Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по повышению реальных доходов населения в Республике Крым на 2017 - 2019 годы



ПОСТАНОВЛЕНИЕ  СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 08 ноября 2017 года  № 585

Об утверждении Плана

мероприятий  («дорожной карты»)

по повышению реальных доходов населения

в Республике Крым на 2017 - 2019 годы

В соответствии со статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 33, 41 Закона Республики Крым от 24 мая 2014 года №5-ЗРК           «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», подпункта 1 пункта 1 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец в режиме видеоконференции от 9 февраля 2017 года № ОГ-П12-29 пр,

Совет министров Республики Крым постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий  («дорожную карту») по повышению реальных доходов населения в Республике Крым на                           2017 - 2019 годы (далее – План мероприятий).

2. Исполнителям Плана мероприятий:

2.1. Обеспечить своевременное выполнение Плана мероприятий.

2.2. Информацию о ходе выполнения Плана мероприятий представлять в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым 2 раза в год,          до 15 июля и до 15 января.

3. Министерству труда и социальной защиты Республики Крым обобщенную информацию о выполнении Плана мероприятий представлять в Совет министров Республики Крым 2 раза в год, до 1 августа  и до 1 февраля.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Совета министров Республики Крым                  Пашкунову А.Н.

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                                    С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                     Л. ОПАНАСЮК

Приложение

к постановлению

Совета министров

Республики Крым

от 08 ноября 2017 г. № 585

П Л А Н

мероприятий («дорожная карта») по повышению реальных доходов населения

в Республике Крым на 2017 - 2019 годы

п/п

Наименование мероприятия

Сроки

исполнения

Ответственные исполнители

Ожидаемый

результат

1

2

3

4

5

Мониторинг доходов населения Республики Крым

1.

Мониторинг розничных цен на основные виды продуктов питания в разрезе муниципальных образований Республики Крым.

ежемесячно

Министерство промышленной политики Республики Крым, администрации муниципальных образований Республики Крым

Принятие мер по стабилизации цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости

2.

Мониторинг стоимости минимального набора продуктов питания в разрезе отдельных субъектов Южного федерального округа.

ежемесячно

Министерство промышленной политики Республики Крым

Принятие мер по стабилизации цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости

3.

Организация рассмотрения вопроса  погашения задолженности по заработной плате работников организаций всех форм собственности и снижению неформальной занятости на заседаниях:

Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

Межведомственной комиссии по вопросам погашения задолженности по выплате заработной платы и Межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда в Республике Крым.

по договоренности сторон социального партнерства

ежемесячно

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, стороны социального партнерства

(Объединение работодателей Республики Крым,

Союз организаций профсоюзов «Федерация независимых профсоюзов Крыма») 

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Снижение задолженности по выплате заработной платы, снижение неформальной занятости

4.

Разработка проекта нормативного правового акта Республики Крым об установлении величины прожиточного минимума на душу населения  в целом по Республике Крым и по основным социально-демографическим группам населения и внесение его в установленном порядке на рассмотрение на заседании Совета министров Республики Крым.

ежеквартально

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Установление величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Республике Крым  и по основным социально-демографическим группам населения

5.

Мониторинг реальных доходов населения Республики Крым.

ежеквартально

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Своевременное принятие мер по недопущению снижения реальных доходов

Развитие регионального рынка труда и содействие эффективной занятости населения

6.

Организация работы по проведению мероприятий, направленных на легализацию трудовых отношений и заработной платы работников.

2017– 2019 годы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Увеличение налоговых поступлений в бюджет в виде налога на доходы физических лиц, отчислений страховых взносов во внебюджетные фонды

7.

Оказание содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе работников

2017– 2019 годы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр занятости населения» 

Содействие  занятости населения

8.

Организация оплачиваемых общественных работ.

2017– 2019 годы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр занятости населения»

Содействие  временной занятости населения

9.

Содействие самозанятости безработных граждан.

2017– 2019 годы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр занятости населения» 

Снижение уровня безработицы

10.

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан.

2017– 2019 годы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр занятости населения» 

Снижение уровня безработицы и трудоустройство на  высокооплачиваемые рабочие места

Повышение эффективности производства в отраслях экономики

11.

Проведение на постоянной основе ярмарочных мероприятий по продаже сельскохозяйственной продукции и продуктов её переработки в городах и посёлках (сёлах) Республики Крым.

еженедельно в течение

2017 – 2019 года

Министерство промышленной политики Республики Крым, Министерство сельского хозяйства Республики Крым,

администрации муниципальных образований Республики Крым

Обеспечение ценовой доступности продовольственных товаров, насыщение потребительского рынка продукцией крымских товаропроизводителей

12.

Предоставление субсидий промышленным предприятиям, зарегистрированным на территории Республики Крым, реализующим проекты по модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей, разработке и внедрению инновационных технологий.

2017 год

Министерство промышленной политики Республики Крым

Создание новых высокооплачиваемых рабочих мест, увеличение заработной платы работников предприятий 

13.

Реализация инвестиционных проектов на территории Республики Крым.

2017-2019 годы

Министерство экономического развития Республики Крым, исполнительные органы государственной власти Республики Крым

Создание новых рабочих мест, увеличение заработной платы работников предприятий 

14.

Проведение разъяснительной работы среди руководителей организаций сферы торговли и индивидуальных предпринимателей о недопущении необоснованного роста цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров.

2017-2019 годы

Министерство промышленной политики Республики Крым,

администрации муниципальных образований Республики Крым

Недопущение фактов необоснованного роста цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров

15.

Оказание консультационной, методической и информационной поддержки предприятиям и организациям в получении статуса участника свободной экономической зоны на территории Республики Крым.

2017-2019 годы

Министерство экономического развития Республики Крым

Улучшение финансово-экономического состояния предприятий Республики Крым;
сохранение действующих и создание новых рабочих мест

16.

Реализация мероприятий по поддержке предприятий и организаций Республики Крым при осуществлении экспортной деятельности.

2017-2019 годы

Министерство экономического развития Республики Крым

Улучшение финансово-экономического состояния предприятий Республики Крым;
сохранение действующих и создание новых рабочих мест

Меры по развитию малого и среднего предпринимательства и повышению доходов

работающих в малом и среднем предпринимательстве

17.

Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.

2017-2019 годы

Министерство экономического развития Республики Крым, Некоммерческая организация «Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства»

Повышение правовой, налоговой и финансовой грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства;
организация проведения обучающих семинаров и тренингов для субъектов малого и среднего предпринимательства;
вовлечение граждан в предпринимательскую деятельность

18.

Реализация мероприятий, направленных на развитие молодежного предпринимательства.

2017-2019 годы

Министерство экономического развития Республики Крым, Некоммерческая организация «Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства»

Проведение образовательных тренингов и конкурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства, а также для лиц, желающих открыть свой бизнес

Повышение реальных денежных доходов отдельных категорий граждан и меры их социальной поддержки

19.

Оказание единоразовой денежной помощи гражданам, которым исполняется 100 и более лет.

один раз в год

ко дню рождения

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Получение единоразовой денежной помощи  гражданам

Российской Федерации, проживающим и зарегистрированным в Республике

Крым, достигшим возраста 100 и более лет

20.

Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761                        «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

2017-2019 годы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Социальная поддержка  граждан

21.

Предоставление ежемесячной денежной выплаты семьям на третьего или последующих детей в соответствии с Законом Республики Крым от 27 ноября 2014 года № 11-ЗРК «О ежемесячной денежной выплате  на третьего ребёнка или последующих детей гражданам Российской Федерации, проживающим в Республике Крым».

2017-2019 годы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Социальная поддержка  многодетных семей

22.

Предоставление   пособия на ребенка в соответствии с Законом Республики Крым от 03 декабря 2014 года № 20                                 «О ежемесячном пособии на ребёнка».

2017-2019 годы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Социальная поддержка  семей с детьми

23.

Предоставление поддержки малоимущим семьям в соответствии с Законом  Республики Крым от 27 ноября 2014 года № 10-ЗРК «О государственной социальной помощи», постановлением Совета министров Республики Крым  от 25 августа 2015 года № 480 «Об утверждении Порядка расходования субвенции местным бюджетам на социальные выплаты малообеспеченным, инвалидам и другим категориям граждан (ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба)».

2017-2019 годы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Социальная поддержка  малоимущих семей

24.

Мониторинг своевременности выплаты заработной платы на предприятиях, в учреждениях и организациях.

2017-2019 годы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, исполнительные органы государственной власти  Республики Крым,   органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

Выявление фактов нарушения трудового законодательства в части своевременности выплаты заработной платы

25.

Проведение разъяснительной работы по применению коэффициентов соотношений по должностям и видам работ к прожиточному минимуму трудоспособного населения в Республике Крым, предусмотренных Республиканским соглашением между Советом министров Республики Крым, республиканскими объединениями профсоюзов, объединениями работодателей на 2015-2017 годы.

2017 год

Исполнительные органы государственной власти Республики Крым,

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

Повышение средней заработной платы по отраслям и видам работ

26.

Проведение коллективных переговоров со сторонами социального партнерства по подготовке проекта Республиканского соглашения между Советом министров Республики Крым, республиканскими объединениями профсоюзов, объединениями работодателей на новый период или принятия решения о продлении срока его действия.

2017 -2019 годы

Исполнительные органы государственной власти Республики Крым,

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, стороны социального партнерства

Повышение гарантий по оплате труда

27.

Пересмотр размера минимальной заработной платы в Соглашении о минимальной заработной плате между Советом министров Республики Крым, республиканскими объединениями профсоюзов, объединениями работодателей в Республике Крым при увеличении минимального размера оплаты труда.

2017 - 2019 годы

Стороны социального партнерства

Повышение минимальной заработной платы

28.

Соблюдение гарантий по оплате труда предприятиями, учреждениями, предусмотренных отраслевыми и территориальными соглашениями.

2017-2019 годы

Исполнительные органы государственной власти Республики Крым,

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

Повышение реальной заработной платы

29.

Обеспечение контроля за достижением целевых показателей по заработной плате отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с графиками, определенными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года               № 597 и от 1 июня 2012 года № 761.

2017-2018 годы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым,

Министерство культуры Республики Крым,

Министерство здравоохранения Республики Крым,

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым  

Повышение заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, предусмотренных указами Президента Российской Федерации

30.

Проведение индексации заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений Республики Крым в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.

2018-2019 годы

Исполнительные органы государственной власти Республики Крым,

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

Повышение реальной заработной платы с учетом индекса потребительских цен

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                                                                                             Л. ОПАНАСЮК

Приложение

к Плану мероприятий («дорожной карте»)

по повышению реальных доходов населения

в Республике Крым на 2017-2019 годы

Прогнозные показатели уровня жизни населения Республики Крым

№ п/п

Наименование показателя

Отчет

Целевые значения показателя

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Повышение эффективности производства в отраслях экономики

1.

Количество инвестиционных проектов, реализуемых на территории Республики Крым в рамках инвестиционных соглашений  (с нарастающим итогом) (шт.)

0

44

131

182

195

220

2.

Количество рабочих мест, создаваемых в результате реализации инвестиционных проектов в рамках  заключенных соглашений (тыс.чел.)

0

4,06

6,91

19,3

23

27

3.

Количество участников свободной экономической зоны на территории Республики Крым

-

274

737

1300

1400

1500

Развитие малого и среднего предпринимательства и повышение доходов работающих

в малом и среднем предпринимательстве

4.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную финансовую поддержку, ед.

8

172

330

320

350

400

5.

Количество вновь созданных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства, ед.

703

331

584

250

270

300

6.

Количество проведенных консультаций и мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.

462

10735

5747

3100

3300

3500

7.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно), ед.

-

-

45

30

35

40

8.

Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий, ед.

-

-

693

320

350

370

9.

Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий, ед.

-

-

1835

850

900

1200

10.

Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год, %

-

7,2

6,8

5,9

5,8

5,6

11.

Уровень регистрируемой безработицы на конец отчетного периода, %

-

0,8

0,6

0,6

0,6

0,6

12.

Субвенция бюджетам муниципальных образований на оказание адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации,

тыс.руб.

-

4 231,983

6384,740

6 385, 400

7 306, 887

7 498, 567

13.

Единоразовая денежная помощь гражданам, которым исполняется 100 и более лет, тыс.руб.

-

126,617

213,227

1 150,000

1 160,178

1 465,488

14.

Количество получателей  ежемесячной денежной выплаты на третьего или последующего ребёнка, чел.

-

2083

5591

9131

9481

9481

15.

Количество получателей пособия на ребёнка

-

56134

43287

42584

42584

42584

16.

Реальные доходы населения,              в процентах к предыдущему году

-

-

109,2

106,7

106,7

105,2

17.

Среднедушевые денежные доходы в месяц, руб.

-

15658,0

19059,0

20336,0

21699,0

22827,30

18.

Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения, рублей в месяц)

-

8926

9678

10065,12

10467,7

10886,4

19.

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в процентах от общей численности населения

-

23

20,60

20,20

20,00

18,90

20.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по региону, тыс.руб.

21,6

22,40

24,10

26,90

28,50

30,20

21.

Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности), тыс.руб.

-

19,0

20,70

22,30

24,40

25,80