «Перспектива» к МКОУ «Соколовская СОШ» (постановление администрации Эртильского муниципального района Воронежской области от 25.02.2016 г. № 116 «О реорганизации муниципального казенного общеобразовательного учреждения Эртильской начальной школы – детского сада «Перспектива»).
В результате проведенных мероприятий, а также за счет эффективного использования имеющихся площадей очередность на зачисление детей в дошкольные учреждения сократилась со 112 до 58. При этом актуальный спрос на дошкольное образование в текущем году удовлетворен полностью.
Уход за детьми в учреждениях дошкольного образования осуществляется за счет бюджетных средств, а также за счет родительской платы. Размер родительской платы в 2017 году составил 1,2 тыс. рублей. Сумма родительской платы за 2017 год составила 4 118 тыс. руб. Согласно постановления Администрации Эртильского муниципального района Воронежской области от 21.01.2015 №23 «О родительской плате на содержание детей дошкольного возраста в муниципальных казенных образовательных учреждениях Эртильского муниципального района, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» в течение года предоставлялись льготы за присмотр и уход на 7 детей (3 ребенка-инвалида, 4 ребенка-сироты).
379 детям была начислена и выплачена компенсация части родительской платы за присмотр и уход за счет средств регионального бюджета в общей сумме 1 241 тыс. руб.
В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» главная задача системы дошкольного образования на ближайшую перспективу:
- достижение к 2020 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 до 7 лет.
Общее образование.
Всего в школах района обучается 2192 человека (1281 – в городе, 911 – в сельских общеобразовательных учреждениях). В первый класс в 2017-2018 учебном году поступили 227 детей: 145 в городские школы, 82 – в сельские. В 2018 году число выпускников общеобразовательных учреждений района составит 111 – в 11 (12) классах, 210 – в 9 классах.
Количество учащихся, приходящихся на одного учителя, равняется 9. Средняя наполняемость классов в сельских школах равна 10,1 (норматив 15), в городских – 18,6 (норматив 25). В среднем по району этот показатель достигает 14.
120 обучающихся в 10 и 11 классах 5 средних школ осваивают программы профильного обучения по социально-экономическому, физико-математическому, химико-биологическому и физико-химическому профилям.
МБОУ «Эртильская СОШ с УИОП» функционирует в режиме региональной инновационной площадки по введению Федеральных государственных образовательных стандартов общего образования. В эксперименте принимают участие 634 школьника и 29 педагогов. Школа располагает комплектами двух исследовательских лабораторий, интерактивным оборудованием, минитипографией, мультимедийным комплексом и другим современным оборудованием. В школе работает центр проведения оценки индивидуальных достижений учащихся.
Звеньями областной системы дистанционного обучения являются Красноармейская и Соколовская школы. Пользователями системы дистанционного обучения являются 56 учащихся.
В рамках реализации программы «Доступная среда» в 4 общеобразовательных учреждениях (МБОУ «Эртильская СОШ с УИОП», МКОУ «Щучинская СОШ», МКОУ «Перво-Эртильская СОШ», МКОУ «Эртильская СОШ № 1», создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить комплекс условий для обучения детей-инвалидов, в том числе с нарушениями опорно-двигательного аппарата. В результате капитального ремонта заменены входные группы, установлены пандусы при входе в образовательные учреждения, устранены перепады высот пола на путях движения детей инвалидов по 1 этажу зданий школ, обустроены туалетные комнаты, а также приобретено учебное оборудование и мебель для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата.
Эффективность работы общеобразовательных учреждений характеризуется уровнем освоения обучающимися основных образовательных программ. ЕГЭ в 2017 году сдавали 98 выпускников общеобразовательных школ района. 5 выпускников 11 классов не сдали ЕГЭ по двум обязательным предметам и не получили аттестаты.
ГИА-9 в форме независимого оценивания сдавали 214 выпускников 9-х классов в соответствии с Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.12.2013 № 1394 в полной аналогии с ЕГЭ. Из них по русскому языку получили двойки 5 человек, пятерки – 76. По математике – 19 двоек и 12 пятерок.
Количество выпускников общеобразовательных учреждений, награжденных медалями, составило в 2017 году – 22 человека.
Также 17 выпускников 9 классов закончили обучение с отличием и получили аттестаты особого образца.
В 2017-2018 учебном году в общеобразовательных учреждениях обучалось 31 ребенок с ограниченными возможностями здоровья. 31 человек обучается по очно-заочной форме (на дому).
В школах района на 01.09.2017 г. работают 224 учителя: 103 в городских школах, 121 – в сельских; 86 человек имеют высшую квалификационную категорию, 131 – первую. 219 (93 %) педагогов имеют высшее образование, 16 (7,1 %) –– среднее профессиональное.
Доля учителей, прошедших повышение квалификации в соответствии с ФГОС начального и основного общего образования составила 100%.
Главным стимулом эффективного труда и самоотдачи выступала и продолжает выступать достойная оплата труда. Средняя заработная плата педагогических работников образования на 01.09.2017 г. составила: в общем образовании – 23 250 руб., в дошкольном образовании – 18 908 руб., в дополнительном образовании – 20 460 руб.
В 2014 – 2016 годах продолжался процесс оптимизации образовательной сети района: оптимизация общеобразовательных учреждений в форме присоединения к другим образовательным учреждениям:
− МКОУ «Больше-Добринская ООШ» к МКОУ «Эртильская СОШ №1» )постановление администрации Эртильского муниципального района Воронежской области от 16.03.2015г. № 232 «О реорганизации образовательных учреждений Эртильского муниципального района в 2015 году»);
− МКОУ «Борщево-Песковская СОШ» к МКОУ «Щучинская СОШ» (постановление администрации Эртильского муниципального района Воронежской области от 16.03.2015г. № 232 «О реорганизации образовательных учреждений Эртильского муниципального района в 2015 году»);
− МКОУ «Ячейская СОШ» к МКОУ «Эртильская СОШ с УИОП» (постановление администрации Эртильского муниципального района Воронежской области от 16.03.2015г. № 232 «О реорганизации образовательных учреждений Эртильского муниципального района в 2015 году»);
МКОУ Эртильская начальная школа – детский сад «Перспектива» к МКОУ «Соколовская СОШ» (постановление администрации Эртильского муниципального района Воронежской области от 25.02.2016 г. № 116 «О реорганизации муниципального казенного общеобразовательного учреждения Эртильской начальной школы – детского сада «Перспектива»).
Школьники района (100%) получают горячее питание (завтраки и обеды) за счёт средств муниципального бюджета и родительской платы (родительские пожертвования в денежном и натуральном выражении). Стоимость завтрака (горячее второе и третье блюдо) – 11,4 рублей; обед (первое, второе и третье блюдо) – 30 рублей; полдник для детей, посещающих ГПД (200 человек), – 6,0 рублей. В меню входят масло и молоко, мясные и рыбные продукты. Централизованные закупки продуктов осуществляет МКУ «Школьное питание». Три раза в неделю все учащиеся 1-9 классов получают по 200 граммов молока.
Развитие образовательных информационных сетей – средство повышения качества образования. Все 14 образовательных учреждения Эртильского муниципального района имеют сайты и обеспечены услугой доступа к сети Интернет.
Во всех общеобразовательных учреждениях района созданы современные условия для реализации основной образовательной программы, соответствующей ФГОС начального и основного общего образования.
Все муниципальные образовательные учреждения своевременно готовятся к новому учебному году.
На подготовку школ к текущему учебному году из бюджета района было направлено 1 866,1 тыс. рублей. Средства были направлены на ремонт отопительных систем, обеспечение водоснабжения и работы канализации и косметический ремонт зданий.
В части укрепления противопожарной и антитеррористической защищенности оснащенности образовательных учреждений из местного бюджета освоено 1 056,0 тыс.рублей. (монтажные работы по замене ветхой электропроводки, проверка изоляции сопротивления, огнезащитные работы, ограждение территории образовательных учреждений).
Отопительные котельные двух детских садов переведены с твердого топлива на электрическое (детский сад МКОУ «Ростошинская СОШ» и детский сад МКОУ «Битюг-Матреновская СОШ»), на это выделено 270 тыс.рублей.
Произведена замена электрокотла в здании Борщево-Песковской школы (70 тыс.рублей).
На ремонт школьных автобусов в 2017 году из муниципального бюджета потрачено 517 тыс. рублей.
В рамках проекта модернизации материально-технической базы общеобразовательных учреждений с привлечением внебюджетных средств (Программа 50x50) (инвесторы 210 тыс. рублей) выделены средства на ремонт зданий школ всего на сумму 420,0 тыс. рублей, в том числе по МКОУ «Самовецкая СОШ» (замена входной группы центрального входа) в сумме 120,0 тыс.рублей, МКОУ «Первомайская СОШ» (частичный ремонт системы отопления) в сумме 100,0 тыс. рублей, МКОУ «Перво-Эртильская СОШ» (частичная замена пола 1 этажа) в сумме 200,0 тыс. рублей.
В 2017 году на ремонт спортивного зала МКОУ «Первомайская СОШ» израсходовано 1 500 тысяч рублей из областного и федерального бюджетов. Кроме этого проведен капитальный ремонт кровли спортивного зала за счет средств муниципального бюджета на сумму 382 тысячи рублей.
В 2017-2018 учебном году в районе обеспечен организованный подвоз детей. 653 обучающихся 11 общеобразовательных учреждений доставляются на занятия 15 техническими средствами, из которых 8 автобусов модели ПАЗ и 7 автобусов модели ГАЗ. Общая протяженность 33 утвержденных маршрутов составляет 1386 км. Школьные автобусы помимо регулярного подвоза используются для доставки детей на спортивные соревнования, предметные олимпиады, культурно-массовые мероприятия.
Дополнительное образование.
Система дополнительного образования района представлена 2 образовательными учреждениями: МКУ ДО «Эртильская ДЮСШ» и МКУ ДО «Эртильский ДДТ».
В Эртильской детско-юношеской спортивной школе по трем направлениям занимаются 587 детей, образовательный процесс реализуют 9 тренеров-преподавателей. Школой заключены 5 договоров с образовательными учреждениями района по предоставлению услуг дополнительного образования.
Эртильский Дом детского творчества и школьников посещают 649 воспитанников. В ДДТ работают 6 объединений. Занятия ведут 17 педагогов дополнительного образования. МКУ ДО «Эртильский ДДТ» заключено 11 договоров с общеобразовательными школами и детскими садами по оказанию образовательных услуг.
Повышению качества образования и всестороннему развитию учащихся служат многочисленные конкурсные мероприятия. В 2017 году образовательные учреждения района участвовали в 227 областных и районных конкурсах. Ключевыми направлениями воспитательной деятельности в районе стали: патриотическое воспитание, волонтерское движение, психолого-педагогическая поддержка семей и детей, формирование здорового образа жизни, работа с одаренными детьми.
В системе дополнительного образования работают 20 педагог. Педагогический состав стабилен. Высшую и первую категорию имеют 75% педагогов. Звания отрасли имеют 17% педагогов. По уровню квалификации наблюдается уменьшение количества педагогов с высшей категорией, стабильным остается показатель первой и второй категории Увеличение количества педагогов, не имеющих квалификационной категории связано со спецификой системы дополнительного образования, а именно с привлечением квалифицированных специалистов различных профессий, но не имеющих педагогического образования.
В плане материально-технического обеспечения образовательной деятельности Детский дом творчества и спортивная школа имеют необходимые площади для проведения занятий, так же для проведения занятий используются ресурсы общеобразовательных учреждений.
Финансирование деятельности учреждений дополнительного образования осуществляется Эртильским муниципальным районом. Так же учреждениям оказывается добровольная помощь, как со стороны социальных партнеров, так и со стороны родителей детей, которые получают образовательные услуги в МКУ ДО «Эртильский ДДТ» и МКУ ДО «Эртильская ДЮСШ». За счет добровольных взносов и участия в проектах разного уровня приобретаются оборудование, материалы для работы учреждений, предоставляется возможность для участия в конкурсах, выставках различного уровня.
Муниципальная политика в сфере дополнительного образования направлена на предоставление современных качественных образовательных услуг в интересах формирования гармонично развитой, социально активной, творческой личности в динамичных социально-экономических условиях.
За последнее десятилетие в Воронежской области и на территории района был реализован широкий комплекс мер, направленных на защиту детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Улучшение ряда показателей в различных сферах заботы о ребенке явилось результатом последовательной работы и совместных усилий органов государственной власти и управления различного уровня.
В то же время проблема сиротства по-прежнему остается актуальной. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, относятся к числу наиболее уязвимых категорий детей. Эти группы детей нуждаются в первую очередь в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в общество.
По данным на 01.07.2016 года на учёте в отделе образования состоит 104 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: 51 несовершеннолетних ребенка находятся под опекой (попечительством), в том числе 39 детей воспитываются в 15 приёмных семьях, 8 детей усыновлены, а 6 детей находятся в детских домах и школах-интернатах области.
Вопросы воспитания, обучения и материального обеспечения опекаемых детей находятся на постоянном контроле службы опеки и попечительства. Анализ посещения семей показывает, что деятельность опекунов направлена, в основном, на удовлетворение жизненных потребностей детей: обеспечение их одеждой, обувью, полноценным питанием, организацией отдыха и оздоровления.. В 2015г- 21 ребенок из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдохнули по бесплатным путевкам в санаториях и детских оздоровительных лагерях, в 1 полугодии 2016г - 8 детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей.
На содержание 90 подопечных детей опекунам (попечителям) выплачивается ежемесячно опекунское пособие за счёт средств областного бюджета (6597 тыс. руб. на 1 ребёнка в городе и 8246 тыс. рублей в селе), при этом все социальные выплаты на детей сохраняются в полном объеме. Опекунам выплачивается так же единовременное пособие при всех формах устройства детей в семью: которое составляет: 8862 тыс. рублей за принятие в семью ребенка от 0 до 10 лет и 110775 тыс. рублей за ребенка старше 10 лет, ребенка-инвалида и братьев, сестер из одной семьи.
Анализ посещения семей, а также отчеты опекунов о расходовании денежных средств и использовании имущества опекаемых детей, которые они предоставляют в отдел опеки и попечительства один раз в год с приложением всех необходимых документов показывают, что денежные средства расходуются опекунами в основном по назначению, имущество сохранено согласно описи, хранящейся в личных делах детей. Дети обеспечены всем необходимым.
Службой опеки принимаются меры по защите имущественных и жилищных прав несовершеннолетних детей при осуществлении их родителями сделок с жилыми помещениями (продажа, обмен, дарение) и распоряжении имуществом, принадлежащим несовершеннолетним детям. В 2016 годах было подготовлено 10 разрешений на совершение сделок отчуждения жилья, собственниками которого являются несовершеннолетние дети, и 19 разрешений на распоряжение имуществом детей. Пяти несовершеннолетним, не достигшим возраста 18 лет, подготовлены разрешения на вступление в брак, 8 разрешений на осуществление ухода несовершеннолетними за нетрудоспособными лицами и 10 учреждениям образования получили разрешения на временное трудоустройство через центр трудовой адаптации 193 учащихся.
В целях профилактики семейного неблагополучия в 2017г году особую значимость имеет работа с семьями, находящимися в социально опасном положении. На конец года на учете в службе опеки и попечительства состоит 62 семьи. Для нормализации ситуации в семьях были использованы традиционные формы и методы работы, носящие межведомственный характер, такие как: совместные выездные рейды по проверкам семей, профилактические беседы, рассмотрение вопросов на заседаниях КДН и ЗП и многое другое, проводятся еженедельные межведомственные рейды представителей служб профилактики по семьям, находящимися в социально опасном положении. 1 раз в квартал подводятся итоги рейдов, принимаются необходимые меры по оказанию психологической, адресной материальной помощи семьям, детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, проводятся консультации с родителями из малообеспеченных семей по вопросам предоставления льгот и гарантий. Так в 2017 г. на начало года стояло на учете 72 семей, к 01.10.17 года стало 62 семьи. Таким образом, снято с учета 10 семей. К сожалению увеличилось число семей, лишенных родительских прав, так за 2015 по настоящее время лишено родительских прав – 9 семей, за 1 полугодие 2017 года- 4 семьи лишены и поданы иски еще на 4 семьи.
К сожалению, не всегда меры профилактического воздействия бывают эффективны и неблагополучная обстановка в семье требует немедленного вмешательства органа опеки и попечительства для изъятия ребенка из условий, представляющих угрозу его жизни и здоровья. В 2015г 2 ребенка, находящиеся в социально опасном положении, были помещены в дом ребенка и 1 в 2016 году, 12 детей в Социально-реабилитационный центр временного содержания «Незабудка». За 1 полугодие 2016 года 7 детей переданы под предварительную опеку, 8 детей под опеку и попечительство, с целью нормализации обстановки в их семьях.
В результате взаимодействия службы опеки с общеобразовательными учреждениями и другими уполномоченными органами было выявлено и учтено за 2016г - 8 детей, 1 ребенка из дома ребенка удалось возвратить в район и 2-х детей из школы-интерната устроить в семью, за 1 полугодие 2016 года выявлено и устроено в семью 8 детей, оставшихся без попечения родителей.
В районе функционирует государственное областное учреждение «Эртильский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних детей» с контингентом воспитанников - 20 чел. для оказания социальной поддержки детям, находящимся в социально опасном положении; в котором прошли реабилитацию за два года 112 детей. В случаях выявления неблагополучия в семьях дети от 3 лет до 18 лет помещаются в социально-реабилитационный центр, а с их родителями проводится профилактическая работа. Так в 2015 году 12 детей помещены в центр и все устроены под опеку и попечительство. За 1 полугодие 2016 года по ходатайству органа опеки и попечительства было помещено – 5 детей, которые находятся там и по настоящее время.
Институт приемной семьи на практике доказал свою состоятельность и эффективность. Увеличение количества приемных семей, имеющих значительное преимущество перед традиционными детскими домами и школами-интернатами, – важная задача муниципальной политики в сфере защиты прав детей, нуждающихся в защите государства, на ближайшую перспективу.
Реализация комплекса мер по развитию семейных форм устройства привела к ряду позитивных изменений:
- осуществляется профилактика семейного неблагополучия;
- повышается качество и доступность социальных услуг для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- расширяется система мер по профессиональной ориентации выпускников.
По-прежнему одной из главных задач остается принятие мер по улучшению материального обеспечения замещающих семей, создание необходимых условий для социализации детей, подготовки их к самостоятельной жизни и труду.
Принимая во внимание необходимость комплексного решения проблемы профилактики социального сиротства, обеспечения приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как составной части социально-демографической политики администрации района, следует продолжить работу по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2016 - 2018 годах.
3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы
Приоритеты муниципальной политики в сфере образования и молодежной политики на период до 2023 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
- Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. № Пр-212);
- Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 1760-р;
- План действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. № 1507-р "О реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа");
- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
- Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 -2020 годы (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 792-р);
- Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- закон Воронежской области от 29.12.2009 № 178-ОЗ «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Воронежской области».
Приоритетом муниципальной политики на данном этапе развития образования является обеспечение доступности дошкольного образования и повышение качества результатов образования на разных уровнях с тем, чтобы обеспечить соответствие образовательных результатов меняющимся запросам населения, а также перспективным задачам развития общества и экономики.
Современное качество и гибкость могут достигаться только при активном участии всех заинтересованных лиц, включая самих обучающихся, их семьи, работодателей. Поэтому важным системным приоритетом является модернизация сферы образования в направлении большей открытости, больших возможностей для инициативы и активности самих получателей образовательных услуг, включая обучающихся, их семьи, работодателей и местные сообщества через вовлечение их как в развитие системы образования и управление образовательным процессом, так и непосредственно в образовательную деятельность.
Обновление образовательных стандартов, системы поддержки талантливых детей, развитие учительского потенциала, обеспечение современной школьной инфраструктуры, здоровья детей – являются ключевыми вопросами образовательной политики Эртильского муниципального района.
Основными приоритетами муниципальной политики в сфере защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются:
пропаганда среди населения семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
пропаганда позитивного опыта лучших замещающих семей;
развитие важной составляющей системы мер по защите детей и их семейному устройству;
оказание дополнительной материальной помощи замещающим семьям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Реализация муниципальной политики в сфере работы с молодежью будет осуществляться по следующим приоритетным направлениям:
вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития;
обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;
формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи;
гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи;
содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи;
обеспечение доступности и нового качественного содержания детского летнего отдыха.
Цели и задачи муниципальной программы
Целями муниципальной программы являются:
Обеспечение доступности и высокого качества общего и дополнительного образования в соответствии с меняющимися запросами населениями и перспективными задачами развития общества и экономики района.
Повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально - ориентированного развития района.
Задачами муниципальной программы выступают:
формирование современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости;
развитие инфраструктуры и организационно – экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей;
модернизация образовательных программ в системах дошкольного, общего и дополнительного образования детей, направленная на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации;
обеспечение максимально широких возможностей повышения профессиональной квалификации педагогических работников образовательных учреждений;
создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи;
обеспечение эффективного отдыха, развитие творческого, интеллектуального потенциала и личностного развития детей;
развитие института замещающих семей, формирование социально-экономических механизмов, обеспечивающих семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных органов власти, государственных и муниципальных учреждений, институтов гражданского общества, общественных объединений и молодежных организаций.
Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач
Целевыми индикаторами Программы являются:
уровень доступности образования в соответствии с современными стандартами для всех категорий граждан независимо от местожительства, социального и имущественного статуса и состояния здоровья;
уровень соответствия образования современным стандартам.
Основные показатели Программы, отражающие ход ее реализации:
уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями в расчете на 100 детей дошкольного возраста;
доля детей в возрасте от 2 месяцев до 6 лет, охваченных различными формами дошкольного образования;
доля детей в возрасте 1—6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1—6 лет;
доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет;
доля выпускников 9 классов, которым предоставлена возможность выбора профиля обучения, в том числе дистанционного, в общей численности выпускников 9 классов, проживающих в сельской местности, на удаленных и труднодоступных территориях;
доля выпускников общеобразовательных учреждений, получивших аттестат, от общего количества выпускников общеобразовательных учреждений;
удельный вес численности обучающихся образовательных организаций общего образования, обучающихся по новым ФГОС;
удельный вес детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от общего числа детей-инвалидов, которым это показано;
доля детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан не родственников (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;
доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы;
доля обучающихся 1-11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений, получающих двухразовое горячее питание, в общей численности обучающихся 1-11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений;
удельный вес детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
доля оздоровленных детей к общей численности детей школьного возраста в муниципальном образовании;
доля молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;
доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений;
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений;
доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности школьников;
удельный вес численности образовательных учреждений, использующих информационные системы в управлении, учебно-воспитательном процессе;
доля образовательных учреждений, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, в общем числе образовательных учреждений;
доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 10 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений;
доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся;
доля населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне"(ГТО), в общей численности населения;
количество образовательных учреждений, расположенных в сельской местности и малых городах, в которых создана материально-техническая база для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей; доля детей, вовлеченных в работу Точек роста.
доля образовательных учреждений, в которых созданы условия для реализации ООП в соответствии с требованиями Роспотребнадзора.
В рамках реализации муниципальной программы будут достигнуты следующие ожидаемые конечные результаты:
будет обеспечена 100% доступность дошкольного образования детей от 3 лет до 7 лет;
повысится удовлетворенность населения качеством образовательных услуг;
во всех общеобразовательных учреждениях будут созданы базовые условия для реализации начального, основного и среднего общего образования, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;
повысится эффективность использования бюджетных средств, будет обеспечена финансово-хозяйственная самостоятельность образовательных учреждений за счет реализации новых принципов финансирования;
повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров;
среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных учреждений будет равна средней заработной плате по экономике в Воронежской области;
сократится количество школьников, страдающих хроническими заболеваниями;
увеличится количество обучающихся, вовлеченных в программы и проекты, направленные на интеграцию в жизнь общества с 230 человек до 920 человек;
доля молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, достигнет 27 %;
сократится число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в интернатных учреждениях;
увеличится доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан до 100 %;
уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями в расчете на 100 детей дошкольного возраста повысится до 42 %;
доля детей в возрасте от 2 месяцев до 6 лет, охваченных различными формами дошкольного образования, достигнет 70 %;
доля детей в возрасте 1—6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1—6 лет, достигнет 40 %;
доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, сократится до 3 %;
доля выпускников 9 классов, которым предоставлена возможность выбора профиля обучения, в том числе дистанционного, в общей численности выпускников 9 классов, проживающих в сельской местности, на удаленных и труднодоступных территориях, достигнет 100 %;
доля выпускников общеобразовательных учреждений, получивших аттестат, от общего количества выпускников общеобразовательных учреждений, достигнет 99 %
удельный вес численности обучающихся образовательных организаций общего образования, обучающихся по новым ФГОС, достигнет 80 %;
удельный вес детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от общего числа детей-инвалидов, которым это показано, достигнет 50 %;
доля детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан неродственников (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, достигнет 100 %;
доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы, достигнет 48 %;
доля обучающихся 1-11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений, получающих двухразовое горячее питание, в общей численности обучающихся 1-11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений, достигнет 100 %;
доля оздоровленных детей к общей численности детей школьного возраста в муниципальном образовании, достигнет 78 %;
доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений, составит 0 %;
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, достигнет 100 %;
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, снизится до 9 %;
доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности школьников, достигнет 90 %;
удельный вес численности образовательных учреждений, использующих информационные системы в управлении, учебно-воспитательном процессе, достигнет 100 %;
доля образовательных учреждений, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, в общем числе образовательных учреждений, будет равна 100 %;
доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 10 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, достигнет 5 %;
доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, достигнет 78 %;
доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, достигнет 37 %;
доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся, достигнет 88 %;
доля населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне"(ГТО), в общей численности населения, достигнет 10 %;
в 11 школах, расположенных в сельской местности и малых городах, создана материально-техническая база для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей с охватом не менее 100 % обучающихся ОУ (2024 год);
во всех образовательных учреждениях созданы условия для реализации ООП в соответствии с требованиями Роспотребнадзора.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Срок реализации программы 2014-2022 годы.
Реализация программы будет осуществляться в 3 этапа:
1 этап – 2014-2015 годы
2 этап – 2016-2018 годы
3 этап – 2019-2022 годы
На первом этапе (2014-2015 годы) мероприятия муниципальной программы направлены на создание на всех уровнях образования условий для равного доступа граждан к качественным образовательным услугам. Уровень обеспеченности детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях вырастет до 48 %, снижена очередность по устройству детей от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения, созданы дополнительные места для детей 2-6 лет, расширен муниципальный сектор дошкольного образования за счет открытия групп дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях.
Снижена очередность детей от 3 до 7 лет. Реализация первого этапа позволила стабилизировать ситуацию по обеспечению детей от 3 до 7 лет дошкольными образовательными учреждениями.
На данном этапе продолжилась модернизация общего, дошкольного и дополнительного образования, переход на федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного и основного общего образования. Удельный вес численности обучающихся образовательных организаций общего образования, обучающихся по новым ФГОС, составил 55 % к 2015 году.
В этот период реализованы адресные меры по ликвидации зон низкого качества образования в школах с низкими результатами единого государственного экзамена.
По итогам первого этапа реализации муниципальной программы повысится количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятых на воспитание в семьи граждан, процент устроенных на воспитание в семьи от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в устройстве, вырастет до 75%.
Второй этап реализации муниципальной программы (2018 год) будет ориентирован на полноценное использование созданных условий для обеспечения нового качества и конкурентоспособности образования Эртильского муниципального района. В сфере дошкольного образования второй этап подпрограммы будет ориентирован на увеличение численности детей, посещающих муниципальные образовательные учреждения, реализующие программы дошкольного образования, создание дополнительных мест в муниципальных детских садах.
Переход на эффективный контракт с педагогическими работниками, модернизация системы педагогического образования и повышения квалификации обеспечат на этом этапе качественное обновление педагогического корпуса. Удельный вес численности руководителей общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную подготовку, в общей численности руководителей образовательных учреждений вырастет с 82% в 2013 году до 100 % в 2018 году. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений к средней заработной плате по экономике в Воронежской области сохранится на уровне 100%, и вырастет у педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей.
Дополнительное образование будет обеспечивать охват детей и молодежи программами позитивной социализации, поддерживать их самореализацию. К концу второго этапа доля молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет вырастет до 5 %.
На третьем этапе реализации муниципальной программы (2022 год) в организациях общего образования будут созданы условия для реализации федерального государственного образовательного основного общего образования, сформирована высокотехнологичная среда, включающая новое поколение цифровых образовательных ресурсов, виртуальных тренажеров и др. В сфере дошкольного образования будет созданы условия для обеспечения потребности населения в услугах дошкольного образования в полной мере.
Удельный вес численности обучающихся образовательных организаций общего образования, обучающихся по ФГОС, составит 100 % в 2022 году. Для реализации программ профильного обучения, работы с одаренными детьми будет задействована инфраструктура ведущих университетов, инновационных предприятий.
Сократиться разрыв результатов единого государственного экзамена между лучшими школами и слабыми школами (отношение среднего балла единого государственного экзамена лучших школ к среднему баллу единого государственного экзамена слабых школ сократится до 1,5) за счет улучшения результатов обучения в слабых школах.
В сфере дополнительного образования детей не менее чем 75 процентов детей школьного возраста будут охвачены услугами дополнительного образования детей, с учетом реализации программ дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, этот показатель достигнет 90 %.
В сфере организации отдыха детей в результате реализации программных мероприятий увеличится количество детей, отдыхающих в пришкольных лагерях дневного пребывания. Увеличится охват детей отдельных категорий, участников смен профильных и стационарных лагерей, предположительно до 90 %.
4. Обоснование выделения подпрограмм и обобщенная характеристика
основных мероприятий
В муниципальную программу Эртильского муниципального района «Развитие образования» включены пять подпрограмм:
«Развитие дошкольного и общего образования»
«Развитие дополнительного образования»
«Организация отдыха и оздоровление детей и молодежи»
«Социальная поддержка детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства»
«Финансовой обеспечение реализации муниципальной программы»
Основные мероприятия подпрограмм и их ключевые индикаторы включены в муниципальную программу Эртильского муниципального района «Развитие образования» и составляют основу реализации муниципальной программы в целом. Соисполнителями подпрограмм выступают структурные подразделения администрации Эртильского муниципального района.
Включение перечисленных подпрограмм в муниципальную программу Эртильского муниципального района «Развитие образования» связано с особенностями структуры системы образования Эртильского муниципального района и ключевыми задачами, стоящими перед отделом образования, опеки и попечительства администрации Эртильского по обеспечению повышения качества образования.
Основные мероприятия подпрограммы 1 «Развитие дошкольного и общего образования» сгруппированы по следующим направлениям:
1.1. Повышение доступности и качества дошкольного образования
Данное мероприятие направлено на достижение задач по развитию муниципальной системы дошкольного образования, модернизации системы дошкольного образования района, развитию системы работы с талантливыми детьми, формированию единой информационной образовательной среды детского сада и школы и развитию кадрового потенциала дошкольного образования.
Исполнителем мероприятия являются муниципальные казенные дошкольные образовательные учреждения, муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района».
Ожидаемыми результатами реализации мероприятия являются:
переход образовательных учреждений на работу в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования;
удовлетворенность населения качеством предоставляемых образовательных услуг;
наличие новой технологической среды в муниципальной системе общего образования (обеспечение поставки современного оборудования, мебели, наглядных пособий, обеспечение широкого использования информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе и управлении образованием, применение нового поколения учебных материалов, образовательных электронных интернет-ресурсов, введение современных электронных систем управления);
доведение до 100 % доли муниципальных казенных дошкольных образовательных учреждений, в которых оценка деятельности их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании эффективного контракта.
1.2. Повышение доступности и качества общего образования.
Данное мероприятие направлено на достижение задач по развитию муниципальной системы общего образования, развитию системы работы с талантливыми детьми и подростками, формированию единой информационной образовательной среды и развитию кадрового потенциала системы общего образования.
Исполнителями мероприятия являются общеобразовательные учреждения Эртильского муниципального района, муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района».
Ожидаемыми результатами являются:
переход образовательных учреждений на работу в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального общего, основного общего образования, среднего общего образования;
удовлетворенность населения качеством предоставляемых образовательных услуг;
снижение доли учащихся, не прошедших государственную итоговую аттестацию, до 3 %;
наличие новой технологической среды в муниципальной системе общего образования (обеспечение поставки современного оборудования (учебно-лабораторного, учебно- производственного и др.), мебели, учебных и учебно-наглядных пособий, обеспечение широкого использования информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе и управлении образованием, применение нового поколения учебных материалов (включая учебники), образовательных электронных интернет-ресурсов, введение современных электронных систем управления школой);
доведение до 100 % доли муниципальных казенных общеобразовательных учреждений, в которых оценка деятельности их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании эффективного контракта.
1.3. Строительство (реконструкция) объектов дошкольного и общего образования
Данное мероприятие предполагает осуществление капитального ремонта и реконструкции зданий и помещений образовательных учреждений (МБОУ «Эртильская СОШ с УИОП», МКОУ «Первомайская СОШ», МКОУ «Щучинская СОШ», МКОУ «Перво-Эртильская СОШ», МКОУ «Самовецкая СОШ»), в том числе для открытия групп дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях, групповых помещений дошкольных образовательных учреждений (МКОУ «Эртильский детский сад № 3»), работу по возврату бывших детских садов к первоначальному использованию (Красноармейский детский сад), строительство и введение в эксплуатацию зданий дошкольных образовательных учреждений.
Реализация мероприятия будет осуществляться в период 2014 – 2022 годов.
Исполнителем мероприятия в части осуществления ремонта зданий и помещений образовательных учреждений является муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района».
Исполнителем мероприятия в части работы по возврату бывших детских садов к первоначальному использованию является отдел экономики администрации Эртильского муниципального района Воронежской области.
Ожидаемым непосредственным результатом реализации мероприятия выступает снижение доли муниципальных образовательных учреждений, здания которых требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных образовательных учреждений, с 43 % до 19 %, а также плановый капитальный ремонт зданий, помещений действующих образовательных учреждений, возврат к первоначальному использованию здания Красноармейского детского сада и Эртильского детского сада № 1, открытие при муниципальных общеобразовательных учреждениях групп дошкольного образования не менее чем на 120 мест.
1.4. Организация сбалансированного горячего питания
Данное мероприятие предполагает:
оснащение столовых общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений современным технологическим оборудованием; обеспечение условий для организации безопасного и качественного питания учащихся образовательных учреждений области, в том числе улучшение рациона школьного питания, расширение ассортимента продуктов питания;
обеспечение детей и подростков питанием в соответствии с возрастными и физиологическими потребностями в пищевых веществах и энергии; апробация новых форм организации школьного питания;
совершенствование профессионально-кадрового состава работников школьных пищеблоков и столовых;
укрепление материально-технической базы школьного питания за счет внедрения новых форм организации школьного питания в образовательных учреждениях Эртильского муниципального района,
организация качественного и сбалансированного горячего питания за счет: обеспечения повышения охвата горячим питанием обучающихся, витаминизации рациона питания, привлечение к работе в столовых и пищеблоках образовательных учреждений квалифицированных профессиональных работников, создание условий для повышения квалификации и переподготовки работников пищеблоков (до 100 %).
Исполнителем мероприятия в части работы по организации горячего сбалансированного питания является муниципальное казенное учреждения «Школьное питание».
Ожидаемыми результатами реализации данного мероприятия является:
увеличение до 100 % доли столовых и пищеблоков образовательных учреждений Эртильского муниципального района, оснащенных современным технологическим оборудованием;
100 % охват обучающихся сбалансированным горячим питанием, соответствующим физиологическим и возрастным особенностям детей и подростков;
повышение до 100 % доли поваров, работающих в образовательных учреждениях, прошедших курсы повышения квалификации и переподготовки.
1.5. Финансовое обеспечение деятельности МКУ «Школьное питание»
Данное мероприятие включает работу по финансированию деятельности МКУ «Школьное питание», целью которой является совершенствование и повышение эффективности функционирования районной системы организации школьного питания.
1.6. Материально-техническое оснащение общеобразовательных учреждений
Данное мероприятие включает работу по обеспечению общеобразовательных учреждений оборудованием для соблюдения санитарных норм в период повышенной эпидемиологической опасности.
1.7. Реализация регионального проекта «Современная школа» на территории Эртильского муниципального района.
Данное мероприятие предполагает:
– обновление материально-технической базы общеобразовательных учреждений для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового, технического, естественнонаучного и гуманитарного профилей.
1.8. Реализация регионального проекта «Успех каждого ребенка» на территории Эртильского муниципального района
Данное мероприятие предполагает:
формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся, строительство спортивных объектов в образовательных учреждениях района, ремонт и реконструкция объектов спортивной инфраструктуры района
1.9. Реализация регионального проекта «Цифровая образовательная среда» на территории Эртильского муниципального района
Данное мероприятие предполагает:
формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся.
1.10. Реализация регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» на территории Эртильского муниципального района
Данное мероприятие предполагает:
Создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин, имеющих детей, включая достижение 100-процентной доступности (к 2021 году) дошкольного образования для детей в возрасте до трёх лет путем строительства пристройки ясельных групп на 60 мест к МКОУ «Эртильская СОШ № 1».
Основные мероприятия подпрограммы 2 «Развитие дополнительного образования» сгруппированы по следующим направлениям:
2.1. Повышение доступности и качества дополнительного образования
Данное мероприятие предполагает организацию работы по увеличению охвата детей услугами дополнительного образования за счет открытия новых творческих объединений, кружков, спортивных секций, привлечения педагогов дополнительного образования к работе в общеобразовательных учреждениях.
Исполнителями мероприятия являются муниципальные казенные образовательные учреждения дополнительного образования детей и муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района».
В результате выполнения мероприятия 2.1:
увеличится до 75 % охват детей услугами дополнительного образования, с учетом реализации программ дополнительного образования в общеобразовательных учреждений, показатель увеличится до 90 %;
увеличится количество творческих объединений по интересам, спортивных секций и отделений в образовательных учреждениях общего и дополнительного образования детей;
будут созданы условия для организации отдыха детей в каникулярное время, временного трудоустройства в период летних школьных каникул старшеклассников в возрасте от 14 до 18 лет.
2.2. Строительство (реконструкция) объектов дополнительного образования.
Данное мероприятие предполагает осуществление строительства, капитального ремонта и реконструкции зданий и помещений образовательных учреждений дополнительного образования детей.
Реализация мероприятия будет осуществляться в период 2014 – 2022 годов.
Исполнителем мероприятия является муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района».
Ожидаемым непосредственным результатом реализации мероприятия выступает снижение доли муниципальных образовательных учреждений, здания которых требуют капитального ремонта, а также плановый капитальный ремонт зданий, помещений МКУ ДО «Эртильский ДДТ» и МКУ ДО «Эртильская ДЮСШ».
Основные мероприятия подпрограммы 3. «Организация отдыха и оздоровление детей и молодежи» сгруппированы по следующим направлениям:
Основное мероприятие 3.1. Проведение мероприятий для детей и молодежи
Данное мероприятие направлено на достижение показателей:
увеличение до 90 % количества детей, отдохнувших в пришкольных лагерях дневного пребывания, профильных лагерях, муниципальном стационарном детском лагере отдыха;
обеспечение организованным отдыхом отдельных категорий детей, обеспечение участия подростков в сменах оборонно-спортивного профиля;
создание условий, соответствующих современным требованиям отдыха и оздоровления детей.
В ходе реализации основного мероприятия планируется достигнуть следующих результатов:
- увеличить охват школьников организованным отдыхом в летний период.
Исполнителями основного мероприятия являются: муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района».
Основное мероприятие 3.2. «Военно-патриотическое воспитание молодежи» направлено на создание условий для формирования нравственных убеждений молодёжи и высокой социальной активности, развитие патриотического чувства, становление их гражданской позиции.
Реализация данного мероприятия планируется через:
1. Формирование и развитие социально значимых ценностей, гражданственности и патриотизма в процессе воспитания и обучения в образовательных учреждениях, военно-патриотических клубах и объединениях.
2. Формирование у молодёжи готовности к действиям в специфических и экстремальных условиях (учебно-полевые сборы, военные игры, продолжительные походы и др.).
3. Организацию массовой патриотической и военно-патриотической работы, организуемую и осуществляемую органами местного самоуправления, военкоматом, общественными движениями, организациями молодежи, образовательными учреждениями (патриотические и военно-патриотические, культурно-исторические и военно-исторические, военно-технические и военно-спортивные и другие клубы и объединения, различные кружки, спортивные секции; клубы, учебные пункты будущего воина, месячники и дни патриотической работы, вахты памяти, поисковая деятельность, военно-спортивные игры, походы и т.д.).
4. Формирование гражданской позиции с использованием ресурсов средств массовой информации.
Основное мероприятие 3.3. Развитие массовой физической культуры и детско-юношеского спорта направлено на создание условий для сохранения и укрепления здоровья населения Эртильского муниципального района путем развития инфраструктуры спорта, популяризации детско-юношеского спорта и массовой физической культуры и спорта
и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Данное мероприятие реализуется через:
Разработку инвестиционных проектов, поэтапную разработку проектно-сметной документации и ее экспертизы.
Определение технологической последовательности строительства и реконструкции объектов физической культуры и спорта.
Текущего ремонт объектов физической культуры и спорта.
Организацию и проведение конкурсных торгов по выбору подрядных и проектных организаций.
Контроль за ходом строительства, ремонта и реконструкции объектов.
Проведение паспортизации спортивных сооружений, расположенных на территории Эртильского муниципального района, и сертификации спортивного оборудования.
Разработку и заключение договоров о сотрудничестве с организациями и ведомствами по вопросам реализации программы.
Проведение мониторинга состояния физического развития детей, подростков и молодежи.
Основные мероприятия подпрограммы
4. Социальная поддержка детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства сгруппированы по следующим направлениям:
4.1. Выполнение переданных государственных полномочий на социальную поддержку семей и детей.
4.2. Выполнение переданных полномочий по организации и осуществлению опеки и попечительства.
Данные мероприятия предполагают:
организацию и проведение мониторинга соблюдения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развития и жизнеустройства воспитанников и выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики социального сиротства по вопросам оказания государственной поддержки и социально-правовой помощи несовершеннолетним;
обеспечение различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
размещение материалов в СМИ (на телевидении, радио) и сети Интернет: о семейных формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей; о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, с целью устройства детей в семьи граждан; о лучших замещающих семьях с целью распространения опыта;
изготовление и распространение методических рекомендаций по устройству на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Мероприятие направлено на достижение показателей:
1.Количество граждан, получивших консультации по устройству на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.Количество приемных семей, в них количество приемных детей.
В ходе реализации данного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:
1.Количество граждан, получивших консультации по устройству на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предположительно к 2020 г. составит 50 человек.
2.Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятых на воспитание в семьи граждан, к 2022 составит 25 чел
3.Процент устроенных на воспитание в семьи от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в устройстве, к 2020 г составит 80%, 4.Количество приемных семей к 2022 году составит 18 семей, в них детей 50 человек.
Исполнителями мероприятия являются:
Муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района».
Планируемые мероприятия в период до 2022 года включительно будут реализованы в рамках доведенных лимитов бюджетов разных уровней.
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования»
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования» осуществляется за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, бюджета Воронежской области, бюджета Эртильского муниципального района.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Эртильского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования» (в ценах соответствующих лет) 2 889 793,2 тыс. руб. (Приложение 2 и 3), в том числе:
а) в разрезе подпрограмм:
подпрограмма 1 – 2 403 830,1 тыс. руб.,
подпрограмма 2 – 236 114,9 тыс. руб.,
подпрограмма 3 – 38 653,3 тыс. руб.,
подпрограмма 4 – 132 621,2 тыс. руб.,
подпрограмма 5 – 78 573,7 тыс. руб.
б) по годам реализации:
2014 год – 357 918,0 тыс. руб.,
2015 год – 298 631,9 тыс. руб.,
2016 год – 278 705,9 тыс. руб.,
2017 год - 263 926,8 тыс. руб.,
2018 год - 313 297,2 тыс. руб.,
2019 год - 369 326,9 тыс. руб.,
2020 год - 415 711,3 тыс. руб.,
2021 год - 299 860,6 тыс. руб.,
2022 год - 292 414,6 тыс. руб.
- за счет средств федерального бюджета 101 802,6 тыс. руб., в том числе:
1) в разрезе подпрограмм:
подпрограмма 1 – 99 907,5 тыс. руб.,
подпрограмма 2 - __________ тыс. руб.,
подпрограмма 3 – __________ тыс. руб.,
подпрограмма 4 – 1 895,1 тыс. руб.,
подпрограмма 5 – __________ тыс. руб.,
- за счет средств бюджета Воронежской области 1 727 381,7 тыс. руб., в том числе:
2) в разрезе подпрограмм:
подпрограмма 1 – 1 499 903,9 тыс. руб.,
подпрограмма 2 – 78 054,3 тыс. руб.,
подпрограмма 3 – 27 784,8 тыс. руб.,
подпрограмма 4 – 121 509,9 тыс. руб.,
подпрограмма 5 – 128,8 тыс. руб.
- за счет средств бюджета Эртильского муниципального района – 995 682,7 тыс. руб., в том числе:
3) в разрезе подпрограмм:
подпрограмма 1 – 739 744,5 тыс. руб.,
подпрограмма 2 – 157 777,4 тыс. руб.,
подпрограмма 3 – 10 499,7 тыс. руб.,
подпрограмма 4 – 9 216,2 тыс. руб.
подпрограмма 5 – 78 444,9 тыс. руб.,
- за счет внебюджетных фондов Эртильского муниципального района – 64 926,2 тыс. руб., в том числе:
4) в разрезе подпрограмм:
подпрограмма 1 – 64 274,2 тыс. руб.,
подпрограмма 2 – 283,2 тыс. руб.,
подпрограмма 3 – 368,8 тыс. руб.,
подпрограмма 4 – ___________ тыс. руб.,
подпрограмма 5 – ___________ тыс. руб.
6. Анализ рисков реализации муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования» и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
К основным рискам реализации муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования» относятся:
- финансово-экономические риски – недостаточное финансирование мероприятий муниципальной программы со стороны федерального бюджета, областного бюджета и муниципального бюджета;
- нормативные правовые риски – непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на выполнение мероприятий муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования».
- организационные и управленческие риски – недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования», неадекватность системы мониторинга, отставание от сроков реализации мероприятий;
- социальные риски, связанные с недопониманием населения, работниками системы образования, профессиональными общественными организациями целей и задач программы;
- риски, связанные с муниципальными особенностями: недостаточное финансирование со стороны муниципального бюджета мероприятий, необходимых для достижения целей программы, а также недопонимание муниципальными органами исполнительной власти задач и приоритетов развития образования.
Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается софинансирование из средств федерального и/или муниципального бюджета. Минимизация этих рисков возможна через заключение договоров о софинансировании реализации мероприятий, своевременного проведения конкурсных процедур по освоению бюджетных средств.
Недопущение нормативно-правовых рисков достигается соблюдением сроков подготовки нормативных актов и качеством их подготовки.
Организационные и управленческие риски преодолеваются путем четкой согласованности действий ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования», проведения оперативного мониторинга реализации программы и ее подпрограмм, своевременное внесение необходимых корректировок.
Минимизация социальных рисков происходит в результате масштабного освещения в средствах массовой информации целей, задач и результатов программы, а также за счет привлечения общественности к обсуждению ее целей и хода реализации.
Риски, связанные с муниципальными особенностями, вызваны различиями в уровнях финансовых и управленческих возможностей по реализации мероприятий программы.
Снижение риска недостаточного финансирования возможно при обеспечении правильного расчета необходимых объемов средств муниципального бюджета и необходимого финансирования из регионального и федерального бюджетов, а также привлечения внебюджетных источников. Устранение риска недостаточной межуровневой координации органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования, возможно через информационное обеспечение, а также оперативное консультирование всех исполнителей муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования».
7. Методика оценки планируемой эффективности муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования»
На первом этапе (2014-2015 годы) в соответствии с мероприятиями программы будут сформированы стратегические проекты развития дошкольного, общего, и дополнительного образования, в том числе:
- создание современных условий для обучающихся (воспитанников) в образовательных учреждениях;
- создание условий для внедрения федеральных государственных образовательных стандартов в системе общего и дошкольного образования;
- создание безопасных условий функционирования муниципальных образовательных учреждений района;
- оснащение образовательных учреждений учебно-лабораторным, учебным, технологическим, спортивным и игровым оборудованием;
- создание научно-методических, организационных, кадровых, информационных условий для развития образования с учетом социокультурного пространства района;
- развитие муниципальной системы оценки качества образования;
- развитие образовательной среды для проявления и развития индивидуальных способностей обучающихся;
- создание комплекса условий, способствующих успешной социализации детей и подростков в соответствии с современными условиями.
Будет создана среда, обеспечивающая доступность услуг и равные стартовые возможности подготовки детей к школе.
На втором этапе (2016-2018 годы), будет продолжена работа, начатая на первом этапе разработки стратегических проектов, по обеспечению дальнейших изменений в сфере общего образования в Эртильском муниципальном районе.
На третьем этапе (2019-2022 годы) продолжится решение задач по модернизации образования, что позволит обеспечить модернизацию всей муниципальной системы общего и дошкольного образования; создать условия для достижения современного качества образования, обеспечивающего реализацию актуальных и перспективных потребностей личности, общества и государства, равного доступа к нему всех граждан района.
Состав целевых показателей и индикаторов программы «Развитие образования» определен в подпрограммах таким образом, чтобы обеспечить:
возможность определения значений показателей (индикаторов) в течение срока реализации программы;
охват всех наиболее значимых результатов реализации мероприятий программы;
минимизацию количества показателей (индикаторов);
наличие формализованных методик расчета значений показателей (индикаторов).
В целом к истечению сроков реализации муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования» ожидается достижение значений целевых показателей по обеспечению доступности образовательных услуг, качества и эффективности функционирования системы образования с учетом потребностей граждан, общества, государства.
В результате системной работы и проведения мероприятий по развитию инновационного потенциала педагогических коллективов дошкольных образовательных учреждений, а также мер по повышению заработной платы воспитателей, повысится уровень профессиональной компетентности педагогических кадров.
В результате реализации подпрограммы будет создана среда, обеспечивающая доступность образовательных услуг и равные стартовые возможности подготовки детей к школе.
Планируется создать условия для широкомасштабного внедрения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, оснастить современным компьютерным оборудованием учебные кабинеты школ, разработать единую информационно-технологическую базу системы оценки качества образования,
Планируется увеличить охват детей, занятых в различных кружках, добиться повышения роли дополнительного образования в образовательных учреждениях всех видов и типов.
В рамках реализации подпрограммы 3 "Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи" планируется:
увеличить долю детей, отдохнувших в лагерях с дневным пребыванием;
увеличить долю детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных оздоровлением и отдыхом, от общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению;
укрепить материально-техническую базу летних оздоровительных лагерей всех типов;
увеличить долю жителей Эртильского муниципального района, занимающихся физкультурой и спортом.
В рамках реализации подпрограммы 4. «Социальная поддержка детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства» планируется направить мероприятия на защиту прав и законных интересов детей в семье опекуна и приемной семьи, обеспечение безопасности их жизнедеятельности.
В рамках реализации подпрограммы 5. «Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы» планируется создать условия, отвечающие современным требованиям, для осуществления отделом образования, опеки и попечительства администрации Эртильского муниципального района государственных функций по управлению системой образования, обеспечения его деятельности по оказанию образовательных услуг качественно и в полном объеме.
Контроль за реализацией муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования» осуществляет администрация Эртильского муниципального района Воронежской области.
Муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района» осуществляет общее руководство и мониторинг хода реализации Программы, формирует в установленном порядке сводный отчет о реализации Программы.
8. Подпрограммы муниципальной программы.
Подпрограмма 1. «Развитие дошкольного и общего образования»
1. Паспорт подпрограммы 1 «Развитие дошкольного и общего образования»
Подпрограмма 1 «Развитие дошкольного и общего образования»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района»
Исполнители муниципальной подпрограммы
Муниципальные образовательные учреждения, структурные подразделения администрации Эртильского муниципального района
Основные разработчики муниципальной программы
Муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района»
Основные мероприятия подпрограммы
1.1. Повышение доступности и качества дошкольного образования
1.2. Повышение доступности и качества общего образования
1.3. Строительство (реконструкция) объектов дошкольного и общего образования
1.4. Организация сбалансированного горячего питания
1.5. Финансовое обеспечение деятельности МКУ «Школьное питание»
1.6. Материально-техническое оснащение общеобразовательных учреждений
1.7. Реализация регионального проекта «Современная школа» на территории Эртильского муниципального района
1.8. Реализация регионального проекта «Успех каждого ребенка» на территории Эртильского муниципального района
1.9. Реализация регионального проекта «Цифровая образовательная седа» на территории Эртильского муниципального района
1.10. Реализация регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» на территории Эртильского муниципального района
Цель муниципальной подпрограммы
Создание в системе дошкольного и общего образования равных возможностей для качественного образования и позитивной социализации детей
Задачи муниципальной подпрограммы
- развитие муниципальной системы дошкольного образования;
- модернизация системы общего образования;
- развитие системы работы с талантливыми детьми и подростками;
- создание условий для равного доступа к качественному образованию детей с ограниченными возможностями;
- создание единой информационной системы сферы образования района;
- развитие кадрового потенциала муниципальной системы образования;
- создание современной инфраструктуры и условий образовательного процесса, обеспечивающих безопасность и здоровьесбережение обучающихся и воспитанников
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
(Приложение 1)
Целевыми индикаторами Программы
являются:
уровень доступности образования в соответствии с современными стандартами для всех категорий граждан независимо от местожительства, социального и имущественного статуса и состояния здоровья;
уровень соответствия образования современным стандартам.
Основные показатели Программы, отражающие ход ее реализации:
уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями в расчете на 100 детей дошкольного возраста;
доля детей в возрасте от 2 месяцев до 6 лет, охваченных различными формами дошкольного образования;
доля детей в возрасте 1—6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1—6 лет;
доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет;
доля выпускников 9 классов, которым предоставлена возможность выбора профиля обучения, в том числе дистанционного, в общей численности выпускников 9 классов, проживающих в сельской местности, на удаленных и труднодоступных территориях;
доля выпускников общеобразовательных учреждений, получивших аттестат, от общего количества выпускников общеобразовательных учреждений;
доля обучающихся 1-11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений, получающих двухразовое горячее питание, в общей численности обучающихся 1-11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений;
доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений;
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений;
доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности школьников;
удельный вес численности образовательных учреждений, использующих информационные системы в управлении, учебно-воспитательном процессе;
доля образовательных учреждений, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, в общем числе образовательных учреждений;
доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 10 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений;
доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
количество образовательных учреждений, расположенных в сельской местности и малых городах, в которых создана материально-техническая база для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей; доля детей, вовлеченных в работу Точек роста;
Число детей, получивших рекомендации по построению индивидуального учебногоплана в соответствии с выбранными профессиональными компетенциями (профессиональными областями деятельности), в том числе по итогам участия в проекте "Билет в будущее"
доля образовательных учреждений, в которых созданы условия для реализации ООП в соответствии с требованиями Роспотребнадзора.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Срок реализации подпрограммы – 2014-2022 годы:
1 этап – 2014-2015 годы
2 этап – 2016-2018 годы
3 этап – 2019-2022 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной программы) 1
(Приложение 3)
2014 год:
Всего – 245 318,6 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 6 747,1 тыс. руб.,
Областной бюджет – 154 326,5 тыс. руб.,
Местный бюджет – 84 245,0 тыс. руб.
2015 год:
Всего – 245 607,8 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 11 257,3 тыс. руб.,
Областной бюджет – 152 219,6 тыс. руб.,
Местный бюджет – 81 475,5 тыс. руб.,
Внебюджетные фонты – 655,4 тыс. руб.
2016 год:
Всего – 241 919,3 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 1 100,7 тыс. руб.,
Областной бюджет – 147 558,1 тыс. руб.,
Местный бюджет – 83 545,0 тыс. руб.,
Внебюджетные фонды – 9 715,5 тыс. руб.
2017 год:
Всего – 225 276,4 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 1 170,0 тыс. руб.,
Областной бюджет – 143 182,2 тыс. руб.,
Местный бюджет – 73 321,7 тыс. руб.
Внебюджетные фонды – 7 602,5 тыс. руб.
2018 год:
Всего – 261 380,3 тыс. руб.,
Областной бюджет – 158 949,6 тыс. руб.,
Местный бюджет – 91 439,8 тыс. руб.,
Внебюджетные фонды – 10 990,9 тыс. руб.
2019 год:
Всего – 313 542,1 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 24 271,7 тыс. руб.,
Областной бюджет – 171 628,6 тыс. руб.,
Местный бюджет – 106 748,8 тыс. руб.,
Внебюджетные фонды – 10 893,0 тыс. руб.
2020 год:
Всего – 365 228,2 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 13 450,8 тыс. руб.,
Областной бюджет – 250 248,7 тыс. руб.,
Местный бюджет – 93 389,7 тыс. руб.,
Внебюджетные фонды – 8 139,0 тыс. руб.
2021 год:
Всего – 257 312,7 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 25 076,4 тыс. руб.,
Областной бюджет – 160 114, тыс. руб.,
Местный бюджет – 63 983,0 тыс. руб.,
Внебюджетные фонды – 8 139,0 тыс. руб.
2022 год:
Всего – 248 244,7 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 16 833,5 тыс. руб.,
Областной бюджет – 161 676,2 тыс. руб.,
Местный бюджет – 61 596,0 тыс. руб.,
Внебюджетные фонды – 8 139,0 тыс. руб
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
будет обеспечена 100% доступность дошкольного образования детей от 3 лет до 7 лет;
повысится удовлетворенность населения качеством образовательных услуг;
во всех общеобразовательных учреждениях будут созданы базовые условия для реализации начального, основного и среднего общего образования, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;
повысится эффективность использования бюджетных средств, будет обеспечена финансово-хозяйственная самостоятельность образовательных учреждений за счет реализации новых принципов финансирования;
повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров;
среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных учреждений будет равна средней заработной плате по экономике в Воронежской области;
уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями в расчете на 100 детей дошкольного возраста повысится до 42 %;
доля детей в возрасте от 2 месяцев до 6 лет, охваченных различными формами дошкольного образования, достигнет 70 %;
доля детей в возрасте 1—6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1—6 лет, достигнет 40 %;
доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, сократится до 3 %;
доля выпускников 9 классов, которым предоставлена возможность выбора профиля обучения, в том числе дистанционного, в общей численности выпускников 9 классов, проживающих в сельской местности, на удаленных и труднодоступных территориях, достигнет 100 %;
доля выпускников общеобразовательных учреждений, получивших аттестат, от общего количества выпускников общеобразовательных учреждений, достигнет 99 %
удельный вес численности обучающихся образовательных организаций общего образования, обучающихся по новым ФГОС, достигнет 80 %;
удельный вес детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от общего числа детей-инвалидов, которым это показано, достигнет 50 %;
доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений, составит 0 %;
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, достигнет 100 %;
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, снизится до 9 %;
доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности школьников, достигнет 90 %;
удельный вес численности образовательных учреждений, использующих информационные системы в управлении, учебно-воспитательном процессе, достигнет 100 %;
доля образовательных учреждений, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, в общем числе образовательных учреждений, будет равна 100 %;
доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 10 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, достигнет 5 %;
в 2 школах, расположенных в сельской местности и малых городах, создана материально-техническая база для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей с охватом не менее 13 % обучающихся ОУ (2019 год);
в 11 школах, расположенных в сельской местности и малых городах, создана материально-техническая база для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей с охватом не менее 100 % обучающихся ОУ (2024 год).
Число детей, получивших рекомендации по построению индивидуального учебногоплана в соответствии с выбранными профессиональными компетенциями (профессиональными областями деятельности), в том числе по итогам участия в проекте "Билет в будущее", к 2022 году составит 610 человек
во всех образовательных учреждениях созданы условия для реализации ООП в соответствии с требованиями Роспотребнадзора.
2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1 «Развитие дошкольного и общего образования»
Настоящая Подпрограмма определяет меры по реализации образовательной политики Эртильского муниципального района в области дошкольного и общего образования. В сферу действия Подпрограммы входят дошкольные и общеобразовательные учреждения Эртильского муниципального района.
На территории Эртильского муниципального района функционируют 1 детский сад и 17 групп дошкольного образования, которые посещают 648 детей.
Отсутствие свободных мест в МКОУ «Эртильская СОШ №1», приводит к ограничению доступа к дошкольному образованию и выступает фактором социальной уязвимости как детей, так и родителей. Родители, чьи дети не устроены в дошкольные образовательные учреждения, зачастую вынуждены отказаться от официальной занятости, что ограничивает возможности трудоспособных родителей в социальной мобильности, в их профессиональном и карьерном росте и обостряет следующие социальные проблемы:
- невозможность устройства на работу родителей, вынужденных воспитывать детей в домашних условиях, что, в свою очередь, влияет на уровень материального благосостояния семьи;
- низкий уровень социализации детей, не получающих дошкольного образования, их недостаточная подготовленность к получению образования в школе.
В целях повышения доступности дошкольного образования и обеспечения потребности семей в услугах дошкольного образования в период реализации Подпрограммы будет осуществляться капитальный ремонт и строительство нового детского сада, будет произведена реконструкция бывшего здания Красноармейского детского сада.
В рамках модернизации муниципальных систем дошкольного образования разрабатываются и внедряются инновационные подходы к организации образовательного процесса. Ежегодно проводятся муниципальные конкурсы "Воспитатель года».
Остается высоким уровень заболеваемости детей в дошкольных образовательных учреждениях, несмотря на то, что ведется работа по оздоровлению детей. В связи с этим, актуальной является работа по внедрению здоровьесберегающих технологий.
Услуги, предоставляемые дошкольными образовательными учреждениями, не в полной мере отвечают меняющимся запросам родителей. Приоритетным направлением должны стать создание современной предметно-развивающей среды, а также укрепление материально-технической базы и оснащение игровым оборудованием в соответствии с современными требованиями.
Требуют решения проблемы кадрового обеспечения дошкольных образовательных учреждений, обусловленные недостаточным уровнем квалификации воспитателей.
Количество педагогов в дошкольных образовательных учреждения 59 из них: 2 педагога с высшей квалификационной категорией и 20 педагогов с первой квалификационной категорией, что соответственно приводит к снижению качества дошкольного образования.
Существующие проблемы дошкольного образования требуют комплексного решения. Это решение будет достигнуто с использованием программно-целевого метода, обеспечивающего взаимосвязь целей и задач, комплексный характер и единые подходы к решению имеющихся проблем.
Сеть общеобразовательных учреждений Эртильского муниципального района (11 общеобразовательных учреждений) позволяет обеспечить конституционное право граждан на получение общедоступного бесплатного общего образования с учетом потребностей различных категорий граждан.
Количество образовательных учреждений, обеспечивающих предпрофильную подготовку и профильное обучение: 11 школ (охват – 226 обучающихся) ведут предпрофильную подготовку, 5 школ (охват – 152 обучающихся) – профильное обучение. В 1 школе действуют 2 класса компенсирующего обучения (23 обучающихся).
С 2011 года осуществляется работа по обеспечению введения федеральных государственных образовательных стандартов начального образования. На 1 сентября 2020 года обучение в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами проходят 1901 обучающийся 1-9 классов всех школ района; в МБОУ «Эртильская СОШ с УИОП» 687 учащихся 5-11 классов осваивают программы ФГОС основного общего образования в рамках эксперимента по введению ФГОС.
В общеобразовательных учреждениях района реализуются программы дополнительного образования следующих направленностей:
- физкультурно-спортивной
- спортивно-технической
- социально-педагогической
- культурологической
- туристско-краеведческой
- художественно-эстетической
- военно-патриотической.
Программы дополнительного образования в школах района осваивают 82 % обучающихся.
В Эртильском муниципальном районе в 2018-2019 учебном году повышение квалификации для работы по федеральным государственным образовательным стандартам основного общего образования прошли 98 педагогов.
В районе функционируют 3 базовых школы, которые в основном оснащены необходимой учебно-материальной базой, современным компьютерным оборудованием, укомплектованы высококвалифицированными педагогическими кадрами.
В районе формируется система комплексной оценки результатов и эффективности работы образовательных учреждений, их инновационного потенциала. В целях реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" в 11 общеобразовательных учреждениях района утверждены и реализуются программы развития.
Задача обеспечения современного качества образования обусловливает новые подходы в области кадровой политики.
В учреждениях, реализующих программы общего образования, работают 254 педагогических работников. Анализ качественного состава педагогических работников учреждений, реализующих программы общего образования, показывает, что доля педагогических работников с высшим профессиональным образованием достаточно высока и составляет 92 %.
Численность руководящих работников учреждений, реализующих программы общего и дошкольного образования, составляет 20 человек, из них 100 % руководителей имеют высшее профессиональное образование, 90 % руководителей имеют высшее педагогическое образование.
86 % педагогических работников учреждений, реализующих программы общего образования, имеют высшую и первую квалификационные категории.
Активно формируется современный корпус педагогов и управленцев, новая профессиональная культура, внедряются в учебный процесс инновационные образовательные технологии. Опыт лидеров все шире используется в массовой практике. Об этом свидетельствует активное участие педагогов и образовательных учреждений в реализации приоритетного национального проекта "Образование". За 2011 - 2020 годы в конкурсных процедурах районного и областного уровня участвовало 55 % учителей.
В районе развивается система государственно-общественного управления образованием. Во всех образовательных учреждениях созданы и работают управляющие советы, советы образовательных учреждений и другие органы, обеспечивающие государственный общественный характер управления.
Несмотря на большую работу по обеспечению доступности качественного общего образования, существуют проблемы, которые требуют решения в ближайшей перспективе с использованием программных методов.
По-прежнему остается низкой средняя наполняемость классов по району. Данный показатель в 2020 году составил 14 человека, поэтому снижается эффективность использования бюджетных средств. Лишь одна школа (МБОУ «Эртильская СОШ с УИОП») выполняет обязательства по наполняемости классов. Несмотря на мероприятия по оптимизации образовательной сети и штатных расписаний общеобразовательных учреждений, остается на низком уровне показатель количества детей, приходящихся на одного учителя, который составляет 9 человек.
Снижается качество подготовки выпускников в общеобразовательных учреждениях, реализующих основные образовательные программы базового уровня. По сравнению с 2010 годом ежегодно снижается доля выпускников, прошедших государственную итоговую аттестацию. Средний балл по обязательным к сдаче предметам – русскому языку и математике – ниже областных показателей.
Доля обучающиеся общеобразовательных учреждений района, принимающих участие в школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников составляет 59%, в районном этапе - 26%, в областном этапе - 0,3%.
По состоянию на 1 сентября 2020 г. на балансе муниципальных образовательных учреждений находятся 16 единиц автотранспорта, предназначенных для перевозки детей, на которых осуществляется ежедневный подвоз детей.
Учебные кабинеты укомплектованы на 60 % от примерных типовых перечней оборудования, рекомендованных к использованию Министерством образования и науки Российской Федерации в соответствии с государственными образовательными стандартами.
Остро стоит проблема оснащения оборудованием и инвентарем спортивных залов и площадок общеобразовательных учреждений.
Разработка данной подпрограммы вызвана необходимостью дальнейшего повышения качества и расширения доступности общего образования, усиления его соответствия стратегическим ориентирам образовательной политики Российской Федерации, основным направлениям развития экономики Эртильского муниципального района, а также запросам и ожиданиям граждан.
В результате выполнения запланированных мероприятий в районе будут сформированы модели образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования, а также созданы условия для их распространения.
Применение программно-целевого метода для решения проблем образования обеспечивает единство четко структурированной и сформулированной содержательной части целевой Программы с созданием и использованием финансовых и организационных механизмов ее реализации, а также контролем за промежуточными и конечными результатами выполнения Программы. Применение программно-целевого метода позволит наряду с текущим финансированием сконцентрировать средства на развитие системы, обеспечить формирование новых качественных связей для достижения системных эффектов и результатов.
К основным рискам реализации подпрограммы относятся:
- организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках подпрограммы, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации подпрограммы, отставание от сроков реализации мероприятий.
Устранение рисками возможно за счет обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации мероприятий подпрограммы, а также за счет корректировки подпрограммы на основе анализа данных мониторинга.
3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является создание в системе дошкольного и общего образования равных возможностей для получения качественного образования.
Достижению цели подпрограммы способствует решение задач:
ликвидация очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные учреждения и обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 1 до 6 лет;
формирование механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольного и общего образования;
развитие муниципальных систем дошкольного образования;
модернизация системы общего образования;
развитие системы работы с талантливыми детьми и подростками;
создание единой информационной системы сферы образования области;
развитие кадрового потенциала системы образования;
создание современной инфраструктуры и условий образовательного процесса, обеспечивающих безопасность и здоровьесбережение обучающихся и воспитанников.
Планируемые показатели по итогам реализации подпрограммы.
уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями в расчете на 100 детей дошкольного возраста;
доля детей в возрасте от 2 месяцев до 6 лет, охваченных различными формами дошкольного образования;
доля детей в возрасте 1—6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1—6 лет;
доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет;
доля выпускников 9 классов, которым предоставлена возможность выбора профиля обучения, в том числе дистанционного, в общей численности выпускников 9 классов, проживающих в сельской местности, на удаленных и труднодоступных территориях;
доля выпускников общеобразовательных учреждений, получивших аттестат, от общего количества выпускников общеобразовательных учреждений;
удельный вес численности обучающихся образовательных организаций общего образования, обучающихся по новым ФГОС;
удельный вес детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от общего числа детей-инвалидов, которым это показано;
доля обучающихся 1-11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений, получающих двухразовое горячее питание, в общей численности обучающихся 1-11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений;
доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений;
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений;
доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности школьников;
удельный вес численности образовательных учреждений, использующих информационные системы в управлении, учебно-воспитательном процессе;
доля образовательных учреждений, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, в общем числе образовательных учреждений;
доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 10 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений
Ожидаемыми конечными результатами реализации данной подпрограммы являются:
будет обеспечена 100% доступность дошкольного образования детей от 3 лет до 7 лет;
повысится удовлетворенность населения качеством образовательных услуг;
во всех общеобразовательных учреждениях будут созданы базовые условия для реализации начального, основного и среднего общего образования, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;
повысится эффективность использования бюджетных средств, будет обеспечена финансово-хозяйственная самостоятельность образовательных учреждений за счет реализации новых принципов финансирования;
повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров;
среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных учреждений будет равна средней заработной плате по экономике в Воронежской области;
уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями в расчете на 100 детей дошкольного возраста повысится до 42 %;
доля детей в возрасте от 2 месяцев до 6 лет, охваченных различными формами дошкольного образования, достигнет 70 %;
доля детей в возрасте 1—6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1—6 лет, достигнет 40 %;
доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, сократится до 3 %;
доля выпускников 9 классов, которым предоставлена возможность выбора профиля обучения, в том числе дистанционного, в общей численности выпускников 9 классов, проживающих в сельской местности, на удаленных и труднодоступных территориях, достигнет 100 %;
доля выпускников общеобразовательных учреждений, получивших аттестат, от общего количества выпускников общеобразовательных учреждений, достигнет 99 %
удельный вес численности обучающихся образовательных организаций общего образования, обучающихся по новым ФГОС, достигнет 80 %;
удельный вес детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от общего числа детей-инвалидов, которым это показано, достигнет 50 %;
доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений, составит 0 %;
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, достигнет 100 %;
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, снизится до 9 %;
доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности школьников, достигнет 90 %;
удельный вес численности образовательных учреждений, использующих информационные системы в управлении, учебно-воспитательном процессе, достигнет 100 %;
доля образовательных учреждений, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, в общем числе образовательных учреждений, будет равна 100 %;
доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 10 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, достигнет 5 %.
в 11 школах, расположенных в сельской местности и малых городах, будет создана материально-техническая база для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей:
охват обучающихся общеобразовательных учреждений района, имеющих возможность заниматься в Точках роста, достигнет к 2024 году 100 %.
во всех образовательных учреждениях созданы безопасные условия в соответствии с требованиями Роспотребнадзора.
Подпрограмма носит постоянный характер.
4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
«Развитие дошкольного и общего образования
В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия
1.1. Повышение доступности и качества дошкольного образования
1.2. Повышение доступности и качества общего образования
1.3. Строительство (реконструкция) объектов дошкольного и общего образования
1.4. Организация сбалансированного горячего питания
1.5. Финансовое обеспечение деятельности МКУ «Школьное питание».
1.6. Материально-техническое оснащение общеобразовательных учреждений
1.7. Реализация регионального проекта «Современная школа» на территории Эртильского муниципального района
1.8. Реализация регионального проекта «Успех каждого ребенка» на территории Эртильского муниципального района
1.9. Реализация регионального проекта «Цифровая образовательная седа» на территории Эртильского муниципального района
1.10. Реализация регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» на территории Эртильского муниципального района
Цели, задачи и ожидаемые результаты основных мероприятий:
1.1. Повышение доступности и качества дошкольного образования
Данное мероприятие направлено на решение задач развития муниципальной системы дошкольного образования, модернизации системы дошкольного образования района, развитию системы работы с талантливыми детьми, формированию единой информационной образовательной среды и развитию кадрового потенциала дошкольного образования. В рамках выполнения данного мероприятия в Эртильском муниципальном районе планируется проведение работы по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений, обеспечение участия работников учреждений дошкольного образования в профессиональных конкурсах различного уровня.
Исполнителем мероприятия являются муниципальные казенные дошкольные образовательные учреждения, отдел образования, опеки и попечительства администрации Эртильского муниципального района.
Ожидаемыми результатами реализации мероприятия являются:
переход образовательных учреждений на работу в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования;
удовлетворенность населения качеством предоставляемых образовательных услуг;
наличие новой технологической среды в муниципальной системе общего образования (обеспечение поставки современного оборудования, мебели, наглядных пособий, обеспечение широкого использования информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе и управлении образованием, применение нового поколения учебных материалов, образовательных электронных интернет-ресурсов, введение современных электронных систем управления);
доведение до 100 % доли муниципальных казенных общеобразовательных учреждений, в которых оценка деятельности их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании эффективного контракта.
1.2. Повышение доступности и качества общего образования
Данное мероприятие направлено на достижение задач по развитию муниципальной системы общего образования, развитию системы работы с талантливыми детьми и подростками, формированию единой информационной образовательной среды и развитию кадрового потенциала системы общего образования.
Исполнителями мероприятия являются общеобразовательные учреждения Эртильского муниципального района, муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района».
Ожидаемыми результатами являются:
переход образовательных учреждений на работу в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального общего, основного общего образования, среднего общего образования;
удовлетворенность населения качеством предоставляемых образовательных услуг;
снижение доли учащихся, не прошедших государственную итоговую аттестацию, до 3 %;
наличие новой технологической среды в муниципальной системе общего образования (обеспечение поставки современного оборудования (учебно-лабораторного, учебно- производственного и др.), мебели, учебных и учебно-наглядных пособий, обеспечение широкого использования информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе и управлении образованием, применение нового поколения учебных материалов (включая учебники), образовательных электронных интернет-ресурсов, введение современных электронных систем управления школой);
доведение до 100 % доли муниципальных казенных общеобразовательных учреждений, в которых оценка деятельности их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании эффективного контракта.
1.3. Строительство (реконструкция) объектов дошкольного и общего образования
Данное мероприятие предполагает осуществление капитального ремонта и реконструкции зданий и помещений образовательных учреждений (МКОУ «Эртильская СОШ с УИОП», МКОУ «Первомайская СОШ», МКОУ «Щучинская СОШ», МКОУ “Эртильская СОШ № 1», МКОУ «Соколовская СОШ», МКОУ «Буравцовская СОШ», МКОУ «Битюг-Матреновская СОШ», МКОУ «Ростошинская СОШ», МКОУ «Красноармейская СОШ», МКОУ «Самовецкая СОШ»), в том числе для открытия групп дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях, групповых помещений дошкольных образовательных учреждений (МКОУ «Эртильский детский сад № 3»), работу по возврату бывших детских садов к первоначальному использованию (МКОУ «Красноармейская ООШ»), строительство и введение в эксплуатацию зданий дошкольных образовательных учреждений.
Реализация мероприятия будет осуществляться в период 2014 – 2024 годов.
Исполнителем мероприятия в части осуществления ремонта зданий и помещений образовательных учреждений является управление образования Эртильского муниципального района.
Ожидаемым непосредственным результатом реализации мероприятия выступает снижение доли муниципальных образовательных учреждений, здания которых требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных образовательных учреждений, с 51,3% до 17%, а также плановый капитальный ремонт зданий, помещений действующих образовательных учреждений, возврат к первоначальному использованию здания Красноармейского детского сада и Эртильского детского сада № 1, открытие при муниципальных общеобразовательных учреждениях групп дошкольного образования не менее чем на 60 мест.
1.4. Организация сбалансированного горячего питания
Данное мероприятие предполагает:
оснащение столовых общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений современным технологическим оборудованием; обеспечение условий для организации безопасного и качественного питания учащихся образовательных учреждений области, в том числе улучшение рациона школьного питания, расширение ассортимента продуктов питания;
обеспечение детей и подростков питанием в соответствии с возрастными и физиологическими потребностями в пищевых веществах и энергии; апробация новых форм организации школьного питания;
совершенствование профессионально-кадрового состава работников школьных пищеблоков и столовых;
укрепление материально-технической базы школьного питания за счет внедрения новых форм организации школьного питания в образовательных учреждениях Эртильского муниципального района,
организация качественного и сбалансированного горячего питания за счет: обеспечения повышения охвата горячим питанием обучающихся, витаминизации рациона питания, привлечение к работе в столовых и пищеблоках образовательных учреждений квалифицированных профессиональных работников, создание условий для повышения квалификации и переподготовки работников пищеблоков (до 90 %).
Исполнителем мероприятия в части работы по организации горячего сбалансированного питания является муниципальное казенное учреждения «Школьное питание».
Ожидаемыми результатами реализации данного мероприятия является:
увеличение до 90 % доли столовых и пищеблоков образовательных учреждений Эртильского муниципального района, оснащенных современным технологическим оборудованием;
100 % охват обучающихся сбалансированным горячим питанием, соответствующим физиологическим и возрастным особенностям детей и подростков;
повышение до 100 % доли поваров, работающих в образовательных учреждениях, прошедших курсы повышения квалификации и переподготовки.
1.5. Финансовое обеспечение деятельности МКУ «Школьное питание»
Данное мероприятие включает работу по финансированию деятельности МКУ «Школьное питание», целью которой является совершенствование и повышение эффективности функционирования районной системы организации школьного питания.
1.6. Материально-техническое оснащение общеобразовательных учреждений.
Данное мероприятие предполагает оснащение образовательных учреждений района оборудованием для обеззараживания воздуха.
Ожидаемым непосредственным результатом реализации мероприятия выступает:
Наличие в образовательных учреждениях Эртильского муниципального района безопасных условий для образовательного процесса в соответствии с требованиями Роспотребнадзора в условиях повышенной эпидемиологической опасности.
1.7. Реализация регионального проекта «Современная школа» на территории Эртильского муниципального района.
Данное мероприятие предполагает:
– обновление материально-технической базы общеобразовательных учреждений для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового, технического, естественнонаучного и гуманитарного профилей.
– создание к 2024 году во всех образовательных учреждениях района Центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» с целью формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков.
Ожидаемым непосредственным результатом реализации мероприятия является:
внедрение в образовательный процесс новых методов обучения и воспитания, современных образовательных технологий, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения предметам Информатика, «Технология», ОБЖ.
1.8. Региональный проект «Успех каждого ребенка»
Данное мероприятие предполагает:
формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся, строительство спортивных объектов в образовательных учреждениях района, ремонт и реконструкция объектов спортивной инфраструктуры района
Ожидаемым непосредственным результатом реализации мероприятия выступает:
обеспечение к 2024 году для детей в возрасте от 5 до 18 лет доступных для каждого и качественных условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности путем увеличения охвата дополнительным образованием до 80% от общего числа детей, обновления содержания и методов дополнительного образования детей, развития кадрового потенциала и модернизации инфраструктуры системы дополнительного образования детей.
1.9. Региональный проект «Цифровая образовательная среда»
Данное мероприятие предполагает:
формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся.
Ожидаемым непосредственным результатом реализации мероприятия выступает:
Оборудование в образовательных учреждениях района центров регионального проекта «Цифровая образовательная среда».
1.10. Региональный проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет»
Данное мероприятие предполагает:
Создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин, имеющих детей, включая достижение 100-процентной доступности (к 2021 году) дошкольного образования для детей в возрасте до трёх лет путем строительства пристройки ясельных групп на 60 мест к МКОУ «Эртильская СОШ № 1».
Ожидаемым непосредственным результатом реализации мероприятия выступает:
Обеспечение возможности женщинам, воспитывающих детей дошкольного возраста, совмещать трудовую деятельность с семейными обязанностями, в том числе за счет повышения доступности дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет.
5. Основные меры муниципального и правового регулирования подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер муниципального регулирования: правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих достижение целей.
Меры правового регулирования включают в себя:
• разработку и принятие распоряжений и постановлений главы Эртильского муниципального района, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограммы;
• разработку и принятие нормативно-правовых актов отдела образования администрации Эртильского муниципального района прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации подпрограммы.
• Организационные меры включают комплекс последовательных и взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию подпрограммы субъектов: ведомств, структур, учреждений.
6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, юридических и физических лиц в реализации подпрограммы муниципальной программы
В реализации подпрограммы примут участие структурные подразделения администрации Эртильского муниципального района и образовательные учреждения Эртильского муниципального района.
7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы в 2014-2022 годах, будут приведены в соответствии с объемами бюджетных ассигнований. Прогноз общего объема финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджетов разных уровней, предпринимательской и иной деятельности за весь период ее реализации составит 2 348 883,5 тыс. рублей.
Средства областного и федерального бюджета будут предусмотрены в соответствии с объемами бюджетных ассигнований, предусмотренных областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и предположительно, составят 595 673,9 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам представлено в приложении № 3 к Программе.
8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К основным рискам реализации подпрограммы относятся:
- финансово-экономические риски – недостаточное финансирование мероприятий Муниципальной программы со стороны федерального бюджета, областного бюджета и муниципального бюджета;
- нормативные правовые риски – непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на выполнение мероприятий муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования».
- организационные и управленческие риски – недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования», неадекватность системы мониторинга, отставание от сроков реализации мероприятий;
- социальные риски, связанные с недопониманием населения, работниками системы образования, профессиональными общественными организациями целей и задач программы;
- риски, связанные с муниципальными особенностями: недостаточное финансирование со стороны муниципального бюджета мероприятий, необходимых для достижения целей программы, а также недопонимание муниципальными органами исполнительной власти задач и приоритетов развития образования.
Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается софинансирование из средств федерального и/или муниципального бюджета. Минимизация этих рисков возможна через заключение договоров о софинансировании реализации мероприятий, своевременного проведения конкурсных процедур по освоению бюджетных средств.
Недопущение нормативно-правовых рисков достигается соблюдением сроков подготовки нормативных актов и качеством их подготовки.
Организационные и управленческие риски преодолеваются путем четкой согласованности действий ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования», проведения оперативного мониторинга реализации программы и ее подпрограмм, своевременное внесение необходимых корректировок.
Минимизация социальных рисков происходит в результате масштабного освещения в средствах массовой информации целей, задач и результатов программы, а также за счет привлечения общественности к обсуждению ее целей и хода реализации.
Риски, связанные с муниципальными особенностями, вызваны различиями в уровнях финансовых и управленческих возможностей по реализации мероприятий программы.
Снижение риска недостаточного финансирования возможно при обеспечении правильного расчета необходимых объемов средств муниципального бюджета и необходимого финансирования из регионального и федерального бюджетов, а также привлечения внебюджетных источников. Устранение риска недостаточной межуровневой координации органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования, возможно через информационное обеспечение, а также оперативное консультирование всех исполнителей муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования».
9. Оценка эффективности реализации подпрограммы
На первом этапе (2014-2015 годы) в соответствии с мероприятиями программы будут сформированы стратегические проекты развития дошкольного и общего образования, в том числе:
- создание современных условий для обучающихся (воспитанников) в образовательных учреждениях;
- создание условий для внедрения федеральных государственных образовательных стандартов в системе общего и дошкольного образования;
- создание безопасных условий функционирования муниципальных образовательных учреждений района;
- оснащение образовательных учреждений учебно-лабораторным, учебным, технологическим, спортивным и игровым оборудованием;
- создание научно-методических, организационных, кадровых, информационных условий для развития образования с учетом социокультурного пространства района;
- развитие муниципальной системы оценки качества образования;
- развитие образовательной среды для проявления и развития индивидуальных способностей обучающихся;
- создание комплекса условий, способствующих успешной социализации детей и подростков в соответствии с современными условиями.
Будет создана среда, обеспечивающая доступность услуг и равные стартовые возможности подготовки детей к школе.
На втором этапе (2016-2018 годы), будет продолжена работа, начатая на первом этапе разработки стратегических проектов, по обеспечению дальнейших изменений в сфере общего образования в Эртильском муниципальном районе.
На третьем этапе (2019-2022 годы) продолжится решение задач по модернизации образования, что позволит обеспечить модернизацию всей муниципальной системы общего и дошкольного образования; создать условия для достижения современного качества образования, обеспечивающего реализацию актуальных и перспективных потребностей личности, общества и государства, равного доступа к нему всех граждан района.
Состав целевых показателей и индикаторов Программы определен в подпрограммах таким образом, чтобы обеспечить:
возможность определения значений показателей (индикаторов) в течение срока реализации
Программы;
охват всех наиболее значимых результатов реализации мероприятий Программы;
минимизацию количества показателей (индикаторов);
наличие формализованных методик расчета значений показателей (индикаторов).
В целом к истечению сроков реализации муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования» ожидается достижение значений целевых показателей по обеспечению доступности образовательных услуг, качества и эффективности функционирования системы образования с учетом потребностей граждан, общества, государства.
В рамках реализации подпрограммы 1 "Развитие системы дошкольного и общего образования» планируется к 2022 году удовлетворить потребность населения в услугах дошкольных образовательных учреждений за счет открытия дополнительных мест на свободных площадях дошкольных и общеобразовательных учреждений.
В 100 % дошкольных образовательных учреждений района образовательные программы и условия их реализации будут соответствовать федеральным государственным требованиям к структуре и условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, что обусловит повышение качества услуг дошкольного образования.
В результате системной работы и проведения мероприятий по развитию инновационного потенциала педагогических коллективов дошкольных образовательных учреждений, а также мер по повышению заработной платы воспитателей, повысится уровень профессиональной компетентности педагогических кадров.
Подпрограмма 2. «Развитие дополнительного образования»
Паспорт подпрограммы «Развитие дополнительного образования»
Подпрограмма 1 «Развитие дополнительного образования»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района»
Исполнители муниципальной подпрограммы
Муниципальные образовательные учреждения Эртильского муниципального района
Основные разработчики муниципальной программы
Муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района»
Основные мероприятия подпрограммы
1. Повышение доступности и качества дополнительного образования
Строительство (реконструкция) объектов дополнительного образования
Цель муниципальной подпрограммы
Развитие дополнительного образования детей, направленного на успешную социализацию и развитие творческого потенциала детей; проявление детьми социальной ответственности, осознанного жизненного самоопределения и выбора профессии.
Задачи муниципальной подпрограммы
- развитие муниципальной системы дополнительного образования;
- модернизация системы дополнительного образования;
- развитие системы работы с талантливыми детьми и подростками;
- создание условий для равного доступа к дополнительному образованию детей с ограниченными возможностями;
- создание единой информационной системы сферы образования района;
- развитие кадрового потенциала муниципальной системы дополнительного образования;
- создание современной инфраструктуры и условий образовательного процесса, обеспечивающих безопасность и здоровьесбережение воспитанников
Целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы
(Приложение 1)
Целевыми индикаторами Программы
являются:
уровень доступности образования в соответствии с современными стандартами для всех категорий граждан независимо от местожительства, социального и имущественного статуса и состояния здоровья;
уровень соответствия образования современным стандартам.
Основные показатели Программы, отражающие ход ее реализации:
удельный вес детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от общего числа детей-инвалидов, которым это показано;
доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Срок реализации подпрограммы – 2014-2020 годы:
1 этап – 2014-2015 годы
2 этап – 2016-2018 годы
3 этап – 2019-2022 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
(Приложение 3)
2014 год:
Всего – 95 234,0 тыс. руб.,
Областной бюджет – 58 821,8 тыс. руб.,
Местный бюджет – 36 412,2 тыс. руб.
2015 год:
Всего – 32 551,1 тыс. руб.,
Областной бюджет – 18 942,0 тыс. руб.,
Местный бюджет – 13 550,6 тыс. руб.,
Внебюджетные фонды – 58,5 тыс. руб.
2016 год:
Всего – 13 299,3 тыс. руб.,
Областной бюджет – 211,7 тыс. руб.,
Местный бюджет – 12 907,9 тыс. руб.,
Внебюджетные фонды- 179,7 тыс.руб.
2017 год:
Всего – 15 545,1 тыс. руб.,
Областной бюджет – 25,8 тыс. руб.,
Местный бюджет – 15 474,3 тыс. руб.
Внебюджетные фонды- 45,0 тыс.руб.
2018 год:
Всего – 19 439,6 тыс. руб.,
Местный бюджет – 19 439,6 тыс. руб.
2019 год:
Всего – 20 968,7 тыс. руб.,
Областной бюджет – 53,0 тыс. руб.,
Местный бюджет – 20 915,7 тыс. руб.
2020 год:
Всего – 16 480,1 тыс. руб.,
Местный бюджет – 16 480,1 тыс. руб.
2021 год:
Всего – 11 438,0 тыс. руб.,
Местный бюджет – 11 438,0 тыс. руб.
2022 год:
Всего – 11 159,0 тыс. руб.,
Местный бюджет – 11 159,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы;
удельный вес детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от общего числа детей-инвалидов, которым это показано, достигнет 50 %;
доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих
2. Характеристика сферы реализации подпрограммы «Развитие дополнительного образования», описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В системе образования Эртильского муниципального района функционирует два образовательных учреждения дополнительного образования детей – МКУ ДО «Эртильская ДЮСШ» и МКУ ДО «Эртильский ДДТ», на базе которых обучаются 1235 человек, что составляет 55 % от общего числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях района.
Занятия с воспитанниками ведутся в базе учреждений дополнительного образования и с использованием помещений, кабинетов и учебного оборудования общеобразовательных учреждений в соответствии с договорами, заключенными между руководителями общеобразовательными учреждений и учреждений дополнительного образования.
Сегодня дети и подростки Эртильского района имеют возможность заниматься в ДДТ по 20 видам и 5 направлениям деятельности: художественно-эстетическим, социально-педагогическим, физкультурно-спортивным, научно-техническим, туристско-краеведческим.
Воспитанники кружков, секций, объединений являются активными участниками районных, региональных фестивалей и конкурсов. В целом, ежегодно обучающиеся ДДТ успешно участвуют в районных, областных, всероссийских фестивалях, конкурсах, соревнованиях, выставках по экологическому, художественному, краеведческому направлениям воспитания и дополнительного образования, в спортивных соревнованиях по вольной борьбе, баскетболу.
Здания и помещения учреждений дополнительного образования во многом не соответствуют современным требованиям. Сеть учреждений дополнительного образования детей нуждается в серьезном обновлении – строительстве новых зданий, капитальном ремонте имеющихся.
Анализ востребованности направленностей дополнительного образования детей показывает, что наибольший процент в области по-прежнему составляют объединения художественного творчества (33,5%) и объединения спортивной направленности (31 %). В объединениях социально-педагогической, культурологической и эколого-биологической направленностей занимаются 17,9 %. Охват детей техническим творчеством составляет 7,2 %, туристско-краеведческой деятельностью – 6,4 %.
Обеспечивая равный доступ детей к дополнительному образованию, учреждения дополнительного образования работают с детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми с ограниченными возможностями здоровья, детьми-инвалидами. В 2013 году охват этих категорий детей составил 0,5 %. Проблемой остается отсутствие в учреждениях условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, нехватка подготовленных специалистов; не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в образовательные учреждения, отсутствует специальный инвентарь и оборудование.
В учреждениях дополнительного образования работают 19 педагогов дополнительного образования, из них 3 совместителя. Педагогический состав стабилен. Около 83 % педагогов имеют стаж более 5 лет. Высшую и первую категорию имеют 75% педагогов. Звания отрасли имеют 17% педагогов.
По уровню квалификации наблюдается увеличение количества педагогов с высшей категорией (в в 2016 г.- 4 педагога). Увеличение количества педагогов, не имеющих квалификационной категории (5 педагогов) связано со спецификой системы дополнительного образования, а именно с возможностью привлечения квалифицированных специалистов различных профессий, но не имеющих педагогического образования.
Непрерывно осуществляется повышение квалификации руководящих и педагогических работников Дома пионеров и школьников. В течение истекшего года повысили свою квалификационную категорию16 педагогов дополнительного образования.
Материально-техническая база учреждений дополнительного образования в целом позволяет осуществлять образовательный процесс по заявленным направлениям. Но для удовлетворения растущих запросов социума, создания привлекательных для детей условий необходимо постоянное пополнение и расширения материально-технической базы. В связи с этим дополнением к муниципальному финансированию должен продолжаться поиск новых партнеров, которые будут помогать в укреплении и развитии материальной основы деятельности творческих объединений.
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Основной целью государственной политики в сфере дополнительного образования детей является обеспечение равенства доступа к качественному образованию и обновление его содержания и технологий образования (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения.
Приоритетными задачами развития сферы дополнительного образования детей являются:
повышение доступности услуг и обеспечение их соответствия изменяющимся потребностям населения;
обеспечение вариативности по предоставлению услуг дополнительного образования;
создание современной материально-технической базы учреждений дополнительного образования.
Цель подпрограммы – Развитие дополнительного образования детей, направленного на успешную социализацию и развитие творческого потенциала детей; создание условий для проявления детьми социальной ответственности, осознанного жизненного самоопределения и выбора профессии.
Задачи подпрограммы:
- развитие муниципальной системы дополнительного образования с использованием ресурсов общеобразовательных школ;
- модернизация системы дополнительного образования;
- развитие системы работы с талантливыми детьми и подростками;
- создание условий для равного доступа к дополнительному образованию детей с ограниченными возможностями;
- создание единой информационной системы сферы образования района;
- развитие кадрового потенциала муниципальной системы дополнительного образования;
- создание современной инфраструктуры и условий образовательного процесса, обеспечивающих безопасность и здоровьесбережение воспитанников
Показателями (индикаторами) достижения целей и решения задач являются:
удельный вес детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от общего числа детей-инвалидов, которым это показано;
доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы;
удельный вес детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
доля молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;
доля муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования;
доля муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных образовательных учреждений;
доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности школьников;
удельный вес численности образовательных учреждений, использующих информационные системы в управлении, учебно-воспитательном процессе;
доля образовательных учреждений, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, в общем числе образовательных учреждений;
доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся.
Показатель характеризует тенденции развития системы дополнительного образования детей. Определяется по численности детей, вовлеченных в выполнение проектов, участвующих в секциях, кружках и объединениях, охваченных работой пришкольных летних оздоровительных лагерей и другими видами летнего отдыха. Рассчитывается (в %) как отношение количества детей, охваченных занятостью в летнее время, к общему количеству детей школьного возраста.
Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы «Развитие дополнительного образования» является расширение потенциала системы дополнительного образования детей района за счет:
повысится эффективность использования бюджетных средств, будет обеспечена финансово-хозяйственная самостоятельность образовательных учреждений за счет реализации новых принципов финансирования;
повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров;
среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных учреждений будет равна средней заработной плате по экономике в Воронежской области;
сократится количество школьников, страдающих хроническими заболеваниями;
увеличится количество обучающихся, вовлеченных в программы и проекты, направленные на интеграцию в жизнь общества с 230 человек до 920 человек;
доля молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, достигнет 27 %;
удельный вес детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от общего числа детей-инвалидов, которым это показано, достигнет 50 %;
доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы, достигнет 48 %;
доля оздоровленных детей к общей численности детей школьного возраста в муниципальном образовании, достигнет 78 %;
доля муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных образовательных учреждений, достигнет 100 %;
доля муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, снизится до 0 %;
удельный вес численности образовательных учреждений, использующих информационные системы в управлении, учебно-воспитательном процессе, достигнет 100 %;
доля образовательных учреждений, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, в общем числе образовательных учреждений, будет равна 100 %;
доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, достигнет 78 %;
доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, достигнет 37 %;
доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся, достигнет 88 %.
Срок реализации подпрограммы 2014-2022 годы.
Реализация подпрограммы будет осуществляться в 3 этапа:
1 этап - 2014 - 2015 годы
2 этап - 2016 - 2018 годы
3 этап - 2019 - 2022 годы
На первом и втором этапах реализации подпрограммы решается приоритетная задача обеспечения равного доступа к услугам общего образования и дополнительного образования детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей. В образовательных учреждениях будут созданы условия, обеспечивающие безопасность и комфорт детей, использование новых технологий обучения, а также современная прозрачная для потребителей информационная среда управления и оценки качества дополнительного образования.
Особое внимание на первом этапе (2014-2015 годы) будет уделено поддержки особых групп детей в системе образования (одаренные дети, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети в трудной жизненной ситуации). Это позволит на следующем этапе сократить разрыв в качестве образования между лучшими и худшими группами учащихся и школ, увеличив при этом численность детей, демонстрирующих высокий уровень достижений (в областных, региональных и международных обследованиях и олимпиадах).
Не менее 75 % детей школьного возраста будут охвачены программами дополнительного образования детей. Не менее 50 % обучающихся по программам общего образования будут участвовать в соревнованиях, олимпиадах и конкурсах различного уровня.
На втором этапе реализации подпрограммы (2016-2018 годы) будут активированы механизмы модернизации дополнительного образования, обеспечивающие достижение нового качества результатов обучения и социализации детей. Эффективный контракт с педагогами и руководителями учреждений обеспечит мотивацию к повышению качества образования и непрерывному профессиональному развитию. Всем обучающимся общеобразовательных учреждений будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями.
Все педагоги и руководители учреждений дополнительного образования детей пройдут повышение квалификации или профессиональную переподготовку по современным программам обучения с возможностью выбора. Удельный вес численности педагогов в возрасте до 30 лет в общей численности педагогов общеобразовательных организаций вырастет до 10 %. Не менее чем 75 % детей в возрасте от 6,5 до 18 лет будет охвачено услугами дополнительного образования детей, не менее 50 % детей данного возраста будут привлекаться к участию в творческих мероприятиях.
Третий этап программы (2019-2022 годы) ориентирован на формирование высокотехнологичной среды дополнительного образования, включающей новое поколение цифровых образовательных ресурсов. Планируется обеспечить качественно новый уровень индивидуализации образования, позволяющий реализовывать образовательные траектории в организациях всех форм собственности и их сетях.
Не менее 75% (90 %) детей школьного возраста будут охвачены услугами дополнительного образования детей и будет обеспечен комплексный подход к решению задач социализации детей.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие 2.1. «Повышение доступности и качества дополнительного образования» предполагает организацию работы по увеличению охвата детей услугами дополнительного образования за счет открытия новых творческих объединений, кружков, спортивных секций, привлечения педагогов дополнительного образования к работе в общеобразовательных учреждениях.
Данное мероприятие реализуется через:
организацию и проведения детских мероприятий, направленных на развитие творческих способностей детей, выявление и поддержку талантливых детей;
увеличение количества творческих объединений по интересам, спортивных секций и отделений в образовательных организациях общего и дополнительного образования детей;
организацию отдыха детей в каникулярное время, временного трудоустройства в период летних школьных каникул старшеклассников в возрасте от 14 до 18 лет.
организацию методического сопровождения и содействие повышению квалификации педагогических работников системы дополнительного образования детей;
организацию мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей;
организация участия детей в республиканских, всероссийских конкурсах, соревнованиях
Основное мероприятие 2.2. «Строительство (реконструкция) объектов дополнительного образования» предполагает осуществление строительства, капитального ремонта и реконструкции зданий и помещений образовательных учреждений дополнительного образования детей.
Данное мероприятие реализуется через капитальный ремонт и реконструкцию зданий МКУ ДО «Эртильский ДДТ» и МКУ ДО «Эртильская ДЮСШ», строительство в районе новых спортивных объектов.
Основные меры муниципального и правового регулирования подпрограммы
Управление процессом реализации целевой подпрограммы осуществляет отдел образования администрации Эртильского муниципального района. Отчёт о выполнении мероприятий целевой подпрограммы представляется дополнительными учреждениями в отдел образования администрации Эртильского муниципального района в сроки, установленные для сдачи бухгалтерской отчётности.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Федеральный Закон Российской Федерации от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
Национальная стратегия действий в интересах детей РФ на 2012 – 2017 годы, утвержденная Указом Президента РФ от 01.06.2012 № 76;
Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования на 2013-2020 гг.», утвержденная Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 г. № 2148-р;
Федеральная целевая программа развития образования на 2011 – 2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 07.02.2011г. № 61
Концепция российской национальной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденная Президентом РФ 03.04. 2012 г.
Указ Президента РФ от 07.05.2012г. №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».
Информация об участии общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, юридических и физических лиц в реализации подпрограммы муниципальной программы
В реализации подпрограммы примут участие образовательные учреждения дополнительного образования детей Эртильского муниципального района, структурные подразделения администрации Эртильского муниципального района.
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы в 2014-2022 годах, будут приведены в соответствии с объемами бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Сессии Совета народных депутатов муниципального образования.
Прогноз общего объема финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств местного бюджета, предпринимательской и иной деятельности за весь период ее реализации составляет 234 076,8 тыс. рублей.
Средства областного бюджета будут предусмотрены в соответствии с объемами бюджетных ассигнований, предусмотренных областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и предположительно, составят 0,0 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам представлено в приложении № 3 к Программе.
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Возможные риски реализации подпрограммы:
- неполное выделение бюджетных средств на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий;
- увеличение затрат на отдельные программные мероприятия;
- рост цен на отдельные виды услуг, оказание которых предусмотрено в рамках программных мероприятий, что повлечет увеличение затрат на отдельные программные мероприятия;
- неполная реализация поставленных задач из-за недостаточного материального, кадрового и методического обеспечения;
- износ материальной инфраструктуры дополнительного образования, что может потребовать принятия экстренных мер по ее воссозданию;
- отток педагогических кадров вследствие низкой заработной платы;
- рост социальной напряженности, обусловленной сохранением неравной доступности дополнительного образования и дифференциацией качества дополнительного образования для различных групп населения.
Для регулирования и устранения возможных рисков необходимо принять комплекс мер по их устранению:
1.Провести анализ состояния материально-технической базы учреждений дополнительного образования и принять меры по ее улучшению и укреплению.
2.Разработать и принять нормативно-правовые документы, регулирующие деятельность учреждений дополнительного образования детей.
3. Принятие мер по повышению заработной платы работников дополнительного образования.
Оценка эффективности реализации подпрограммы.
На первом этапе (2014-2015 годы) в соответствии с мероприятиями программы будут сформированы стратегические проекты развития дополнительного образования, в том числе:
- создание современных условий для воспитанников в образовательных учреждениях;
- создание безопасных условий функционирования муниципальных образовательных учреждений района;
- оснащение образовательных учреждений технологическим, спортивным и игровым оборудованием;
- создание научно-методических, организационных, кадровых, информационных условий для развития образования с учетом социокультурного пространства района;
- развитие образовательной среды для проявления и развития индивидуальных способностей обучающихся;
- создание комплекса условий, способствующих успешной социализации детей и подростков в соответствии с современными условиями.
На втором этапе (2016-2018 годы), будет продолжена работа, начатая на первом этапе, по обеспечению дальнейших изменений в сфере дополнительного образования в Эртильском муниципальном районе.
На третьем этапе (2019-2022 годы) продолжится решение задач по модернизации дополнительного образования, что позволит создать условия для достижения современного качества образования, обеспечивающего реализацию актуальных и перспективных потребностей личности, общества и государства, равного доступа к нему всех граждан района.
В целом к истечению сроков реализации подпрограммы «Развитие дополнительного образования» ожидается достижение значений целевых показателей по обеспечению доступности образовательных услуг, качества и эффективности функционирования системы дополнительного образования с учетом потребностей граждан, общества, государства.
Подпрограмма 3 «Организация отдыха и оздоровление детей и молодежи»
Паспорт подпрограммы «Организация отдыха и оздоровление детей и молодежи»
Подпрограмма 3 «Организация отдыха и оздоровление детей и молодежи»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района»
Исполнители муниципальной подпрограммы
Муниципальные образовательные учреждения Эртильского муниципального района
Основные разработчики муниципальной программы
Муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района»
Основные мероприятия подпрограммы
3.1. Проведение мероприятий для детей и молодежи
3.2. Военно-патриотическое воспитание молодежи
3.3. Развитие массовой физической культуры и детско-юношеского спорта
3.4. Строительство (реконструкция) спортивных объектов
3.5. Совершенствование форм гражданского образования и духовно-нравственного воспитания молодежи, оказание содействия формированию семейных ценностей.
3.6. Реализация регионального проекта «Спорт – норма жизни» на территории Эртильского муниципального района
Цели муниципальной подпрограммы
совершенствование организации и обеспечение функционирования системы оздоровления и отдыха детей и подростков;
создание условий для развития физической культуры и спорта как эффективного средства привлечения населения к активному и здоровому образу жизни;
создание условий для формирования нравственных убеждений молодёжи и высокой социальной активности, развитие патриотического чувства, становление их гражданской позиции.
Задачи муниципальной подпрограммы
увеличение масштабов и повышение качества услуг по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Эртильском муниципальном районе;
развитие и укрепление материальной базы пришкольных, передвижных, профильных детских оздоровительных лагерей;
развитие системы повышения квалификации специалистов по организации детского отдыха и оздоровления;
расширение системы круглогодичного оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков, проживающих на территории Эртильского муниципального района
привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом молодежи и лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов;
укрепление физического и духовного здоровья подростков и молодёжи через активные формы организации досуга;
организация и проведение спортивных и физкультурных мероприятий на территории Эртильского муниципального района;
формирование у населения Эртильского муниципального района внутренней потребности в занятиях физической культурой и спортом и повышение уровня знаний в этой сфере;
обеспечение участия спортсменов Эртильского муниципального района в межрегиональных, всероссийских, международных спортивных мероприятиях;
популяризация физической культуры и спорта, здорового образа жизни;
совершенствование спортивной инфраструктуры и материально-технической базы учреждений;
развитие игровых видов спорта в игровых спортивных клубах Эртильского муниципального района;
увеличение числа сельских поселений Эртильского муниципального района с усовершенствованной спортивной инфраструктурой и материально-технической базой для занятий физической культурой спортом в общей численности сельских поселений района;
совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания района;
обеспечение деятельности военно-патриотических клубов и объединений;
обеспечение условий формирования духовно-нравственных качеств молодежи посредством строительства социально-культурных объектов;
организация и проведение мероприятий, направленных на нравственное становление, интеллектуальное и эстетическое развитие молодежи;
вовлечение молодежи в социально-культурную жизнь района.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы
(Приложение 1)
Целевым индикаторами подпрограммы являются:
охват школьников организованным отдыхом в летний период;
охват граждан занятиями физической культурой и спортом;
охват обучающихся (воспитанников) образовательных учреждений военно-патриотической работой
Показателями реализации подпрограммы являются:
доля оздоровленных детей к общей численности детей школьного возраста в муниципальном образовании;
количество обучающихся, вовлеченных в программы и проекты, направленные на интеграцию в жизнь общества;
доля молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;
доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся;
доля населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Срок реализации подпрограммы – 2014-2020 годы:
1 этап – 2014 - 2015 годы
2 этап – 2016 - 2018 годы
3 этап – 2018 - 2022 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной программы) 1
(Приложение 3)
2014 год:
Всего – 2 091,8тыс. руб.,
Областной бюджет – 1 482,7 тыс. руб.,
Местный бюджет – 609,1 тыс. руб.
2015 год:
Всего – 2 285,8 тыс. руб.,
Областной бюджет – 1 319,9 тыс. руб.,
Местный бюджет – 965,9 тыс. руб.,
2016 год:
Всего – 2 495,1 тыс. руб.,
Областной бюджет – 1 315,5 тыс. руб.,
Местный бюджет – 1 123,7 тыс. руб.
Внебюджетные фонды – 55,9 тыс. руб.
2017 год:
Всего – 2 854,6 тыс. руб.,
Областной бюджет – 1 352,8 тыс. руб.,
Местный бюджет – 1 437,5 тыс. руб.
Внебюджетные фонды – 64,3 тыс. руб.
2018 год:
Всего – 10 111,8 тыс. руб.,
Областной бюджет – 8 005,7 тыс. руб.,
Местный бюджет – 1 978,4 тыс. руб.
Внебюджетные фонды – 127,7 тыс. руб.
2019 год:
Всего – 10 894,2 тыс. руб.,
Областной бюджет – 8 439,2 тыс. руб.,
Местный бюджет – 2 334,1 тыс. руб.
Внебюджетные фонды – 120,9 тыс. руб
2020 год:
Всего – 3 357,5 тыс. руб.,
Областной бюджет – 1 306,6 тыс. руб.,
Местный бюджет – 2 050,9 тыс. руб.
2021 год:
Всего – 2 458,7 тыс. руб.,
Областной бюджет – 2 458,7 тыс. руб.,
2022 год:
Всего – 2 103,7 тыс. руб.,
Областной бюджет – 2 103,7 тыс. руб.,
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
доля оздоровленных детей к общей численности детей школьного возраста в муниципальном образовании, достигнет 78 %;
количество обучающихся, вовлеченных в программы и проекты, направленные на интеграцию в жизнь общества, повысится до 920;
доля молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, достигнет 27 %;
доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, достигнет 37 %;
доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся, достигнет 88 %;
доля населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, достигнет 10 %.
Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Создание здоровьесберегающей образовательной системы Эртильского муниципального района является одним из основных направлений социальной политики органов самоуправления. При этом работа ведется в нескольких направлениях, из которых основными являются: развитие системы отдыха и оздоровления детей и развития физической культуры и спорта.
В оздоровительной работе летний период занимает особое место и рассматривается как один из важнейших этапов оздоровления детей в течение года. Летние школьные каникулы позволяют охватить системой оздоровительных мероприятий наибольшее количество детей. В условиях сложной экономической обстановки в районе оздоровление детей в свободное от учебы время приобретает особое значение. Эти вопросы тем более актуальны в условиях низкого уровня доходов значительной части населения района, которому стали недоступны дорогостоящие формы семейного отдыха.
Опыт проведения оздоровительных кампаний последних лет позволил выявить наиболее эффективные формы организации отдыха, оздоровления детей и подростков в каникулярное время. Среди них на первом месте малые формы, такие как, пришкольные лагеря дневного пребывания, передвижные и стационарные профильные лагеря, школьные производственные бригады, которые позволяют увеличить охват мероприятиями оздоровления и организованного досуга детей и подростков от дошкольного до старшего школьного возраста при невысоких затратах.
Мероприятия по профилактике безнадзорности и борьбе с беспризорностью также включают в себя большой объем работы, проводимой в каникулярное время, когда подростки большую часть времени предоставлены самим себе.
В связи с этим, проблемы организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков остаются в числе наиболее острых социальных проблем и требуют решения программно-целевым методом.
В 2016-2017 учебному году учащиеся школ Эртильского района приняли активное участие более чем в 10 массовых патриотических мероприятиях. В летний период 2017 года за счет средств регионального и муниципального бюджетов в 11 пришкольных лагерях с дневным пребыванием организован отдых для 384 школьников, в 2 профильных нестационарных лагерях смогли отдохнуть 118 обучающийся, в работе профильной смены на базе стационарного лагеря приняли участие 59 детей
Охват детей, находящихся в социально опасном положении, различными формами отдыха в 2017 году возрос на 12 % по сравнению с 2012 годом.
Однако современная ситуация требует более структурированного подхода к организации отдыха и оздоровления детей, поскольку произошли качественные изменения в образовательном, культурном и нравственном уровне развития детей. Остается еще значительное количество социально незащищенных категорий детей. Социально-экономическое положение многих семей не позволяет самостоятельно организовать их отдых и оздоровление. Имеют место тенденции ухудшения состояния здоровья детей и подростков.
Пришкольные лагеря с дневным пребыванием детей, выполняя важную функцию занятости детей в каникулярное время, не могут провести полноценное оздоровление детей. Качественный отдых, особенно в летнее время, предполагает не только занятость детей, досуг и развлечения, но и оздоровление. Полноценные отдых и оздоровление детей невозможны без подготовки и содержания материально-технической базы образовательных учреждений.
В связи с этим главными задачами совершенствования системы отдыха и оздоровления детей и подростков, в том числе летнего, являются: повышение качества кадрового обеспечения, сохранение числа детей, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением, реализация традиционных и поиск новых форм организации отдыха и оздоровления детей.
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Приоритетными задачами развития данной сферы:
Обеспечение развития системы отдыха и оздоровления детей, создание условий для развития в районе инфраструктуры физической культуры и спорта, соответствующих изменяющимся потребностям населения.
Целями подпрограммы «Организация отдыха и оздоровление детей и молодежи» являются:
создание условий для сохранения и укрепления здоровья населения Эртильского муниципального района путем развития инфраструктуры спорта, популяризации детско-юношеского спорта и массовой физической культуры и спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
Совершенствование организации оздоровления и отдыха детей и подростков, обеспечение безопасности их жизнедеятельности, расширение досуговой занятости детей.
Задачи программы:
увеличение масштабов и повышение качества услуг по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Эртильском муниципальном районе;
развитие и укрепление материальной базы пришкольных лагерей дневного пребывания, передвижных, профильных лагерей;
реализация профильных образовательных программ в учреждениях отдыха и оздоровления детей;
развитие системы повышения квалификации специалистов по организации детского отдыха и оздоровления;
расширение системы круглогодичного оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков, проживающих на территории Эртильского муниципального района;
создание эффективной системы организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди всех групп населения;
создание благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных учреждениях и по месту жительства в Эртильском муниципальном районе;
создание благоприятных условий, способствующих выявлению, развитию и поддержке одаренных спортсменов, обеспечение их личностной и социальной самореализации и профессионального самоопределения, а также развитию спорта высших достижений по неолимпийским видам спорта;
привлечение населения Эртильского муниципального района к занятиям массовой физической культурой и спортом, акцент будет сделан на вовлечении в массовый спорт малообеспеченных категорий граждан;
формирование у населения Эртильского муниципального района внутренней потребности в занятиях физической культурой и спортом и повышение уровня знаний в этой сфере.
Основными конечными результатами реализации программы являются:
укрепление материальной базы пришкольных лагерей дневного пребывания, передвижных, профильных лагерей;
реализация профильных образовательных программ в учреждениях отдыха и оздоровления детей;
прохождение 100 % специалистов переподготовки по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;
создание системы круглогодичного оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков, проживающих на территории Эртильского муниципального района;
увеличение охвата населения Эртильского муниципального района физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работой;
создание инфраструктуры (объектов спорта, проведение традиционных физкультурно-массовых мероприятий, участие в спортивных соревнованиях различного уровня) спортивно-массовой работы;
создание благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей;
создание благоприятных условий, способствующих выявлению, развитию и поддержке одаренных спортсменов, обеспечение их личностной и социальной самореализации и профессионального самоопределения, а также развитию спорта высших достижений
создание благоприятных условий формирования духовно-нравственных качеств молодежи посредством строительства социально-культурных объектов;
организация и проведение мероприятий, направленных на нравственное становление, интеллектуальное и эстетическое развитие молодежи;
вовлечение молодежи в социально-культурную жизнь района.
Срок реализации подпрограммы 2014-2022 годы.
Реализация подпрограммы будет осуществляться в 3 этапа:
1 этап – 2014 - 2015 годы
2 этап – 2016 - 2018 годы
3 этап – 2019 - 2022 годы
На первом и втором этапах реализации подпрограммы решается приоритетная задача увеличения масштабов и повышение качества услуг по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Эртильском муниципальном районе; развития и укрепления материальной базы объектов спорта; обеспечения равного доступа к занятиям физической культурой и спортом во внеучебное время.
Особое внимание на первом этапе (2014-2015 годы) будет уделено привлечению к занятиям спортом особых групп детей (дети в трудной жизненной ситуации, поставленные на учет в КДН)). Не менее чем 30 % детей школьного возраста (имеющих допуск по состоянию здоровья) будут охвачены программами спортивной подготовки. Не менее 50 % занимающихся физической культурой и спортом обучающихся по программам общего образования будут участвовать соревнованиях различного уровня.
На втором этапе реализации подпрограммы (2016-2018 годы) будет организована подготовка специалистов, занимающихся организацией спортивной работы среди детей и взрослых, продолжится создание современной материально-технической базы спортивной и физкультурно-массовой работы.
Третий этап программы (2019-2022 годы) ориентирован на обеспечение качественно нового уровня индивидуализации спортивной и физкультурно-массовой работы, создание условий для занятий физической культурой детей и взрослых с ограниченными возможностями здоровья.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие 3.1. «Проведение мероприятий для детей и молодежи» организацию летнего отдыха школьников, включающего организацию работы оздоровительных пришкольных лагерей с дневным пребыванием детей, оборонно-спортивных лагерей, профильных лагерей; организацию и проведение районного спортивно-туристического слета, введение новых форм организации летнего отдыха школьников.
Данное мероприятие реализуется через:
Разработку нормативных правовых актов, регулирующих организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи в Эртильском муниципальном районе.
Разработку и утверждение планов мероприятий по обеспечению отдыха и оздоровления детей и подростков.
Организацию работы оздоровительных пришкольных лагерей с дневным пребыванием детей:
обеспечение соответствия состояния пищеблока, столовой и других помещений, используемых для работы лагеря, санитарно-эпидемиологическим требованиям;
приобретение посуды, мягкого инвентаря,
ремонт и приобретение технологического оборудования;
выделение средств на питание детей;
проведение мероприятий, связанных с поездками детей;
приобретение призов и подарков для награждения участников конкурсов и соревнований, проводимых в соответствии с планом работы лагеря;
организация подготовки работников лагеря;
организация медицинского обслуживания пришкольного лагеря.
Организацию работы профильных, оборонно-спортивных и передвижных лагерей:
приобретение канцелярских товаров, расходных материалов, снаряжения, инвентаря и оборудования для обеспечения функционирования лагерей;
обеспечение соответствия условий пребывания детей санитарным, гигиеническим и эпидемиологическим требованиям;
подготовка территорий и мест пребывания детей (обработка специальными средствами);
обеспечение дежурного сопровождения автотранспортного средства;
обеспечение доставки в лагерь и перевозки детей, оборудования и продуктов
Обеспечение страхования детей и подростков в период их участия в летней оздоровительной кампании.
Обеспечение комплексной безопасности учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков, включая организацию спасательных постов и пунктов первой медицинской помощи.
Обеспечение доступности для детей-инвалидов подведомственных учреждений, предоставляющих услуги отдыха и оздоровления детей и подростков.
Организация профильных и тематических смен различной направленности (туристических, спортивных, краеведческих, военно-патриотических, экологических и др.) в образовательных учреждениях в течение всего года.
Организация специализированных смен для подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних, учреждениях социального обслуживания для детей, нуждающихся в социальной реабилитации.
Организация оборонно-спортивных профильных смен для подростков допризывного возраста.
Совершенствование кадрового и информационно-методического обеспечения организации и проведения детской оздоровительной кампании, организация и проведение ежегодной подготовки и переподготовки административно-управленческого и педагогического персонала лагерей.
Привлечение студентов педагогических средних и высших учебных заведений области для работы в пришкольных лагерях с дневным пребыванием детей, стационарных загородных лагерях.
Обеспечение участия Эртильского муниципального района в областном смотре-конкурсе среди муниципальных районов и городских округов по организации каникулярного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
Обеспечение информационного сопровождения летней оздоровительной компании (публикации в СМИ, размещение информации на сайтах образовательных учреждений, отдела образования и администрации Эртильского муниципального района).
Основное мероприятие 3.2. «Военно-патриотическое воспитание молодежи» направлено на создание условий для формирования нравственных убеждений молодёжи и высокой социальной активности, развитие патриотического чувства, становление их гражданской позиции.
Данное мероприятие реализуется через:
Конкурс на лучшую организацию работы по военно-патриотическому воспитанию в образовательных учреждениях.
Районный конкурс патриотической песни и художественного чтения.
Вечера встречи поколений участников боевых действий с молодёжью.
Районная краеведческая конференция.
Краеведческая исследовательская экспедиция.
Районная спартакиада допризывной молодёжи.
Проведение военно-спортивных лагерей для допризывников.
Летний сборы для воспитанников военно-патриотических клубов и объединений.
Военно-спортивная игра «Зарница».
Соревнования по рукопашному бою, стрельбе.
Реализация данного мероприятия планируется через:
1. Формирование и развитие социально значимых ценностей, гражданственности и патриотизма в процессе воспитания и обучения в образовательных учреждениях, военно-патриотических клубах и объединениях.
2. Формирование у молодёжи готовности к действиям в специфических и экстремальных условиях (учебно-полевые сборы, военные игры, продолжительные походы и др.).
3. Организацию массовой патриотической и военно-патриотической работы, организуемую и осуществляемую органами местного самоуправления, военкоматом, общественными движениями, организациями молодежи, образовательными учреждениями (патриотические и военно-патриотические, культурно-исторические и военно-исторические, военно-технические и военно-спортивные и другие клубы и объединения, различные кружки, спортивные секции; клубы, учебные пункты будущего воина, месячники и дни патриотической работы, вахты памяти, поисковая деятельность, военно-спортивные игры, походы и т.д.).
4. Формирование гражданской позиции с использованием ресурсов средств массовой информации.
Основное мероприятие 3.3. «Развитие массовой физической культуры и детско-юношеского спорта» направлено на создание условий для сохранения и укрепления здоровья населения Эртильского муниципального района путем развития инфраструктуры спорта, популяризации детско-юношеского спорта и массовой физической культуры и спорта
и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Данное мероприятие реализуется через:
Разработку инвестиционных проектов, поэтапную разработку проектно-сметной документации и ее экспертизы.
Определение технологической последовательности строительства и реконструкции объектов физической культуры и спорта.
Текущего ремонт объектов физической культуры и спорта.
Организацию и проведение конкурсных торгов по выбору подрядных и проектных организаций.
Контроль за ходом строительства, ремонта и реконструкции объектов.
Проведение паспортизации спортивных сооружений, расположенных на территории Эртильского муниципального района, и сертификации спортивного оборудования.
Разработку и заключение договоров о сотрудничестве с организациями и ведомствами по вопросам реализации программы.
Проведение мониторинга состояния физического развития детей, подростков и молодежи.
Основное мероприятие 3.4. Строительство (реконструкция) спортивных объектов
Данное мероприятие реализуется через:
развитие и модернизация инфраструктуры и материально-технической базы в отрасли физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов путем строительства и реконструкции спортивных объектов
Основные результаты реализации мероприятия:
создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности воронежских спортсменов на всероссийских и международных соревнованиях, а также успешное проведение на территории Воронежской области крупнейших физкультурных и спортивных мероприятий
Основное мероприятие 3.5. Совершенствование форм гражданского образования и духовно-нравственного воспитания молодежи, оказание содействия формированию семейных ценностей.
Данное мероприятие реализуется через:
1. Обеспечение условий формирования духовно-нравственных качеств молодежи посредством строительства социально-культурных объектов.
2. Организацию и проведение мероприятий, направленных на нравственное становление, интеллектуальное и эстетическое развитие молодежи.
3. Вовлечение молодежи в социально-культурную жизнь района.
Основные результаты реализации мероприятия:
создание дополнительного пространства для самореализации личности, приобщения детей и молодежи к духовно-нравственным ценностям традиционной отечественной культуры; возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;
Основное мероприятие 3.6. Реализация регионального проекта «Спорт – норма жизни» на территории Эртильского муниципального района
Данное мероприятие реализуется через:
Строительство спортивных объектов в сельской местности и малых городах
Основные результаты реализации мероприятия
Увеличение уровня обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта
Основные меры муниципального и правового регулирования подпрограммы
Управление процессом реализации целевой подпрограммы осуществляет отдел образования администрации Эртильского муниципального района. Отчёт о выполнении мероприятий подпрограммы представляется образовательными учреждениями, работниками отдела образования, ответственными за выполнение подпрограммы, в отдел образования администрации Эртильского муниципального района в сроки, установленные для сдачи бухгалтерской отчётности.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Федеральный Закон Российской Федерации от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
Национальная стратегия действий в интересах детей РФ на 2012 – 2017 годы, утвержденная Указом Президента РФ от 01.06.2012 № 76;
Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования на 2013-2020 гг.», утвержденная Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 г. № 2148-р;
Федеральная целевая программа развития образования на 2011 – 2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 07.02.2011г. № 61
Концепция российской национальной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденная Президентом РФ 03.04. 2012 г.
Указ Президента РФ от 07.05.2012г. №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».
6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, юридических и физических лиц в реализации подпрограммы муниципальной программы
В реализации подпрограммы планируется участие структурных подразделений администрации Эртильского муниципального района, муниципальных образовательных учреждений, МКУ «Школьное питание», частных строительных организаций, отдела ВК ВО по Эртильскому району.
7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы
Финансирование программных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования программы
на 2014 – 2017 годы – 9 727,3 тыс. рублей.
на 2018 – 2022 годы – 26 653,7 тыс. рублей.
8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Возможные риски реализации подпрограммы:
- неполное выделение бюджетных средств на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий;
- увеличение затрат на отдельные программные мероприятия;
- рост цен на отдельные виды услуг, оказание которых предусмотрено в рамках программных мероприятий, что повлечет увеличение затрат на отдельные программные мероприятия;
- неполная реализация поставленных задач из-за недостаточного материального, кадрового и методического обеспечения;
- износ материальной инфраструктуры дополнительного образования, что может потребовать принятия экстренных мер по ее воссозданию;
- отток педагогических кадров вследствие низкой заработной платы;
- рост социальной напряженности, обусловленной сохранением неравной доступности дополнительного образования и дифференциацией качества дополнительного образования для различных групп населения.
Для регулирования и устранения возможных рисков необходимо принять комплекс мер по их устранению:
1. Провести анализ состояния материально-технической базы сферы летнего отдыха и спорта и физической культуры и принять меры по ее улучшению и укреплению.
2. Разработать и принять нормативно-правовые документы, регулирующие развитие сферы летнего отдыха, оздоровления, физической культуры, спорта и военно-патриотического воспитания.
Оценка эффективности реализации подпрограммы
Ежегодный промежуточный контроль реализации программы будет осуществляться администрацией Эртильского муниципального района, который будет направлен на оценку эффективности ее реализации (степени достижения целей и задач программы), для чего устанавливаются следующие показатели эффективности и результативности, характеризующие повышение уровня качества и востребованности услуг в сфере летнего отдыха, военно-патриотического воспитания и физической культуры и спорта:
1. Увеличение количества человек, систематически занимающихся физической культурой и спортом с 26% от общей численности населения в 2014 году до 37 % в 2022 году.
Увеличение количества граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, приведет к снижению среднего количества дней временной нетрудоспособности и сокращению расходов государства на оказание медицинской помощи и выплату пособий по временной нетрудоспособности, а также к снижению экономического ущерба по причине недопроизводства валового внутреннего продукта.
2. Увеличение количества занимающихся в специализированных спортивных учреждениях с 720 человек в 2014 году до 1300 в 2022 году.
3. Повышение уровня обеспеченности жителей района спортивными сооружениями (на 10 тыс. населения):
- плоскостными сооружениями - с 50% в 2014 году до 100% в 2022 году;
- спортивными залами - с 50% в 2014 году до 100% в 2022году.
4. Увеличение количества детей, отдохнувших в пришкольных лагерях дневного пребывая, профильных лагеря, муниципальных стационарных детских лагерях отдыха.
5. Обеспечение организованным отдыхом отдельных категорий детей, обеспечение участия подростков в сменах оборонно-спортивного профиля.
6. Создание условий, соответствующих современным требованиям отдыха и оздоровления детей.
7. Увеличение охвата школьников организованным отдыхом в летний период.
8. Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения с 2% (на начало 2014 года) до 10% (на конец 2022 года).
9. Увеличение доли учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся с 80% (на начало 2014 года) до 100 % (на конец 2022 года).
10. Увеличение физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых на территории области в рамках реализация календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Воронежской области с 40 мероприятий (на начало 2014 года) до 60 мероприятий (на конец 2022 года).
11. Увеличение численности лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом на территории Эртильского муниципального района с 682 человек (на начало 2014 года) до 1250 человек (на конец 2023 года).
12. Увеличение результативности участия Эртильских спортсменов в областных, всероссийских и международных соревнованиях по видам спорта с 5 (на начало 2014 года) до 10 завоеванных медалей (на конец 2022 года).
13. Достижение доли сельских поселений Эртильского муниципального района усовершенствованных спортивной инфраструктурой и материально-технической базой для занятий физической культурой спортом в общей численности сельских поселений до 100%.
14. Увеличение количества мероприятий, направленных на пропаганду физической культуры и спорта с 20 мероприятий (на начало 2014 года) до 40 мероприятий (на конец 2022 года).
Ежегодно будут анализироваться показатели, являющиеся вторичными по отношению к указанным выше: количество видов спорта в детско-юношеских школах; количество клубов- военно-патриотического воспитания, количество проведенных районных и областных мероприятий; количество штатных тренеров в детско-юношеских спортивных школах, а также показатели, характеризующие выполнение задач по обеспечению успешного выступления эртильских спортсменов на областных соревнованиях (неолимпийские виды спорта): количество спортсменов, входящих в сборные команды Воронежской области по видам спорта; количество призеров российских соревнований.
В качестве базового принимается первый год сбора данных.
Мероприятия программы направлены на рост числа граждан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, что приведет к увеличению расходов на физическую культуру и спорт как за счет роста расходов областного бюджета, так и за счет увеличения расходов граждан на физическую культуру и спорт (приобретение абонементов в спортивные клубы и секции, приобретение спортивной одежды и инвентаря).
Рост расходов на физическую культуру и спорт (в расчете на душу населения) будет свидетельствовать об изменении отношения граждан к своему здоровью, физической культуре и спорту.
Основной экономический эффект от реализации программы выразится в сокращении расходов государства на оказание медицинской помощи и выплату пособий по временной нетрудоспособности, а также в предотвращении экономического ущерба из-за недопроизводства валового внутреннего продукта, связанного с заболеваемостью, инвалидностью и смертностью населения.
Подпрограмма 4
«Социальная поддержка детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства»
Паспорт подпрограммы «Социальная поддержка детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства»
Подпрограмма 4 «Социальная поддержка детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района»
Исполнители муниципальной подпрограммы
Муниципальные образовательные учреждения Эртильского муниципального района
Основные разработчики муниципальной программы
Муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района»
Основные мероприятия подпрограммы
Основное мероприятие 4.1. Выполнение переданных полномочий на социальную поддержку семьи и детей
Основное мероприятие 4.2. Выполнение переданных полномочий по организации и осуществлению опеки и попечительству
Цель муниципальной подпрограммы
Профилактика социального неблагополучия семей с детьми, детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства
Задачи муниципальной подпрограммы
обеспечение эффективной деятельности отдела образования, опеки и попечительства администрации Эртильского муниципального района по реализации государственных полномочий по осуществлению функций по опеке и попечительству над несовершеннолетними;
создание правовых и экономических условий по обеспечению социальных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
развитие семейных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграция в общество
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
(Приложение 1)
Целевыми индикаторами Подпрограммы является:
доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ (на усыновление, удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).
Основные показатели Подпрограммы, отражающие ход ее реализации:
доля детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, всего, охваченных формами семейного устройства (опека, попечительство, приемная семья, усыновление (удочерение), находящихся в государственных учреждениях всех типов
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Срок реализации подпрограммы – 2014-2022 годы:
1 этап – 2014-2015 годы
2 этап – 2016-2018 годы
3 этап – 2019-2022 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной программы) 1
(Приложение 3)
2014 год:
Всего – 9 307,6 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 41,3 тыс. руб.,
Областной бюджет – 9 266,3 тыс. руб.
2015 год:
Всего – 11 682,8 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 271,7 тыс. руб.,
Областной бюджет – 11 411,1 тыс. руб.
2016 год:
Всего – 14 493,4 тыс. руб.,
Областной бюджет – 5 277,2 тыс. руб.,
Местный бюджет – 9 216,2 тыс. руб.
2017 год:
Всего – 13 962,6 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 289,3 тыс. руб.,
Областной бюджет – 13 673,3 тыс. руб.
2018 год:
Всего – 15 406,0 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 462,0 тыс. руб.,
Областной бюджет – 14944,0 тыс. руб.
2019 год:
Всего – 15 517,4 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 511,7 тыс. руб.,
Областной бюджет – 15 005,7 тыс. руб.
2020 год:
Всего – 17 277,0 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 204,0 тыс. руб.,
Областной бюджет – 17 073,0 тыс. руб.
2021 год:
Всего – 16 593,2 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 56,2 тыс. руб.,
Областной бюджет – 16 537,0 тыс. руб.
2022 год:
Всего – 18 381,2 тыс. руб.,
Федеральный бюджет – 58,9 тыс. руб.,
Областной бюджет – 18 322,3 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
доля детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, всего, охваченных формами семейного устройства (опека, попечительство, приемная семья, усыновление (удочерение), находящихся в государственных учреждениях всех типов, составит 100 %
Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Реализацию государственных функций, связанных с охраной семьи и детства в Эртильском муниципальном районе осуществляет отдел образования администрации Эртильского муниципального района.
Реализация государственных функций по охране семьи и детства направлена на соблюдение норм федерального и регионального законодательства и бюджетного планирования, профессиональное выполнение возложенных обязанностей, своевременное исполнение плановых мероприятий, а также поручений вышестоящих органов власти.
Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с федеральным законодательством относится к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В последние годы поддержке детей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и формированию положительного отношения общества к принятию в семьи на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, уделяется особое внимание.
В Эртильском муниципальном районе по состоянию на 01.10.2013 года на учёте в службе опеки и попечительства состоит 112 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в том числе, 80 несовершеннолетних находятся под опекой (попечительством), из них 22 детей воспитываются в 11 приёмных семьях, 28 детей находятся в детских домах и школах-интернатах области). На содержание подопечных (88,7 %) опекунам (попечителям) выплачивается опекунское пособие за счёт средств областного бюджета (5955 руб. на 1 ребёнка в месяц), на детей, проживающих в сельской местности размер пособия увеличен на 25 % и составляет 7373 рубля.
В общеобразовательных учреждениях социально-психологическую работу осуществляют 2 психолога и 1 социальный педагог (МБОУ «Эртильская СОШ с УИОП»). В 11 школах назначены уполномоченные по правам ребенка, общественные инспектора по охране детства, призванные непосредственно выполнять работу по защите личных, имущественных и жилищных прав детей, в т.ч. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по профилактике роста социального сиротства и безнадзорности среди несовершеннолетних. В районе работает территориальная психолого-медико-педагогическая комиссия. В МБУЗ «Эртильская ЦРБ» так же имеется психолог. В наиболее сложных случаях, отдел образования направляет нуждающихся граждан для оказания психологической помощи в областной «Центр психолого-педагогической поддержки и развития детей».
Вопросы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отражены в плане работы отдела образования администрации Эртильского муниципального района и образовательных учреждений Эртильского муниципального района.
Между органом опеки и попечительства и муниципальными образовательными учреждениями заключены соглашения о сотрудничестве по осуществлению ими отдельных государственных полномочий органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних детей.
В работу службы опеки и попечительства района внедрена автоматизированная информационная система «Семья».
Одной из задач службы опеки является принятие мер по защите имущественных и жилищных прав несовершеннолетних детей при осуществлении их родителями сделок с жилыми помещениями (продажа, обмен, дарение) и распоряжении имуществом, принадлежащим несовершеннолетним детям. В 2017 году было подготовлено 3 разрешения на совершение сделок отчуждения в отношении жилых помещений, собственниками и сособственниками которых являются несовершеннолетние дети, в 2016 г. – 5 и 130/220 разрешений на распоряжение имуществом детей (из них – разрешения на выдачу вкладов – 110/200 детям и 5/6 детям на выдачу доверенностей на земельные доли, пользование автомобилями и др.), 3/3 несовершеннолетним, не достигшим совершеннолетия, подготовлены разрешения на вступление в брак, 2 разрешения на осуществление ухода несовершеннолетними за нетрудоспособными лицами и 11 учреждений образования получили разрешения на временное трудоустройство через центр трудовой адаптации 134 учащихся.
Служба опеки ежегодно оказывает правовую, информационную и методическую помощь педагогам школ, главам и специалистам сельских администраций в вопросах охраны прав и законных интересов несовершеннолетних детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Выявление детей, оставшихся без попечения родителей, и безнадзорных детей происходит посредством регулярного посещения 1 раз в квартал посредством еженедельных рейдов семей, находящихся в социально опасном положении, семей «группы риска» комиссиями в составе специалистов сельских администраций, службы опеки и попечительства, педагогов школ, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В 2012 году обследовано 187 семей, за 6 месяцев 2017 года – 90 семей.
В результате взаимодействия службы опеки и попечительства с общеобразовательными, лечебными учреждениями и другими уполномоченными органами было выявлено и учтено за 6 месяцев 2017 года 8 детей, оставшихся без попечения родителей. Опекунам выплачено единовременное пособие при всех формах устройства детей в семью в 2012г. – 9, за I полугодие 2017г. – 2, в размере 13087, 61 рублей
Вопросы соблюдения законных прав и интересов несовершеннолетних детей, предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, рассматриваются на сессии районного Совета народных депутатов, КДН и ЗП (комиссии) администрации района, на совещаниях руководителей учреждений образования. В общеобразовательных учреждениях ежегодно обсуждаются вопросы о работе с семьёй, на родительских собраниях поднимаются вопросы об ответственности родителей за воспитание и обучение детей.
Работу по соблюдению законных прав и интересов несовершеннолетних, в общеобразовательных учреждениях ведут, в основном, классные руководители.
С родителями, уклоняющимися от воспитания, обучения и надлежащего содержания детей, проводится профилактическая работа: рейды в семью, индивидуальные беседы, оказание помощи в оформлении документов, заслушивание на заседаниях КДН и ЗП при администрации района, устройство детей, нуждающихся в помощи государства, в социально-реабилитационный центр, оказание адресной помощи через управление социальной защиты населения. В районе функционирует государственное областное учреждение «Эртильский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних детей» с контингентом воспитанников - 15 чел. (на 10.07.2017 г.), для оказания социальной поддержки детям, находящимся в социально опасном положении; в котором прошли реабилитацию за 2016 г. 48 детей, в I полугодии 2017 г- 35 детей.
С целью развития семейных форм устройства детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, службой опеки и попечительства ведется просветительская работа по пропаганде семейного устройства: через средства массовой информации.
Служба опеки осуществляет системный подход по сопровождению приёмных и опекунских семей в оказании социальной, педагогической, психологической, юридической помощи, как детям, так и их приёмным родителям. Приём граждан по всем вопросам, касающимся семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сопровождения приёмных семей, осуществляется в органах опеки и попечительства в отдельном кабинете каждую неделю в понедельник и пятницу специалистами по опеке и попечительству. Граждане, обращающиеся по вопросам нарушения прав и интересов несовершеннолетних детей и подростков, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, принимаются ежедневно.
В 2017 г. из 30 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдохнули по бесплатным путевкам: в санаториях – 4, в оздоровительных лагерях – 12, в пришкольных лагерях дневного пребывания детей – 4.
Службой опеки принимаются меры по обеспечению жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так, в 2016 г. оказано содействие в постановке на учет в департаменте труда и социального развития Воронежской области – 13 гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за I полугодии 2017г. – 8.
На данный момент в районе сложилась определенная система по защите прав и законных интересов несовершеннолетних граждан, в результате чего уменьшилось количество выявленных социальных сирот в связи с лишением их родителей (или одного из них) родительских прав (в 2016 году – 3, 2017 году – 1).
Однако имеют место и недостатки. Серьезным является нарушение требований ст. 121 Семейного кодекса РФ в части выявления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в семьях, представляющих угрозу жизни и здоровью и нуждающихся в защите их прав.
Немаловажной проблемой остается временное устройство детей в возрасте до 3 лет, детей-инвалидов, имеющих физические или психические отклонения, так же детей, находящихся в конфликте с Законом, достигших возраста 14 лет и старше, социально-реабилитационный центр таких детей не принимает.
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы «Социальная поддержка детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства» профилактика социального сиротства, совершенствование системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Цель деятельности отдела образования являются выявление детей, оставшихся без попечения родителей, учет таких детей и устройство детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление, опека или попечительство, опека или попечительство по договору о приемной семьи), а также последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования.
Цель данной подпрограммы: профилактика социального неблагополучия семей с детьми, детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства.
Задачи подпрограммы:
обеспечение эффективной деятельности отдела образования, опеки и попечительства администрации Эртильского муниципального района по реализации государственных полномочий по осуществлению функций по опеке и попечительству над несовершеннолетними
создание правовых и экономических условий по обеспечению социальных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
развитие семейных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграция в общество;
оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа.
Целевым индикатором подпрограммы является:
доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ (на усыновление, удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).
Основные показатели Подпрограммы, отражающие ход ее реализации:
численность детей, оставшихся без попечения родителей;
численность детей, устраиваемых на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ;
число отмен решений о помещении ребенка в семью;
численность детей, возвращенных в родную семью;
численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями;
численность родителей, не исполняющих обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению своих детей;
число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в интернатных учреждениях;
число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан.
Основными результатами выполнения подпрограммы предполагается:
сокращение численности детей, оставшихся без попечения родителей;
увеличение численности детей, устраиваемых на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ;
сокращение числа отмен решений о помещении ребенка в семью;
увеличение численности детей, возвращенных в родную семью;
увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями;
уменьшение численности родителей, не исполняющих обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению своих детей;
сокращение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в интернатных учреждениях;
увеличение доли устроенных в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 100%
Срок реализации подпрограммы 2014-2022 годы.
Реализация подпрограммы будет осуществляться в 3 этапа:
1 этап – 2014 - 2015 годы
2 этап – 2016 - 2018 годы
3 этап – 2019 - 2022 годы
На первом этапе реализации подпрограммы решается приоритетная задача выявления детей, оставшихся без попечения родителей, учет таких детей и устройство детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление, опека или попечительство, опека или попечительство по договору о приемной семьи), а также последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования.
На втором и третьем этапах реализации подпрограммы (2016-2022 годы) будет организована подготовка социальных педагогов и специалистов, работающих с отдельными категориями детей, организована работа службы сопровождения приемных семей по месту их жительства. Будут проводится групповые и индивидуальные занятия по сопровождению семей, принявших на воспитание детей, работать постоянно действующий консультативный пункт приемной сети и Ш кола приемного родителя.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие 4.1. «Выполнение переданных полномочий на социальную поддержку семей и детей» направлено на достижение следующих показателей:
1. Количество граждан, получивших консультации по устройству на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предположительно составит: к 2016 г. – 25 человек; к 2019 г. – 35 человек; к 2022 г. – 40 человек.
2. Количество приемных семей к 2016 году составит 14 семей, в них детей 35 человек; к 2022 составит 18 семей, в них детей 50 человек.
Основное мероприятие 4.2. «Выполнение переданных полномочий по организации и осуществлению опеки и попечительства» направлено на достижение следующих показателей:
1. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятых на воспитание в семьи граждан, к 2016 составит 35 человек; к 2018 г. – 45 человек, к 2022 году предположительно составит 50 человек.
2. Процент устроенных на воспитание в семьи от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в устройстве, к 2016 г составит – 75 %, к 2022 году предположительно составит 100 %.
Данные основные мероприятия состоят из:
Организации работы по рассмотрению обращений граждан
Организации и проведение мониторинга соблюдения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развития и жизнеустройства воспитанников и выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Размещения производной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, и распространение указанной информации посредством опубликования в средствах массовой информации, на официальных сайтах отдела образования, опеки и попечительства администрации Эртильского муниципального района и администрации Эртильского муниципального района.
Организации участия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в районных мероприятиях по социализации, адаптации и интеграции в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Взаимодействия с органами и учреждениями системы профилактики социального сиротства по вопросам оказания государственной поддержки и социально-правовой помощи несовершеннолетним.
Проведения Международного дня семьи для семей опекунов и приемных семей.
Проведения Круглого стола для приемных семей.
Разработка методических рекомендаций по профилактике социального сиротства и возврату детей в кровную семью.
Проведение семинаров, круглых столов по профилактике социального сиротства.
Основные меры муниципального и правового регулирования подпрограммы
Управление процессом реализации целевой подпрограммы осуществляет отдел образования администрации Эртильского муниципального района. Отчёт о выполнении мероприятий подпрограммы представляется службой опеки и попечительства, образовательными учреждениями в отдел образования администрации Эртильского муниципального района в сроки, установленные для сдачи бухгалтерской отчётности.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Федеральный Закон Российской Федерации от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
Национальная стратегия действий в интересах детей РФ на 2012 – 2017 годы, утвержденная Указом Президента РФ от 01.06.2012 № 76;
Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования на 2013-2020 гг.», утвержденная Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 г. № 2148-р;
Федеральная целевая программа развития образования на 2011 – 2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 07.02.2011г. № 61
Концепция российской национальной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденная Президентом РФ 03.04. 2012 г.
Указ Президента РФ от 07.05.2012г. №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».
Федеральный закон от 02.07.2013 № 167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Информация об участии общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, юридических и физических лиц в реализации подпрограммы муниципальной программы
В реализации подпрограммы планируется участие структурных подразделений администрации Эртильского муниципального района, муниципальных образовательных учреждений, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Эртильского муниципального района.
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы
Финансирование программных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета и областного бюджета.
Общий объем финансирования программы
на 2014 – 2017 годы – 49 446,4 тыс. рублей.
на 2018 -2022 годы – 68 487,8 тыс. рублей.
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Возможные риски реализации подпрограммы:
- неполное выделение бюджетных средств на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий;
- увеличение затрат на отдельные программные мероприятия;
- неполная реализация поставленных задач из-за недостаточного материального, кадрового и методического обеспечения;
- отток педагогических кадров вследствие низкой заработной платы;
Для регулирования и устранения возможных рисков необходимо принять комплекс мер по их устранению:
1.Разработать и принять нормативно-правовые документы, регулирующие развитие сферы опеки и попечительства.
Оценка эффективности реализации подпрограммы.
Ежегодный промежуточный контроль реализации программы будет осуществляться администрацией Эртильского муниципального района, который будет направлен на оценку эффективности ее реализации (степени достижения целей и задач программы), для чего устанавливаются показатели эффективности и результативности, характеризующие повышение уровня качества и востребованности услуг в сфере опеки и попечительства:
Уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте до 18 лет.
Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Увеличение числа детей-сирот, обучающихся в организациях профессионального образования.
Сокращение количества детей-сирот, а также лиц из числа детей-сирот, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.
Увеличение числа детей-сирот, охваченных психологическим сопровождением.
Сокращение численности детей, оставшихся без попечения родителей.
Уменьшение численности родителей, не исполняющих обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению своих детей.
Подпрограмма 5
«Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы»
Паспорт подпрограммы «Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы»
Подпрограмма 5 «Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района»
Исполнители муниципальной подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района»
Основные разработчики муниципальной программы
Муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района»
Основные мероприятия подпрограммы
Основное мероприятие 5.1. Финансовое обеспечение деятельности отдела образования администрации Эртильского муниципального района
Основное мероприятие 5.2. Финансовое обеспечение выполнения других обязательств Эртильского муниципального района
Цель муниципальной подпрограммы
Обеспечение эффективной деятельности отдела образования администрации Эртильского муниципального района Воронежской области по реализации государственных функций управления системой образования
Задачи муниципальной подпрограммы
создание условий, отвечающих современным требованиям, для осуществления государственных функций по управлению системой образования Эртильского муниципального района;
выполнение переданных государственных функций в части управления образованием;
организация работы по рассмотрению обращений граждан;
организация и проведение районных мероприятий в сфере образования;
своевременная организация конкурсных процедур по освоению бюджетных средств;
подготовка финансово-экономических обоснований решений, приводящих к новым расходным обязательствам в сфере образования;
проведение оценки регулирующего воздействия мер правового регулирования в сфере образования;
проведение анализа эффективности осуществляемых бюджетных расходов в сфере образования
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
(Приложение 1)
удельный вес неэффективных расходов в общем объеме бюджетного финансирования системы образования;
доля своевременно организованных конкурсных процедур по освоению бюджетных средств в течение года в общем их количестве по плану;
количество образовательных учреждений Эртильского муниципального района, соответствующих современным требованиям к образовательному процессу;
доля своевременно проведенных районных и областных мероприятий в их общем количестве по плану;
доля невыполненных в срок поручений главы администрации Эртильского муниципального района Воронежской области в общем их количестве;
доля своевременно рассмотренных обращений граждан по вопросам сферы образования в общем их количестве
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Срок реализации подпрограммы – 2014-2022 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной программы) 1
(Приложение 3)
2014 год:
Всего – 5 966,0 тыс. руб.,
Местный бюджет – 5 966,0 тыс. руб.
2015 год:
Всего – 6 504,4 тыс. руб.,
Местный бюджет – 6 504,4 тыс. руб.
2016 год:
Всего – 6 498,8 тыс. руб.,
Местный бюджет – 6 498,8 тыс. руб.
2017 год:
Всего – 6 288,1 тыс. руб.,
Областной бюджет – 128,8 тыс. руб.,
Местный бюджет – 6 159,3 тыс. руб.
2018 год:
Всего – 6 959,4 тыс. руб.,
Местный бюджет – 6 959,4 тыс. руб.
2019 год:
Всего – 8 404,5 тыс. руб.,
Местный бюджет – 8 404,5 тыс. руб.
2020 год:
Всего – 13 368,5 тыс. руб.,
Местный бюджет – 13 368,5 тыс. руб.
2021 год:
Всего – 12 058,0 тыс. руб.,
Местный бюджет – 12 058,0 тыс. руб.
2022 год:
Всего – 12 526,0 тыс. руб.,
Местный бюджет – 12 526,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
удельный вес неэффективных расходов в общем объеме бюджетного финансирования системы образования – 0 %;
доля своевременно организованных конкурсных процедур по освоению бюджетных средств в течение года в общем их количестве по плану – 100 %;
количество образовательных учреждений Эртильского муниципального района, соответствующих современным требованиям к образовательному процессу – 100 %;
доля своевременно проведенных районных и областных мероприятий в их общем количестве по плану – 90 %;
доля невыполненных в срок поручений главы администрации Эртильского муниципального района Воронежской области в общем их количестве – 0 %;
доля своевременно рассмотренных
обращений граждан по вопросам сферы образования в общем их количестве – 100 %
Характеристика сферы реализации подпрограммы «Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы», описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Реализацию государственных функций, связанных с управлением системой образования Эртильского муниципального района, осуществляет отдел образования администрации Эртильского муниципального района. Его деятельность направлена на проведение в районе государственной образовательной политики в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования, а также в сфере воспитания, опеки и попечительства над несовершеннолетними, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, в сфере семейной и молодежной политики, в сфере развития массовой физической культуры и детско-юношеского спорта на территории Эртильского муниципального района.
Реализация государственных функций по управлению системой образования Эртильского муниципального района направлена на соблюдение норм федерального и регионального законодательства в сфере образования и бюджетного планирования, профессиональное выполнение возложенных обязанностей, своевременное исполнение плановых мероприятий, а также поручений вышестоящих органов власти.
Муниципальное казенное учреждение «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района» является ответственным исполнителем муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования». Этим обусловлена необходимость разработки данной подпрограммы.
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы «Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы», цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Приоритетным направлением муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы «Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы» является обеспечение поступательного развития образовательной системы Эртильского муниципального района.
Цель подпрограммы «Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы» – обеспечение эффективной деятельности отдела образования администрации Эртильского муниципального района Воронежской области по реализации государственных функций управления системой образования Эртильского муниципального района.
Задачи подпрограммы:
1) создание условий, отвечающих современным требованиям, для осуществления государственных функций по управлению системой образования Эртильского муниципального района;
2) оказание государственных услуг отделом образования администрации Спасского района (в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг»);
3) организация и проведение районных мероприятий в сфере образования;
4) своевременная организация конкурсных процедур по освоению бюджетных средств;
5) подготовка финансово-экономических обоснований решений, приводящих к новым расходным обязательствам в сфере образования;
6) проведение оценки регулирующего воздействия мер правового регулирования в сфере образования;
7) проведение анализа эффективности осуществляемых бюджетных расходов в сфере образования.
4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы»
Основное мероприятие 5.1. «Финансовое обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района» направлено на создание условий функционирования муниципального казенного учреждения «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района». В рамках реализации данного мероприятия планируется выделение финансовых средств на:
расходы на оплату труда работников отдела образования администрации Эртильского муниципального района;
содержание помещений отдела образования администрации Эртильского муниципального района образования;
обеспечение функционирования автотранспорта отдела (финансирование приобретения ГСМ, запасных частей, автостраховок и диагностики транспортных средств);
оплата коммунальных услуг;
оплата услуг почтовой связи;
оплата услуг телефонии;
оплата услуг в области информационных технологий (обеспечение доступа в сеть Интернет, создание локальных сетей, закупка программного обеспечения и электронных ресурсов), закупка мультимедийного и компьютерного оборудования;
обеспечение повышения квалификации работников отдела;
оплата суточных при служебных командировках;
приобретение периодической и книгоиздательской продукции;
уплата налогов, сборов, пени, штрафов;
обеспечение отдела образования прочими материальными запасами и расходными материалами;
оплата работ, услуг по содержанию имущества отдела;
оплата госпошлин при регистрации и переоформлении учредительных документов отдела;
аттестация рабочих мест, в том числе в рамках работы по защите персональных данных.
Основное мероприятие 5.2. «Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Эртильского муниципального района» направлено на обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района» по реализации функций обеспечения доступного и качественного общего образования, развития потенциала образовательной сети района. Планируется финансовое обеспечение следующих мероприятий муниципального казенного учреждения «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района»:
организация и проведение государственной итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений;
оплата процедур лицензирования и аккредитации образовательных учреждений;
приобретение аттестатов о соответствующем уровне образования и приложений к ним;
сопровождение процедуры оптимизации образовательной сети района;
приобретение бланочной продукции, грамот, дипломов и т.п.
проведение муниципального этапа и обеспечение участия в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников, олимпиад других видов разного уровня;
обучение руководителей общеобразовательных учреждений по курсу «Менеджер в образовании»
проведение конференций, семинаров, совещаний для руководителей общеобразовательных учреждений и педагогов;
проведение муниципальных конкурсов и выставок;
обеспечение функционирования системы ГЛОНАСС.
Основные меры муниципального и правового регулирования подпрограммы «Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы»
Управление процессом реализации целевой подпрограммы осуществляет отдел образования администрации Эртильского муниципального района. Отчёт о выполнении мероприятий подпрограммы представляется отделом образования образовательными учреждениями в отдел экономики и управления имуществом администрации Эртильского муниципального района в сроки, установленные нормативными актами администрации.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Федеральный Закон Российской Федерации 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Федеральный Закон Российской Федерации от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
Национальная стратегия действий в интересах детей РФ на 2012 – 2017 годы, утвержденная Указом Президента РФ от 01.06.2012 № 76;
Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования на 2013-2020 гг.», утвержденная Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 г. № 2148-р;
Федеральная целевая программа развития образования на 2011 – 2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 07.02.2011г. № 61;
Концепция российской национальной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденная Президентом РФ 03.04. 2012 г;
Указ Президента РФ от 07.05.2012г. №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».
6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, юридических и физических лиц в реализации подпрограммы муниципальной программы
В реализации подпрограммы планируется участие структурных подразделений администрации Эртильского муниципального района, муниципальных образовательных учреждений.
7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы
Финансирование программных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования программы
на 2014 – 2017 годы – 25 257,3 тыс. рублей
на 2018 – 2022 годы – 35 934,9 тыс. рублей
8. Анализ рисков реализации подпрограммы «Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы» и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К основным рискам реализации подпрограммы относятся:
- финансово-экономические риски – недостаточное финансирование мероприятий муниципальной программы со стороны федерального бюджета, областного бюджета и муниципального бюджета;
- нормативные правовые риски – непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на выполнение мероприятий муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования».
- организационные и управленческие риски – недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования», неадекватность системы мониторинга, отставание от сроков реализации мероприятий;
- социальные риски, связанные с недопониманием населения, работниками системы образования, профессиональными общественными организациями целей и задач программы;
- риски, связанные с муниципальными особенностями: недостаточное финансирование со стороны муниципального бюджета мероприятий, необходимых для достижения целей программы, а также недопонимание муниципальными органами исполнительной власти задач и приоритетов развития образования.
Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается софинансирование из средств федерального и/или муниципального бюджета. Минимизация этих рисков возможна через заключение договоров о софинансировании реализации мероприятий, своевременного проведения конкурсных процедур по освоению бюджетных средств.
Недопущение нормативно-правовых рисков достигается соблюдением сроков подготовки нормативных актов и качеством их подготовки.
Организационные и управленческие риски преодолеваются путем четкой согласованности действий ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования», проведения оперативного мониторинга реализации программы и ее подпрограмм, своевременное внесение необходимых корректировок.
Минимизация социальных рисков происходит в результате масштабного освещения в средствах массовой информации целей, задач и результатов программы, а также за счет привлечения общественности к обсуждению ее целей и хода реализации.
Риски, связанные с муниципальными особенностями, вызваны различиями в уровнях финансовых и управленческих возможностей по реализации мероприятий программы.
Снижение риска недостаточного финансирования возможно при обеспечении правильного расчета необходимых объемов средств муниципального бюджета и необходимого финансирования из регионального и федерального бюджетов, а также привлечения внебюджетных источников. Устранение риска недостаточной межуровневой координации органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования, возможно через информационное обеспечение, а также оперативное консультирование всех исполнителей муниципальной программы Эртильского муниципального района «Развитие образования».
9. Оценка эффективности реализации подпрограммы «Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы»
В результате реализации подпрограммы будут созданы условия для функционирования отдела образования обеспечено качественное своевременное выполнение отделом образования государственных функций в области образования, переданных органам местного самоуправления; обеспечено развитие муниципальной системы методической поддержки работников образовательных учреждений, сформирована муниципальная система оценки качества образования, созданы условия для саморазвития работников муниципального казенного учреждения «Управление образования и молодежной политики Эртильского муниципального района».
1
Приложение 1
к муниципальной программе Эртильского муниципального района
"Развитие образования"
«Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Эртильского муниципального района (округа) Воронежской области и их значениях
1
№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Пункт Федерального плана
статистических работ
Ед. измерения
Значения показателя (индикатора) по годам реализации государственной программы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА Эртильского муниципального района "Развитие образования"
1
Муниципальная программа «Развитие образования»
ПОДПРОГРАММА 1 Развитие дошкольного и общего образования
1.1
Развитие дошкольного и общего образования
Основное мероприятие 1.1 Повышение доступности и качества дошкольного образования
1.1.1
«Уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями в расчете на 100 детей дошкольного возраста»
п.2.1.32.
%
43,1
43,1
45,1
41,8
41,8
41,8
41,8
41,8
41,8
1.1.2
«Доля детей в возрасте 1—6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1—6»
п.2.2.9.
%
37,3
43,1
44,1
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
1.1.3
«Доля детей в возрасте 1—6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1—6 лет»
%
8,4
6,4
4,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
1.1.4
«Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений»
%
60,0
0,0
0,0
100
100
0
0
0
0
1.1.5
«Доля детей в возрасте от 2 месяцев до 6 лет, охваченных различными формами дошкольного образования»
%
50,0
55,0
65,0
65,0
65,0
65,0
70,0
70,0
70,0
Основное мероприятие 1.2 Повышение доступности и качества общего образования
1.2.1
«Доля выпускников общеобразовательных учреждений, получивших аттестат, от общего количества выпускников общеобразовательных учреждений»
%
96,5
97
98
91
92
95
99
99
99
1.2.2
«Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений»
%
100
82,2
83,0
100
100
100
100
100
100
1.2.3
"Доля выпускников 9 классов, которым предоставлена возможность выбора профиля обучения, в том числе дистанционного, в общей численности выпускников 9 классов, проживающих в сельской местности, на удаленных и труднодоступных территориях"
%
70
76
77
77
77
77
100
100
100
1.2.4
"Доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности школьников"
%
70
75
78
78
78
78
90,0
90,0
90,0
1.2.5
"Доля образовательных учреждений, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, в общем числе образовательных учреждений"
%
50,0
60
65
70
100
100
100
100
100
1.2.6
"Доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 10 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений"
%
2,5
2,8
3,0
3,0
3,0
3,0
5,0
5,0
5,0
1.2.7
"Удельный вес численности образовательных учреждений, использующих информационные системы в управлении, учебно-воспитательном процессе"
%
21,0
25,0
28,0
30,0
40,0
50,0
100
100
100
Основное мероприятие 1.3 Строительство (реконструкция) объектов дошкольного и общего образования
1.3.1
«Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений»
%
13,33
16,7
16,7
18,2
18,2
18,2
9,0
9,0
9,0
Основное мероприятие 1.4. Организация сбалансированного горячего питания
1.4.1
"Доля обучающихся 1-11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений, получающих двухразовое горячее питание, в общей численности обучающихся 1-11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений"
%
97,6
97,9
98,5
98,5
98,5
98,5
100
100
100
1.4.2
"Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях"
%
85
77,0
75,9
78,0
78,0
78,0
78,0
78,0
78,0
Основное мероприятие 1.5. Финансовое обеспечение деятельности МКУ «Школьное питание»
Основное мероприятие 1.6. Материально-техническое оснащение общеобразовательных учреждений
«Доля образовательных учреждений, в которых созданы условия для реализации ООП в соответствии с требованиями Роспотребнадзора»
%
0
0
0
0
0
0
100
100
100
Основное мероприятие 1.7. Региональный проект «Современная школа»
1.5.1
Количество образовательных учреждений, расположенных в сельской местности и малых городах, в которых создана материально-техническая база для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей; доля детей, вовлеченных в работу Точек роста
В школах, расположенных в сельской местности и малых городах, создана материально-техническая база для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей
Ед./%
-
-
-
-
-
2/13
3/45
7/55
11/100
Основное мероприятие 1.8. Региональный проект «Успех каждого ребенка»
Основное мероприятие 1.9. Региональный проект «Цифровая образовательная среда»
«Удельный вес численности образовательных учреждений, использующих информационные системы в управлении, учебно-воспитательном процессе»
Ед.
0
0
0
0
0
0
1/11
5/11
6/11
Основное мероприятие 1.10. Региональный проект «Содействие занятости женщин-создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет»
«Доля детей в возрасте от 2 месяцев до 6 лет, охваченных различными формами дошкольного образования»
%
23
29
31
33
35
41
46
47
49
ПОДПРОГРАММА 2 Развитие дополнительного образования
2.1
Развитие дополнительного образования
Основное мероприятие 2.1 Повышение доступности и качества дополнительного образования
2.1.1
«Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы»
п.2.2.19
%
42,51
47,0
47,0
47,0
47,0
47,0
48,0
48,0
48,0
2.1.2
«Удельный вес детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от общего числа детей-инвалидов, которым это показано»
%
40,0
45,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
ПОДПРОГРАММА 3 Организация отдыха и оздоровление детей и молодежи
Основное мероприятие 3.1 Проведение мероприятий для детей и молодежи
3.1.1
«Доля оздоровленных детей к общей численности детей школьного возраста в муниципальном образовании»
%
65,3
74,1
74,7
77,7
77,7
77,7
78,0
78,0
78,0
Основное мероприятие 3.2 Военно-патриотическое воспитание молодежи
3.2.1.
"Количество обучающихся, вовлеченных в программы и проекты, направленные на интеграцию в жизнь общества"
чел.
230
400
600
720
920
920
920
920
920
3.2.2.
"Доля молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет"
%
22,6
26,0
27,0
27,0
27,0
27,0
27,0
27,0
27,0
Основное мероприятие 3.3 Развитие массовой физической культуры и детско-юношеского спорта
3.3.1.
«Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом»
%
27,9
30,9
35
36,6
37
37
37
37
37
3.3.2
«Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся»
%
71,9
80
82
87,3
87,3
87,3
88
88
88
3.3.3
«Доля населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения»
%
1,6
2,7
3,9
7
10
10
10
ПОДПРОГРАММА 4 Социальная поддержка детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства
Основное мероприятие 4.1. Выполнение переданных полномочий по организации и осуществлению опеки и попечительства
4.1
"Доля детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, всего, охваченных формами семейного устройства (опека, попечительство, приемная семья, усыновление (удочерение), находящихся в государственных учреждениях всех типов"
%
84,0
87,1
87,7
100
100
100
100
100
100
1
1
Приложение 2 к муниципальной программе Эртильского муниципального района "Развитие образования"
Расходы местного бюджета на реализацию муниципальной программы Эртильского муниципального района Воронежской области "Развитие образования"
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Наименование ответственного исполнителя, исполнителя - главного распорядителя средств местного бюджета (далее - ГРБС)
Расходы местного бюджета по годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.
2014
(первый год реализации)
2015
(второй год реализации)
2016
(третий год реализации)
2017
(четвертый год реализации)
2018
(пятый год реализации)
2019
(шестой год реализации)
2020
(седьмой год реализации)
2021
(восьмой год реализации)
2022
(девятый год реализации)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Муниципальная программа Эртильского муниципального района "Развитие образования"
всего
357 918,0
298 631,9
278 705,9
263 926,8
313 297,1
369 326,8
415 711,2
299 860,6
292 414,6
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
357 918,0
298 631,9
278 705,9
263 926,8
313 297,1
369 326,8
415 711,2
299 860,6
292 414,6
ПОДПРОГРАММА 1
Развитие дошкольного и общего образования
всего
245 318,6
245 607,8
241 919,3
225 276,4
261 380,3
313 542,1
365 228,1
257 312,7
248 244,7
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
245 318,6
245 607,8
241 919,3
225 276,4
261 380,3
313 542,1
365 228,1
257 312,7
248 244,7
Основное мероприятие 1.1
Повышение доступности и качества дошкольного образования
всего
37 754,3
42 515,3
34 123,8
35 013,3
40 204,4
43 603,3
44 091,5
42 427,9
44 779,9
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
37 754,3
42 515,3
34 123,8
35 013,3
40 204,4
43 603,3
44 091,5
42 427,9
44 779,9
Основное мероприятие 1.2
Повышение доступности и качества общего образования
всего
176 196,4
178 917,5
183 280,2
172 644,6
202 681,2
222 682,1
214 454,1
189 296,7
189 363,2
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
176 196,4
178 917,5
183 280,2
172 644,6
202 681,2
222 682,1
214 454,1
189 296,7
189 363,2
Основное мероприятие 1.3
Строительство (реконструкция) объектов дошкольного и общего образования
всего
13 468,3
4 516,5
5 732,5
99,8
0
2 578,6
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
13 468,3
4 516,5
5 732,5
99,8
0
2 578,6
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.4
Организация сбалансированного горячего питания
всего
13 315,0
15 072,4
14 219,0
13 469,2
13359,5
13 843,5
17 910,2
12 416,6
9 598,0
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
13 315,0
15 072,4
14 219,0
13 469,2
13359,5
13 843,5
17 910,2
12 416,6
9 598,0
Основное мероприятие 1.5
Финансовое обеспечение деятельности МКУ "Школьное питание"
всего
4 584,6
4 586,1
4 563,8
4 049,5
5135,2
4 289,3
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
4 584,6
4 586,1
4 563,8
4 049,5
5135,2
4 289,3
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.6
Материально-техническое оснащение общеобразовательных учреждений
всего
2 176,0
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
2 176,0
Основное мероприятие 1.7
Региональный проект «Современная школа»
всего
3 243,9
1 121,1
4 509,0
4 503,6
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
3 243,9
1 121,1
4 509,0
4 503,6
Основное мероприятие 1.8
Региональный проект «Успех каждого ребенка»
всего
606,0
0,0
1 897,1
0,0
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
606,0
0,0
1 897,1
0,0
Основное мероприятие 1.9
Региональный проект «Цифровая образовательная среда»
всего
2 196,1
6 765,4
В том числе ГРБС:
ответственный исполнитель
2 196,1
6 765,4
0,0
Основное мероприятие 1.10
Региональный проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет»
всего
22 695,4
83 279,1
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
22 695,4
83 279,1
0,0
0,0
ПОДПРОГРАММА 2
Развитие дополнительного образования
всего
95 234,0
32 551,1
13 299,3
15 545,1
19439,6
20 968,7
16 480,1
11 438,0
11 159,0
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
95 234,0
32 551,1
13 299,3
15 545,1
19439,6
20 968,7
16 480,1
11 438,0
11 159,0
Основное мероприятие 2.1
Повышение доступности и качества дополнительного образования
всего
21 862,9
32 551,1
13 299,3
15 545,1
19439,6
20 968,7
16 480,1
11 438,0
11 159,0
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
21 862,9
32 551,1
13 299,3
15 545,1
19439,6
20 968,7
16 480,1
11 438,0
11 159,0
Основное
мероприятие 2.2
Строительство (реконструкция) объектов дополнительного образования
всего
73 371,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
73 371,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ПОДПРОГРАММА 3
Организация отдыха и оздоровление детей и молодежи
всего
2 091,8
2 285,8
2 495,1
2 854,6
10111,8
10 894,1
3 357,5
2 458,7
2 103,7
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
2 091,8
2 285,8
2 495,1
2 854,6
10111,8
10 894,1
3 357,5
2 458,7
2 103,7
Основное
мероприятие 3.1
Проведение мероприятий для детей и молодежи
всего
2 006,8
1 992,9
1 840,0
2 140,6
2336,0
2 970,4
1 691,6
2 078,7
2 103,7
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
2 006,8
1 992,9
1 840,0
2 140,6
2336,0
2 970,3
1 691,6
2 078,7
2 103,7
Основное
мероприятие 3.2
Военно-патриотическое воспитание молодежи
всего
49,2
46,2
55,0
56,3
50,0
535,4
56,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
49,2
46,2
55,0
56,3
50,0
535,4
56,0
0,0
0,0
Основное
мероприятие 3.3
Развитие массовой физической культуры и детско-юношеского спорта
всего
35,8
246,7
600,1
657,7
884,7
979,0
1000,0
380,0
0,0
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
35,8
246,7
600,1
657,7
884,7
979,0
1000,0
380,0
0,0
Основное
мероприятие 3.4
«Строительство (реконструкция) спортивных объектов»
всего
6841,1
5 754,1
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
6841,1
5 754,1
0,0
0,0
0,0
Основное
мероприятие 3.5
Совершенствование форм гражданского образования и духовно-нравственного воспитания молодежи, оказание содействия формированию семейных ценностей
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
609,9
0,0
0,0
В том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
609,9
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.6
Региональный проект «Спорт – норма жизни»
всего
655,3
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
655,3
ПОДПРОГРАММА 4
Социальная поддержка детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства
всего
9 307,6
11 682,8
14 493,4
13 962,6
15406,0
15 517,4
17 277,0
16 593,2
18 381,2
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
9 307,6
11 682,8
14 493,4
13 962,6
15406,0
15 517,4
17277,0
16 593,2
18 381,2
Основное
мероприятие 4.1
Выполнение переданных полномочий на социальную поддержку семьи и детей
всего
8 310,6
10 685,8
13 550,4
13 035,6
14455,0
15 181,7
17 277,0
16 593,2
18 381,2
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
8 310,6
10 685,8
13 550,4
13 035,6
14455,0
15 181,7
17 277,0
16 593,2
18 381,2
Основное
мероприятие 4.2
Выполнение переданных полномочий по организации и осуществлению опеки и попечительству
всего
997,0
997,0
943,0
927,0
951,0
335,7
0,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
997,0
997,0
943,0
927,0
951,0
335,7
0,0
0,0
0,0
ПОДПРОГРАММА 5
"Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы"
всего
5 966,0
6 504,4
6 498,8
6 288,1
6959,4
8 404,5
13 368,5
12 058,0
12 526,0
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
5 966,0
6 504,4
6 498,8
6 288,1
6959,4
8 404,5
13 368,5
12 058,0
12 526,0
Основное
мероприятие 5.1
Финансовое обеспечение деятельности отдела образования администрации Эртильского муниципального района
всего
5 832,7
6 361,2
6 334,4
6 104,5
6654,4
8 133,5
13 077,5
12 058,0
12 526,0
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
5 832,7
6 361,2
6 334,4
6 104,5
6654,4
8 133,5
13 077,5
12 058,0
12 526,0
Основное
мероприятие 5.2
Финансовое обеспечение выполнения других обязательств Эртильского муниципального района
всего
133,3
143,2
164,4
183,6
305,0
271,0
291,0
0,0
0,0
в том числе по ГРБС:
ответственный исполнитель
133,3
143,2
164,4
183,6
305,0
271,0
291,0
0,0
0,0
1
Приложение 3 к муниципальной программе Эртильского муниципального района «Развитие образования»
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию муниципальной программы Эртильского муниципального района "Развитие образования"
Финансовое обеспечение деятельности отдела образования, опеки и попечительства администрации Эртильского муниципального района
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов по годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.
2014
(первый год реализации)
2015
(второй год реализации)
2016
(третий год реализации)
2017
(четвертый год реализации)
2018
(пятый год реализации)
2019
(шестой год реализации)
2020
(седьмой год реализации)
2021
(восьмой год реализации)
2022
(девятый год реализации)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Муниципальная программа Эртильского муниципального района "Развитие образования"
всего, в том числе:
357918,0
298631,9
278705,9
263926,8
313 297,1
369 326,9
415 711,2
299 860,6
292 414,6
федеральный бюджет
6788,4
11529,0
1100,7
1459,3
462,0
24 783,4
13 654,8
25 132,6
16 892,4
областной бюджет
223897,3
183892,6
154362,5
158362,9
181 899,3
195 126,5
268 628,2
179 110,0
182 102,2
местный бюджет
127232,3
102496,4
113291,6
96392,8
119 817,2
138 403,1
125 289,2
87 479,0
85 281,0
внебюджетные средства
0,0
713,9
9951,1
7711,8
11 118,6
11 013,9
8 139,0
8 139,0
8 139,0
в том числе:
ПОДПРОГРАММА 1
Развитие дошкольного и общего образования
всего, в том числе:
245318,6
245607,8
241919,3
225276,4
261380,3
313 542,1
365 228,1
257 312,7
248 244,7
федеральный бюджет
6747,1
11257,3
1100,7
1170,0
0,0
24 271,7
13 450,8
25 176,4
16 833,5
областной бюджет
154326,5
152219,6
147558,1
143182,2
158 949,6
171 628,6
250 248,6
160 114,3
161 676,2
местный бюджет
84245,0
81475,5
83545,0
73321,7
91 439,8
106 748,8
93 389,7
63 983,0
61 596,0
внебюджетные средства
0,0
655,4
9715,5
7602,5
10 990,9
10 893,0
8 139,0
8 139,0
8 139,0
в том числе:
Основное
мероприятие 1.1
Повышение доступности и качества дошкольного образования
всего, в том числе:
37754,3
42515,3
34123,8
35013,3
40 204,4
43 603,3
44 091,5
42 427,9
44 779,9
федеральный бюджет
8461,0
областной бюджет
21979,0
20473,4
20971,8
21323,6
23 344,3
24 373,8
25 028,6
26 115,9
28 118,9
местный бюджет
15775,3
13580,9
12669,0
13176,4
16 369,9
18 611,5
18 367,9
15 617,0
15 966,0
внебюджетные средства
0,0
483,0
513,3
490,2
618,0
695,0
695,0
695,0
Основное мероприятие 1.2
Повышение доступности и качества общего образования
всего, в том числе:
176196,4
178917,5
183280,2
172644,6
202 681,2
222 682,1
214454,1
189296,7
189363,2
федеральный бюджет
0,0
2796,3
1100,7
1170,0
4140,4
12421,1
12421,1
областной бюджет
130101,5
126298,6
119998,2
120691,6
134 532,2
143 854,5
143 576,3
132 325,3
132 325,3
местный бюджет
46094,9
49167,2
61381,3
50523,0
64 096,6
75 052,6
66 737,4
44 550,3
44 616,8
внебюджетные средства
655,4
800,0
260,0
4 052,4
3 775,0
Основное
мероприятие 1.3
Строительство (реконструкция) объектов дошкольного и общего образования
всего, в том числе:
13468,3
4516,5
5732,5
99,8
2 578,6
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
6747,1
0,0
областной бюджет
1279,4
4487,4
5605,4
местный бюджет
5441,8
29,1
127,1
99,8
2 578,6
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
Основное
мероприятие 1.4
Организация сбалансированного горячего питания
всего, в том числе:
13315,0
15072,4
14219,0
13469,2
13 359,5
13 843,5
17 910,2
12 416,6
9 598,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
2 997,4
0,0
0,0
областной бюджет
966,6
960,2
982,7
1047,0
1 073,2
1 169,0
1 673,7
1 163,6
1 142,0
местный бюджет
12348,4
14112,2
4803,8
5593,0
5 838,1
6 174,5
5 795,1
3 809,0
1 012,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
8432,5
6829,2
6 448,2
6 500,0
7 444,0
7 444,0
7 444,0
Основное
мероприятие 1.5
Финансовое обеспечение деятельности МКУ "Школьное питание"
всего, в том числе:
4584,6
4586,1
4563,8
4049,5
5135,2
4 289,3
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
120,0
местный бюджет
4584,6
4586,1
4563,8
3929,5
5135,2
4 289,3
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
Основное
мероприятие 1.6
Материально-техническое оснащение общеобразовательных учреждений
всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2 176,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2 176,0
0,0
0,0
Основное
мероприятие 1.7
Региональный проект «Современная школа»
всего, в том числе:
3 243,9
1 121,1
4 509,0
4 503,6
федеральный бюджет
3 147,6
1 094,7
4 417,6
4 412,4
областной бюджет
64 ,2
22,3
90,2
90,0
местный бюджет
32,1
4,1
1,2
1,2
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное
мероприятие 1.8
Региональный проект «Успех каждого ребенка»
всего, в том числе:
606,0
0,0
1 897,1
0,0
федеральный бюджет
510,0
0,0
1 609,4
0,0
областной бюджет
90,0
0,0
284,0
0,0
местный бюджет
6,0
0,0
3,7
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное
мероприятие 1.9
Региональный проект «Цифровая образовательная среда»
всего, в том числе:
0,0
2 196,1
6 765,4
0,0
федеральный бюджет
0,0
2 129,6
6 628,3
0,0
областной бюджет
0,0
43,5
135,3
0,0
местный бюджет
0,0
23,0
1,8
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
мероприятие 1.10
Региональный проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет»
всего, в том числе:
22 695,4
83 279,1
федеральный бюджет
20 614,1
3 088,7
областной бюджет
2 077,1
79 904,2
местный бюджет
4,2
286,2
внебюджетные средства
ПОДПРОГРАММА 2
Развитие дополнительного образования
всего, в том числе:
95234,0
32551,1
13299,3
15545,1
19 439,6
20 968,7
16 480,1
11 438,0
11 159,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
58821,8
18942,0
211,7
25,8
0,0
53,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
36412,2
13550,6
12907,9
15474,3
19 439,6
20 915,7
16 480,1
11 438,0
11 159,0
внебюджетные средства
0,0
58,5
179,7
45,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе:
Основное
мероприятие 2.1
Повышение доступности и качества дополнительного образования
всего, в том числе:
21862,9
32551,1
13299,3
15545,1
19 439,6
20 968,7
16 480,1
11 438,0
11 159,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
18942,0
211,7
25,8
0,0
53,0
местный бюджет
21862,9
13550,6
12907,9
15474,3
19 439,6
20 915,7
16 480,1
11 438,0
11 159,0
внебюджетные средства
58,5
179,7
45,0
Основное
мероприятие 2.2
Строительство (реконструкция) объектов дополнительного образования
всего, в том числе:
73371,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
областной бюджет
58821,8
0,0
местный бюджет
14549,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
ПОДПРОГРАММА 3
Организация отдыха и оздоровление детей и молодежи
всего, в том числе:
2091,8
2285,8
2495,1
2854,6
10 111,8
10 894,2
3 357,5
2 458,7
2 103,7
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
1482,7
1319,9
1315,5
1352,8
8 005,7
8 439,2
1 306,6
2 458,7
2 103,7
местный бюджет
609,1
965,9
1123,7
1437,5
1 978,4
2 334,1
2 050,9
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
55,9
64,3
127,7
120,9
0,0
0,0
0,0
в том числе:
Основное
мероприятие 3.1
Проведение мероприятий для детей и молодежи
всего, в том числе:
2006,8
1992,9
1840,0
2140,6
2 336,0
2 970,4
1 691,6
2 078,7
2 103,7
федеральный бюджет
0,0
0,0
областной бюджет
1482,7
1319,9
1315,5
1352,8
1 377,9
2 043,1
1 138,6
2 078,7
2 103,7
местный бюджет
524,1
673,0
468,6
723,5
830,5
806,4
553,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
55,9
64,3
127,6
120,9
Основное
мероприятие 3.2
Военно-патриотическое воспитание молодежи
всего, в том числе:
49,2
46,2
55,0
56,3
50,0
535,4
56,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
местный бюджет
49,2
46,2
55,0
56,3
50,0
535,4
56,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
Основное
мероприятие 3.3
Развитие массовой физической культуры и детско-юношеского спорта
всего, в том числе:
35,8
246,7
600,1
657,7
884,7
979,0
1000,0
380,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
380,0
местный бюджет
35,8
246,7
600,1
657,7
884,7
979,0
1000,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
Основное
мероприятие 3.4
«Строительство (реконструкция) спортивных объектов»
всего, в том числе:
6 841,1
5 754,1
федеральный бюджет
областной бюджет
6 627,8
5 742,1
местный бюджет
213,3
12,0
внебюджетные средства
Основное
мероприятие 3.5
Совершенствование форм гражданского образования и духовно-нравственного воспитания молодежи, оказание содествия формированию семейных ценностей
всего, в том числе:
609,9
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
1683,0
местный бюджет
441,9
внебюджетные средства
Основное
мероприятие 3.6
Региональный проект «Спорт- норма жизни»
всего, в том числе:
655,3
федеральный бюджет
областной бюджет
654,0
местный бюджет
1,3
внебюджетные средства
ПОДПРОГРАММА 4
Социальная поддержка детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства
всего, в том числе:
9307,6
11682,8
14493,4
13962,6
15406,0
15 517,4
17 277,0
16 593,2
18 381,2
федеральный бюджет
41,3
271,7
0,0
289,3
462,0
511,7
204,0
56,2
58,9
областной бюджет
9266,3
11411,1
5277,2
13673,3
14 944,0
15 005,7
17 073,0
16 537,0
18 322,3
местный бюджет
0,0
0,0
9216,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе:
Основное
мероприятие 4.1
Выполнение переданных полномочий на социальную поддержку семьи и детей
всего, в том числе:
8310,6
10685,8
13550,4
13035,6
14455,0
15 181,7
7 277,0
16 593,2
18 381,2
федеральный бюджет
41,3
271,7
289,3
462,0
511,7
204,0
56,2
58,9
областной бюджет
8269,3
10414,1
4334,2
12746,3
13993,0
14 670,0
17 073,0
16 537,0
18 322,3
местный бюджет
0,0
0,0
9216,2
внебюджетные средства
0,0
0,0
Основное
мероприятие 4.2
Выполнение переданных полномочий по организации и осуществлению опеки и попечительству
всего, в том числе:
997,0
997,0
943,0
927,0
951,0
335,7
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
997,0
997,0
943,0
927,0
951,0
335,7
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
внебюджетные средства
ПОДПРОГРАММА 5
"Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы"
всего, в том числе:
5966,0
6504,4
6498,8
6288,1
6959,4
8 404,5
13 368,5
12 058,0
12 526,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
128,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
5966,0
6504,4
6498,8
6159,3
6959,4
8 404,5
13 368,5
12 058,0
12 526,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе:
Основное мероприятие 5.1
Финансовое обеспечение деятельности отдела образования администрации Эртильского муниципального района
всего, в том числе:
5832,7
6361,2
6334,4
6104,5
6654,4
8 133,5
13 077,5
12 058,0
12 526,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
128,8
местный бюджет
5832,7
6361,2
6334,4
5975,7
6654,4
8 133,5
13 077,5
12 058,0
12 526,0
внебюджетные средства
Основное
мероприятие 5.2
Финансовое обеспечение выполнения других обязательств Эртильского муниципального района
всего, в том числе:
133,3
143,2
164,4
183,6
305,0
271,0
291,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
0,0
местный бюджет
133,3
143,2
164,4
183,6
305,0
271,0
291,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
1
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 190.000.000 КУЛЬТУРА. ОБРАЗОВАНИЕ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: