О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПУНКТА 3 ПУНКТА 4 СТАТЬИ 136 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.11.2018 № 773-ПП

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПУНКТА 3 ПУНКТА 4 СТАТЬИ 136 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 07.11.2019 № 755-ПП)

В соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок проведения проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотаций), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50% объема доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет (прилагается).

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 07.11.2019 № 755-ПП)

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области – Министра финансов Свердловской области Г.М. Кулаченко.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

4. Настоящее постановление опубликовать на «Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области» (www.pravo.gov66.ru).

Исполняющий обязанности

Губернатора Свердловской области

А.В. Орлов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Свердловской области

от 08.11.2018 № 773-ПП

«О мерах по реализации

подпункта 3 пункта 4 статьи 136

Бюджетного кодекса

Российской Федерации»

ПОРЯДОК

проведения проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотаций), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50% объема доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет

(наименование в редакции постановления Правительства Свердловской области от 07.11.2019 № 755-ПП)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок определяет процедуру проведения проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотаций), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50% объема доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет (далее – годовой отчет об исполнении местного бюджета).

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 07.11.2019 № 755-ПП)

2. Целями проверки годового отчета об исполнении местного бюджета (далее – проверка) является контроль:

1) полноты и достоверности показателей годового отчета об исполнении местного бюджета;

2) соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в части состава и содержания годового отчета об исполнении местного бюджета.

3. Проверка осуществляется Министерством финансов Свердловской области (далее – Министерство).

Глава 2. Основания проведения проверок, планирование проверок

4. Проверки проводятся на основании приказа Министерства о проведении проверки, в котором указывается наименование муниципального образования, подлежащего проверке, состав рабочей группы по проведению проверки (далее – рабочая группа), дата начала проверки, срок проведения проверки.

5. Основанием для подготовки приказа Министерства о проведении проверки является план проверок, который утверждается приказом Министерства в срок до 25 декабря текущего года. План проверок включает в себя перечень муниципальных образований, в отношении которых планируется осуществить проверки в очередном финансовом году, и срок проведения проверки (квартал).

6. Формирование плана проверок осуществляется с учетом периодичности проведения проверки – не реже одного раза в два года.

Глава 3. Проведение проверки

7. Проверка проводится по месту нахождения Министерства в течение тридцати рабочих дней. Срок проверки исчисляется с даты начала проверки, установленной в приказе Министерства о проведении проверки. При проведении проверки в срок ее проведения не засчитываются периоды времени с даты отправки Министерством запроса о представлении информации до даты представления информации, документов и материалов органами местного самоуправления муниципальных образований.

8. Министерство в целях проведения проверки не менее чем за тридцать календарных дней до начала проверки направляет главе (главе администрации) муниципального образования письмо о проведении проверки, содержащее перечень, сроки и порядок представления необходимых для проведения проверки документов и материалов, а также копию приказа Министерства о проведении проверки. Письмо направляется посредством системы электронного документооборота Правительства Свердловской области (далее – СЭД).

9. В ходе проверки члены рабочей группы устанавливают:

1) наличие всех форм отчетов, включаемых в состав бюджетной отчетности для составления годового отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н), полноту и правильность указания всех необходимых показателей и реквизитов форм бюджетной отчетности;

2) соответствие показателей фактического исполнения местного бюджета показателям утвержденных бюджетных назначений, отраженных в годовом отчете об исполнении местного бюджета (форма по ОКУД № 0503117, утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н), и соответствие показателей утвержденных бюджетных назначений объемам, предусмотренным решением представительного органа муниципального образования об утверждении отчета об исполнении местного бюджета, и сводной бюджетной росписи местного бюджета.

10. При наличии отклонений показателей годового отчета об исполнении местного бюджета от соответствующих показателей сводной бюджетной росписи и бюджетной отчетности Министерство подготавливает и направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований дополнительные запросы о представлении информации о причинах указанных отклонений и принимаемых мерах по их устранению. Запросы о представлении информации направляются посредством СЭД. Срок представления информации устанавливается в запросе и исчисляется с даты получения запроса. При этом такой срок составляет не менее трех рабочих дней.

11. По результатам проверки оформляется заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета (далее – заключение), содержащее основные показатели местного бюджета (объем доходов, расходов, профицит (дефицит) местного бюджета), основные причины неисполнения утвержденных бюджетных назначений по группам, подгруппам, разделам, подразделам кодов бюджетной классификации, описание имеющихся нарушений и недостатков, а также вывод о соответствии (несоответствии) годового отчета об исполнении местного бюджета требованиям нормативных правовых актов, регламентирующих его состав и содержание. В заключении также приводятся предложения, направленные на устранение имеющихся нарушений и недостатков, выявленных отклонений годового отчета об исполнении местного бюджета и совершенствование бюджетного процесса.

12. Заключение подписывается членами рабочей группы и утверждается Заместителем Губернатора Свердловской области – Министром финансов Свердловской области не позднее пяти рабочих дней после дня окончания проведения проверки.

13. Заключение в течение трех рабочих дней со дня его утверждения направляется с приложением сопроводительного письма главе (главе администрации) муниципального образования посредством СЭД.