О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ «АРХАНГЕЛЬСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА ИСПОЛНЕНИЯ РЕГЛАМЕНТОВ» И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ...



проект

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 ноября 2011 г. №427-пп

О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ «АРХАНГЕЛЬСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА ИСПОЛНЕНИЯ РЕГЛАМЕНТОВ» И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05 АПРЕЛЯ 2011 ГОДА №102-ПП

{В редакции постановлений Правительства Архангельской области от 23.04.2013 №183-пп, от 04.06.2013 №248-пп, от 23.08.2016 №323-пп, от 18.10.2016 №428-пп, от 27.12.2016 №553-пп, от 31.10.2018 №500-пп}

В соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Правительство Архангельской области постановляет:

1. Создать государственную информационную систему Архангельской области «Архангельская региональная система исполнения регламентов».

2. Утвердить прилагаемое Положение об Архангельской региональной системе исполнения регламентов.

3. Определить оператором Архангельской региональной системы исполнения регламентов администрацию Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее – оператор).

4 Оператору совместно с исполнительными органами государственной власти Архангельской области обеспечить формирование электронных регламентов предоставления государственных услуг Архангельской области на основе административных регламентов предоставления государственных услуг Архангельской области и (или) иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственных услуг Архангельской области, в отношении государственных услуг Архангельской области, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области, – в течение двух месяцев со дня их включения в перечни государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области, или государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области при наделении их отдельными государственными полномочиями, утвержденные постановлением Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года №130-пп.

5. Исключить.

6. Рекомендовать территориальным органам по Архангельской области федеральных органов исполнительной власти, территориальным подразделениям по Архангельской области органов государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, организациям, которые участвуют в предоставлении государственных и муниципальных услуг на территории Архангельской области, заключить с оператором соглашения об информационном взаимодействии в рамках Архангельской региональной системы исполнения регламентов.

7. Внести в постановление Правительства Архангельской области от 05 апреля 2011 года № 102-пп «О создании государственной информационной системы Архангельской области “Архангельская региональная система межведомственного электронного взаимодействия”» следующие изменения:

1) в Положении об Архангельской региональной системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденном указанным постановлением:

а) абзацы третий – шестой пункта 6 после слов «операторами которых они являются» дополнить словами «, или с использованием Архангельской региональной системы исполнения регламентов»;

б) в пункте 8:

абзац первый дополнить предложением следующего содержания: «Исполнительные органы государственной власти Архангельской области, осуществляющие предоставление государственных услуг с использованием Архангельской региональной системы исполнения регламентов, становятся участниками информационного обмена региональной системы со дня приобретения статуса участника Архангельской региональной системы исполнения регламентов.»;

абзац второй дополнить предложением следующего содержания: «Федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие предоставление государственных услуг с использованием Архангельской региональной системы исполнения регламентов, становятся участниками информационного обмена региональной системы на основании соглашений об информационном взаимодействии при подключении к Архангельской региональной системе исполнения регламентов.»;

абзац третий дополнить предложением следующего содержания: «Местные администрации муниципальных образований Архангельской области, осуществляющие предоставление муниципальных услуг с использованием Архангельской региональной системы исполнения регламентов, становятся участниками информационного обмена региональной системы на основании соглашений об информационном взаимодействии при подключении к Архангельской региональной системе исполнения регламентов.»;

абзац четвертый дополнить предложением следующего содержания: «Организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг с использованием Архангельской региональной системы исполнения регламентов, становятся участниками информационного обмена региональной системы на основании соглашений об информационном взаимодействии при подключении к Архангельской региональной системе исполнения регламентов.»;

2) перечень государственных информационных систем Архангельской области, подключенных к Архангельской региональной системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденный указанным постановлением, дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Архангельская региональная система исполнения регламентов

администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области».

8. исключен.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И.Ф. Михальчук

1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Архангельской области

от 08 ноября 2011 г. № 427-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

об Архангельской региональной системе исполнения регламентов

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с федеральными законами от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” и от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», определяет порядок формирования и функционирования Архангельской региональной системы исполнения регламентов.

2. Региональная система является государственной информационной системой Архангельской области, обеспечивающей организацию, реализацию и контроль процессов исполнения электронных регламентов предоставления государственных, муниципальных услуг и иных услуг, сведения о которых размещаются в государственной информационной системе Архангельской области «Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг» (далее – государственные, муниципальные и иные услуги).

3. Региональная система функционирует в целях обеспечения предоставления государственных, муниципальных и иных услуг органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими предоставление государственных, муниципальных и иных услуг без использования информационных систем, операторами которых они являются (ведомственных информационных систем), а также в целях обеспечения межведомственного информационного взаимодействия при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

4. В целях настоящего Положения под электронным регламентом предоставления государственных, муниципальных и иных услуг понимается порядок действий должностных лиц органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и организаций, связанных с предоставлением государственной, муниципальной или иной услуги, реализованный с применением информационно-коммуникационных технологий.

Электронные регламенты разрабатываются на основе соответствующих административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственных, муниципальных и иных услуг.

5. Обладателем информации, содержащейся в региональной системе, является Архангельская область.

Информация, предусмотренная настоящим Положением и содержащаяся в региональной системе, является официальной.

Ответственность за неполноту или недостоверность информации, содержащейся в региональной системе, несут лица, на которых возложено предоставление соответствующих сведений.

6. Региональная система функционирует в соответствии с техническими стандартами и требованиями, включая требования к технологической совместимости информационных систем, требования к стандартам и протоколам обмена данными в электронной форме при информационно-технологическом взаимодействии информационных систем.

7. Субъектами отношений, возникающих в связи с формированием и функционированием региональной системы (далее – участники региональной системы), являются:

1) оператор региональной системы;

2) исполнительные органы государственной власти Архангельской области, осуществляющие без использования государственных информационных систем Архангельской области, операторами которых они являются (ведомственных информационных систем), предоставление:

государственных услуг Архангельской области;

сведений, находящихся в их распоряжении и являющихся необходимыми для предоставления государственных, муниципальных услуг, органам, предоставляющим государственные услуги, органам, предоставляющим муниципальные услуги, организациям, участвующим в предоставлении государственных и муниципальных услуг, или многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг;

в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах сведений, находящихся в их распоряжении и являющихся необходимыми для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

) исполнительные органы государственной власти Архангельской области, осуществляющие без использования ведомственных информационных систем:

межведомственное информационное взаимодействие при исполнении государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора);

предоставление сведений, находящихся в их распоряжении и являющихся необходимыми для исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципальных функций по осуществлению муниципального контроля, органам государственного контроля (надзора)
и органам муниципального контроля;

3) территориальные органы по Архангельской области федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения по Архангельской области органов государственных внебюджетных фондов, осуществляющие предоставление государственных услуг без использования федеральных государственных информационных систем, операторами которых они являются (ведомственных информационных систем);

4) местные администрации муниципальных образований Архангельской области, органы местных администраций муниципальных образований Архангельской области, осуществляющие без использования муниципальных информационных систем, операторами которых они являются (ведомственных информационных систем), посредством системы межведомственного электронного взаимодействия:

предоставление муниципальных услуг, государственных услуг Архангельской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления;

предоставление сведений, находящихся в их распоряжении и являющихся необходимыми для предоставления государственных, муниципальных услуг, органам, предоставляющим государственные услуги, органам, предоставляющим муниципальные услуги, организациям, участвующим в предоставлении государственных и муниципальных услуг, или многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг;

предоставление в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах сведений, находящихся в их распоряжении и являющихся необходимыми для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

получение сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведений о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния;

41) местные администрации муниципальных образований Архангельской области, органы местных администраций муниципальных образований Архангельской области, осуществляющие без использования ведомственных информационных систем:

межведомственное информационное взаимодействие при исполнении муниципальных функций по осуществлению муниципального контроля;

предоставление сведений, находящихся в их распоряжении и являющихся необходимыми для исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципальных функций по осуществлению муниципального контроля, органам государственного контроля (надзора)
и органам муниципального контроля;

5) организации, которые осуществляют без использования соответствующих информационных систем:

участие в предоставлении государственных, муниципальных и иных услуг;

предоставление в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах сведений, находящихся в их распоряжении и являющихся необходимыми для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

8. Оператором региональной системы является администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, которая осуществляет свои полномочия непосредственно и через государственное автономное учреждение Архангельской области «Управление информационно- коммуникационных технологий Архангельской области» (далее – уполномоченное учреждение). Уполномоченное учреждение осуществляет деятельность по технической эксплуатации региональной системы, в том числе по защите информации, содержащейся в региональной системе, а также по обработке персональных данных, содержащихся в региональной системе. Обработка персональных данных осуществляется уполномоченным учреждением с соблюдением законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

9. Исполнительные органы государственной власти Архангельской области, указанные в подпунктах 2 и 21 пункта 7 настоящего Положения, становятся участниками региональной системы на основании распоряжений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

Территориальные органы по Архангельской области федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения по Архангельской области органов государственных внебюджетных фондов, осуществляющие предоставление государственных услуг, становятся участниками региональной системы на основании соглашений об информационном взаимодействии.

Местные администрации муниципальных образований Архангельской области, органы местных администраций муниципальных образований Архангельской области, указанные в подпунктах 4 и 41 пункта 7 настоящего Положения, становятся участниками региональной системы на основании соглашений об информационном взаимодействии.

Организации (за исключением государственных учреждений Архангельской области), указанные в подпункте 5 пункта 7 настоящего Положения, становятся участниками региональной системы на основании соглашений об информационном взаимодействии.

Государственные учреждения Архангельской области, указанные в подпункте 5 пункта 7 настоящего Положения, становятся участниками региональной системы на основании распоряжений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области по представлениям соответствующих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, которым подведомственны государственные учреждения Архангельской области.

10. Соглашения об информационном взаимодействии заключаются между оператором региональной системы и соответствующими органами
и организациями, указанными в подпунктах 3–5 пункта 7 настоящего Положения.

Соглашения об информационном взаимодействии с органами
и организациями, указанными в подпунктах 3–5 пункта 7 настоящего Положения, заключаются в соответствии с модельным соглашением
об информационном взаимодействии, разрабатываемом оператором региональной системы.

11. Оператор региональной системы (в том числе через уполномоченное учреждение) осуществляет:

обеспечение функционирования региональной системы в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации;

подключение региональной системы к Архангельской региональной системе межведомственного электронного взаимодействия;

предоставление участникам региональной системы учетных записей для организации, реализации и контроля процессов исполнения электронных регламентов предоставления государственных, муниципальных и иных услуг;

обеспечение информационного взаимодействия между участниками региональной системы, являющимися администраторами доходов бюджетов, и оператором государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах;

методическую и консультационную поддержку участников региональной системы, в том числе обучение работников, получивших учетные записи для организации, реализации и контроля процессов исполнения электронных регламентов предоставления государственных, муниципальных и иных услуг, работе с региональной системой;

защиту информации, содержащейся в региональной системе, в том числе от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в отношении такой информации.

получение от имени местных администраций муниципальных образований Архангельской области, органов местных администраций муниципальных образований Архангельской области сведений о государственной регистрации смерти и сведений о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и их передачу местным администрациям муниципальных образований Архангельской области, органам местных администраций муниципальных образований Архангельской области.

12. Участники региональной системы:

определяют работников, ответственных за работу в региональной системе, и направляют сведения о них в уполномоченное учреждение;

осуществляют организацию, реализацию и контроль процессов исполнения электронных регламентов предоставления государственных, муниципальных и иных услуг с использованием региональной системы;

обеспечивают защищенные каналы связи с оператором;

обеспечивают защиту сведений об учетных записях, предоставленных уполномоченным учреждением;

представляют в уполномоченное учреждение сведения о прохождении процессов исполнения электронных регламентов предоставления государственных, муниципальных и иных услуг;

представляют в уполномоченное учреждение сведения об изменении данных, содержащихся в электронных регламентах предоставления государственных, муниципальных и иных услуг, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня фактического изменения указанных данных.

13. В состав информации, содержащейся в региональной системе, входят следующие сведения:

общая информация об организации процессов исполнения электронных регламентов предоставления государственных, муниципальных и иных услуг, в том числе о межведомственном информационном взаимодействии с целью получения органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг сведений, необходимых для предоставления государственных, муниципальных услуг;

сведения о прохождении процессов исполнения электронных регламентов предоставления государственных, муниципальных и иных услуг конкретным заявителям;

сведения об учетных записях участников региональной системы и сведения о работниках, ответственных за работу в региональной системе.

общая информация о межведомственном информационном взаимодействии органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля с целью получения органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

14. Основными функциями региональной системы являются:

а) формализация, ведение и исполнение электронных регламентов предоставления государственных, муниципальных и иных услуг;

б) обеспечение оперативного планирования процессов предоставления государственных, муниципальных и иных услуг;

в) определение работников, участвующих в исполнении электронных регламентов предоставления государственных, муниципальных и иных услуг, и контроль их нагрузки;

г) формирование отчетности по исполняемым электронным регламентам предоставления государственных, муниципальных и иных услуг.

15. Использование региональной системы участниками региональной системы осуществляется на безвозмездной основе.

______________