Основная информация
Дата опубликования: | 08 ноября 2017г. |
Номер документа: | RU28000201700672 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Амурская область |
Принявший орган: | Правительство Амурской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 ноября 2017 года №527
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2018 – 2028 ГОДОВ
(в редакции постановления Правительства Амурской области от 27.02.2019 №81)
В целях реализации положений Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.08.2013 №298, Правительство Амурской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Амурской области на период 2018 – 2028 годов.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Губернатор
Амурской области
А.А. Козлов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Амурской области
от 08.11.2017№527
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ,
НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2018 – 2028 ГОДОВ
ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование Региональной программы
Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Амурской области на период 2018 – 2028 годов (далее – Региональная программа)
Координатор Региональной программы
Министерство природных ресурсов Амурской области
Участники Региональной программы
Министерство природных ресурсов Амурской области;
министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области
Исполнители Региональной программы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию);
региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО);
операторы по обращению с ТКО на территории Амурской области
Цель Региональной программы
Создание эффективной региональной системы управления отходами, в том числе с ТКО, обеспечивающей минимизацию накопленного экологического ущерба, предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, а также ликвидация накопленного вреда окружающей среде вследствие хозяйственной и иной деятельност
Задачи Региональной программы
1. Обеспечение экологически безопасного обращения с отходами.
2. Ликвидация негативного воздействия на окружающую среду накопленными отходами производства и потребления.
3. Восстановление нарушенных естественных экологических систем накопленными отходами производства и потребления
Целевые показатели Региональной программы
Количество образующихся ТКО (календарный год, кг (т));
количество образования ТКО на душу населения (календарный год, кг (т));
количество ТКО, направляемых на захоронение и сжигание (термическое уничтожение) (календарный год, кг (т));
доля ТКО, используемых для производства тепловой и электрической энергии, к общему объему отходов (календарный год, процентов);
доля утилизированных (использованных) и обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся ТКО (календарный год, процентов);
объем образованных отходов всех классов опасности на единицу валового регионального продукта;
общая площадь земель, занятых несанкционированными местами размещения отходов;
доля захороненных ТКО в общем объёме образования отходов
Сроки реализации Региональной программы
2018 – 2028 годы
Финансовое обеспечение Региональной программы
Объем средств на реализацию Региональной программы составляет 7416,21 млн. руб., в том числе:
2018 год – 198,592 млн. руб.;
2019 год – 361,082 млн. руб.;
2020 год - 545,174 млн. руб.;
2021 год – 579,432 млн. руб.;
2022 год – 509,352 млн. руб.;
2023 год – 1170,842 млн. руб.;
2024 год – 1318,101 млн. руб.;
2025 год – 1173,287 млн. руб.;
2026 год – 1117,217 млн. руб.;
2027 год – 232,451 млн. руб.;
2028 год – 210,686 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Региональной программы
Реализация Региональной программы позволит:
1) снизить объем образующихся ТКО до 512 тыс.тонн/год;
2) не превышать объем образования ТКО на душу населения в размере 0,67 тонн/год;
3) снизить объем ТКО, направляемых на захоронение и сжигание (термическое уничтожение), до 204 тыс.тонн/год;
4) увеличить долю ТКО, используемых для производства тепловой и электрической энергии, к общему объему отходов до 11,97 % в год;
5) увеличить долю утилизированных (использованных) и обезвреженных отходов производства и потребления от общего количества образующихся отходов всех классов опасности до 60 %;
6) увеличить долю ликвидированных объектов накопленного вреда окружающей среде в общем объеме таких объектов до 100 %;
7) увеличить долю рекультивируемых земель в общей площади земель, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, до 39,3 %;
8) снизить объем образованных отходов всех классов опасности на единицу валового регионального продукта до 5,5 %.
Планируется достичь следующих результатов в количественном выражении:
1) осуществить строительство полигонов размещения и захоронения отходов производства и потребления в количестве 10 шт.;
2) осуществить обустройство мест временного накопления отходов производства и потребления в количестве 132 шт.;
3) приобрести автономные мобильные комплексы для термического уничтожения отходов производства и потребления в количестве 15 шт.;
4) ввести в эксплуатацию мусороперерабатывающие комплексы и мусоросортировочные линии в количестве 21 шт.;
5) выполнить мероприятия по рекультивации загрязненных земельных участков отходами производства и потребления на территории 307,5 га
2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЁ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕРОПРИЯТИЯМИ
Единую государственную политику в области экологии определяет Экологическая доктрина Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 №1225-р.
Стратегической целью государственной политики в области экологии является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны.
Одной из основных задач в области экологии является снижение загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления.
Отсутствие эффективной системы управления отходами, в частности системы сбора, транспортировки, утилизации, обезвреживания, хранения и захоронения отходов, ведет к их накоплению на территориях предприятий и несанкционированных свалках. При этом отравляются и загрязняются огромные площади плодородной земли, искажается ландшафт, разрушается среда обитания живых существ, в том числе человека.
Приоритетное направление государственной политики на сегодняшний день - это кардинальное изменение сложившейся ситуации в сфере обращения с отходами. Одним из первоочередных мероприятий является разработка территориальной схемы и региональной программы в сфере обращения с отходами, в том числе с ТКО.
В настоящее время в целях организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов, в том числе ТКО, образующихся на территории Амурской области, разработана и утверждена приказом министерства природных ресурсов Амурской области от от 01.11.2017 № 260-ОД территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Амурской области на период 2018 – 2028 годов (далее - Территориальная схема).
(в редакции постановления Правительства Амурской области от 27.02.2019 №81)
Источники образования ТКО на территории Амурской области разделены на две группы: жилой фонд и прочие (объекты здравоохранения, производственного, торгового назначения, административные, социально значимые объекты и др.).
Согласно данным федерального статистического наблюдения за 2015 год, представляемым по форме 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» в Амурской области образуется до 500 видов отходов общим объемом более 2300,0 тыс. тонн/год.
В Территориальной схеме, учитывая особенности Амурской области, муниципальные образования Амурской области разделены на 5 кластеров по зонам деятельности региональных операторов.
РАЗДЕЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА КЛАСТЕРЫ
№п/п
Муниципальное образование
Объем образующихся отходов (по данными 2-ТП (отходы) за 2015 год), тонн
Кластер 1
271 492,432
город Зея
18,355
город Тында
28 439,480
город Сковородино
233,983
Сковородинский район
199 889,328
Зейский район
39 709,735
Магдагачинский район
15,903
Тындинский район
3 185,648
Кластер 2
34 273,495
город Белогорск
34 021,39
Белогорский район
131,553
Октябрьский район
114,718
Ромненский район
3,643
Серышевский район
2,191
Кластер 3
1 607 053,056
город Райчихинск
674 697,956
рабочий поселок (поселок городского типа) Прогресс
918 703,369
Архаринский район
2 216,277
Бурейский район
429,173
город Завитинск и Завитинский район
2,840
Константиновский район
10 768,981
Михайловский район
234,460
Кластер 4
376 118,741
город Благовещенск
323 844,064
Благовещенский район
18 559,501
Ивановский район
1 036,069
Тамбовский район
32 679,107
Кластер 5
20 317,375
город Свободный
14 449,229
ЗАТО Циолковский
44,018
город Шимановск
3 273,171
Мазановский район
0,455
Свободненский район
823,778
Селемджинский район
1 135,764
Шимановский район
590,960
ИТОГО
2 309 255,102
При разработке Территориальной схемы органами местного самоуправления муниципальных образований Амурской области проведён осмотр территории с целью выявления мест несанкционированного размещения отходов. На территории Амурской области насчитывается 700 несанкционированных свалок, то есть практически в каждом, даже в самом малонаселенном пункте, существуют несанкционированные свалки.
В настоящее время на землях промышленности и иного специального назначения осуществлён перевод 71 земельного участка общей площадью 151,6 га для размещения полигонов, свалок и площадок ТКО.
В связи с этим часть несанкционированных свалок предусмотрена к переоборудованию под места временного накопления отходов (временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшей утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования).
Кроме того, Региональной программой и Территориальной схемой предлагается реализация следующих мероприятий в разрезе кластеров и муниципальных районов Амурской области:
Первый кластер.
Город Зея.
В городе Зея планируется строительство полигона захоронения отходов с размещением мусоросортировочного комплекса, оснащённого оборудованием для термического обезвреживания отходов. Общий объем отходов, планируемых для поступления на данный комплекс, составляет более 14 тыс.тонн в год.
Город Тында.
На территории города Тында планируется строительство полигона захоронения отходов, строительство мусороперерабатывающего комплекса.
Город Сковородино.
В соответствии с Территориальной схемой на территории города планируется строительство полигона захоронения отходов ориентировочно площадью 4,5 га, объемом 1 млн. 200 куб. метров, с обустройством мусоросортировочного комплекса с термическим обезвреживанием отходов.
Сковородинский район.
В соответствии с Территориальной схемой на территории района планируется оборудование 6 мест накопления отходов: с.Албазино, с.Джалинда, с.Талдан, с.Тахтамыгда, п.г.т.Уруша, п.г.т.Ерофей Павлович.
Учитывая большие расстояния между населёнными пунктами, предполагается в п.г.т. Ерофей Павлович установить инсинератор максимальной производительностью 150 кг/ч, вид отходов - иловые осадки сточных вод, сельскохозяйственные ядохимикаты, высокотоксичные отходы, промышленные отходы, ТКО. В с.Джалинда планируется установить инсинератор максимальной производительностью 100 кг/ч, вид отходов - медицинские, промышленные отходы, жидкие нефтешламы, ТКО.
Зейский район.
На территории Зейского района планируется обустроить 15 мест накопления отходов: п.Береговой, с.Бомнак, п.Верхнезейск, п.Горный, п.Дугда, с.Ивановка, с.Николаевка, п.Огорон, с.Октябрьский, п.Ясный, п.Снежногорск, с.Золотая Гора, п.Тунгала, п.Хвойный, п.Юбилейный.
Для населенных пунктов с.Бомнак, п.Верхнезейск, п.Горный, п.Хвойный планируется приобретение мобильной инсинераторной установки. Общий объем образуемых отходов составляет около 1 227 тонн в год.
Для населённых пунктов п.Ясный, с.Октябрьский планируется приобретение мобильной инсинераторной установки. Также данная мобильная установка будет обслуживать с.Юбилейный, с.Поляковский Зейского района, с.Ураловка Шимановского района. Общий объем образуемых отходов – 650 тонн в год.
Для населённых пунктов п.Огорон, п.Тунгала и п.Дугда также планируется приобретение мобильной инсинераторной установки. Общий объем образуемых отходов – 630 тонн в год.
Магдагачинский район.
В Магдагачинском районе планируется обустройство 7 мест накопления отходов: п.г.т.Магдагачи с размещением мусоросортировочной линии с термическим обезвреживанием отходов, с.Тыгда, п.г.т.Ушумун, с.Черняево, с.Гонжа, с.Толбузино, с.Дактуй.
Для обеспечения деятельности Пограничного управления ФСБ России по Амурской области планируется приобретение 2 инсинераторов минимальной мощности в населенных пунктах Перемыкино и Смирновка.
Тындинский район.
На данной территории планируется строительство 2 полигонов захоронения отходов: п.Восточный и с.Соловьёвск и обустройство 17 мест накопления отходов: п.Аносовский, п.Беленький, п.Дипкун, п.Кувыкта, п.Ларба, п.Лопча, п.Маревый, п.Муртыгит, с.Усть-Уркима, п.Олёкма, п.Тутаул, с.Усть-Нюкжа, п.Хорогочи, п.Чильчи, п.Юктали, п.Могот, с.Уркан.
Второй кластер.
Город Белогорск.
На территории г. Белогорск планируется создание мусороперерабатывающего производства по утилизации ТКО с последующей выработкой энергии для резидентов ТОР.
Белогорский район.
В настоящее время на территории района в с.Белоцерковка имеется полигон твердых бытовых отходов, зарегистрированный в государственном реестре объектов размещения отходов (далее – ГРОРО). Организация, эксплуатирующая полигон в с.Белоцерковка, планирует приобрести оборудование по мусоросортировке и брикетированию отходов.
В соответствии с Территориальной схемой планируется создание 6 мест накопления отходов: с. Возжаевка, с.Некрасовка, с.Никольское, с.Новое, с.Светиловка и с.Томичи.
Октябрьский район.
На территории Октябрьского района в соответствии с Территориальной схемой запланировано строительство полигона захоронения отходов в с.Екатеринославка с размещением мусоросортировочного комплекса с термическим обезвреживанием отходов объёмом около 7 тыс. тонн в год, а также обустройство 3 мест накопления отходов в с.Геогриевка, с.Кутилово, с.Варваровка.
Ромненский район.
В районе запланировано обустройство 4 мест накопления отходов: с.Ромны, с.Поздеевка, с.Святорусовка, с.Братолюбовка.
Кроме того, в с.Ромны планируется размещение мусоросортировочного комплекса с термическим обезвреживанием отходов объемом около 4 тыс. тонн в год. Золу от термического обезвреживания отходов планируется доставлять в с.Екатеринославка на запланированный к строительству полигон захоронения отходов.
Серышевский район.
На территории Серышевского района планируется обустроить 6 мест накопления отходов: с.Арга, с.Казанка, с.Паруновка, с.Красная Поляна, с.Украинка, с.Широкий Лог.
Третий кластер.
Город Райчихинск.
На территории города Райчихинск планируется обустроить место накопления отходов, строительство мусоросортировочного комплекса, оснащенного оборудованием для термического обезвреживания отходов. Зола, оставшаяся после термического обезвреживания, будет доставляться на полигон, зарегистрированный в ГРОРО, расположенный в рабочем поселке (п.г.т.) Прогресс.
Рабочий поселок (поселок городского типа) Прогресс.
В рабочем поселке (п.г.т.) Прогресс планируется строительство мусоросортировочного комплекса, оснащенного оборудованием для термического обезвреживания отходов. Зола, оставшаяся после термического обезвреживания, будет доставляться на полигон в рабочем поселке (п.г.т.) Прогресс.
Архаринский район.
В п.г.т.Архара планируется строительство полигона захоронения отходов с размещением мусоросортировочного комплекса, оснащенного оборудованием для термического обезвреживания отходов.
Планируется обустройство 8 мест накопления отходов: с.Иннокентьевка, с.Касаткино, с.Кундур, с.Отважное, с.Каменный Карьер, с.Северное, с.Урил, с.Ядрино.
Кроме того, в с.Ядрино и жд.ст.Есауловка (общей численностью около 500 человек) в связи с их отдалённостью предлагается установить инсинератор максимальной производительностью 40 кг/час, виды отходов - медицинские, промышленные, ТКО.
Бурейский район.
Планируется обустроить 6 мест накопления отходов: п.г.т.Новобурейский, п.г.т.Бурея, р.п.Талакан, с.Старая Райчиха, с.Виноградовка, с.Родионовка.
Учитывая отдаленность и численность населения в р.п.Талакан, предполагается установить инсинератор максимальной производительностью 100 кг/ч, вид отходов - медицинские, промышленные, жидкие нефтешламы, ТКО.
Город Завитинск и Завитинский район.
Планируется обустроить 5 мест накопления отходов: г.Завитинск, с.Демьяновка, с.Болдыревка, с.Албазинка и с.Куприяновка.
Кроме того, в г.Завитинск планируется строительство мусоросортировочного комплекса, оснащенного оборудованием для термического обезвреживания отходов. Отходы от термического обезвреживания будут доставляться в с.Екатеринославка Октябрьского района на планируемый полигон захоронения отходов.
Константиновский район.
Планируется обустройство 3 мест накопления отходов: с.Константиновка, с.Крестовоздвиженка, с.Средняя Полтавка.
В с.Средняя Полтавка планируется установить мусоросжигающий комплекс производительностью 150 кг/час, вид отходов - иловые осадки сточных вод, сельскохозяйственные ядохимикаты, высокотоксичные отходы, промышленные отходы, ТКО.
В районе с.Константиновка планируется обустройство мусоросортировки с термическим обезвреживанием отходов.
Михайловский район.
Планируется обустройство 6 мест накопления отходов: с.Воскресеновка, с.Дим, с.Нижняя Ильиновка, с.Калинино, с.Арсентьевка, с.Поярково.
В районе с.Поярково планируется обустройство мусоросортировки с термическим обезвреживанием отходов.
Четвертый кластер.
Город Благовещенск.
На территории города Благовещенск реализуется проект «Строительство мусороперерабатывающего комплекса «БлагЭко» в г.Благовещенске». Проектная мощность комплекса составляет 40 тыс. тонн/год ТКО в год. По состоянию на 01.01.2017 готовность мусороперерабатывающего комплекса «БлагЭко» (II очередь) составляет 96,3%.
Учитывая перспективы экономического развития города Благовещенск и Благовещенского района, необходимо предусмотреть строительство мусороперерабатывающего комплекса с объёмом переработки отходов до 200 тыс.тонн/год.
Благовещенский район.
Планируется обустроить 2 места накопления отходов: с.Михайловка и с.Новопетровка.
Учитывая недостаточную мощность мусороперерабатывающего комплекса «БлагЭко» (40 тыс.тонн/год), планируется в с.Михайловка установить инсинератор максимальной производительностью - 500 кг/час, рекомендуемые виды отходов - иловые осадки сточных вод, сельскохозяйственные ядохимикаты, высокотоксичные отходы, промышленные отходы, ТКО. В с.Новопетровка планируется приобретение инсинератора максимальной производительностью 150 кг/час, рекомендуемые виды отходов - иловые осадки сточных вод, сельскохозяйственные ядохимикаты, высокотоксичные отходы, промышленные отходы, ТКО. Установка инсинераторов повлечет за собой обустройство двух мусоросортировочных линий.
Ивановский район.
Планируется строительство в с.Ивановка полигона захоронения отходов с размещением мусоросортировочного комплекса с термическим обезвреживанием отходов, а также обустройство 3 мест накопления отходов: с.Березовка, с.Среднебелое, с.Ерковцы.
Тамбовский район.
Планируется оборудовать 3 места накопления отходов: с.Тамбовка, с.Раздольное, с.Муравьевка.
Кроме того, в с.Тамбовка предполагается обустройство мусоросортировки с термическим обезвреживанием отходов.
Пятый кластер.
Город Свободный.
На территории г.Свободный имеется полигон ТБО, зарегистрированный в ГРОРО. Организация, эксплуатирующая полигон, планирует к запуску установку по брикетированию и сортировке ТКО.
ЗАТО Циолковский.
В районе ЗАТО Циолковский ведётся строительство полигона захоронения отходов и комплекса по переработке строительных отходов и ТКО. Заказчиком строительства является Госкорпорация «Роскосмос». Объект строится для нужд космодрома «Восточный».
На территории ЗАТО Циолковский планируется обустроить место накопления отходов.
Город Шимановск.
На данной территории планируется обустройство места накопления отходов.
Мазановский район.
Планируется обустройство 7 мест накопления отходов: с.Новокиевский Увал, с.Дмитриевка, с.Красноярово, с.Таскино, с.Сапроново, с.Угловое, п.Ивановский.
Предусматривается установка инсинератора максимальной производительностью 40 кг/час, рекомендуемые виды отходов - медицинские, промышленные, ТКО.
В месте накопления отходов с.Новокиевский Увал планируется установка мусоросортировочной линии.
Свободненский район.
На территории района планируется обустроить 10 мест накопления отходов: с.Дмитриевка, с.Усть-Пера, с.Климоуцы, с.Серебрянка, с.Глухари, с.Нижние Бузули, с.Новгородка, с.Петропавловка, с.Семеновка, с.Сычевка.
Селемджинский район.
Планируется строительство 2 полигонов захоронения отходов в п.г.т.Экимчан и п.г.т.Февральск с обустройством мусоросортировочных комплексов с термическим обезвреживанием отходов.
Установка в п.Златоустовск инсинератора максимальной производительностью 40 кг/час, рекомендуемые виды отходов - медицинские, промышленные, ТКО.
Обустройство 6 мест накопления отходов: п.Златоустовск, с.Стойба, п.Иса, с.Норск, с.Коболдо и с.Огоджа.
Шимановский район.
Накопление ТКО, в том числе их раздельное накопление, в городских и сельских поселениях, городских округах Амурской области осуществляется в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, Порядком накопления твёрдых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Амурской области, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 24.08.2017 № 408.
(в редакции постановления Правительства Амурской области от 27.02.2019 №81)
Органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области обустраивают в населённых пунктах контейнерные площадки для частных домовладений. Обязательства по обустройству контейнерных площадок в многоквартирных домах возложены на управляющие организации или товарищества собственников жилья.
Сбор ТКО, в том числе их раздельный сбор, в городских и сельских поселениях, городских округах Амурской области осуществляется в соответствии с Порядком сбора твёрдых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Амурской области, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 24.08.2017 №408.
3. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ЕЁ РЕАЛИЗАЦИИ
Целью Региональной программы является создание эффективной региональной системы управления отходами, в том числе с ТКО, обеспечивающей минимизацию накопленного экологического ущерба; предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, а также ликвидация накопленного вреда окружающей среде вследствие хозяйственной и иной деятельности.
Достижение цели Региональной программы требует решения следующих задач:
Задача 1. Обеспечение экологически безопасного обращения с отходами.
Задача 2. Ликвидация негативного воздействия на окружающую среду накопленными отходами производства и потребления.
Задача 3. Восстановление нарушенных естественных экологических систем накопленными отходами производства и потребления.
По результатам реализации мероприятий Региональной программы ожидаются следующие конечные результаты:
снижение объема образующихся ТКО на территории области до 512 тыс.тонн/год;
не превышать объем образования ТКО на душу населения в размере 0,67 тонн/год;
снижение объема ТКО, направляемых на захоронение и сжигание (термическое уничтожение), до 204 тыс.тонн/год;
увеличение доли ТКО, используемых для производства тепловой и электрической энергии, к общему объему отходов до 11,97 % в год;
увеличение доли утилизированных (использованных) и обезвреженных отходов производства и потребления от общего количества образующихся отходов всех классов опасности до 60 %;
увеличение доли ликвидированных объектов накопленного вреда окружающей среде в общем объеме таких объектов до 100 %;
увеличение доли рекультивируемых земель от общей площади земель, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, до 39,3 %;
снижение объема образованных отходов всех классов опасности на единицу валового регионального продукта до 5,5 %.
Планируется достичь следующих результатов в количественном выражении:
осуществить строительство полигонов размещения и захоронения отходов производства и потребления в количестве 10 шт.;
осуществить обустройство мест временного накопления отходов производства и потребления в количестве 132 шт.;
приобрести автономные мобильные комплексы для термического уничтожения отходов производства и потребления в количестве 15 шт.;
ввести в эксплуатацию мусороперерабатывающие комплексы и мусоросортировочные линии в количестве 21 шт.;
выполнить мероприятия по рекультивации загрязненных отходами производства и потребления земельных участков на территории 307,5 га.
4. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В рамках задачи 1 планируется осуществление основного мероприятия «Мероприятия в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, их размещения, захоронения и утилизации», которое включает в себя:
обустройство существующих мест временного накопления отходов производства и потребления;
строительство полигонов размещения и захоронения отходов производства и потребления;
строительство мусороперерабатывающих комплексов и мусоросортировочных линий;
приобретение автономных мобильных комплексов для термического уничтожения отходов производства и потребления.
В рамках задач 2, 3 планируется реализация основного мероприятия «Обеспечение экологической безопасности при хранении и захоронении отходов и проведение работ по экологическому восстановлению территорий, занятых под объектами размещения отходов, после завершения их эксплуатации или не соответствующих природоохранному законодательству», которое включает в себя:
ликвидацию объектов размещения отходов, не соответствующих природоохранному законодательству;
рекультивацию объектов накопленного экологического ущерба.
Перечень основных мероприятий, мероприятий и целевые показатели, а также сроки проведения мероприятий реализации Региональной программы в разрезе мероприятий представлены в приложении №1 к Региональной программе.
(раздел в редакции постановления Правительства Амурской области от 27.02.2019 №81)
5. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Региональной программы
Региональная программа базируется на положениях:
Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;
Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Указа Президента Российской Федерации от 19.04.2017 № 176 «О стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года»;
постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 № 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности»;
постановления Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов»;
постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641»;
Закона Амурской области от 10.11.2005 № 89-ОЗ «Об охране окружающей среды в Амурской области»;
Закона Амурской области от 10.05.2016 № 679-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Амурской области в сфере обращения с отходами производства и потребления»;
постановления Правительства Амурской области от 12.02.2013 № 40 «Об утверждении Правил осуществления регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами)»;
постановления Правительства Амурской области от 24.08.2017 № 408 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Амурской области».
6. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Финансовым обеспечением Региональной программы являются:
средства консолидированного бюджета Амурской области;
средства региональных операторов по обращению с ТКО;
средства операторов по обращению с ТКО;
заемные и иные средства (кредитные и лизинговые средства).
Мероприятия, реализуемые за счет средств регионального оператора и операторов по обращению с ТКО, будут финансироваться за счет собственных или привлеченных средств на основании собственных инвестиционных программ.
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Региональной программы области в разрезе мероприятий приведены в приложении №2 к Региональной программе.
7. ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Целевыми показателями Региональной программы, характеризующими деятельность в области обращения с ТКО, являются:
количество образующихся ТКО (календарный год, кг (т));
количество образования ТКО на душу населения (календарный год, кг (т));
количество ТКО, направляемых на захоронение и сжигание (термическое уничтожение) (календарный год, кг (т));
доля ТКО, используемых для производства тепловой и электрической энергии, к общему объему отходов (календарный год, процентов);
доля утилизированных (использованных) и обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся ТКО (календарный год, процентов);
объем образованных отходов всех классов опасности на единицу валового регионального продукта;
общая площадь земель, занятых несанкционированными местами размещения отходов;
доля захороненных ТКО в общем объёме образования отходов.
Коэффициенты значимости основных мероприятий и мероприятий
№п/п
Наименова-ние основного мероприятия, мероприятия
Значение целевого показателя по годам реализации
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
2027 год
2028 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Основное мероприятие «Мероприя-тия в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммуналь-ными отхо-дами, их размещения, захоронения и утилиза-ции»
1.1.
Обустройс-тво существую-щих мест временного накопления отходов производ-ства и потребления
0,8
0,5
0,2
0,2
0,2
0,2
0,3
0,3
0,3
0,3
0,8
1.2.
Строитель-ство полигонов размещения и захоронения отходов производ-ства и потребления
-
-
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
-
-
-
1.3.
Строитель-ство мусоропере-рабатываю-щих комплексов и мусоросор-тировочных линий
-
0,2
0,2
0,2
0,2
0,3
0,2
0,2
0,5
0,5
-
1.4.
Приобрете-ние автономных мобильных комплексов для термического уничтожения отходов производства и потребления
-
0,1
0,2
0,2
0,2
0,1
0,1
0,1
-
-
-
2.
Основное мероприятие «Обеспече-ние экологи-ческой безопасности при хранении и захороне-нии отходов и проведение работ по экологичес-кому вос-становлению территорий, занятых под объектами размещения отходов, после завер-шения их эксплуатации или не соот-ветствующих природоох-ранному законода-тельству»
2.1.
Ликвидация объектов размещения отходов, не соответст-вующих природоох-ранному законодате-льству
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
2.2.
Рекультива-ция объектов накоплен-ного экологичес-кого ущерба
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
РИСКИ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ.
МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
В рамках реализации Региональной программы возможно выявление финансовых рисков, связанных с увеличением бюджетного дефицита, уменьшением поступлений от платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, низкой собираемостью платежей по тарифам в области обращения с твердыми коммунальными отходами, вследствие этого - недостаточным уровнем финансирования реализации мероприятий Региональной программы из бюджетных и внебюджетных источников.
В случае отсутствия достаточных ресурсов на реализацию мероприятий Региональной программы значения целевых показателей Региональной программы будут значительно ниже оптимальных. Данный риск может быть частично минимизирован за счет более активного использования мер экологического стимулирования хозяйствующих субъектов к реализации мероприятий в сфере обращения с отходами.
1
Приложение №1
к региональной программе в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Амурской области на период 2018 – 2028 годов
Перечень основных мероприятий, мероприятий и целевых показателей реализации Региональной программы
№п/п
Наименова-ние программы, основного мероприятия, мероприятия
Срок реализации (год)
Коорди-натор прог-раммы, участ-ники прог-раммы, испол-нители програм-мы
Наимено-вание показате-ля, единица измерения
Офи-циальный источник данных, исполь-зованный для расчета показа-теля
Базис-ный год
Значение планового показателя
начало
завер-шение
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
2027 год
2028 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
1
Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммуналь-ными отходами, на территории Амурской области на период 2018 – 2028 годов
2018
2028
Коорди-натор региона-льной програм-мы - минис-терство приро-дных ресурсов Амурс-кой области
Доля использо-ванных и обезвре-женных отходов производ-ства и потре-бления от общего количест-ва
образую-щихся отходов I - V класса опасности(%)
Статисти-ческая отчет-ность
2-ТП (отходы)
50
50
50
51
51,5
52
53
55
57
59
59,5
60
Доля ликвиди-рованных объектов накоплен-ного вреда окружаю-щей среде в общем объеме таких объектов (%)
Ежегод-ный госу-дарст-венный доклад об охране окружаю- щей среды и экологи-ческой ситуации в области
-
50
-
-
-
100
-
-
-
-
-
-
Доля рекульти-вируемых земель в общей площади земель, загрязнен-ных в результа-те хозяйст-венной и иной деятель-ности (%)
Ежегод-ный госу-дарст-венный доклад об охране окружаю-щей среды и экологи-ческой ситуации в области
-
3,2
6,7
10,6
14,6
18,6
22,5
26,5
30,4
33,6
36,4
39,3
Объем образо-ванных отходов всех классов опасности на единицу валового региона-льного продукта (%)
Ежегод-ный госу-дарст-венный доклад об охране окру-жающей среды и экологи-ческой ситуации в области
8,5
8,1
7,5
7,5
7,0
6,8
6,0
6,0
6,0
5,8
5,5
5,5
Общая площадь земель, занятых несанк-циониро-ванными местами размеще-ния отходов (га)
Ежегод-ный госу-дарст-венный доклад об охране окру-жающей среды и экологи-ческой ситуации в области
783
758,3
731
699,8
668,6
637,4
607,2
575,7
544,7
520,3
498
475,5
1.1
Основное мероприятие «Мероприя-тия в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммуналь-ными отходами, их размещения, захоронения и утилиза-
ции»
2018
2028
Участ-ники региона-льной
програм-мы - минис-терство природ- ных ресурсов Амурс-кой области, минис-терство жили-щно-комму-нального хозяйс-тва Амур-ской области
1.1.1
Мероприятие «Обустройс-тво сущест-вующих мест временного накопления отходов производства и потребления»
2018
2028
Органы местного само-управле-ния муници-пальных образо-ваний Амурс-кой области,
региона-льные операто-ры по обраще-нию с тверды-ми комму-нальны-ми отхода-ми, операто-ры по обраще-нию с тверды-ми комму-нальны-ми отхода-ми
Количест-во мест накопле-ния отходов, соответст-вующих природо-охран-ному законода-тельству (шт.)
Ежегод-ный госу-дарст-венный доклад об охране окру-жающей среды и экологи-ческой ситуации в области
-
7
14
16
16
16
16
16
12
8
5
6
в том числе:
Кластер 1
-
2
5
5
5
5
5
5
5
4
2
2
Кластер 2
-
-
-
3
3
3
3
3
3
1
-
-
Кластер 3
-
2
4
4
4
4
5
5
1
-
-
-
Кластер 4
-
-
2
2
2
2
-
-
-
-
-
-
Кластер 5
-
3
3
2
2
2
3
3
3
3
3
4
1.1.2
Мероприятие «Строитель-ство полигонов размещения и захоронения отходов производства и потребления»
2018
2028
-//-
Количест-во полигонов размеще-ния и захороне-ния отходов, соответст-вующих природо-охран-ному законода-тельству (шт.)
Ежегод-ный госу-дарст-венный доклад об охране окру-жающей среды и экологи-ческой ситуации в области
-
-
-
2
2
1
2
2
1
-
-
-
в том числе:
Кластер 1
-
-
-
1
1
1
1
1
-
-
-
-
Кластер 2
-
-
-
-
-
-
-
-
1
-
-
-
Кластер 3
-
-
-
-
-
-
-
1
-
-
-
-
Кластер 4
-
-
-
-
1
-
-
-
-
-
-
-
Кластер 5
-
-
-
1
-
-
1
-
-
-
-
-
1.1.3
Мероприятие «Строитель-ство мусоропе-рерабаты-вающих комплексов и мусоросор-тировочных линий»
2018
2028
-//-
Ввод в эксплуа-тацию мусоропе-рерабаты-вающих комплек-сов и мусоро-сортиро-вочных линий (шт.)
Ежегод-ный госу-дарст-венный доклад об охране окру-жающей среды и экологи-ческой ситуации в области
-
-
2
1
2
2
3
4
4
3
1
-
в том числе:
Кластер 1
-
-
-
-
-
1
-
1
1
1
-
-
Кластер 2
-
-
1
-
-
-
1
-
-
1
-
-
Кластер 3
-
-
1
-
1
-
1
1
1
1
1
-
Кластер 4
-
-
-
1
-
1
1
1
1
-
-
-
Кластер 5
-
-
-
-
1
-
-
1
1
-
-
-
1.1.4
Мероприятие «Приобрете-ние автоном-ных мобиль-ных комплек-сов для термического уничтожения отходов производства и потребления»
2018
2028
-//-
Количест-во приоб-ретенных автоном-ных мобиль-ных комплек-сов (шт.)
Ежегод-ный госу-дарст-венный доклад об охране окру-жающей среды и экологи-ческой ситуации в области
-
-
2
4
3
3
1
1
1
-
-
-
в том числе:
Кластер 1
-
-
1
1
1
1
1
1
1
-
-
-
Кластер 2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Кластер 3
-
-
-
1
1
1
-
-
-
-
-
-
Кластер 4
-
-
1
1
-
-
-
-
-
-
-
-
Кластер 5
-
-
-
1
1
1
-
-
-
-
-
-
1.2
Основное мероприятие «Обеспече-ние экологи-ческой безопасности при хранении и захороне-нии отходов и проведение работ по экологичес-кому вос-становлению территорий, занятых под объектами размещения отходов, после завер-шения их эксплуатации или не соот-ветствующих природоох-ранному законода-тельству»
2018
2028
Минис-терство природ-ных ресурсов Амурс-кой области, минис-терство жили-щно-комму-нального хозяйс-тва Амур-ской области
1.2.1.
Мероприятие «Ликвидация объектов размещения отходов не соответству-ющих природоох-ранному законодате-льству»
2018
2028
Органы местного само-управле-ния муници-пальных образо-ваний Амурс-кой области,
региона-льные операто-ры по обраще-нию с тверды-ми комму-нальны-ми отхода-ми, опера-торы по обраще-нию с тверды-ми комму-нальны-ми отхода-ми
Доля ликвиди-рованных объектов разме-щения отходов, не соответс-твующих природо-охранно-му законода-тельству, к общему количест-ву объектов размеще-ния отходов, не соответс-твующих природо-охранно-му законода-тельству (%)
Ежегод-ный госу-дарст-венный доклад об охране окру-жающей среды и экологи-ческой ситуации в области
-
6,6
7,3
8,7
8,9
9,2
9,1
10
9,8
8,9
6,2
6,3
в том числе:
Кластер 1
-
-
0,69
1,81
1,85
1,91
1,96
2,07
1,9
2,19
0,97
0,98
Кластер 2
-
1,6
1,61
1,67
1,71
1,77
1,81
1,9
1,9
0,87
0,68
0,64
Кластер 3
-
1,07
1,07
1,12
1,14
1,18
1,2
1,27
1,25
1,46
1,16
1,18
Кластер 4
-
1,87
1,87
1,95
2,0
2,07
1,81
1,9
1,9
0,92
0,69
0,70
Кластер 5
-
2,06
2,06
2,15
2,2
2,27
2,32
2,86
2,8
3,46
2,70
2,80
1.2.2.
Мероприятие «Рекультива-ция объектов накоплен-ного экологичес-кого ущерба»
2018
2028
-//-
Площадь рекульти-вирован-ных земель объектов накоплен-ного экологи-ческого ущерба
(га)
Ежегод-ный госу-дарст-венный доклад об охране окру-жающей среды и экологи-ческой ситуации в области
-
24,7
27,3
31,2
31,2
31,2
30,2
31,5
31
24,4
22,3
22,5
в том числе:
Кластер 1
-
-
2,6
6,5
6,5
6,5
6,5
6,5
6
6
3,5
3,5
Кластер 2
-
6
6
6
6
6
6
6
6
2,4
2,4
2,3
Кластер 3
-
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4,2
4,2
Кластер 4
-
7
7
7
7
7
6
6
6
2,5
2,5
2,5
Кластер 5
-
7,7
7,7
7,7
7,7
7,7
7,7
9
9
9,5
9,7
10
Приложение №2
к региональной программе в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Амурской области на период 2018 – 2028 годов
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий Региональной
программы ⃰
№п/п
Наимено-вание Региональ-ной программы, основного мероприя-тия, меро-
приятия
Координатор Региональной программы, участники Региональной программы, исполнители Региональной программы
Расходы (млн. рублей), годы
всего
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
2027 год
2028 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1
Региональ-ная программа «Региональ-ная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммуналь-ными отходами, на территории Амурской области на период 2018 – 2028 годов»
Всего, в том числе:
7416,21
198,592
361,082
545,174
579,432
509,352
1170,842
1318,101
1173,287
1117,211
232,451
210,686
Координатор Региональной программы - министерство природных ресурсов Амурской
области
7416,21
198,592
361,082
545,174
579,432
509,352
1170,842
1318,101
1173,287
1117,211
232,451
210,686
Участник Региональной
программы - министерство природных ресурсов Амурской области
801,0
93,592
63,824
72,942
75,632
75,632
75,922
79,191
80,817
63,611
59,651
60,186
Участник Региональной
программы - министерство жилищно-коммуналь-ного хозяйства Амурской области
6615,21
105,0
297,258
472,232
503,8
433,72
1094,92
1238,91
1092,47
1053,6
172,8
150,5
1.1
Основное мероприятие «Мероприя-тия в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммуналь-ными отходами, их размещения, захороне-ния и утилизации»
Министерство природных ресурсов Амурской области;
министерство жилищно-коммуналь-ного хозяйства Амурской области
6615,21
105,0
297,258
472,232
503,8
433,72
1094,92
1238,91
1092,47
1053,6
172,8
150,5
Кластер 1
1950,813
30,0
85,829
151,664
157,05
195,04
157,56
198,07
161,8
741,8
36,0
36,0
Кластер 2
1113,37
-
31,4
47,1
48,9
48,9
656,1
50,7
131,07
57,8
41,4
-
Кластер 3
1528,53
30,0
94,2
81,36
106,8
65,2
121,0
198,07
668,5
120,9
-
42,5
Кластер 4
982,523
-
38,729
71,844
100,55
67,8
36,5
627,8
39,3
-
-
-
Кластер 5
1039,974
45,0
47,1
120,264
90,5
56,78
123,76
164,27
91,8
133,1
95,4
72,0
1.1.1
Мероприя-тие «Обустройс-тво существу-ющих мест временного накопления отходов производст-ва и потреб-ления»
Органы местного самоуправле-ния муници-пальных образований Амурской области;
региональные операторы по обращению с твердыми коммунальны-ми отходами; операторы по обращению с твердыми коммунальны-ми отходами
2269,7
105,0
219,8
266,9
277,1
277,1
270,4
270,4
245,0
140,0
90,0
108,0
Кластер 1
783,5
30,0
78,5
78,5
81,5
81,5
84,5
84,5
122,5
70,0
36,0
36,0
Кластер 2
316,3
-
-
47,1
48,9
48,9
50,7
50,7
52,5
17,5
-
-
Кластер 3
472,5
30,0
62,8
62,8
65,2
65,2
84,5
84,5
17,5
-
-
-
Кластер 4
128,0
-
31,4
31,4
32,6
32,6
-
-
-
-
-
-
Кластер 5
569,4
45,0
47,1
47,1
48,9
48,9
50,7
50,7
52,5
52,5
54,0
72,0
11.1.2
Мероп-риятие «Строитель-ство полигонов размещения и захоронения отходов производст-ва и потреб-ления»
-//-
950,6
-
-
131,04
135,9
70,46
146,12
227,31
78,57
161,2
-
-
Кластер 1
352,76
-
-
65,52
67,95
70,46
73,06
75,77
-
-
-
-
Кластер 2
78,57
-
-
-
-
-
-
-
78,57
-
-
-
Кластер 3
156,37
-
-
-
-
-
-
75,77
-
80,6
-
-
Кластер 4
67,95
-
-
-
67,95
-
-
-
-
-
-
-
Кластер 5
294,95
-
-
65,52
-
-
73,06
75,77
-
80,6
-
-
11.1.3
Мероприя-тие
«Строитель-ство мусоро-перераба-тывающих комплексов и мусоро-сортировоч-ных линий»
-//-
3300,2
-
62,8
32,8
68,0
70,4
678,4
741,2
768,9
752,4
82,8
42,5
Кластер 1
784,1
-
-
-
-
35,2
-
37,8
39,3
671,8
-
-
Кластер 2
718,5
-
31,4
-
-
-
605,4
-
-
40,3
41,4
-
Кластер 3
873,5
-
31,4
-
34,0
-
36,5
37,8
651,0
40,3
-
42,5
Кластер 4
771,6
-
-
32,8
-
35,2
36,5
627,8
39,3
-
-
-
Кластер 5
152,5
-
-
-
34,0
-
-
37,8
39,3
-
41,4
-
11.1.4
Мероприя-тие «Приобрете-ние автономных мобильных комплексов для термическо-го уничтоже-ния отходов производс-тва и потре-бления»
-//-
94,71
-
14,658
41,492
22,8
15,76
-
-
-
-
-
-
Кластер 1
30,453
-
7,329
7,644
7,6
7,88
-
-
-
-
-
-
Кластер 2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Кластер 3
26,16
-
-
18,56
7,6
-
-
-
-
-
-
-
Кластер 4
14,973
-
7,329
7,644
-
-
-
-
-
-
-
-
Кластер 5
23,124
-
-
7,644
7,6
7,88
-
-
-
-
-
-
1.1.5
Основное мероприятие
«Обеспече-ние экологи-ческой безопасности при хранении и захороне-нии отходов и проведение работ по экологичес-кому вос-становлению территорий, занятых под объектами размещения отходов, после завер-шения их эксплуатации или не соот-ветствующих природо-охранному законода-тельству»
-//-
801,0
93,592
63,824
72,942
75,632
75,632
75,922
79,191
80,817
63,611
59,651
60,186
Кластер 1
135,478
-
6,079
15,197
15,756
15,756
16,341
16,341
15,642
15,642
9,362
9,362
Кластер 2
135,181
13,398
14,028
14,028
14,544
14,544
15,084
15,084
15,642
6,257
6,42
6,152
Кластер 3
110,466
8,932
9,352
9,352
9,696
9,696
10,056
10,056
10,428
10,428
11,235
11,235
Кластер 4
186,436
54,068
16,365
16,365
16,968
16,968
15,084
15,084
15,642
6,518
6,687
6,687
Кластер 5
233,439
17,194
18,0
18,0
18,668
18,668
19,357
22,626
23,463
24,766
25,947
26,75
⃰ Объемы финансового обеспечения реализации Региональной программы на период 2018 – 2028 гг. предусматриваются в законе об областном бюджете и решениях о бюджетах муниципальных образований области на соответствующий год реализации.
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 ноября 2017 года №527
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2018 – 2028 ГОДОВ
(в редакции постановления Правительства Амурской области от 27.02.2019 №81)
В целях реализации положений Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.08.2013 №298, Правительство Амурской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Амурской области на период 2018 – 2028 годов.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Губернатор
Амурской области
А.А. Козлов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Амурской области
от 08.11.2017№527
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ,
НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2018 – 2028 ГОДОВ
ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование Региональной программы
Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Амурской области на период 2018 – 2028 годов (далее – Региональная программа)
Координатор Региональной программы
Министерство природных ресурсов Амурской области
Участники Региональной программы
Министерство природных ресурсов Амурской области;
министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области
Исполнители Региональной программы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию);
региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО);
операторы по обращению с ТКО на территории Амурской области
Цель Региональной программы
Создание эффективной региональной системы управления отходами, в том числе с ТКО, обеспечивающей минимизацию накопленного экологического ущерба, предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, а также ликвидация накопленного вреда окружающей среде вследствие хозяйственной и иной деятельност
Задачи Региональной программы
1. Обеспечение экологически безопасного обращения с отходами.
2. Ликвидация негативного воздействия на окружающую среду накопленными отходами производства и потребления.
3. Восстановление нарушенных естественных экологических систем накопленными отходами производства и потребления
Целевые показатели Региональной программы
Количество образующихся ТКО (календарный год, кг (т));
количество образования ТКО на душу населения (календарный год, кг (т));
количество ТКО, направляемых на захоронение и сжигание (термическое уничтожение) (календарный год, кг (т));
доля ТКО, используемых для производства тепловой и электрической энергии, к общему объему отходов (календарный год, процентов);
доля утилизированных (использованных) и обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся ТКО (календарный год, процентов);
объем образованных отходов всех классов опасности на единицу валового регионального продукта;
общая площадь земель, занятых несанкционированными местами размещения отходов;
доля захороненных ТКО в общем объёме образования отходов
Сроки реализации Региональной программы
2018 – 2028 годы
Финансовое обеспечение Региональной программы
Объем средств на реализацию Региональной программы составляет 7416,21 млн. руб., в том числе:
2018 год – 198,592 млн. руб.;
2019 год – 361,082 млн. руб.;
2020 год - 545,174 млн. руб.;
2021 год – 579,432 млн. руб.;
2022 год – 509,352 млн. руб.;
2023 год – 1170,842 млн. руб.;
2024 год – 1318,101 млн. руб.;
2025 год – 1173,287 млн. руб.;
2026 год – 1117,217 млн. руб.;
2027 год – 232,451 млн. руб.;
2028 год – 210,686 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Региональной программы
Реализация Региональной программы позволит:
1) снизить объем образующихся ТКО до 512 тыс.тонн/год;
2) не превышать объем образования ТКО на душу населения в размере 0,67 тонн/год;
3) снизить объем ТКО, направляемых на захоронение и сжигание (термическое уничтожение), до 204 тыс.тонн/год;
4) увеличить долю ТКО, используемых для производства тепловой и электрической энергии, к общему объему отходов до 11,97 % в год;
5) увеличить долю утилизированных (использованных) и обезвреженных отходов производства и потребления от общего количества образующихся отходов всех классов опасности до 60 %;
6) увеличить долю ликвидированных объектов накопленного вреда окружающей среде в общем объеме таких объектов до 100 %;
7) увеличить долю рекультивируемых земель в общей площади земель, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, до 39,3 %;
8) снизить объем образованных отходов всех классов опасности на единицу валового регионального продукта до 5,5 %.
Планируется достичь следующих результатов в количественном выражении:
1) осуществить строительство полигонов размещения и захоронения отходов производства и потребления в количестве 10 шт.;
2) осуществить обустройство мест временного накопления отходов производства и потребления в количестве 132 шт.;
3) приобрести автономные мобильные комплексы для термического уничтожения отходов производства и потребления в количестве 15 шт.;
4) ввести в эксплуатацию мусороперерабатывающие комплексы и мусоросортировочные линии в количестве 21 шт.;
5) выполнить мероприятия по рекультивации загрязненных земельных участков отходами производства и потребления на территории 307,5 га
2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЁ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕРОПРИЯТИЯМИ
Единую государственную политику в области экологии определяет Экологическая доктрина Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 №1225-р.
Стратегической целью государственной политики в области экологии является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны.
Одной из основных задач в области экологии является снижение загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления.
Отсутствие эффективной системы управления отходами, в частности системы сбора, транспортировки, утилизации, обезвреживания, хранения и захоронения отходов, ведет к их накоплению на территориях предприятий и несанкционированных свалках. При этом отравляются и загрязняются огромные площади плодородной земли, искажается ландшафт, разрушается среда обитания живых существ, в том числе человека.
Приоритетное направление государственной политики на сегодняшний день - это кардинальное изменение сложившейся ситуации в сфере обращения с отходами. Одним из первоочередных мероприятий является разработка территориальной схемы и региональной программы в сфере обращения с отходами, в том числе с ТКО.
В настоящее время в целях организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов, в том числе ТКО, образующихся на территории Амурской области, разработана и утверждена приказом министерства природных ресурсов Амурской области от от 01.11.2017 № 260-ОД территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Амурской области на период 2018 – 2028 годов (далее - Территориальная схема).
(в редакции постановления Правительства Амурской области от 27.02.2019 №81)
Источники образования ТКО на территории Амурской области разделены на две группы: жилой фонд и прочие (объекты здравоохранения, производственного, торгового назначения, административные, социально значимые объекты и др.).
Согласно данным федерального статистического наблюдения за 2015 год, представляемым по форме 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» в Амурской области образуется до 500 видов отходов общим объемом более 2300,0 тыс. тонн/год.
В Территориальной схеме, учитывая особенности Амурской области, муниципальные образования Амурской области разделены на 5 кластеров по зонам деятельности региональных операторов.
РАЗДЕЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА КЛАСТЕРЫ
№п/п
Муниципальное образование
Объем образующихся отходов (по данными 2-ТП (отходы) за 2015 год), тонн
Кластер 1
271 492,432
город Зея
18,355
город Тында
28 439,480
город Сковородино
233,983
Сковородинский район
199 889,328
Зейский район
39 709,735
Магдагачинский район
15,903
Тындинский район
3 185,648
Кластер 2
34 273,495
город Белогорск
34 021,39
Белогорский район
131,553
Октябрьский район
114,718
Ромненский район
3,643
Серышевский район
2,191
Кластер 3
1 607 053,056
город Райчихинск
674 697,956
рабочий поселок (поселок городского типа) Прогресс
918 703,369
Архаринский район
2 216,277
Бурейский район
429,173
город Завитинск и Завитинский район
2,840
Константиновский район
10 768,981
Михайловский район
234,460
Кластер 4
376 118,741
город Благовещенск
323 844,064
Благовещенский район
18 559,501
Ивановский район
1 036,069
Тамбовский район
32 679,107
Кластер 5
20 317,375
город Свободный
14 449,229
ЗАТО Циолковский
44,018
город Шимановск
3 273,171
Мазановский район
0,455
Свободненский район
823,778
Селемджинский район
1 135,764
Шимановский район
590,960
ИТОГО
2 309 255,102
При разработке Территориальной схемы органами местного самоуправления муниципальных образований Амурской области проведён осмотр территории с целью выявления мест несанкционированного размещения отходов. На территории Амурской области насчитывается 700 несанкционированных свалок, то есть практически в каждом, даже в самом малонаселенном пункте, существуют несанкционированные свалки.
В настоящее время на землях промышленности и иного специального назначения осуществлён перевод 71 земельного участка общей площадью 151,6 га для размещения полигонов, свалок и площадок ТКО.
В связи с этим часть несанкционированных свалок предусмотрена к переоборудованию под места временного накопления отходов (временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшей утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования).
Кроме того, Региональной программой и Территориальной схемой предлагается реализация следующих мероприятий в разрезе кластеров и муниципальных районов Амурской области:
Первый кластер.
Город Зея.
В городе Зея планируется строительство полигона захоронения отходов с размещением мусоросортировочного комплекса, оснащённого оборудованием для термического обезвреживания отходов. Общий объем отходов, планируемых для поступления на данный комплекс, составляет более 14 тыс.тонн в год.
Город Тында.
На территории города Тында планируется строительство полигона захоронения отходов, строительство мусороперерабатывающего комплекса.
Город Сковородино.
В соответствии с Территориальной схемой на территории города планируется строительство полигона захоронения отходов ориентировочно площадью 4,5 га, объемом 1 млн. 200 куб. метров, с обустройством мусоросортировочного комплекса с термическим обезвреживанием отходов.
Сковородинский район.
В соответствии с Территориальной схемой на территории района планируется оборудование 6 мест накопления отходов: с.Албазино, с.Джалинда, с.Талдан, с.Тахтамыгда, п.г.т.Уруша, п.г.т.Ерофей Павлович.
Учитывая большие расстояния между населёнными пунктами, предполагается в п.г.т. Ерофей Павлович установить инсинератор максимальной производительностью 150 кг/ч, вид отходов - иловые осадки сточных вод, сельскохозяйственные ядохимикаты, высокотоксичные отходы, промышленные отходы, ТКО. В с.Джалинда планируется установить инсинератор максимальной производительностью 100 кг/ч, вид отходов - медицинские, промышленные отходы, жидкие нефтешламы, ТКО.
Зейский район.
На территории Зейского района планируется обустроить 15 мест накопления отходов: п.Береговой, с.Бомнак, п.Верхнезейск, п.Горный, п.Дугда, с.Ивановка, с.Николаевка, п.Огорон, с.Октябрьский, п.Ясный, п.Снежногорск, с.Золотая Гора, п.Тунгала, п.Хвойный, п.Юбилейный.
Для населенных пунктов с.Бомнак, п.Верхнезейск, п.Горный, п.Хвойный планируется приобретение мобильной инсинераторной установки. Общий объем образуемых отходов составляет около 1 227 тонн в год.
Для населённых пунктов п.Ясный, с.Октябрьский планируется приобретение мобильной инсинераторной установки. Также данная мобильная установка будет обслуживать с.Юбилейный, с.Поляковский Зейского района, с.Ураловка Шимановского района. Общий объем образуемых отходов – 650 тонн в год.
Для населённых пунктов п.Огорон, п.Тунгала и п.Дугда также планируется приобретение мобильной инсинераторной установки. Общий объем образуемых отходов – 630 тонн в год.
Магдагачинский район.
В Магдагачинском районе планируется обустройство 7 мест накопления отходов: п.г.т.Магдагачи с размещением мусоросортировочной линии с термическим обезвреживанием отходов, с.Тыгда, п.г.т.Ушумун, с.Черняево, с.Гонжа, с.Толбузино, с.Дактуй.
Для обеспечения деятельности Пограничного управления ФСБ России по Амурской области планируется приобретение 2 инсинераторов минимальной мощности в населенных пунктах Перемыкино и Смирновка.
Тындинский район.
На данной территории планируется строительство 2 полигонов захоронения отходов: п.Восточный и с.Соловьёвск и обустройство 17 мест накопления отходов: п.Аносовский, п.Беленький, п.Дипкун, п.Кувыкта, п.Ларба, п.Лопча, п.Маревый, п.Муртыгит, с.Усть-Уркима, п.Олёкма, п.Тутаул, с.Усть-Нюкжа, п.Хорогочи, п.Чильчи, п.Юктали, п.Могот, с.Уркан.
Второй кластер.
Город Белогорск.
На территории г. Белогорск планируется создание мусороперерабатывающего производства по утилизации ТКО с последующей выработкой энергии для резидентов ТОР.
Белогорский район.
В настоящее время на территории района в с.Белоцерковка имеется полигон твердых бытовых отходов, зарегистрированный в государственном реестре объектов размещения отходов (далее – ГРОРО). Организация, эксплуатирующая полигон в с.Белоцерковка, планирует приобрести оборудование по мусоросортировке и брикетированию отходов.
В соответствии с Территориальной схемой планируется создание 6 мест накопления отходов: с. Возжаевка, с.Некрасовка, с.Никольское, с.Новое, с.Светиловка и с.Томичи.
Октябрьский район.
На территории Октябрьского района в соответствии с Территориальной схемой запланировано строительство полигона захоронения отходов в с.Екатеринославка с размещением мусоросортировочного комплекса с термическим обезвреживанием отходов объёмом около 7 тыс. тонн в год, а также обустройство 3 мест накопления отходов в с.Геогриевка, с.Кутилово, с.Варваровка.
Ромненский район.
В районе запланировано обустройство 4 мест накопления отходов: с.Ромны, с.Поздеевка, с.Святорусовка, с.Братолюбовка.
Кроме того, в с.Ромны планируется размещение мусоросортировочного комплекса с термическим обезвреживанием отходов объемом около 4 тыс. тонн в год. Золу от термического обезвреживания отходов планируется доставлять в с.Екатеринославка на запланированный к строительству полигон захоронения отходов.
Серышевский район.
На территории Серышевского района планируется обустроить 6 мест накопления отходов: с.Арга, с.Казанка, с.Паруновка, с.Красная Поляна, с.Украинка, с.Широкий Лог.
Третий кластер.
Город Райчихинск.
На территории города Райчихинск планируется обустроить место накопления отходов, строительство мусоросортировочного комплекса, оснащенного оборудованием для термического обезвреживания отходов. Зола, оставшаяся после термического обезвреживания, будет доставляться на полигон, зарегистрированный в ГРОРО, расположенный в рабочем поселке (п.г.т.) Прогресс.
Рабочий поселок (поселок городского типа) Прогресс.
В рабочем поселке (п.г.т.) Прогресс планируется строительство мусоросортировочного комплекса, оснащенного оборудованием для термического обезвреживания отходов. Зола, оставшаяся после термического обезвреживания, будет доставляться на полигон в рабочем поселке (п.г.т.) Прогресс.
Архаринский район.
В п.г.т.Архара планируется строительство полигона захоронения отходов с размещением мусоросортировочного комплекса, оснащенного оборудованием для термического обезвреживания отходов.
Планируется обустройство 8 мест накопления отходов: с.Иннокентьевка, с.Касаткино, с.Кундур, с.Отважное, с.Каменный Карьер, с.Северное, с.Урил, с.Ядрино.
Кроме того, в с.Ядрино и жд.ст.Есауловка (общей численностью около 500 человек) в связи с их отдалённостью предлагается установить инсинератор максимальной производительностью 40 кг/час, виды отходов - медицинские, промышленные, ТКО.
Бурейский район.
Планируется обустроить 6 мест накопления отходов: п.г.т.Новобурейский, п.г.т.Бурея, р.п.Талакан, с.Старая Райчиха, с.Виноградовка, с.Родионовка.
Учитывая отдаленность и численность населения в р.п.Талакан, предполагается установить инсинератор максимальной производительностью 100 кг/ч, вид отходов - медицинские, промышленные, жидкие нефтешламы, ТКО.
Город Завитинск и Завитинский район.
Планируется обустроить 5 мест накопления отходов: г.Завитинск, с.Демьяновка, с.Болдыревка, с.Албазинка и с.Куприяновка.
Кроме того, в г.Завитинск планируется строительство мусоросортировочного комплекса, оснащенного оборудованием для термического обезвреживания отходов. Отходы от термического обезвреживания будут доставляться в с.Екатеринославка Октябрьского района на планируемый полигон захоронения отходов.
Константиновский район.
Планируется обустройство 3 мест накопления отходов: с.Константиновка, с.Крестовоздвиженка, с.Средняя Полтавка.
В с.Средняя Полтавка планируется установить мусоросжигающий комплекс производительностью 150 кг/час, вид отходов - иловые осадки сточных вод, сельскохозяйственные ядохимикаты, высокотоксичные отходы, промышленные отходы, ТКО.
В районе с.Константиновка планируется обустройство мусоросортировки с термическим обезвреживанием отходов.
Михайловский район.
Планируется обустройство 6 мест накопления отходов: с.Воскресеновка, с.Дим, с.Нижняя Ильиновка, с.Калинино, с.Арсентьевка, с.Поярково.
В районе с.Поярково планируется обустройство мусоросортировки с термическим обезвреживанием отходов.
Четвертый кластер.
Город Благовещенск.
На территории города Благовещенск реализуется проект «Строительство мусороперерабатывающего комплекса «БлагЭко» в г.Благовещенске». Проектная мощность комплекса составляет 40 тыс. тонн/год ТКО в год. По состоянию на 01.01.2017 готовность мусороперерабатывающего комплекса «БлагЭко» (II очередь) составляет 96,3%.
Учитывая перспективы экономического развития города Благовещенск и Благовещенского района, необходимо предусмотреть строительство мусороперерабатывающего комплекса с объёмом переработки отходов до 200 тыс.тонн/год.
Благовещенский район.
Планируется обустроить 2 места накопления отходов: с.Михайловка и с.Новопетровка.
Учитывая недостаточную мощность мусороперерабатывающего комплекса «БлагЭко» (40 тыс.тонн/год), планируется в с.Михайловка установить инсинератор максимальной производительностью - 500 кг/час, рекомендуемые виды отходов - иловые осадки сточных вод, сельскохозяйственные ядохимикаты, высокотоксичные отходы, промышленные отходы, ТКО. В с.Новопетровка планируется приобретение инсинератора максимальной производительностью 150 кг/час, рекомендуемые виды отходов - иловые осадки сточных вод, сельскохозяйственные ядохимикаты, высокотоксичные отходы, промышленные отходы, ТКО. Установка инсинераторов повлечет за собой обустройство двух мусоросортировочных линий.
Ивановский район.
Планируется строительство в с.Ивановка полигона захоронения отходов с размещением мусоросортировочного комплекса с термическим обезвреживанием отходов, а также обустройство 3 мест накопления отходов: с.Березовка, с.Среднебелое, с.Ерковцы.
Тамбовский район.
Планируется оборудовать 3 места накопления отходов: с.Тамбовка, с.Раздольное, с.Муравьевка.
Кроме того, в с.Тамбовка предполагается обустройство мусоросортировки с термическим обезвреживанием отходов.
Пятый кластер.
Город Свободный.
На территории г.Свободный имеется полигон ТБО, зарегистрированный в ГРОРО. Организация, эксплуатирующая полигон, планирует к запуску установку по брикетированию и сортировке ТКО.
ЗАТО Циолковский.
В районе ЗАТО Циолковский ведётся строительство полигона захоронения отходов и комплекса по переработке строительных отходов и ТКО. Заказчиком строительства является Госкорпорация «Роскосмос». Объект строится для нужд космодрома «Восточный».
На территории ЗАТО Циолковский планируется обустроить место накопления отходов.
Город Шимановск.
На данной территории планируется обустройство места накопления отходов.
Мазановский район.
Планируется обустройство 7 мест накопления отходов: с.Новокиевский Увал, с.Дмитриевка, с.Красноярово, с.Таскино, с.Сапроново, с.Угловое, п.Ивановский.
Предусматривается установка инсинератора максимальной производительностью 40 кг/час, рекомендуемые виды отходов - медицинские, промышленные, ТКО.
В месте накопления отходов с.Новокиевский Увал планируется установка мусоросортировочной линии.
Свободненский район.
На территории района планируется обустроить 10 мест накопления отходов: с.Дмитриевка, с.Усть-Пера, с.Климоуцы, с.Серебрянка, с.Глухари, с.Нижние Бузули, с.Новгородка, с.Петропавловка, с.Семеновка, с.Сычевка.
Селемджинский район.
Планируется строительство 2 полигонов захоронения отходов в п.г.т.Экимчан и п.г.т.Февральск с обустройством мусоросортировочных комплексов с термическим обезвреживанием отходов.
Установка в п.Златоустовск инсинератора максимальной производительностью 40 кг/час, рекомендуемые виды отходов - медицинские, промышленные, ТКО.
Обустройство 6 мест накопления отходов: п.Златоустовск, с.Стойба, п.Иса, с.Норск, с.Коболдо и с.Огоджа.
Шимановский район.
Накопление ТКО, в том числе их раздельное накопление, в городских и сельских поселениях, городских округах Амурской области осуществляется в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, Порядком накопления твёрдых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Амурской области, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 24.08.2017 № 408.
(в редакции постановления Правительства Амурской области от 27.02.2019 №81)
Органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области обустраивают в населённых пунктах контейнерные площадки для частных домовладений. Обязательства по обустройству контейнерных площадок в многоквартирных домах возложены на управляющие организации или товарищества собственников жилья.
Сбор ТКО, в том числе их раздельный сбор, в городских и сельских поселениях, городских округах Амурской области осуществляется в соответствии с Порядком сбора твёрдых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Амурской области, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 24.08.2017 №408.
3. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ЕЁ РЕАЛИЗАЦИИ
Целью Региональной программы является создание эффективной региональной системы управления отходами, в том числе с ТКО, обеспечивающей минимизацию накопленного экологического ущерба; предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, а также ликвидация накопленного вреда окружающей среде вследствие хозяйственной и иной деятельности.
Достижение цели Региональной программы требует решения следующих задач:
Задача 1. Обеспечение экологически безопасного обращения с отходами.
Задача 2. Ликвидация негативного воздействия на окружающую среду накопленными отходами производства и потребления.
Задача 3. Восстановление нарушенных естественных экологических систем накопленными отходами производства и потребления.
По результатам реализации мероприятий Региональной программы ожидаются следующие конечные результаты:
снижение объема образующихся ТКО на территории области до 512 тыс.тонн/год;
не превышать объем образования ТКО на душу населения в размере 0,67 тонн/год;
снижение объема ТКО, направляемых на захоронение и сжигание (термическое уничтожение), до 204 тыс.тонн/год;
увеличение доли ТКО, используемых для производства тепловой и электрической энергии, к общему объему отходов до 11,97 % в год;
увеличение доли утилизированных (использованных) и обезвреженных отходов производства и потребления от общего количества образующихся отходов всех классов опасности до 60 %;
увеличение доли ликвидированных объектов накопленного вреда окружающей среде в общем объеме таких объектов до 100 %;
увеличение доли рекультивируемых земель от общей площади земель, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, до 39,3 %;
снижение объема образованных отходов всех классов опасности на единицу валового регионального продукта до 5,5 %.
Планируется достичь следующих результатов в количественном выражении:
осуществить строительство полигонов размещения и захоронения отходов производства и потребления в количестве 10 шт.;
осуществить обустройство мест временного накопления отходов производства и потребления в количестве 132 шт.;
приобрести автономные мобильные комплексы для термического уничтожения отходов производства и потребления в количестве 15 шт.;
ввести в эксплуатацию мусороперерабатывающие комплексы и мусоросортировочные линии в количестве 21 шт.;
выполнить мероприятия по рекультивации загрязненных отходами производства и потребления земельных участков на территории 307,5 га.
4. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В рамках задачи 1 планируется осуществление основного мероприятия «Мероприятия в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, их размещения, захоронения и утилизации», которое включает в себя:
обустройство существующих мест временного накопления отходов производства и потребления;
строительство полигонов размещения и захоронения отходов производства и потребления;
строительство мусороперерабатывающих комплексов и мусоросортировочных линий;
приобретение автономных мобильных комплексов для термического уничтожения отходов производства и потребления.
В рамках задач 2, 3 планируется реализация основного мероприятия «Обеспечение экологической безопасности при хранении и захоронении отходов и проведение работ по экологическому восстановлению территорий, занятых под объектами размещения отходов, после завершения их эксплуатации или не соответствующих природоохранному законодательству», которое включает в себя:
ликвидацию объектов размещения отходов, не соответствующих природоохранному законодательству;
рекультивацию объектов накопленного экологического ущерба.
Перечень основных мероприятий, мероприятий и целевые показатели, а также сроки проведения мероприятий реализации Региональной программы в разрезе мероприятий представлены в приложении №1 к Региональной программе.
(раздел в редакции постановления Правительства Амурской области от 27.02.2019 №81)
5. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Региональной программы
Региональная программа базируется на положениях:
Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;
Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Указа Президента Российской Федерации от 19.04.2017 № 176 «О стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года»;
постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 № 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности»;
постановления Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов»;
постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641»;
Закона Амурской области от 10.11.2005 № 89-ОЗ «Об охране окружающей среды в Амурской области»;
Закона Амурской области от 10.05.2016 № 679-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Амурской области в сфере обращения с отходами производства и потребления»;
постановления Правительства Амурской области от 12.02.2013 № 40 «Об утверждении Правил осуществления регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами)»;
постановления Правительства Амурской области от 24.08.2017 № 408 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Амурской области».
6. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Финансовым обеспечением Региональной программы являются:
средства консолидированного бюджета Амурской области;
средства региональных операторов по обращению с ТКО;
средства операторов по обращению с ТКО;
заемные и иные средства (кредитные и лизинговые средства).
Мероприятия, реализуемые за счет средств регионального оператора и операторов по обращению с ТКО, будут финансироваться за счет собственных или привлеченных средств на основании собственных инвестиционных программ.
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Региональной программы области в разрезе мероприятий приведены в приложении №2 к Региональной программе.
7. ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Целевыми показателями Региональной программы, характеризующими деятельность в области обращения с ТКО, являются:
количество образующихся ТКО (календарный год, кг (т));
количество образования ТКО на душу населения (календарный год, кг (т));
количество ТКО, направляемых на захоронение и сжигание (термическое уничтожение) (календарный год, кг (т));
доля ТКО, используемых для производства тепловой и электрической энергии, к общему объему отходов (календарный год, процентов);
доля утилизированных (использованных) и обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся ТКО (календарный год, процентов);
объем образованных отходов всех классов опасности на единицу валового регионального продукта;
общая площадь земель, занятых несанкционированными местами размещения отходов;
доля захороненных ТКО в общем объёме образования отходов.
Коэффициенты значимости основных мероприятий и мероприятий
№п/п
Наименова-ние основного мероприятия, мероприятия
Значение целевого показателя по годам реализации
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
2027 год
2028 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Основное мероприятие «Мероприя-тия в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммуналь-ными отхо-дами, их размещения, захоронения и утилиза-ции»
1.1.
Обустройс-тво существую-щих мест временного накопления отходов производ-ства и потребления
0,8
0,5
0,2
0,2
0,2
0,2
0,3
0,3
0,3
0,3
0,8
1.2.
Строитель-ство полигонов размещения и захоронения отходов производ-ства и потребления
-
-
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
-
-
-
1.3.
Строитель-ство мусоропере-рабатываю-щих комплексов и мусоросор-тировочных линий
-
0,2
0,2
0,2
0,2
0,3
0,2
0,2
0,5
0,5
-
1.4.
Приобрете-ние автономных мобильных комплексов для термического уничтожения отходов производства и потребления
-
0,1
0,2
0,2
0,2
0,1
0,1
0,1
-
-
-
2.
Основное мероприятие «Обеспече-ние экологи-ческой безопасности при хранении и захороне-нии отходов и проведение работ по экологичес-кому вос-становлению территорий, занятых под объектами размещения отходов, после завер-шения их эксплуатации или не соот-ветствующих природоох-ранному законода-тельству»
2.1.
Ликвидация объектов размещения отходов, не соответст-вующих природоох-ранному законодате-льству
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
2.2.
Рекультива-ция объектов накоплен-ного экологичес-кого ущерба
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
РИСКИ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ.
МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
В рамках реализации Региональной программы возможно выявление финансовых рисков, связанных с увеличением бюджетного дефицита, уменьшением поступлений от платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, низкой собираемостью платежей по тарифам в области обращения с твердыми коммунальными отходами, вследствие этого - недостаточным уровнем финансирования реализации мероприятий Региональной программы из бюджетных и внебюджетных источников.
В случае отсутствия достаточных ресурсов на реализацию мероприятий Региональной программы значения целевых показателей Региональной программы будут значительно ниже оптимальных. Данный риск может быть частично минимизирован за счет более активного использования мер экологического стимулирования хозяйствующих субъектов к реализации мероприятий в сфере обращения с отходами.
1
Приложение №1
к региональной программе в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Амурской области на период 2018 – 2028 годов
Перечень основных мероприятий, мероприятий и целевых показателей реализации Региональной программы
№п/п
Наименова-ние программы, основного мероприятия, мероприятия
Срок реализации (год)
Коорди-натор прог-раммы, участ-ники прог-раммы, испол-нители програм-мы
Наимено-вание показате-ля, единица измерения
Офи-циальный источник данных, исполь-зованный для расчета показа-теля
Базис-ный год
Значение планового показателя
начало
завер-шение
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
2027 год
2028 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
1
Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммуналь-ными отходами, на территории Амурской области на период 2018 – 2028 годов
2018
2028
Коорди-натор региона-льной програм-мы - минис-терство приро-дных ресурсов Амурс-кой области
Доля использо-ванных и обезвре-женных отходов производ-ства и потре-бления от общего количест-ва
образую-щихся отходов I - V класса опасности(%)
Статисти-ческая отчет-ность
2-ТП (отходы)
50
50
50
51
51,5
52
53
55
57
59
59,5
60
Доля ликвиди-рованных объектов накоплен-ного вреда окружаю-щей среде в общем объеме таких объектов (%)
Ежегод-ный госу-дарст-венный доклад об охране окружаю- щей среды и экологи-ческой ситуации в области
-
50
-
-
-
100
-
-
-
-
-
-
Доля рекульти-вируемых земель в общей площади земель, загрязнен-ных в результа-те хозяйст-венной и иной деятель-ности (%)
Ежегод-ный госу-дарст-венный доклад об охране окружаю-щей среды и экологи-ческой ситуации в области
-
3,2
6,7
10,6
14,6
18,6
22,5
26,5
30,4
33,6
36,4
39,3
Объем образо-ванных отходов всех классов опасности на единицу валового региона-льного продукта (%)
Ежегод-ный госу-дарст-венный доклад об охране окру-жающей среды и экологи-ческой ситуации в области
8,5
8,1
7,5
7,5
7,0
6,8
6,0
6,0
6,0
5,8
5,5
5,5
Общая площадь земель, занятых несанк-циониро-ванными местами размеще-ния отходов (га)
Ежегод-ный госу-дарст-венный доклад об охране окру-жающей среды и экологи-ческой ситуации в области
783
758,3
731
699,8
668,6
637,4
607,2
575,7
544,7
520,3
498
475,5
1.1
Основное мероприятие «Мероприя-тия в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммуналь-ными отходами, их размещения, захоронения и утилиза-
ции»
2018
2028
Участ-ники региона-льной
програм-мы - минис-терство природ- ных ресурсов Амурс-кой области, минис-терство жили-щно-комму-нального хозяйс-тва Амур-ской области
1.1.1
Мероприятие «Обустройс-тво сущест-вующих мест временного накопления отходов производства и потребления»
2018
2028
Органы местного само-управле-ния муници-пальных образо-ваний Амурс-кой области,
региона-льные операто-ры по обраще-нию с тверды-ми комму-нальны-ми отхода-ми, операто-ры по обраще-нию с тверды-ми комму-нальны-ми отхода-ми
Количест-во мест накопле-ния отходов, соответст-вующих природо-охран-ному законода-тельству (шт.)
Ежегод-ный госу-дарст-венный доклад об охране окру-жающей среды и экологи-ческой ситуации в области
-
7
14
16
16
16
16
16
12
8
5
6
в том числе:
Кластер 1
-
2
5
5
5
5
5
5
5
4
2
2
Кластер 2
-
-
-
3
3
3
3
3
3
1
-
-
Кластер 3
-
2
4
4
4
4
5
5
1
-
-
-
Кластер 4
-
-
2
2
2
2
-
-
-
-
-
-
Кластер 5
-
3
3
2
2
2
3
3
3
3
3
4
1.1.2
Мероприятие «Строитель-ство полигонов размещения и захоронения отходов производства и потребления»
2018
2028
-//-
Количест-во полигонов размеще-ния и захороне-ния отходов, соответст-вующих природо-охран-ному законода-тельству (шт.)
Ежегод-ный госу-дарст-венный доклад об охране окру-жающей среды и экологи-ческой ситуации в области
-
-
-
2
2
1
2
2
1
-
-
-
в том числе:
Кластер 1
-
-
-
1
1
1
1
1
-
-
-
-
Кластер 2
-
-
-
-
-
-
-
-
1
-
-
-
Кластер 3
-
-
-
-
-
-
-
1
-
-
-
-
Кластер 4
-
-
-
-
1
-
-
-
-
-
-
-
Кластер 5
-
-
-
1
-
-
1
-
-
-
-
-
1.1.3
Мероприятие «Строитель-ство мусоропе-рерабаты-вающих комплексов и мусоросор-тировочных линий»
2018
2028
-//-
Ввод в эксплуа-тацию мусоропе-рерабаты-вающих комплек-сов и мусоро-сортиро-вочных линий (шт.)
Ежегод-ный госу-дарст-венный доклад об охране окру-жающей среды и экологи-ческой ситуации в области
-
-
2
1
2
2
3
4
4
3
1
-
в том числе:
Кластер 1
-
-
-
-
-
1
-
1
1
1
-
-
Кластер 2
-
-
1
-
-
-
1
-
-
1
-
-
Кластер 3
-
-
1
-
1
-
1
1
1
1
1
-
Кластер 4
-
-
-
1
-
1
1
1
1
-
-
-
Кластер 5
-
-
-
-
1
-
-
1
1
-
-
-
1.1.4
Мероприятие «Приобрете-ние автоном-ных мобиль-ных комплек-сов для термического уничтожения отходов производства и потребления»
2018
2028
-//-
Количест-во приоб-ретенных автоном-ных мобиль-ных комплек-сов (шт.)
Ежегод-ный госу-дарст-венный доклад об охране окру-жающей среды и экологи-ческой ситуации в области
-
-
2
4
3
3
1
1
1
-
-
-
в том числе:
Кластер 1
-
-
1
1
1
1
1
1
1
-
-
-
Кластер 2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Кластер 3
-
-
-
1
1
1
-
-
-
-
-
-
Кластер 4
-
-
1
1
-
-
-
-
-
-
-
-
Кластер 5
-
-
-
1
1
1
-
-
-
-
-
-
1.2
Основное мероприятие «Обеспече-ние экологи-ческой безопасности при хранении и захороне-нии отходов и проведение работ по экологичес-кому вос-становлению территорий, занятых под объектами размещения отходов, после завер-шения их эксплуатации или не соот-ветствующих природоох-ранному законода-тельству»
2018
2028
Минис-терство природ-ных ресурсов Амурс-кой области, минис-терство жили-щно-комму-нального хозяйс-тва Амур-ской области
1.2.1.
Мероприятие «Ликвидация объектов размещения отходов не соответству-ющих природоох-ранному законодате-льству»
2018
2028
Органы местного само-управле-ния муници-пальных образо-ваний Амурс-кой области,
региона-льные операто-ры по обраще-нию с тверды-ми комму-нальны-ми отхода-ми, опера-торы по обраще-нию с тверды-ми комму-нальны-ми отхода-ми
Доля ликвиди-рованных объектов разме-щения отходов, не соответс-твующих природо-охранно-му законода-тельству, к общему количест-ву объектов размеще-ния отходов, не соответс-твующих природо-охранно-му законода-тельству (%)
Ежегод-ный госу-дарст-венный доклад об охране окру-жающей среды и экологи-ческой ситуации в области
-
6,6
7,3
8,7
8,9
9,2
9,1
10
9,8
8,9
6,2
6,3
в том числе:
Кластер 1
-
-
0,69
1,81
1,85
1,91
1,96
2,07
1,9
2,19
0,97
0,98
Кластер 2
-
1,6
1,61
1,67
1,71
1,77
1,81
1,9
1,9
0,87
0,68
0,64
Кластер 3
-
1,07
1,07
1,12
1,14
1,18
1,2
1,27
1,25
1,46
1,16
1,18
Кластер 4
-
1,87
1,87
1,95
2,0
2,07
1,81
1,9
1,9
0,92
0,69
0,70
Кластер 5
-
2,06
2,06
2,15
2,2
2,27
2,32
2,86
2,8
3,46
2,70
2,80
1.2.2.
Мероприятие «Рекультива-ция объектов накоплен-ного экологичес-кого ущерба»
2018
2028
-//-
Площадь рекульти-вирован-ных земель объектов накоплен-ного экологи-ческого ущерба
(га)
Ежегод-ный госу-дарст-венный доклад об охране окру-жающей среды и экологи-ческой ситуации в области
-
24,7
27,3
31,2
31,2
31,2
30,2
31,5
31
24,4
22,3
22,5
в том числе:
Кластер 1
-
-
2,6
6,5
6,5
6,5
6,5
6,5
6
6
3,5
3,5
Кластер 2
-
6
6
6
6
6
6
6
6
2,4
2,4
2,3
Кластер 3
-
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4,2
4,2
Кластер 4
-
7
7
7
7
7
6
6
6
2,5
2,5
2,5
Кластер 5
-
7,7
7,7
7,7
7,7
7,7
7,7
9
9
9,5
9,7
10
Приложение №2
к региональной программе в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Амурской области на период 2018 – 2028 годов
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий Региональной
программы ⃰
№п/п
Наимено-вание Региональ-ной программы, основного мероприя-тия, меро-
приятия
Координатор Региональной программы, участники Региональной программы, исполнители Региональной программы
Расходы (млн. рублей), годы
всего
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
2027 год
2028 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1
Региональ-ная программа «Региональ-ная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммуналь-ными отходами, на территории Амурской области на период 2018 – 2028 годов»
Всего, в том числе:
7416,21
198,592
361,082
545,174
579,432
509,352
1170,842
1318,101
1173,287
1117,211
232,451
210,686
Координатор Региональной программы - министерство природных ресурсов Амурской
области
7416,21
198,592
361,082
545,174
579,432
509,352
1170,842
1318,101
1173,287
1117,211
232,451
210,686
Участник Региональной
программы - министерство природных ресурсов Амурской области
801,0
93,592
63,824
72,942
75,632
75,632
75,922
79,191
80,817
63,611
59,651
60,186
Участник Региональной
программы - министерство жилищно-коммуналь-ного хозяйства Амурской области
6615,21
105,0
297,258
472,232
503,8
433,72
1094,92
1238,91
1092,47
1053,6
172,8
150,5
1.1
Основное мероприятие «Мероприя-тия в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммуналь-ными отходами, их размещения, захороне-ния и утилизации»
Министерство природных ресурсов Амурской области;
министерство жилищно-коммуналь-ного хозяйства Амурской области
6615,21
105,0
297,258
472,232
503,8
433,72
1094,92
1238,91
1092,47
1053,6
172,8
150,5
Кластер 1
1950,813
30,0
85,829
151,664
157,05
195,04
157,56
198,07
161,8
741,8
36,0
36,0
Кластер 2
1113,37
-
31,4
47,1
48,9
48,9
656,1
50,7
131,07
57,8
41,4
-
Кластер 3
1528,53
30,0
94,2
81,36
106,8
65,2
121,0
198,07
668,5
120,9
-
42,5
Кластер 4
982,523
-
38,729
71,844
100,55
67,8
36,5
627,8
39,3
-
-
-
Кластер 5
1039,974
45,0
47,1
120,264
90,5
56,78
123,76
164,27
91,8
133,1
95,4
72,0
1.1.1
Мероприя-тие «Обустройс-тво существу-ющих мест временного накопления отходов производст-ва и потреб-ления»
Органы местного самоуправле-ния муници-пальных образований Амурской области;
региональные операторы по обращению с твердыми коммунальны-ми отходами; операторы по обращению с твердыми коммунальны-ми отходами
2269,7
105,0
219,8
266,9
277,1
277,1
270,4
270,4
245,0
140,0
90,0
108,0
Кластер 1
783,5
30,0
78,5
78,5
81,5
81,5
84,5
84,5
122,5
70,0
36,0
36,0
Кластер 2
316,3
-
-
47,1
48,9
48,9
50,7
50,7
52,5
17,5
-
-
Кластер 3
472,5
30,0
62,8
62,8
65,2
65,2
84,5
84,5
17,5
-
-
-
Кластер 4
128,0
-
31,4
31,4
32,6
32,6
-
-
-
-
-
-
Кластер 5
569,4
45,0
47,1
47,1
48,9
48,9
50,7
50,7
52,5
52,5
54,0
72,0
11.1.2
Мероп-риятие «Строитель-ство полигонов размещения и захоронения отходов производст-ва и потреб-ления»
-//-
950,6
-
-
131,04
135,9
70,46
146,12
227,31
78,57
161,2
-
-
Кластер 1
352,76
-
-
65,52
67,95
70,46
73,06
75,77
-
-
-
-
Кластер 2
78,57
-
-
-
-
-
-
-
78,57
-
-
-
Кластер 3
156,37
-
-
-
-
-
-
75,77
-
80,6
-
-
Кластер 4
67,95
-
-
-
67,95
-
-
-
-
-
-
-
Кластер 5
294,95
-
-
65,52
-
-
73,06
75,77
-
80,6
-
-
11.1.3
Мероприя-тие
«Строитель-ство мусоро-перераба-тывающих комплексов и мусоро-сортировоч-ных линий»
-//-
3300,2
-
62,8
32,8
68,0
70,4
678,4
741,2
768,9
752,4
82,8
42,5
Кластер 1
784,1
-
-
-
-
35,2
-
37,8
39,3
671,8
-
-
Кластер 2
718,5
-
31,4
-
-
-
605,4
-
-
40,3
41,4
-
Кластер 3
873,5
-
31,4
-
34,0
-
36,5
37,8
651,0
40,3
-
42,5
Кластер 4
771,6
-
-
32,8
-
35,2
36,5
627,8
39,3
-
-
-
Кластер 5
152,5
-
-
-
34,0
-
-
37,8
39,3
-
41,4
-
11.1.4
Мероприя-тие «Приобрете-ние автономных мобильных комплексов для термическо-го уничтоже-ния отходов производс-тва и потре-бления»
-//-
94,71
-
14,658
41,492
22,8
15,76
-
-
-
-
-
-
Кластер 1
30,453
-
7,329
7,644
7,6
7,88
-
-
-
-
-
-
Кластер 2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Кластер 3
26,16
-
-
18,56
7,6
-
-
-
-
-
-
-
Кластер 4
14,973
-
7,329
7,644
-
-
-
-
-
-
-
-
Кластер 5
23,124
-
-
7,644
7,6
7,88
-
-
-
-
-
-
1.1.5
Основное мероприятие
«Обеспече-ние экологи-ческой безопасности при хранении и захороне-нии отходов и проведение работ по экологичес-кому вос-становлению территорий, занятых под объектами размещения отходов, после завер-шения их эксплуатации или не соот-ветствующих природо-охранному законода-тельству»
-//-
801,0
93,592
63,824
72,942
75,632
75,632
75,922
79,191
80,817
63,611
59,651
60,186
Кластер 1
135,478
-
6,079
15,197
15,756
15,756
16,341
16,341
15,642
15,642
9,362
9,362
Кластер 2
135,181
13,398
14,028
14,028
14,544
14,544
15,084
15,084
15,642
6,257
6,42
6,152
Кластер 3
110,466
8,932
9,352
9,352
9,696
9,696
10,056
10,056
10,428
10,428
11,235
11,235
Кластер 4
186,436
54,068
16,365
16,365
16,968
16,968
15,084
15,084
15,642
6,518
6,687
6,687
Кластер 5
233,439
17,194
18,0
18,0
18,668
18,668
19,357
22,626
23,463
24,766
25,947
26,75
⃰ Объемы финансового обеспечения реализации Региональной программы на период 2018 – 2028 гг. предусматриваются в законе об областном бюджете и решениях о бюджетах муниципальных образований области на соответствующий год реализации.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 12.12.2018 |
Рубрики правового классификатора: | 050.040.050 Уборка мусора, содержание придомовых территорий, 090.010.060 Отходы промышленности. Вторичное сырье |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: